mensagem nº 658 senhores membros do congresso nacional, …

MENSAGEM Nº 658

Senhores Membros do Congresso Nacional, Nos termos do § 5o do art. 166 da Constituição, submeto à elevada deliberação

de Vossas Excelências proposta de modificação do Projeto de Lei no 19, de 2021 -CN, que “Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2022”.

Brasília, 2 de dezembro de 2021.

PROJETO DE LEI

Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2022.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º Esta Lei estima a receita da União para o exercício financeiro de 2022 no montante de R$ 4.716.183.905.392,00 (quatro trilhões setecentos e dezesseis bilhões cento e oitenta e três milhões novecentos e cinco mil trezentos e noventa e dois reais) e fixa a despesa em igual valor, compreendidos, observado o disposto no § 5º do art. 165 da Constituição:

I - o Orçamento Fiscal referente aos Poderes da União, aos seus fundos e aos órgãos e às entidades da administração pública federal direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;

II - o Orçamento da Seguridade Social, abrangidos todos os órgãos e entidades a ela vinculados e da administração pública federal direta e indireta e os fundos e as fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público; e

III - o Orçamento de Investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

CAPÍTULO II

DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL

Seção I

Da estimativa da receita

Art. 2º A receita total estimada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social é de R$ 4.619.672.809.540,00 (quatro trilhões seiscentos e dezenove bilhões seiscentos e setenta e dois milhões oitocentos e nove mil quinhentos e quarenta reais), incluída aquela proveniente da emissão de títulos destinada ao refinanciamento da dívida pública federal, interna e externa, em observância ao disposto no § 2º do art. 5º da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, na forma detalhada nos Anexos a que se referem os incisos I e IX do caput do art. 9º desta Lei e assim distribuída:

I - Orçamento Fiscal - R$ 1.671.594.413.860,00 (um trilhão seiscentos e setenta e um bilhões quinhentos e noventa e quatro milhões quatrocentos e treze mil oitocentos e sessenta reais), excluída a receita de que trata o inciso III;

II - Orçamento da Seguridade Social - R$ 1.063.212.909.546,00 (um trilhão sessenta e três bilhões duzentos e doze milhões novecentos e nove mil quinhentos e quarenta e seis reais); e

III - Refinanciamento da Dívida Pública Federal - R$1.884.865.486.134,00 (um trilhão oitocentos e oitenta e quatro bilhões oitocentos e sessenta e cinco milhões quatrocentos e oitenta e seis mil cento e trinta e quatro reais), constantes do Orçamento Fiscal.

Parágrafo único. O valor a que se refere o inciso I do caput inclui, com fundamento no disposto no art. 22 da Lei nº 14.194, de 20 de agosto de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, R$ 105.424.396.409,00 (cento e cinco bilhões quatrocentos e vinte e quatro milhões trezentos e noventa e seis mil quatrocentos e nove reais) referentes a operações de crédito cuja realização dependa da aprovação de projeto de lei de crédito suplementar por maioria absoluta do Congresso Nacional, observado o disposto no inciso III do caput do art. 167 da Constituição, ressalvado o disposto no § 3º do art. 3º e no inciso II do § 1º art. 8º desta Lei.

Seção II

Da fixação da despesa

Art. 3º A despesa total fixada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social é de R$ 4.619.672.809.540,00 (quatro trilhões seiscentos e dezenove bilhões seiscentos e setenta e dois milhões oitocentos e nove mil quinhentos e quarenta reais), incluída aquela relativa ao Refinanciamento da Dívida Pública Federal, interna e externa, em observância ao disposto no § 2º do art. 5º da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, na forma detalhada entre os órgãos orçamentários no Anexo II a esta Lei e assim distribuída:

I - Orçamento Fiscal - R$ 1.501.694.189.349,00 (um trilhão quinhentos e um bilhões seiscentos e noventa e quatro milhões cento e oitenta e nove mil trezentos e quarenta e nove reais), excluída a despesa de que trata o inciso III;

II - Orçamento da Seguridade Social - R$ 1.233.113.134.057,00 (um trilhão duzentos e trinta e três bilhões cento e treze milhões cento e trinta e quatro mil e cinquenta e sete reais); e

III - Refinanciamento da Dívida Pública Federal - R$ 1.884.865.486.134,00 (um trilhão oitocentos e oitenta e quatro bilhões oitocentos e sessenta e cinco milhões quatrocentos e oitenta e seis mil cento e trinta e quatro reais), constantes do Orçamento Fiscal.

§ 1º Do montante fixado no inciso II do caput, a parcela de R$ 169.900.224.511,00 (cento e sessenta e nove bilhões novecentos milhões duzentos e vinte e quatro mil quinhentos e onze reais) será custeada com recursos do Orçamento Fiscal.

§ 2º O valor a que se refere o inciso II do caput inclui R$ 105.424.396.409,00 (cento e cinco bilhões quatrocentos e vinte e quatro milhões trezentos e noventa e seis mil quatrocentos e nove reais) referentes a despesas específicas que, com fundamento no disposto no art. 22 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, devem ser financiadas por operações de crédito cuja realização dependa da aprovação de projeto de lei de crédito suplementar por maioria absoluta do Congresso Nacional, observado o disposto no inciso III do caput do art. 167 da Constituição, ressalvado o disposto no § 3º.

§ 3º As dotações de que trata o § 2º somente poderão ser executadas após a substituição da fonte de recursos condicionada de operações de crédito:

I - por outras fontes, observado o disposto no § 2º do art. 42 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022;

II - pela fonte de operação de crédito definitiva, caso o cumprimento do disposto no inciso III do caput do art. 167 da Constituição seja suspenso em decorrência de estado de calamidade pública de âmbito nacional, observado o disposto no art. 167-E da Constituição e na alínea “a” do inciso III do § 1º do art. 42 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022; e

III - pela fonte de operação de crédito definitiva, por meio da aprovação do Congresso Nacional de crédito suplementar, por maioria absoluta, observado o disposto no inciso III do caput do art. 167 da Constituição.

Seção III

Da autorização para a abertura de créditos suplementares

Art. 4º Fica autorizada a abertura de créditos suplementares para o aumento de dotações dos subtítulos integrantes desta Lei, desde que sejam compatíveis com a obtenção da meta de resultado primário estabelecida na Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, e com os limites de despesas primárias de que tratam os art. 107, art. 110 e art. 111 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, observem o disposto no parágrafo único do art. 8º da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, não cancelem dotações decorrentes de programações incluídas ou acrescidas por emendas, ressalvado disposto nos § 7º a § 9º, e atendam as seguintes condições:

I - suplementação de dotações classificadas com “RP 0” destinadas:

a) à contribuição da União, de suas autarquias e fundações para o custeio do regime de previdência dos servidores públicos federais, por meio da utilização de recursos provenientes de:

1. anulação de dotações consignadas a essas despesas;

2. anulação de dotações classificadas com “RP 1” e “RP 2” até o limite de vinte por cento;

3. reserva de contingência, inclusive à conta de receitas próprias e vinculadas, observado o disposto no § 2º do art. 13 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022;

4. superavit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2021, observado o disposto no inciso I do § 1º e no § 2º do art. 43 da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964; e

5. excesso de arrecadação, observado o disposto no inciso II do § 1º e no § 3º do art. 43 da Lei nº 4.320, de 1964;

b) ao serviço da dívida pública federal, por meio da utilização de recursos provenientes de:

1. superavit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2021;

2. anulação de dotações consignadas ao GND 2 ou GND 6;


4. excesso de arrecadação de participações e dividendos pagos por entidades integrantes da administração pública federal indireta;

5. excesso de arrecadação proveniente da transferência do resultado positivo do Banco Central do Brasil; e

6. operações de crédito realizadas por meio da emissão de títulos de responsabilidade do Tesouro Nacional;

c) às transferências aos fundos constitucionais de financiamento do Norte, do Nordeste e do Centro-Oeste, observado o disposto na Lei nº 7.827, de 27 de setembro de 1989, com recursos provenientes de:

1. anulação de dotações que lhes tenham sido consignadas;

2. excesso de arrecadação ou superavit financeiro de recursos relativos a fontes que tenham vinculação constitucional ou legal; e

3. anulação de dotações classificadas com “RP 0”, “RP 1” e “RP 2” até o limite de vinte por cento;

d) a cada subtítulo, exceto nas hipóteses em que possa ser suplementado com fundamento no disposto nas demais alíneas deste inciso, até o limite de vinte por cento do valor, por meio da utilização de recursos provenientes de:

1. anulação de dotações, limitada a vinte por cento do valor do subtítulo objeto da anulação;


3. superavit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2021, observado o disposto no inciso I do § 1º e no § 2º do art. 43 da Lei nº 4.320, de 1964; e


e) à reserva de contingência, por meio da utilização de recursos provenientes da anulação de dotações sujeitas aos limites estabelecidos no art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, quando for demonstrada no relatório da avaliação de receitas e despesas primárias, elaborado em cumprimento ao disposto no art. 9º da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, e na Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, a necessidade de redução do total de despesas sujeitas aos referidos limites; e

f) à ação “0605 - Ressarcimento ao Gestor do Fundo Nacional de Desestatização (Lei nº 9.491, de 1997)”, por meio da utilização de recursos provenientes de:





II - suplementação de dotações classificadas com “RP 1” destinadas:

a) às despesas constantes de item do Quadro 10A - Demonstrativo dos Resultados Primário e Nominal do Governo Central, integrante desta Lei, exceto aquelas que possam ser suplementadas com fundamento no disposto nas demais alíneas deste inciso, por meio da utilização de recursos provenientes de:

1. anulação de dotações classificadas com “RP 1”;





b) às transferências constitucionais ou legais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, às despesas do Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT e ao complemento da atualização monetária do saldo do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, com recursos provenientes de:

1. anulação de dotações que lhes tenham sido consignadas; e

2. excesso de arrecadação ou superavit financeiro de receitas que tenham vinculação constitucional ou legal; e

c) a despesas decorrentes de variação cambial, por meio da utilização de recursos provenientes de:

1. anulação de dotações, limitada a trinta por cento do valor do subtítulo objeto da anulação; e


III - suplementação de dotações classificadas com “RP 2” destinadas:

a) às contribuições, anuidades e integralizações de cotas constantes dos programas “0910 - Operações Especiais: Gestão da Participação em Organismos e Entidades Nacionais e Internacionais” e “0913 - Operações Especiais - Participação do Brasil em Organismos Financeiros Internacionais”, por meio da utilização de recursos provenientes de:

1. anulação de dotações consignadas a subtítulos das referidas ações;

2. anulação de dotações consignadas a grupos de natureza de despesa “3 - Outras Despesas Correntes”, “4 - Investimentos” e “5 - Inversões Financeiras” de outros subtítulos;

3. reserva de contingência, inclusive à conta de receitas próprias e vinculadas, observado o disposto no § 2º do art. 13 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022; e

4. superavit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2021, observado o disposto no inciso I do § 1º e no § 2º do art. 43 da Lei nº 4.320, de 1964;

b) às despesas abrangidas pela subfunção defesa civil, no âmbito do Ministério do Desenvolvimento Regional, por meio da utilização de recursos provenientes de:

1. anulação de dotações consignadas a ações compreendidas nessa subfunção; e

2. anulação de dotações, limitada a trinta por cento do valor do subtítulo objeto da anulação;

c) às unidades orçamentárias integrantes do Ministério da Educação, nos grupos de natureza de despesa “3 - Outras Despesas Correntes”, “4 - Investimentos” e “5 - Inversões Financeiras”, até cinquenta por cento do valor total das dotações consignadas a esses grupos, no âmbito de cada unidade orçamentária, por meio da utilização de recursos provenientes da anulação dessas despesas, até cinquenta por cento do valor total das dotações consignadas nesta Lei aos referidos grupos de natureza de despesa, hipótese em que o remanejamento ocorrerá no âmbito da mesma unidade orçamentária;

d) ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq, ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - FNDCT, às instituições científicas, tecnológicas e de inovação, assim definidas no inciso V do caput do art. 2º da Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004, e às instituições de pesquisa integrantes da administração direta do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações, nos grupos de natureza de despesa “3 - Outras Despesas Correntes”, “4 - Investimentos” e “5 - Inversões Financeiras”, até trinta por cento do valor total das dotações consignadas a esses grupos, no âmbito de cada unidade orçamentária, por meio da utilização de recursos provenientes da anulação dessas despesas, até trinta por cento do valor total das dotações consignadas nesta Lei aos referidos grupos de natureza de despesa, hipótese em que o remanejamento ocorrerá no âmbito da mesma unidade orçamentária;

e) às despesas decorrentes de variação cambial, por meio da utilização de recursos provenientes de:

1. anulação de dotações, limitada a trinta por cento do valor do subtítulo objeto da anulação; e


f) às despesas com operações de garantia da lei e da ordem, acolhimento humanitário e interiorização de migrantes em situação de vulnerabilidade e fortalecimento do controle de fronteiras, no âmbito do Ministério da Defesa, por meio da utilização de recursos provenientes de:




g) às ações e aos serviços públicos de saúde, identificadas com “IU 6”, por meio da utilização de recursos provenientes de anulação dessas despesas;

h) à ação “218Y - Despesas Judiciais da União, de suas Autarquias e Fundações Públicas”, no âmbito da Advocacia-Geral da União, por meio da utilização de recursos provenientes de anulação de dotações, limitada a vinte por cento do valor do subtítulo objeto da anulação; e

i) a cada subtítulo, exceto nas hipóteses em que possa ser suplementado com fundamento no disposto nas demais alíneas deste inciso, até o limite de vinte por cento do valor, por meio da utilização de recursos provenientes de:




IV - suplementação de dotações classificadas com identificador de resultado primário “RP 2” destinadas aos grupos de natureza de despesa “4 - Investimentos” e “5 - Inversões Financeiras”, por meio da anulação de até quinze por cento do montante consignado a essas despesas; e

V - suplementação para a recomposição das dotações dos subtítulos integrantes desta Lei até o limite dos valores que constam do Projeto de Lei, consideradas as modificações propostas nos termos do disposto no § 5º do art. 166 da Constituição, por meio da anulação de dotações.

§ 1º A abertura de crédito suplementar referente à despesa primária será compatível com:

I - a meta de resultado primário estabelecida no art. 2º da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, quando:

a) não aumentar o montante das dotações de despesas primárias consideradas na apuração da referida meta; ou

b) na hipótese de aumento do referido montante, o acréscimo:

1. estiver fundamentado no relatório de avaliação de receitas e despesas primárias, elaborado em cumprimento ao disposto no art. 9º da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, e na Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022; ou

2. estiver relacionado à hipótese prevista no item 2 da alínea “b” do inciso II do caput, no que se refere à transferência aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios de receitas que tenham vinculação constitucional ou legal; e

II - os limites individualizados aplicáveis às despesas primárias, de que tratam os incisos I a V do caput do art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, quando:

a) não aumentar o montante das dotações de despesas primárias sujeitas aos referidos limites; ou

b) na hipótese de aumento do referido montante, as dotações resultantes da alteração observarem os limites de que tratam os incisos I a V do caput do art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, conforme demonstrado no relatório de avaliação de receitas e despesas primárias, elaborado em cumprimento ao disposto no art. 9º da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, e na Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022.

§ 2º O ato de abertura de crédito suplementar conterá, sempre que necessário, anexo específico com cancelamentos compensatórios de dotações destinadas a despesas primárias, como forma de garantir a compatibilidade com a meta de resultado primário e com os limites individualizados, conforme previsto no § 1º.

§ 3º Os limites de que tratam as alíneas “d” do inciso I e “i” do inciso III do caput poderão ser ampliados em até dez pontos percentuais quando o remanejamento ocorrer entre categorias de programação do mesmo programa no âmbito de cada órgão orçamentário.

§ 4º Para fins do disposto no § 3º, a unidade orçamentária “74902 - Recursos sob Supervisão do Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior/FIES - Ministério da Educação” poderá ser considerada como parte do órgão orçamentário “26000 - Ministério da Educação”.

§ 5º A autorização de que trata este artigo fica condicionada à publicação, até o dia 23 de dezembro de 2022, dos atos de abertura dos créditos suplementares, exceto nas hipóteses previstas nas alíneas “a”, “b” e “e” do inciso I, no inciso II, e nas alíneas “b” e “f” do inciso III do caput, cuja publicação poderá ocorrer até 31 de dezembro de 2022.

§ 6º Na abertura dos créditos de que trata este artigo, poderá ser incluído grupo de natureza de despesa, desde que compatível com a finalidade da ação orçamentária correspondente.

§ 7º Somente poderão ser canceladas dotações decorrentes de programações incluídas ou acrescidas por emendas, quando cumulativamente:

I - houver impedimento técnico ou legal que impossibilite a execução da despesa, em conformidade com o disposto no § 2º do art. 65 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, atestado pelo órgão setorial do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal;

II - houver solicitação ou concordância do autor da emenda;

III - os recursos forem destinados à suplementação de dotações correspondentes a:

a) outras emendas do autor; ou

b) programações constantes desta Lei, hipótese em que os recursos de cada emenda do autor integralmente anulada deverão suplementar único subtítulo; e

IV - não houver redução do montante das dotações destinadas nesta Lei e em seus créditos adicionais, por autor, a ações e serviços públicos de saúde.

§ 8º Para fins de remanejamento entre grupos de natureza de despesa no âmbito da mesma emenda, será suficiente o atendimento ao disposto no inciso II do § 7º.

§ 9º Após os remanejamentos efetuados de acordo com o disposto no § 7º, a execução orçamentária deverá manter a identificação das emendas e dos autores, inclusive na hipótese da suplementação prevista na alínea “b” do inciso III do § 7º.

§ 10. A necessidade de suplementação e a possibilidade de anulação de dotações classificadas com “RP 1” deverão ser previamente demonstradas no relatório de avaliação de receitas e despesas primárias, elaborado em cumprimento ao disposto no art. 9º da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, e na Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, considerados os ajustes promovidos de acordo com o disposto na alínea “c” do inciso III do § 1º do art. 42 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, na forma prevista no Quadro 10A integrante desta Lei, ressalvadas as seguintes hipóteses, desde que observada a compatibilidade prevista nos § 1º e § 2º:

I - quando não houver alteração de valor em relação aos detalhamentos constantes do Quadro 10A;

II - quando necessário para o atendimento de despesas alocadas no programa “0901 - Operações Especiais: Cumprimento de Sentenças Judiciais”; ou

III - após a divulgação do relatório de avaliação de receitas e despesas primárias referente ao quinto bimestre de 2022.

§ 11. Os limites de suplementação e de anulação de dotações constantes deste artigo, quando implicarem acréscimo ou redução do valor do subtítulo:

I - devem ter como referência os valores e as classificações inicialmente fixados nesta Lei e considerarão, inclusive para fins de anulação de dotações, os valores:

a) de que trata o art. 22 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022; e

b) transpostos, remanejados ou transferidos com base na autorização prevista no art. 53 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022; e

II - podem ser utilizados cumulativamente.

CAPÍTULO III

DO ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO

Seção I

Das fontes de financiamento

Art. 5º As fontes de recursos para financiamento das despesas do Orçamento de Investimento somam o valor de R$ 96.511.095.852,00 (noventa e seis bilhões quinhentos e onze milhões noventa e cinco mil oitocentos e cinquenta e dois reais), conforme especificadas no Anexo III.

Seção II

Da fixação da despesa

Art. 6º A despesa do Orçamento de Investimento é fixada em R$ 96.511.095.852,00 (noventa e seis bilhões quinhentos e onze milhões noventa e cinco mil oitocentos e cinquenta e dois reais), cuja distribuição por órgão orçamentário consta do Anexo IV.

Seção III

Da autorização para a abertura de créditos suplementares

Art. 7º Fica o Poder Executivo federal autorizado a abrir créditos suplementares, desde que compatíveis com a meta de resultado primário estabelecida na Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, destinados a:

I - suplementação de subtítulo, até o limite de trinta por cento do valor constante desta Lei, por meio da utilização de recursos provenientes de geração própria, anulação de dotações da mesma empresa ou aporte da empresa controladora;

II - suplementação de despesas relativas a ações em execução no exercício de 2022, por meio da utilização, em favor da empresa correspondente e da programação respectiva, de saldo de recursos do Tesouro Nacional repassados em exercícios anteriores ou inscritos em restos a pagar no âmbito dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social; e

III - suplementação ou ajuste de despesas que tenham correspondência com dotações consignadas em créditos suplementares ou especiais abertos no âmbito dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social.

§ 1º O limite de que trata o inciso I do caput não se aplica quando a suplementação correr à conta de anulação de dotações de subtítulos integrantes da mesma ação no âmbito da mesma empresa.

§ 2º Na hipótese de empresas não consideradas na meta de resultado primário nos termos do disposto no § 1º do art. 3º da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, a suplementação de que trata o inciso I do caput também poderá ser realizada por meio da utilização de fontes de financiamento relativas a recursos para aumento do patrimônio líquido, operações de crédito de longo prazo e outros recursos de longo prazo.

§ 3º A autorização de que trata este artigo fica condicionada à publicação, até 15 de dezembro de 2022, do ato de abertura do crédito suplementar.

CAPÍTULO IV

DA AUTORIZAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO E EMISSÃO DE TÍTULOS DA DÍVIDA PÚBLICA

Art. 8º Com fundamento no disposto no § 8º do art. 165 e no inciso III do caput do art. 167 da Constituição e no inciso I do § 1º do art. 32 da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, sem prejuízo do disposto no inciso V do caput do art. 52 da Constituição, ficam autorizadas a contratação e a realização das operações de crédito junto a organismos multilaterais a que se refere o art. 100 da Lei nº 14.194, de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022, e das previstas nesta Lei, exceto aquelas classificadas com a fonte de recursos “944”, incluída a emissão de:

I - títulos de responsabilidade do Tesouro Nacional; e

II - até 2.281.753 (dois milhões duzentos e oitenta e um mil setecentos e cinquenta e três) títulos da dívida agrária para atender ao programa de reforma agrária no exercício de 2022, observado o disposto no § 4º do art. 184 da Constituição, vedada a emissão com prazos decorridos ou inferiores a dois anos.

§ 1º O montante das operações de crédito por emissão de títulos de responsabilidade do Tesouro Nacional classificado nesta Lei com a fonte de recursos “944”, deduzido o montante das alterações de que trata o inciso I do § 3º do art. 3º, será autorizado:

I - por meio da aprovação de projeto de lei de crédito suplementar por maioria absoluta do Congresso Nacional, de acordo com o disposto no inciso III do caput do art. 167 da Constituição; ou

II - em conformidade com o disposto no inciso II do § 3º do art. 3º, caso o cumprimento do disposto no inciso III do caput do art. 167 da Constituição seja suspenso em decorrência de estado de calamidade pública de âmbito nacional, observado o disposto no art. 167-E da Constituição.

§ 2º A exposição de motivos que acompanhar o projeto de lei a que se refere o inciso I do § 1º conterá o montante das alterações de que trata o inciso I do § 3º do art. 3º e o Poder Executivo federal atualizará essa informação sempre que ocorrer alteração do montante inicial, a fim de que o Congresso Nacional possa ajustar o projeto de lei à real necessidade de suplementação e realização de operações de crédito.

§ 3º Observado o disposto no parágrafo único do art. 8º da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, os recursos provenientes das operações de crédito a que se refere este artigo poderão ser remanejados para aplicação em despesas constantes desta Lei e de créditos adicionais.

CAPÍTULO V

DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 9º Integram esta Lei os seguintes Anexos, incluídos aqueles mencionados nos art. 2º, art. 3º, art. 5º e art. 6º:

I - receita estimada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, por categoria econômica, discriminada segundo a origem dos recursos;

II - distribuição da despesa fixada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por órgão orçamentário;

III - discriminação das fontes de financiamento do Orçamento de Investimento;

IV - distribuição da despesa fixada no Orçamento de Investimento por órgão orçamentário;

V - autorizações específicas de que trata o inciso II do § 1º do art. 169 da Constituição, relativas a despesas com pessoal e encargos sociais;

VI - relação dos subtítulos relativos a obras e serviços com indícios de irregularidades graves;

VII - metodologia e estimativa da distribuição da despesa fixada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social pela Classificação por Função de Governo das Nações Unidas (Classification of Functions of Government);

VIII - quadros orçamentários consolidados;

IX - discriminação das receitas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social;

X - discriminação da legislação da receita e da despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social;

XI - programa de trabalho das unidades orçamentárias e detalhamento dos créditos orçamentários dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social; e

XII - programa de trabalho das unidades orçamentárias e detalhamento dos créditos orçamentários do Orçamento de Investimento.

Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília,

PL-MODIFICAÇÃO PLOA 2022

EM nº 00337/2021 ME

Brasília, 23 de Novembro de 2021

Senhor Presidente da República,

1. O § 5º do art. 166 da Constituição estabelece que o Presidente da República poderá enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificação nos projetos a que se refere esse artigo, entre eles o projeto de lei orçamentária anual, enquanto não iniciada a votação, na Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização - CMO, da parte cuja alteração é proposta.

2. Por sua vez, a Resolução no 1 - CN, de 22 de dezembro de 2006, dispõe no art. 28 que “A proposta de modificação do projeto de lei orçamentária anual enviada pelo Presidente da República ao Congresso Nacional, nos termos do art. 166, § 5º, da Constituição, somente será apreciada se recebida até o início da votação do Relatório Preliminar na CMO.”

3. Dessa forma, como a mencionada votação ainda não teve início na CMO, propõe-se o envio de modificação do PLN nº 19, de 2021, que “Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2022” com o objetivo de adequar o projeto original às alterações constantes dos Anexos II, III e IV a esta Exposição de Motivos. As modificações propostas totalizam R$ 140 milhões em acréscimos e igual valor em reduções, sendo R$ 1,7 milhão no Poder Legislativo, R$ 114,4 milhões no Poder Judiciário, R$ 21,9 milhões do Ministério Público da União e R$ 2 milhões no Poder Executivo.

4. No detalhamento da proposta em comento, o aumento observado nas despesas com pessoal e encargos sociais, no montante de R$ 50 milhões, refere-se à solicitação remanejamento das despesas de custeio para as despesas com pessoal, por parte da Justiças Federal e Eleitoral e do Ministério Público da União. Adicionalmente, foram solicitados ajustes no Anexo V, para contemplar demandas por provimento ou inclusão de projetos de lei em tramitação, conforme segue:

a. Senado Federal: solicitação, por meio do Ofício nº 357/2021 – DGER, para alteração na previsão do Anexo V, a fim de ampliar a autorização de provimentos de cargos efetivos pelo Senado Federal de 40 para 47, tendo em vista o número de vacâncias de cargos efetivos que geraram economia orçamentária, ocorridas no período de outubro de 2019 a agosto de 2021, oriundas de posse em outro cargo público inacumulável, exoneração e perda de cargo por decisão judicial;

b. Justiça Federal: solicitação de ajustes para contemplar provimentos em virtude da criação do Tribunal Regional Federal da 6ª Região, criado pela Lei nº 14.226, de 20 de outubro de 2021;

c. Justiça Eleitoral: demanda para inclusão os seguintes projetos:

i. Inclusão do PL nº 1761/2015 para composição do Anexo V, com acréscimo de R$ 1,7 milhão na despesa da Justiça Eleitoral prevista para 2022; e

ii. Inclusão do Ante PL de Criação de Cargos Comissionados para a Justiça Eleitoral para composição do Anexo V, com acréscimo de R$ 25,8 milhões na despesa da Justiça Eleitoral prevista para 2022.

d. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios: por meio do Ofício 1784/GPR, informou que foi necessário realizar alteração no Anexo V da proposta, para inclusão de um cargo de analista judiciário, devido ao recebimento, por redistribuição, de cargo vago oriundo da Justiça do Trabalho, em contrapartida de um cargo provido do Tribunal;

e. Ministério Público da União: solicitação para acréscimo de 240 cargos e funções na Unidade Orçamentária do Ministério Público do Trabalho, incluindo-se os cargos de Procurador Regional da República, propostos no PL 998/2020, em virtude da necessidade de reduzir a desproporcionalidade do quadro do MPT em relação à Justiça do Trabalho, de forma a proporcionar celeridade ao funcionamento judiciário e efetiva entrega à sociedade da prestação jurisdicional e efetivação dos direitos dos cidadãos, além da ampliação do conjunto de atribuições do MPT, estabelecida pela Emenda Constitucional nº 45, que englobou todas as relações de trabalho, não se limitando ao vínculo de emprego; e

f. Justiça Militar da União: Ajuste de erro formal no encaminhamento do anexo V original, que suprimiu a linha 2.4.2 - PL nº 1.184, de 2015.

5. No âmbito das despesas com sentenças judiciais a proposta visa a inclusão de ação orçamentária 0625 “Requisições de pequeno valor” no âmbito das empresas estatais dependentes, compreendendo Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - Embrapa e Grupo Hospitalar Conceição – GHC, tendo em vista terem sido expedidos para as mesmas ofícios requisitórios de que trata o §3º do art. 100 da Constituição Federal. Os valores foram remanejados da mesma ação no âmbito do órgão “71103 – Encargos Financeiros da União – Pagamentos de sentenças judiciais”, de forma que não houve variação do total de despesas alocadas no programa “0901 – Operações Especiais: Cumprimento de Sentenças Judiciais”.

6. Ademais, o Conselho de Justiça Federal, em decorrência da publicação da Lei nº 14.226, de 20 de outubro de 2021, que dispõe sobre a criação do Tribunal Regional Federal da 6ª Região, com sede em Belo Horizonte e jurisdição no Estado de Minas Gerais, encaminhou ao Ministério da Economia o Ofício nº 0274438/CJF, de 21 de outubro de 2021, por meio do qual solicitou a criação de uma nova unidade orçamentária para a execução de despesas de competência do novo Tribunal, que antes eram custeadas pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Diante da demanda, foi criada a unidade orçamentária “12.107 - Tribunal Regional Federal da 6ª Região”, e parcialmente remanejados recursos para atendimento de despesas obrigatórias de assistência jurídica a pessoas carentes e discricionárias antes alocados na unidade “12.102 - Tribunal Regional Federal da 1ª Região” para atender a nova estrutura jurisdicional.

7. No âmbito do Ministério Público do Trabalho, foram inseridos dois novos projetos: "15YO - Construção do Edifício-sede da Procuradoria Regional do Trabalho em São Luis - MA" e "15Y1 - Construção do Edifício-sede da Procuradoria do Trabalho em Mossoró - RN", mediante demanda encaminhada pelo Ministério Público da União, por meio do Ofício nº 5174.2021-GAB/PGT, de 20 de outubro de 2021. A criação dos novos projetos foi motivada pela estratégia do Ministério Público do Trabalho em reduzir despesas de aluguéis, "Projeto Locação Zero”.

8. Considerando as informações apresentadas, bem como as constantes dos Anexos a esta Exposição de Motivos, informo que as alterações constantes desta proposta de modificação não resultam em ampliação no total de despesas primárias consideradas na apuração da meta de

resultado primário do Governo Central para 2022, estabelecida pelo art. 2º a Lei nº 14.194, de 20 de agosto de 2021, Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022 – LDO-2022, e dos limites individualizados de despesas primárias de que trata o art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias-ADCT, mantendo assim a compatibilidade com as referidas normas.

9. Em relação ao art. 167, inciso III, da Constituição, que veda a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital, cumpre informar que não houve alteração nos montantes de despesa de capital ou de receitas de operação de crédito que resulte em agravamento da insuficiência da denominada “Regra de Ouro”.

10. Ademais, não houve alteração de recursos considerados para a aplicação mínima em irrigação nas regiões Centro-Oeste e Nordeste, de que trata o art. 42 do ADCT. No que diz respeito aos mínimos para Saúde e Educação, cumpre informar que não houve redução de recursos condicionados às aplicações mínimas em ações e serviços públicos de saúde e em manutenção e desenvolvimento de ensino.

11. Dessa forma, esclareço, que a presente proposta está em conformidade com a legislação vigente aplicável à matéria, em especial com o art. 5º da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, a Lei nº 14.194, de 20 de agosto de 2021, Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2022 – LDO-2022, e os arts. 42, 107, 110 e 111 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias-ADCT, que tratam dos limites de despesas primárias.

12. Por fim, cumpre destacar ao Congresso Nacional que, a partir das alterações demonstradas nos anexos II, III e IV, será necessária: a atualização do texto PLN nº 19, de 2021, na forma do Anexo I a esta Exposição de Motivos; e a adequação dos volumes e quadros que acompanham o referido PLN.

13. Diante do exposto, submeto à sua consideração a proposta anexa de modificação do Projeto de Lei em questão, a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos do art. 166, § 5º, da Constituição.

Respeitosamente,

Assinado eletronicamente por: Paulo Roberto Nunes Guedes

10080.101247/2021-96

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICASecretaria-Geral

OFÍCIO Nº 991/2021/SG/PR/SG/PR

A Sua Excelência o SenhorSenador IrajáPrimeiro SecretárioSenado Federal Bloco 2 – 2º Pavimento 70165-900 Brasília/DF Assunto: Projeto de lei.

Senhor Primeiro Secretário,

Ao cumprimentá-lo cordialmente, encaminho a essa Secretaria a Mensagem do SenhorPresidente da República rela�va à proposta de modificação do Projeto de Lei nº 19, de 2021-CN, que “Es�ma areceita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2022”.

Atenciosamente,

LUIZ EDUARDO RAMOSMinistro de Estado Chefe da Secretaria-Geral

da Presidência da República

Documento assinado com Cer�ficado Digital por Luiz Eduardo Ramos Bap�sta Pereira, Ministro de EstadoChefe da Secretaria-Geral da Presidência da República, em 03/12/2021, às 17:29, conforme horário oficialde Brasília, com o emprego de cer�ficado digital emi�do no âmbito da ICP-Brasil, com fundamento no art.6º, caput, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015. Nº de Série do Cer�ficado: 22791

A autenticidade do documento pode ser conferida informando o código verificador 3047774 e o código CRCD7CDC3FA no site: https://sei-pr.presidencia.gov.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0

Referência: Caso responda este O�cio, indicar expressamente o Processo nº 10080.101247/2021-96 SEI nº 3047774

Palácio do Planalto - 4º andar sala 402 –– Telefone: (61)3411-1447

CEP 70150-900 Brasília/DF - h�ps://www.gov.br/planalto/pt-br

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Decreto/D8539.htm

https://sei-pr.presidencia.gov.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0

ANEXO II – Acréscimos na proposta orçamentária constante Projeto de Lei nº 19, de 2021 - CN, que “Estima a receita e fixa a despesa da União para o

exercício financeiro de 2022”

ÓRGÃO: 02000 - Senado Federal R$ 1,00

UNIDADE: 02101 - Senado Federal

Quadro dos créditos orçamentários Recurso de Todas as Fontes

Programática Programa/Ação/Localização Funcional Esf GND RP Mod IU Fte VALOR

ACRESCIDO

0999 Reserva de Contingência 1.714.835

Operações Especiais 1.714.835

0999 0Z00 Reserva de Contingência - Financeira 99 999 96.600

0999 0Z00 0001 Reserva de Contingência - Financeira - Nacional (Seq: 33)

96.600

F 1-PES 0 91 0 100 96.600

0999 0Z01 Reserva de Contingência Fiscal - Primária 99 999 1.618.235

0999 0Z01 0001 Reserva de Contingência Fiscal - Primária - Nacional (Seq: 34)

1.618.235 F 1-PES 1 90 0 100 1.618.235

Total 1.714.835

ÓRGÃO: 12000 - Justiça Federal R$ 1,00 UNIDADE: 12107 - Tribunal Regional Federal da 6ª Região


Programática Programa/Ação/Localização Funcional Esf GND RP Mod IU Fte

VALOR ACRESCID

O

0033 Programa de Gestão e Manutenção do Poder Judiciário 83.937.497

Atividades 77.137.497

0033 2004 Assistência Médica e Odontológica aos Servidores Civis, empregados, Militares e seus Dependentes

1.686.960

0033 2004 6044 Assistência Médica e Odontológica aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus Dependentes - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8001)

02 301 S 3-ODC 1 90 0 151 1.686.960

0033 20TP Ativos Civis da União 30.000.000

0033 20TP 6044 Ativos Civis da União - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8002) 02 122 F 1-PES 1 90 0 100 30.000.000

0033 212B Benefícios Obrigatórios aos Servidores Civis, empregados , Militares e seus Dependentes 3.119.460

0033 212B 6044 Benefícios Obrigatórios aos Servidores Civis, empregados , Militares e seus Dependentes - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8003)

02 301 F 3-ODC 1 90 0 100 3.119.460

0033 216H Ajuda de Custo para Moradia ou Auxílio-Moradia a Agentes Públicos

02 122 50.000

0033 216H 6044 Ajuda de Custo para Moradia ou Auxílio-Moradia a Agentes Públicos - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8004)

50.000

Produto: Agente público beneficiado (unidade): 4 F 3-ODC 2 90 0 100

0033 219I Publicidade Institucional e de Utilidade Pública 02 131 10.000

0033 219I 6044 Publicidade Institucional e de Utilidade Pública - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8005) 10.000

Produto: Conteúdo divulgado (unidade): 50 F 3-ODC 2 90 0 100

0033 4224 Assistência Jurídica a Pessoas Carentes 02 061 5.000

0033 4224 6044 Assistência Jurídica a Pessoas Carentes - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8006) 5.000

Produto: Pessoa assistida (unidade): 10 F 3-ODC 1 90 0 100

0033 4257 Julgamento de Causas na Justiça Federal 02 061 42.266.077

0033 4257 6044 Julgamento de Causas na Justiça Federal - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8007) 42.266.077

Produto: Processo julgado (unidade): 171.142 F 3-ODC 2 90 0 100 35.090.500 F 3-ODC 2 90 0 127 4.175.577 F 4-INV 2 90 0 100 3.000.000


0033 0181 Aposentadoria e Pensões Civis da União 2.000.000

0033 0181 6044 Aposentadoria e Pensões Civis da União - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8008) 09 272 S 1-PES 1 90 0 156 2.000.000

0033 09HB Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de

Previdência dos Servidores Públicos Federais 4.800.000

0033 09HB 6044 Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8009)

02 846 F 1-PES 0 91 0 100 4.800.000

0909 Operações Especiais: Outros Encargos Especiais 10.000

Operações Especiais 10.000

0909 00S6 Benefícios Especiais e Demais Complementações de Aposentaodrias 10.000

0909 00S6 6044 Benefício Especiais e Demais Complementações de Aposentaodrias - Na 6ª Região da Justiça Federal - MG (Seq: 8010)

28 846 S 1-PES 1 90 0 151 10.000

Total 83.947.497

ÓRGÃO: 14000 - Justiça Eleitoral R$ 1,00 UNIDADE: 14101 - Tribunal Superior Eleitoral

Quadro Alteração do PLOA 2022 Original Recurso de Todas as Fontes


ACRESCIDO



0033 20TP Ativos Civis da União 02 122 2.394.613

0033 20TP 0053 Ativos Civis da União - No Distrito Federal (Seq: 174) 2.394.613 F 1-PES 1 90 0 100 2.394.613



0999 0Z01 Reserva de Contingência Fiscal - Primária 99 999 27.605.387


27.605.387 F 1-PES 1 90 0 100 27.605.387

Total 30.000.000

ÓRGÃO: 16000 - Justiça do Distrito Federal e dos Territórios R$ 1,00 UNIDADE: 16101 - Tribunal de Justiça do Distrito Federal



ACRESCIDO

0999 Operações Especiais 99.196


0999 0Z00 0001 Reserva de Contingência - Finaceira - Nacional (Seq: 646)

12.100

F 1-PES 0 91 0 100 12.100

0999 0Z01 Reserva de Contingência Fiscal - Primária 99 999 87.096


87.096 F 1-PES 1 90 0 100 87.096

Total 99.196

ÓRGÃO: 17000 - Conselho Nacional de Justiça R$ 1,00 UNIDADE: 17101 - Conselho Nacional de Justiça



ACRESCIDO

0033 Programa de Gestão e Manutenção do Poder Judiciário 378.333

Atividades 378.333


02 301 378.333

0033 2004 0001 Assistência Médica e Odontológica aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus Dependentes - Nacional (Seq: 649)

378.333

S 3-ODC 1 90 0 100 378.333

Total 378.333

ÓRGÃO: 22000 - Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento R$ 1,00 UNIDADE: 22202 - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - EMBRAPA



VALOR ACRESCID

O

0901 Operações Especiais: Cumprimento de Sentenças Judiciais 1.000.000

Operação Especial 1.000.000

0901 0625 Sentenças Judiciais Transitadas em Julgado de Pequeno Valor 28 846 1.000.000

0901 0625 0001 Sentenças Judiciais Transitadas em Julgado de Pequeno Valor - Nacional (Seq: 8011) 1.000.000

F 1-PES 1 90 0 100 500.000 F 3-ODC 1 90 0 100 500.000

Total 1.000.000

ÓRGÃO: 34000 - Ministério Público da União R$ 1,00 UNIDADE: 34104 - Ministério Público do Trabalho



ACRESCIDO


Atividade 2.048.092

0031 2004 Assistência Médica e Odontológica aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus Dependentes

03 301 55.727


55.727

S 3-ODC 1 90 0 100 55.727 0031 212B Benefícios Obrigatórios aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus Dependentes 03 301 1.256.906

0031 212B 0001 Benefícios Obrigatórios aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus Dependentes - Nacionall (Seq: 714)

1.256.906

F 3-ODC 1 90 0 100 1.256.906

0031 216H Ajuda de Custo para Moradia ou Auxílio-Moradia a Agentes Públicos 03 122 735.459

0031 216H 0001 Ajuda de Custo para Moradia ou Auxílio-Moradia a Agentes Públicos - Nacional (Seq: 715) Produto: Agente público beneficiado (unidade): 0

735.459

F 3-ODC 2 90 0 100 735.459

Projeto 6.600.000

0031 15Y0 Construção do Edifício-sede da Procuradoria Regional do Trabalho em São Luís - MA 03 122 3.500.000

0031 15Y0 0734 Construção do Edifício-sede da Procuradoria Regional do Trabalho em São Luís - MA - Em São Luiz - MA (Seq: 8012)

3.500.000

Produto: Edifício construído (percentual de execução): 27 F 4-INV 2 90 0 100 3.500.000 0031 15Y1 Construção do Edifício-sede da Procuradoria do Trabalho em Mossoró - RN 03 122 3.100.000

0031 15Y1 1261 Construção do Edifício-sede da Procuradoria do Trabalho em Mossoró - RN - Em Mossoró - RN (Seq: 8013)

3.100.000

Produto: Edifício construído (percentual de execução): 100 F 4-INV 2 90 0 100 3.100.000



0999 0Z00 0001 Reserva de Contingência - Financeira - Nacional (Seq: 726)

912.433

F 1-PES 0 91 0 100 912.433

0999 0Z01 Reserva de Contingência - Primária 99 999 12.351.031

0999 0Z01 0001 Reserva de Contingência - Primária - Nacional (Seq: 727)

12.351.031

F 1-PES 1 90 0 100 12.351.031

Total 21.911.556

ÓRGÃO: 36000 - Ministério da Saúde R$ 1,00 UNIDADE: 36210 - Hospital Nossa Senhora da Conceição S.A. - CONCEIÇÃO



VALOR ACRESCID

O




0901 0625 5027 Sentenças Judiciais Transitadas em Julgado de Pequeno Valor - No Município de Porto Alegre - RS (Seq: 8014)

1.000.000

F 1-PES 1 90 0 100 1.000.000

Total 1.000.000

TOTAL GERAL 140.051.41

7

ANEXO III – Reduções na proposta orçamentária constante Projeto de Lei nº 19, de 2021 - CN, que “Estima a receita e fixa a despesa da União para o

exercício financeiro de 2022”

ÓRGÃO: 02000 - Senado Federal UNIDADE: 02101 - Senado Federal R$ 1,00


Programática Programa/Ação/Localização Funcional Esf GND RP Mod IU Fte VALOR REDUZIDO

0034 Programa de Gestão e Manutenção do Poder Legislativo 1.714.835


0034 20TP Ativos Civis da União 01 122 1.618.235

0034 20TP 5664 Ativos Civis da União - Em Brasília - DF (Seq: 22) 1.618.235 F 1-PES 1 90 0 100 1.618.235


0034 09HB Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais

01 846 96.600

0034 09HB 5664 Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais - Em Brasília - DF (Seq: 29)

96.600

F 1-PES 0 91 0 100 96.600

Total 1.714.835

ÓRGÃO: 12000 - Justiça Federal UNIDADE: 12101 - Justiça Federal de Primeiro Grau R$ 1,00






1.696.960


02 301 S 3-ODC 1 90 0 151 1.696.960

0033 20TP Ativos Civis da União 30.000.000

0033 20TP 0001 Ativos Civis da União - Nacional (Seq: 73) 02 122 F 1-PES 1 90 0 100 30.000.000

0033 212B Benefícios Obrigatórios aos Servidores Civis, empregados , Militares e seus

Dependentes 3.119.460

0033 212B 0001 Benefícios Obrigatórios aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus Dependentes - Nacional (Seq: 74)

02 301 F 3-ODC 1 90 0 100 3.119.460

0033 4224 Assistência Jurídica a Pessoas Carentes

02 061 5.000

0033 4224 0001 Assistência Jurídica a Pessoas Carentes - Nacional (Seq: 81) Produto: Pessoa assistida (unidade): 0

5.000

F 3-ODC 1 90 0 100 5.000

0033 4257 Julgamento de Causas na Justiça Federal 02 061 42.326.077

0033 4257 0001 Julgamento de Causas na Justiça Federal - Nacional (Seq: 82) Produto: Processo julgado (unidade): 0

42.326.077

F 3-ODC 2 90 0 100 38.150.500 F 3-ODC 2 90 0 127 4.175.577


0033 0181 Aposentadoria e Pensões Civis da União 2.000.000

0033 0181 0001 Aposentadoria e Pensões Civis da União - Nacional (Seq: 98) 09 272 S 1-PES 1 90 0 156 2.000.000 0033 09HB Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime

de Previdência dos Servidores Públicos Federais 4.800.000

0033 09HB 0001 Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais - Nacional (Seq: 99)

02 846 F 1-PES 0 91 0 100 4.800.000

Total 83.947.497

ÓRGÃO: 14000 - Justiça Eleitoral UNIDADE: 14101 - Tribunal Superior Eleitoral R$ 1,00

Quadro Alteração do PLOA 2022 Original Recurso de Todas as Fontes




0033 20GP Julgamento de Causas e Gestão Administrativa na Justiça Eleitoral 02 122 30.000.000

0033 20GP 0001 Julgamento de Causas e Gestão Administrativa na Justiça Eleitoral - Nacional (Seq: 173) Produto: Eleitor atendido (unidade): 0

30.000.000

F 3-ODC 2 90 0 100 30.000.000

Total 30.000.000

ÓRGÃO: 16000 - Justiça do Distrito Federal e dos Territórios UNIDADE: 16101 - Tribunal de Justiça do Distrito Federal R$ 1,00




Atividades 87.096

0033 20TP Ativos Civis da União 02 122 87.096

0033 20TP 0053 Ativos Civis da União - No Distrito Federal (Seq: 638) 87.096 F 1-PES 1 90 0 100 87.096


0033 09HB Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais

02 846 12.100

0033 09HB 0053 Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais - No Distrito Federal (Seq: 644)

12.100

F 1-PES 0 91 0 100 12.100

Total 99.196

ÓRGÃO: 17000 - Conselho Nacional de Justiça UNIDADE: 17101 - Conselho Nacional de Justiça R$ 1,00




Atividades 378.333

0033 21BH Controle da Atuação Administrativa e Financeira do Poder Judiciário, do Cumprimento dos Deveres Funcionais dos Juízes e Gestão de Políticas Judiciárias

02 032

378.333

0033 21BH 0001 Controle da Atuação Administrativa e Financeira do Poder Judiciário, do Cumprimento dos Deveres Funcionais dos Juízes e Gestão de Políticas Judiciárias (Seq: 653) Produto: Processo apreciado (unidade): 0

378.333

F 3-ODC 2 90 0 100 378.333

Total 378.333

ÓRGÃO: 34000 - Ministério Público da União UNIDADE: 34104 - Ministério Público do Trabalho R$ 1,00




Atividade 20.999.123

0031 4262 Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário - Ministério Público do Trabalho

03 122 20.999.123

0031 4262 0001 Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário - Ministério Público do Trabalho - Nacional (Seq: 717) Produto: Parecer elaborado (unidade): 0

20.999.123

F 3-ODC 2 90 0 100 20.999.123

Total 20.999.123

ÓRGÃO: 71101 - Recursos sob Supervisão do Ministério da Economia R$ 1,00 UNIDADE: 71101 - Recursos sob Supervisão do Ministério da Economia



0999 Reserva de Contingência 912.433 0999 0Z00 Reserva de Contingência - Financeira 99 999 912.433

0999 0Z00 0001 Reserva de Contingência - Financeira - Nacional (Seq: 3034) 912.433 F 1-PES 0 91 0 100 912.433

Total 912.433

ÓRGÃO: 71103 - Encargos Financeiros da União - Pagamento de Sentenças Judiciais R$ 1,00

UNIDADE: 71103 - Encargos Financeiros da União - Pagamento de Sentenças Judiciais






0901 0625 0001 Sentenças Judiciais Transitadas em Julgado de Pequeno Valor - Nacional (Seq: 3040) 2.000.000

F 1-PES 1 90 0 100 1.500.000 F 3-ODC 1 90 0 100 500.000

Total 2.000.000

TOTAL GERAL 140.051.417

R$ 1,00

PRIMÁRIA FINANCEIRA TOTAL PRIMÁRIA FINANCEIRA TOTAL

1. Poder Legislativo - 156 29.143.865 2.891.794 32.035.659 49.601.167 5.006.406 54.607.573

1.1. Câmara dos Deputados - 70 11.243.866 819.637 12.063.503 22.487.732 1.639.274 24.127.006

1.1.1. Cargos e funções vagos - 70 11.243.866 819.637 12.063.503 22.487.732 1.639.274 24.127.006

1.2. Senado Federal - 47 11.041.006 648.600 11.689.606 15.073.578 864.800 15.938.378

1.2.1. Cargos e funções vagos - 47 11.041.006 648.600 11.689.606 15.073.578 864.800 15.938.378

1.3. Tribunal de Contas da União - 39 6.858.993 1.423.557 8.282.550 12.039.857 2.502.332 14.542.189

1.3.1. Cargos e funções vagos - 39 6.858.993 1.423.557 8.282.550 12.039.857 2.502.332 14.542.189

2. Poder Judiciário 2.117 2.435 239.493.126 31.813.763 271.306.889 314.266.268 38.163.461 352.429.729

2.1. Supremo Tribunal Federal - 82 7.310.566 1.383.377 8.693.943 8.908.007 1.642.929 10.550.936


2.2. Superior Tribunal de Justiça - 142 9.200.656 1.939.807 11.140.463 16.165.185 3.325.384 19.490.569


2.3. Justiça Federal 775 450 45.000.000 6.750.000 51.750.000 90.000.000 8.365.600 98.365.600


2.3.2. Lei nº 14.226 de 2021 (2) 150 10 1.000.000 1.500.000 2.500.000 2.000.000 1.859.000 3.859.000

2.3.3. PL nº 2.783, de 2011 (3) 625 - - - - - - -

2.4. Justiça Militar da União 740 52 2.488.597 495.904 2.984.501 3.825.513 743.856 4.569.369


2.4.2. PL nº 1.184, de 2015 740 36 1.147.874 246.110 1.393.984 1.764.717 369.165 2.133.882

2.5. Justiça Eleitoral 530 987 86.395.445 7.646.119 94.041.564 86.395.445 7.646.119 94.041.564


2.5.2. Lei nº 14.234, de 2021 (4) 370 9 1.106.009 - 1.106.009 1.106.009 - 1.106.009

2.5.3. PL nº 1761/2015 (5) 10 10 1.725.347 - 1.725.347 1.725.347 - 1.725.347

2.5.4. Anteprojeto de Lei - Criação de Cargos Comissionado (6) 150 150 25.880.040 - 25.880.040 25.880.040 - 25.880.040

2.6. Justiça do Trabalho 52 450 69.736.151 10.538.188 80.274.339 71.442.540 10.538.188 81.980.728


2.6.2. PLC nº 112, de 2017 - TRT 22ª Região (3) 52 - - - - - - -

2.7. Justiça do Distrito Federal e dos Territórios - 251 18.458.246 3.036.950 21.495.196 36.603.220 5.877.967 42.481.187


2.8. Conselho Nacional de Justiça 20 21 903.465 23.418 926.883 926.358 23.418 949.776

2.8.1. Cargos e funções vagos - 1 104.652 23.418 128.070 107.267 23.418 130.685

2.8.2. Anteprojeto de Lei - Criação de Funções Comissionadas 20 20 798.813 - 798.813 819.091 - 819.091

ANEXO VAUTORIZAÇÕES ESPECÍFICAS DE QUE TRATA O ART. 169, § 1º, INCISO II, DA CONSTITUIÇÃO, E O ART. 109, INCISO IV, DA LEI Nº 14.194, DE 20 DE AGOSTO DE 2021 LDO-2022,

RELATIVAS A DESPESAS DE PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS PARA 2022

DISCRIMINAÇÃO CRIAÇÃO

PROVIMENTO

QTDE

DESPESA

NO EXERCÍCIO (8) ANUALIZADA

I. CRIAÇÃO E/OU PROVIMENTOS DE CARGOS, FUNÇÕES e GRATIFICAÇÕES exceto reposição (1):

3. Ministério Público da União e Conselho Nacional do Ministério Público 6 469 34.112.851 2.691.565 36.804.416 55.024.472 4.149.212 59.173.684

3.1. Ministério Público Federal - 138 9.813.763 1.024.793 10.838.556 17.885.961 1.818.233 19.704.194


3.2. Ministério Público do Militar - 11 3.003.486 125.452 3.128.938 5.725.293 215.060 5.940.353


3.3. Ministério Público do Distrito Federal e Territórios - 14 3.628.585 159.666 3.788.251 6.917.421 273.713 7.191.134


3.4. Ministério Público do Trabalho 6 302 17.281.640 1.381.654 18.663.294 24.023.544 1.842.206 25.865.750


3.4.2. PL nº 998, de 2020 6 6 2.218.885 87.979 2.306.864 3.289.494 117.305 3.406.799

3.5. Escola Superior do Ministério Público da União - 4 385.377 - 385.377 472.253 - 472.253

3.5.1. Cargos e funções vagos - 4 385.377 - 385.377 472.253 - 472.253

4. Defensoria Pública da União 1.011 237 19.077.751 666.749 19.744.500 24.188.532 866.800 25.055.332

4.1. Defensoria Pública da União 1.011 237 19.077.751 666.749 19.744.500 24.188.532 866.800 25.055.332


4.1.2. PL nº 7.922, de 2014 811 - - - - - - -

4.1.3. PL nº 7.923, de 2014 200 200 7.222.160 - 7.222.160 7.405.492 - 7.405.492

5. Poder Executivo 1.129 66.654 4.383.045.096 636.348.311 5.019.393.407 5.747.951.893 893.503.695 6.641.455.588

5.1. Criação e provimentos de cargos e funções, exclusive substituição de terceirizados - Civis 1.129 53.442 3.169.266.805 629.518.004 3.798.784.809 4.463.661.204 881.794.598 5.345.455.802

5.1.1. Cargos e funções vagos - 27.813 1.562.177.121 269.769.798 1.831.946.919 2.139.082.528 365.909.294 2.504.991.822

5.1.2. Banco de Professor-Equivalente e Quadro de Referência dos Cargos de Técnico-Administrativos em Educação (7) - 24.500 1.552.145.956 359.748.206 1.911.894.162 2.269.634.948 515.885.304 2.785.520.252

5.1.3. Anteprojeto de Lei - Cria os Cargos Comissionados de Militares - CCM e as Gratificações de Militares Fora da Força - GMFF 1.129 1.129 54.943.728 - 54.943.728 54.943.728 - 54.943.728

5.2. Fixação de efetivos - Militares - 11.621 1.120.729.737 - 1.120.729.737 1.120.729.737 - 1.120.729.737

5.2.1. Fixação de Efetivos - Aeronáutica, Exército e Marinha - 11.621 1.120.729.737 - 1.120.729.737 1.120.729.737 - 1.120.729.737

5.3. Fundo Constitucional do Distrito Federal - FCDF - 1.591 93.048.554 6.830.307 99.878.861 163.560.952 11.709.097 175.270.049

5.3.1. Fixação de Efetivos - CBMDF - 355 19.290.724 - 19.290.724 33.909.277 - 33.909.277

5.3.2. Fixação de Efetivos - PMDF - 736 38.136.335 - 38.136.335 67.036.133 - 67.036.133

5.3.3. Fixação de Efetivos - PCDF - 500 35.621.495 6.830.307 42.451.802 62.615.542 11.709.097 74.324.639

TOTAL DO ITEM I 4.263 69.951 4.704.872.689 674.412.182 5.379.284.871 6.191.032.332 941.689.574 7.132.721.906

61.392.871 14.280.677 75.673.548 70.408.036 16.744.645 87.152.681

5.455.455 - 5.455.455 5.455.455 - 5.455.455

55.937.416 14.280.677 70.218.093 64.952.581 16.744.645 81.697.226

61.392.871 14.280.677 75.673.548 70.408.036 16.744.645 87.152.681

4.766.265.560 688.692.859 5.454.958.419 6.261.440.368 958.434.219 7.219.874.587

II. ALTERAÇÃO DE ESTRUTURA DE CARREIRAS E AUMENTO DE REMUNERAÇÃO:

1. Defensoria Pública da União

1.1. PL nº 7.836, de 2014

1.2. Anteprojeto - Aumenta Subsídios de Membros da DPU

TOTAL DO ITEM II

TOTAL ANEXO V

(1) Para fins de reposição, considera-se exclusivamente o preenchimento de cargos efetivos e cargos/funções comissionadas ocupadas em março de 2021, cujas despesas compunham a base de projeção para definição dos limites de "Pessoal e Encargos Sociais" para 2022 eque venham a vagar a posteriori , não gerando, impacto orçamentário. Neste contexto, excluem-se as vagas originadas de aposentadorias e falecimentos que acarretem pagamento de pensões, por se tratarem de mera reclassificação orçamentária, ou seja, não gerameconomia em termos de impactos orçamentários.

(2) Refere-se a Lei de criação do Tribunal Regional Federal da 6ª Região, com sede em Belo Horizonte e jurisdição no estado de Minas Gerais. A criação e o provimento dos cargos não acarretarão impacto orçamentário, haja vista que serão provenientes de transformaçãode cargos existentes no âmbito da 1ª Região.

VALOR

4.766.265.560

11.243.866

11.041.006

6.858.993

7.310.566

9.200.656

45.000.000

2.488.597

86.395.445

69.736.151

18.458.246

903.465

9.813.763

3.003.486

3.628.585

17.281.640

385.377

80.470.622

1.552.145.956

10.52111.05.122.0032.2867.0001 - Comando da Aeronáutica 650.545.070

10.52121.05.122.0032.2867.0001 - Comando do Exército 172.335.060

10.52131.05.122.0032.2867.0001 - Comando da Marinha 297.849.608

1.617.120.849

93.048.554

688.692.859

819.637

648.600

1.423.557

1.383.377

1.939.807

6.750.000

(3) Refere-se a Projeto de Lei de ratificação da criação de cargos e funções comissionadas efetivada por ato administrativo, cujas despesas já vêm compondo a folha de pagamento do Órgão ao longo dos últimos anos, não implicando em acréscimos de despesas.

(4) Trata da criação de 225 cargos efetivos e 145 funções e cargos comissionados no âmbito do TRE/SP, cuja inclusão na proposta orçamentária para 2022 foi pleiteada pelo Regional ao Tribunal Superior Eleitoral por meio do Ofício TRE/SP nº 909/2021, de 17.6.2021.Para 2022 foi proposta a implementação parcial da despesa com o provimento de 9 CJ-1.

(7) Limite físico e financeiro destinado a provimentos de cargos efetivos que compõem o Banco de Professor-Equivalente e o Quadro de Referência dos Cargos de Técnico-Administrativos em Educação, nos termos dos Decretos nºs 7.232, de 19 de julho de 2010; 7.311 e7.312, ambos de 22 de setembro de 2010; 7.485, de 18 de maio de 2011 e 8.260, de 29 de maio de 2014.

(5) O Projeto de Lei - PL nº 1.761/2015 trata da criação de 10 cargos comissionados CJ 3 para o TSE destinados à implementação do ICN - Identificação Civil Nacional. Os valores projetados foram obtidos com base na Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº13.317/2016.

(6) O AnteProjeto de Lei a ser encaminhado ao Congresso Nacional trata da criação de 150 cargos comissionados CJ 3 para distribuição no âmbito da Justiça Eleitoral. Os valores projetados foram obtidos com base na Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº13.317/2016.

(8) Detalhamento das programações orçamentárias em nível de Esfera/Órgão/Unidade/Funcional Programática/Ação/Subtítulo:

Esfera/Órgão/Unidade/Funcional Programática/Ação/Localizador de Gasto

Reserva de Contingência Fiscal - Primária / Recursos para o Atendimento do art. 169, § 1º, inciso II, da Constituição

10.01101.99.999.0999.0Z01.0001 - Câmara dos Deputados

10.02101.99.999.0999.0Z01.0001 - Senado Federal

10.03101.99.999.0999.0Z01.0001 - Tribunal de Contas da União

10.10101.99.999.0999.0Z01.0001 - Supremo Tribunal Federal

10.11101.99.999.0999.0Z01.0001 - Superior Tribunal de Justiça

10.12101.99.999.0999.0Z01.0001 - Justiça Federal de Primeiro Grau

10.13101.99.999.0999.0Z01.0001 - Justiça Militar da União

10.14101.99.999.0999.0Z01.0001 - Justiça Eleitoral

10.15126.99.999.0999.0Z01.0001 - Conselho Superior da Justiça do Trabalho

10.16101.99.999.0999.0Z01.0001 - Justiça do DF e Territórios

10.17101.99.999.0999.0Z01.0001 - Conselho Nacional de Justiça

10.34101.99.999.0999.0Z01.0001 - Ministério Público Federal

10.34102.99.999.0999.0Z01.0001 - Ministério Público Militar

10.34103.99.999.0999.0Z01.0053 - Ministério Público do DF e Territórios

10.34104.99.999.0999.0Z01.0001 - Ministério Público do Trabalho

10.34105.99.999.0999.0Z01.0001 - Escola Superior do MPU

10.29101.99.999.0999.0Z01.0001 - Defensoria Pública da União

10.26101.99.999.0999.0Z01.0001 - Ministério da Educação

10.71101.99.999.0999.0Z01.0001 - Recursos sob Supervisão do Ministério da Economia

10.73901.28.845.0903.00NR.0053 - Fundo Constitucional do Distrito Federal

Reserva de Contingência - Financeira / CPSS Decorrente do Atendimento do art. 169, § 1º, inciso II, da Constituição

10.01101.99.999.0999.0Z00.0001 - Câmara dos Deputados

10.02101.99.999.0999.0Z00.0001 - Senado Federal

10.03101.99.999.0999.0Z00.0001 - Tribunal de Contas da União

10.10101.99.999.0999.0Z00.0001 - Supremo Tribunal Federal

10.11101.99.999.0999.0Z00.0001 - Superior Tribunal de Justiça

10.12101.99.999.0999.0Z00.0001 - Justiça Federal de Primeiro Grau

495.904

7.646.119

10.538.188

3.036.950

23.418

1.024.793

125.452

159.666

1.381.654

14.947.426

359.748.206

269.769.798

6.830.307

5.454.958.419

4.766.265.560

688.692.859

10.13101.99.999.0999.0Z00.0001 - Justiça Militar da União

10.14101.99.999.0999.0Z00.0001 - Justiça Eleitoral

10.15126.99.999.0999.0Z00.0001 - Conselho Superior da Justiça do Trabalho

10.16101.99.999.0999.0Z00.0001 - Justiça do DF e Territórios

10.17101.99.999.0999.0Z00.0001 - Conselho Nacional de Justiça

10.34101.99.999.0999.0Z00.0001 - Ministério Público Federal

10.73901.28.846.0903.09HB.0053 - Fundo Constitucional do Distrito Federal

Total Geral

Despesas Primárias

Despesas Financeiras

10.34102.99.999.0999.0Z00.0001 - Ministério Público Militar

10.34103.99.999.0999.0Z00.0053 - Ministério Público do DF e Territórios

10.34104.99.999.0999.0Z00.0001 - Ministério Público do Trabalho

10.29101.99.999.0999.0Z00.0001 - Defensoria Pública da União

10.26101.99.999.0999.0Z00.0001 - Ministério da Educação

10.71101.99.999.0999.0Z00.0001 - Recursos sob Supervisão do Ministério da Economia

mensagem nº 658 senhores membros do congresso nacional, …

Documents