MEDIDAS DE MEDIDAS DE SEGURANÇA:SEGURANÇA:

ASPECTOS ASPECTOS JURÍDICOS E JURÍDICOS E

CRIMINOLÓGICOSCRIMINOLÓGICOS

I. APRESENTAÇÃO:I. APRESENTAÇÃO:O TRABALHO AQUI TEVE COMO OBJETIVO

IDENTIFICAR REPRESENTAÇÕES SOCIAIS DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA NOS HOSPITAIS DE CUSTÓDIA E TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO, O IMPACTO DA REFORMA PSIQUIÁTRICA: LEI

10.216/2001 NA SAÚDE MENTAL, CONSIDERANDO OS CONCEITOS QUE PAIRAM, CIRCULAM, CRUZAM-SE E SE

CRISTALIZAM NO COTIDIANO E INFLUENCIAM A REALIDADE NA JUSTIÇA CRIMINAL.

PARTE-SE DO PRESSUPOSTO DE QUE O CONHECIMENTO DAS IDÉIAS QUE A SOCIEDADE CONSTRÓI A RESPEITO DA

PERICULOSIDADE ACERCA DOS PORTADORES DE TRANSTORNOS

MENTAIS PODE IMPEDIR A SEQÜÊNCIA DO PROCESSO DA REFORMA

PSIQUIÁTRICA COM IMPASSES NA AMPLIAÇÃO DA REDE DE ASSISTÊNCIA

À PESSOA QUE REQUER AJUDA

PARTE-SE DO PRESSUPOSTO DE QUE O CONHECIMENTO DAS IDÉIAS QUE A SOCIEDADE CONSTRÓI A RESPEITO DA

PERICULOSIDADE ACERCA DOS PORTADORES DE TRANSTORNOS

MENTAIS PODE IMPEDIR A SEQUÊNCIA DO PROCESSO DA REFORMA

PSIQUIÁTRICA COM IMPASSES NA AMPLIAÇÃO DA REDE DE ASSISTÊNCIA

À PESSOA QUE REQUER AJUDA

PARA O DESENVOLVIMENTO DO TEMA TÃO COMPLEXO,

PROCURAMOS PRIVILEGIAR ENFOQUES INTERDISCIPLINARES,

COMO TAMBÉM ANALISAR, CRITICAMENTE, ASPECTOS

TEÓRICOS E PRÁTICOS RELEVANTES NO SISTEMA PENAL NO QUE SE

REFERE ÀS MEDIDAS DE SEGURANÇA.

POR OUTRO LADO, EM RAZÃO DE NÃO NOS LIMITARMOS À EXEGESE DO DIREITO VIGENTE, UTILIZAMOS COMO MARCO TEÓRICO A TEORIA

DA REAÇÃO SOCIAL COM LOLA ANYAR DE CASTRO, A PARTIR DAS LEITURAS DE MICHEL FOUCAULT.

POR VEZES SERÃO APRESENTADAS ALTERNATIVAS OU PROPOSTAS “LEGE FERENDA”, ASSIM COMO

SUSCITADAS QUESTÕES DE INTERESSE PROFISSIONAL E

ACADÊMICO, COMO CONSEQUÊNCIA DIRETA DA FRANCA REFLEXÃO QUE

NOS PROPOMOS SOBRE O ASSUNTO.

ASSIM, NO PRESENTE TRABALHO PROCURA-SE REFLETIR SOBRE

TEMAS DE INTENSA DISCUSSÃO CONTEMPORÂNEA NOS UNIVERSOS DA CRIMINOLOGIA, DIREITO PENAL, PSIQUIATRIA, PSICOLOGIA, DIREITOS

FUNDAMENTAIS E DIREITOS HUMANOS.

I. INTRODUÇÃO.I. INTRODUÇÃO.

BREVE HISTÓRICO SOBRE A BREVE HISTÓRICO SOBRE A LOUCURA:LOUCURA:

MICHEL FOUCAULT (HISTÓRIA DA LOUCURA NA IDADE CLÁSSICA), AO FAZER

UMA BREVE CONSTRUÇÃO SOBRE A HISTÓRIA DA LOUCURA DESDE A ÉPOCA

DO RENASCIMENTO ATÉ O SÉC. XIX SITUA A MUDANÇA NA REPRESENTAÇÃO DO CONCEITO DE LOUCURA DA SEGUINTE

FORMA:

1. A PARTIR DE QUANDO O CONCEITO PERDE SUA UNIDADE ORIGINÁRIA QUE O SITUA

COMO EXPERIÊNCIA CÓSMICA E TRÁGICA, NAS EXPRESSÕES ARTÍSTICAS DO SÉCULO

XVII.2. QUANDO SE TORNA UMA EXPERIÊNCIA MARCADAMENTE CRÍTICA E RACIONAL.

NESTA NOVA VISÃO DO DESVIO, SOB UMA PERSPECTIVA CARTESIANA DO “EU” COMO

SUJEITO TODO PODEROSO E CONTROLADOR DAS VONTADES E AÇÕES, A LOUCURA PASSA

A SER UMA FORMA RELATIVA DA RAZÃO, SUA FIGURA PARADOXAL.

3. TAL APROPRIAÇÃO NÃO SE PASSA SOMENTE NA ORDEM RACIONAL, MAS

TAMBÉM GEOGRÁFICA, POIS A INTERNAÇÃO TORNA- SE UMA FORMA

COMO O ESTADO REAGE ANTE O MARGINAL, SENDO O

INSENSATO/MISERÁVEL EFEITO DA DESORDEM E OBSTÁCULO DA ORDEM. COM ISSO INCLUI O LOUCO, SEM IDÉIA

MÉDICA ALGUMA, NA SALVAGUARDA DA RAZÃO E DA MORALIDADE.

4. NESSA ÉPOCA, MOMENTO DE AFIRMAÇÃO DO “SABER/PODER”

PSIQUIÁTRICO, NESTA ENCRUZILHADA ENTRE O PENSAMENTO JURÍDICO E O MÉDICO, SE PATOLOGIZA TAMBÉM O

CRIME, ATRAVÉS DA FIGURA REPRESENTATIVA DO “CRIMINOSO

ALIENADO” PROPOSTA POR ESQUIROL, QUE ESTABELECE A RELAÇÃO“LOUCURA-

MORAL”OU “MONOMANIA HOMICIDA”.

5. ESTA FORMA DE LOUCURA TEM COMO SINAL EVIDENTE A IDÉIA DE“ DESORDEM MORAL”SUSTENTADORA DA PRÁTICA DE CRIMES E ATOS INFRACIONAIS. POR ISSO,

CONFRONTA O LOUCO COM O CRIMINOSO,O QUE RESULTA NUMA SUBSTANCIAL

MODIFICAÇÃO DA RESPONSABILIDADE PENAL, OCORRENDO UM PROGRESSIVO

DESLOCAMENTO DESTA NOÇÃO DE RESPONSABILIDADE PARA O DE

PERICULOSIDADE, ATÉ HOJE TÃO EM VOGA NOS MEIOS JURÍDICOS E PSIQUIÁTRICOS

FORENSES.

6. ATRAVÉS DE INÚMERAS PRODUÇÕES DISCURSIVAS, DENTRO DO REFERENCIAL “PSI-

CRIMINAL”, A LITERATURA FLORESCE E ABUNDA ATÉ OS DIAS ATUAIS, PASSANDO PELO AUTOR MAIS MARCANTE CESARE LOMBROSO, QUE NA ATUALIDADE, AINDA APARECE REVISITADO POR

DIVERSOS TEÓRICOS E OPERADORES DO DIREITO. COM ISSO, VÊ-SE QUE, DESDE ESSA

LENTA E DESCONTÍNUA CONSTRUÇÃO EPISTEMOLÓGICA ATÉ A CRISE DE PARADIGMAS

DA “CIÊNCIA MODERNA” O DIREITO PENAL ENCONTRA-SE EM UM PERÍODO DE

TURBULÊNCIA E INCERTEZAS.

7. POR EM MOVIMENTO ESTAS REFLEXÕES ESBARRA COM A PODEROSA HISTÓRIA

INSTITUCIONAL DA PSIQUIATRIA E, POR VEZES O CONSTRANGEDOR PAPEL DO PSIQUIATRA COMO

AGENTE MANTENEDOR DA ORDEM E DA SOCIEDADE.PORÉM, OS “SABERES” E “PODERES”

DA “TRAMA CIENTÍFICA” DO SÉC. XIX SE MOSTRAM AINDA SÓLIDOS E ENRAIZADOS NO FAZER TÉCNICO E NA CRENÇA DE FENÔMENOS

POSITIVISTAS.DOS ANOS 30 EM DIANTE A CRIMINOLOGIA CONTEMPORÂNEA SE

CARACTERIZA PELAS TENDÊNCIAS DE SUPERAR AS TEORIAS PATOLÓGICAS DA CRIMINALIDADE,

CONSTITUÍDAS PELA CRIMINOLOGIA POSITIVISTA.

II. DO CONTROLE SOCIAL ÀS MEDIDAS II. DO CONTROLE SOCIAL ÀS MEDIDAS DE SEGURANÇADE SEGURANÇA

AS BASES DA SOCIEDADE CAPITALISTA FORAM CONSOLIDADAS, APARECEU, COMO SUA FUNÇÃO, A RECLUSÃO DE ÓRFÃOS, EPILÉPTICOS, MISERÁVEIS, VELHOS, CRIANÇAS ABANDONADAS, INFRATORES E LOUCOS. DESDE O SÉCULO XVIII, O CONTROLE DO

LOUCO DISPUNHA DE UMA REDE COMUM DE REPRESSÃO DA DESORDEM, À MENDICÂNCIA, À

OCIOSIDADE. PARA ISSO, CRIARAM-SE MECANISMOS DE ENQUADRAMENTO PARA AS

CATEGORIAS SOCIAIS CUJO MODO DE VIDA E USO DA CIDADE FORAM TRANSFORMADOS EM OBJETO

DE DISCIPLINAÇÃO.

III. A INTERFACE DIREITO PENAL E III. A INTERFACE DIREITO PENAL E PSIQUIATRIA: O POSITIVISMO E AS PSIQUIATRIA: O POSITIVISMO E AS

MEDIDAS DE SEGURANÇA.MEDIDAS DE SEGURANÇA.ESTUDOS DEMONSTRAM QUE A FILOSOFIA DA

ESCOLA POSITIVISTA PROPUNHA QUE O MODELO DAS CIÊNCIAS NATURAIS(QUÍMICA, BIOLOGIA,

FÍSICA) SERIA O MESMO MODELO DE PESQUISA E INVESTIGAÇÃO PARA ENTENDER A VIDA SOCIAL.

ERA CLARO PARA OS POSITIVISTAS A RELAÇÃO QUE HAVIA ENTRE AMBAS. FILÓSOFOS CONCEBIAM A SOCIEDADE COMO UM “ORGANISMO” FORMADO

POR PARTES HARMÔNICAS QUE TINHA COERÊNCIA NO MODO COMO INTERAGIAM E FUNCIONAVAM DE ACORDO COM OS MODELOS MECÂNICOS E FÍSICOS.

ESTE PENSAMENTO TEVE UMA IMPORTÂNCIA MARCANTE NOS FATOS HISTÓRICOS QUE

OCORRERAM NO BRASIL. OS IDEAIS POSITIVISTAS ESTÃO PRESENTES NA SEPARAÇÃO DEFINITIVA DA

IGREJA E DO ESTADO BRASILEIRO, NA ABOLIÇÃO DA ESCRAVATURA E NA GUERRA DOS CANUDOS. COMO

SE SABE O POSITIVISMO CHEGA NO BRASIL MA METADE DO SÉCULO XIX, TRAZENDO AS IDÉIAS

COMO O LIBERALISMO POLÍTICO, OS IDEAIS REPUBLICANOS, A LUTA CONTRA A ESCRAVIDÃO E UM PROJETO DE ERGUER UMA ELITE INTELECTUAL PARA ELABORAR UM PROJETO POSITIVO PARA O

DESENVOLVIMENTO BRASILEIRO. A ELITE INTELECTUAL ERA CHAMADA DE “NOVA

BURGUESIA”.

ALESSANDRO BARATTA - CRIMINOLOGIA CRÍTICA E CRÍTICA AO DIREITO PENAL, PONTUA A ESCOLA POSITIVA E A SUA EXPLICAÇÃO PATOLÓGICA DA

CRIMINALIDADE, SENDO O CRIMINOSO APONTADO COMO “O DIFERENTE”, POR CESARE LOMBROSO,

ENFATIZANDO A FILOSOFIA DA ESCOLA CLÁSSICA, BASEADA NA OBJETIVIDADE DO DELITO COM A ESCOLA

POSITIVA, ESTA BASEADA NA NOVA MANEIRA DE CONSIDERAR O DELITO COMO SENDO UMA REAÇÃO

CONTRA AS ESCOLAS RACIONALISTAS DE ENTIDADES ABSTRATAS. PARA A ESCOLA POSITIVA EXPLICANDO QUE DELITO É TAMBÉM UM ENTE JURÍDICO, MAS O DIREITO QUE QUALIFICA ESTE FATO HUMANO, MAS

ENFATIZANDO QUE NÃO SE DEVE ISOLAR A AÇÃO DO INDIVÍDUO DA TOTALIDADE NATURAL E SOCIAL.

UMA DAS PROPOSTAS DEFENDIDAS PELA ESCOLA POSITIVA NO FINAL DO SÉC. XIX TINHA POR

OBJETIVO SUBSTITUIR A PENA POR UM NOVO TIPO DE SANÇÃO CRIMINAL. OBJETIVANDO

BASICAMENTE O TRATAMENTO DO AUTOR DE UMA INFRAÇÃO PENAL, A NOVA SANÇÃO

DESVINCULAVA-SE DA IDÉIA DE CASTIGO E SUA FUNÇÃO PRINCIPAL SERIA A DE RETIRAR DO

MEIO SOCIAL TODO O INDIVÍDUO QUE, POR SEU COMPORTAMENTO ANTERIOR OU,

PRINCIPALMENTE, POR SUA CONSTITUIÇÃO BIOPSICOLÓGICA, REVELASSE REAL PERIGO PARA

A COLETIVIDADE.

O VERDADEIRO CRIMINOSO SERIA CONDUZIDO À PRÁTICA DELITUOSA POR CAUSAS BIOPSÍQUICAS E, COMO CONSEQUÊNCIA DESSE DETERMINISMO

CRIMINOLÓGICO, A SOLUÇÃO LÓGICA SERIA BUSCAR O SEU TRATAMENTO (SE POSSÍVEL

PREVENTIVO) E NÃO SEU CASTIGO. PRECONIZADA PELA ESCOLA POSITIVA DESDE O FINAL DO SÉC. XIX, A MEDIDA DE SEGURANÇA,

SEGUNDO ALGUNS AUTORES, FOI ADOTADA PELA PRIMEIRA VEZ NO CP NORUEGUÊS DE 1902. POSTERIORMENTE, FOI ADOTADA PELO CP

ARGENTINO DE 1921, PELO CP ITALIANO DE 1930 E, A PARTIR DE ENTÃO, POR TODAS AS

LEGISLAÇÕES PENAIS.

A PARTIR DO COMEÇO DO SÉC. XX O CÓDIGO PENAL PASSOU A PRATICAR

DOIS TIPOS DE SANÇÃO COMO RESPOSTA AO COMPORTAMENTO

DELITUOSO: A PENA, MILERNAMENTE PRATICADA EM TODAS AS ÉPOCAS E EM

TODOS OS LUGARES, E A MEDIDA DE SEGURANÇA. NO BRASIL, FOI A MEDIDA DE SEGURANÇA FOI ADOTADA PELO CP

DE 1940.

NENHUM SISTEMA JURÍDICO ABOLIU A PENA CRIMINAL, SENDO QUE A MEDIDA DE

SEGURANÇA ACABOU ADOTADA COMO SANÇÃO ALTERNATIVA, GERALMENTE

APLICADA AOS INIMPUTÁVEIS. ESSA ERA DEFENDIDA PELO POSITIVISMO

CRIMINOLÓGICO, DESDE O FINAL DO SÉC. XIX. TEM COMO OBJETIVO ESPECÍFICO O

TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO E, EVENTUALMENTE, ÉTICO-SOCIAL DO

INDIVÍDUO INFRATOR, QUE TENHA AGIDO SEM A NECESSÁRIA CAPACIDADE DE

DISCERNIMENTO DO CARÁTER ILÍCITO DE SUA CONDUTA.

JÁ A PENA, EMBORA VISE TAMBÉM A REINSERÇÃO SOCIAL DO DELINQUENTE,

CONSERVA INEGAVELMENTE SUA NATUREZA AFLITIVA, DE CASTIGO PELO CRIME COMETIDO

DE FORMA CENSURÁVEL, SEGUNDO OS PADRÕES DA MORAL IMPOSTA AO GRUPO

SOCIAL. A MEDIDA DE SEGURANÇA E A PENA CONSTITUEM DUAS FORMAS SEMELHANTES DE INVASÃO DA LIBERDADE DO INDIVÍDUO, PELO ESTADO, E, POR ISSO, TODOS OS PRINCÍPIOS

FUNDAMENTAIS E CONSTITUCIONAIS APLICÁVEIS À PENA, DEVEM APLICAR-SE TAMBÉM ÀS MEDIDAS DE SEGURANÇA.

A POSIÇÃO DA DOUTRINA E DA LEGISLAÇÃO BRASILEIRAS

DEMONSTRAM UMA POSTURA ALTAMENTE SIMBÓLICA DO SISTEMA PUNITIVO E QUE PERMANECE SEM

DÚVIDA ASSIM ATÉ NOSSOS DIAS. MAIS DE DUZENTOS ANOS SE PASSARAM, O

CENÁRIO É OUTRO, APÓS AS DENÚNCIAS DE FOUCAULT, MAS A

DISCRIMINAÇÃO CONTINUA.

TUDO INDICA QUE, SUBSTANCIALMENTE, O FUNDAMENTO

PARA A APLICAÇÃO DE MEDIDA DE SEGURANÇA DETENTIVA É PIOR DO QUE O DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE, POIS NÃO EXISTE NA LEI DE EXECUÇÃO PENAL (LEI 7.210/84) DISPOSITIVO QUE POSSIBILITE A LIBERAÇÃO DO DOENTE MENTAL DE FORMA PROGRESSIVA, NOS

MOLDES DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE.

NÃO OBSTANTE, NO RIO DE JANEIRO, EM PERNAMBUCO E NO GRANDE DO SUL, ALGUMAS MEDIDAS PRÁTICAS ESTÃO SENDO UTILIZADAS NO SENTIDO DA PERMISSÃO DA SAÍDA PROGRESSIVA PARA OS SUBMETIDOS À MEDIDA DE

SEGURANÇA DETENTIVA.APESAR DESTAS MEDIDAS DE LEGE

FERENDA, O PROJETO DE REFORMA DO CÓDIGO PENAL AINDA TORNAR INVIÁVEL

PARA MUITOS A LIBERDADE DESSES INDIVÍDUOS.

PERMANECE O SISTEMA VIOLADOR DE DIREITOS E GARANTIAS SUBMETIDO À MEDIDA DE

SEGURANÇA, RAZÃO PELA QUAL NÃO NOS PARECE VÁLIDA NOS DIAS DE HOJE ESTA

ORIENTAÇÃO, POIS AINDA OBRIGA O JUIZ A DECRETAR A INTERNAÇÃO SEMPRE QUE O FATO

COMETIDO SEJA REPRIMIDO COM A PENA DE RECLUSÃO.

VALE DIZER QUE: O DOENTE MENTAL QUE VENHA A PRATICAR UM FURTO SIMPLES, UMA

RECEPTAÇÃO DOLOSA OU CULPOSA OU UMA LESÃO CORPORAL GRAVE (CRIMES PUNIDOS COM

RECLUSÃO) SERÁ OBRIGATORIAMENTE INTERNADO EM HOSPITAL PSIQUIÁTRICO.

PARECE-NOS PARADOXAL O FATO DE QUE SOMENTE O IMPUTÁVEL QUE PRATIQUE

CRIMES QUE PERMITEM MEDIDAS ALTERNATIVAS, DESDE QUE PRIMÁRIO PODERÁ PERMANECER EM LIBERDADE,

BENEFICIANDO-SE DO SURSIS OU ATÉ DA SUBSTITUIÇÃO DA PENA DE RECLUSÃO POR UMA RESTRITIVA DE DIREITOS, POR MULTA,

OU ATÉ MESMO COM A SUSPENSÃO DO PROCESSO E AO DOENTE MENTAL NÃO SE BENEFICIAR DE NENHUMA ALTERNATIVA

DESTAS.

A INTERNAÇÃO, POR SER MEDIDA CONSTRANGEDORA DA LIBERDADE INDIVIDUAL E PELOS MALES INEVITÁVEIS QUE ACARRETA, VIOLA DIREITOS FUNDAMENTAIS DO HOMEM.

POR ISSO, DEVE SER EXECUTADA SOMENTE EM CASOS EXCEPCIONAIS E DENTRO DO MODELO ASSISTENCIAL QUE GARANTA OS DIREITOS DO

HOMEM. AFINAL DE CONTAS NÃO DEVEMOS ESQUECER QUE O FIM MAIOR DA MEDIDA DE SEGURANÇA É O TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO

DE UM INDIVÍDUO INCAPAZ DE CULPABILIDADE PENAL, POR SER PORTADOR DE DOENÇA

MENTAL.

EFETIVIDADE DAS MEDIDAS DE EFETIVIDADE DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA: IMPASSES NA SEGURANÇA: IMPASSES NA

REALIDADEEFETIVIDADE DAS MEDIDAS REALIDADEEFETIVIDADE DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA: IMPASSES NA DE SEGURANÇA: IMPASSES NA

REALIDADEREALIDADEA SOCIEDADE CONTEMPORÂNEA, APESAR DE

AINDA HIERARQUIZADA E SELETIVA IDENTIFICA-SE COM A MUDANÇA DE PARADIGMA,

PREOCUPADA COM A RECONSTRUÇÃO DO PROCESSO DE INTEGRAÇÃO SOCIAL, TEM A

DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS E O EXERCÍCIO DA CIDADANIA

COMO GARANTIA ASSEGURADOS NO CONTEXTO DO ESTADO DEMOCRÁTICO DE

DIREITO.

NA SOCIEDADE BRASILEIRA ATUAL, EXCLUDENTE, RÍGIDA E HIERÁRQUICA, OS

GRUPOS DESPROVIDOS DE PODER E SIGNIFICAÇÃO, MAS POSSUIDORES DE

IDENTIDADES PERMANECEM ALVOS DOS APARATOS DE CONTROLE, ROTULAÇÃO E

RECLUSÃO.

O EXERCÍCIO DA CIDADANIA E A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA SÃO

CONSIDERADOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA REPÚBLICA

FEDERATIVA BRASILEIRA.

PARA A CONCRETIZAÇÃO DOS DIREITOS DOS POVOS SURGEM COMO GRANDE

DESAFIO A INTERPRETAÇÃO DO DIREITO, COMO INSTRUMENTO FUNDAMENTAL NO

PROCESSO DAS TRANSFORMAÇÕES SOCIAIS, QUE VIABILIZAM O PLENO

EXERCÍCIO DOS DIREITOS INDIVIDUAIS, COLETIVOS, SOCIAIS E POLÍTICOS.

NOVOS PARADIGMAS NA ÁREA PSI NOVOS PARADIGMAS NA ÁREA PSI (PSIQUIATRIA/PSICOLOGIA)(PSIQUIATRIA/PSICOLOGIA)

COMO DISSE PEDRO GABRIEL DELGADO (MÉDICO PSIQUIATRA, COORDENADOR DA

SAÚDE MENTAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE), OS DESENTENDIMENTOS ENTRE PSIQUIATRAS

E JUIZES COMEÇAM A EXISTIR QUANDO SE FALA DE REFORMA PSIQUIÁTRICA, OU DA

DIMENSÃO CIDADANIA ASSOCIADA À MUDANÇA DO CUIDADO DOS LOUCOS.

SÃO MODELOS ALTERNATIVOS, COM A MATRIZ RADICAL DE “SUPERAÇÃO

PROGRESSIVA DOS MANICÔMIOS”, QUE ENGENDRARAM PROBLEMAS NOVOS, CAPAZES DE SUSCITAR/EXIGIR NOVAS

RELAÇÕES ENTRE PSIQUIATRIA E JUSTIÇA, OUTRO DESENHO DO “SISTEMA JUSTIÇA-

PSIQUIATRIA”.

A LEGITIMAÇÃO DA INTERVENÇÃO PENAL PARA O AUTOR INIMPUTÁVEL NÃO PODE HOJE SER VISTA COMO ADVINDA SIMPLESMENTE DA

DEFESA SOCIAL. DAÍ A MEDIDA DE SEGURANÇA NÃO MAIS POSSA SE FUNDAR NO ESTADO PERIGOSO DO INDIVÍDUO, OU SEJA,

NA PRESUNÇÃO DA POTENCIALIDADE CRIMINOSA, COMO SENDO A PROBABILIDADE

DE DELINQUIR, BEM COMO NÃO PODE TER COMO FUNDAMENTO A POSIÇÃO DEFENDIDA PELO POSITIVISMO CRIMINOLÓGICO DO FINAL

DO SÉCULO XIX.

VALE DIZER, O OBJETIVO ESPECÍFICO O TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO E,

EVENTUALMENTE, ÉTICO-SOCIAL DO INDIVÍDUO INFRATOR, QUE TENHA AGIDO

SEM A NECESSÁRIA CAPACIDADE DE DISCERNIMENTO DO CARÁTER ILÍCITO DE

SUA CONDUTA. ADEMAIS A CONCEPÇÃO DE PERICULOSIDADE CRIMINAL NASCEU NO

FINAL DO SÉCULO XIX DENTRO DA ESCOLA POSITIVA DO DIREITO PENAL SE TORNANDO

O CONCEITO CHAVE DO DIREITO PENAL MODERNO.

AO CONTRÁRIO DO DIREITO CLÁSSICO, QUE O DETINHA NA GRAVIDADE DO DELITO E NA

CORRESPONDENTE PUNIÇÃO. O DIREITO POSITIVO CONSIDERA O DELITO COMO UM

ÍNDICE, UM SINTOMA DE UMA PERSONALIDADE ANORMAL, TENDO COMO

BASE SEU TRATAMENTO E A PREVENÇÃO DE NOVOS DELITOS. A DIFERENTE CONCEPÇÃO

DO HOMEM E DO MÉTODO EXPRESSADO PELO POSITIVISMO ACARRETOU UM

DESLOCAMENTO DA ATENÇÃO DO FATO-CRIME AO AUTOR DO FATO.

O DELINQUENTE, POR SUA VEZ, É VISTO COMO PERTENCENTE A UMA CLASSE ESPECIAL, CARACTERIZADO COMO PORTADOR DE UM CONJUNTO DE

ANORMALIDADES SOMATO-PSÍQUICAS. DESDE ENTÃO A TENTATIVA DE

ELABORAÇÃO DE CRITÉRIOS OBJETIVOS PARA AFERIÇÃO DA PERICULOSIDADE DOS

SUJEITOS INFRATORES VEM SENDO UMA DAS TAREFAS PRINCIPAIS DA PSIQUIATRIA

FORENSE.

DOIS ASPECTOS VÊM SENDO AMPLAMENTE DEBATIDOS NOS ÚLTIMOS ANOS. UM DELES É A HABILIDADE POR PARTE DOS

PSIQUIATRAS NA DETERMINAÇÃO DA PERICULOSIDADE DO DOENTE

MENTAL E O OUTRO É SOBRE OS ASPECTOS ÉTICOS ENVOLVIDOS NA

PREVISÃO DE SEU COMPORTAMENTO FUTURO.

A TENDÊNCIA É DE OS PSIQUIATRAS SEREM EXCESSIVAMENTE CAUTELOSOS E

ACABAREM POR NÃO DESINTERNAR PESSOAS PARA PREVENIR A OCORRÊNCIA DE

UMA INFRAÇÃO, A RETENÇÃO DE INFRATORES COM A FINALIDADE DE

PREVENIR UMA OFENSA É JUSTIFICADA NA MEDIDA QUE NENHUM ESFORÇO DEVE SER

POUPADO PARA GARANTIR A ORDEM SOCIAL. ESTE PONTO DE VISTA PARECE SER O ADOTADO PELOS TRIBUNAIS, POPULAÇÃO

EM GERAL E A MAIOR PARTE DOS PSIQUIATRAS.

PEDRO GABRIEL DELGADO, DIZ QUE A REDUÇÃO DO ALCANCE DA PERICULOSIDADE AO DOENTE

MENTAL INFRATOR REFORÇA A EQUAÇÃO “PERICULOSIDADE-LOUCURA” OU “LOUCO É

NECESSARIAMENTE PERIGOSO”. ASSIM, A RELEVÂNCIA DESTA DISCUSSÃO NOS REMETE A

OUTRA QUESTÃO FUNDAMENTAL PARA QUALQUER PRÁTICA PROFISSIONAL: O MODO

COMO NOÇÕES HISTORICAMENTE CONSTRUÍDAS ACABAM POR ADQUIRIR UM CARÁTER

“NATURAL”, DETERMINANDO ASSIM CONDUTAS PROFISSIONAIS. PODERÍAMOS TOMAR COMO

EXEMPLO A IDENTIDADE ENTRE DOENÇA MENTAL E PERICULOSIDADE.

NO MOMENTO EM QUE SURGE NA SOCIEDADE DE MODO GERAL, E MAIS

ESPECIFICADAMENTE NO MEIO PSIQUIÁTRICO, UMA DISCUSSÃO ACERCA

DA REFORMA DA ASSISTÊNCIA PSIQUIÁTRICA E, CONSEGUINTEMENTE, DA

CIDADANIA DO LOUCO, A NECESSIDADE DE UM QUESTIONAMENTO ACERCA DE

TODA A PRÁTICA PSIQUIÁTRICA, INCLUSIVE A FORENSE, MERECE UMA REFLEXÃO.

PODE-SE DIZER QUE A NOÇÃO DE PERICULOSIDADE CONDICIONOU

HISTORICAMENTE A LEGISLAÇÃO E A PRAXES PSIQUIÁTRICA, CONSTITUINDO O

PONTO CRUCIAL PARA AS PREVISÕES QUE BALIZARÃO A ATITUDE DA

SOCIEDADE PARA COM OS DOENTES MENTAIS, ESPECIALMENTE OS QUE

COMETEM CRIMES.

O IMPACTO DA REFORMA PSIQUIÁTRICA O IMPACTO DA REFORMA PSIQUIÁTRICA (LEI 10.216/06/04/2001 O PROJETO DE (LEI 10.216/06/04/2001 O PROJETO DE

REFORMA DO DIREITO PENAL - PL REFORMA DO DIREITO PENAL - PL 3473/2000) NO DIREITO PENAL E NA 3473/2000) NO DIREITO PENAL E NA

EXECUÇÃO PENAL.EXECUÇÃO PENAL.O JUIZ PODERÁ CONCEDER AO PACIENTE QUE APRESENTAR MELHORA EM SEU TRATAMENTO,

A DESINTERNAÇÃO PROGRESSIVA, FACULTANDO-LHE SAÍDA TEMPORÁRIA PARA

VISITA À FAMÍLIA OU PARTICIPAÇÃO EM ATIVIDADES QUE CONCORRAM PARA O SEU

RETORNO AO CONVÍVIO SOCIAL, COM A INDISPENSÁVEL SUPERVISÃO DA INSTITUIÇÃO

EM QUE TIVER SIDO INTERNADO.

RESULTADOS DAS DESINTERNAÇÕES PROGRESSIVAS E REALIZADA A PERÍCIA, COM

A MELHORA DO QUADRO CLÍNICO DO INTERNADO, PODERÁ O JUIZ AUTORIZAR A

TRANSFERÊNCIA PARA O TRATAMENTO AMBULATORIAL, OUVIDO O MINISTÉRIO

PÚBLICO.OCORRE QUE EM QUALQUER FASE DO

TRATAMENTO AMBULATORIAL PODERÁ O JUIZ DETERMINAR A INTERNAÇÃO DO PACIENTE,

SE ESSA PROVIDENCIA FOR NECESSÁRIA PARA SUA MELHORIA. ALTA SERÁ SEMPRE CONDICIONADA AO TRATAMENTO

AMBULATORIAL.

SE ANTES DO DECURSO DE UM ANO EM ALTA O PACIENTE PRATICAR ALGUM ATO

INDICATIVO DE PERSISTÊNCIA DA DOENÇA DEVE SER RESTABELECIDA A

SITUAÇÃO ANTERIOR (ART. 97 E PARÁGRAFOS).

QUANTO AO PRAZO DE DURAÇÃO DA MEDIDA DE SEGURANÇA O TEMPO DE

DURAÇÃO DA MEDIDA NÃO PODERÁ SER SUPERIOR AO MÁXIMO DA PENA

COMINADA AO TIPO LEGAL DE CRIME.

FINDO ESTE PRAZO E NÃO CESSADA A DOENÇA POR COMPROVAÇÃO PERICIAL, SERÁ

DECLARADA EXTINTA A MEDIDA DE SEGURANÇA, TRANSFERINDO-SE O

INTERNADO PARA TRATAMENTO AMBULATORIAL. ESTA TRANSFERÊNCIA SERÁ

DE COMPETÊNCIA DO JUIZ DA EXECUÇÃO (ART. 98 E PARÁGRAFOS).

NO CASO DE SEMI-IMPUTABILIDADE E NECESSITANDO O CONDENADO DE

TRATAMENTO CURATIVO, A PENA DE PRISÃO PODE SER SUBSTITUÍDA PELA MEDIDA DE

SEGURANÇA (ART. 98-A).

A EXPERIÊNCIA NA EXECUÇÃO PENAL REVELOU-NOS A FALTA DE PROFISSIONAIS

DA SAÚDE DE MODO GERAL, E, MAIS ESPECIFICADAMENTE, NA ÁREA DA SAÚDE

MENTAL. REVELOU QUE A PRÓPRIA COMUNIDADE, MUITAS INSTITUIÇÕES

EXTERNAVAM RECEIO EM RECEBER PARA TRATAMENTO UM DOENTE MENTAL

CRIMINOSO. A FALTA DE ESTRUTURA DE QUE DISPÕE O COMPLEXO PENITENCIÁRIO IMPOSSIBILITA AO JUIZ DAS EXECUÇÕES A EXPERIMENTAÇÃO DE OUTRAS MEDIDAS PARA O TRATAMENTO DOS INTERNOS.

O DISCURSO DO DIREITO E DA PSIQUIATRIA BASEADOS EM HIPÓTESES INVERÍDICAS-ORIGENS POSITIVISTA- SÃO PERVERSOS,

POIS OS SEGURADOS ACABAM SE TORNANDO REFÉNS DOS DISCURSOS

CLÍNICO-CRIMINOLÓGICOS E ADMINISTRATIVO-DISCIPLINARES. O

INSTITUTO DA SUSPENSÃO CONDICIONAL DO PROCESSO, POR EXEMPLO, É UMA IDÉIA

A SER UTILIZADA, POIS É UMA FORMA RESTRITA A CASOS EXCEPCIONAIS QUE PERMITE AO JUIZ DEIXAR DE APLICAR A MEDIDA DE SEGURANÇA INDICADA NOS

TERMOS DA LEI.

ESSES DIREITOS QUE SÃO GARANTIDOS PARA OS CONDENADOS IMPUTÁVEIS DEVEM SER

GARANTIDOS TAMBÉM PARA OS SUBMETIDOS À MEDIDA DE SEGURANÇA, EIS QUE NA

PRÁTICA NÃO EXISTE DIFERENÇA SUBSTANCIAL ENTRE ELAS. SERIAM ALTERNATIVAS COMO: A REMIÇÃO,

PROGRESSÃO, SUBSTITUIÇÃO DE MEDIDA, DETRAÇÃO, LIVRAMENTO CONDICIONAL, COMUTAÇÃO, INDULTO, OS QUAIS SÃO

EXCLUSIVOS NA APLICAÇÃO E NA EXECUÇÃO PENAL DA CONDIÇÃO DE CONDENADO À PENA

PRIVATIVA DE LIBERDADE.

OS PROMOTORES DE JUSTIÇA E OS JUÍZES PODERIAM TECER UM JULGAMENTO CRÍTICO ACERCA DA EFICÁCIA DA

EXECUÇÃO DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA. É PRECISO ACENTUAR QUE

AS CLÍNICAS E AS INSTITUIÇÕES PSIQUIÁTRICAS TAMBÉM NÃO DERAM

CERTO. ESTAS INSTITUIÇÕES TRILHAM UM PROCESSO HISTÓRICO QUE SE ARRASTA

NO TEMPO.

OS HOSPITAIS DE CUSTÓDIA E TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO (MANICÔMIOS)

SINTETIZAM A INTOLERÂNCIA MAIS RADICAL DIANTE DO FENÔMENO HUMANO

A QUE NOS PERMITIMOS. SEQUER A CRIMES MAIS ATROZES, COMO POR EXEMPLO, EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO,

DENTRE OUTROS DITOS HEDIONDOS, OFERECE A NEGAÇÃO DO OUTRO,

EQUIPARA-SE À LÓGICA PERVERSA QUE EMERGE NATURALMENTE DOS

MANICÔMIOS JUDICIÁRIOS.

POR ISSO, A REFLEXÃO EM FAVOR DA SUSPENSÃO CONDICIONAL DO PROCESSO,

PARA POSSIBILITAR VIDA DIGNA PARA ESTAS PESSOAS.

NOSSO OLHAR SOBRE O SISTEMA DE INTERNAÇÃO EM HOSPITAL DE CUSTÓDIA E

TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO DEVE RECUSAR A TRADIÇÃO QUE ACOMPANHA A DISTÂNCIA

QUE SEPARA AS NORMAS PENAIS DA REALIDADE SOCIAL DEVEM INSPIRAR A

ELABORAÇÃO DE POLÍTICA CRIMINAL PARA UMA INTERVENÇÃO REFORMADORA DAS

MEDIDAS DE SEGURANÇA.

PARA PAULO AMARANTE (MÉDICO PSIQUIATRA E PESQUISADOR DA FIOCRUZ- 1996:104), O

PROCESSO DA DESINSTITUCIONALIZACÃO EM BASAGLIA É FUNDADO NA NOÇÃO DE

INSTITUCIONALIZAÇÃO COMO UM COMPLEXO DE DANOS DECORRENTE DA SUBMISSÃO DO DOENTE

INTERNADO, DE FORMA COMPULSÓRIA E POR TEMPO INDETERMINADO, AO AUTORITARISMO E À

COERÇÃO DO MANICÔMIO E DO MODELO DA PSIQUIATRIA. A DESINSTITUCIONALIZAÇÃO É

COMO UMA ESTRATÉGIA DE TRANSFORMAÇÃO DESSA SITUAÇÃO, OCORRE “NA” E “PELA”

PRÓPRIA PRÁTICA.

SUGESTÕES:SUGESTÕES:1. A DESINTERNAÇÃO PROGRESSIVA

DEVE SER O PANO DE FUNDO DA FORMULAÇÃO DE PROJETOS QUE

ATENDAM:1.1. ATENDIMENTO MÉDICO, PSICOLÓGICO,

SOCIAL, OCUPACIONAL, EDUCATIVO, ARTÍSTICO, E RECREATIVO,

DESENVOLVENDO ESTRATÉGIAS DE PREVENÇÃO DA CRONIFICAÇÃO;

1.2. PROPORCIONAR QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL E A MOBILIZAÇÃO

FAMILIAR E SOCIAL PARA O PROGRAMA VISANDO O

ESCLARECIMENTO DAS CONDIÇÕES GERADORAS DE ESTIGMAS, COM VISTAS À DESCONSTRUÇÃO DOS

MESMOS PARA FACILITAR A RESSOCIALIZAÇÃO.

1.3. INSERIR NO HCTP EQUIPE TÉCNICA MULTIDISCIPLINAR COMPOSTA POR

PROFISSIONAIS (MÉDICO CLÍNICO, MÉDICO PSIQUIATRA, ASSISTENTE SOCIAL,

PSICÓLOGO E EDUCADOR) DEVERÁ ATENDER DETERMINADO NÚMERO DE

PACIENTES, DEPENDENDO, ESPECIFICAMENTE DE CADA TRABALHO, O

QUE DEVERÁ SER EXPLICITADO NO PROJETO COM A EXISTÊNCIA DE ESPAÇO FÍSICO

COMPATÍVEL COM OS TRABALHOS A SEREM REALIZADOS COM MONITORAMENTO E

AVALIAÇÕES.

CONCLUSÕES:CONCLUSÕES:

A IMPLEMENTAÇÃO NOS HOSPITAIS DE CUSTÓDIA E TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO DEVE OBEDECER AS DIRETRIZES DOS PROJETOS EM SAÚDE MENTAL NO SISTEMA PENITENCIÁRIO A

LEI 10.216 DE 6 DE ABRIL DE 2001

PORTARIA INTERMINISTERIAL Nº 628 DE ABRIL DE 2002, EM ATENÇÃO EM SAÚDE MENTAL.

AÇÃO DE PREVENÇÃO E TRATAMENTO AOS AGRAVOS PSICOSSOCIAIS

DECORRENTES DE MAUS TRATOS E TORTURA PARA PRESOS E/OU

INTERNADOS EM HOSPITAIS DE CUSTÓDIA E TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO DEVEM SER

EFETIVADOS EM PARCERIA COM A REDE DE SAÚDE PÚBLICA E

FAMILIARES.

OBRIGADA.

TÂNIA MARIA NAVA MARCHEWKA