manual prÁtico de acesso ao sistema interno de … · manual prÁtico de ... da devoluÇÃo do...

45
CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel, Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948 [email protected] 1 MANUAL PRÁTICO DE ACESSO AO SISTEMA INTERNO DE SUPREMACIA – SUPREMA 50

Upload: ngoliem

Post on 24-Jan-2019

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 1

MANUAL PRÁTICO DE ACESSO AO SISTEMA

INTERNO DE SUPREMACIA –SUPREMA 50

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 2

SUMÁRIO

Pg. INTRODUÇÃO 03

1 FLUXO DO PROCESSO NO SUPREMA 50 05 2 ABREVIAÇÕES 07 3 PASSO A PASSO DO SISTEMA INTERNO DE SUPREMACIA

– SUPREMA 50 08

1º PASSO: PRIMEIRO ACESSO AO SUPREMA 08 2º PASSO: PÁGINA INICIAL – “DASHBOARD” 09 3º PASSO: PÁGINA INICIAL – “CADASTROS”

4º PASSO: CADASTRANDO A TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

16 5º PASSO: ANEXANDO OS DOCUMENTOS 22 6º PASSO: DESPACHO DE RETORNO 25 7º PASSO: DA DEVOLUÇÃO DO PROCESSO DE AUDITORIA 28 8º PASSO: FINALIZAÇÃO DA TOMADA DE CONTAS

ESPECIAL

29 4 OBSERVAÇÕES FINAIS 33 5 DOS ACESSOS RESTRITOS 35

5.1 TIPOS DO OBJETO 35 5.2 CADASTRO DE TIPOS DE OBJETO 36 5.3 ÓRGÃOS 37 5.4 CONFIGURAÇÕES DO ÓRGÃO 37 5.5 CADASTRO DE COMISSÃO PERMANENTE 38 5.6 AVISO DE DANO 40 5.7 CADASTRO DE PROCESSOS DISPENSADOS 40 5.8 CONSULTA 42

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 3

INTRODUÇÃO

A Lei Estadual nº 10.204, de 23 de fevereiro de 2015, que criou a

Secretaria de Transparência e Controle – STC, dispõe que compete à

Corregedoria Geral do Estado do Maranhão coordenar o cadastramento das

tomadas de contas especiais, das sindicâncias, dos processos administrativos

disciplinares, dos procedimentos e processos administrativos e outros no

âmbito da STC e dos demais órgãos ou entidades da administração pública

direta e indireta (art. 7º, inciso II).

Diante disso, precisamente quanto à coordenação do cadastramento das

tomadas de contas especiais, a Corregedoria Geral do Estado, em parceria

com a Secretaria Adjunta de Transparência, criou o Sistema Interno de

Supremacia – SUPREMA, que permite, de maneira informatizada, a inserção

de todos os atos e documentos que instruem o processo de tomada de contas

especial.

Com a entrada em vigor da Instrução Normativa nº 50, de 30 de agosto

de 2017, do Tribunal de Contas do Estado do Maranhão – TCE/MA, os

impactos gerados no processo de tomada de contas especial geraram a

necessidade de desenvolvimento de uma segunda versão desse sistema,

denominada SUPREMA 50, capaz de atender às disposições contidas no novo

normativo.

No aludido sistema, é possível o cadastro e a formalização da tomada

de contas especial, com a inserção de todos os documentos necessários à sua

devida instrução, em conformidade com as exigências estabelecidas na

Instrução Normativa TCE/MA nº 50/2017, e posterior envio à Auditoria, para

emissão e inserção no sistema do parecer conclusivo do controle interno. Em

seguida, o processo é reenviado ao órgão de origem, para finalização.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 4

A inserção e a movimentação do processo no SUPREMA 50 não

substituem a correta instrução e o normal desenvolvimento do processo físico

correspondente, em todas essas etapas, as quais fazem parte da fase interna

da tomada de contas especial, devendo o processo cadastrado no sistema

corresponder ao espelho fiel do físico.

Vale ressaltar que o SUPREMA 50, assim como a primeira versão do

sistema, viabiliza o acompanhamento da instauração das tomadas de contas

especiais pela Corregedoria Geral do Estado, bem como a coordenação e o

monitoramento desses procedimentos. Contudo, a nova versão vai além,

inovando com comandos como “Aviso de dano” e “Cadastro de processos

dispensados”, além do módulo “Consulta”.

Dito isso, a elaboração desse manual tem como finalidade oferecer as

orientações necessárias ao bom uso do SUPREMA 50, com explicações a

respeito das novas funcionalidades supra aludidas, além daquelas já existentes

desde a sua primeira versão. Ademais, traz um passo a passo detalhado do

procedimento de instauração, formalização e finalização das tomadas de

contas especiais dentro do sistema, proporcionando, assim, a adequada

utilização dessa inovadora ferramenta.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 5

FLUXO DO PROCESSO NO SUPREMA 50

A figura abaixo facilita o entendimento do fluxo da tomada de contas

especial no SUPREMA 50:

A formalização da tomada de contas especial se dará com a inserção

dos documentos específicos. Após formalizado, o processo poderá seguir

caminhos distintos, a depender do resultado da auditoria.

Primeiramente, caso o parecer conclusivo do controle interno seja

emitido, a tomada de contas especial retornará ao órgão instaurador com o

status de “auditada”. No entanto, verificada pendência na documentação

anexada, retornará por meio de despacho para saneamento pelo órgão

instaurador.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 6

Sanadas as pendências, a tomada de contas especial será novamente

encaminhada ao controle interno para reanálise e, caso se verifique a

regularidade, será emitido o parecer conclusivo.

Concluídos os trabalhos de auditoria, a tomada de contas especial

retornará para a pasta com o status de “verificada”. Após a finalização,

receberá o status de “concluída”.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 7

2. ABREVIAÇÕES TCE – Tomada de Contas Especial TCEs – Tomadas de Contas Especiais PGE – Procuradoria Geral do Estado

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 8

3. PASSO A PASSO DO SISTEMA INTERNO DE SUPREMACIA – SUPREMA 50 1º PASSO: PRIMEIRO ACESSO AO SUPREMA 50

O acesso ao SUPREMA 50 só poderá ser realizado pelo servidor

credenciado pela Secretaria de Transparência e Controle e deverá ocorrer

através do sítio http://app.stc.ma.gov.br, com a informação do “usuário” e

“senha”, clicando em login para iniciar.

Os usuários que já são credenciados e que utilizaram a primeira

versão do SUPREMA poderão continuar acessando o sistema com os

mesmos dados.

Figura 01

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 9

AVISO IMPORTANTE

Para novos credenciados, será disponibilizado, via e-mail do usuário,

uma senha provisória, que deverá obrigatoriamente ser alterada após o

primeiro acesso ao SUPREMA 50.

Os usuários já habilitados deverão acessar o novo sistema com seu

“usuário” e sua “senha” da primeira versão do SUPREMA.

2º PASSO: PÁGINA INICIAL - “DASHBOARD” Ao acessar o sistema, o usuário encontrará informações sobre o número

total de Tomada de Contas instauradas, soma dos valores correspondentes às

instauradas, dos valores devolvidos e daqueles cujas contas foram prestadas,

gráficos das TCEs instauradas nos últimos 6 meses e das TCEs separadas por

tipo e por órgão.

Essas informações podem ser referentes aos processos instaurados no

SUPREMA 50 ou no antigo sistema, bastando clicar na aba correspondente à

versão desejada para encontrá-las.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 10

Figura 02

3º PASSO: PÁGINA INICIAL - “CADASTROS”

Iniciado o acesso ao SUPREMA 50, o usuário clicará em “cadastros”,

que apresentará as opções “Tomadas de Contas Especiais”, “Órgãos”, “Tipos

de objeto”, “Aviso de Dano” e “Cadastro de Processos Dispensados”.

Figura 03

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 11

Figura 04

É a partir do acesso à opção “Tomadas de Contas Especiais” que será

possível criar nova TCE no SUPREMA 50, fazer buscas de TCEs cadastradas

usando diversos filtros e visualizar as Tomadas de Contas vinculadas ao órgão.

Ao clicar na referida opção, serão apresentadas as funcionalidades, conforme

se observa nas Figura 05 e 06.

Figura 05

1

2

4

3

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 12

Figura 06

IMPORTANTE

O usuário só terá acesso às Tomadas de Contas Especiais do

Órgão ao qual está vinculado.

A seguir, apresenta-se a funcionalidade de cada tópico no SUPREMA

50, referenciando-a numericamente, conforme Figuras 05 e 06.

1) Cadastros: localizado do lado esquerdo da tela, onde se encontra o subitem

ora comentado, correspondente à “Tomada de Contas Especial”;

2) TCEs: mostra que o usuário está na aba referente às TCEs;

3) Criar nova Tomada de Contas: possibilita a inclusão de nova TCE no

sistema;

15

14

13

12

11

5 6

7 8 9

10

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 13

4) Filtros de Busca: a busca por TCEs pode ser feita utilizando os filtros como

órgão instaurador, tipo do objeto, status da TCE, tipo da TCE, nome da parte,

data da instauração, data referência e valores.

5) Registros por página: mostra número por página em opções de 10, 25, 50

ou 100 TCEs cadastradas;

6) Pesquisar: possibilita buscar processo específico de TCE, através de

qualquer texto, por exemplo: status, número, data de criação, data limite ou

tipo da TCE.

7) Status: refere-se ao status em que a TCE se encontra:

a) TCE instaurada: após o cadastro;

b) TCE formalizada: após anexados os documentos obrigatórios e

enviada para Auditoria;

c) TCE auditada: quando o processo é devolvido para o órgão após

a emissão do Parecer Conclusivo do Responsável pelo Controle Interno;

d) TCE verificada: quando é enviada para conclusão e a Secretaria

toma ciência de que já foi auditada;

e) TCE concluída: após concluída, a TCE é enviada ao Gestor da

pasta;

f) TCE despachada: após o envio do processo para Auditoria, é

possível solicitar o seu retorno via despacho, caso a Comissão de TCE detecte

a necessidade de qualquer alteração. Em sendo aceita a solicitação, a TCE

retorna para a Secretaria, com status de “despachada”. Além disso, o

despacho também pode ser solicitado pelo Controle interno, caso haja

necessidade de saneamento ou esclarecimento em algum ponto do processo,

voltando ao órgão de origem também com esse status, e;

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 14

g) TCE reauditada: Caso o processo volte para reformalização, via

despacho, sanadas as pendências, será realizada nova análise para emissão

do Parecer Conclusivo, e receberá status de “reauditada”.

8) Dados da TCE: contém informações básicas sobre o processo:

a) Número da TCE: é formado pela sigla do órgão, seguida por hífen

e número sequencial da Tomada de Contas Especial registrada, barra e ano,

esse número é fornecido pelo próprio sistema;

b) Número do Processo: consiste no número do processo de TCE

autuada pelo órgão;

c) Data limite: refere-se à data limite para o término da TCE;

d) Tipo do Objeto: são os tipos de instrumento que deram causa a

instauração da TCE;

e) Número do Objeto: é o número do instrumento que deu causa a

TCE;

f) Partes: nome das partes envolvidas no processo;

g) Valor: valor do dano ao Erário.

9) Datas: corresponde a data de criação da TCE, que é a sua data de

instauração, e a data limite, que se refere ao final do prazo de conclusão da

TCE;

10) Tipo da TCE: aponta se a TCE é abaixo do valor de alçada ou acima do

valor de alçada;

11) Visualizar TCE detalhada: possibilita visualizar as informações sobre os

processos instaurados, o painel de movimentações e as abas de instauração,

formalização e auditoria;

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 15

12) Fazer download do processo: gera um arquivo com todos os documentos

e informações referentes ao processo que podem ser baixados para o

computador;

13) Fazer download do CSV: gera um arquivo com todas as informações do

processo para download em formato CSV;

14) Editar TCE: permite a edição das informações “tipo de tomada de contas”,

“número do processo”, “número do processo de origem”, “dados do objeto da

Tomada de Contas Especial” e “dados complementares” após já terem sido

salvas no sistema;

Figura 07

15) Deletar Processo: permite excluir o processo do sistema.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 16

ATENÇÃO

Todas as notificações referentes às alterações nos status

serão enviadas via e-mail;

4º PASSO: CADASTRANDO A TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

Na tela apresentada abaixo, no canto direito, conforme indicado pela

seta, o usuário irá clicar em “criar nova tomada de contas”:

Figura 08

Ao clicar em “criar nova tomada de contas”, o SUPREMA 50 exibirá uma

nova página para que se possa preencher todos os dados exigidos, que

deverão estar corretos e em conformidade com processo físico existente.

A seguir, apresenta-se o detalhamento de todos os campos que deverão

ser preenchidos, ressaltando-se que os que apresentam o símbolo (*) são de

preenchimento obrigatório. Os dados estão referenciados numericamente,

conforme a Figura 09.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 17

Figura 09

1

2 3

11

5

7

6

8

9

4

10

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 18

1) Órgão da Tomada de Contas: nome do órgão onde está sendo realizada a

TCE;

2) Tipo da Comissão: caso a comissão de TCE seja “permanente”, ao

selecionar o órgão, automaticamente este campo será preenchido,

considerando a informação já prestada previamente à STC quando realizado o

credenciamento dos usuários. Caso a comissão seja “específica”, deverão ser

preenchidos os dados referentes à portaria de constituição da Comissão;

3) Tipo da Tomada de Contas: poderá ser de dois tipos: “abaixo do valor de

alçada” ou “acima do valor de alçada”, e, a depender da tramitação processual,

poderá ser reclassificada ao longo do processo;

4) Data da instauração: indicação do dia em que a TCE foi instaurada no

órgão;

5) Número do processo: esse campo deverá ser preenchido com o próprio

número da TCE, obtido após sua autuação;

6) Número do processo de origem: corresponderá ao número original do

processo, antes de se transformar em TCE;

7) Dados da portaria: os dados da portaria devem ser preenchidos com o

“número da portaria”, a “data da publicação” e o “Anexo da portaria”. Nesse

caso, o usuário deverá clicar em “Escolher arquivo”, e anexar aquele

correspondente à portaria, em formato PDF.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 19

Figura 10

8) Dados do objeto da Tomada de Contas Especial: deverão ser

preenchidos os seguintes campos:

a) Tipo do objeto: o usuário deverá selecionar o tipo do objeto entre as

opções “servidor”, “contrato”, “convênio”, “auxílio”, “subvenção”, “termo de

adesão”, “termo de fomento”, “termo de colaboração”, “acordo de

cooperação” ou “adiantamento”. Ao selecionar a opção desejada, deverão

ser preenchidos os demais campos:

Figura 11

b) Número do objeto: número do instrumento que pode ser o número

do convênio, número do objeto, número do termo de adesão, matrícula

do servidor ou número do contrato;

c) Valor Histórico: é o valor original do dano;

d) Data de Referência: é a data do final do prazo de prestação de

contas ou a data da ciência do fato, nos casos onde não existe previsão

de data de prestação de contas;

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 20

9) Partes envolvidas: a) Selecionar o tipo de pessoa da parte, se “física” ou “jurídica”; e,

b) Preencher os campos “CPF/CNPJ da parte” e “nome/razão social

da parte”.

IMPORTANTE

Caso haja mais de uma parte, deverá ser adicionada ao SUPREMA,

clicando na opção “adicionar parte”.

10) Dados dos membros da comissão: os membros da comissão deverão

ser indicados com suas respectivas matrículas, conforme segue abaixo:

a) Nome completo do presidente da Comissão;

b) Nome completo do secretário da Comissão; e,

c) Nome completo do membro da Comissão.

IMPORTANTE

Caso haja mais membros, eles deverão ser adicionados ao SUPREMA

clicando na opção “adicionar membro”.

11) Dados complementares: considerando a necessidade de informações

quanto ao esgotamento das vias administrativas, deverão ser informadas quais

foram essas providências preliminares:

a) Medidas administrativas: descrever, neste campo, quais

foram as medidas administrativas adotadas para a elisão do dano;

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 21

b) Data da finalização das medidas administrativas: incluir a

data de finalização das medidas administrativas, que devem ser adotadas em

até 60 dias da ciência do fato;

c) Motivo da instauração: selecionar entre as opções “omissão

no dever de prestar contas”, “não comprovação da boa e regular aplicação das

transferências voluntárias”, “desfalque, alcance, desvio, ou desaparecimento de

dinheiros, bens ou valores públicos” ou “prática de ato ilegal, ilegítimo ou

antieconômico de que resulte dano ao erário, inclusive o decorrente de

concessão irregular de benefícios fiscais ou de renúncia de receitas;

12) Salvar dados: após preenchidos os campos obrigatórios, o usuário deverá

clicar em “Salvar dados” e, instantaneamente, estará instaurada a Tomada de

Contas Especial. Com isso, será possível visualizar os detalhes da TCE

instaurada, conforme Figura 12.

Figura 12

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 22

5º PASSO: ANEXANDO OS DOCUMENTOS

Após instaurada e devidamente cadastrada, a TCE seguirá para a fase

de formalização, com a juntada dos documentos exigidos para sua instrução,

na aba de formalização, conforme se demonstra através da Figura 13.

Figura 13

O usuário deverá anexar os documentos obrigatórios para que a TCE

possa ser remetida para o Controle Interno, de acordo com os documentos

para formalização exigidos pela legislação, conforme Figura 14.

AVISO

A data de envio para Auditoria é obtida automaticamente pelo sistema, e

corresponde a 30 (trinta) dias antes da data limite da TCE.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 23

O documento solicitado deverá estar em formato PDF e sua inserção se

dará com um clique em “anexar documento”, em seguida em “tipo do anexo” e,

por último, em “escolher arquivo”. Após anexado, o mesmo será carregado no

SUPREMA, e, uma vez concluído esse procedimento, deverá ser salvo.

(Figuras 14 e 15)

Figura 14

Figura 15

Caso o prazo para conclusão da TCE tenha sido prorrogado, é

necessário incluir o documento de prorrogação, o que pode ser feito ao clicar

na opção “anexar prorrogação”.

Após a inclusão de todos os documentos obrigatórios, é necessário

anexar, também, o documento de comunicação da instauração da TCE para o

Tribunal de Contas do Estado do Maranhão. Para isto, basta clicar no botão

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 24

“anexar comunicação” (Figura 16), que deve ser incluída em formato PDF. O

SUPREMA 50 apresenta, além disso, no lado superior esquerdo da tela, a data

limite para a comunicação ao Tribunal, conforme indicado na Figura 13.

Figura 16

IMPORTANTE

Conforme caixa de aviso em destaque na aba “formalização”, será obrigatório

anexar os documentos solicitados.

ATENÇÃO O SUPREMA 50 só irá liberar o envio da TCE para realização de Auditoria se

forem anexados todos os documentos exigidos para formalização.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 25

IMPORTANTE

O processo de TCE só poderá ser enviado para a Auditoria após anexado o

documento de comunicação de instauração da TCE

Após concluída a fase de formalização, o usuário irá clicar em enviar

para Auditoria.

Figura 17

6º PASSO: DESPACHO DE RETORNO O órgão, após encaminhar o processo para Auditoria, poderá detectar

que incorreu em algum equívoco ou outra razão que torne necessário o seu

retorno ao órgão tomador.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 26

O SUPREMA 50 garante essa alternativa de retorno na aba

formalização, na opção “selecionar retorno do processo via despacho”.

Figura 18

O despacho deverá ser anexado no SUPREMA 50, em formato PDF,

com um clique na opção “escolher arquivo” e, em seguida, certificando a

necessidade do retorno do processo com um clique em “enviar solicitação”.

Figura 19

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 27

Todavia, após verificação do despacho pela Auditoria, caso entenda pela

negativa do pedido, o órgão será comunicado via SUPREMA 50.

Por outro lado, caso a solicitação seja aceita, o despacho de solicitação

será anexado ao SUPREMA 50 e a TCE ficará com o status de “despachada”.

Uma vez sanada a pendência processual que gerou o seu retorno, o

órgão encaminhará a TCE novamente, clicando em “reenviar documento para

Auditoria”.

Figura 20

Figura 21

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 28

O SUPREMA 50 também disponibiliza o download do comprovante de

envio do documento para a auditoria, que pode ser obtido ao clicar no

correspondente botão, como mostra a Figura 22.

Figura 22 7º PASSO: DA DEVOLUÇÃO DO PROCESSO DE AUDITORIA

Concluída a fase de Auditoria, a TCE será devolvida à respectiva

Secretaria, com status de “auditada”, e deverá seguir para finalização, clicando

em “Enviar TCE para finalização”, conforme Figura 23.

Figura 23

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 29

8º PASSO: FINALIZAÇÃO DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Após auditada e com o Parecer do Controle Interno devidamente

emitido, será liberada para acesso nova aba, denominada Finalização, na qual

serão encontrados os dados para finalizar a TCE.

Na aba de finalização serão apresentadas outras três opções:

a) Finalização do Processo

b) Arquivar Processo

c) Envio a PGE

Figura 24

1) Aba “Finalização do Processo”

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 30

Esta opção deve ser usada para os processos que estão dentro do

período de atuação administrativa do Tribunal de Contas do Estado do

Maranhão.

Nesses campos devem ser incluídas as seguintes informações:

a) Tipo de Tomada de Contas Especial, se se acima ou abaixo do valor

de alçada;

b) Data da conclusão da Tomada de Contas Especial;

c) Valor devolvido, no caso de ter sido reparada alguma parte do dano,

e;

d) Valor Prestado Conta, se houver.

Depois de preenchidos os dados, o usuário deverá clicar em anexar, em

formato PDF, os seguintes documentos:

a) Ofício de Encaminhamento ao Tribunal de Contas do Estado;

b) Pronunciamento da autoridade administrativa competente, e;

c) Resumo da TCE assinada eletronicamente

Após a inclusão desses dados, basta clicar na opção “Concluir Tomada

de Contas”, que finalizará o processo.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 31

Figura 25

2) Aba “Arquivar Processo” Esta opção deve ser utilizada para cadastrar as TCEs que apesar de já

instauradas, decaíram ou tiveram devolução ou prestação de contas do dano,

mas que não serão encaminhadas à Procuradoria Geral do Estado (PGE).

Para arquivar uma TCE deve-se preencher os campos das informações

sobre a data de arquivamento da TCE e sobre os valores devolvidos ou

prestado contas, caso houver. Além disso, é necessário anexar o documento,

em formato PDF, referente ao arquivamento do processo, que está destacado

na Figura 26.

Para concluir, basta clicar em “concluir arquivamento” e o processo será

finalizado.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 32

Figura 26

3) Aba “Envio à PGE”

Esta opção deve ser utilizada para cadastrar processos que devem ser

remetidos à Procuradoria Geral do Estado (PGE), como, por exemplo,

processos nos quais decaiu a atuação administrativa do Tribunal de contas do

Estado.

Figura 27

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 33

Para incluir um processo que será encaminhado à PGE basta anexar o

arquivo referente ao “documento de envio à PGE”, informar a data de envio à

Procuradoria e finalizar o processo ao clicar em “concluir envio à PGE”.

Por fim, ao finalizar a TCE por meio da aba “finalizar processo”, o

sistema apresentará o status “TCE concluída”, confirmando que a Tomada de

Contas Especial encontra-se concluída.

Figura 28

Entretanto, os processos que forem finalizados através das abas

“arquivar processo” e “enviar à PGE” apresentarão os marcadores indicados na

figura seguinte:

Figura 29

AVISO

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 34

Caso a TCE deva ser arquivada e o processo deva ser enviado à PGE,

apenas a aba referente ao “envio à PGE” deve ser preenchido.

4. OBSERVAÇÕES FINAIS

Outros dados são apresentados no SUPREMA, para que sejam

informados os andamentos gerais, os documentos anexados, conforme Figuras

abaixo.

- Painel de Movimentações: Durante todo o processo de cadastramento da

TCE, existirá uma caixa, localizada do lado esquerdo da tela, referente a todas

as movimentações realizadas no processo, informando a ação e a data em que

fora realizada.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 35

Figura 30

- Painel de Anexos: Localizada logo abaixo do Painel de Movimentações,

encontra-se o Painel de Anexos, em que estarão listados todos os documentos

anexados durante o processo. Será possível acessá-los de forma rápida com

um clique sobre o link correspondente ao documento.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 36

Figura 31

5. DOS ACESSOS RESTRITOS Considerando que o SUPREMA 50 possui perfis de usuários, alguns

acessos serão restringidos ao usuário. Vejam-se outras opções que SUPREMA

apresenta:

5.1 Tipos de objeto

Para encontrar os tipos de objeto já cadastrados, o usuário deverá clicar

em “Cadastros”, e, em seguida, em “Tipos de objeto”. Aparecerá, então, a lista

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 37

de tipos de objeto cadastrados no sistema, e suas respectivas descrições, de

forma breve, conforme Figura 32.

Figura 32

5.2 Cadastro de tipos de objeto

Para cadastrar um novo tipo de objeto, o usuário deverá clicar em

“Cadastrar novo tipo de objeto”, conforme Figura 33.

Figura 33

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 38

O sistema levará à aba “Novo objeto”, onde se encontrará o Formulário

de cadastro dos tipos de objeto. O usuário deverá, então, preencher os campos

“Tipo de objeto” e “Descrição do Objeto”, e, depois, clicar em “Salvar dados”.

Figura 34

5.3 Órgãos

Para encontrar um órgão já cadastrado, o usuário deverá clicar em

“Cadastros”, e, em seguida, na opção “Órgãos”. Aparecerá, então, a unidade

na qual o usuário está vinculado, como se vê na Figura 35.

Figura 35

5.4 Configurações do órgão

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 39

Ao clicar em “Configurações”, ao lado de cada Unidade cadastrada, o

usuário terá acesso às configurações do órgão ao qual ele está vinculado

(Figura 35).

5.5 Cadastro de Comissão Permanente

Para cadastrar uma comissão permanente de um órgão, o usuário deverá

clicar em “Configurações”, e, em seguida, em “Cadastrar Comissão”.

Figura 36

Feito isto, ele deverá preencher os campos com:

a) Número da Portaria que designa a Comissão Permanente;

b) Data da publicação da Portaria; e,

c) Anexo do arquivo da Portaria. Para isso, deverá clicar em

“Escolher arquivo”, o qual sempre estará em formato PDF.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 40

Figura 37

Nome e Matrícula dos membros da Comissão permanente de tomada de

contas, separados em (Figura 38):

- Presidente da Comissão;

- Secretário da Comissão;

- Demais membros da Comissão.

Figura 38

O sistema possibilita adicionar mais campos para incluir outros membros

na Comissão Permanente de Tomada de Contas Especial, conforme Figura 36.

Para isto, o usuário deverá clicar em “Adicionar Membro”.

Por fim, preenchidos todos os campos necessários, ele deverá clicar em

“Salvar Dados”.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 41

Figura 39

5.6 Aviso de Dano

O SUPREMA 50 inovou com a ferramenta “Aviso de Dano”, a qual

permite que o órgão consulte, de maneira isolada, as TCEs decorrentes de

“recomendações de auditoria” realizadas pela Secretaria de Transparência e

Controle - STC. Também permite o acompanhamento, por parte da STC, do

andamento desses processos, visando o cumprimento das recomendações

feitas pelo Controle Interno.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 42

Figura 40

Essa ferramenta permite, também, usar filtros para buscar processos

referentes ao órgão ao qual o usuário está vinculado. Essa busca pode ser feita

por órgão, tipo de documento, data da notificação e valor estimado do dano.

5.7 Cadastro de Processos Dispensados

Os processos para os quais for dispensada a instauração da TCE devem

ser cadastrados no SUPREMA 50, logo, para acessar essa funcionalidade, é

necessário selecionar a opção “Cadastro de Processos Dispensados” e, em

seguida, clicar na opção “cadastrar novo processo”, conforme Figura 41.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 43

Figura 41

Ao selecionar a opção “cadastrar novo processo”, o sistema exibirá a

tela da Figura 42, na qual é necessário preencher os campos:

a) Órgão;

b) Número do Processo;

c) Valor do Dano;

d) Nome do Instrumento, de acordo com as opções apresentadas pelo

próprio sistema;

e) Número do Instrumento;

f) Partes, e;

g) CPF.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 44

Figura 42

O sistema também permite incluir novos campos para adicionar mais

partes envolvidas, bastando, para isso, clicar em “adicionar parte”. Para

encerrar o cadastro, após preencher todos os campos obrigatórios, o usuário

deve clicar em “salvar dados”.

5.8 Consulta

O módulo de consulta possibilita o acesso, apenas para consulta, sem

possibilidade de edição, aos documentos referentes às TCEs cadastradas na

antiga versão do sistema.

Para acessar essa funcionalidade, o usuário deve clicar na opção

consulta no menu localizado à esquerda da tela e, em seguida, no item

“tomada de contas especial v1”. Além disso, para buscar determinada TCE, é

possível usar a caixa de pesquisa usando qualquer texto dos dados da TCE.

CORREGEDORIA GERAL DO ESTADO Av. Prof. Carlos Cunha, s/n, Edifício Nagib Haickel,

Calhau, prédio anexo da Secretaria de Estado de Transparência e Controle São Luís(MA) – Fone: (98) 98401-8948

[email protected] 45

Figura 43