manual do jornalista assembléia legislativa

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12AberturaPara melhor informar o que se passa no Legislativo estadualCom exceo dos profssionais mais experientes, a cobertura jornalstica do Poder Legislativocostuma dar muita dor de cabea ao jornalistaque est pouco familiarizado com oritual doprocesso legislativo, previsto nas Constituies Federal e Estadual e regimentos internosdas Assemblias Legislativas.Este manual foi redigido para facilitar o trabalho da imprensa na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo, descrevendo resumidamente o ro-teiro de tramitao dos projetos de lei, emendasconstitucionais, decretos legislativos e resolues (ver art. 21, da Constituio Estadual), desde a apresentao apreciao destes.Tambm consta desta publicao um glossrio com os termos mais utilizados nos trabalhos le-gislativos. E, para facilitar a aproximao com as fontes de informao, apresentamos uma relao 3dos deputados e de seus assessores deimprensa, das comisses permanentes ede seus integrantes, das lideranas partidrias, dos componentes da Mesa Diretora e de outros setores da Assemblia, com seus respectivosresponsveis.O carter transitrio dos mandatos parlamentares nos obriga a atualizar periodicamente algunsdados. Aproveitando essas oportunidades,acolheremos, sempre que possvel,as muitas sugestes e colaboraes que,com certeza, receberemos dos gabinetesparlamentares, de funcionrios e jornalistas.Dessa forma, o que oferecemos no um produ-to defnitivo, mas uma publicao cuja fnalidade facilitar o trabalho de quem se prope a infor-mar com preciso seus leitores, ouvintes,telespectadores e internautas.Diviso de Imprensa 4ndiceProcesso Legislativo................................... 5Mesa Diretora ........................................... 26Lideranas partidrias .............................. 29Deputados ................................................ 33Comisses ................................................ 48Secretaria Geral Parlamentar ................... 54Secretaria Geral de Administrao ........... 55Glossrio .................................................. 56Bibliografa ................................................ 74Anotaes................................................. 765Processo LegislativoAutoria, urgncia e prioridadeO plenrio da Assemblia discute e vota propos-tas de emenda Constituio, projetos de leicomplementar, de lei ordinria, de decreto legis-lativo e de resoluo, moes, requerimentos e emendas. Os projetos de lei precisam dasano (aprovao) do governador. Os projetos de decreto legislativo, se aprovados, passam a valer quando so promulgados (publicados) pelaAssemblia sem sano do Executivo. Tambm sem necessidade de ser sancionados peloExecutivo, os projetos de resoluo tratam dematria referente aos assuntos internos da Casa, de carter poltico e administrativo, como a perda de mandato de um deputado, por exemplo.As proposies podem ser apresentadas pela Mesa Diretora, comisses, deputados, governador, Tribunal de Justia, procurador-geral de Justia, Tribunal de Contas do Estado e pelos cidados. A Constituio e o Regimento Interno 6estabelecem as condies para que cada um apresente sua proposta. considerado autor da proposio aquele que a assina primeiro. Asdemais assinaturas so consideradas de apoio. H tambm projetos de autoria coletiva, em que todos os deputados que assinam o projetocompartilham igualmente a autoria.O andamento de uma proposio, em suas vrias fases, obedece a prazos fxados pelo Regimento Interno. O mais comum a tramitao ordinria.Mas h outras formas de tramitao para mat-rias que necessitam de uma deciso mais rpida.Uma delas o regime de prioridade, que abran-ge, por exemplo, o Oramento do Estado e suasalteraes, a indicao de conselheiros para o Tribunal de Contas e o julgamento das contas do governador (art. 230, do Regimento Interno).A legislao estabelece o regime de urgncia(art. 225, do Regimento Interno), entre outraspropostas, para pedidos de interveno nosmunicpios. O governador pode solicitar urgncia para projetos de sua iniciativa. Mas a Assemblia 7tambm pode estabelecer essa tramitao para uma matria. Para isso preciso um requerimen-to escrito que deve ser aprovado em plenrio da Mesa Diretora, das comisses, do lder dabancada a que pertence o autor da proposta, do prprio autor junto com mais 15 parlamentares ou de pelo menos um tero dos membros daAssemblia (32 deputados).Quando o governador que solicita urgncia, o Legislativo tem prazo de 45 dias para decidirsobre a matria. Esgotado esse tempo semuma deciso, a proposio includa naOrdem do Dia da primeira sesso ordinria,na qual permanece at ser votada.Sesses ordinriasA Assemblia realiza sesses ordinrias de segunda a sexta-feira, das 14h30 s 19 h. Essassesses podem ser prorrogadas por duas horas e meia. Para que sejam iniciadas precisam contar com a presena, registrada em plenrio, de pelo menos 24 deputados (um quarto do total deparlamentares).8As sesses so divididas em quatro partes.O Pequeno Expediente dura no mximo uma hora. Nele so lidos a ata provisria da sesso anterior (que mais resumida e no depende deaprovao) e, por no mximo 15 minutos, umresumo dos documentos dirigidos Assemblia. Ainda nessa etapa, cada deputado previamente inscrito pode falar sobre assunto de sua livreescolha por at cinco minutos. O Grande Expediente tambm durano mximo uma hora. O tempo destinadoa cada deputado inscrito para abordar assuntode sua escolha de 15 minutos. Nessa etapa,um parlamentar pode ceder seu tempopara outro que no tenha se inscrito. A Ordem do Dia comea s 16h30. Se elase encerrar antes das 19 h, o tempo restanteda sesso poder ser dedicado ExplicaoPessoal, em que cada um pode falar sobre tema de sua escolha por no mximo 15 minutos,sem necessidade de prvia inscrio.9 durante a Ordem do Dia que ocorrem asdiscusses e votaes. Nela, as matrias so ordenadas de acordo com sua tramitao:urgncia, prioridade e ordinria. Dentro dessaordem, primeiro devem ser retomadas as vota-es adiadas; em seguida vm a votao de ma-trias cujas discusses tenham sido encerradas, as discusses adiadas e as discusses iniciais.A etapa de votao tem precedncia sobre adiscusso tanto que uma discusso pode ser interrompida caso o plenrio registre qurum para votaes que tenham sido adiadas. Alm disso, dentro de cada grupo de matrias, e na ordem cronolgica, tm preferncia, respecti-vamente, projetos de resoluo, projetos de lei, projetos de decreto legislativo, moes e requeri-mentos.A Ordem do Dia organizada pelo presidente da Assemblia. Para que se altere a ordem de trabalhos preciso que o plenrio aprove,por maioria simples, requerimento escritonesse sentido.10Sesses extraordinriasAs sesses extraordinrias, realizadas em hor-rio diferente das ordinrias, s podem comearuma hora depois do trmino da sesso anterior. Com durao mxima de duas horas e meia,elas podem ser prorrogadas por igual perodo,mas s tratam da matria para a qual foramespecifcamente convocadas. No pode haver mais que duas sesses extras entre duas ordin-rias.As sesses extraordinrias so convocadaspelo presidente da Assemblia.PautaDepois de entregues Mesa, as proposiesso lidas no Pequeno Expediente e publicadasno Dirio Ofcial do Poder Legislativo. Dentrode dois dias so includas na Pauta (que tambm publicada no Dirio Ofcial), para conhecimento de todos os deputados e para receber emendas. O tempo que uma proposio permanece naPauta varia de acordo com sua tramitao:11uma sesso, para regime de urgncia; trs, paraprioridade; cinco, na tramitao ordinria. Para contagem desses prazos considera-se apenas uma sesso por dia e com prazo normal dedurao, ou seja, at as 19 h. Encerrado operodo da Pauta, a proposio encaminhada pelo presidente da Assemblia para ascomisses, que vo analisar seu aspectolegal e seu mrito.ComissesAs proposies so distribudas s comisses que se relacionem com o tema abordado namatria. Nenhuma proposio pode ser analisada por mais de trs comisses, exceto quandoenvolva reas metropolitanas (caso em que se pronuncia tambm a Comisso de AssuntosMetropolitanos).A Comisso de Constituio e Justia aprimeira a ser ouvida. Ela avalia os aspectoslegais, jurdicos e constitucionais de todas asproposies, e tambm se manifesta sobre omrito nos casosde Reforma da Constituio, Poder Judicirio, licena para o governador12interromper o exerccio de suas funes ouausentar-se do Estado e declarao de utilidade pblica de associaes civis. Proposies que signifquem aumento ou corte de gastos pblicos tm de passar pela Comisso de Finanase Oramento.As reunies das comisses no podem ocorrer simultaneamente Ordem do Dia. Para o incio dos trabalhos preciso qurum de maioria dos membros (incluindo o presidente). O presidenteda comisso quem escolhe o relator que vaielaborar o parecer sobre determinada matria.A escolha deve ser feita em dois dias, exceto quando a tramitao de urgncia: nesse caso,a designao imediata. Para que o parecer seja elaborado e votado na comisso a deciso tomada por maioria simples, e em caso de empate o voto dopresidente que decide , foram estabelecidosos seguintes prazos: dois dias para matrias em regime de urgncia, dez dias para prioridade, 30 dias para tramitao ordinria.Quando o prazo da comisso se esgota sem13deliberao, o presidente da Assemblia designa um relator especial. Para isso, ele tem prazo de 24 horas, no caso de projetos que tramitamem urgncia ou prioridade; nos de tramitaoordinria, o relator especial designadoa pedido de qualquer parlamentar.A proposio que receber parecer contrrio, quanto ao mrito, de todas as comisses, considerada rejeitada, salvo se o parecer for do relator es-pecial. Se for considerada inconstitucional pela Comisso de Constituio e Justia poder ir a plenrio, a pedido do autor, antes de tramitar pe-las outras comisses, para discusso e votao prvia apenas quanto constitucionalidade.Do contrrio, acompanhada dos pareceres, aproposio ser enviada ao presidente da Assemblia, para que a inclua na Ordem do Dia. Depois de includa na Ordem do Dia, ela pode retornar s comisses que a examinaram caso seja apresentada alguma emenda ao ter incioa etapa de discusso de matria. Para serapresentada, uma emenda de plenrio precisater o apoio de pelo menos um quinto dos mem-14bros do Legislativo (19 deputados). Nesse caso, aproposio volta s comisses para que estasopinem sobre as emendas, com prazo de um dia para urgncia, cinco dias para prioridade, 15 dias para tramitao ordinria.A incluso na Ordem do Dia aconteceobrigatoriamente na primeira sesso ordinria(urgncia), obrigatoriamente dentro de trs dias (prioridade) ou no prazo de dez dias (ordinria). Comea ento a fase de discusso e votao.DiscussoCada proposio passa por um nico turno dediscusso, fase que precede a votao. Paradiscutir um projeto, o deputado deve inscrever-se, de prprio punho, em impresso no qual declarase falar contra ou a favor da proposio,j que os debates obedecem, na medida dopossvel, alternncia entre manifestaesfavorveis e contrrias.Cada deputado ou bancada fala apenas uma vez. O tempo disponvel para cada parlamentar discu-tir uma proposta de 60 minutos para projetos,1530 minutos para moes ou requerimentos. As proposies em urgncia tm esses prazos reduzidos metade. As bancadas tm dezminutos para encaminhar a votao processo em que, logo aps ter sido anunciada a votao, um dos membros do partido apresenta aos de-mais a orientao a ser seguida , 15 minutos para discutir a redao fnal e mais 15 para deba-ter um eventual pedido de adiamento da discus-so. O adiamento deve ser requerido por escrito, no pode ser superior a cinco dias e decidido por maioria simples do plenrio. Concedido um adiamento, outro s poderser solicitado, para a mesma proposio, porpelo menos um tero dos parlamentares (32 deputados). No h adiamento de discusso para propostas em regime de urgncia. A discusso termina quando no houver maisoradores inscritos. Mas ela pode encerrar-se mais cedo, desde que aprovado requerimento nesse sentido, assinado por no mnimo um tero dos deputados (32 parlamentares). Nesse caso, devem ter ocorrido pelo menos 12 horas de dis-16cusso para projetos que tramitam em regime deurgncia, 18 horas para regime de prioridadee 24 horas em caso de tramitao ordinria.Depois de encerrada a discusso, e antes quese inicie a votao, possvel apresentar as emendas aglutinativas, que so resultantes da fuso de vrias emendas ou subemendas numa nica proposta, de autoria coletiva. As emendas aglutinativas devem ser assinadas por no mnimo 63 deputados (dois teros dos membros daAssemblia) ou por lderes de bancada querepresentem esse nmero. Se todos os lderes presentes em plenrio concordarem, a emenda aglutinativa pode ser comunicada imediatamen-te ao plenrio e votada. Do contrrio, a votao deve ser adiada por um dia, para conhecimento da emenda. A etapa seguinte na tramitao de uma propositura a votao.VotaoAs deliberaes que a Assemblia toma emrelao a uma proposio resultam da votao. Para que a votao acontea preciso haver em plenrio maioria absoluta de seus membros(48 deputados). O deputado que estiver presente 17em plenrio obrigado a votar. A votao serostensiva, e esta admite duas possibilidades:nominal e simblica. Na simblica, o presidente anuncia a votao da matria e convida osdeputados favorveis a ela a permaneceremsentados. Caso algum deputado tenha dvida quanto ao resultado da votao simblica, pode solicitar verbalmente uma verifcao, que se far por chamada nominal para confrmao do voto. Cada votao admite apenas uma verifcao. A votao nominal feita pelo sistema eletrnicoou, caso haja algum problema com o painel,por lista de chamada.Feita a escolha por um processo de votao, ele no poder ser alterado, a no ser que a votao seja em dois turnos. A votao feita em apenas um turno com ex-ceo das propostas de emenda Constituio estadual e Regimento Interno, que devem servotados duas vezes. Uma proposta aprovada quando tem votofavorvel da maioria dos deputados em plenrio. Mas algumas votaes exigem qurum especial.18A suspenso das imunidades dos deputadosdurante estado de stio e a admisso de acusa-o contra o governador precisam ser aprovadas por dois teros dos membros do Parlamento(63 deputados). A proposta de emenda Constituio requer voto favorvel de trs quintos dos parlamentares (57). Algumas decises s podem ser tomadas com a aprovao de pelo menos 48 deputados, achamada maioria absoluta (metade mais um do total de parlamentares). Entre elas, esto oprojeto de lei complementar, a derrubada de veto do Executivo, a perda de mandato de deputadoe a priso de parlamentar em fagrante de crime inafanvel. A maioria absoluta tambm necessria para a eleio da Mesa em primeiro escrutnio e a formao de Comisso Parlamen-tar de Inqurito quando j estiverem funcionando,simultaneamente, cinco delas.O mtodo de votao estabelece que asproposies sejam votadas como um todo.As emendas com parecer favorvel e contrrio19so votadas em grupos respectivos. Mas o ple-nrio pode deferir pedido para votao da propo-sio por partes (ttulo, captulo, sees, artigos, etc.) ou das emendas uma a uma. O deputado pode tambm requerer por escrito,e depender de aprovao do plenrio,que se separe uma parte da proposio deseu todo, com o intuito de vot-la primeiro. o chamado destaque.Se uma proposio for rejeitada em plenrio, oassunto de que ela trata s poder ser apreciado outra vez na mesma sesso legislativa se obtivero apoio da maioria absoluta dos deputados (48). Se a matria for aprovada sem nenhuma altera-o em seu texto original, no h necessidade de redao fnal e, portanto, o respectivo autgrafo (cpia fel do texto, que enviada ao governador para sano ou veto) deve ser expedidoem um dia (urgncia), cinco dias (prioridade) ou dez dias (ordinria). Quando forem aprovadas emendas, asproposies vo para a Comisso de Redao, que tem prazo para elaborar a redao fnal:20um dia, em urgncia; cinco dias, para proposi-es que tramitam em prioridade; dez dias, nos casos de tramitao ordinria. Em seguida, a proposio volta para a Pauta de Redao e pode receber apenas emendas referentes a in-correes no texto ou existncia de algum tipo de contradio ou absurdo. Se houver novas emendas, aproposio retorna Comisso de Redao edepois includa na Ordem do Dia para votao. Se no houver emendas, considera-se a redao aprovada e a Mesa tem prazo de dez dias para promulgar a resoluo ou o decreto legislativo.Se for projeto de lei, que depende de sanodo governador, os prazos para expedio doautgrafo so os mesmos j mencionados. Caso o governador no se manifeste sobre oprojeto no prazo de 15 dias teis, ele serconsiderado sancionado e o presidente daAssemblia deve promulg-lo dentro de,no mximo, dez dias.21VetoSe a proposio que depende de sano dogovernador for vetada, integral ou parcialmente, volta para as comisses competentes daAssemblia, que tm prazo de cinco dias paradar seu parecer contrrio ao projeto (e portantofavorvel manuteno do veto) ou favorvel a ele. Com o parecer anexado, o projeto ou a partevetada no caso de veto parcial ser includona Ordem do Dia da primeira sesso ordinriaque se realizar. A manuteno ou derrubada do veto decididaem um nico turno de votao e discusso.Para a rejeio do veto preciso o voto da maio-ria absoluta dos deputados (48). Se 30 dias apso recebimento do veto a Assemblia no tiverdeliberado sobre a matria vetada, esta entrana Ordem do Dia da sesso seguinte, ondefca at ser votada.Se a Assemblia decidir pela aprovao damatria vetada, expedido autgrafo para que o governador promulgue a lei, no prazo de dois 22dias a contar do recebimento. Caso isso no ocorra, o presidente da Assemblia tem igual prazo para fazer a promulgao.Contas, Oramento,emendas ConstituioAlgumas proposies tm tramitaes especiais. o caso, por exemplo, das contas apresentadas pelo governador, que contm os dados sobre o exerccio fnanceiro do Estado e devem darentrada na Assemblia at 30 de abril do anoseguinte quele a que se referem. O processo encaminhado para a Comisso de Finanas eOramento (CFO), na qual aguarda parecer do Tribunal de Contas do Estado (TCE). Recebido parecer do TCE, a CFO tem prazo de 30 dias para emitir seu parecer, propondo, por meio de projeto de decreto legislativo, a aprovao ou a rejeio das contas. Esse projeto tramita em re-gime de prioridade e includo na Ordem do Dia sem passar pela pauta. Se a prestao de contas no for aprovada em plenrio, ser enviada Comisso de Constituio e Justia (CCJ), para que indique as providncias a serem tomadas. 23A Lei de Diretrizes Oramentrias, que defnemetas e programas para o Oramento do Esta-do, deve ser enviada pelo Poder Executivo Assemblia Legislativa at 30 de abril. O proje-to de lei da LDO fca na Pauta por 15 sesses, para receber emendas. Em seguida, a Comisso de Finanas e Oramento tem prazo de 30 dias para dar seu parecer sobre o projeto e as emen-das.O Oramento deve ser enviado pelo Executivoat 30 de setembro do ano anterior sua vigncia. Depois de publicado no Dirio da Assemblia, o projeto fica na Pauta por 15 sesses, para receber emendas. Em seguida encaminhado Comisso de Finanas, que tem 30 dias para dar seu parecer. Esgotado esse prazo, e aps intervalo de dois dias, o projeto includo na Ordem do Dia como item nico. Se aprovado com emendas, a redao final fica a cargo da Comisso de Finanas, que tem prazo de trs dias para faz-la. A re-dao final includa na Ordem do Dia da pri-meira sesso seguinte. H um nico turno de discusso e votao.24A proposta de emenda Constituio (PEC)pode ser apresentada pelo governador, porum tero dos membros da Assemblia(32 deputados), por mais de um tero dasCmaras Municipais,manifestando-secada uma por maioria relativa, ou peloscidados, por iniciativa de no mnimoum por cento dos eleitores. A proposta lida no Expediente e, depois dedois dias, publicada no Dirio Ofcial do Poder Legislativo e includa em Pauta por trs sesses, nica fase em que se permitem emendas. Em seguida, no prazo de dois dias, a Mesa a envia CCJ, que tem dez dias para emitir parecer. Caso seja nomeado relator especial, o prazo dele de cinco dias.A PEC tramita em regime de urgncia e deve ser discutida e votada em dois turnos.Para ser aprovada precisa ter voto favorvel, nas duas votaes, de pelo menos trs quintos dos membros da Assemblia (57 deputados). Aprovada defnitivamente a proposta, a Mesada Assemblia promulgar e mandar publicara emenda. 25Sem a aprovao da LDO, das contas do gover-no e do Oramento do Estado, a Assemblia no pode entrar em recesso parlamentar.Convocao extraordinriaA Assemblia pode ser convocada para trabalhar durante o recesso parlamentar (perodo que vai de 1o a 31 de julho e de 15 de dezembro a 31 dejaneiro, a no ser quando a Assemblia tem seus trabalhos estendidos por alguma votaopendente). A convocao pode ser feita pelopresidente, pela maioria absoluta dos deputados (48) ou pelo governador. Ela deve deixar explcitaa matria que ser votada e o perodo defuncionamento, que poder ser encerrado antes, se a Ordem do Dia for esgotada. As sessesordinrias dessa convocao comeam s 14h30 e tm apenas Pequeno Expediente e Ordem do Dia. Duram 150 minutos (30 minutos, no mximo, para o Pequeno Expediente), mesmo perodo pelo qual podem se estender as sesses extraordi-nrias.26Mesa DiretoraA Mesa Diretora o rgo da Assemblia com-posto pelo presidente, 1.o e 2.o secretrios. Ela responsvel pela direo dos trabalhos legislativos e dos servios administrativos da Casa, alm de outras atribuies especfcas, defnidas no Re-gimento Interno. Omandato dos membros da Mesa de dois anos. Eles so escolhidos por voto nominal e aberto, e a eleio, para cada cargo individualmente, decidida por maioria absoluta, em primeira votao, ou por maioria relativa, em segunda. Os membros da Mesa no podem fazer parte de comisses permanentes nem temporrias. Tambm no podem ser eleitos para o mesmo cargo na eleio seguinte.PRESIDENTEDeputado Vaz de Lima - PSDBFone: 3886.6217/6218e-mail: [email protected] de Imprensa:Wilson Guilherme - (17) 9774-0978 Clia Moreno 9642-9901e-mail: [email protected] VICE-PRESIDNCIADeputado Waldir Agnello - PTBFone: 3886-6597/6599e-mail: [email protected] de Imprensa:Eliane Mzel 9657-65052 VICE-PRESIDNCIADeputado Lus Carlos Gondim - PPSFone: 3886-6549/6552e-mail: [email protected] de Imprensa:Rogrio Lopes 9985-92891 SECRETARIADep. Donisete Braga - PTFone: 3886-6232/6233e-mail: [email protected] de Imprensa:Srgio Carlos Canova 9981-8977e-mail: [email protected] Ramires 9521-938728

2 SECRETARIADeputado Edmir Chedid - DEMFone: 3886-6410/6411e-mail: [email protected] de Imprensa: Ana Lcia do Nascimento 9218-20133 SECRETARIADeputada Vanessa Damo - PVFone: 3886-6740/6760e-mail: [email protected] de Imprensa:Mara Prado 9127-4346e-mail: [email protected] SECRETARIADeputada Maria Lcia Prandi - PTFone: 3886-6848/6854e-mail: [email protected] de Imprensa: Leda Mendes Mondin (13) 9722-4204Reginaldo Pacheco (13) 8123-0092

29Deputado Barros Munhoz - GovernoFone: 3886-6492/6494/6496e-mail: [email protected] de Imprensa:Emiliana Teixeira Leite 8266-2419Deputado Rogrio Nogueira - PDTFone: 3886-6472/6374e-mail: [email protected] de Imprensa:Prcio Paura (19) 9763-6709Lideranas partidriasO lder de bancada eleito pelos membros de um partido para atuar como seu porta-voz e como inter-medirio junto aos rgos da Assemblia. Ele o responsvel pela indicao dos deputa-dos que representaro a bancada nas comisses e participa das reunies de lderes, quando adiscusso de assuntos de interesse geral serealiza, sob a coordenao do presidente daAssemblia. Atualmente, h na Assemblia 13 Lideranas partidrias e a Liderana do Governo. 30Deputado Estevam Galvo - DEMFone: 3886-6173/6174e-mail: [email protected] de Imprensa:Mnica Simione Menezes 8278-0304 [email protected] Otoniel Lima - PRFone: 3886-6864/6867e-mail: [email protected] de Imprensa:Jeniffer Lima Lobo 9579-6826e-mail: [email protected] Crott (19) 3442-1547Deputado Baleia Rossi - PMDBFone: 3886-6473/6470e-mail: [email protected] de Imprensa:Adilson de Freitas (16) 9702-2300e-mail: [email protected] Antonio Salim Curiati - PPFone: 3886-6490/6491e-mail: [email protected] Morais - PPSFone: 3886-6062/6063e-mail: [email protected] Assessoria de Imprensa:Lus Vaz Filho (19) 9738-0671Deputado Vinicius Camarinha - PSBFone: 3886-6478/6488e-mail: [email protected] Assessoria de Imprensa:Ana Cludia Caetano (14) 3413-1923DeputadoMauro Bragato - PSDBFone: 3886-6963/6964e-mail: [email protected] Assessoria de Imprensa:Alexandre Gomes 7673-8105e-mail: [email protected] Simo Pedro - PTFone: 3886-6440/6441e-mail: [email protected] de Imprensa:Maria do Rosrio Mendes 9757- 0725e-mail: [email protected] Campos Machado - PTBFone: 3052-1957e-mail: [email protected] de Imprensa:Heraldo de Oliveira 9618-9990e-mail: [email protected] Rangel - 8350-9808Deputada Rita Passos - PVFone: 3886-6073/6074e-mail: [email protected] de Imprensa:Mara Prado 9127-4346e-mail: [email protected] Carlos Giannazi - PSOLFone: 3886-6686/6690Assessoria de Imprensa:Fbio Pagotto 8578-9011Deputado Said Mourad - PSCFone: 3886-6735/6764Assessoria de Imprensa:Lameh Ismaili 9992-546333DeputadosADRIANO DIOGO - [email protected]: 3884-1317Fone: 3886-6845/6850 Assessoria de imprensa: Kelly Cristina Santos Fone: [email protected] LOBATO - PV [email protected]: 3884-3711 Fone: 3886-6638/6662 Assessoria de imprensa: Hlcio Gonsolino Fone: 9107-4346/(12)3621-1700 ALDO DEMARCHI - DEM [email protected] Fax: 3884-4014 Fone: 3886-6453/6454Assessoria de imprensa: Vanessa Carla BiajotiFone: 9646-7727 [email protected] MANENTE - PPS [email protected]: 3884-1793Fone:3886-6837/6858Assessoria de imprensa: Edmar Luz de AlmeidaFone: 9217-4946ALOISIO VIEIRA - [email protected]: 3884-3893Fone:3886-6746/6747Assessoria de imprensa: Chris VieiraFone: 9966-009734ANA DO CARMO - PT [email protected] Fax: 3884-4915Fone: 3886-6548/6553 Assessoria de imprensa: ANA PERUGINI - [email protected] Fax: 3884-2670 Fone: 3886-6678/6680Assessoria de imprensa: Jos Carlos Tavares de Lira Fone: 9193-7141ANDR SOARES - [email protected] Fax: 3884-3773 Fone: 3886-6541/6542Assessoria de imprensa: Kelly CondeFone: 9565-3538ANALICE FERNANDES - [email protected] Fax: 3885-5240 Fone: 3886-6797/6798 Assessoria de imprensa: Claudia Vicenza Funari Fone: 9973-9657 [email protected] ANTONIO CARLOS - [email protected] Fax: 3052-3019Fone: 3886-6038/6039Assessoria de imprensa: Andr Jos de ArrudaFone: (12) 8144-310335ANTONIO MENTOR - [email protected] Fax: 3884-4395Fone: 3886-6754/6753Assessoria de imprensa: Leandro ReaniFone: (19) 9227-8255ANTONIO SALIM CURIATI - PP [email protected] Fax: 3884-4333Fone: 3886-6830/6831 Assessoria de imprensa: BISPO JOS BRUNO - DEM [email protected] Fax: 3884-6966Fone: 3886-6633 Assessoria de imprensa: Adriana BernardoFone: 7816-0504BRUNO COVAS - [email protected]: 3884-2385Fone: 3886-6688/6692Assessoria de imprensa: Lygia NaderFone:9798-5442CARLINHOS ALMEIDA - PT [email protected]: 3884-4423Fone: 3886-6741/6759 Assessoria de imprensa: Luis Roberto CndidoFone: (12) 7850-5504 [email protected] LEO - PSDB [email protected] Fax: 3884-4012Fone: 3886-6650/6694 Assessoria de imprensa: Luiz Antnio GuimaresFone: (19) 7819-8433CELINO CARDOSO - PSDB [email protected]: 3052-2992Fone: 3886-6772/6773 Assessoria de imprensa:CELSO GIGLIO - PSDB [email protected] Fax: 3884-1606Fone: 3886-6559/6594 Assessoria de imprensa: Silas Bortolosso Fone: 9919-4902CHICO SARDELLI - PV [email protected] Fax: 3884-0086Fone: 3886-6584/6576 Assessoria de imprensa: Mirna Bertelli Ferrez Fone: (19) 9736-3548CIDO SRIO - PT [email protected] Fax: 3884-3414Fone: 3886-6558/6543 Assessoria de imprensa: Alberto Gonalves Fone: 9867-755137CONTE LOPES - PTB [email protected] Fax: 3884-3976Fone: 3886-6537/6564 Assessoria de imprensa: Jocely Bernardes Fone: 8426-2325 DARCY VERA - 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DEM [email protected]: 3884-0217Fone: 3886-6744/6756 Assessoria de imprensa: Hlio MartinsFone: 9523-000539GILMACI SANTOS - [email protected] Fax: 3884-3938Fone: 3886-6560/6561 Assessoria de imprensa: Silvio Lima Fone: 7837-8758GILSON DE SOUZA - [email protected] Fax: 3884-4233Fone: 3886-6531/6535 Assessoria de imprensa: Jos Mauro Fone: (16) [email protected] MADI - PDT [email protected] Fax: 3884-4847 Fone: 3886-6565/6536 Assessoria de imprensa: Vanessa RattonFone(13) 9165-5253HAMILTON PEREIRA - PT [email protected] Fax: 3885-6159Fone: 3886-6952/6953 Assessoria de imprensa: Priscila GuimaresFone(15) 9742-3725 [email protected] BARBOSA - DEM [email protected] Fax: 3884-3251Fone: 3886-6844/6851 Assessoria de imprensa: zio RibeiroFone: 9957-407640JOO CARAMEZ - PSDB [email protected]: 3884-3607Fone: 3886-6645/6655 Assessoria de imprensa: Gisele LozanoFone: 9226-9850JOO MELLO NETO - DEM [email protected]: 3885-7312 Fone: 3886-6615/6616 Assessoria de imprensa: JONAS DONIZETTE - PSB [email protected]: 3884-6553 Fone: 3886-6646/6654 Assessoria de imprensa: Michel Abro Ferreira Fone: (19) 9763-2522JORGE CARUSO - [email protected]: 3884-4932 Fone: 3886-6736/6765 Assessoria de imprensa: Maurcio RochaFone: 9171-6998JOS AUGUSTO - [email protected]: 3885-5376 Fone: 3886-6959/6968 Assessoria de imprensa: Arabela FonsecaFone: 9221-171541JOS BITTENCOURT - PTB [email protected]: 3884-3849 Fone: 3886-6676/6677 Assessoria de imprensa: Heraldo de Oliveira Fone: [email protected] CNDIDO - [email protected] Fax: 3884-2050Fone: 3886-6836/6860Assessoria de imprensa: Eloisa HelenaFone: 9514-2611JOS ZICO PRADO - [email protected] Fax: 3884-1002Fone: 3886-6666/6634Assessoria de imprensa: Raquel DreguerFone: 9629-3050LELIS TRAJANO - PSC [email protected]: 3884-3986Fone: 3886-6301/6302 Assessoria de imprensa: Haroldo ArantesFone: 9601-6442LUCIANO BATISTA - [email protected]: 3884-2054Fone: 3886-6749/6751 Assessoria de imprensa: Marcel Cordella42MAJOR OLMPIO - [email protected]: 3051-5533 Fone: 3886-6509/6508 Assessoria de imprensa: Ricardo JacobFone: 7732-4281MARCO BERTAIOLI - DEM Fax: 3884-2137Fone: 3886-6640/6660 Assessoria de imprensa: Ana FigueiredoFone: 4726-5025/8541-1320 MARCOS MARTINS - PT [email protected] Fax: 3884-4407 Fone: 3886-6303/6604 Ass. de imprensa: Wendell Cristiano Ribeiro Melo Fone: 8317-7212 [email protected] ZERBINI - PSDB [email protected] Fax:3884-4309 Fone: 3886-6859/6383 Assessoria de imprensa: Amanda BarionFone: [email protected] LUCIA AMARY - [email protected] Fax: 3884-1745 Fone: 3886-6840/6855 Assessoria de imprensa: Eduardo EltinkFone: (14) [email protected] REALI - PT [email protected] Fax: 3884-4079 Fone: 3886-6689/6693 Assessoria de imprensa: nio TanigutiFone: 7609-1795MILTON LEITE -DEM [email protected] Fax: 3884-4488Fone: 3886-6550/6551 Assessoria de imprensa: Jos dos Santos FradeFone: 7733-9513MOZART RUSSOMANNO - PP [email protected] Fax: 3884-3014Fone: 3886-6365/6366 Assessoria de imprensa: Luiz Augusto de Souza FerreiraFone: 8128-7750ORLANDO MORANDO - [email protected] Fax: 3884-3577Fone: 3886-6376/6059 Assessoria de imprensa: Vivian Rossi Fone: 8482-0330PATRCIA LIMA - PR [email protected] Fax: 3884-6190 Fone: 3886-6562/6563 Assessoria de imprensa: Robson MalekFone: 9488-9389/8181-010144PAULO ALEXANDRE BARBOSA - PSDB [email protected] Fax: 3884-0014Fone: 3886-6742/6758Asses. de imprensa: Rivaldo Santos de Almeida Jr.Fone: (13) 9705-0877PEDRO TOBIAS - PSDB [email protected] Fax: 3884-2997 Fone: 3886-6739/6761Assessoria de imprensa: Jos Eduardo Anantini Fone: (14) [email protected] SILVA - PDT [email protected]: 3884-4446 Fone: 3886-6788/6792 Assessoria de imprensa: Abrao Dib Fone: 9227-9252RAUL MARCELO - PSOL [email protected] Fax: 3885-8429 Fone: 3886-6611/6639 Assessoria de imprensa: William Alves Arajo Fone: 9736-0417REINALDO ALGUZ - [email protected]: 3885-5282Fone: 3886-6499/6878Assessoria de imprensa: ROBERTO ENGLER - PSDB [email protected]: 3884-1504Fone: 3886-6625/6647Assessoria de imprensa: 45ROBERTO FELCIO - PT [email protected]: 3052-3027Fone: 3886-6768/6769 Assessoria de imprensa: Marcelo BongagnaFone: 8162-9633ROBERTO MASSAFERA - PSDB [email protected]: 3884-3654Fone: 3886-6834/6838Assessoria de imprensa: Douglas BrazFone: (16) 9175-0087RODOLFO COSTA E SILVA - [email protected]: 3884-3146 Fone: 3886-6403/6404 Assessoria de imprensa: Srgio R. Fernandes Fone: (15) 9777-0041 RODRIGO GARCIA - DEM [email protected] Fax: 3885-2165Fone: 3886-6762/6738ROQUE BARBIERE - PTB [email protected] Fax: 3884-3200 Fone: 3886-6649/6651 Assessoria de imprensa: Maria Cristina Feltrin Fone: 9783-1173RUI FALCO - [email protected] Fax: 3884-0120Fone: 3886-6843/6852 Assessoria de imprensa: Nivaldo ManzanoFone: 8383-530946SAMUEL MOREIRA - PSDB [email protected] Fax: 3884-2748Fone: 3886-6405/6420 Assessoria de imprensa:Marcos Augusto Ferreira Fone: (13) 9726-0808SEBASTIO ALMEIDA - PT [email protected]: 3884-2625Fone: 3886-6643/6657 Assessoria de imprensa: Patricia NascimentoFone: 9381-0006UEBE REZECK - PMDB [email protected] Fax: 3884-2323Fone: 3886-6846/6849 Asses. de imprensa: Elaine BedanaFone: 9601-9905VALDOMIRO LOPES - PSB [email protected]: 3884-4873Fone: 3886-6587/6596 Assessoria de imprensa: Lucy ElenFone: (17) 3235-8625VANDERLEI SIRAQUE - [email protected] Fax: 3884-1117Fone: 3886-6865/6866 Assessoria de imprensa: Cludio EugnioFone: 8571-1525VICENTE CNDIDO - PT [email protected] Fax: 3884-3450Fone: 3886-6648/6652 Assessoria de imprensa: Ademir AssunoFone: [email protected] SAPIENZA - PPS [email protected]: 3884-4504 Fone: 3886-6737/6763 Assessoria de imprensa: Luis Carlos Ladeira Fone: 6221-8773 / [email protected] AGNELLO - PTB [email protected] Fax: 3884-2912Fone: 3886-6597/6599 Assessoria de imprensa: Eliane David Muzel Fone: 9657-6505 [email protected] Assemblia tem 23 comisses permanentes. So as comisses temticas, que analisam eemitem parecer sobre matrias referentes aassuntos de sua especializao. Oito comisses tm nove membros: Constituio e Justia,Finanas e Oramento, Fiscalizao e Controle, Direitos Humanos, Sade, Transportes eComunicao, Defesa do Meio Ambiente eDefesa dos Direitos do Consumidor. A Comisso de Assuntos Internacionais composta por11 parlamentares. As demais tm sete membros. A indicao dos membros das comisses feita pelos lderes das bancadas ao presidente daAssemblia, em nmero proporcional ao deparlamentares que o partido tem na Casa, noprazo de 15 dias a partir do incio da sesso le-gislativa. Esgotado esse prazo, o presidente da Assemblia pode nomear os membros dascomisses, respeitando, na medida do possvel,a proporcionalidade.As reunies das comisses so, em geral, pblicas.49As Comisses Parlamentares de Inqurito (CPI) so temporrias. Para a instalao de uma CPI preciso que o Plenrio aprove por maioria simples, pedido assinado por pelo menos um tero dos deputados (32 parlamen-tares). Esse requerimento deve defnir a fnali-dade da comisso, o nmero de membros que ter e o prazo de durao.O Regimento Interno prev o funcionamentosimultneo de cinco CPIs. Alm desse nmero, para serem instaladas mais CPIs precisoque o pedido seja aprovado por maioria absoluta (48) dos deputados, em plenrio.50Comisso de Administrao PblicaFone: 3886-6371Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 14h30Comisso de Agricultura e PecuriaFone: 3886-6357Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 14h30Comisso de Assuntos InternacionaisFone: 3886-6371Reunies ordinrias: quintas-feiras, s 15 hComisso de Assuntos MetropolitanosFone: 3886-6357Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 14h30Comisso de Assuntos MunicipaisFone: 3886-6353Reunies ordinrias: teras-feiras, s 15h30Comisso de Constituio e JustiaFone: 3886-6358/6312Reunies ordinrias: teras-feiras, s 14h30Comisso de Cultura, Cincia e TecnologiaFone: 3886-6357Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 14h3051Comisso de Defesa dos Direitos do ConsumidorFone: 3886-6357Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 15h30Comisso de Defesa do Meio AmbienteFone: 3886-6364Reunies ordinrias: teras-feiras, s 15 hComisso de Direitos HumanosFone: 3886-6708Reunies ordinrias: quintas-feiras, s 14h30Comisso de Economia e PlanejamentoFone: 3886-6353Reunies ordinrias: teras-feiras, s 15h30Comisso de EducaoFone: 3886-6364Reunies ordinrias: teras-feiras, s 14h30Comisso de Esportes e TurismoFone: 3886-6357Reunies ordinrias: quintas-feiras, s 15 hComisso de Finanas e OramentoFone: 3886-6371Reunies ordinrias: teras-feiras, s 14h1552Comisso de Fiscalizao e ControleFone: 3886-6360Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 15 hComisso de Legislao ParticipativaFone: 3886-6371Comisso de Promoo SocialFone: 3886-6371Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 15 hComisso de RedaoFone: 3886-6360Reuniesordinrias:teras,quartasequintas-feiras, s 14h30Comisso de Relaes do TrabalhoFone: 3886-6360Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 15 hComisso de Sade e HigieneFone: 3886-6357Reunies ordinrias: teras-feiras, s 15h30Comisso de Segurana PblicaFone: 3886-6354Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 15h3053Comisso de Servios e Obras PblicasFone: 3886-6364Reunies ordinrias: quintas-feiras, s 14h30Comisso de Transportes e ComunicaesFone: 3886-6371Reunies ordinrias: quartas-feiras, s 15h3054Secretaria GeralParlamentarSecretaria Geral ParlamentarAuro Augusto CalimanFone: 3886-6900Departamento de Documentao e InformaoMaria Helena Alves FerreiraFone: 3886-6816Departamento de Comisses Jos Carlos BorgesFone: 3886-6363Departamento de ComunicaoHenrique Silveira NevesFone: 3886-6285Departamento ParlamentarJoo de Jesus ngeloFone: 3886-613255Secretaria Geral de AdministraoSecretaria Geral de AdministraoMarcos Eduardo TribstFone: 3886-6315Departamento de Recursos HumanosCarlos Fernando CostaFone: 3886-6434Departamento de FinanasNaoto ShitaraFone: 3886-6262Departamento de Servios Gerais Alcides Granviera JniorFone: 3886-6430Departamento de Informtica eDesenvolvimento OrganizacionalRoberto SturmFone: 3886-644856GlossrioAAbsteno: possibi-lidade conferida ao parlamentar de, em processo de votao, deixar de consignar voto favorvel ou con-trrio, registrando Abs-teno no sistema eletrnico.Acordo de Lideranas: acordo feito entre os representantes de ban-cadas parlamentares, por intermdiodos lderes.Anexao: incorpo-rao de uma propo-sio a outra que j esteja em tramitao e com a qual apresenta semelhana.Aparte: interrupo do orador, para indaga-o ou esclarecimento relativo matria em debate. No pode ul-trapassar um minuto e s pode ocorrer com a concordncia do orador.Arquivamento: sus-penso da tramitao de uma proposio. No incio de cada legis-latura, so arquivadas as proposies da legislatura anterior que no tenham recebido parecer ou caso este lhes seja contrrio. Assemblia: rgo formado por deputados (94, no caso de So 57Paulo), eleitos por voto direto para mandato de quatro anos, en-carregado de exercer o Poder Legislativo no mbito estadual, propondo e aprovando leis, regrase princpios que nor-teiam a sociedade, alm de fscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclu-sive os da administra-o descentralizada.Ata: documento legal pelo qual se registram, formal e metodicamen-te, as ocorrncias e de-liberaes de uma reunio. De cada ses-so que ocorre no Ple-nrio Juscelino Kubits-chek, da Assemblia paulis-ta, so feitas duas atas. A ata provi-sria, mais resumida, lida e aprovada na sesso imediatamente posterior. A defnitiva, mais de-talhada, as-sinada, en-cadernada e arquivada.Ato: manifestao uni-lateral de vontade da Administrao pblica. Os atos da Mesa Di-retora regulamentam matria de carter geral ou estabelecem normas de procedi-mento, revestindo-se quase sempre de ca-rter normativo, para procedimentos admi-nistrativos.Audincia pblica: podendo ser convo-cada pelas comisses permanentes ou pela Mesa Diretora, a audi-ncia pblica objetiva instruir o processo para aperfeio-lo, com a participao da so-ciedade organizada, agre-58gando suas sugestes e contribuies. A audincia pblica pode ser promovida na sede do Legislativo ou fora dela.Autgrafo: cpia fel de matria aprovada em plenrio, enviada ao governo para san-o ou veto.Autor: aquele que prope uma ao le-gis-lativa. o primeiro a assinar uma pro-posio. No caso de proposio de autoria BBancada: represen-tao de um partido poltico na Assemblia Legislativa.Base eleitoral: reduto onde o candidato ob-tm a maioria dos vo-tos que lhe permitem eleger-se.Bloco: reunio de dois ou mais partidos repre-sentados na Assem-blia, para a defesa de objetivos comuns. Cada bloco deve ser composto por no m-nimo um quinto dos membros da Casa (19 deputados, no caso da Assemblia de So Paulo). Cada deputado s pode fazer parte de um bloco. 59CCdigo de tica e Decoro Parlamentar: institudo pela Assem-blia paulista em de-zembro de 1994, esta-belece parmetros de conduta tica para o deputado no curso de seu mandato. Defne, sob esse prisma, seus deveres e proibies, com as respectivas sanes, que podem ir da advertncia perda de mandato.Comisso: rgo da Assemblia cujas fnalidades so a an-lise das proposies, o acompanhamento ou a investigao de fatos que estejam na competncia do Legis-lativo. As comisses permanentes subsis-tem ao longo das legis-laturas, tambm fazem debates e podem con-vocar os Secretrios de Estado.Comisso de mrito: cada uma das comis-ses permanentes da Assemblia s quais cabe opinar e dar parecer sobre propo-sies referentes aos assuntos de sua espe-cializao.Comisso de repre-sentao: formada por parlamentares para representar a Assem-blia em determinados atos.Comisso Parla-mentar de Inqurito: comisso tempor-60ria com prazo de durao predefnido criada para apurar fato determinado. Tem poderes de investi-gao iguais aos das autoridades judi-ciais e suas concluses po-dem ser encaminhadas a rgos do Estado para que promovam a responsabilidade civil e criminal cabvel.Congresso de comis-ses: reunio conjunta de todas as comisses que devem emitir pare-cer sobre determinada proposio.Conselho de tica e Decoro Parlamentar: rgo da Assemblia Legislativa paulistaencarregado de zelar pela observncia doCdigo de tica e do Regimento Interno, atuando para preser-var a dignidade do mandato parlamentar. Formado por nove titulares e nove suplen-tes, eleitos entre feve-reiro e maro para um mandato de dois anos, a partir de indicaes das lideranas partid-rias. Decide a respeito de representao apresentada contra parlamentar, propondo arquivamento ou asano corresponden-te.Corregedoria Parla-mentar: rgo encar-regado de promover a manuteno do decoro, da ordem e da disciplina no mbito da Assemblia Legislativa e de fazer sindicncias sobre denncia de ilcitos, no mbito da Casa, envolvendo de-61putados. O corregedor eleito por perodo de dois anos e preside inqurito instaurado para apurar delitos cometidos por parla-mentares. O inqurito, depois de concludo, enviado autoridade DDecreto legislativo: regula as matrias que so de competncia privativa da Assem-blia, sem sano do governador. Deputado estadual: representante do povo, durante o exerccio do mandato, na esfera estadual. Para a As-semblia paulista so eleitos 94 deputados.Deputado federal: representante do povo, durante o exerccio do mandato, na esfera federal.Destaque: ato de se-parar uma proposio de um grupo, ou partedo texto de uma propo-sio, para possibilitar sua votao isolada pelo Plenrio.Dirio Ofcial do Poder Legislativo: veculo de comunica-o impresso em que so publicados os atos ofciais da Assemblia Legislativa.Discusso: fase do processo legislativo em que ocorrem os debates sobre as pro-posies.62EEleio: escolha, por meio de voto, de pes-soa que deve ocupar um cargo ou desempe-nhar certas funes.Eleitor: toda a pessoa que, cumprindo os requisitos legais, tem o direito de eleger.Emenda: proposio apresentada como acessria de outra.A emenda supressiva manda retirar qualquer parte de uma propo-sio inicial; a modif-cativa altera o projeto sem modifc-lo subs-tancialmente; a aditiva manda acrescentar algo novo proposio principal; a substitutiva altera a proposio principal em sua subs-tncia; a aglutinativa rene emendas e su-bemendas numnico texto.Ementa: parte doprembulo de uma norma jurdica que resume seu contedo.Encaminhamento: etapa do processo de votao em que um membro de cada ban-cada da Assemblia tem a palavra por dez minutos, para esclarecer os parlamentares de seu partido sobre a orientao a ser segui-da na votao.Explicao Pessoal: esgotada a Ordem do Dia (discusses e votaes), o tempo res-tante da sesso 63ordinria ocupado pela Explicao Pes-soal, etapa em que cada deputado pode falar sobre assunto de sua livre escolha por 15 minutos, sem ne-cessidade de inscrio prvia.FFidelidade partidria: lealdade a um partido poltico. Observncia do programa partidrio e das decises toma-das em suas instn-cias deliberativas (conveno, diretrios, executivas etc.) pelos fliados em geral e, sobretudo, por seus membroscom assento noParlamento ou naChefa do Executivo.Filiao partidria: admisso em uma organizao poltica; li-gao formal ou ofcial a um partido poltico.Grande Expediente: segunda etapa das sesses ordinrias, tem durao mxima de uma hora, duran-Gte a qual deputados inscritos podem falar sobre tema de sua escolha por at 15 minutos.64HHierarquia de LeisEstaduais: Consti-tuio do Estado, lei IIndicao: proposio pela qual so sugeridas aos poderes do Estado ou da Unio medidas de interesse pblico que no caibam em projeto ou moo apre-sentada pela Assem-complementar e lei ordinria.LLegislatura: perodo de quatro anos, pre-visto na Constituio, durante o qual os de-putados exercem seus poderes de legislado-res ou desempenham a funo de legislar.Lei: norma ou conjunto de normas votadas pelo Poder Legislativo, respeitando imposi-es de constitucio-nalidade, legalidade e juridicidade.Lei complementar: trata de matrias para as quais a Constituio exige expressamente essa forma (artigo 23 65da Constituio Es-tadual). Para serem aprovados, os projetos de lei complementar precisam do voto favorvel da maioria absoluta dos parla-mentares.Lei ordinria: trata de matrias para as quais no se exige lei complementar. Para serem aprova-dos, os projetos de lei ordinria precisam do voto favorvel da maio-ria simples, na votao em Plenrio.Lder: porta-voz de uma representao partidria (bancada) MMaioria absoluta: no mnimo, metade mais um do nmero de parlamentares da Casa (no caso da As-semblia paulista, 48 deputados).Maioria simples: a maior parte dos votos entre os, no mnimo, 48 deputados (no caso de So Paulo) que pre-cisam estar presentes para haver votao.Mesa Diretora: r-go da Assemblia Legislativa composto pelo presidente, 1 e 2 secretrios. A Mesa dirige os servios da Assemblia e possui atribuies legislativas e administrativas.Moo: proposioem que sugerida a 66manifestao daAssemblia sobre determinado assunto, apelando, aplaudindo ou protestando. Como se trata de um pro-nunciamento ofcial do Legislativo, deve ser NNormas jurdicas: regras elaboradas por meio da atividade le-gislativa, com afnalidade de produzir comandos queobriguem, permitamou probam condutas humanas. Emendas Constituio Estadual, leis complementares, leis ordinrias, decre-tos legislativos e reso-lues so normas.OObstruo: recursos regimentais adotados pelos parlamentares para impedir o prosse-guimento dos traba-lhos legislativos. Entre esses procedimentos esto pronunciamen-tos, pedidos de adia-mento de votao, sada do plenrio para evitar o qurum ne-cessrio.Ordem do Dia: nome que se d relao do que vai ser votado em plenrio.67PPalcio 9 de Julho: sede da Assemblia Legislativa do Estado de So PauloParecer: pronuncia-mento da Mesa ou de uma comisso sobre a matria que lhe foi distribuda para exame e deliberao.Pauta: perodo em que uma proposio fca disposio dos deputa-dos para conhecimento e apresentao deeventuais emendas.Plenrio: recinto onde se processam as vota-es. Na Assemblia Legislativa de So Paulo, o Plenrio Juscelino Kubitschek. O termoPlenrio pode referir-se tambm ao conjun-to de parlamentares quecompem o Poder Le-gislativo.Processo legislativo: sucesso de atosrealizados de acordo com determinadasnormas, para a edio das leis.Projeto: todas as nor-mas produzidas pelo processo legislativoso primeiramenteapresentadas como projetos, antes de serem votadas.Promulgao: ato que declara e atesta aexistncia de uma lei, indicando ser ela vli-da e executvel.68Proposio: toda ma-tria legislativa, sujeita ou no deliberao do plenrio. So elas: emendas Constitui-o, projetos de lei, projetos de lei com-plementar, projetos de decreto legislativo, projetos de resoluo, moes, requerimen-tos, substitutivos, emendas, subemen-das e indicaes.Proposta de emenda Constituio: ins-trumento pelo qual se propem alteraes do texto da Constituio vigente.QQuesto de ordem: qualquer dvida sobre interpretao dada ao Regimento Interno da Assemblia, dirigida ao presidente daAssemblia Legislativa.Qurum: nmero de votos exigido peloRegimento Interno para aprovao ou apreciao de uma RRecesso: suspenso temporria das ativi-dades legislativas.Regime de urgncia:procedimento que re-duz os prazos de tra-69mitao de uma pro-posio: uma sesso em Pauta para emen-das; dois dias para parecer de comisso; 1 dia para apreciao de emendas de Plen-rio, por exemplo.Regime de priorida-de: procedimento que reduz os prazos de uma proposio num nvel intermedirio entre a tramitao or-dinria e o regime de urgncia.Regimento Interno: conjunto de normas que regulamenta ofuncionamento daAssemblia e a tra-mi-tao do processo legislativo.Rejeio de veto:manifestao do Legis-lativo contrria a veto oposto pelo gover-nador a determinada proposio. Relator: em uma co-misso, o deputado encarregado de anali-sar e dar parecer so-bre uma matria.Relator especial:deputado designado pelo presidente da As-semblia para dar pa-recer sobre uma ma-tria em substituio a uma comisso cujo prazo de manifestao se tenha esgotado.Resoluo: norma que regula matria decompetncia exclu-siva da Assemblia Legislativa, de carter poltico, processual, 70legislativo ou adminis-trativo.Reunio de Lderes: encontro dos lderes de todas as bancadas e blocos parlamen-tares, para tratar de assunto de interesse geral. As reunies po-dem ser propostas por qualquer dos lderes ou pelo presidente da Assemblia, a quem cabe presidi-las. Os SSano: concordncia do chefe do Poder Executivo (governa-dor do Estado) com o que foi aprovado pelo Poder Legislativo. H tambm a sano tcita, quando o gover-nador deixa de se ma-nifestar no prazo pre-visto, no sancionando nem vetando o projeto. Nesse caso, o presi-dente da Assemblia que promulga a lei.Sesso: reunio de parlamentares, em plenrio (para expor pontos de vista, apre-ciar e deliberar sobre a Ordem do Dia) ou nas comisses.Sesso preparatria: reunio realizada s 15 h do dia 15 de maro, a cada quadrinio, para posse dos deputados e eleio da Mesa Di-retora da Assemblia paulista; ou no terceiro ano da legislatura, mesma hora e dia, para eleio da nova Mesa Diretora.71Subemenda: emenda apresentada a outra emenda.Substitutivo: emenda que visa modifcar a proposio em sua ntegra.TTomada de contas:exame do balanofnanceiro do Estado(receitas e despesas), apresentado pelo Poder Executivo. A anlise feita pela As-semblia, com a par-ticipao do Tribunal de Contas do Estado, rgo auxiliar do Legislativo, que elabora parecer sobre a regularidade das contas do Estado.Tramitao: caminho a ser seguido por umaproposio, desde o registro de sua entrada at a deciso fnal.VVerifcao de vota-o: pedido que pode ser feito por qualquer deputado, logo aps a proclamao do resul-tado de uma votao simblica, para que este seja confrmado por chamada nominal.Veto: o contrrio da sano, j que mani-72festa a discordncia do chefe do Poder Executivo em relao matria aprovada pelo Legis-lativo, por consider-la inconsti-tucional ou contrria ao interesse pbli-co. O veto pode ser parcial contrrio a apenas parte do que foi aprovado ou total neste caso, contrrio ntegra da matria. A proposio devolvida Casa acompanhada de uma mensagem explicando as razes do veto, para ser rea-preciada.Vista: solicitao fei-ta por um deputado para que lhe sejam entregues os autos de determinada matria, a fm de que ele possa fazer uma anlise mais acurada da proposi-o.Votao: processo que decide a apro-vao ou rejeio de uma matria em plen-rio. Na Assemblia de So Paulo, a votao feita por meio de um painel eletrnico, por voto ostensivo, ou sim-blica (os deputados favorveis matria permanecem senta-dos).Voto: instrumento por meio do qual o depu-tado informar sua deciso a respeito da matria em votao.Voto de qualidade ou voto de minerva: voto de desempate, conce-dido ao presidente de um rgo.73ZZona eleitoral:circunscrio legal-mente delimitada parapropsitos eleitorais.74BibliografaFontes consultadaspara a elaboraodeste manual:Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, Senado Federal, 1988.Constituio do Estado de So Paulo anotada. Superv. Auro Augusto Caliman; coord. MariaHelena Alves Ferreira e Slvia Regina Soares Rogeri. So Paulo, Imesp, 1999.Glossrio de termos parlamentares. Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais.Belo Horizonte, ALEMG, 1997.Manual de redao processo legislativo.Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo. So Paulo, ALESP, 1998.Manual de redao administrativa da Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo. Antonio Carlos Godoy Martinez (coord.) et al. So Paulo, Imesp, 1998.IX Consolidao do Regimento Interno daAssemblia Legislativa do Estado de So Paulo. So Paulo, ALESP, 1998.75A ntegra e o andamento das propositurasque tramitam no Legislativo paulista podem ser consultados no Portal da Assemblia www.al.sp.gov.br - link Processo Legislativo (SPL). Clicar em proposies (projetos), esco-lher a natureza da matria, digitar o nmero do documento com quatro algarismos e o ano em que foi apresentado.O SPL tambm disponibiliza a busca por autoria e palavra-chave.76_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Anotaes77________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________78________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________79________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________80Assemblia Legislativa do Estado de So PauloMesa DiretoraDeputado Vaz de LimaPresidenteDeputado Donisete Braga1o SecretrioDeputado Edmir Chedid2o SecretrioSecretaria Geral ParlamentarAuro Augusto CalimanDepartamento de ComunicaoHenrique Silveira NevesDiviso de ImprensaMarisa MelloRedao e reviso Marcos Luiz Fernandes e Vagner PelosiniColaboraoAntnio Srgio Ribeiro, Bernadete Campos de Domenico,Cludia Valria de Paula Neves, Maria de Oliveira Santos, Renata Tranquilini Ferraz, Silvano TarantelliCapaJair PiresDiagramaoAdriana Rocha e Vagner Pelosiniabril/200781