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STJ00100806
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1 ed2012 2ed 20133ed 2014 4 ed 2015
Capa Leonardo Hermano
Composiccedilatildeo CriFer - Serviccedilos em Textos
Dados Internacionais de Catalogaccedilatildeo na Publicaccedilatildeo (CIP) (Cacircmara Brasileira do Livro SP Brasil)
Dantas Paulo Roberto de Figueiredo
Curso de direito constitucional I Paulo Roberto de
Figueiredo Dantas - 4 ed Satildeo Paulo Atlas 2015
Bibliografia
ISBN 978-85-224-9598-6
ISBN 978-85-224-9599-3 (PDF)
1 Direito constitucional l Tiacutetulo
11-14024
CDU-342
iacutendice para cataacutelogo sistemaacutetico
1 Direito constitucional 342
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS - Eacuteproibida a reproduccedilatildeo total ou
parcial de qualquer fonna ou por qualquer meio A violaccedilatildeo dos direitos de
autor (Lei ~ 961098) eacute crime estabelecido pelo artigo 184 do Coacutedigo Penal
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STJ00100806
Sumaacuterio
Introduccedilatildeo 1
Dicas para Concursandos 5
1 Direito Constitucional e Constituiccedilatildeo 9
L 1 Direito constitucional como ciecircncia juriacutedica 9
12 Direito constitucional como ramo do direito positivo 10
13 Constituiccedilatildeo conceito 14
IA Antecedentes da constituiccedilatildeo 17
15 Constitucionalismo e suas diversas fases 20
16 Classificaccedilotildees das constituiccedilotildees 24
17 Constituiccedilotildees quanto agrave origem 24
18 Constituiccedilotildees quanto ao conteuacutedo 26
19 Constituiccedilotildees quanto agrave forma 30
110 Constituiccedilotildees quanto ao modo de elaboraccedilatildeo 31
lll Constituiccedilotildees quanto agrave estabilidade 32
112 Constituiccedilotildees quanto agrave extensatildeo 35
113 Outras classificaccedilotildees 36
114 Classificaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 37
115 Elementos da constituiccedilatildeo 38
116 Estrutura da Constituiccedilatildeo de 1988 41
117 Rigidez e supremacia da constituiccedilatildeo 43
118 Breve histoacuterico das constituiccedilotildees brasileiras 45
119 Constituiccedilatildeo de 1824 (Impeacuterio) 46
120 Constituiccedilatildeo de 1891 (primeira republicana) 47
121 Constituiccedilatildeo de 1934 48
122 Constituiccedilatildeo de 1937 50
STJ00100806
3
viii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
123 Constituiccedilatildeo de 1946 51
124 Constituiccedilatildeo de 1967 e Emenda nordm 11969 53
125 Constituiccedilatildeo de 1988 55
2 Poder constituinte 58
21 Esclarecimentos iniciais 58
22 Origem da ideia de poder cons1ituinte 58
23 Poder constituinte originaacuterio 59
24 Natureza do poder constituinte originaacuterio 61
25 Revoluccedilatildeo como veiacuteculo de expressatildeo do poder constituinte originaacuterio 62
26 Titularidade exerciacutecio e formas de expressatildeo do poder constituinte originaacuterio 64
27 Caracteriacutesticas do poder constituinte originaacuterio 66
28 Poder constituinte derivado 68
29 Caracteriacutesticas do poder constituinte derivado 69
210 Poder constituinte reformador (ou poder de emenda) 70
211 Limitaccedilotildees expliacutecitas ao poder reformador na Constituiccedilatildeo de 1988 71
212 Limitaccedilotildees impliacutecitas do poder reformador na Constituiccedilatildeo de 1988 74
213 Iniciativa popular e as emendas constitucionais 75
214 Anaacutelise da possibilidade de alteraccedilatildeo de claacuteusulas peacutetreas por meio de plebiscito 76
215 Emendas agrave constituiccedilatildeo e direitos adquiridos 78
216 Diferenccedila entre reforma constitucional e mutaccedilatildeo constitucional 79
217 Poder constituinte decorrente 81
218 Distrito Federal Municiacutepios e poder constituinte decorrente 82
219 Poder constituinte derivado de revisatildeo 84
220 Poder constituinte difuso 86
221 Princiacutepio da simetria 87
222 Recepccedilatildeo repristinaccedilatildeo e desconstitucionalizaccedilatildeo de normas 89
Aplicabilidade e Interpretaccedilatildeo das Normas Constitucionais 92
31 Aplicabilidade das normas constitucionais notas introdutoacuterias 92
32 Eficaacutecia juriacutedica x eficaacutecia social 93
33 Classificaccedilatildeo da doutrina claacutessica 95
34 Classificaccedilatildeo de Joseacute Afonso da Silva 99
35 Classificaccedilatildeo de Maria Helena Diniz 104
36 Classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 107
37 Classificaccedilatildeo de Uadi Lammecircgo Bulos 108
38 Interpretaccedilatildeo das normas constitucionais 111
39 Meacutetodos claacutessicos de interpretaccedilatildeo das normas 113
310 Princiacutepios especiacuteficos de interpretaccedilatildeo constitucional 116
311 Meacutetodos de interpretaccedilatildeo constitucional 123
312 Suacutemulas vinculantes e a interpretaccedilatildeo das normas 124
STJ00100806
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por meio de plebiscito 76
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6
Sumaacuterio bull ix
4 Princiacutepios Fundamentais 126
41 Normas constitucionais quanto agrave espeacutecie princiacutepios e regras 126
42 Princiacutepios constitucionais fundamentais conceito 131
43 Princiacutepio republicano 133
44 Princiacutepio federativo 135
45 Princiacutepio do Estado Dem~aacutetico de Direito e a soberania popular 137
46 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do Brasil 139
47 Princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes 143
48 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 146
49 Princiacutepios nas relaccedilotildees internacionais 146
5 Controle de Constitucionalidade 148
51 Esclarecimentos iniciais 148
52 Conceito e pressupostos do controle de constitucionalidade 149
53 Objeto do controle de constitucionalidade 152
54 Anaacutelise de normas especiacuteficas sujeitas ao controle de constitucionalidade 153
55 Normas natildeo sujeitas ao controle de constitucionalidade 156
56 Paracircmetro de controle ou paradigma constitucional 159
57 Diversas espeacutecies de inconstitucionalidade 161
58 Inconstitucionalidade material e inconstitucionalidade formal 161
59 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e inconstitucionalidade por omissatildeo 164
510 Modalidades de controle quanto ao momento da realizaccedilatildeo e quanto ao oacutergatildeo que o realiza 165
511 Modalidades de controle quanto agrave via utilizada modelo americano e austriacuteaco 166
512 Visatildeo geral do controle de constitucionalidade no Brasil 168
513 Controle poliacutetico 168
514 Controle judicial 171
515 Maiores detalhes sobre o controle judicial repressivo no Brasil 173
516 Controle difuso 173
517 Efeitos da declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade no controle difuso 174
518 Senado e a possibilidade de ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 176
519 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes e a ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 179
520 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 182
521 Procedimento fixado pelo Coacutedigo de Processo Civil para os Tribunais de Segundo Grau 184
522 Recurso extraordinaacuterio 185
523 Necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral perante o Supremo Tribunal Federal 187
524 Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal e o rito da repercussatildeo geral 190
525 Suacutemulas vinculantes 192
526 Controle difuso em accedilatildeo civil puacuteblica 198
STJ00100806
x bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
527 Controle concentrado 200
528 Efeitos da sentenccedila no controle concentrado 201
529 Espeacutecies de controle concentrado na UacuteItlstituiccedilatildeo de 1988 203
530 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica (ADI ou ADIn) 203
531 Hipoacuteteses especiacuteficas em que natildeo cabe accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 204
532 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 207
533 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 209
534 Efeito vinculante da ADI e sua exclusatildeo em relaccedilatildeo ao Poder Legislativo 210
535 Princiacutepio da parcelaridade 211
536 Inconstitucionalidade por arrastamento ou por atraccedilatildeo 212
537 Alteraccedilatildeo do paracircmetro de controle apoacutes a propositura da ADI 213
538 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 215
539 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 216
540 Accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade (ADC ou ADECON) 217
541 Legitimados para a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 219
542 Medida cautelar em accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 220 543 Amicus curiae na accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 221
544 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 222
545 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 224
546 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 225
547 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 226
548 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 228
549 Principais regras procedimentais sobre a ADI por omissatildeo 229
550 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 231
551 Uacutenico legitimado para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
552 Principais regras procedimentais da accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
553 Arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) 238
554 Paracircmetro de controle da ADPF 240
555 Objeto da ADPF 242
556 Legitimados ativos para a arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 244
557 Potencial inconstitucionalidade da arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental por equiparaccedilatildeo 246
558 Caraacuteter subsidiaacuterio da accedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 248
559 Principais regras procedimentais da ADPF 252
560 Controle concentrado perante os Tribunais de Justiccedila 254
561 Possibiacutelidade de recurso extraordinaacuterio em face de decisotildees proferidas pelo Tribunal de Justiccedila 257
STJ00100806
18203
DIn) 203
~eneacuterica 207
tucionalidade geneacuterica 209
)der Legislativo 210
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Ito fundamental 248
4
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Sumaacuterio bull xi
562 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade de norma do Distrito Federal em face de sua Lei Orgacircnica 259
563 Interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 260
564 Declaraccedilatildeo parcial de inconstitucionalidade sem reduccedilatildeo de texto 262
565 Breve histoacuterico sobre o controle de constitucionalidade no direito brasileiro 264
6 Direitos e Garantias Fundamentais Noccedilotildees Gerais 267
61 Esclarecimentos iniciais 267
62 Direitos fundamentais conceito e caracteriacutesticas 268
63 Evoluccedilatildeo histoacuterica dos direitos fundamentais 273
64 Geraccedilotildees de direitos fundamentais 277
65 Distinccedilatildeo entre direitos garantias e remeacutedios constitucionais 280
66 Destinataacuterios dos direitos e garantias fundamentais 282
67 Eficaacutecia horizontal dos direitos e garantias fundamentais 285
68 Caraacuteter relativo dos direitos e garantias fundamentais 287
69 Aplicaccedilatildeo imediata e caraacuteter natildeo taxativo do rol de direitos e garantias fundamentais 289
610 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos e o artigo 5~ sect 3ordm da Constituiccedilatildeo 291
611 Submissatildeo do Brasil agrave jurisdiccedilatildeo de Tribunal Penal Internacional 293
7 Direitos e Garantias Fundamentais em Espeacutecie 297
71 Esclarecimentos iniciais 297
72 Direitos e deveres individuais e coletivos 298
73 Direito agrave vida 298
74 Direito agrave vida e a pesquisa com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias humanas 302
75 Direito agrave vida e aborto 304
76 Direito agrave vida e eutanaacutesia 307
77 Princiacutepio da igualdade 309
78 Princiacutepio da igualdade e o processo 312
79 Princiacutepio da legalidade 314
710 Princiacutepio da irretroatividade da norma 316
711 Proteccedilatildeo constitucional contra a tortura e o tratamento desumano ou degradante 318
712 Liberdade de manifestaccedilatildeo do pensamento vedado o anonimato e os direitos de resposta e de indenizaccedilatildeo por danos 319
713 Liberdade de crenccedila convicccedilatildeo filosoacutefica ou poliacutetica e a objeccedilatildeo de consciecircncia 322
714 Liberdade de expressatildeo da atividade artiacutestica cientiacutefica e de comunicaccedilatildeo independentemente de censura ou licenccedila 323
715 Inviolabilidade da intimidade da vida privada da honra e da imagem e a garantia da indenizaccedilatildeo pelo dano decorrente de sua violaccedilatildeo 325
716 Inviolabilidade do domiciacutelio 327
717 Inviolabilidade do sigilo da correspondecircncia 330
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xii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
718 Inviolabilidade do sigilo das comunicaccedilotildees telegraacuteficas de dados e das comunicaccedilotildees telefocircnicas 332
719 Interceptaccedilatildeo telefocircnica conceito e distinccedilotildees necessaacuterias 334
720 Regras especiacuteficas sobre a interceptaccedilatildeo telefocircnica 336
721 Sigilo bancaacuterio e fiscal 340
722 Liberdade de exerciacutecio de qualquer trabalho oficio ou profissatildeo 344
723 Garantia do acesso agrave informaccedilatildeo e o resguardo do sigilo da fonte 345
724 Liberdade de locomoccedilatildeo 346
725 Direito de reuniatildeo 348
726 Liberdade de expressatildeo e de reuniatildeo e a marcha da maconha 350
727 Direito de associaccedilatildeo 351
728 Direito de propriedade e sua funccedilatildeo social 353
729 Propriedade intelectual 357
730 Direito de heranccedila 359
731 Proteccedilatildeo do consumidor 361
732 Direito de receber informaccedilotildees de oacutergatildeos puacuteblicos ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estado 363
733 Direito de peticcedilatildeo 367
734 Direito de certidatildeo 368
735 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo 368
736 Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica e a proteccedilatildeo constitucional ao direito adquirido ao ato juriacutedico perfeito e agrave coisa julgada 371
737 Princiacutepio do juiz natural 373
738 Tribunal do Juacuteri 375
739 Direitos e garantias do reacuteu na seara do direito penal e processo penal 380
740 Crimes previstos na Constituiccedilatildeo 383
741 Normas constitucionais sobre a extradiccedilatildeo 387
742 Princiacutepio do devido processo legal 388
743 Princiacutepios do contraditoacuterio e da ampla defesa 391
744 Inadmissibilidade das provas obtidas por meios iliacutecitos 393
745 Princiacutepio da necessidade de motivaccedilatildeo das sentenccedilas e demais decisotildees judiciais 394
746 Princiacutepio da publicidade dos atos processuais 395
747 Princiacutepio do duplo grau de jurisdiccedilatildeo 397
748 Prisatildeo civil por diacutevida 399
749 Assistecircncia judiciaacuteria prestada pelo Estado 400
750 Princiacutepio da celeridade na tramitaccedilatildeo dos processos 401
751 Direitos sociais 402
752 Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais 404
753 Direitos trabalhistas em espeacutecie 405
754 Liberdade de associaccedilatildeo profissional e sindical 408
755 Direitos relacionados agrave nacionalidade 409
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393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
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landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
copy 2011 by Editora Atlas SA
1 ed2012 2ed 20133ed 2014 4 ed 2015
Capa Leonardo Hermano
Composiccedilatildeo CriFer - Serviccedilos em Textos
Dados Internacionais de Catalogaccedilatildeo na Publicaccedilatildeo (CIP) (Cacircmara Brasileira do Livro SP Brasil)
Dantas Paulo Roberto de Figueiredo
Curso de direito constitucional I Paulo Roberto de
Figueiredo Dantas - 4 ed Satildeo Paulo Atlas 2015
Bibliografia
ISBN 978-85-224-9598-6
ISBN 978-85-224-9599-3 (PDF)
1 Direito constitucional l Tiacutetulo
11-14024
CDU-342
iacutendice para cataacutelogo sistemaacutetico
1 Direito constitucional 342
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS - Eacuteproibida a reproduccedilatildeo total ou
parcial de qualquer fonna ou por qualquer meio A violaccedilatildeo dos direitos de
autor (Lei ~ 961098) eacute crime estabelecido pelo artigo 184 do Coacutedigo Penal
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01203 904 Satildeo Paulo SP
011 3357 9144
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STJ00100806
Sumaacuterio
Introduccedilatildeo 1
Dicas para Concursandos 5
1 Direito Constitucional e Constituiccedilatildeo 9
L 1 Direito constitucional como ciecircncia juriacutedica 9
12 Direito constitucional como ramo do direito positivo 10
13 Constituiccedilatildeo conceito 14
IA Antecedentes da constituiccedilatildeo 17
15 Constitucionalismo e suas diversas fases 20
16 Classificaccedilotildees das constituiccedilotildees 24
17 Constituiccedilotildees quanto agrave origem 24
18 Constituiccedilotildees quanto ao conteuacutedo 26
19 Constituiccedilotildees quanto agrave forma 30
110 Constituiccedilotildees quanto ao modo de elaboraccedilatildeo 31
lll Constituiccedilotildees quanto agrave estabilidade 32
112 Constituiccedilotildees quanto agrave extensatildeo 35
113 Outras classificaccedilotildees 36
114 Classificaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 37
115 Elementos da constituiccedilatildeo 38
116 Estrutura da Constituiccedilatildeo de 1988 41
117 Rigidez e supremacia da constituiccedilatildeo 43
118 Breve histoacuterico das constituiccedilotildees brasileiras 45
119 Constituiccedilatildeo de 1824 (Impeacuterio) 46
120 Constituiccedilatildeo de 1891 (primeira republicana) 47
121 Constituiccedilatildeo de 1934 48
122 Constituiccedilatildeo de 1937 50
STJ00100806
3
viii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
123 Constituiccedilatildeo de 1946 51
124 Constituiccedilatildeo de 1967 e Emenda nordm 11969 53
125 Constituiccedilatildeo de 1988 55
2 Poder constituinte 58
21 Esclarecimentos iniciais 58
22 Origem da ideia de poder cons1ituinte 58
23 Poder constituinte originaacuterio 59
24 Natureza do poder constituinte originaacuterio 61
25 Revoluccedilatildeo como veiacuteculo de expressatildeo do poder constituinte originaacuterio 62
26 Titularidade exerciacutecio e formas de expressatildeo do poder constituinte originaacuterio 64
27 Caracteriacutesticas do poder constituinte originaacuterio 66
28 Poder constituinte derivado 68
29 Caracteriacutesticas do poder constituinte derivado 69
210 Poder constituinte reformador (ou poder de emenda) 70
211 Limitaccedilotildees expliacutecitas ao poder reformador na Constituiccedilatildeo de 1988 71
212 Limitaccedilotildees impliacutecitas do poder reformador na Constituiccedilatildeo de 1988 74
213 Iniciativa popular e as emendas constitucionais 75
214 Anaacutelise da possibilidade de alteraccedilatildeo de claacuteusulas peacutetreas por meio de plebiscito 76
215 Emendas agrave constituiccedilatildeo e direitos adquiridos 78
216 Diferenccedila entre reforma constitucional e mutaccedilatildeo constitucional 79
217 Poder constituinte decorrente 81
218 Distrito Federal Municiacutepios e poder constituinte decorrente 82
219 Poder constituinte derivado de revisatildeo 84
220 Poder constituinte difuso 86
221 Princiacutepio da simetria 87
222 Recepccedilatildeo repristinaccedilatildeo e desconstitucionalizaccedilatildeo de normas 89
Aplicabilidade e Interpretaccedilatildeo das Normas Constitucionais 92
31 Aplicabilidade das normas constitucionais notas introdutoacuterias 92
32 Eficaacutecia juriacutedica x eficaacutecia social 93
33 Classificaccedilatildeo da doutrina claacutessica 95
34 Classificaccedilatildeo de Joseacute Afonso da Silva 99
35 Classificaccedilatildeo de Maria Helena Diniz 104
36 Classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 107
37 Classificaccedilatildeo de Uadi Lammecircgo Bulos 108
38 Interpretaccedilatildeo das normas constitucionais 111
39 Meacutetodos claacutessicos de interpretaccedilatildeo das normas 113
310 Princiacutepios especiacuteficos de interpretaccedilatildeo constitucional 116
311 Meacutetodos de interpretaccedilatildeo constitucional 123
312 Suacutemulas vinculantes e a interpretaccedilatildeo das normas 124
STJ00100806
nte originaacuterio 62
mstituinte originaacuterio 64
)
io de 1988 71
atildeo de 1988 74
por meio de plebiscito 76
ucional 79
~nte 82
mas 89
92
toacuterias 92
to 107
6
Sumaacuterio bull ix
4 Princiacutepios Fundamentais 126
41 Normas constitucionais quanto agrave espeacutecie princiacutepios e regras 126
42 Princiacutepios constitucionais fundamentais conceito 131
43 Princiacutepio republicano 133
44 Princiacutepio federativo 135
45 Princiacutepio do Estado Dem~aacutetico de Direito e a soberania popular 137
46 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do Brasil 139
47 Princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes 143
48 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 146
49 Princiacutepios nas relaccedilotildees internacionais 146
5 Controle de Constitucionalidade 148
51 Esclarecimentos iniciais 148
52 Conceito e pressupostos do controle de constitucionalidade 149
53 Objeto do controle de constitucionalidade 152
54 Anaacutelise de normas especiacuteficas sujeitas ao controle de constitucionalidade 153
55 Normas natildeo sujeitas ao controle de constitucionalidade 156
56 Paracircmetro de controle ou paradigma constitucional 159
57 Diversas espeacutecies de inconstitucionalidade 161
58 Inconstitucionalidade material e inconstitucionalidade formal 161
59 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e inconstitucionalidade por omissatildeo 164
510 Modalidades de controle quanto ao momento da realizaccedilatildeo e quanto ao oacutergatildeo que o realiza 165
511 Modalidades de controle quanto agrave via utilizada modelo americano e austriacuteaco 166
512 Visatildeo geral do controle de constitucionalidade no Brasil 168
513 Controle poliacutetico 168
514 Controle judicial 171
515 Maiores detalhes sobre o controle judicial repressivo no Brasil 173
516 Controle difuso 173
517 Efeitos da declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade no controle difuso 174
518 Senado e a possibilidade de ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 176
519 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes e a ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 179
520 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 182
521 Procedimento fixado pelo Coacutedigo de Processo Civil para os Tribunais de Segundo Grau 184
522 Recurso extraordinaacuterio 185
523 Necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral perante o Supremo Tribunal Federal 187
524 Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal e o rito da repercussatildeo geral 190
525 Suacutemulas vinculantes 192
526 Controle difuso em accedilatildeo civil puacuteblica 198
STJ00100806
x bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
527 Controle concentrado 200
528 Efeitos da sentenccedila no controle concentrado 201
529 Espeacutecies de controle concentrado na UacuteItlstituiccedilatildeo de 1988 203
530 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica (ADI ou ADIn) 203
531 Hipoacuteteses especiacuteficas em que natildeo cabe accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 204
532 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 207
533 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 209
534 Efeito vinculante da ADI e sua exclusatildeo em relaccedilatildeo ao Poder Legislativo 210
535 Princiacutepio da parcelaridade 211
536 Inconstitucionalidade por arrastamento ou por atraccedilatildeo 212
537 Alteraccedilatildeo do paracircmetro de controle apoacutes a propositura da ADI 213
538 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 215
539 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 216
540 Accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade (ADC ou ADECON) 217
541 Legitimados para a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 219
542 Medida cautelar em accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 220 543 Amicus curiae na accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 221
544 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 222
545 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 224
546 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 225
547 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 226
548 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 228
549 Principais regras procedimentais sobre a ADI por omissatildeo 229
550 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 231
551 Uacutenico legitimado para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
552 Principais regras procedimentais da accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
553 Arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) 238
554 Paracircmetro de controle da ADPF 240
555 Objeto da ADPF 242
556 Legitimados ativos para a arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 244
557 Potencial inconstitucionalidade da arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental por equiparaccedilatildeo 246
558 Caraacuteter subsidiaacuterio da accedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 248
559 Principais regras procedimentais da ADPF 252
560 Controle concentrado perante os Tribunais de Justiccedila 254
561 Possibiacutelidade de recurso extraordinaacuterio em face de decisotildees proferidas pelo Tribunal de Justiccedila 257
STJ00100806
18203
DIn) 203
~eneacuterica 207
tucionalidade geneacuterica 209
)der Legislativo 210
o 212
aADI 213
rleacuterica 215
ON) 217
Ide 219
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r omissatildeo 226
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ade interventiacuteva 235
DPF) 238
imento
Ito fundamental 248
4
es
Sumaacuterio bull xi
562 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade de norma do Distrito Federal em face de sua Lei Orgacircnica 259
563 Interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 260
564 Declaraccedilatildeo parcial de inconstitucionalidade sem reduccedilatildeo de texto 262
565 Breve histoacuterico sobre o controle de constitucionalidade no direito brasileiro 264
6 Direitos e Garantias Fundamentais Noccedilotildees Gerais 267
61 Esclarecimentos iniciais 267
62 Direitos fundamentais conceito e caracteriacutesticas 268
63 Evoluccedilatildeo histoacuterica dos direitos fundamentais 273
64 Geraccedilotildees de direitos fundamentais 277
65 Distinccedilatildeo entre direitos garantias e remeacutedios constitucionais 280
66 Destinataacuterios dos direitos e garantias fundamentais 282
67 Eficaacutecia horizontal dos direitos e garantias fundamentais 285
68 Caraacuteter relativo dos direitos e garantias fundamentais 287
69 Aplicaccedilatildeo imediata e caraacuteter natildeo taxativo do rol de direitos e garantias fundamentais 289
610 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos e o artigo 5~ sect 3ordm da Constituiccedilatildeo 291
611 Submissatildeo do Brasil agrave jurisdiccedilatildeo de Tribunal Penal Internacional 293
7 Direitos e Garantias Fundamentais em Espeacutecie 297
71 Esclarecimentos iniciais 297
72 Direitos e deveres individuais e coletivos 298
73 Direito agrave vida 298
74 Direito agrave vida e a pesquisa com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias humanas 302
75 Direito agrave vida e aborto 304
76 Direito agrave vida e eutanaacutesia 307
77 Princiacutepio da igualdade 309
78 Princiacutepio da igualdade e o processo 312
79 Princiacutepio da legalidade 314
710 Princiacutepio da irretroatividade da norma 316
711 Proteccedilatildeo constitucional contra a tortura e o tratamento desumano ou degradante 318
712 Liberdade de manifestaccedilatildeo do pensamento vedado o anonimato e os direitos de resposta e de indenizaccedilatildeo por danos 319
713 Liberdade de crenccedila convicccedilatildeo filosoacutefica ou poliacutetica e a objeccedilatildeo de consciecircncia 322
714 Liberdade de expressatildeo da atividade artiacutestica cientiacutefica e de comunicaccedilatildeo independentemente de censura ou licenccedila 323
715 Inviolabilidade da intimidade da vida privada da honra e da imagem e a garantia da indenizaccedilatildeo pelo dano decorrente de sua violaccedilatildeo 325
716 Inviolabilidade do domiciacutelio 327
717 Inviolabilidade do sigilo da correspondecircncia 330
STJ00100806
xii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
718 Inviolabilidade do sigilo das comunicaccedilotildees telegraacuteficas de dados e das comunicaccedilotildees telefocircnicas 332
719 Interceptaccedilatildeo telefocircnica conceito e distinccedilotildees necessaacuterias 334
720 Regras especiacuteficas sobre a interceptaccedilatildeo telefocircnica 336
721 Sigilo bancaacuterio e fiscal 340
722 Liberdade de exerciacutecio de qualquer trabalho oficio ou profissatildeo 344
723 Garantia do acesso agrave informaccedilatildeo e o resguardo do sigilo da fonte 345
724 Liberdade de locomoccedilatildeo 346
725 Direito de reuniatildeo 348
726 Liberdade de expressatildeo e de reuniatildeo e a marcha da maconha 350
727 Direito de associaccedilatildeo 351
728 Direito de propriedade e sua funccedilatildeo social 353
729 Propriedade intelectual 357
730 Direito de heranccedila 359
731 Proteccedilatildeo do consumidor 361
732 Direito de receber informaccedilotildees de oacutergatildeos puacuteblicos ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estado 363
733 Direito de peticcedilatildeo 367
734 Direito de certidatildeo 368
735 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo 368
736 Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica e a proteccedilatildeo constitucional ao direito adquirido ao ato juriacutedico perfeito e agrave coisa julgada 371
737 Princiacutepio do juiz natural 373
738 Tribunal do Juacuteri 375
739 Direitos e garantias do reacuteu na seara do direito penal e processo penal 380
740 Crimes previstos na Constituiccedilatildeo 383
741 Normas constitucionais sobre a extradiccedilatildeo 387
742 Princiacutepio do devido processo legal 388
743 Princiacutepios do contraditoacuterio e da ampla defesa 391
744 Inadmissibilidade das provas obtidas por meios iliacutecitos 393
745 Princiacutepio da necessidade de motivaccedilatildeo das sentenccedilas e demais decisotildees judiciais 394
746 Princiacutepio da publicidade dos atos processuais 395
747 Princiacutepio do duplo grau de jurisdiccedilatildeo 397
748 Prisatildeo civil por diacutevida 399
749 Assistecircncia judiciaacuteria prestada pelo Estado 400
750 Princiacutepio da celeridade na tramitaccedilatildeo dos processos 401
751 Direitos sociais 402
752 Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais 404
753 Direitos trabalhistas em espeacutecie 405
754 Liberdade de associaccedilatildeo profissional e sindical 408
755 Direitos relacionados agrave nacionalidade 409
STJ00100806
393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
Sumaacuterio
Introduccedilatildeo 1
Dicas para Concursandos 5
1 Direito Constitucional e Constituiccedilatildeo 9
L 1 Direito constitucional como ciecircncia juriacutedica 9
12 Direito constitucional como ramo do direito positivo 10
13 Constituiccedilatildeo conceito 14
IA Antecedentes da constituiccedilatildeo 17
15 Constitucionalismo e suas diversas fases 20
16 Classificaccedilotildees das constituiccedilotildees 24
17 Constituiccedilotildees quanto agrave origem 24
18 Constituiccedilotildees quanto ao conteuacutedo 26
19 Constituiccedilotildees quanto agrave forma 30
110 Constituiccedilotildees quanto ao modo de elaboraccedilatildeo 31
lll Constituiccedilotildees quanto agrave estabilidade 32
112 Constituiccedilotildees quanto agrave extensatildeo 35
113 Outras classificaccedilotildees 36
114 Classificaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 37
115 Elementos da constituiccedilatildeo 38
116 Estrutura da Constituiccedilatildeo de 1988 41
117 Rigidez e supremacia da constituiccedilatildeo 43
118 Breve histoacuterico das constituiccedilotildees brasileiras 45
119 Constituiccedilatildeo de 1824 (Impeacuterio) 46
120 Constituiccedilatildeo de 1891 (primeira republicana) 47
121 Constituiccedilatildeo de 1934 48
122 Constituiccedilatildeo de 1937 50
STJ00100806
3
viii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
123 Constituiccedilatildeo de 1946 51
124 Constituiccedilatildeo de 1967 e Emenda nordm 11969 53
125 Constituiccedilatildeo de 1988 55
2 Poder constituinte 58
21 Esclarecimentos iniciais 58
22 Origem da ideia de poder cons1ituinte 58
23 Poder constituinte originaacuterio 59
24 Natureza do poder constituinte originaacuterio 61
25 Revoluccedilatildeo como veiacuteculo de expressatildeo do poder constituinte originaacuterio 62
26 Titularidade exerciacutecio e formas de expressatildeo do poder constituinte originaacuterio 64
27 Caracteriacutesticas do poder constituinte originaacuterio 66
28 Poder constituinte derivado 68
29 Caracteriacutesticas do poder constituinte derivado 69
210 Poder constituinte reformador (ou poder de emenda) 70
211 Limitaccedilotildees expliacutecitas ao poder reformador na Constituiccedilatildeo de 1988 71
212 Limitaccedilotildees impliacutecitas do poder reformador na Constituiccedilatildeo de 1988 74
213 Iniciativa popular e as emendas constitucionais 75
214 Anaacutelise da possibilidade de alteraccedilatildeo de claacuteusulas peacutetreas por meio de plebiscito 76
215 Emendas agrave constituiccedilatildeo e direitos adquiridos 78
216 Diferenccedila entre reforma constitucional e mutaccedilatildeo constitucional 79
217 Poder constituinte decorrente 81
218 Distrito Federal Municiacutepios e poder constituinte decorrente 82
219 Poder constituinte derivado de revisatildeo 84
220 Poder constituinte difuso 86
221 Princiacutepio da simetria 87
222 Recepccedilatildeo repristinaccedilatildeo e desconstitucionalizaccedilatildeo de normas 89
Aplicabilidade e Interpretaccedilatildeo das Normas Constitucionais 92
31 Aplicabilidade das normas constitucionais notas introdutoacuterias 92
32 Eficaacutecia juriacutedica x eficaacutecia social 93
33 Classificaccedilatildeo da doutrina claacutessica 95
34 Classificaccedilatildeo de Joseacute Afonso da Silva 99
35 Classificaccedilatildeo de Maria Helena Diniz 104
36 Classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 107
37 Classificaccedilatildeo de Uadi Lammecircgo Bulos 108
38 Interpretaccedilatildeo das normas constitucionais 111
39 Meacutetodos claacutessicos de interpretaccedilatildeo das normas 113
310 Princiacutepios especiacuteficos de interpretaccedilatildeo constitucional 116
311 Meacutetodos de interpretaccedilatildeo constitucional 123
312 Suacutemulas vinculantes e a interpretaccedilatildeo das normas 124
STJ00100806
nte originaacuterio 62
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6
Sumaacuterio bull ix
4 Princiacutepios Fundamentais 126
41 Normas constitucionais quanto agrave espeacutecie princiacutepios e regras 126
42 Princiacutepios constitucionais fundamentais conceito 131
43 Princiacutepio republicano 133
44 Princiacutepio federativo 135
45 Princiacutepio do Estado Dem~aacutetico de Direito e a soberania popular 137
46 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do Brasil 139
47 Princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes 143
48 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 146
49 Princiacutepios nas relaccedilotildees internacionais 146
5 Controle de Constitucionalidade 148
51 Esclarecimentos iniciais 148
52 Conceito e pressupostos do controle de constitucionalidade 149
53 Objeto do controle de constitucionalidade 152
54 Anaacutelise de normas especiacuteficas sujeitas ao controle de constitucionalidade 153
55 Normas natildeo sujeitas ao controle de constitucionalidade 156
56 Paracircmetro de controle ou paradigma constitucional 159
57 Diversas espeacutecies de inconstitucionalidade 161
58 Inconstitucionalidade material e inconstitucionalidade formal 161
59 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e inconstitucionalidade por omissatildeo 164
510 Modalidades de controle quanto ao momento da realizaccedilatildeo e quanto ao oacutergatildeo que o realiza 165
511 Modalidades de controle quanto agrave via utilizada modelo americano e austriacuteaco 166
512 Visatildeo geral do controle de constitucionalidade no Brasil 168
513 Controle poliacutetico 168
514 Controle judicial 171
515 Maiores detalhes sobre o controle judicial repressivo no Brasil 173
516 Controle difuso 173
517 Efeitos da declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade no controle difuso 174
518 Senado e a possibilidade de ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 176
519 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes e a ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 179
520 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 182
521 Procedimento fixado pelo Coacutedigo de Processo Civil para os Tribunais de Segundo Grau 184
522 Recurso extraordinaacuterio 185
523 Necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral perante o Supremo Tribunal Federal 187
524 Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal e o rito da repercussatildeo geral 190
525 Suacutemulas vinculantes 192
526 Controle difuso em accedilatildeo civil puacuteblica 198
STJ00100806
x bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
527 Controle concentrado 200
528 Efeitos da sentenccedila no controle concentrado 201
529 Espeacutecies de controle concentrado na UacuteItlstituiccedilatildeo de 1988 203
530 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica (ADI ou ADIn) 203
531 Hipoacuteteses especiacuteficas em que natildeo cabe accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 204
532 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 207
533 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 209
534 Efeito vinculante da ADI e sua exclusatildeo em relaccedilatildeo ao Poder Legislativo 210
535 Princiacutepio da parcelaridade 211
536 Inconstitucionalidade por arrastamento ou por atraccedilatildeo 212
537 Alteraccedilatildeo do paracircmetro de controle apoacutes a propositura da ADI 213
538 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 215
539 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 216
540 Accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade (ADC ou ADECON) 217
541 Legitimados para a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 219
542 Medida cautelar em accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 220 543 Amicus curiae na accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 221
544 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 222
545 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 224
546 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 225
547 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 226
548 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 228
549 Principais regras procedimentais sobre a ADI por omissatildeo 229
550 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 231
551 Uacutenico legitimado para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
552 Principais regras procedimentais da accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
553 Arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) 238
554 Paracircmetro de controle da ADPF 240
555 Objeto da ADPF 242
556 Legitimados ativos para a arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 244
557 Potencial inconstitucionalidade da arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental por equiparaccedilatildeo 246
558 Caraacuteter subsidiaacuterio da accedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 248
559 Principais regras procedimentais da ADPF 252
560 Controle concentrado perante os Tribunais de Justiccedila 254
561 Possibiacutelidade de recurso extraordinaacuterio em face de decisotildees proferidas pelo Tribunal de Justiccedila 257
STJ00100806
18203
DIn) 203
~eneacuterica 207
tucionalidade geneacuterica 209
)der Legislativo 210
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4
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Sumaacuterio bull xi
562 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade de norma do Distrito Federal em face de sua Lei Orgacircnica 259
563 Interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 260
564 Declaraccedilatildeo parcial de inconstitucionalidade sem reduccedilatildeo de texto 262
565 Breve histoacuterico sobre o controle de constitucionalidade no direito brasileiro 264
6 Direitos e Garantias Fundamentais Noccedilotildees Gerais 267
61 Esclarecimentos iniciais 267
62 Direitos fundamentais conceito e caracteriacutesticas 268
63 Evoluccedilatildeo histoacuterica dos direitos fundamentais 273
64 Geraccedilotildees de direitos fundamentais 277
65 Distinccedilatildeo entre direitos garantias e remeacutedios constitucionais 280
66 Destinataacuterios dos direitos e garantias fundamentais 282
67 Eficaacutecia horizontal dos direitos e garantias fundamentais 285
68 Caraacuteter relativo dos direitos e garantias fundamentais 287
69 Aplicaccedilatildeo imediata e caraacuteter natildeo taxativo do rol de direitos e garantias fundamentais 289
610 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos e o artigo 5~ sect 3ordm da Constituiccedilatildeo 291
611 Submissatildeo do Brasil agrave jurisdiccedilatildeo de Tribunal Penal Internacional 293
7 Direitos e Garantias Fundamentais em Espeacutecie 297
71 Esclarecimentos iniciais 297
72 Direitos e deveres individuais e coletivos 298
73 Direito agrave vida 298
74 Direito agrave vida e a pesquisa com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias humanas 302
75 Direito agrave vida e aborto 304
76 Direito agrave vida e eutanaacutesia 307
77 Princiacutepio da igualdade 309
78 Princiacutepio da igualdade e o processo 312
79 Princiacutepio da legalidade 314
710 Princiacutepio da irretroatividade da norma 316
711 Proteccedilatildeo constitucional contra a tortura e o tratamento desumano ou degradante 318
712 Liberdade de manifestaccedilatildeo do pensamento vedado o anonimato e os direitos de resposta e de indenizaccedilatildeo por danos 319
713 Liberdade de crenccedila convicccedilatildeo filosoacutefica ou poliacutetica e a objeccedilatildeo de consciecircncia 322
714 Liberdade de expressatildeo da atividade artiacutestica cientiacutefica e de comunicaccedilatildeo independentemente de censura ou licenccedila 323
715 Inviolabilidade da intimidade da vida privada da honra e da imagem e a garantia da indenizaccedilatildeo pelo dano decorrente de sua violaccedilatildeo 325
716 Inviolabilidade do domiciacutelio 327
717 Inviolabilidade do sigilo da correspondecircncia 330
STJ00100806
xii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
718 Inviolabilidade do sigilo das comunicaccedilotildees telegraacuteficas de dados e das comunicaccedilotildees telefocircnicas 332
719 Interceptaccedilatildeo telefocircnica conceito e distinccedilotildees necessaacuterias 334
720 Regras especiacuteficas sobre a interceptaccedilatildeo telefocircnica 336
721 Sigilo bancaacuterio e fiscal 340
722 Liberdade de exerciacutecio de qualquer trabalho oficio ou profissatildeo 344
723 Garantia do acesso agrave informaccedilatildeo e o resguardo do sigilo da fonte 345
724 Liberdade de locomoccedilatildeo 346
725 Direito de reuniatildeo 348
726 Liberdade de expressatildeo e de reuniatildeo e a marcha da maconha 350
727 Direito de associaccedilatildeo 351
728 Direito de propriedade e sua funccedilatildeo social 353
729 Propriedade intelectual 357
730 Direito de heranccedila 359
731 Proteccedilatildeo do consumidor 361
732 Direito de receber informaccedilotildees de oacutergatildeos puacuteblicos ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estado 363
733 Direito de peticcedilatildeo 367
734 Direito de certidatildeo 368
735 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo 368
736 Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica e a proteccedilatildeo constitucional ao direito adquirido ao ato juriacutedico perfeito e agrave coisa julgada 371
737 Princiacutepio do juiz natural 373
738 Tribunal do Juacuteri 375
739 Direitos e garantias do reacuteu na seara do direito penal e processo penal 380
740 Crimes previstos na Constituiccedilatildeo 383
741 Normas constitucionais sobre a extradiccedilatildeo 387
742 Princiacutepio do devido processo legal 388
743 Princiacutepios do contraditoacuterio e da ampla defesa 391
744 Inadmissibilidade das provas obtidas por meios iliacutecitos 393
745 Princiacutepio da necessidade de motivaccedilatildeo das sentenccedilas e demais decisotildees judiciais 394
746 Princiacutepio da publicidade dos atos processuais 395
747 Princiacutepio do duplo grau de jurisdiccedilatildeo 397
748 Prisatildeo civil por diacutevida 399
749 Assistecircncia judiciaacuteria prestada pelo Estado 400
750 Princiacutepio da celeridade na tramitaccedilatildeo dos processos 401
751 Direitos sociais 402
752 Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais 404
753 Direitos trabalhistas em espeacutecie 405
754 Liberdade de associaccedilatildeo profissional e sindical 408
755 Direitos relacionados agrave nacionalidade 409
STJ00100806
393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
3
viii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
123 Constituiccedilatildeo de 1946 51
124 Constituiccedilatildeo de 1967 e Emenda nordm 11969 53
125 Constituiccedilatildeo de 1988 55
2 Poder constituinte 58
21 Esclarecimentos iniciais 58
22 Origem da ideia de poder cons1ituinte 58
23 Poder constituinte originaacuterio 59
24 Natureza do poder constituinte originaacuterio 61
25 Revoluccedilatildeo como veiacuteculo de expressatildeo do poder constituinte originaacuterio 62
26 Titularidade exerciacutecio e formas de expressatildeo do poder constituinte originaacuterio 64
27 Caracteriacutesticas do poder constituinte originaacuterio 66
28 Poder constituinte derivado 68
29 Caracteriacutesticas do poder constituinte derivado 69
210 Poder constituinte reformador (ou poder de emenda) 70
211 Limitaccedilotildees expliacutecitas ao poder reformador na Constituiccedilatildeo de 1988 71
212 Limitaccedilotildees impliacutecitas do poder reformador na Constituiccedilatildeo de 1988 74
213 Iniciativa popular e as emendas constitucionais 75
214 Anaacutelise da possibilidade de alteraccedilatildeo de claacuteusulas peacutetreas por meio de plebiscito 76
215 Emendas agrave constituiccedilatildeo e direitos adquiridos 78
216 Diferenccedila entre reforma constitucional e mutaccedilatildeo constitucional 79
217 Poder constituinte decorrente 81
218 Distrito Federal Municiacutepios e poder constituinte decorrente 82
219 Poder constituinte derivado de revisatildeo 84
220 Poder constituinte difuso 86
221 Princiacutepio da simetria 87
222 Recepccedilatildeo repristinaccedilatildeo e desconstitucionalizaccedilatildeo de normas 89
Aplicabilidade e Interpretaccedilatildeo das Normas Constitucionais 92
31 Aplicabilidade das normas constitucionais notas introdutoacuterias 92
32 Eficaacutecia juriacutedica x eficaacutecia social 93
33 Classificaccedilatildeo da doutrina claacutessica 95
34 Classificaccedilatildeo de Joseacute Afonso da Silva 99
35 Classificaccedilatildeo de Maria Helena Diniz 104
36 Classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 107
37 Classificaccedilatildeo de Uadi Lammecircgo Bulos 108
38 Interpretaccedilatildeo das normas constitucionais 111
39 Meacutetodos claacutessicos de interpretaccedilatildeo das normas 113
310 Princiacutepios especiacuteficos de interpretaccedilatildeo constitucional 116
311 Meacutetodos de interpretaccedilatildeo constitucional 123
312 Suacutemulas vinculantes e a interpretaccedilatildeo das normas 124
STJ00100806
nte originaacuterio 62
mstituinte originaacuterio 64
)
io de 1988 71
atildeo de 1988 74
por meio de plebiscito 76
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92
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6
Sumaacuterio bull ix
4 Princiacutepios Fundamentais 126
41 Normas constitucionais quanto agrave espeacutecie princiacutepios e regras 126
42 Princiacutepios constitucionais fundamentais conceito 131
43 Princiacutepio republicano 133
44 Princiacutepio federativo 135
45 Princiacutepio do Estado Dem~aacutetico de Direito e a soberania popular 137
46 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do Brasil 139
47 Princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes 143
48 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 146
49 Princiacutepios nas relaccedilotildees internacionais 146
5 Controle de Constitucionalidade 148
51 Esclarecimentos iniciais 148
52 Conceito e pressupostos do controle de constitucionalidade 149
53 Objeto do controle de constitucionalidade 152
54 Anaacutelise de normas especiacuteficas sujeitas ao controle de constitucionalidade 153
55 Normas natildeo sujeitas ao controle de constitucionalidade 156
56 Paracircmetro de controle ou paradigma constitucional 159
57 Diversas espeacutecies de inconstitucionalidade 161
58 Inconstitucionalidade material e inconstitucionalidade formal 161
59 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e inconstitucionalidade por omissatildeo 164
510 Modalidades de controle quanto ao momento da realizaccedilatildeo e quanto ao oacutergatildeo que o realiza 165
511 Modalidades de controle quanto agrave via utilizada modelo americano e austriacuteaco 166
512 Visatildeo geral do controle de constitucionalidade no Brasil 168
513 Controle poliacutetico 168
514 Controle judicial 171
515 Maiores detalhes sobre o controle judicial repressivo no Brasil 173
516 Controle difuso 173
517 Efeitos da declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade no controle difuso 174
518 Senado e a possibilidade de ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 176
519 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes e a ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 179
520 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 182
521 Procedimento fixado pelo Coacutedigo de Processo Civil para os Tribunais de Segundo Grau 184
522 Recurso extraordinaacuterio 185
523 Necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral perante o Supremo Tribunal Federal 187
524 Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal e o rito da repercussatildeo geral 190
525 Suacutemulas vinculantes 192
526 Controle difuso em accedilatildeo civil puacuteblica 198
STJ00100806
x bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
527 Controle concentrado 200
528 Efeitos da sentenccedila no controle concentrado 201
529 Espeacutecies de controle concentrado na UacuteItlstituiccedilatildeo de 1988 203
530 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica (ADI ou ADIn) 203
531 Hipoacuteteses especiacuteficas em que natildeo cabe accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 204
532 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 207
533 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 209
534 Efeito vinculante da ADI e sua exclusatildeo em relaccedilatildeo ao Poder Legislativo 210
535 Princiacutepio da parcelaridade 211
536 Inconstitucionalidade por arrastamento ou por atraccedilatildeo 212
537 Alteraccedilatildeo do paracircmetro de controle apoacutes a propositura da ADI 213
538 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 215
539 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 216
540 Accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade (ADC ou ADECON) 217
541 Legitimados para a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 219
542 Medida cautelar em accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 220 543 Amicus curiae na accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 221
544 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 222
545 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 224
546 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 225
547 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 226
548 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 228
549 Principais regras procedimentais sobre a ADI por omissatildeo 229
550 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 231
551 Uacutenico legitimado para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
552 Principais regras procedimentais da accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
553 Arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) 238
554 Paracircmetro de controle da ADPF 240
555 Objeto da ADPF 242
556 Legitimados ativos para a arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 244
557 Potencial inconstitucionalidade da arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental por equiparaccedilatildeo 246
558 Caraacuteter subsidiaacuterio da accedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 248
559 Principais regras procedimentais da ADPF 252
560 Controle concentrado perante os Tribunais de Justiccedila 254
561 Possibiacutelidade de recurso extraordinaacuterio em face de decisotildees proferidas pelo Tribunal de Justiccedila 257
STJ00100806
18203
DIn) 203
~eneacuterica 207
tucionalidade geneacuterica 209
)der Legislativo 210
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aADI 213
rleacuterica 215
ON) 217
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ade interventiacuteva 235
DPF) 238
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Ito fundamental 248
4
es
Sumaacuterio bull xi
562 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade de norma do Distrito Federal em face de sua Lei Orgacircnica 259
563 Interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 260
564 Declaraccedilatildeo parcial de inconstitucionalidade sem reduccedilatildeo de texto 262
565 Breve histoacuterico sobre o controle de constitucionalidade no direito brasileiro 264
6 Direitos e Garantias Fundamentais Noccedilotildees Gerais 267
61 Esclarecimentos iniciais 267
62 Direitos fundamentais conceito e caracteriacutesticas 268
63 Evoluccedilatildeo histoacuterica dos direitos fundamentais 273
64 Geraccedilotildees de direitos fundamentais 277
65 Distinccedilatildeo entre direitos garantias e remeacutedios constitucionais 280
66 Destinataacuterios dos direitos e garantias fundamentais 282
67 Eficaacutecia horizontal dos direitos e garantias fundamentais 285
68 Caraacuteter relativo dos direitos e garantias fundamentais 287
69 Aplicaccedilatildeo imediata e caraacuteter natildeo taxativo do rol de direitos e garantias fundamentais 289
610 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos e o artigo 5~ sect 3ordm da Constituiccedilatildeo 291
611 Submissatildeo do Brasil agrave jurisdiccedilatildeo de Tribunal Penal Internacional 293
7 Direitos e Garantias Fundamentais em Espeacutecie 297
71 Esclarecimentos iniciais 297
72 Direitos e deveres individuais e coletivos 298
73 Direito agrave vida 298
74 Direito agrave vida e a pesquisa com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias humanas 302
75 Direito agrave vida e aborto 304
76 Direito agrave vida e eutanaacutesia 307
77 Princiacutepio da igualdade 309
78 Princiacutepio da igualdade e o processo 312
79 Princiacutepio da legalidade 314
710 Princiacutepio da irretroatividade da norma 316
711 Proteccedilatildeo constitucional contra a tortura e o tratamento desumano ou degradante 318
712 Liberdade de manifestaccedilatildeo do pensamento vedado o anonimato e os direitos de resposta e de indenizaccedilatildeo por danos 319
713 Liberdade de crenccedila convicccedilatildeo filosoacutefica ou poliacutetica e a objeccedilatildeo de consciecircncia 322
714 Liberdade de expressatildeo da atividade artiacutestica cientiacutefica e de comunicaccedilatildeo independentemente de censura ou licenccedila 323
715 Inviolabilidade da intimidade da vida privada da honra e da imagem e a garantia da indenizaccedilatildeo pelo dano decorrente de sua violaccedilatildeo 325
716 Inviolabilidade do domiciacutelio 327
717 Inviolabilidade do sigilo da correspondecircncia 330
STJ00100806
xii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
718 Inviolabilidade do sigilo das comunicaccedilotildees telegraacuteficas de dados e das comunicaccedilotildees telefocircnicas 332
719 Interceptaccedilatildeo telefocircnica conceito e distinccedilotildees necessaacuterias 334
720 Regras especiacuteficas sobre a interceptaccedilatildeo telefocircnica 336
721 Sigilo bancaacuterio e fiscal 340
722 Liberdade de exerciacutecio de qualquer trabalho oficio ou profissatildeo 344
723 Garantia do acesso agrave informaccedilatildeo e o resguardo do sigilo da fonte 345
724 Liberdade de locomoccedilatildeo 346
725 Direito de reuniatildeo 348
726 Liberdade de expressatildeo e de reuniatildeo e a marcha da maconha 350
727 Direito de associaccedilatildeo 351
728 Direito de propriedade e sua funccedilatildeo social 353
729 Propriedade intelectual 357
730 Direito de heranccedila 359
731 Proteccedilatildeo do consumidor 361
732 Direito de receber informaccedilotildees de oacutergatildeos puacuteblicos ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estado 363
733 Direito de peticcedilatildeo 367
734 Direito de certidatildeo 368
735 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo 368
736 Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica e a proteccedilatildeo constitucional ao direito adquirido ao ato juriacutedico perfeito e agrave coisa julgada 371
737 Princiacutepio do juiz natural 373
738 Tribunal do Juacuteri 375
739 Direitos e garantias do reacuteu na seara do direito penal e processo penal 380
740 Crimes previstos na Constituiccedilatildeo 383
741 Normas constitucionais sobre a extradiccedilatildeo 387
742 Princiacutepio do devido processo legal 388
743 Princiacutepios do contraditoacuterio e da ampla defesa 391
744 Inadmissibilidade das provas obtidas por meios iliacutecitos 393
745 Princiacutepio da necessidade de motivaccedilatildeo das sentenccedilas e demais decisotildees judiciais 394
746 Princiacutepio da publicidade dos atos processuais 395
747 Princiacutepio do duplo grau de jurisdiccedilatildeo 397
748 Prisatildeo civil por diacutevida 399
749 Assistecircncia judiciaacuteria prestada pelo Estado 400
750 Princiacutepio da celeridade na tramitaccedilatildeo dos processos 401
751 Direitos sociais 402
752 Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais 404
753 Direitos trabalhistas em espeacutecie 405
754 Liberdade de associaccedilatildeo profissional e sindical 408
755 Direitos relacionados agrave nacionalidade 409
STJ00100806
393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
nte originaacuterio 62
mstituinte originaacuterio 64
)
io de 1988 71
atildeo de 1988 74
por meio de plebiscito 76
ucional 79
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mas 89
92
toacuterias 92
to 107
6
Sumaacuterio bull ix
4 Princiacutepios Fundamentais 126
41 Normas constitucionais quanto agrave espeacutecie princiacutepios e regras 126
42 Princiacutepios constitucionais fundamentais conceito 131
43 Princiacutepio republicano 133
44 Princiacutepio federativo 135
45 Princiacutepio do Estado Dem~aacutetico de Direito e a soberania popular 137
46 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do Brasil 139
47 Princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes 143
48 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 146
49 Princiacutepios nas relaccedilotildees internacionais 146
5 Controle de Constitucionalidade 148
51 Esclarecimentos iniciais 148
52 Conceito e pressupostos do controle de constitucionalidade 149
53 Objeto do controle de constitucionalidade 152
54 Anaacutelise de normas especiacuteficas sujeitas ao controle de constitucionalidade 153
55 Normas natildeo sujeitas ao controle de constitucionalidade 156
56 Paracircmetro de controle ou paradigma constitucional 159
57 Diversas espeacutecies de inconstitucionalidade 161
58 Inconstitucionalidade material e inconstitucionalidade formal 161
59 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e inconstitucionalidade por omissatildeo 164
510 Modalidades de controle quanto ao momento da realizaccedilatildeo e quanto ao oacutergatildeo que o realiza 165
511 Modalidades de controle quanto agrave via utilizada modelo americano e austriacuteaco 166
512 Visatildeo geral do controle de constitucionalidade no Brasil 168
513 Controle poliacutetico 168
514 Controle judicial 171
515 Maiores detalhes sobre o controle judicial repressivo no Brasil 173
516 Controle difuso 173
517 Efeitos da declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade no controle difuso 174
518 Senado e a possibilidade de ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 176
519 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes e a ampliaccedilatildeo dos efeitos da sentenccedila no controle difuso 179
520 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 182
521 Procedimento fixado pelo Coacutedigo de Processo Civil para os Tribunais de Segundo Grau 184
522 Recurso extraordinaacuterio 185
523 Necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral perante o Supremo Tribunal Federal 187
524 Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal e o rito da repercussatildeo geral 190
525 Suacutemulas vinculantes 192
526 Controle difuso em accedilatildeo civil puacuteblica 198
STJ00100806
x bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
527 Controle concentrado 200
528 Efeitos da sentenccedila no controle concentrado 201
529 Espeacutecies de controle concentrado na UacuteItlstituiccedilatildeo de 1988 203
530 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica (ADI ou ADIn) 203
531 Hipoacuteteses especiacuteficas em que natildeo cabe accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 204
532 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 207
533 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 209
534 Efeito vinculante da ADI e sua exclusatildeo em relaccedilatildeo ao Poder Legislativo 210
535 Princiacutepio da parcelaridade 211
536 Inconstitucionalidade por arrastamento ou por atraccedilatildeo 212
537 Alteraccedilatildeo do paracircmetro de controle apoacutes a propositura da ADI 213
538 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 215
539 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 216
540 Accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade (ADC ou ADECON) 217
541 Legitimados para a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 219
542 Medida cautelar em accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 220 543 Amicus curiae na accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 221
544 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 222
545 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 224
546 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 225
547 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 226
548 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 228
549 Principais regras procedimentais sobre a ADI por omissatildeo 229
550 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 231
551 Uacutenico legitimado para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
552 Principais regras procedimentais da accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
553 Arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) 238
554 Paracircmetro de controle da ADPF 240
555 Objeto da ADPF 242
556 Legitimados ativos para a arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 244
557 Potencial inconstitucionalidade da arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental por equiparaccedilatildeo 246
558 Caraacuteter subsidiaacuterio da accedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 248
559 Principais regras procedimentais da ADPF 252
560 Controle concentrado perante os Tribunais de Justiccedila 254
561 Possibiacutelidade de recurso extraordinaacuterio em face de decisotildees proferidas pelo Tribunal de Justiccedila 257
STJ00100806
18203
DIn) 203
~eneacuterica 207
tucionalidade geneacuterica 209
)der Legislativo 210
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aADI 213
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Ito fundamental 248
4
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Sumaacuterio bull xi
562 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade de norma do Distrito Federal em face de sua Lei Orgacircnica 259
563 Interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 260
564 Declaraccedilatildeo parcial de inconstitucionalidade sem reduccedilatildeo de texto 262
565 Breve histoacuterico sobre o controle de constitucionalidade no direito brasileiro 264
6 Direitos e Garantias Fundamentais Noccedilotildees Gerais 267
61 Esclarecimentos iniciais 267
62 Direitos fundamentais conceito e caracteriacutesticas 268
63 Evoluccedilatildeo histoacuterica dos direitos fundamentais 273
64 Geraccedilotildees de direitos fundamentais 277
65 Distinccedilatildeo entre direitos garantias e remeacutedios constitucionais 280
66 Destinataacuterios dos direitos e garantias fundamentais 282
67 Eficaacutecia horizontal dos direitos e garantias fundamentais 285
68 Caraacuteter relativo dos direitos e garantias fundamentais 287
69 Aplicaccedilatildeo imediata e caraacuteter natildeo taxativo do rol de direitos e garantias fundamentais 289
610 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos e o artigo 5~ sect 3ordm da Constituiccedilatildeo 291
611 Submissatildeo do Brasil agrave jurisdiccedilatildeo de Tribunal Penal Internacional 293
7 Direitos e Garantias Fundamentais em Espeacutecie 297
71 Esclarecimentos iniciais 297
72 Direitos e deveres individuais e coletivos 298
73 Direito agrave vida 298
74 Direito agrave vida e a pesquisa com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias humanas 302
75 Direito agrave vida e aborto 304
76 Direito agrave vida e eutanaacutesia 307
77 Princiacutepio da igualdade 309
78 Princiacutepio da igualdade e o processo 312
79 Princiacutepio da legalidade 314
710 Princiacutepio da irretroatividade da norma 316
711 Proteccedilatildeo constitucional contra a tortura e o tratamento desumano ou degradante 318
712 Liberdade de manifestaccedilatildeo do pensamento vedado o anonimato e os direitos de resposta e de indenizaccedilatildeo por danos 319
713 Liberdade de crenccedila convicccedilatildeo filosoacutefica ou poliacutetica e a objeccedilatildeo de consciecircncia 322
714 Liberdade de expressatildeo da atividade artiacutestica cientiacutefica e de comunicaccedilatildeo independentemente de censura ou licenccedila 323
715 Inviolabilidade da intimidade da vida privada da honra e da imagem e a garantia da indenizaccedilatildeo pelo dano decorrente de sua violaccedilatildeo 325
716 Inviolabilidade do domiciacutelio 327
717 Inviolabilidade do sigilo da correspondecircncia 330
STJ00100806
xii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
718 Inviolabilidade do sigilo das comunicaccedilotildees telegraacuteficas de dados e das comunicaccedilotildees telefocircnicas 332
719 Interceptaccedilatildeo telefocircnica conceito e distinccedilotildees necessaacuterias 334
720 Regras especiacuteficas sobre a interceptaccedilatildeo telefocircnica 336
721 Sigilo bancaacuterio e fiscal 340
722 Liberdade de exerciacutecio de qualquer trabalho oficio ou profissatildeo 344
723 Garantia do acesso agrave informaccedilatildeo e o resguardo do sigilo da fonte 345
724 Liberdade de locomoccedilatildeo 346
725 Direito de reuniatildeo 348
726 Liberdade de expressatildeo e de reuniatildeo e a marcha da maconha 350
727 Direito de associaccedilatildeo 351
728 Direito de propriedade e sua funccedilatildeo social 353
729 Propriedade intelectual 357
730 Direito de heranccedila 359
731 Proteccedilatildeo do consumidor 361
732 Direito de receber informaccedilotildees de oacutergatildeos puacuteblicos ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estado 363
733 Direito de peticcedilatildeo 367
734 Direito de certidatildeo 368
735 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo 368
736 Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica e a proteccedilatildeo constitucional ao direito adquirido ao ato juriacutedico perfeito e agrave coisa julgada 371
737 Princiacutepio do juiz natural 373
738 Tribunal do Juacuteri 375
739 Direitos e garantias do reacuteu na seara do direito penal e processo penal 380
740 Crimes previstos na Constituiccedilatildeo 383
741 Normas constitucionais sobre a extradiccedilatildeo 387
742 Princiacutepio do devido processo legal 388
743 Princiacutepios do contraditoacuterio e da ampla defesa 391
744 Inadmissibilidade das provas obtidas por meios iliacutecitos 393
745 Princiacutepio da necessidade de motivaccedilatildeo das sentenccedilas e demais decisotildees judiciais 394
746 Princiacutepio da publicidade dos atos processuais 395
747 Princiacutepio do duplo grau de jurisdiccedilatildeo 397
748 Prisatildeo civil por diacutevida 399
749 Assistecircncia judiciaacuteria prestada pelo Estado 400
750 Princiacutepio da celeridade na tramitaccedilatildeo dos processos 401
751 Direitos sociais 402
752 Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais 404
753 Direitos trabalhistas em espeacutecie 405
754 Liberdade de associaccedilatildeo profissional e sindical 408
755 Direitos relacionados agrave nacionalidade 409
STJ00100806
393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
x bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
527 Controle concentrado 200
528 Efeitos da sentenccedila no controle concentrado 201
529 Espeacutecies de controle concentrado na UacuteItlstituiccedilatildeo de 1988 203
530 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica (ADI ou ADIn) 203
531 Hipoacuteteses especiacuteficas em que natildeo cabe accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 204
532 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 207
533 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 209
534 Efeito vinculante da ADI e sua exclusatildeo em relaccedilatildeo ao Poder Legislativo 210
535 Princiacutepio da parcelaridade 211
536 Inconstitucionalidade por arrastamento ou por atraccedilatildeo 212
537 Alteraccedilatildeo do paracircmetro de controle apoacutes a propositura da ADI 213
538 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 215
539 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade geneacuterica 216
540 Accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade (ADC ou ADECON) 217
541 Legitimados para a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 219
542 Medida cautelar em accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 220 543 Amicus curiae na accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 221
544 Principais regras procedimentais sobre a accedilatildeo declaratoacuteria de constitucionalidade 222
545 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 224
546 Legitimados para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 225
547 Amicus curiae na accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 226
548 Concessatildeo de medida cautelar em accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 228
549 Principais regras procedimentais sobre a ADI por omissatildeo 229
550 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 231
551 Uacutenico legitimado para a accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
552 Principais regras procedimentais da accedilatildeo direta de inconstitucionalidade interventiva 235
553 Arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) 238
554 Paracircmetro de controle da ADPF 240
555 Objeto da ADPF 242
556 Legitimados ativos para a arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 244
557 Potencial inconstitucionalidade da arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental por equiparaccedilatildeo 246
558 Caraacuteter subsidiaacuterio da accedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental 248
559 Principais regras procedimentais da ADPF 252
560 Controle concentrado perante os Tribunais de Justiccedila 254
561 Possibiacutelidade de recurso extraordinaacuterio em face de decisotildees proferidas pelo Tribunal de Justiccedila 257
STJ00100806
18203
DIn) 203
~eneacuterica 207
tucionalidade geneacuterica 209
)der Legislativo 210
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aADI 213
rleacuterica 215
ON) 217
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)or omissatildeo 225
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ade interventiacuteva 235
DPF) 238
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Ito fundamental 248
4
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Sumaacuterio bull xi
562 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade de norma do Distrito Federal em face de sua Lei Orgacircnica 259
563 Interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 260
564 Declaraccedilatildeo parcial de inconstitucionalidade sem reduccedilatildeo de texto 262
565 Breve histoacuterico sobre o controle de constitucionalidade no direito brasileiro 264
6 Direitos e Garantias Fundamentais Noccedilotildees Gerais 267
61 Esclarecimentos iniciais 267
62 Direitos fundamentais conceito e caracteriacutesticas 268
63 Evoluccedilatildeo histoacuterica dos direitos fundamentais 273
64 Geraccedilotildees de direitos fundamentais 277
65 Distinccedilatildeo entre direitos garantias e remeacutedios constitucionais 280
66 Destinataacuterios dos direitos e garantias fundamentais 282
67 Eficaacutecia horizontal dos direitos e garantias fundamentais 285
68 Caraacuteter relativo dos direitos e garantias fundamentais 287
69 Aplicaccedilatildeo imediata e caraacuteter natildeo taxativo do rol de direitos e garantias fundamentais 289
610 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos e o artigo 5~ sect 3ordm da Constituiccedilatildeo 291
611 Submissatildeo do Brasil agrave jurisdiccedilatildeo de Tribunal Penal Internacional 293
7 Direitos e Garantias Fundamentais em Espeacutecie 297
71 Esclarecimentos iniciais 297
72 Direitos e deveres individuais e coletivos 298
73 Direito agrave vida 298
74 Direito agrave vida e a pesquisa com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias humanas 302
75 Direito agrave vida e aborto 304
76 Direito agrave vida e eutanaacutesia 307
77 Princiacutepio da igualdade 309
78 Princiacutepio da igualdade e o processo 312
79 Princiacutepio da legalidade 314
710 Princiacutepio da irretroatividade da norma 316
711 Proteccedilatildeo constitucional contra a tortura e o tratamento desumano ou degradante 318
712 Liberdade de manifestaccedilatildeo do pensamento vedado o anonimato e os direitos de resposta e de indenizaccedilatildeo por danos 319
713 Liberdade de crenccedila convicccedilatildeo filosoacutefica ou poliacutetica e a objeccedilatildeo de consciecircncia 322
714 Liberdade de expressatildeo da atividade artiacutestica cientiacutefica e de comunicaccedilatildeo independentemente de censura ou licenccedila 323
715 Inviolabilidade da intimidade da vida privada da honra e da imagem e a garantia da indenizaccedilatildeo pelo dano decorrente de sua violaccedilatildeo 325
716 Inviolabilidade do domiciacutelio 327
717 Inviolabilidade do sigilo da correspondecircncia 330
STJ00100806
xii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
718 Inviolabilidade do sigilo das comunicaccedilotildees telegraacuteficas de dados e das comunicaccedilotildees telefocircnicas 332
719 Interceptaccedilatildeo telefocircnica conceito e distinccedilotildees necessaacuterias 334
720 Regras especiacuteficas sobre a interceptaccedilatildeo telefocircnica 336
721 Sigilo bancaacuterio e fiscal 340
722 Liberdade de exerciacutecio de qualquer trabalho oficio ou profissatildeo 344
723 Garantia do acesso agrave informaccedilatildeo e o resguardo do sigilo da fonte 345
724 Liberdade de locomoccedilatildeo 346
725 Direito de reuniatildeo 348
726 Liberdade de expressatildeo e de reuniatildeo e a marcha da maconha 350
727 Direito de associaccedilatildeo 351
728 Direito de propriedade e sua funccedilatildeo social 353
729 Propriedade intelectual 357
730 Direito de heranccedila 359
731 Proteccedilatildeo do consumidor 361
732 Direito de receber informaccedilotildees de oacutergatildeos puacuteblicos ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estado 363
733 Direito de peticcedilatildeo 367
734 Direito de certidatildeo 368
735 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo 368
736 Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica e a proteccedilatildeo constitucional ao direito adquirido ao ato juriacutedico perfeito e agrave coisa julgada 371
737 Princiacutepio do juiz natural 373
738 Tribunal do Juacuteri 375
739 Direitos e garantias do reacuteu na seara do direito penal e processo penal 380
740 Crimes previstos na Constituiccedilatildeo 383
741 Normas constitucionais sobre a extradiccedilatildeo 387
742 Princiacutepio do devido processo legal 388
743 Princiacutepios do contraditoacuterio e da ampla defesa 391
744 Inadmissibilidade das provas obtidas por meios iliacutecitos 393
745 Princiacutepio da necessidade de motivaccedilatildeo das sentenccedilas e demais decisotildees judiciais 394
746 Princiacutepio da publicidade dos atos processuais 395
747 Princiacutepio do duplo grau de jurisdiccedilatildeo 397
748 Prisatildeo civil por diacutevida 399
749 Assistecircncia judiciaacuteria prestada pelo Estado 400
750 Princiacutepio da celeridade na tramitaccedilatildeo dos processos 401
751 Direitos sociais 402
752 Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais 404
753 Direitos trabalhistas em espeacutecie 405
754 Liberdade de associaccedilatildeo profissional e sindical 408
755 Direitos relacionados agrave nacionalidade 409
STJ00100806
393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
18203
DIn) 203
~eneacuterica 207
tucionalidade geneacuterica 209
)der Legislativo 210
o 212
aADI 213
rleacuterica 215
ON) 217
Ide 219
ade 220
~ 221
)or omissatildeo 225
r omissatildeo 226
0229
ade interventiacuteva 235
DPF) 238
imento
Ito fundamental 248
4
es
Sumaacuterio bull xi
562 Accedilatildeo direta de inconstitucionalidade de norma do Distrito Federal em face de sua Lei Orgacircnica 259
563 Interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 260
564 Declaraccedilatildeo parcial de inconstitucionalidade sem reduccedilatildeo de texto 262
565 Breve histoacuterico sobre o controle de constitucionalidade no direito brasileiro 264
6 Direitos e Garantias Fundamentais Noccedilotildees Gerais 267
61 Esclarecimentos iniciais 267
62 Direitos fundamentais conceito e caracteriacutesticas 268
63 Evoluccedilatildeo histoacuterica dos direitos fundamentais 273
64 Geraccedilotildees de direitos fundamentais 277
65 Distinccedilatildeo entre direitos garantias e remeacutedios constitucionais 280
66 Destinataacuterios dos direitos e garantias fundamentais 282
67 Eficaacutecia horizontal dos direitos e garantias fundamentais 285
68 Caraacuteter relativo dos direitos e garantias fundamentais 287
69 Aplicaccedilatildeo imediata e caraacuteter natildeo taxativo do rol de direitos e garantias fundamentais 289
610 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos e o artigo 5~ sect 3ordm da Constituiccedilatildeo 291
611 Submissatildeo do Brasil agrave jurisdiccedilatildeo de Tribunal Penal Internacional 293
7 Direitos e Garantias Fundamentais em Espeacutecie 297
71 Esclarecimentos iniciais 297
72 Direitos e deveres individuais e coletivos 298
73 Direito agrave vida 298
74 Direito agrave vida e a pesquisa com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias humanas 302
75 Direito agrave vida e aborto 304
76 Direito agrave vida e eutanaacutesia 307
77 Princiacutepio da igualdade 309
78 Princiacutepio da igualdade e o processo 312
79 Princiacutepio da legalidade 314
710 Princiacutepio da irretroatividade da norma 316
711 Proteccedilatildeo constitucional contra a tortura e o tratamento desumano ou degradante 318
712 Liberdade de manifestaccedilatildeo do pensamento vedado o anonimato e os direitos de resposta e de indenizaccedilatildeo por danos 319
713 Liberdade de crenccedila convicccedilatildeo filosoacutefica ou poliacutetica e a objeccedilatildeo de consciecircncia 322
714 Liberdade de expressatildeo da atividade artiacutestica cientiacutefica e de comunicaccedilatildeo independentemente de censura ou licenccedila 323
715 Inviolabilidade da intimidade da vida privada da honra e da imagem e a garantia da indenizaccedilatildeo pelo dano decorrente de sua violaccedilatildeo 325
716 Inviolabilidade do domiciacutelio 327
717 Inviolabilidade do sigilo da correspondecircncia 330
STJ00100806
xii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
718 Inviolabilidade do sigilo das comunicaccedilotildees telegraacuteficas de dados e das comunicaccedilotildees telefocircnicas 332
719 Interceptaccedilatildeo telefocircnica conceito e distinccedilotildees necessaacuterias 334
720 Regras especiacuteficas sobre a interceptaccedilatildeo telefocircnica 336
721 Sigilo bancaacuterio e fiscal 340
722 Liberdade de exerciacutecio de qualquer trabalho oficio ou profissatildeo 344
723 Garantia do acesso agrave informaccedilatildeo e o resguardo do sigilo da fonte 345
724 Liberdade de locomoccedilatildeo 346
725 Direito de reuniatildeo 348
726 Liberdade de expressatildeo e de reuniatildeo e a marcha da maconha 350
727 Direito de associaccedilatildeo 351
728 Direito de propriedade e sua funccedilatildeo social 353
729 Propriedade intelectual 357
730 Direito de heranccedila 359
731 Proteccedilatildeo do consumidor 361
732 Direito de receber informaccedilotildees de oacutergatildeos puacuteblicos ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estado 363
733 Direito de peticcedilatildeo 367
734 Direito de certidatildeo 368
735 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo 368
736 Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica e a proteccedilatildeo constitucional ao direito adquirido ao ato juriacutedico perfeito e agrave coisa julgada 371
737 Princiacutepio do juiz natural 373
738 Tribunal do Juacuteri 375
739 Direitos e garantias do reacuteu na seara do direito penal e processo penal 380
740 Crimes previstos na Constituiccedilatildeo 383
741 Normas constitucionais sobre a extradiccedilatildeo 387
742 Princiacutepio do devido processo legal 388
743 Princiacutepios do contraditoacuterio e da ampla defesa 391
744 Inadmissibilidade das provas obtidas por meios iliacutecitos 393
745 Princiacutepio da necessidade de motivaccedilatildeo das sentenccedilas e demais decisotildees judiciais 394
746 Princiacutepio da publicidade dos atos processuais 395
747 Princiacutepio do duplo grau de jurisdiccedilatildeo 397
748 Prisatildeo civil por diacutevida 399
749 Assistecircncia judiciaacuteria prestada pelo Estado 400
750 Princiacutepio da celeridade na tramitaccedilatildeo dos processos 401
751 Direitos sociais 402
752 Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais 404
753 Direitos trabalhistas em espeacutecie 405
754 Liberdade de associaccedilatildeo profissional e sindical 408
755 Direitos relacionados agrave nacionalidade 409
STJ00100806
393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
xii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
718 Inviolabilidade do sigilo das comunicaccedilotildees telegraacuteficas de dados e das comunicaccedilotildees telefocircnicas 332
719 Interceptaccedilatildeo telefocircnica conceito e distinccedilotildees necessaacuterias 334
720 Regras especiacuteficas sobre a interceptaccedilatildeo telefocircnica 336
721 Sigilo bancaacuterio e fiscal 340
722 Liberdade de exerciacutecio de qualquer trabalho oficio ou profissatildeo 344
723 Garantia do acesso agrave informaccedilatildeo e o resguardo do sigilo da fonte 345
724 Liberdade de locomoccedilatildeo 346
725 Direito de reuniatildeo 348
726 Liberdade de expressatildeo e de reuniatildeo e a marcha da maconha 350
727 Direito de associaccedilatildeo 351
728 Direito de propriedade e sua funccedilatildeo social 353
729 Propriedade intelectual 357
730 Direito de heranccedila 359
731 Proteccedilatildeo do consumidor 361
732 Direito de receber informaccedilotildees de oacutergatildeos puacuteblicos ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estado 363
733 Direito de peticcedilatildeo 367
734 Direito de certidatildeo 368
735 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo 368
736 Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica e a proteccedilatildeo constitucional ao direito adquirido ao ato juriacutedico perfeito e agrave coisa julgada 371
737 Princiacutepio do juiz natural 373
738 Tribunal do Juacuteri 375
739 Direitos e garantias do reacuteu na seara do direito penal e processo penal 380
740 Crimes previstos na Constituiccedilatildeo 383
741 Normas constitucionais sobre a extradiccedilatildeo 387
742 Princiacutepio do devido processo legal 388
743 Princiacutepios do contraditoacuterio e da ampla defesa 391
744 Inadmissibilidade das provas obtidas por meios iliacutecitos 393
745 Princiacutepio da necessidade de motivaccedilatildeo das sentenccedilas e demais decisotildees judiciais 394
746 Princiacutepio da publicidade dos atos processuais 395
747 Princiacutepio do duplo grau de jurisdiccedilatildeo 397
748 Prisatildeo civil por diacutevida 399
749 Assistecircncia judiciaacuteria prestada pelo Estado 400
750 Princiacutepio da celeridade na tramitaccedilatildeo dos processos 401
751 Direitos sociais 402
752 Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais 404
753 Direitos trabalhistas em espeacutecie 405
754 Liberdade de associaccedilatildeo profissional e sindical 408
755 Direitos relacionados agrave nacionalidade 409
STJ00100806
393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
393
Sumaacuterio bull xiii
as 334
rjfissatildeo 344
~a fonte 345
onha 350
tlvadas aquelas cujo Estado 363
lal ao direito
Ocesso penal 380
756 Modalidades de nacionalidade 410
757 As hipoacuteteses em que a proacutepria Constituiccedilatildeo determina a distinccedilatildeo entre brasileiro nato e naturalizado 411
758 Perda e reaquisiccedilatildeo da nacionalidade 412
759 Direitos poliacuteticos conceito e suas espeacutecies 413
760 Direito ao voto e suas diversas espeacutecies 415
761 Normas constitucionais sobre o voto 417
762 Demais direitos de participaccedilatildeo popular 418
763 Inelegibilidades e a denominada Lei da Ficha Limpa 419
764 Perda e suspensatildeo dos direitos poliacuteticos 421
765 Partidos poliacuteticos 422
8 Remeacutedios Constitucionais 425
81 Esclarecimentos iniciais 425
82 Elenco dos remeacutedios constitucionais 425
83 Habeas corpus 428
84 Hipoacuteteses de cabimento do habeas corpus 430
85 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o habeas corpus 433
86 Modalidades de habeas corpus 435
87 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas corpus 435
88 Competecircncia em mateacuteria de habeas corpus 437
89 Principais regras procedimentais do habeas corpus 439
810 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o habeas corpus 442
811 Mandado de seguranccedila individual 442
812 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila individual 443
813 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila individual 446
814 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila individual 448
815 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila individual 451
816 Possibilidade de liminar em mandado de seguranccedila individual 453
817 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da seguranccedila 456
818 O insucesso do mandado de seguranccedila individual e a possibilidade de posterior accedilatildeo de conhecimento 457
819 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila individual 458
820 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila individual 462
821 Mandado de seguranccedila coletivo 463
822 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de seguranccedila coletivo 463
823 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de seguranccedila coletivo 465
824 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de seguranccedila coletivo 466
825 Espeacutecies de direitos protegidos pelo mandado de seguranccedila coletivo 470
826 Competecircncia em sede de mandado de seguranccedila coletivo 472
827 Concessatildeo de liminar em mandado de seguranccedila coletivo 473
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
xiv bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
828 Principais regras procedimentais sobre o mandado de seguranccedila coletivo 475
829 Principais suacutemulas do Supremo Tribunal Federal sobre o mandado de seguranccedila coletivo 478
830 Mandado de injunccedilatildeo 478
831 Hipoacuteteses de cabimento do mandado de injunccedilatildeo 479
832 Hipoacuteteses em que natildeo cabe o mandado de injunccedilatildeo 481
833 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do mandado de injunccedilatildeo 482
834 Competecircncia em relaccedilatildeo ao mandado de injunccedilatildeo 484
835 Controveacutersia acerca dos efeitos da concessatildeo da injunccedilatildeo 484
836 Distinccedilatildeo entre mandado de injunccedilatildeo e accedilatildeo direta de inconstitucionalidade por omissatildeo 487
837 A impossibilidade de concessatildeo de liminar em sede de mandado de injunccedilatildeo 488
838 Principais regras procedimentais sobre o mandado de injunccedilatildeo 489
839 Habeas data 491
840 Hipoacuteteses de cabimento do habeas data 493
841 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva do habeas data 496
842 Competecircncia em sede de habeas data 497
843 Principais regras procedimentais do habeas data 498
844 Accedilatildeo popular 501
845 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo popular 503
846 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo popular 507
847 Competecircncias em sede de accedilatildeo popular 510
848 Concessatildeo de liminar em accedilatildeo popular 511
849 Principais regras procedimentais da accedilatildeo popular 511
850 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo popular 514
851 Accedilatildeo civil puacuteblica 514
852 Hipoacuteteses de cabimento da accedilatildeo civil puacuteblica 517
853 Hipoacuteteses em que natildeo cabe a propositura de accedilatildeo civil puacuteblica 518
854 Legitimaccedilatildeo ativa e passiva da accedilatildeo civil puacuteblica 519
855 Competecircncia em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 525
856 Possibilidade de propositura de accedilatildeo cautelar e concessatildeo de liminar em accedilatildeo civil puacuteblica 527
857 Suspensatildeo da liminar e suspensatildeo da sentenccedila em accedilatildeo civil puacuteblica 529
858 Inqueacuterito civil 530
859 Termo de ajustamento de conduta 533
860 Fundo de reparaccedilatildeo de danos 535
861 Accedilatildeo civil puacuteblica e coisa julgada segundo a natureza do interesse tutelado 536
862 Demais regras procedimentais da accedilatildeo civil puacuteblica 539
863 Suacutemula do Supremo Tribunal Federal sobre a accedilatildeo civil puacuteblica 542
9 Organizaccedilatildeo do Estado Brasileiro 543
91 Esclarecimentos iniciais 543
92 Estado conceito e seus elementos constitutivos 544
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
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tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
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Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
Sumaacuterio bull XV
5uranccedila coletivo 475
mandado de
2
) 484
landado de injunccedilatildeo 488
lunccedilatildeo 489
lar 514
uacuteblica 518
o
ivil puacuteblica 529
interesse tutelado 536 )uacuteblica 542
93 Estado federal conceito e principais caracteriacutesticas 546
94 Estado federal distinccedilatildeo em relaccedilatildeo a outras formas de Estado 550
95 Federaccedilatildeo e algumas de suas classificaccedilotildees 552
96 Federaccedilatildeo brasileira e suas particularidades 554
97 Uniatildeo 557
98 Bens da Uniatildeo 559
99 Diferenccedila entre competecircncia material e competecircncia legislativa 560
910 Competecircncias materiais e legislativas da Uniatildeo 561
911 Competecircncia comum da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios 563
912 Competecircncia legislativa concorrente da Uniatildeo Estados e Distrito Federal 564
913 Estados Federados 565
914 Municiacutepios 568
915 Responsabilidade criminal e poliacutetica do Prefeito 571
916 Distrito Federal e Territoacuterios 572
917 Intervenccedilatildeo 574
918 Intervenccedilatildeo da Uniatildeo nos Estados e no Distrito Federal 576
919 Intervenccedilatildeo dos Estados nos Municiacutepios 577
920 Administraccedilatildeo Puacuteblica 578
921 Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica 583
922 Improbidade administrativa 586
923 Responsabilidade civil do Estado 589
924 Licitaccedilatildeo puacuteblica conceito 592
925 Licitaccedilatildeo puacuteblica hipoacuteteses de dispensa e de inexigibilidade 595
926 A Constituiccedilatildeo Federal e as diversas espeacutecies de agentes puacuteblicos 597
927 Regime juriacutedico dos servidores puacuteblicos 601
928 Condiccedilotildees para ingresso no serviccedilo puacuteblico 602
929 Associaccedilatildeo sindical e direito de greve dos servidores puacuteblicos 604
930 Remuneraccedilatildeo dos agentes puacuteblicos 606
931 Teto remuneratoacuterio no serviccedilo puacuteblico 607
932 Acumulaccedilatildeo remunerada de cargos empregos e funccedilotildees 608
933 Estabilidade do servidor puacuteblico 609
934 Diferenccedila entre estabilidade e vitaliciedade 611
935 Exerciacutecio de mandato eletivo 611
936 Regime de previdecircncia dos servidores puacuteblicos 612
937 Modalidades de aposentadoria dos servidores puacuteblicos 613
938 Regras de transiccedilatildeo para aposentadoria dos servidores puacuteblicos 614
939 Pensatildeo por morte do servidor 616
940 Regime de previdecircncia complementar 616
941 Militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territoacuterios 618
942 Regiotildees 620
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
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ei 762
7
tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
xvi bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
10 Organizaccedilatildeo dos Poderes 621 101 A denominada separaccedilatildeo de poderes 621
102 Poder Legislativo notas introdutoacuterias 624
103 Cacircmara dos Deputados 625
104 Senado Federal 626
105 Imunidades dos Deputados e Senadores 628
106 Outras prerrogativas conferidas aos Deputados Federais e Senadores 630
107 Reuniotildees e convocaccedilotildees extraordinaacuterias do Congresso Nacional 631
108 As Comissotildees Parlamentares 632
109 As Comissotildees Parlamentares de Inqueacuterito (CPIs) 633
1010 A fiscalizaccedilatildeo do Poder Executivo e o Tribunal de Contas da Uniatildeo 636
1011 Poder Executivo 638
1012 Eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica 640
1013 O Presidente da Repuacuteblica e os crimes comuns e de responsabilidade 640
1014 Ministros de Estado 644
1015 Conselho da Repuacuteblica 644
1016 Conselho de Defesa Nacional 645
1017 Poder judiciaacuterio notas introdutoacuterias 646
1018 Organizaccedilatildeo do Poder judiciaacuterio 647
1019 Previsatildeo do quinto constitucional 651
1020 Garantias funcionais dos juiacutezes 652
1021 Vedaccedilotildees impostas aos juiacutezes 653
1022 Proibiccedilatildeo de nepotismo no Poder judiciaacuterio 654
1023 Claacuteusula de reserva de plenaacuterio 655
1024 Autonomia administrativa e financeira do Poder judiciaacuterio 657
1025 Pagamentos devidos pela Fazenda Puacuteblica 658
1026 Supremo Tribunal Federal e suas competecircncias originaacuterias 661
1027 Competecircncias recursais ordinaacuterias do Supremo Tribunal Federal 663
1028 Supremo Tribunal Federal e o recurso extraordinaacuterio 663
1029 Supremo Tribunal Federal e a necessidade de demonstraccedilatildeo da repercussatildeo geral para conhecimento do recurso extraordinaacuterio 664
1030 Supremo Tribunal Federal e as suacutemulas vinculantes 665
1031 Conselho Nacional de Justiccedila 667
1032 Superior Tribunal de justiccedila 668
1033 Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila 669
1034 Competecircncias recursais do Superior Tribunal de justiccedila 670
1035 Tribunais Regionais Federais 671
1036 juiacutezes federais 673
1037 Regras constitucionais sobre competecircncia territorial no acircmbito da justiccedila Federal 674
1038 Tribunais e juiacutezes do Trabalho 674
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
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tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
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Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
Senadores 630
ciona 631
da Uniatildeo 636
640
nsabilidade 640
657
661 ederal 663
ioda naacuterio 664
669
i70
Sumaacuterio bull xvii
1039 Emenda Constitucional n 342004 e a ampliaccedilatildeo da competecircncia da Justiccedila do Trabalho 676
1040 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 677
1041 Tribunais e Juiacutezes Militares 678
1042 Tribunais eJuiacutezes dos Estados 679
1043 Funccedilotildees essenciais agraveJusticcedila 679
1044 Ministeacuterio Puacuteblico 681
1045 Princiacutepios que regem o Ministeacuterio Puacuteblico 682
1046 Autonomia funcional administrativa e financeira do Ministeacuterio Puacuteblico 683
1047 Garantias e vedaccedilotildees do Ministeacuterio Puacuteblico 684
1048 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1049 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 686
1050 Advocacia Puacuteblica 687
1051 Advocacia-Geral da Uniatildeo 688
1052 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 693
1053 Procuradoria-Geral Federal 696
1054 Criaccedilatildeo da Secretaria da Receita Federal do Brasil e as competecircncias delegadas agrave Procuradoria-Geral Federal 700
1055 Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal 703
1056 Advocacia 705
1057 Defensoria Puacuteblica 707
11 Processo Legislativo 710
111 Conceito de processo legislativo 710
bull 112 Principais finalidades do processo legislativo 711
113 Ausecircncia de hierarquia entre as espeacutecies normativas previstas na Constituiccedilatildeo 715
114 Processo legislativo e as suas diversas espeacutecies 717
I 115 Procedimento legislativo comum e as leis ordinaacuterias e complementares 719
116 Fase introdutoacuteria (ou de iniciativa) 722
117 Algumas informaccedilotildees importantes sobre a iniciativa exclusiva 726
I 118 Iniciativa popular 729
119 Iniciativa de leis sobre o Ministeacuterio Puacuteblico 733
1110 Iniciativa para a ediccedilatildeo de leis tributaacuterias 734
1111 Iniciativa por proposta da maioria absoluta dos membros de quaisquer das casas do Congresso Nacional 735
1112 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo parlamentar 736
1113 Emendas ao projeto de lei 740
1114 Fase constitutiva e a deliberaccedilatildeo executiva (sanccedilatildeo ou veto) 742
1115 Fase complementar 746
1116 Procedimento legislativo sumaacuterio (regime de urgecircncia) 748
1117 Procedimentos especiais notas introdutoacuterias 751
1118 Emenda agrave Constituiccedilatildeo 752
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
50
ei 762
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tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
4
li 816
Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
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157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
xviii bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
1119 Limites agrave elaboraccedilatildeo das emendas constitucionais 753
1120 Procedimento legislativo da emenda agrave Constituiccedilatildeo 755
1121 Medida provisoacuteria 757
1122 Possibilidade de ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias por Estados Distrito Federal e Municiacutepios 759
1123 Anaacutelise sobre a legitimidade das medidas provisoacuterias 760
1124 Principais diferenccedilas entre medida provisoacuteria e decreto-lei 762
1125 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por medida provisoacuteria (limitaccedilotildees materiais) 764
1126 Medida provisoacuteria e controle de constitucionalidade 767
1127 Procedimento legislativo da medida provisoacuteria 768
1128 Medidas provisoacuterias publicadas antes da Emenda Constitucional n~ 322001 770
1129 Projeto de emenda constitucional sobre medidas provisoacuterias 771
1130 Leis delegadas 771
1131 Natureza juriacutedica da lei delegada 774
1132 Espeacutecies de delegaccedilatildeo 775
1133 Mateacuterias que natildeo podem ser regulamentadas por lei delegada (limitaccedilotildees materiais) 775
1134 Possibilidade de posterior controle de constitucionalidade da lei delegada 776
1135 Procedimento legislativo da lei delegada 778
1136 Decreto legislativo 780
1137 Resoluccedilatildeo 782
1138 Leis Orccedilamentaacuterias 783
1139 Tratados internacionais 785
1140 Ingresso dos tratados internacionais no ordenamento juriacutedico nacional e a hierarquia das normas 787
1141 Procedimento legislativo do tratado internacional 790
12 Defesa do Estado e das Instituiccedilotildees Democraacuteticas 792
121 O sistema constitucional de crises e a defesa do paiacutes e da sociedade 792
122 Estado de defesa 794
123 Estado de siacutetio 796
124 Forccedilas Armadas 798
125 Seguranccedila Puacuteblica 800
13 Tributaccedilatildeo e Orccedilamento 803
131 Esclarecimentos preliminares 803
132 Definiccedilatildeo de tributo 803
133 Elementos que compotildeem a relaccedilatildeo juriacutedica tributaacuteria 804
134 Espeacutecies de tributos 807
135 Limitaccedilotildees constitucionais ao poder de tributar 810
136 Competecircncias tributaacuterias da Uniatildeo 812
137 Competecircncias tributaacuterias dos Estados e do Distrito Federal 816
STJ00100806
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tucional nordm 322001 770 rias 771
e da lei delegada 776
sociedade 792
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Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
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xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
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e da lei delegada 776
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Sumaacuterio bull xix
l38 Competecircncias tributaacuterias dos Municiacutepios 818
l39 Reparticcedilatildeo das receitas tributaacuterias 820
1310 Cobranccedila dos tributos 821
1311 Principais regras procedimentais sobre a cobranccedila de tributos 823
l312 Financcedilas puacuteblicas e suas normas gerais 827
l3l3 Banco Central 827
l314 Orccedilamentos 828
1315 Regras sobre despesas com pessoal da Administraccedilatildeo 830
14 Ordem Econocircmica e Financeira 832
141 Estado Liberal 832
142 Estado Social 835
143 Estado NeoliberaI 837
144 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 839
145 Soberania nacional 840
146 Propriedade privada 841
147 Funccedilatildeo social da propriedade 843
148 Livre concorrecircncia 845
149 Defesa do consumidor 846
1410 Defesa do meio ambiente 850
1411 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais e a busca do pleno emprego 851
1412 Tratamento favorecido agraves empresas de pequeno porte constituiacutedas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administraccedilatildeo no paiacutes 852
14l3 O Estado como explorador de atividade econocircmica 853
1414 O Estado como agente normativo e regulador da atividade econocircmica 855
1415 O Estado e a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos 856
1416 Poliacutetica urbana 858
1417 Usucapiatildeo constitucional urbano 861
1418 Usucapiatildeo constitucional rural 862
1419 A funccedilatildeo social da propriedade e as diversas modalidades de desapropriaccedilatildeo 862
1420 Desapropriaccedilatildeo por necessidade e utilidade puacuteblica 863
1421 Desapropriaccedilatildeo por interesse social 866
1422 Desapropriaccedilatildeo por interesse social para fins de reforma agraacuteria 867
1423 Sistema financeiro nacional 870
15 Ordem Social 871
151 Esclarecimentos iniciais 871
152 Seguridade social 872
153 Sauacutede 873
154 Previdecircncia social organizaccedilatildeo do regime geral de previdecircncia 874
155 Regras para aposentadoria no Regime Geral de Previdecircncia Social 876
156 Regime de Previdecircncia Privada 877
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806
xx bull Curso de Direito Constitucional bull Dantas
157 Assistecircncia social 878
158 Educaccedilatildeo 880
159 Universidades federais e instituiccedilotildees federais de ensino teacutecnico e a poliacutetica de cotas 883
1510 Cultura 884
1511 Desporto 885
1512 Ciecircncia e tecnologia 887
1513 Comunicaccedilatildeo social 888
1514 Meio ambiente 890
1515 Competecircncias em mateacuteria ambiental 891
1516 Princiacutepios norteadores do direito ambiental 892 1517 Famiacutelia 894
1518 O Supremo Tribunal Federal e o reconhecimento da denominada uniatildeo homoafetiva 895
1519 Crianccedila adolescente e jovem 896
1520 Idosos 900
1521 Iacutendios 904
Referecircncias Bibliograacuteficas 907
Iacutendice Remissivo 919
STJ00100806