• • ltalt 043 Instituto de Transparancla y Aceeso

a la lnfonnaclón da Tama"llpas RR/236/2017/RST

ir ARIA

Recurso de Revisión: RR/236/2017/RST. Folio de la Solicitud de Información: 00543817.

Recurrente: Ente Público Responsable: Universidad Tecnológica del Mar

de Tamaulipas Bicentenario. Comisionada Ponente: Rosalinda Salinas Treviño.

RESOLUCiÓN NÚMERO DOSCIENTOS SIETE (207/2017)

Victoria, Tamaulipas, a veinticinco de octubre de dos mil diecisiete.

~ .. VISTO el estado procesal que guarda el expediente RR/236/2017/RST, " fofado con motivo del Recurso de Revisión interpuesto por

, en contra de la Universidad Tecnológica del Mar de Tamaulipas

Bicentenario, se procede a dictar resolución con base en los siguientes:

A N T E e E D E N T E S:

1.- El ahora recurrente manifestó en su escrito de interposición haber

formulado en diez de agosto de dos mil diecisiete, una solicitud de información

ante la Universidad Tecnológica del Mar de Tamaulipas Bicentenario,

Tamaulipas, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, identificada con

el número de folio 00543817, por medio de la cual requirió lo que a continuación

se transcribe

"Solicito me proporcione la relación de los profesores de la universidad donde se mencione las materias asignadas, total de horas, si es profesor de asignatura o de tiempo completo y quien es es responsable de la asignación de las materias, así como el nombre de los titulares de la universidad hasta jefes de departamento, cuantos o convenios se han realizado a la fecha con instituciones educativas y numero de alumnos beneficiados a estos. "(Sic)

11.- No obstante lo anterior, la parte recurrente manifiesta no haber recibido

contestación dentro del término legal concedido para tal efecto, lo que ocasionó su

inconformidad, por lo que en once de septiembre del año en curso, interpuso

Recurso de Revisión en contra de la Universidad Tecnológica del Mar de

Tamaulipas Bicentenario.

111.- Consecuentemente, mediante proveído de doce de septiembre del

presente año, la Comisionada Presidente ordenó la formación del expediente y su

ingreso estadístico, turnando el mismo a la Ponencia correspondiente, para su

análisis, bajo la luz del artículo 168 de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Publica del Estado de Tamaulipas.

Página 1

~.

IV.- Posteriormente en esa misma fecha la Comisionada Ponente,

consideró necesario solicitar al Titular de la Unidad de Informática de este

Organismo garante el correo electrónico para oír y recibir notificaciones, la copia

del acuse de recibo correspondiente a la solicitud de información con número de

folio 00543817, en caso de una respuesta la fecha de esta, así como la copia de la

misma.

Lo anterior fue atendido por el licenciado, Juan Armando Barrón Pérez, en

su carácter de Jefe de la Unidad de Informática del Instituto de Transparencia y

Acceso a la Información de Tamaulipas mediante oficio U1I120/2017 y anexos de

diecinueve de septiembre del año que trascurre.

V.- Realizado lo anterior, en veintiuno de septiembre del año en curso la .';;"" .~--" '

Comisionada Ponente admitió a trámite el presente medio de impugnación, .Y

declaró abierto el periodo de alegatos, a fin de que dentro del término de siete días

hábiles, contados a partir del siguiente en que fuera notificado el proveído en

mención, las partes manifestaran lo que a su derecho conviniera.

VI.- Atendiendo a lo antes descrito, el titular de la Unidad de Transparencia

de la autoridad señalada como responsable, mediante correo electrónico hecho

llegar a la bandeja de entrada del correo de este Organismo garante, de fecha

veintiuno de septiembre del presente año, rindió los alegatos requeridos por este

Instituto, sin que la parte recurrente hiciera manifestación alguna dentro del

referido término.

VII.- Consecuentemente, mediante proveído de tres de octubre del presente

año, con fundamento en los artículos 168, fracciones V y VII, de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas, y 150

fracciones V y VII, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información

Pública, se declaró cerrado el periodo de instrucción, quedando el presente

medio de impugnación para su estudio.

Por lo que, estando así las cosas, este Órgano revisor procede a emitir la

resolución del impugnatorio en cuestión bajo el tenor de los siguientes:

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'em' "~'" .. ,~

"

• • ltalt 044 Inalltuto de Transparencia y Acceso

a la lntonnacl6n de T~mallllpa5 RR/236/2017/RST

e o N S lOE R A N o o s:

PRIMERO.- El Pleno del Instituto de Transparencia y Acceso a la

Información de Tamaulipas es competente para conocer y resolver el presente

Recurso de Revisión, de conformidad con lo ordenado por el artículo 6°, apartado

A, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de

acuerdo con lo previsto en los artículos 42 fracción 11, 150 fracciones I y 11, de la

Ley General de Transparencia y de Acceso a la Información Pública, 17 fracción V

de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas, y 10, 20 Y 168 fracciones I y

II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas.

SEGUNDO.- En el medio de impugnación interpuesto,

hizo valer los siguientes motivos de inconformidad que a continuación

fARI¡.I ¡¡U,

r'\. "".~

se, transcriben: ~

i I

F

"A la fecha señalada como plazo no me han proporcionado la inforrnacion requerida" (Sic)

Por lo que, una vez admitido el Recurso de Revisión, fue abierto el periodo

de alegatos a fin de que ambas partes acudieran a manifestar lo que a su derecho

conviniera, lo anterior fue atendido por la autoridad señalada como responsable

quien al rendir sus alegatos expuso lo siguiente:

A QUIEN CORRESPONDA." Presente

"Oficio núm" UT/005/17 Poblado La Pesca Soto la Marina

En atención a su solicitud de información a través de la plataforma de transparencia con folio 00543817 se le responde lo siguiente"·

Estructura Orgánica Directiva.

Rector Oc. Antonio Garza de Yta Abogado General Mtro" Huqo Leonardo Ríos Cruz Director Académico Dr" Luis Antonio Yana Varela Director de Vinculación Biol Julio Estrella Tepatl Director de Administración y Finanzas (Enca;aado)

CP Santos Hemández Hemández

Jefe de Departamento de P/aneación Lic" Jesús Lozano Avalos Jefe de Deparlamento de Recursos Ing" José Andrés Escamilla Humanos Betancour Jefe del Departamento de Servicios Lic. Diana Yanet Cepeda Espino Escolares Jefe del departamento del Centro de Lic. Marco Antonio Amaya Gonzáñez Comnuto Jefe del Departamento de Laboratorios M. en C. Brau/io Manuel Soto Ibarra

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Convenios con Otras Instituciones Educativas • Universidad Politécnica de Victoria; • Instituto Politécnico Nacional • Universidad Autónoma de Tamaulipas; • Centro de Estudios Tecnológicos del Mar (Tampico); • Universidad Tecnológica del Mar del Estado de Guerrero;

No se tiene el número exactos de alumnos beneficiados, porque se han dado conferencias a fados los alumnos en el marco de dichos convenios, esto sería un beneficio total es decir 289 alumnos. El encargado de asignar las materias a los profesores es el Director Académico: Dr. Luis Antonio Yong Varela.

(RELACiÓN DE LOS PROFESORES DE LA UNIVERSIDAD EN EL CUAL SE MENCIONAN LAS MATERIAS ASIGNADAS; Asl COMO LA TOTALIDAD DE LAS HORAS)

Atentamente

Lic. Hugo Leonardo Ríos Cruz Titular de la Unidad de Transparencia UTMarT"

(Sic) (Una firma legible)

Cabe destacar que anexo al informe antes transcrito, en fecha tres .de

octubre del año que transcurre el titular de la Unidad de Transparencia del ente ,,;

público señalado como responsable, hizo llegar a este Instituto una impresión de

pantalla del Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información del Estado de ! ..

Tamaulipas, a través de la cual se observa el envío de la respuesta a dicha

solicitud, como se muestra a continuación.

ISl!>1'ENI\ INFO/lr;X

Dalos ge" ... ral"s

Follo 00543817

@,(MOSI",rO"I"II"',"').

Documenta 1 .. respue""a de hlformación vi .. Plataform"

!'roceso

E!ltr"l:l~ Informarión vla PI .. tlIfo.mll

la información solicitada se encuentra dlSpomble en mediOS electrónJCOs, por lo q<Je puede consultarla sm costo en este sJ5tema. NOTA: li! información puede venir en archivo adjunto. lavor de verificarla. Gracias por ejercer tu derecho a la IIlfoJmadón

Oesai¡>dimde lo .... pue<la t .... ",ln.1 Se elwia oantestación I">r esta via. y de parte de la Lnvi ..... idad nos di~lpamo, por ¡, tal'danz~ ell 13 entreg~. quedamos ~ sus a!Mt.as orden ....

Arc~l~ .djunto de respo",¡. ¡..,,,ina! é;lIiil!OficiO núm.UT-OOS-17 .pdl

.'SI

TERCERO.- Previamente a entrar al fondo del asunto, es preciso destacar

que en el caso concreto no se actualiza ninguna causal de improcedencia que

motive a desechar el Recurso de Revisión interpuesto, de las enumeradas por el

artículo 173 de la Ley de Transparencia y de Acceso a la Información de Tamaulipas.

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04á

itait 045

Instituto da Tran6par8n"l~ y Acceso a la Informael6n de Tamaullpas RR/236/2017/RST

Esta afirmación es, en principio, porque la solicitud fue realizada en diez de

agosto del año en curso, por lo que el término para que la autoridad diera

contestación inició en once de agosto y feneció en siete de septiembre, ambos del

año que transcurre, asimismo el medio de defensa se presentó dentro de los

quince días hábiles, contados a partir del día siguiente en que feneció el término

de la señalada como responsable para dar respuesta a la solicitud en comento, lo

que se estima así conforme a las piezas procesales, debido a que el periodo para

que el particular interpusiera el recurso inició el ocho y fenecía en veintiocho, ambos de septiembre del año en curso, inconformándose en once de septiembre de dos mil diecisiete,esto es al sexto día hábil para ello.

1"",,. CUARTO.- Ahora bien, en su medio de interposición, el particular, expuso .. "'" que en diez de agosto de dos mil diecisiete, formuló solicitud de información a

'. través de la Plataforma Nacional de Transparencia a la Universidad Tecnológica del Mar de Tamaulipas Bicentenario, identificada con el folio 00543817. ,

I j

Por medio del cual, le requirió conocer la relación de los profesores de la universidad donde se mencionaran las materias asignadas, total de horas, si era profesor de asignatura o de tiempo completo y quien era el responsable de la asignación de las materias.

Del mismo modo solicitó conocer, el nombre de los titulares de la universidad hasta jefes de departamento, cuantos o convenios se habían realizado a I.a fecha de la presentación de la solicitud, con instituciones educativas y el número de alumnos beneficiados a estos.

Solicitud que manifiesta el particular, no fue contestada dentro del término

de veinte días hábiles que marca el artículo 146, numeral 1, de la Ley de la

materia, razón por la cual inconforme con lo anterior, acudió ante este organismo

garante, a interponer el recurso de revisión, en contra de la Universidad Tecnológica del Mar de Tamaulipas Bicentenario.

En ese sentido, atendiendo al acuerdo ap/10/04/07/16 del cuatro de julio de

dos mil dieciséis, dictado por el pleno de este organismo garante, se hizo constar

que la Plataforma Nacional de Transparencia, presentaba fallas técnicas en su

funcionamiento, razón por la cual se determinó que los Recurso de Revisión que

había sido interpuestos, así como los futuros allegados por el mismo medio, se

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tramitarian por la via convencional, hasta en tanto los ajustes del sistema en

mención quedaran resueltos, lo anterior a fin de garantizar a los particulares la

protección de su derecho de acceso a la Información.

Una vez admitido el medio de defensa y aperturado el periodo de alegatos

tanto para el particular, como para la autoridad, fueron legalmente notificados del

proveído en cuestión en veintiuno de septiembre de dos mil del año en curso.

En base a dicha notificación, el término para ambas partes inició en

veintidós de septiembre y feneció en dos de octubre, ambos del año en curso,

rindiendo los alegatos de mérito, únicamente, el titular de la Unidad de

Transparencia de la autoridad señalada como responsable, mediante correo

electrónico hecho llegar a la bandeja de entrada del correo de este Organismo

garante, de fecha veintiuno de septiembre del presente año, por medio de los,#" .

f· .. ;/: .. cuales entre otras cosas informó ante este Instituto lo siguiente: SECo ¡;¡

Informó la estructura orgánica directiva iniciando con el Rector, continuarigo •. ~.

con el Abogado General, los Directores y finalizando con los Jefes cI\ j.t Departamento.

Asimismo comunicó, que ha realizado convenios con las siguientes

instituciones: Universidad Politécnica de Victoria; Instituto Politécnico Nacional; Universidad Autónoma de Tamaulipas; Centro de Estudios Tecnológicos del

Mar (Tampico) y la Univ~rsidad Tecnológica del Mar del Estado de Guerrero,

también informó que el aproximado de alumnos beneficiados por dichos convenios

eran 289.

Finalmente, anexó la relación de los profesores de la Universidad en la cual

se mencionaban las materias asignadas a estos; así como la totalidad de las horas que laboran.

Aunado a lo anterior, en fecha tres de octubre del año en curso, el Titular de

la Unidad de Transparencia de la señalada como responsable, envió un mensaje

de datos, el cual contenía, una impresión de pantalla del Sistema de Solicitudes de

Acceso a la Información de Tamaulipas (SISAl), en donde corroboraba que se

había dado una re"Spuesta mediante la solicitud con número de folio 00543817.

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itait 046

r.;45

Inslltuto da Transparencia y Accaso a la Información da Tamllul1pas RR/236/2017/RST

, .

Consecuentemente en atención al artículo 168, fracciones V y VII, de la Ley

de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas, y

150 fracciones V y VII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, se declaró cerrado el periodo de instrucción y se ordenó

dictar resolución dentro del término establecido en la normatividad antes citada.

En ese sentido, se procederá a determinar los agravios formulados por el

recurrente, al momento de interponer su recurso de revisión:

1.-EI particular se duele de la falta de respuesta a su solicitud de

información de fecha diez de agosto del presente año.

• "I!'f.:'" Por su parte, la Universidad Tecnológica del Mar de Tamaulipas ""~:G:

-'Bicentenario, informó haber dado respuesta a la solicitud de información, a través "'lo:

dé, la Plataforma Nacional de Transparencia al solicitante. ifAR';; ,

~U"U;~

\

" Por lo que, el estudio del presente asunto se centrará en el análisis del

agravio hecho valer por el recurrente, a la luz de las manifestaciones vertidas por

el sujeto obligado, vía alegatos.

QUINTO.- En el presente asunto se tiene que, la parte recurrente se duele

de la omisión de la Universidad Tecnológica del Mar de Tamaulipas Bicentenario, de dar respuesta a su solicitud de información, dentro del término

de veinte días hábiles, que señala la Ley de la materia vigente en el Estado, en su

artículo 146.

Lo anterior, motivó a la particular a acudir a este Organismo garante en a fin

de interponer Recurso de Revisión, mismo que fue admitido a trámite mediante

proveído de veintiuno de septiembre del año ya referido, poniendo a disposición

de las partes el medio de impugnación por el término de siete días a fin de que

manifestaran alegatos.

Por su parte el sujeto obligado mediante mensaje de datos de veintiuno de

septiembre del año en curso de agosto del presente año, informó haber dado

contestación a la solicitud del particular.

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Asimismo, en fecha tres de octubre del año en curso, mediante mensaje de

datos hechos llegar al correo electrónico de este Organismo garante, envió una

impresión de pantalla en donde comprobaba haber dado contestación mediante la

Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), a la solicitud de información

realizada por el hoy recurrente.

Ahora bien, esta ponencia estimó necesario realizar una consulta pública

dentro del Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información (SISAl) a fin de

corroborar el dicho de la autoridad señalada como responsable, ingresando el folio

00543817, por lo que dicho sistema arrojo la siguiente información:

Consulta Pública 1 Solicitud

Follo: 00543817

Folio de la Fecha de Unidad de Respuesta . Fecha de Recurso de Respuesta revisión (en

caso de lener) solicitud Captura Información

00543817 10/03/2017 Universidad Tecnológica F. Entrega 26/09/2017 del Mar de Tamaunpas Información via BicentsIl8rio Infomel:

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Instituto de T",nsparencla y A~aso a la Infonnaclón da Tama~l1pa. RR/236/2017/RST

De lo anterior, se advierte que efectivamente la autoridad señalada como - < l..

responsable, proporcionó una respuesta a la solicitud del ahora recurrente.

Por lo que, el actuar de la autoridad, trae como consecuencia que se

considere que el ente señalado como responsable modificó el acto reclamado; es

decir, la ausencia de respuesta en la cual se basaba el agravio original del

particular; resultando un sobreseimiento del agravio en cuestión, debido a que el

motivo que lo originó quedó superado por un acto posterior del ente público.

Para lo anterior, es necesario acudir al contenido del artículo 174, fracción

111, de la Ley de la materia vigente en el Estado, el cual estipula lo siguiente:

"ARTíCULO 174. El recurso será sobreseído, en todo o en parte, cuando, una vez admitido, se actualice alguno de los siguientes supuestos:

111.- El Sujeto Obligado responsable del acto lo modifique o revoque, de tal manera que el recurso de revisión quede sin materia; y ... " (Sic)

De una interpretación del texto en cita, se entiende que los sujetos

obligados señalados como responsables en un recurso de revisión, pueden

mOdificar, e incluso, revocar el acto que se les reclame por parte de un particular,

de tal manera que el medio de impugnación quede sin materia, sobreseyéndose

en todo o en parte.

Situación que se actualiza en el caso concreto, toda vez que la autoridad

señalada como responsable fue omisa en responder la solicitud de información del

particular, lo que ocasionó la inconformidad de éste y la interposición del presente

recurso.

Sin embargo, en un segundo momento, esto es en veintiséis de septiembre

de dos mil diecisiete, el acto reclamado fue modificado al corregir el ente público

su falta de atención al derecho de acceso a la información del particular.

Tal rectificación consistió en la contestación, vía Sistema de Solicitudes de

Acceso a la Información (SISAl), a la solicitud de información de la particular, a la

cual recayó el número de folio 00543817.

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Lo anterior actualiza la hipótesis normativa contenida en el recién transcrito

artículo 174, fracción 111, de la Ley de la materia; siendo entonces procedente

sobreseer el presente asunto.

Por lo tanto, quienes esto resuelven estiman que la Universidad

Tecnológica del Mar de TamauJipas Bicentenario, reparó las violaciones

cometidas al derecho constitucional de acceso a la información del ahora

solicitante, ya que, si bien es cierto, en un primer momento, esto es al interponer el

Recurso de Revisión, subsistía el agravio relacionado con la falta de respuesta;

cierto es también que en veintiséis de septiembre del año que transcurre, el sujeto

obligado de referencia enmendó las violaciones cometidas al derecho humano

aquí invocado al brindarle una respuesta a su solicitud de información.

En virtud de lo anteriormente expuesto, en la parte dispositiva de este)."

fallo con fundamento en el artículo 174 fracción IIJ, de la Ley de

Transparencia, deberá declarase el sobreseimiento del Recurso de Revisión

interpuesto por el particular, en contra de la Universidad Tecnológica del Mar

de Tamaulipas Bicentenario, toda vez que fue restituido su derecho de

acceso a la información anteriórmente transgredido,

SEXTO.- Con fundamento en el artículo 67, fracción XXXIX, de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas, las

resoluciones de este Organismo de Transparencia se harán públicas,

asegurándose en todo momento que la información reservada, confidencial o

sensible se mantenga con tal carácter; por lo tanto, cuando este fallo se publique

en el portal de Internet del Instituto, así como en la Plataforma Nacional de

Transparencia, deberá hacerse en formato de versión pública, en el que se teste o

tache toda aquella información que constituya un dato personal, cuya publicación

está prohibida si no ha mediado autorización expresa de su titular o, en su caso,

de quien le represente, tal como lo impone el artículo 3, fracción XXXVI; 110,

fracción 111; 113 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información de

Tamaulipas y Capítulo IX de los Lineamientos generales en materia de

clasificación y desclasificación de la información.

Por lo anteriormente expuesto y fundado se

Página 10

,',

. ",---/

itait 048

Instituto de TransparGncla y Acceso a la Información de Tamaullpas RR/236/20 17/RST

R E S U E L V E:

PRIMERO.- Se sobresee el Recurso de Revisión interpuesto por el

particular, en virtud de la solicitud de información con número de folio 00543817 en contra de la Universidad Tecnológica del Mar de Tamaulipas Bicentenario, en virtud de los razonamientos expuestos en el considerando QUINTO de la

presente resolución.

SEGUNDO: Archívese el presente asunto como concluido.

TERCERO: Se hace del conocimiento del recurrente que en caso de

encontrarse insatisfecho con la presente resolución, le asiste el derecho de

"_ICI""impugnarla ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y

Prqtección de Datos, así como en el Poder Judicial de la Federación, lo anterior de

conformidad con el artículo 177 de la Ley de Transparencia y Acceso a la

,\:~~~:'lnformación Pública del Estado de Tamaulipas.

"8it ~ .. l

NOTIFíQUESE a las partes, de conformidad con el artículo 171 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas.

Así lo resolvieron por unanimidad la doctora Rosalinda Salinas Treviño y

los licenciados Roberto Jaime Arreola Loperena y Juan Carlos López Aceves, Comisionados del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de

Tamaulipas, siendo presidente y ponente la primera de los nombrados, asistidos

por la licenciada Ada Maythé Gómez Méndez, encargada de la Dirección

Jurídica, actuando en suplencia del Secretario Ejecutivo de este Instituto de

conformidad con el acuerdo del Pleno ap/21/14/07/17, quien da fe.

Página 11

~D Vra. Rosalinda Salinas-r~ño

Comisionada Presidente

Lic. Roberto Jaime Arr olé!\(t.uo¡:.", Lic. Juan Carlos López Aceves Comisionado Comisiona

20~ít~ Licenciada Ada Maythé Gómez Méndez

Encargada de la Dirección Jurídica del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas

Actuando en suplencia del Secretario Ejecutivo, en términos del acuerdo del Pleno ap/21/14/07/17, dictado en catorce de julio de

dos mil diecisiete.

HOJA DE FIRMAS DE LA RESOLUCiÓN NÚMERO DOSCIENTOS SIETE (207/2017), DICTADA EL VEITICINCO DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISIETE, DENTRO DEL RECURSO DE REVISiÓN RR/236/2017/RST, INTERPUESTO EN VIRTUD DE LA SOLICITUD DE INFORMACiÓN CON FOLIO 00543817, EN CONTRA DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL MAR DE TAMAULlPAS BICENTENARIO.

,~ACBV ~ . Página 12