livre comércio versus protecionismo: uma antiga controvérsia e

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EST. ECON., SÃO PAULO, V. 28, N. 1, P. 33-75, JANEIRO-MARÇO 1998 Livre Comércio versus Protecionismo: uma antiga controvérsia e suas novas feições Sergio Buarque de Hollanda Filho Professor Associado da FEA-USP RESUMO Os autores do pensamento econômico dominante apresentam, desde a época de Adam Smith, um posicionamento favorável ao livre comércio. Paralelamente, entre os estudiosos da área do desenvolvimento econômico, elaboraram-se argumentos em favor de medidas protecionistas inseridas em uma política de industrialização para países em desenvolvimento. A análise histórica da prática política das nações que se industrializaram parece apoiar o posicionamento do segundo grupo; isso seria explicável por argumentos não captados pelo método de abstração e natureza estática da teoria predominante. Por outro lado, medidas protecionistas são freqüentemente adotadas - em países desenvolvidos ou não - com o intuito de garantir privilégios específicos de determinados segmentos da sociedade, conforme salientado pela teoria convencional. Mesmo o forte predomínio do pensamento liberal sobre a política econômica nos últimos anos não ocorre sem uma série de contradições. Esses são os temas discutidos neste artigo. PALAVRAS-CHAVE Teoria e política comercial, protecionismo, livre comércio ABSTRACT Economists in the mainstream of Economic Thought have maintained a position in favour of free trade since Adam Smith. Other economists, mainly those specialized in Economic Development, presented arguments in favour of protectionist measures as part of an industrial policy for developing countries. A historical analysis of industrializing national processes seems to favour the seconds group position. This could be explained by arguments not captured by the conventional theorys method of abstraction and its static nature. On other hand, protectionist measures are often adopted in developed or developing countries to garantee privileges of specific sectors, as it is taught by conventional theory. Even in nowdays, the strong predominance of liberal thinking over economic policies is not exempted from many contradictions. These are the topic discussed in this paper. KEY WORDS trade theory and policy, free trade, protectionism

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18. Ainda com respeito à presente política do Brasil para o setor automotivo, não existe teoria que possajustificar a enorme discrepância entre o tratamento efetivo dado ao segmento montador e ao de autopeças.Entre as de autopeças, algumas das empresas de capital nacional são consideradas bastante eficientes. Aomenos em parte devido à política cambial adotada pelo governo, essas empresas não têm mostrado condiçõesde competir com empresas estrangeiras, o que tem provocado um forte processo de desnacionalização nosetor. Além da discrepância, a elevada barreira tarifária que protege o setor montador no Brasil encontrapouca justificativa. Se a tarifa de 20% estabelecida em meados de 1994 mostrou-se inadequada, ao estimularum enorme aumento das importações de carros, sua elevação para 70% em março do ano seguinte equiparou-a a níveis semelhantes aos do início da década, resultando em uma proteção altamente discriminatória emrelação a outros setores da economia.

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