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LINHA 07 - Futebol

Ação Original Meta Original

1. Consolidação dos direitos do torcedor

• Implantar uma política nacional de segurança e prevenção da violência nos estádios de futebol e no entorno das arenas

• Normatizar laudos técnicos, criar caderno de encargos das instalações dos estádios de futebol no Brasil e estabelecer mecanismos para subsidiar o atendimento dessas exigências

Ação Sistematizada Meta Sistematizada

1. Consolidação dos direitos do torcedor

1 - Implantar uma política nacional de segurança e prevenção da violência nos estádios de futebol e no entorno das arenas

2 - Normatizar laudos técnicos, criar caderno de encargos das instalações dos estádios de futebol no Brasil e estabelecer mecanismos para subsidiar o atendimento dessas exigências

3 - (PROPOSTA META A): Atuar de forma ampla junto às torcidas organizadas, através de uma entidade que regulamente seu funcionamento, inclusive com a criação de um cadastro nacional de torcedores organizados

3 - (PROPOSTA META B): Atuar com o objetivo de proibir a existência de torcidas orga-nizadas

4 - Exigir a divulgação dos regimentos internos dos estádios e arenas de futebol e apoiar a criação de Varas Cíveis específi cas dentro dos estádios

5 - Promover campanhas educativas de combate à violência voltadas aos torcedores e aos atletas e para-atletas, com o auxilio de escolas, clubes e outros segmentos

6 - Promover a efetivação do Estatuto do Torcedor, realizando sua ampla divulgação e criando conselhos que fi scalizem sua aplicação

7 - Investir na qualifi cação específi ca de profi ssionais envolvidos nos eventos de fute-bol, como policiais e profi ssionais de saúde entre outros

8 - Promover adaptações no Estatuto do Torcedor de modo que ele se aproxime da realidade do esporte amador e do paraesporte

9 - Na defi nição dos critérios de adequação da infraestrutura física dos estádios e are-nas esportivas, levar em consideração as características econômicas, sociais e culturais de cada região

10 - Fiscalizar a proibição da venda de ingressos por cambistas

11 - Garantia da entrada gratuita nos estádios de futebol do guia, staff cadastrado ou acompanhante da pessoa com defi ciência

12 - Garantir aos fi liados do sindicato dos jogadores dos jogadores de futebol o acesso gratuito aos jogos ofi ciais

13 - Inclusão do Sindicato dos Atletas no processo de vistoria dos estádios, concedendo-lhe poder de veto no que se refere à liberação dos mesmos


2. Qualifi cação do futebol profi s-sional. Estruturar medidas de saneamento e sustentabilidade operacional dos clubes


2. Qualifi cação do futebol profi s-sional.

1 - Estruturar medidas de saneamento e sustentabilidade operacional dos clubes esti-mulando os processos de transparência e padronização dos procedimentos contábeis e a responsabilidade diretiva

2 - Incentivar a implantação de uma gestão profi ssional nos clubes e federações

3 - Incentivar e proporcionar a formação escolar, até nível superior, para atleta e ex-atletas, com vistas a facilitar a recolocação no mercado de trabalho

4 - Estabelecer um valor de salário/ajuda de custo mínimo para cada categoria do fu-tebol

5 - Reformular a Lei Pelé priorizando a entidade formadora não-remunerada do atleta desde que a mesma seja legalizada

6 - Incentivar a reorganização dos calendários das competições de futebol

7 - Promover debates e propor possíveis mudanças na questão dos direitos federativos e no papel dos empresários e investidores do futebol

8 - Estimular parcerias entre instituições de ensino superior e clubes de futebol profi s-sionais

9 - Propor legislação que redefi na a duração dos mandatos dos Presidentes de Con-federações, Federações, Ligas e Clubes de Futebol para dois anos com direito a uma reeleição

10 - Defi nir a natureza e fi nalidade das entidades de prática do futebol conforme inciso III, artigo 3º Da Lei 9615 (Lei Pelé)

11 - Incentivar os clubes de futebol profi ssional a manterem, no mínimo, duas modali-dades olímpicas, paraolímpicas e não olímpicas

12 - Assegurar o mínimo de 1% das arrecadações dos jogos estaduais e nacionais de futebol profi ssional para os atletas profi ssionais, sendo este recurso administrado pelo próprio sindicato para o desenvolvimento de projetos sociais

Ação Nova Sistematizada Meta Nova Sistematizada

3. Valorização e desenvolvimento do futebol feminino.

1 - Implantação de um plano de desenvolvimento para o futebol feminino, profi ssional e amador, estimulando a formação de novos atletas e promovendo a inclusão social

2 - Incentivar a criação e manutenção de equipes de futebol feminino em todos os es-tados, entre outros, através do empenho para a obrigatoriedade de que todos os Clubes Profi ssionais que disputam as séries A e B do Campeonato brasileiro possuam equipes femininas

3 - Apoiar a promoção de campeonatos nacionais de futebol feminino e a transmissão dos jogos nos canais abertos e fechados de televisão

4 - Estimular a criação de uma liga de futebol feminino

5 - Criar estrutura ou órgão de apoio ao futebol feminino

6 - Incentivar programas esportivos direcionados para o futebol feminino nas escolas e universidades, entre outros, através da criação de um programa de bolsas

7 - Criação de um fórum de discussão sobre o futebol feminino


4. Qualifi cação do futebol de base e do futebol amador

1 - Estruturar com medidas operacionais e de sustentabilidade o apoio ao futebol de base, defi nindo percentual de recursos destinados aos clubes de futebol profi ssional que deve ser investido neste setor

2 - Criar o estatuto do jogador de futebol menor de idade que regulamente a responsabilidade dos clubes com relação à qualidade de vida dos jogadores de base, a atuação dos empresários de futebol e as negociações entre clubes, garantindo, em caso de transferência, retorno fi nanceiro para as escolinhas de formação

3 - Assegurar a implantação de políticas de investimento para a integração do futebol nas escolas, clubes e entidades comunitárias na formação de Atletas das categorias de base, no setor público e privado

4 - Estimular e implementar competições regulares do futebol de base e amador, garantindo, no futebol de base, que os campeões e vices campeões das categorias disputem o campeonato nacional

5 - Identifi car talentos esportivos e implantar Centros de Treinamento de Futebol masculino e feminino, para todas as categorias, através de parcerias entre iniciativa privada, Governos Municipal, Estadual e Federal

6 - Ampliar o apoio do poder público no que tange os aspectos fi nanceiros, teórico-práticos e estruturais para o futebol de base e amador através da implantação de uma política nacional de futebol de base e amador, contemplando todos os seus seguimentos (escola, associações de bairro, clubes, etc)

7 - Estabelecer estruturas físicas qualifi cadas para a prática do futebol amador criando Fundos Nacional, Estaduais e Municipais de sustentabilidade para os clubes amadores, e propor que 2% do valor do Passe do Atleta seja repassado ao professor que o descobrir

8 - Efetivar a fi scalização da obrigatoriedade de presença das categorias de base junto aos clubes de futebol

9 - Estimular os estados a aprovarem a isenção de taxas cartorárias para facilitar a legalização jurídica e fi scal dos clubes amadores e demais entidades relacionadas ao futebol

10 - Ampliar o programa bolsa atleta para esportes coletivos, exclusivamente para categoria de base e implementar um programa de bolsa para formadores de atletas

11 - Implantar ou potencializar políticas públicas de incentivo às escolinhas de base que não estejam vinculadas a clubes profi ssionais

12 - Implantar uma carta de princípios para projetos de formação de atletas, contemplando aspectos de responsabilidade social e mecanismos de fi scalização

13 - Garantir apoio às Ligas e Associações Esportivas (e Associações Comunitárias que contemplem em seu estatuto atividades esportivas), inclusive através de subvenções fi rmadas mediante aprovação em editais públicos

14. Criação de Cadastro Nacional para escolinhas de futebol e agremiações amadoras


5. Valorização e desenvolvimento do futebol adaptado.

1 - Implantação de um plano nacional de desenvolvimento do futebol adaptado, nos níveis profi ssional e amador, incentivando a formação de novos atletas e promovendo a inclusão social

2 - Estimular a prática do futebol adaptado inclusive com a criação de campeonatos e torneios para os vários segmentos

3 - Estimular a implantação de programas paradesportivos de futebol nas escolas e universidades, entre outros, através da criação de um programa de bolsas


6. Ampliação da infra-estrutura e da formação profi ssional para o futebol

1 - Promover a ampliação dos espaços para a prática do futebol, recuperar e manter os espaços já existentes e investir na instalação e reforma da infra-estrutura do local (alambrados, vestiário, iluminação, entre outros)

2 - Estimular e garantir a construção de campos de futebol de acordo com as regras ofi ciais da modalidade, respeitando, entre outros, a metragem ofi cial

3 - Promover Simpósios, Seminários e Congressos Esportivos para o amplo debate do futebol em todas as regiões dos estados

4 - Implantar uma política nacional que estabeleça ações de qualifi cação dos profi ssionais envolvidos na prática do futebol em todos os níveis (alto rendimento, formação, educação e participação)

5 - Criar cursos profi ssionalizantes de futebol que ofereçam bolsas de estudo aos participantes

6 - Ampliar estudos e envidar esforços junto a CBF e a FIFA para a profi ssionalização da arbitragem no futebol

7 - Estimular o processo de descentralização dos cursos de arbitragem

8 - Reconhecimento legislativo da profi ssão de árbitro de futebol, com a imediata votação do PL 6405/2002 (que se encontra aguardando pauta de votação em plenário na Câmara dos Deputados), que reconhece a profi ssão de árbitro de futebol, e imediato arquivamento do PL 6467/2009 (apenso ao PL acima), de autoria do Deputado Edinho Bez (SC), que restringe a atividade de árbitro de futebol aos formados em Educação Física

9 - Reconhecimento legislativo do direito de arena aos árbitros de futebol como participantes imprescindíveis do espetáculo (artigo 42 da Lei Pelé)

10 - Criar o Portal do Futebol que possua um banco de dados sobre atletas, equipes e associações de futebol bem como dados sobre as ações municipais, estaduais e federais relacionadas ao futebol


7. Ampliação do futebol educacio-nal e do futebol como meio de participação social.

1 - Implantar ou potencializar políticas públicas que incentivem a valorização do futebol como patrimônio histórico e cultural a ser preservado e desenvolvido

2 - Incentivar e realizar campeonatos estudantis (escolares e universitários) de futebol em nível municipal, estadual e nacional

3 - Incentivar e facilitar, desde a infância, a participação em atividades de futebol na dimensão participativa ou popular, explorando caráter lúdico e cooperativo da modalidade esportiva

4 - Estimular a implantação em todos os municípios brasileiros de projetos sócio-educacionais que relacionem a prática do futebol com a freqüência e o desempenho escolar

5 - Promover, desde a infância, a educação para a vivência do futebol nas dimensões da prática e da assistência, entre outros, através da elaboração de matérias didáticos

6 - Fomentar a elaboração de projetos relacionados ao futebol que promovam a participação e inclusão social tanto na zona rural como urbana das cidades

Meta Nova Sistematizada Meta Nova Sistematizada

8. Preservação e recuperação da memória do futebol.

1 - Estimular, em todos os estados brasileiros, a criação de Centros de Memória que desenvolvam pesquisas relacionadas à memória do futebol e vislumbrem a implantação de Museu do Futebol

LINHA 8 – Financiamento do Esporte


1. Ampliação do orçamento do es-porte

• Propiciar incentivos fi scais para os investimentos em infra-estrutura e equipamentos para o desenvolvimento esportivo nacional

• Propor um Projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de 2% do orçamento da União e, no mínimo 1,5% dos Estados e 1% dos municípios e Distrito Federal para o esporte


1. Ampliação do orçamento do es-porte

1 - Propor um Projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de 2% do orçamento da União e, no mínimo, 1,5% dos Estados e 1% dos municípios e Distrito Federal para o esporte.

2 - Propiciar incentivos fi scais para os investimentos em infraestrutura e equipamentos para o desenvolvimento esportivo nacional.


2. Consolidação da Lei de Incenti-vo ao Esporte

• Prorrogar a Lei de Incentivo para 2025

• Implantar leis de incentivo em todos os estados brasileiros


2. Consolidação da Lei de Incenti-vo ao Esporte

1 - (PROPOSTA META A): Prorrogar a Lei Federal de Incentivo ao Esporte para 2025, com revisões bienais envolvendo entidades representativas do setor - zelando pelo princípio da equidade e priorizando as estratégias de divulgação nas mídias, os mecanismos de captação, controle e fi scalização, percentuais de deduções, bem como, a possibilidade de contemplar a habilitação de um maior número de empresas

1 - (PROPOSTA META B): Prorrogar a Lei Federal de Incentivo ao Esporte para 2020, com revisões bienais envolvendo entidades representativas do setor - zelando pelo princípio da equidade e priorizando as estratégias de divulgação nas mídias, os mecanismos de captação, controle e fi scalização, percentuais de deduções, bem como, a possibilidade de contemplar a habilitação de um maior número de empresas

1 - (PROPOSTA META C): Prorrogar a Lei Federal de Incentivo ao Esporte para 2030, com revisões bienais envolvendo entidades representativas do setor - zelando pelo princípio da equidade e priorizando as estratégias de divulgação nas mídias, os mecanismos de captação, controle e fi scalização, percentuais de deduções, bem como, a possibilidade de contemplar a habilitação de um maior número de empresas

1 - (PROPOSTA META D): Prorrogar a Lei Federal de Incentivo ao Esporte por tempo indeterminado, com revisões bienais envolvendo entidades representativas do setor - zelando pelo princípio da equidade e priorizando as estratégias de divulgação nas mídias, os mecanismos de captação, controle e fi scalização, percentuais de deduções, bem como, a possibilidade de contemplar a habilitação de um maior número de empresas

2 - (PROPOSTA META A): Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar leis de incentivo ao esporte em todos os estados brasileiros e Distrito Federal, visando atingir 100% dos municípios

2 - (PROPOSTA META B): Em até 2 anos (2012), regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar, leis de incentivo ao esporte em todos os estados brasileiros e Distrito Federal, visando atingir 100% dos municípios

2 - (PROPOSTA META C): Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar, leis de incentivo ao esporte em todos os estados brasileiros e Distrito Federal, visando atingir 100% dos municípios e levar em conta a eqüidade entre as diferentes regiões do país, com prioridade para a Região Norte, na captação dos recursos


3. Redistribuição dos recursos oriundos de loterias esportivas

• Ampliar o percentual de repasses ao esporte das loterias esportivas e de prognósticos


3. Redistribuição dos recursos oriundos de loterias esportivas e prognósticos.

1 - (PROPOSTA META A): Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos

1 - (PROPOSTA META B):Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao Esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos, com repasse direto aos municípios, passando de: Comitê Olímpico Brasileiro COB: ampliar em 2%; - Comitê Paraolímpico Brasileiro CPB: ampliar em 0,50%; - Ministério do Esporte em 1% Na Timemania: - Clubes de Futebol: 22 % (mantém valor); - Ministério do Esporte: 3% para 5% com o repasse não apenas para o Desporto Educacional, mas também para o Desporto de Participação; - Comitê Olímpico Brasileiro - COB e Comitê Paraolímpico Brasileiro CPB: 2% Na Mega Sena: Repasse de 10% (líquido) para o Ministério do Esporte Na Loteria estadual: Repasse de 15% (líquido) para a respectiva Secretaria de Estado gestora de esporte e paradesporto

1 - (PROPOSTA META C):Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos com as seguintes alterações: ampliar de 4,5 % para no mínimo 10%, sendo 20% para o Ministério do Esporte, 20% para os estados e 60% para os municípios (sendo 5% do arrecadado no próprio município), disponibilizando recursos em modalidades olímpicas e não-olimpicas, de forma igualitária

1 - (PROPOSTA META D):Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos com as seguintes alterações: ampliar de 4,5 % para no mínimo 6,75%, sendo que metade desses recursos seja direcionada a projetos sociais e esportivos municipais e/ou estaduais

1 - (PROPOSTA META E):Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos com as seguintes alterações: ampliar de 4,5 % para no mínimo 6,5%, garantindo que o mesmo seja aplicado em todas dimensões do esporte e lazer

1 - (PROPOSTA META F):Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos com as seguintes alterações: ampliar de 4,5 % para no mínimo 9%, garantindo que o mesmo seja aplicado em todas dimensões do esporte e lazer

1 - (PROPOSTA META G): Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos com as seguintes alterações: redistribuição dos recursos da Lei Pelé (Lei n 9 615/98) disposto nos parágrafo 2º do artigo 6º, de 1/3 para 2/3, elevação do adicional para 9%, do COB para 2% e do CPB para 0,5%, bem como, excluir do parágrafo 2º, do Art 6º o Distrito Federal, que não possui municípios, o qual recebe repasses do orçamento da União, para fi ns educacionais e esportivos

1 - (PROPOSTA META H): Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao Esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos, com repasse direto aos municípios, passando de: Comitê Olímpico Brasileiro COB de 85% para 80% e aumentar de 15% para 20% o repasse para o CPB - Comitê Paraolímpico Brasileiro

1 - (PROPOSTA META I): Regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a ampliação do percentual de repasses ao Esporte das loterias esportivas (existentes ou a serem criadas) e de prognósticos, com repasse de 3% para portadores de necessidades especiais, especifi cando 1,5% para defi cientes físicos e 1,5% para surdos

2 - Ampliar dos atuais 15% para 50% o percentual de repasse para o Ministério dos Esportes dos recursos oriundos das loterias esportivas e de prognóstico e reter 2% do total no município arrecadador


4. Distribuir com eqüidade os re-cursos orçamentários do Espor-te e Lazer

1 - Defi nir, repassar e garantir o acesso, publicizar e fi scalizar os recursos orçamentários do Esporte e Lazer levando em conta o princípio da equidade (entre as diferentes manifestações esportivas, bem como, distribuição geográfi ca, IDH e PIB) e priorizando programas e projetos dos diferentes níveis de governo, tais como: formação esportiva e paraesportiva; esporte (alto rendimento, amador, comunitário, escolar, profi ssional, para surdos); atividade física e saúde; pessoas em situação de vulnerabilidade social; formação e capacitação de gestores; profi ssionais e dirigentes esportivos, em específi co PELC e Segundo Tempo

2 - Defi nir, repassar e garantir o acesso, publicizar e fi scalizar os recursos orçamentários do Esporte e Lazer levando em conta o princípio da equidade (entre as diferentes manifestações esportivas, bem como, distribuição geográfi ca, IDH e PIB) e priorizando investimentos em infra-estrutura; promoção de grandes eventos esportivos constantes no calendário esportivo municipal, estadual e nacional; apoio e fomento às entidades de prática e administração esportiva

3 - (PROPOSTA META A): Defi nir, repassar, publicizar e fi scalizar os recursos orçamentários do Esporte e Lazer levando em conta o princípio da equidade entre as suas diferentes manifestações, garantindo o acesso exclusivo apenas para os Estados e Municípios que possuam órgãos gestor específi co de Esporte e Lazer

3 - (PROPOSTA META B): Defi nir, repassar, publicizar e fi scalizar os recursos orçamentários do Esporte e Lazer levando em conta o princípio da equidade entre as suas diferentes manifestações, garantindo o acesso para todos os Estados e Municípios


5. PROPOSTA A: Criação de novas fontes de fi nanciamentos espor-tivo

PROPOSTA B: Ampliar o Progra-ma Bolsa Atleta

1 - (PROPOSTA META A): Criar, regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar novas fontes de fi nanciamento esportivo, nos três níveis de governo, levando em consideração as seguintes possibilidades em suas respectivas esferas governamentais: recursos de outros fundos (Ex.: FAT - Fundo de Amparo ao Trabalhador, FUNCAB - Fundo de Prevenção, Recuperação e de Combate ao Abuso de Drogas, FECOEP - Fundo Estadual de Combate e Erradicação da Pobreza e FPM - Fundo de Participação Municipal); linhas de crédito ou fi nanciamento; incentivos fi scais; tributação sobre recursos de IR, ICMS, IPTU, ISSQN, ITBI, IPVA, multas de trânsito, dívida ativa dos Estados para com a União, drogas lícitas, investimentos feitos pelas empresas estatais e de economia mista em publicidade, impostos de empresas que atuam no mercado esportivo, receita gerada pelo esporte profi ssional e de alto rendimento, locação de espaços públicos esportivos para realização de shows e/ou eventos esportivos; outras fontes (ex.: orçamento da Saúde, recursos do PDE - Plano de Desenvolvimento da Educação, PIB - Produto Interno Bruto, Pré-sal e Agroindústria)

1 - (PROPOSTA META B): Criar, regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar o Programa Bolsa Atleta, nos três níveis de governo, destinado ao benefi ciamento de atletas olímpicos, não-olímpicos e paraolímpicos; ex-atletas e para-atletas de baixa renda; atletas e para-atletas de base, levando em consideração as diferentes faixas etárias e suas respectivas realidades de esferas governamentais

2 - Prever aos benefi ciados pelo programa, além do valor fi nanceiro referente a Bolsa, outros benefícios, tais como: desconto em transporte e acesso às atividades culturais, aquisição de equipamentos esportivos, medicamentos e plano de saúde

3 - Criar, regulamentar ou reformular, implantar, publicizar e fi scalizar a Bolsa Técnico, nos três níveis de governo, destinado ao benefi ciamento de técnicos olímpicos, não-olímpicos e paraolímpicos; ex-técnicos de baixa renda; técnicos de base, levando em consideração as suas respectivas realidades de esferas governamentais

Ação Nova Sistematização Meta Nova Sistematizada

6. Criação de um Fundo Nacional para o Esporte e Lazer

1 - Criar e regulamentar até o ano de 2012, um Fundo Nacional de Esporte e Lazer, integrado com os demais Fundos Municipais e Estaduais (existentes ou a serem criados) a fi m de garantir uma política orçamentária de captação e repasse dos recursos fi nanceiros sob os critérios estabelecidos pelos Conselhos de Esporte e Lazer em suas respectivas instâncias governamentais, garantindo a distribuição equitativa e mecanismos de fi scalização e controle

2 - Viabilizar 2% dos recursos provenientes de projetos captados por meio da Lei de Incentivo e 100% dos recursos provenientes de projetos captados e não utilizados para criação do Fundo Nacional de Esporte e Lazer

3 - (PROPOSTA META A): Garantir que os recursos destinados ao Fundo Nacional de Esporte e Lazer, oriundos de percentual arrecadado por projetos contemplados pela lei de incentivo ao Esporte, sejam aplicados considerando o percentual populacional dos municípios

3 - (PROPOSTA META B): Garantir que os recursos destinados ao Fundo Nacional de Esporte e Lazer, oriundos de percentual arrecadado por projetos contemplados pela lei de incentivo ao Esporte (2% provenientes de projetos captados e 100% provenientes de projetos captados e não utilizados), bem como, 10% da Lei Agnelo Piva, sejam aplicados para a criação de um fundo setorial para investimento em Ciência e Tecnologia

3 - (PROPOSTA META C): Garantir que os recursos destinados ao Fundo Nacional de Esporte e Lazer, oriundos de recursos provenientes dos repasses das loterias esportivas e de prognósticos sejam vinculados na ordem de 30% para os Fundos Municipais de Esporte e Lazer

4 - (PROPOSTA META A): Garantir que 10% dos recursos destinados aos Fundos Estaduais e Municipais, sejam aplicados na seguinte proporção: 5% para o Esporte Escolar, 5% para Esporte Universitário, 10% para as Federações Esportivas constituídas

4 - (PROPOSTA META B): Garantir que os recursos destinados aos Fundos Estaduais e Municipais, sejam aplicados mediantes editais de demanda induzida para o esporte e lazer garantindo o acesso democrático

4 - (PROPOSTA META C): Garantir que os recursos destinados aos Fundos Estaduais e Municipais, sejam aplicados em diferentes programas de atendimento ao Esporte (contemplando suas manifestações: educacional, participação e rendimento), por meio da criação de um Fundo Especial de Incentivo a Projetos Esportivos, exigindo contrapartidas percentuais em pecúnia de acordo com os programas estabelecidos


7. Criação e/ou ampliação de orça-mento vinculado, próprio para o Esporte e Lazer

1 - (PROPOSTA META A): Propor um Projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de, no mínimo, 2% do orçamento da União e 1,5% dos Estados e 1% dos municípios e Distrito Federal para o esporte

1 - (PROPOSTA META B): Propor um Projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de 2% do orçamento da União e, no mínimo, 1,5% dos Estados e 1% dos municípios e Distrito Federal para o esporte e lazer com distribuição igualitária para diferentes manifestações do esporte

1 - (PROPOSTA META C): Propor um Projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de 2% do orçamento da União e, no mínimo, 1,5% dos Estados e Distrito Federal e 1% dos Municípios e para o esporte e lazer

1 - (PROPOSTA META D): Propor um projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de 2% do Orçamento da União para o Ministério do Esporte, 1,5% dos estados para a Secretaria Estadual do Esporte e 1,5% dos municípios e 1% do Distrito Federal para as Secretarias Municipais o esporte

1 - (PROPOSTA META E): Propor e aprovar em até 2 anos um Projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de, no mínimo, 2% do orçamento da União, dos Estados, dos municípios e Distrito Federal para o esporte

1 - (PROPOSTA META F): Propor um Projeto de Emenda Constitucional (PEC) até 2012 para vinculação de 2% do orçamento da União e, no mínimo 2% dos Estados e 2% dos municípios e Distrito Federal para o esporte, vinculando tais investimentos federais aos municípios, obrigando a formação dos conselhos municipais de esporte e lazer

1 - (PROPOSTA META G): Vincular, para o Esporte, 2% do orçamento da União, dos quais 33% serão repassados automaticamente aos Municípios; 1,5% do orçamento do Estado, dos quais 33% serão repassados aos Municípios; e 1% do orçamento do Município ao Fundo Municipal do Esporte, de maneira que se distribua os recursos igualitariamente entre os ramos de infraestrutura, professores e atletas e para-atletas

1 - (PROPOSTA META H): Regulamentar o repasse de verba da Lei Orçamentária correspondente à 1% no município, 1,5% do Estado e 2% Federal como fonte de recursos públicos para o esporte e lazer A Secretaria de Esporte e Lazer em conjunto com os Conselhos Gestores de esporte serão os responsáveis pela aplicação e fi scalização dessa verba;

1 - (PROPOSTA META I): Propor um Projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de 2,5% do orçamento da União e, no mínimo, 2% dos Estados e 1,5% dos municípios e Distrito Federal para o Esporte

1 - (PROPOSTA META J): Propor projeto de emenda constitucional (PEC) para criação de vínculo de 2,5% do orçamento da união e no mínimo, 2% dos estados e 1,5% dos municípios e distrito federal, sendo que estes deverão destinar 10% dos percentuais supra citados para manutenção dos equipamentos; respeitando a seguinte distribuição: 30% para ações do esporte de alto rendimento, 35% para ações do Esporte educacional e 35% para ações esporte de participação e Lazer

1 - (PROPOSTA META K): Propor um projeto de Emenda Constitucional (PEC) para vinculação de 3% do orçamento da União e, no mínimo de 2% dos Estados e 1,5% dos Municípios e Distrito Federal para o esporte;

1 - (PROPOSTA META L): Propor projeto de emenda constitucional PEC para vinculação de 4% do orçamento da união, e no mínimo 3% dos estados e 3% dos municípios e distrito federal para o esporte

1 - (PROPOSTA META M): Propor um projeto de emenda constitucional (PEC) para vinculação de 5% do orçamento da União e, no mínimo, 3% dos estados e 2% dos municípios e Distrito Federal para o esporte, a partir da vigência desta lei 2 - Propiciar novos incentivos fi scais (diretos e indiretos), nos três níveis de governo, para os investimentos em atletas e para-atletas, bem como, infraestrutura e equipamentos com acessibilidade universal, voltados ao desenvolvimento esportivo nacional, estimulando parcerias, garantindo mecanismos de descentralização do repasse destes recursos e visando atingir 100% dos municípios brasileiros independentemente do número de habitantes


8. Democratização das verbas fe-derais, estaduais e municipais

1 - Orientar aos poderes legislativos para que a LDO contemple com um de seus princípios a intersetorialidade nos processos de designação de recursos orçamentários, como forma de contribuir para evitar a sobreposição de aplicações desses recursos em ações semelhantes.


9. Distribuição de recursos entre Instituições da União / Governo Federal

1 - Vincular ao orçamento das Universidades Públicas Federais recursos de projetos para desenvolvimento do esporte através de Cooperação de Trabalho captados junto ao Ministério do Esporte

LINHA 09 - Infraestrutura


1. Construção e reforma de qua-dras nas escolas e Universida-des Públicas

• Implantar infraestrutura esportiva qualifi cada e adequada em 100% das Universida-des Públicas e em 100% dos Institutos Federais de Educação Tecnológica

• Assegurar em 80% das escolas publicas de Ensino Fundamental, que tenham acima de 200 alunos, equipamento adequado para prática esportiva


1. Construção, reforma e manuten-ção da infraestrutura esportiva das escolas e Universidades Pú-blicas com acessibilidade e sus-tentabilidade.

1 - (PROPOSTA META A): Implantar infraestrutura esportiva qualifi cada e adequada em 100% das Universidades Públicas inclusive nas comunita e em 100% das Institutos Federais de Educação Tecnológica

1 - (PROPOSTA META B): Assegurar em 80% das escolas públicas em todos os níveis de ensino, equipamentos adequados para prática do esporte, em todas as diferentes modalidades, nas áreas urbanas e rurais

1 - (PROPOSTA META C): Assegurar em 100% das escolas públicas urbanas, rurais e indígenas de Ensino Fundamental e Médio, equipamentos adequados e adaptados para Grupos Especiais para a prática de esporte e lazer respeitando as particularidades locais e necessidades peculiares às diferentes idades, assegurando que as construções con-templem equipamentos de esportes e lazer com quadras cobertas

2 - Encaminhar e atuar pela aprovação de Lei de Padronização das medidas nas cons-truções de quadras esportivas nas escolas e Instituições Federais, Estaduais e Municipais de Educação, atendendo todas as modali-dades esportivas e garantindo a acessibilidade


2. Construção de equipamentos de esporte nas cidades

• Construir Praças da Juventude em todos os municípios com mais de 20 mil habitan-tes

• Construir e qualifi car equipamentos adequados à prática esportiva em 100% dos municípios brasileiros

• Assegurar as normas de acessibilidade em 100% dos equipamentos construídos

• Propor alterações na legislação especifi ca para viabilizar a recuperação da estrutura esportiva de clubes e associações esportivos sociais


2. Construção de equipamentos de esporte, lazer e atividade física nas cidades, dentro dos princí-pios da acessibilidade e da sus-tentabilidade

1 - (PROPOSTA META A): Construir Praças da Juventude nos municípios brasileiros, con-siderando as especifi cidades socioculturais e geográfi cas de cada região

1 - (PROPOSTA META B): Construir Praças de Esporte e Lazer nos municípios brasileiros, considerando as especifi cidades socioculturais e geográfi cas de cada região a) com mais de 20 mil habitantes / b) em todos os municípios brasileiros com mais de 10 mil habitantes em todos os municípios brasileiros, independentemente do número de habitantes

2 - (PROPOSTA META A): Construir e qualifi car equipamentos adequados à prática es-portiva e de lazer em 100% dos municípios brasileiros, considerando a vocação e características da região, assegurando as normas de acessi-bilidade e sustentabilidade

2 - (PROPOSTA META B): Construir e qualifi car equipamentos adequados à prática es-portiva em 100% dos municípios, aldeias e comunidades quilombolas brasileiras, assegurando normas de acessibilidade;

3 - Assegurar as normas de acessibilidade em 100% dos equipamentos construídos e adquiridos no país, propondo alteração e adequação da estrutura

4 - Propor alterações na Legislação especifi ca, para viabilizar a recuperação da estrutura esportiva de clubes e associações esportivas sociais, garantindo como contrapartida o acesso de todas as comunidades

5 - Garantir a construção e/ou reforma de quadras poliesportivas cobertas em municí-pios com menos de 20 (vinte) mil habitantes

6 - Instituir e construir academias da cidade, em ambientes ao ar livre ou cobertos, acessíveis às comunidades em 100% (cem por cento) dos municípios

7 - Implantar complexos aquáticos nas cidades acima de centro de atividades aquáticas, adequados às pessoas com defi ciências e idosos, garantindo acesso gratuito através de projetos para todas as faixas etárias

8 - Destinação de áreas nos loteamentos e novos empreendimentos imobiliários, bem como desapropriação de imóveis para cumprimento do interesse púbico, revertendo-os para a prática de esporte e de lazer


3. Criação e modernização de Cen-tros de Treinamento Esportivos

• Criar centros locais e regionais de alto rendimento, abrangendo todas as unidades da federação.

• Maximizar o uso da infraestrutura instalada, equipando os Centros Esportivos existen-tes para o desenvolvimento e treinamento no maior número possível de modalidades olímpicas e paraolímpicas


3. Criação e modernização de Cen-tros de Treinamento Esportivos, dentro dos princípios de acessi-bilidade e sustentabilidade

1 - (PROPOSTA META A): Criar centros locais e regionais de alto rendimento,Em todas as unidades da federação, com foco nas modalidades potenciais de cada região, em Municípios pólos, priorizando as universidades públicas e institutos federais de Educa-ção Tecnológica com Construção de no mínimo quatro Vilas Olímpicas em cada Estado

1 - (PROPOSTA META B): Até o ano 2014

1 - (PROPOSTA META C): Implantar, em até 5 (cinco) anos

1 - (PROPOSTA META D): Criar no mínimo 04 centros de treinamento de alto rendimento para cada modalidade olímpica, distribuídos pelas Unidades da Federação

2 - Maximizar o uso da infraestrutura instalada, equipando os Centros Esportivos exis-tentes para o desenvolvimento e treinamento no maior número possível de modalida-des olímpicas e paraolímpicas até 2020

3 - Implantação de um Centro Esportivo específi co para a realização de modalidades do Atletismo, com o objetivo de incentivar o desenvolvimento deste desporto em 100% dos municípios e 100% dos estados. até 2012

4 - Construir modernizar ou ampliar, centros de reabilitação em medicina esportiva, junto aos Centros Olímpicos e Paraolímpicos


4. Implantar uma política de ges-tão e ocupação de equipamen-tos esportivos

• Garantir padrão de qualidade dos equipamentos públicos de esporte e lazer em todos os municípios brasileiros

• Promover a gestão compartilhada dos equipamentos públicos de esporte e lazer, envolvendo todos os setores sociais e a sociedade civil

• Garantir a qualidade da ocupação dos equipamentos públicos por meio da implementação de programas educativos de esporte e lazer


4. Implantar uma política de ges-tão e ocupação de equipamen-tos esportivos paradesportivos e de lazer, com acessibilidade e sustentabilidade.

1 - Garantir padrão de qualidade dos equipamentos públicos de esporte, paradesporto e lazer, em todos os municípios brasileiros, incluindo os territórios indígenas e quilom-bolas, de forma dinâmica e sócio-educativa, orientados por profi ssionais habilitados

2 - Democratizar o acesso aos Equipamentos de Esporte e Lazer através da gestão com-partilhada, envolvendo todos os setores sociais e a sociedade civil

3 - Garantir a qualidade da ocupação dos equipamentos públicos por meio da imple-mentação de programas educativos de esporte e lazer,com a obrigatoriedade da super-visão de profi ssionais habilitados

4 - Fiscalizar e monitorar os espaços públicos, criando medidas educativas de conscien-tização da sociedade civil na preservação e na co-gestão dos espaços públicos esporti-vos e de lazer

5 - Possibilitar aos municípios acesso a investimentos de construção e/ou reformas de ginásios e quadras poliesportivas

6 - Dispor de profi ssionais capacitados para orientar a prática de atividades físicas nos espaços defi nidos para a prática de esporte e lazer

7 - Implantar política de parcerias instituições sociais e culturais, para ocupação de equipamentos esportivos e de lazer


5. Mapeamento da situação atu-al da infra-estrutura existente para o esporte e lazer no Brasil, a fi m de subsidiar políticas de criação de espaços esportivos e de lazer

1 - Realizar diagnósticos dos equipamentos públicos de esporte e lazer no Brasil, bem como a distribuição destes equipamentos, como forma de defi nir as prioridades de in-fra-estrutura e de alocação dos recursos humanos necessários em todos os municípios

2 - Verifi car a acessibilidade aos equipamentos e espaços de esporte e lazer para as Pessoas com Defi ciências

3 - Realizar inventário em todos os municípios e estados

4- Diagnosticar as condições para construção, manutenção, qualifi cação ou reativação dos espaços públicos para atividade física, esporte e lazer


6. Criar e implantar políticas de manutenção de equipamentos e de aquisição de materiais es-portivos e de lazer

1 - Garantir em todas as esferas de governo (municipal, estadual e federal) a manutenção e conservação dos equipamentos esportivos

2 - Dar condições para que todos participantes do sistema nacional de esporte e lazer, possam ter acesso e condição para aquisição de material esportivo ou de treinamento conforme sua necessidade, incluindo materiais e de equipamentos desportivos e de lazer adaptados para pessoas com necessidades especiais

3 - Aquisição de transporte fl uvial e terrestre para a condução de atletas em regiões amazônicas e ribeirinhas, buscando a melhoria da integração e do intercambio, diminuindo as difi culdades regionais no acesso ao esporte e ao lazer

4 - Garantir ações integradas de programação de esporte e lazer, além de apoio policial para maior segurança dos usuários em espaços que existam risco de violência


7. Investimento no potencial dos recursos naturais nos municí-pios brasileiros para a prática aos esportes de aventura, radi-cais, aquáticos e outras práticas de lazer, levando em considera-ção o que preceitua a legislação ambiental

1 - Construir e/ou reativar espaços públicos na cidade e em ambientes naturais que favoreçam a prática de atividade física, esporte e lazer como pistas de caminhada em parques, praças, lagos, montanhas, praias, entre outras

2 - Criar um calendário nacional de esportes radicais e de aventura;

3 - Fomentar ações que favoreçam a conservação do meio ambiente através dos órgãos gestores competentes e conselhos de meio ambiente

4 - Fomentar ações que favoreçam a conservação do meio ambiente através dos órgãos gestores competentes e conselhos de meio ambiente

5 - Criar programa de instalação de equipamentos destinados as Pessoas com Defi ci-ência nas praias


8. Criação de Infra estrutura do esporte Rural, Ribeirinhos, Qui-lombos e Indígenas

1 - Equipar adequadamente as quadras, campos da área rural e ribeirinhos, quilombos e Indígenas com vestiários, banheiros (masculino e feminino) e bebedouros, com sistema de segurança

2 - Viabilizar material esportivo para clubes não profi ssionais e associações devidamen-te regularizadas

3 - Construir campos de futebol e quadras de areia nas aldeias indígenas


9. Inclusão da sustentabilidade em todos os projetos de construção de equipamentos esportivos

1 - Aquecimento das piscinas e chuveiros com uso de energia solar 2 - Construção de caixa dágua secundária para armazenar água pluvial e reuso

3 - Estimular espaço para separação de lixo reciclável

LINHA 10 – Esporte e Economia


1. Geração de trabalho e renda di-retos e indiretos

• Ampliar os postos de trabalho com a realização de grandes eventos esportivos como os Mundiais Militares em 2011, a Copa do Mundo em 2014, as Olimpíadas em 2016.

• Ampliar a construção de infraestrutura esportiva

• Estimular a captação e realização de feiras internacionais


1. Geração de trabalho e renda di-retos e indiretos.

1 - Ampliar as ações de emprego e renda de forma sustentável, atendendo à legislação em vigor, a partir da criação de postos de trabalho pelo incentivo à pratica esportiva na dimensão educacional de participação e alto rendimento, e da realização de grandes eventos esportivos, paradesportivos e de lazer, nacionais e internacionais, tais como: os Jogos Mundiais Militares em 2011, a Copa das Confederações em 2013, a Copa do Mundo de Futebol em 2014, as Olimpíadas e as Paraolimpíadas em 2016

2 - (PROPOSTA META A): Ampliar a construção de infraestrutura esportiva, paradespor-tiva e de lazer, de forma descentralizada, em todo o território nacional, com característi-cas multifuncionais e utilização de recursos renováveis, garantindo a acessibilidade uni-versal, assegurando a sua manutenção, priorizando uso de mão de obra local, mediante a execução de políticas públicas, pelas três esferas governamentais nos períodos entre e após a realização dos eventos

2 - (PROPOSTA META B): A partir de 2011, em aproximadamente 80% dos municípios brasileiros

3 - Estimular a captação e a realização de congressos, conferências, seminários acadê-mico-científi cos de esporte e lazer, bem como, as feiras de produtos e serviços espor-tivos e de lazer, nos âmbitos nacional e internacional, respeitando as peculiaridades culturais de cada região

4 - Criar centros de excelência no esporte nos municípios com mais de 100 mil habi-tantes

5 - Garantir a qualifi cação e a profi ssionalização dos postos de trabalho criados pela realização de feiras e eventos esportivos, paradesportivos e de lazer

6 - Incentivar e fomentar as federações e confederações esportivas a programarem jogos e eventos do seu calendário em todo o território nacional com foco na descentra-lização das grandes cidades


2. Estímulo ao desenvolvimento da cadeia produtiva do esporte

• Fortalecer a indústria de produção de materiais esportivos

• Reduzir a carga tributária sobre produtos e equipamentos esportivos nacionais

• Apoiar os arranjos produtivos locais que estimulem o relacionamento entre as micro, pequenas e grandes empresas do esporte

• Estimular a organização nacional dos setores da indústria, comércio e serviços do esporte


2. Estímulo ao desenvolvimento da cadeia produtiva do esporte

1 Fomentar e fortalecer a indústria nacional, preferencialmente as micro e pequenas empresas, de produção de materiais esportivos ambientalmente sustentáveis, por meio de linhas de crédito e mecanismos para desonerar a cadeia produtiva, cumprindo a legislação em vigor

2 - (PROPOSTA META A): Reduzir a carga tributária sobre produtos e equipamentos es-portivos nacionais, com vistas à redução de preços e consequente popularização destes

2 - (PROPOSTA META B): Nacionais e internacionais

3 - (PROPOSTA META A): Apoiar os arranjos produtivos locais que estimulem o rela-cionamento entre as cooperativas, as micro, pequenas e grandes empresas do esporte, paradesporto e lazer, garantindo as peculiaridades de cada região

3 - (PROPOSTA META B): Apoiar a criação de 120 arranjos produtivos locais

3 - (PROPOSTA META C): Apoiar os arranjos produtivos locais que estimulem o relacio-namento entre as cooperativas, as micro e pequenas empresas do esporte, paradespor-to e lazer, garantindo as peculiaridades de cada região

3 - (PROPOSTA META D): Através da criação do Programa Cidade Olímpica (Copa do Mundo, Paraolimpíada e outros inclusos) identifi cando as cidades que já possuem in-fraestrutura para receber seleções que pretendam realizar períodos de treinamento e aclimatação, incentivando a realização de eventos preparatórios para competições es-portivas internacionais

4 - (PROPOSTA META A): Estimular a organização nacional dos setores da indústria, comércio e serviços do esporte e lazer

4 - (PROPOSTA META B): Estimular a organização nacional dos setores da indústria, comércio e serviços do esporte, em caso de se tratar de empresa internacional, garantir transferência de tecnologia

5 - Incluir programa de patrocínio ao atleta ou esporte como contrapartida a instalação de médias e grandes empresas

6 - Implantar benefícios fi scais para empresas não-optantes do lucro real

7 - Estimular o artesanato voltado ao esporte


3. Conhecimento sobre a cadeia produtiva do esporte no Brasil

• Realizar e difundir estudos sobre o impacto do esporte na economia nacional e o mapeamento da cadeia produtiva do esporte


3. Incentivar o empreendedorismo no setor esportivo

1 - Reduzir a burocracia e capacitar empresas e profi ssionais para a captação de recur-sos para o desenvolvimento de atividades ligadas ao esporte


4. Conhecimento sobre a cadeia produtiva do esporte no Brasil..

1 - (PROPOSTA META A): Realizar e difundir, anualmente, estudos sobre a viabilidade econômica e/ou impacto do esporte, do paraesporte e do lazer na economia nacional,o mapeamento e a mensuração da cadeia produtiva do esporte e lazer, preferencialmente com a utilização de procedimento metodológico comum, incentivando a interface entre os diversos setores da economia, com fi nanciamento dos órgãos de fomento, incluindo a realização de eventos para a sua divulgação

1 - (PROPOSTA META B): A partir de 2011

1 - (PROPOSTA META C): A partir de 2012

1 - (PROPOSTA META D): Por meio de um Cadastro Nacional

2 - Criar categoria específi ca de consumo de materiais e serviços esportivos nas pesqui-sas do IBGE Instituto Brasileiro de Geografi a Estatística

3 - Criar calendário permanente de realização de fóruns sobre o tema Esporte e Eco-nomia

4 - Mapear, anualmente, o PIB nacional do esporte, paraesporte e do lazer

5 - Realizar, anualmente, mapeamento de empregos formais e informais, diretos e indi-retos, gerados pela cadeia produtiva

6 - Estabelecer parâmetros para a criação de um índice de desenvolvimento econômico esportivo (IDEESP), atualizado anualmente, apresentado e avaliado em fórum específi co (regional/nacional) a cada biênio

7 - Estimular a criação de Pós-Graduação de economia esportiva através das IES

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