SER FORMAL; MANTER OS IMPOSTOS EM DIA; CONHECER OS PROCEDIMENTOS.

Muito importante!!!

• Regularidade Fiscal;

• Como os órgãos realizam seus pagamentos;

• Planejar suas vendas e a entrega do produto;

• Saber formular proposta seguindo o edital.

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Lei Complementar Federal 123/06 – LEI

GERAL

Decreto Federal 8538/15 Compras

Governamentais de MPE

LEGISLAÇÃO FEDERAL

COMPRAS GOVERNAMENTAIS DE MPE

Microempreendedor Individual (MEI):

R$ 60 mil de Receita Bruta/Ano (art. 18-A, LC 123/2006)

Microempresa (ME):

R$ 360 mil de Receita Bruta/Ano (art. 3º, I LC 123/2006)

Empresa de Pequeno Porte (EPP):

R$ 3,6 milhões de Receita Bruta/Ano (art. 3º, II LC 123/2006)

Conceito de MPE

• O art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,

determina “...que as obras, serviços, compras

e alienações serão contratados mediante

PROCESSO DE LICITAÇÃO PÚBLICA que

assegure igualdade de condições a todos os

concorrentes.”

Como o setor público compra:

• Licitação (É a forma como a Administração Pública realiza a escolha de quem será o fornecedor para seus produtos e serviços);

• Inexigibilidade (A Inexigibilidade será utilizada quando não houver a possibilidade de licitar, por inviabilidade de competição);

• Dispensa (ex: situação excepcional - Guerra / emergência / calamidade pública; pelo valor)

Como o setor público compra:

Dispensa em Função do Valor

(incisos I e II do artigo 24, Lei 8.666/93)

Dispensa em Função do Valor

(incisos I e II do artigo 24, Lei 8.666/93)

EXEMPLOS DE QUEM COMPRA ATÉ R$ 8 MIL, MAS É POUCO LEMBRADO

EXEMPLOS DE QUEM COMPRA POR DISPENSA COM VALORES DOBRADOS

EXEMPLOS DE QUEM COMPRA POR DISPENSA EM VALORES SUPERIORES A R$ 16 MIL

EXEMPLOS DE QUEM COMPRA POR DISPENSA EM VALORES SUPERIORES A R$ 16 MIL

• ALTERAÇÕES DA LC 147/14 À LEI 8.666/93

• Art. 3º §14. As preferências definidas neste artigo e nas demais normas de licitação e contratos devem privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei.

• Art. 3º § 15. As preferências dispostas neste artigo prevalecem sobre as demais preferências previstas na legislação quando estas forem aplicadas sobre produtos ou serviços estrangeiros.

• Art. 5º-A. As normas de licitações e contratos devem privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei.

O processo licitatório será julgado por Comissão Permanente ou Especial, criada pela Administração.

(art. 6º, inciso XVI, Lei 8.666/93)

A comissão deverá ser composta por 3 (três) membros, sendo

pelo menos 2 (dois) servidores qualificados e servidor do órgão.

(art. 51, Lei 8.666/93)

COMISSÃO DE LICITAÇÃO

TIPOS E MODALIDADES DE LICITAÇÃO:

VALORES PARA PROCESSOS LICITATÓRIOS

MODALIDADE DE LICITAÇÃO

PRAZO PARA PUBLICAÇÃO DO EDITAL

VALORES COMPRAS OU SERVIÇOS

VALORES OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

CONVITE 05 DIAS ÚTEIS ENTRE R$ 8.000,00 E R$

80.000,00 ENTRE R$ 15.000,00 E R$

150.000,00

TOMADA DE PREÇOS DE 15 A 30 DIAS ÚTEIS ENTRE R$ 80.000,00 E R$

650.000,00 ENTRE R$ 150.000,00 E R$

1.500,000,00

CONCORRÊNCIA DE 30 A 45 DIAS ÚTEIS ACIMA DE R$ 650.000,00 ACIMA DE R$ 1.500.000,00

PREGÃO PRESENCIAL 08 DIAS ÚTEIS SEM RESTRIÇÕES - BENS E SERVIÇOS DE USO COMUM

PREGÃO ELETRÔNICO 08 DIAS ÚTEIS SEM RESTRIÇÕES - BENS E SERVIÇOS DE USO COMUM

É uma forma de licitação em que os fornecedores apresentam sua proposta e depois apresentam novos lances sucessivos sempre com valores mais baixos.

PREGÃO

PRESENCIAL OU ELETRÔNICO

Fornecimento de bens e serviços comuns;

Não se aplica a obras e serviços de engenharia (discutível) e alienações em geral

Propostas de preços escritas e verbais (lances)

Habilitação posterior a classificação das propostas

(INVERSÃO DE FASES)

Divulgação (Diário, Internet, Jornal);

Critério de julgamento é o menor preço;

Antecedência de no mínimo 8 dias úteis (edital).

PRESENCIAL # ELETRÔNICO

CLASSIFICAÇÃO PARA A FASE DE LANCES

PRESENCIAL - apenas aqueles que tenham preços

até 10% da menor proposta escrita.

ELETRÔNICO - Todos participam.

PREGÃO

PREGÃO

PRESENCIAL ELETRÔNICO

Presença física

Acesso virtual

Lances restritos

Encerramento

com lances

Lances por todos

Encerramento

aleatório

TIPOS DE PREGÃO

PREGÃO PRESENCIAL

É o instrumento convocatório da licitação. É

considerado a “Lei interna do procedimento licitatório”.

EDITAL

• O nome do órgão ou entidade interessada - licitante; • A modalidade de licitação; • O tipo da licitação; • Objeto; • O local, dia e hora para o recebimento dos envelopes e

para o início da sessão; • Prazo de entrega e local; • Documentação necessária; • Prazo de pagamento; • Benefícios previsto na Lei Geral da MPE; • Forma de contratação etc.

O que deve conter o edital?

IMPUGNAÇÃO E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS

IMPUGNAÇÃO E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS

Artigo 41 da LEI 8.666/93

• Declaração própria (sob as penas

da lei);

Como comprovar o porte de MPE e obter os benefícios?

• Certidão Simplificada da Junta

Comercial (porte da empresa, se é MEI,

se ME, se EPP);

Como comprovar o porte de MPE e

obter os benefícios?

Empate Ficto:

Caso a proposta da MPE seja até 5% (no pregão) ou até 10% (nas

modalidades tradicionais) maior do que a melhor proposta, a

pequena empresa poderá COBRIR o lance até então vencedor

(arts. 44 e 45).

BENEFÍCIO DA LEI GERAL ÀS MPE

Empate Ficto

BENEFÍCIO DA LEI GERAL ÀS MPE

Empate Ficto

Concorrência (10%) Pregão (5%)

A (GDE) R$ 200.000 A (GDE) R$ 10.700 R$ 10.000

B (GDE) R$ 205.000 B (GDE) R$ 10.750 R$ 10.200

C (MPE) R$ 210.000 C (MPE) R$ 10.800 R$ 10.400

D (MPE) R$ 220.000 D (MPE) R$ 10.850 R$ 10.500

E (MPE) R$ 221.000 E (MPE) R$ 10.900 R$ 10.600

BENEFÍCIO DA LEI GERAL ÀS MPE

Empate Ficto Concorrência (10%) Pregão (5%)

A (GDE) R$ 200.000 A (GDE) R$ 10.700 R$ 10.000

B (GDE) R$ 205.000 B (GDE) R$ 10.750 R$ 10.200

C (MPE) R$ 210.000 R$199.999,99

VENCEDOR

C (MPE) R$ 10.800 R$ 10.400 R$9.999,99 VENCEDOR

D (MPE) R$ 220.000 D (MPE) R$ 10.850 R$ 10.500

E (MPE) R$ 221.000 E (MPE) R$ 10.900 R$ 10.600

Prazos para exercer o direito ao Empate Ficto:

Pregão: 5 minutos

Demais Modalidades: de acordo com o edital

Art. 42. Nas licitações públicas, a comprovação de REGULARIDADE

FISCAL das microempresas e empresas de pequeno porte somente

será exigida para efeito de assinatura do contrato.

Art. 43. As microempresas e empresas de pequeno porte, por

ocasião da participação em certames licitatórios, deverão

apresentar TODA a documentação exigida para efeito de

comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente

ALGUMA RESTRIÇÃO.

BENEFÍCIO DA LEI GERAL ÀS MPE

Regularidade Fiscal

A MPE pode participar de licitações mesmo com pendências fiscais:

Essas pendências devem ser sanadas antes de se efetivar a contratação (arts. 42 e 43).

BENEFÍCIO DA LEI GERAL ÀS MPE

Regularidade Fiscal

PARTICIPAÇÃO

01/02/20XX

MPE COM

Pendências Fiscais

CONTRATAÇÃO

16/02/20XX

MPE SEM

Pendências Fiscais

PRAZO LEGAL

5 dias ÚTEIS

(OBRIGATÓRIO)

+

Prorrogáveis

(FACULTATIVO) por

mais 5 dias úteis

BENEFÍCIO DA LEI GERAL ÀS MPE

Regularidade Fiscal CERTIDÃO

(Federal e/ou Estadual e/ou

Municipal e/ou INSS e/ou FGTS)

Grande Empresa Pode

Participar do Certame?

Grande Empresa Pode

ser Contratada?

Negativa SIM SIM

Positiva com Efeitos de Negativa SIM SIM

Positiva NÃO NÃO

CERTIDÃO

(Federal e/ou Estadual e/ou

Municipal e/ou INSS e/ou FGTS)

MPE Pode Participar do

Certame?

MPE Pode ser

Contratada?

Negativa SIM SIM

Positiva com Efeitos de Negativa SIM SIM

Positiva SIM NÃO

ADJUDICAÇÃO

É o ato pelo qual a Administração atribuiu ao licitante

vencedor o objeto da licitação. Também pode ser usado para

descrever a última fase do processo de licitação que nada

mais é do que o ato que dá a expectativa de direito ao

vencedor da licitação, ficando a Administração obrigada a

contratar exclusivamente com aquele adjudicado. Entretanto,

mesmo a empresa sendo adjudicada vencedora, não existe

obrigatoriedade de contratação ou compra por parte da

administração.

HOMOLOGAÇÃO

É o ato pelo qual é ratificado todo o procedimento licitatório e

conferido aos atos licitatórios aprovação para que produzam

os efeitos jurídicos necessários. Normalmente utilizam-se as

Homologações dos processos licitatórios para divulgar as

empresas declaradas habilitadas ou inabilitadas, no caso da

fase de documentação e na fase de julgamento das

propostas, as empresas declaradas vencedoras. Em ambos

os casos, a partir das homologações, abre-se a contagem de

prazo para interpor recursos administrativos.

MODELO DE PROPOSTA

SRP, é uma forma moderna de comprar na Administração

Pública, garantindo economia processual, tendo como

vantagem que a existência de preços registrados não

obriga a Administração a firmar as contratações.

• Contratações frequentes de bens ou serviços;

• Aquisição de bens com previsão de entregas

parceladas ou contratação de serviços;

• Aquisição de bens ou a contratação de

serviços para atendimento a mais de um

órgão;

• Quando pela natureza do objeto não for

possível definir previamente o quantitativo.

SRP

• Não necessita dotação orçamentária;

• Redução de custos;

• Redução de número de licitações;

• Participação de MPE.

VANTAGENS DO SRP

PARA O PODER PÚBLICO

• Agilidade nas aquisições;

• Atualização de preços;

• Desburocratização;

• As Contrações adicionais não poderão exceder , por órgão a (100%) cem por cento dos quantitativos registrados na Ata;

• Carona: • Contratações adicionais em até 5 vezes o licitado => Decreto

Federal 7.892/13

• O Fornecedor não é obrigado a aceitar os pedidos adicionais, e não poderá ser penalizado;

VANTAGENS DO SRP

PARA O FORNECEDOR

VOCÊ, EMPRESÁRIO, SABE QUAIS

SÃO OS BENEFÍCIOS DE ACESSO A

MERCADO QUE ESTÃO PREVISTOS

EM LEI QUE DEVEM SER

CONCEDIDOS A VOCÊ?

Benefícios da LEI 123/06:

Empate ficto

5% e 10%

Regularidade Fiscal

Compras por itens R$ 80 mil

Cotas de 25% para

bens divisíveis

Subcontratação Obras e Serviços

Alterado pela LC 147/14

POSSIBILIDADE DE

SUBCONTRATAÇÃO DE MPE

Possibilidade de se exigir aos

licitantes vencedores a

subcontratação de MPE, no caso de

OBRAS e SERVIÇOS.

Essa exigência deve estar prevista no

edital.

SISTEMA DE COTAS EXCLUSIVAS

OBRIGATORIEDADE do estabelecimento

de cota de até 25% do objeto para a

contratação de MPE, em certames para

a aquisição de BENS de NATUREZA

DIVISÍVEL.

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