Legislação e Cidadania

... Liberdade, essa palavra que o sonho humano alimenta, que não há ninguém que explique e ninguém que não entenda...

Cecília Meireles

Então não pude seguirValente em lugar tenenteE dono de gado e gente

Porque gado a gente marcaTange, ferra, engorda e mataMas com gente é diferente...

Geraldo Vandré

Nós podemos tudo, nós podemos maisVamos lá fazer o que será

Gonzaguinha

Grécia

“Status político: o “homem livre” é aquele dotado dos

direitos da cidadania”

Direito Natural•Direito Intertemporal. Regras insculpidas no etéreo, baseadas numa regra universal aplicável a todos os homens.

•Exemplo: Antígona. A história de uma mulher que enterrou seu irmão, contrariando uma lei da cidade, que, para o caso, deveria o corpo ficar ao relento;

•Conceito de Politikos:

• “Antes que se tornasse um atributo do pensamento ou uma qualidade da vontade, a liberdade era entendida como o estado do homem livre, que o capacitava a se mover, a se afastar de casa, a sair para o mundo e a se encontrar com outras pessoas em palavras e ações. Essa liberdade, é claro, era precedida da liberação: para ser livre, o homem deve ter se liberado das necessidades da vida. O estado de liberdade, porém não se seguia automaticamente ao ato de liberação. A liberdade necessitava, além da mera liberação, da companhia de outros homens que estivessem no mesmo estado, e também de um espaço público comum para encontrá-los – um mundo politicamente organizado, em outras palavras, no qual cada homem livre poderia inserir-se por palavras e feitos. ” Hannah Arendt

Roma

Mudança paradigmática nos

conceitos de lei e de cidadania

Lei Positivada

•Positivação das Leis. A codificação do Direito.

•O que gerou:

•Publicidade

•Igualdade

Exemplo•Suponhamos que um devedor não quer pagar o dinheiro que tomou emprestado; ou ainda que temos como única fortuna um pequeno sítio, ao qual nos apegamos porque nossos ancestrais ali viveram ou porque a região é agradável. Um poderoso vizinho cobiça nosso bem; frente de seus escravos armados, invade a propriedade, mata nosso escravos que tentavam nos defender, nos mói de pancadas, nos expulsa e se apodera do sítio como se lhe pertencesse. O que fazer?

Resposta• A agressão do nosso poderoso vizinho constitui um delito

puramente civil e não implica coerção penal; cabe-nos, pois, garantir o comparecimento do adversário perante a justiça; para isso precisamos agarrar esse indivíduo no meio de seus homens, arrastá-lo e acorrentá-lo em nossa prisão privada até o dia do julgamento. Se não pudermos levá-lo a presença do juiz, não haverá processo. Mas conseguimos e, graças a intervenção de um homem poderoso que nos aceitou como cliente, obtivemos justiça: a sentença diz que o direito está a nosso favor; nada mais nos resta senão executar pessoalmente a sentença, desde que tenhamos os meios. Trata-se aparentemente de lutar para reaver a terra de nossos ancestrais? Não. Por uma bizzarice inexplicável, um juiz não ordenar um acusado simplesmente restituir a coisa roubada. Abandonando nosso sítio à própria sorte, ele nos autorizará a tomar posse de todos os bens e domínios de nosso adversário, que venderemos e leilão; guardaremos uma soma de dinheiro igual ao valor que o juiz atribuiu ao sítio e entregaremos o restante a nosso adversário.

Outro exemplo - Convicium

•Gritar pela rua, xingando o devedor ou cantar uma canção zombando-o sobre a dívida.

•Em contrapartida, o devedor vestia-se de luto, não cortava mais o cabelo em sinal de tristeza pelo ato praticado pelo credor.

Idade Média• Nascimento da Cidadania Moderna como

vínculo jurídico entre o Estado e o Cidadão. Ex. Carta Magna de João Sem Terra.

• Limites Geográficos. Geraram o sentimento de Estado-Nação.

• Surgimento do Contratualismo ou uma sociedade baseado no Contrato Social de Jean Baptiste Rousseau.

• Surgimento do conceito do Estado um sujeito que detém o monopólio da violência. O homem é o lobo do homem, baseado no Leviatã de Thomas Hobbes.

Revoluções• Revolução Americana.

‣ Independência da Inglaterra;

• Revolução Francesa;

‣ Liberdade, Igualdade e Fraternidade.

‣ Homem como sujeito detentor de direitos individuais e naturais, bem como possuidor de direitos sociais e políticos; (Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen)

• Revolução Industrial.

‣ A questão econômica como poder transformador da sociedade;

‣ Consumo;

Liberalismo ou Intervencionismo• Liberalismo - Estado Mínimo

‣Da Revolução Industrial até a queda bolsa de Nova Iorque em 1929;

‣Participação mínima do Estado nas relações entre particulares;

• Intervencionismo - Estado do Bem Estar Social

‣De 1929 até crash do Petróleo no final década de 70;

Neoliberalismo, Globalização e

Internacionalização•Crise do Estado-Nação:

‣Inovação Tecnológica;

‣Diminuição do Espaço;

‣Rapidez na Comunicação;

‣Complexidade da Sociedade;

‣Cidadania do Consumidor;

‣c

Cidadania

•São direitos fundamentais à vida, à liberdade, à propriedade e a igualdade perante à lei.

•Art. 5º, da Constituição Federal:• “Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos

brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade...”

•Se desdobram na garantia de ir e vir; direito de escolher o trabalho, de manifestação do pensamento; de organizar-se; de ser respeitada a inviolabilidade do lar e da correspondência; de não ser preso a não ser pela autoridade competente e não ser condenado sem o devido processo legal;

•Garantem a existência da sociedade civil nas relações capitalistas;

•Fundamento principal: liberdade individual;

Direitos Civis

Direitos políticos• São os direitos dos Cidadãos no Governo da

Sociedade;‣ Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto

direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei...

‣ Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana ...

• Limitado a certa parcela da população;

• Pode existir direitos civis sem direitos políticos, sendo inviável o contrário, pois sem a liberdade de opinião e organização, os direitos políticos existem formalmente, mas não de fato.

Requisitos para votar e ser votado• § 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:

• I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;

• II - facultativos para:

• a) os analfabetos;

• b) os maiores de setenta anos;

• c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

• § 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.

• § 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:

• I - a nacionalidade brasileira;

• II - o pleno exercício dos direitos políticos;

• III - o alistamento eleitoral;

• IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;

• V - a filiação partidária; Regulamento

• VI - a idade mínima de:

• a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;

• b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

• c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;

• d) dezoito anos para Vereador.

• § 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.

Direitos Sociais•Garante a participação da sociedade na

riqueza coletiva. Ex. Direito à educação; ao trabalho; à saúde; ao salário justo e a aposentadoria.

•Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição

•Depende da eficácia da máquina administrativa do poder executivo;

•Garante a diminuição da desigualdade e o mínimo de bem-estar para todos.

Impedimento para o progresso da

cidadania•Falta de educação popular; Ex.

Inglaterra.

•A utilização do direito social em detrimento dos direitos civis e políticos;

Ações Jurídicas

Liberdades Individuais•Habeas Corpus (tome o corpo)

• LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;

•quando não houver justa causa;

•quando alguém estiver preso por mais tempo do que determina a lei;

•quando quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo;

•quando houver cessado o motivo que autorizou a coação;

•quando não for alguém admitido a prestar fiança, nos casos em que a lei a autoriza;

•quando o processo for manifestamente nulo;

•quando extinta a punibilidade;

•Habeas Data•LXXII - conceder-se-á "habeas-data":

•a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;

•b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

•LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.

•Mandado de Segurança Individual ou Coletivo;

•LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;

•LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:

•a) partido político com representação no Congresso Nacional;

•b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

•MANDADO DE INJUNÇÃO• LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta

de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;

Direitos Políticos

•Ação Popular• LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação

popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;

Direitos Sociais•Reclamação Trabalhista;

•Mandado de Injunção;

•Problemática:

‣Normas programáticas;

‣Ex.: ... relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos...

‣Inseridas no contexto das “escolhas trágicas”;

‣Necessita obrigatoriamente de financiamento previsto no orçamento estatal;

Muito Obrigado...