legislaÇÃo aplicada · art. 2º - para efeito do decreto-lei nº 667, de 02 de julho de 1969...

LEGISLAÇÃO APLICADA

25/10/2017 WILDEY BEZERRA - 1º TEN QOPM

SUMÁRIO

• Atribuição da Polícia Militar na CF;

• Decreto Lei 667/69;

• Decreto Lei 88.777/83;

• Greve na CF e na Lei 7.783/89;

• Manifestação (direito de reunião);

• Reintegração de Posse;

• Principais crimes cometidos durante uma

ocorrência de Controle de Distúrbios.


Atribuição legal da Polícia Militar

Constituição Federal: a atribuição legal das Polícias Militares está

prevista na Constituição Federal em seu art. 144.

Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e

responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem

pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos

seguintes órgãos:

I - polícia federal;

II - polícia rodoviária federal;

III - polícia ferroviária federal;

IV - polícias civis;

V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.

§ 5º - às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a

preservação da ordem pública...


Decreto Lei 667/69 – Reorganiza as PM´s e BM´s dos Estados e DF

Art. 3º - Instituídas para a manutenção da ordem pública e

segurança interna nos Estados, nos Territórios e no Distrito

Federal, compete às Polícias Militares, no âmbito de suas

respectivas jurisdições:

a) executar com exclusividade, ressalvas as missões peculiaresdas Forças Armadas, o policiamento ostensivo, fardado,planejado pela autoridade competente, a fim de assegurar ocumprimento da lei, a manutenção da ordem pública e oexercício dos poderes constituídos;

b) atuar de maneira preventiva, como força de dissuasão, emlocais ou áreas específicas, onde se presuma ser possível aperturbação da ordem;

c) atuar de maneira repressiva, em caso de perturbação daordem, precedendo o eventual emprego das Forças Armadas;


Decreto Lei 88.777/83 – Aprova os

regulamentos para PM´s e BM´s:

Art. 2º - Para efeito do Decreto-lei nº 667, de 02 de julho de

1969 modificado pelo Decreto-lei nº 1.406, de 24 de junho de 1975, e pelo

Decreto-lei nº 2.010, de 12 de janeiro de 1983, e deste Regulamento, são

estabelecidos os seguintes conceitos:

19) Manutenção da Ordem Pública - É o exercício dinâmico do poder de

polícia, no campo da segurança pública, manifestado por atuações

predominantemente ostensivas, visando a prevenir, dissuadir, coibir ou

reprimir eventos que violem a ordem pública.

21) Ordem Pública - Conjunto de regras formais, que emanam do

ordenamento jurídico da Nação, tendo por escopo regular as relações

sociais de todos os níveis, do interesse público, estabelecendo um clima

de convivência harmoniosa e pacífica, fiscalizado pelo poder de polícia, e

constituindo uma situação ou condição que conduza ao bem comum;

25) Perturbação da Ordem - Abrange todos os tipos de ação, inclusive as

decorrentes de calamidade pública que, por sua natureza, origem,

amplitude e potencial possam vir a comprometer, na esfera estadual, o exercício

dos poderes constituídos, o cumprimento das leis e a manutenção da ordem

pública, ameaçando a população e propriedades públicas e privadas.


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del0667.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del0667.htm

A partir desses conceitos, verifica-se como é grande a atribuição das Polícias

Militares no campo da Segurança Pública, principalmente nos eventos que

afrontam os direitos individuais e coletivos previstos na Constituição Federal.

Desta forma, deve a força pública atuar nos casos em que haja perturbação da

ordem pública, através de operações planejadas e executadas com o objetivo de

restaurar a ordem violada. Por esse prisma, pode-se afirmar que as Polícias

Militares atuam através de operações de choque, nos casos em que um ou vários

grupos, extrapolem o direito de manifestarem seus desígnios, causando lesão

ao direito do cidadão ordeiro, bem como dano ao patrimônio público e privado.

Por essa e por outras razões é que em caso de ocorrência de distúrbios civis

em que haja perturbação da ordem pública a Polícia Militar através do Batalhão de

Polícia Militar de Choque é responsável para atuar reprimindo atos de violência e

reestabelecendo a ordem pública violada.


GreveConceito: É a paralisação coletiva, temporária e pacífica da

prestação pessoal de serviços ao empregador, com a finalidade dealcançar uma evolução nas condições de trabalho.

O direito de greve advém do direito de reunião. Inconcebível oconceito de greve sem o conceito de reunião.

Constituição Federal:

Art. 5º, XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,em locais abertos ao público, independentemente de autorização,desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocadapara o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso àautoridade competente;


Art. 9º - É assegurado o direito de greve, competindo aos

trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os

interesses que devam por meio dele defender.

§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e

disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da

comunidade.

§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às

penas da lei.

Art. 37 - A administração pública direta e indireta de qualquer

dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,

impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao

seguinte:

VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos

limites definidos em lei específica.


Lei 7.783/89 – Dispõe sobre o direito de greve

Art. 6º - São assegurados aos grevistas, dentre outrosdireitos:

I - o emprego de meios pacíficos tendentes a persuadirou aliciar os trabalhadores a aderirem à greve;

§ 1º Em nenhuma hipótese, os meios adotados porempregados e empregadores poderão violar ou constrangeros direitos e garantias fundamentais de outrem.

§ 3º As manifestações e atos de persuasão utilizadospelos grevistas não poderão impedir o acesso ao trabalhonem causar ameaça ou dano à propriedade ou pessoa.

Art. 8º - A Justiça do Trabalho, por iniciativa dequalquer das partes ou do Ministério Público do Trabalho,decidirá sobre a procedência, total ou parcial, ouimprocedência das reivindicações, cumprindo ao Tribunalpublicar, de imediato, o competente acórdão.


Art. 10 - São considerados serviços ou atividadesessenciais:

I - tratamento e abastecimento de água; produção edistribuição de energia elétrica, gás e combustíveis;

II - assistência médica e hospitalar;

III - distribuição e comercialização de medicamentos ealimentos;

IV - funerários;

V - transporte coletivo;

VI - captação e tratamento de esgoto e lixo;

VII - telecomunicações;

VIII - guarda, uso e controle de substâncias radioativas,equipamentos e materiais nucleares;

IX - processamento de dados ligados a serviçosessenciais;

X - controle de tráfego aéreo;

XI - compensação bancária.


Art. 11 - Nos serviços ou atividades essenciais, ossindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficamobrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, aprestação dos serviços indispensáveis ao atendimento dasnecessidades inadiáveis da comunidade.

Parágrafo único - São necessidades inadiáveis, dacomunidade aquelas que, não atendidas, coloquem emperigo iminente a sobrevivência, a saúde ou a segurançada população.

Art. 12 - No caso de inobservância do disposto noartigo anterior, o Poder Público assegurará a prestaçãodos serviços indispensáveis.

Se a greve obedece aos parâmetros legais, o policiamentonão deve reprimir o movimento grevista. Deve inclusivegarantir o exercício deste direito constitucional.

O direito de greve é reconhecido pela CF/88. OEstado, sempre que necessário, agirá através dos órgãosde segurança pública para manter a ordem.


ManifestaçõesConceito: Inseridas no Conceito de Reunião, é a

Aglomeração de pessoas, para exprimir uma vontade coletivaou sentimentos comuns (multidão), como a celebração de umafesta, a comemoração de um acontecimento, a expressão deuma homenagem ou de uma reivindicação, de um protesto,notando-se que a ideia e os sentimentos desses aglomeradosse conhecem pelas insígnias, cartazes, bandeirolas, gritos ecantos.

A manifestação e a passeata são bastante parecidasporque ambas utilizam o direito de reunião. A única diferença sereside no fato da manifestação ser realizada em um só lugar, ouseja, imóvel. Já a passeata se desloca nas vias púbicas,exercendo ao mesmo tempo duas liberdades fundamentais: aliberdade de locomoção e a liberdade de reunião.


Nas manifestações pacíficas a Polícia Militar deve

atuar preventivamente, protegendo os manifestantes,

garantindo o direito de protesto e coibindo excessos pontuais.

Já nas manifestações ilegais onde há a quebra da

ordem pública e violação de bens de terceiros, a Polícia

Militar deve atuar repressivamente com o fim de Restaurar a

Ordem Pública, observando sempre os Princípios da

Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Razoabilidade e

Proporcionalidade, mediante critérios de Oportunidade e

Conveniência.


Reintegração de PosseConceitos:

Posse: Considera-se possuidor todo aquele que tem de fatoo exercício, pleno ou não, de algum dos poderes inerentes àpropriedade (art.1.196 CC).

Os poderes inerentes à propriedade são: usar, gozar,dispor ou reaver (art. 1.228 CC)

O possuidor tem direito a ser mantido na posse em caso deturbação, restituído no de esbulho, e segurado de violênciaiminente, se tiver justo receio de ser molestado (art. 1.210 CC).

Turbação: é uma atitude que põe em risco a posse doimóvel pelo seu proprietário através de uma ameaça ouperturbação. Ex: quando um morador realiza a demarcação de seulote para a construção de um muro, invadindo em dois metros o lotedo vizinho. (Art. 1.210 a 1.213 CC e Art. 926 a 931 CPC).


Esbulho: É a retirada forçada do bem de seu legítimopossuidor, que pode se dar violenta ou clandestinamente. Nestecaso, o possuidor esbulhado tem o direito de ter a posse de seubem restituído utilizando-se, para tanto, de sua própria força,desde que os atos de defesa não transcendam o indispensávelà restituição. O possuidor também poderá valer-se da ação dereintegração de posse para ter seu bem restituído (Art. 1.120 e1.224 CC e Art. 920 a 933 CPC).

No cumprimento de mandados de reintegração de possea missão da Polícia Militar é dar proteção para o oficial dejustiça e fazer a retirada dos invasores preferencialmente pormeios pacíficos.

Caso haja resistência por parte dos invasores a PolíciaMilitar através da tropa de choque deverá utilizar a forçanecessária para cessar a resistência, utilizando de instrumentosde menor potencial ofensivo a fim de minimizar lesões graves oumortes.


Crimes que os civis podem cometer em ocorrências de CDC

• Homicídio (art. 121 CP);

• Lesão Corporal (art. 129 CP);

• Ameaça (art. 147 CP);

• Dano (art. 163 CP);

• Incitação ao crime (art. 286 CP);

• Apologia ao crime (art. 287 CP);

• Associação Criminosa (art. 288 CP);

• Resistência (art. 329 CP);

• Desobediência (art. 330 CP);

• Desacato (art. 331 CP);


Crimes que os policiais podem cometer em ocorrências de CDC

• Homicídio (art. 121 CP);

• Lesão Corporal (art. 129 CP);

• Abuso de Autoridade (art. 4º Lei 4.898/65);

• Tortura (art. 1º Lei 9.455/97).


legislaÇÃo aplicada · art. 2º - para efeito do decreto-lei nº 667, de 02 de julho de 1969...

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