8/20/2019 La Economia de Los Bonos de Carbono

1/3

La Economía de los Bonos de Carbono

Por: Nelson Hernández

Cada día hay más preocupación por la emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI) por su efecto en el cambio climático. La estabiliación de las concentraciones atmosf!ricas delos GEI re"uerirá una transformación radical# sin dilación# del sistema ener$!tico mundialen las pró%imas d!cadas. & tal efecto# e%isten una serie de instrumentos financieros (preciode las emisiones) y fiscales (impuestos) cuyo ob'etivos han sido la de re$ular las emisionesGEI# principalmente las de carbono (l!ase C).

*e estos instrumentos# los de mayor uso son los denominados +onos de Carbono (+C) "uees un mecanismo financiero establecido en el ,rotocolo de -yoto (,-)# en //0# y "ueconsiste en la compra y venta de emisiones de C al i$ual como cual"uier otratransacción realiada en bolsas financieras como la de 1ueva 2or3.

Los mercados de carbono tienen como ob'etivo permitir a los países y empresas reducir susemisiones de $ases de efecto invernadero en forma costo eficiente. El ,- tiene tresmecanismos de comercialiación de $ases de efecto invernadero4 el 5ecanismo de

*esarrollo Limpio (5*L)1#  &plicación Con'unta y el Comercio de Emisiones. Como

e'emplo podemos indicar "ue los nuevos sistemas de transporte urbano superficial en+o$otá# 5!%ico y 6antia$o de Chile fueron construidos ba'o la modalidad de los 5*L# esdecir# fueron financiados por países desarrollados mediante la compra de cr!ditos o bonosde reducción de emisiones. Cabe se7alar# "ue 8eneuela no cuenta con la ficina 1acionalde Cambio Climático# unidad administrativa "ue a re"uerimiento de la 19# debe vi$ilar 

las fuentes emisiones de GEI en cada nación para los 5*L. &demás# el ministerio del&mbiente estableció# en el ::;# como política "ue 8eneuela# no entraría en lane$ociación de los +C por"ue eso atentaba contra la soberanía nacional (

8/20/2019 La Economia de Los Bonos de Carbono

2/3

consumo de combustibles fósiles. El monto recabado está diri$ido al desarrollo de ener$íasalternativas y a pro$ramas de salud ori$inados por las emisiones.

  ,or otra parte# muchas empresas utilian el valor del impuesto para efecto de susevaluaciones económicas de tal manera de analiar la viabilidad de proyectos ante elimpacto ambiental de las emisiones. La $rafica muestra a un con'unto de empresas "ueutilian escenarios de precios de las emisiones de C como herramienta de planificación

estrat!$ica.

8/20/2019 La Economia de Los Bonos de Carbono

3/3

9na de las restricciones "ue tiene la comercialiación de los bonos de carbonos es laausencia de un precio marcador o de referencia "ue permita la fluide de las transacciones.Los precios "ue se conocen no tienen una metodolo$ía firme en su determinación tanto paralos 5*L como para los utiliados como fi$ura fiscal.

En tal sentido el Climate Economic Chair (,arís>*auphine 9niversity) ha propuesto un precio meta $lobal# basado en el concepto de +onus > 5alus2 # para el :: de / ?@AC# el

cual debe introducirse rápidamente con el ob'eto de presionar a los $obiernos para "ueactBen en forma coordinada y fomentar en los actores económicos la reducción de lasemisiones a un menor costo. La introducción de este precio internacional (precio dereferencia) a la economía $lobal re"uiere sentar las bases y a'ustes en el periodo :0 >::# teniendo como referencia prototipos desarrollados en Europa# China y Estados9nidos.

La frase poner un precio al carbono# cada ve se hace más sonora en las distintasdiscusiones sobre la forma de abordar el fenómeno del cambio climático# es decir# pasar de

la preocupación a la acción. El +anco 5undial# los $rupos empresariales# y losinversionistas han pedido a los $obiernos y empresas de todo el mundo apoyar la iniciativade un precio de referencia para reducir las emisiones e impulsar la inversión en opcionesener$!ticas más limpias y un uso más eficiente de la ener$ía.

Como corolario podemos indicar "ue el desarrollo de un mercado de carbono dinámico ye"uilibrado# donde en el :D se transaron F millardos de dólares# necesita de un acuerdomultilateral dentro de un marco "ue contemple4 un fuerte compromiso político# un sistemade monitoreo independiente y ri$uroso# e instrumentos económicos "ue transmitan losincentivos adecuados. 6e estima "ue de concretarse un mercado de carbono dinámico yefica se lo$rarían transacciones del orden de los F: millardos de dólares para el ::. El

C, a desarrollarse en ,aris# diciembre :F# es un buen escenario $lobal paraincorporar dentro de la acciones de mas allá de -yotoH un precio referencial para lasemisiones del carbono.

0 Este concepto aplicado en la industria de los se$uros se basa en casti$ar al malo para

bene,ciar al bueno" En el caso de las emisiones de +0 se aplicar!a a todos aquellos

que emitan vol2menes por encima de un valor determinado para bene,ciar a quienes

est3n por deba4o de dic5o valor"