investir em dragagem é investir em meio...

Dragagens e o Meio Ambiente IBC Rio 2010

Engº Marcos Maia Porto

Gerência de Meio Ambiente

Investir em dragagem é investir em meio ambiente


Engº Civil pela UFRJ/1977

Gerente de Meio Ambiente da ANTAQ

� Especializado em Administração e Gestão Portuária no Japão

e pela ENAP/MF

� Pós-graduado em:

� Economia da Regulação pela FGV

� Direito Ambiental pela MPF

� Gestão Ambiental pela UNB

� Autor do livros Portos e Meio Ambiente e Portos e do

Desenvolvimento

� ex-Presidente dos CAP dos Portos de Salvador e Aratu,

Porto Alegre, Rio de Janeiro e Niterói.

e-mail; [email protected]


Apresentação

Parte I - Conceitos de um projeto de dragagem

Parte II – Regulação ambiental da dragagem

Conclusão


� um componente da infra-estrutura para o transporte aquaviário;

� um fator mercadológico;

� um fator de segurança da navegação e

� um fator de contingência ao dano ambiental.

Do ponto de vista do gestor portuário a dragagem é:

Parte I – Em busca de condições adequadas para as embarcações


1. Requer planejamento;

2. Envolve uma decisão técnica;

3. Impõe um projeto estratégico com metas de profundidades e

4. Agrega tecnologia, com equipamentos compatíveis e recursos adequados (inclusive estudos ambientais e gestão).

Como serviços de engenharia, a dragagem:



1. As profundidades portuárias determinam o perfil da embarcação no porto (navios mais modernos);

2. Os portos mais “profundos” têm maiores produtividades operacionais e

3. Os portos que têm mais fluxos de embarcações e cargas otimizam suas instalações, em especial em relação à acumulação de carga (portos concentradores) .

A dragagem agrega valor a atividade portuária



1. As dragagens de manutenção e de aprofundamento;

2. O ambiente a ser dragado e o de disposição de material dragado e

3. O material dragado, o transportado na draga e aquele depositado em seu local de destino.


Aspectos importantes dos serviços de dragagem:


1. Previne o dano ambiental (acidentes);

2. É um serviço de prevenção aos desastres ambientais (enchentes) e

3. É um serviço ambiental (retirada de resíduos contaminados).


Funções dos serviços de dragagem ambiental



Considerações acerca da regulação “ambiental” da dragagem

1.Busca da qualidade ambiental da atividade portuária;

2.Adota um procedimento universal de identificação e manuseio dos sedimentos dragados e

3.Compõe um conjunto de regramentos voltados para a gestão ambiental portuária.


Acertosinstitucionais

Ajustes gerenciais e operacionais

Conhecimento e capacitação

Processo de regulação



Inicial

Revisado

Co

C1

C2

$

R1

R2 Regulação (revisão)

Custos de regulação ambiental -dragagem


Co = sem regulação ambiental

C1= da regulação inicial

C2= da regulação revisada


Custos do empreendimento e as externalidades ambientais

Externalidade

Agregação de custo

Custo inicial do projeto

Impactos ambientais



Principais aspectos da CONAMA 344

1.Traz um conteúdo de identificação da qualidade do sedimento a partir da amostragem e de ensaios de sedimentos e

2.Institui um procedimento de gestão do sedimentos contaminados (faixas de contaminação).



O que deveria ser a CONAMA 344

1. Ser um regramento compreensível;

2. Ter uma abordagem adequada do processo;3. Possuir adequados parâmetros de

classificação dos sedimentos;

4. Conter situações de disposição de sedimentos e

5. Estabelecer uma relação mais precisa de causa e efeito.



Principais deficiências :

1.Simplificou excessiva da regulação (sem a gestão);

2.Trouxe correlações ambientais não verificadas nos ambientes portuários (importação de fatores ambientais);

3.Desconsiderou as alterações no material dragado durante o processo de dragagem;

4.Não tratou do disposição do material do ponto de vista da mitigação dos impactos ambientais totais;



Aprimoramentos necessários:

1. Agregar conhecimentos técnicos e científicos solucionadores (menos precaução)

2. Implantar uma base de dados ambientais;

3. Incorporar aspectos mecânicos da dragagem;

4. Implantar um processo de decisão sem a devida consideração de custo-benefício;



5. Identificar os tipos de serviços de dragagem (manutenção/equipamentos);

6. Abordar os conceitos de danos ambientais temporários e permanentes;

7. Considerar os diferentes ambientes nas suas formas e respostas aos impactos decorrentes da disposição de material dragado.



Conclusão

O importante nesse processo de regulação ambiental (dragagem) é que a contabilidade seja positiva para o meio ambiente sem que a sociedade pague mais do que o justo por isso.

Obrigado!

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