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PARQUEDOS LAGOS
PROSPERIDADE
PLANALTO
VILAROMANA
JARDIMEUROPA
CASTELINHO
COLINAVERDE
PAINEIRAS
VILAVERDE
Mapa 4: Raios de influência 1km0
Legenda:
Ensino infantil Unidades básicas de saúde
Ensino fundamental Unidades policiais
Ensino médio Lazer
ZEIS existentes
VAZIOS URBANOSINVESTIGAÇÃO E PROPOSTA PARA O MUNICÍPIO
DE CACOAL-RO
1° Prêmio para Estudantes
de Arquitetura e Urbanismo
de Rondônia 2018 – CAU/RO2/4
Metodologia para escolha das áreas
PROSPERIDADE
PLANALTOPARQUE
INDUSTRIAL
INDUSTRIAL
LIBERDADE
SANTOANTÔNIO
VILAROMANA
JARDIMEUROPA CASTELINHO
ELDORADO
INCRA
FLORESTA
JARDIMSAÚDE
TEIXEIRÃO
COLINAVERDE
PAINEIRAS
JARDIM PAULISTA
ALPHAVILE
ALPHA PARQUE
EMBRATEL
VILAGE DOSOL
SETE DESETEMBRO
MORADA DOBOSQUE
BRIZON
JARDIM
SÃO PEDRO
JOSINOBRITO
PARQUEDOS LAGOS
BELA
VISTA
VILAVERDE
HABITARBRASIL
JARDIMITÁLIA
CONJUNTOHALLEY
FORTALEZA
VISTAALEGRE
BANDEIRANTES
ARCOIRIS
NOVOESPERANÇA
PARQUEALVORADA
NOVOCACOAL
NOVOHORIZONTE
JARDIMCLODOALDO
CENTRO
PRINCESAISABEL
Mapa 3: Equipamentos comunitários 1km0
Legenda:
Ensino infantil Unidades básicas de saúde
Ensino fundamental Unidades policiais
Ensino médio Lazer
Para realizar a escolha dos lotes que seriam destinados a Zona Especial de Interesse Social,
desenvolveu-se uma metodologia com o objetivo de identificar as áreas mais adequadas para
a proposta. Esse processo levou em consideração a infraestrutura da região e proximidade
com os centros e subcentros do município. O objetivo é buscar áreas que possibilitem o acesso
espacial, relacionado a proximidade física dos equipamentos, serviços e infraestrutura e o
acesso social, que considera outros fatores de influência como, nível socioeconômico e
escolaridade.
Dessa forma adotou-se nesse estudo os respectivos equipamentos e raios de influência (Mapa
4):
a) Ensino infantil: Raio de influência de 300 m;
b) Ensino fundamental: Raio de influência de 1500 m;
c) Ensino médio: Raio de influência de 3000 m;
d) Unidade básica de saúde: Raio de influência de 1000 m;
e) Unidades policiais: Raio de influência de 2000 m;
f) Lazer: Raio de influência de 2400 m (praça) 2000 m (centro de esportes) e 2500 m
equipamentos culturais.
II. A segunda etapa do processo utiliza como base diretrizes do Plano Diretor do município de
Goiânia de 2007, ele estabelece qual deve ser a disposição dos equipamentos públicos de
acordo com a abrangência em relação à moradia (SANTOS, 2015). O objetivo é garantir que
a distribuição desses equipamentos ocorra de maneira equilibrada por toda cidade. O plano
apresenta uma série de equipamentos com seus respectivos raios de influência, no entanto
para esse estudo considerou-se aqueles a nível de bairro. Por exemplo, equipamentos como
creches e escolas são necessários em todo território, devido a regularidade que esse tipo de
serviço demanda, no entanto um hospital regional não requer implantação a nível de
vizinhança ou bairro, já que a procura diária será baixa (SANTOS 1988).
I. O primeiro passo consistiu na identificação e demarcação dos equipamentos comunitários,
visto que uma área bem infraestruturada favorece as condições de habitação. As esferas dos
serviços analisados compreendem: educação, saúde, segurança e lazer. Pilares importantes
para adequação habitacional (ONU, 1991). No município de Cacoal os equipamentos
foram: ensino infantil, contemplando creche, maternal e jardim de infância; ensino
fundamental; ensino médio; unidades básicas de saúde, unidades policiais e lazer, como
praças, centro de esportes e teatro, conforme mapa 3.
Em uma primeira análise, já é possível identificar algumas áreas que não são viáveis para
demarcação de ZEIS, visto que estão sendo contempladas por uma quantidade reduzida de
equipamentos ou até mesmo a total ausência deles, como é o caso de bairros como: Parque
dos Lagos, Prosperidade, Planalto, Vila Romana, Jardim Europa, Castelinho, Paineiras, Colina
verde e parte do bairro Vale Verde.
No entanto, essa não é a realidade atual do município já que alguns desses bairros possuem
áreas de ZEIS, inclusive implantadas pelo poder público. Podemos identificar nesse caso o que
segundo Santos (2015) consiste em uma politica de habitação que apenas reproduz um
padrão segregatício de ocupação, implantando ZEIS em locais periféricos e com baixa
infraestrutura em busca de menores custos. É importante analisar tal incoerência, dando
prioridade à ocupação de áreas que já possuem infraestrutura em detrimento do crescimento
espraiado, que pode se tornar oneroso e prejudicial para aqueles com menores rendimentos e
que possuem menor mobilidade.
III. Para determinar as áreas que apresentam as melhores condições para implantação das
ZEIS, considerou-se uma hierarquia com relação aos raios, as regiões com maiores
sobreposições (seis no total) foram determinadas como excelentes, seguidas pela classificação
de ótima (cinco raios no total) conforme o mapa 5.
PROSPERIDADE
PLANALTOPARQUE
INDUSTRIAL
INDUSTRIAL
LIBERDADE
SANTOANTÔNIO
VILAROMANA
JARDIMEUROPA CASTELINHO
ELDORADO
INCRA
FLORESTA
JARDIMSAÚDE
TEIXEIRÃO
COLINAVERDE
PAINEIRAS
JARDIM PAULISTA
ALPHAVILE
ALPHA PARQUE
EMBRATEL
VILAGE DOSOL
SETE DESETEMBRO
MORADA DOBOSQUE
BRIZON
JARDIM
SÃO PEDRO
JOSINOBRITO
PARQUEDOS LAGOS
BELA
VISTA
VILAVERDE
HABITARBRASIL
JARDIMITÁLIA
CONJUNTOHALLEY
FORTALEZA
VISTAALEGRE
BANDEIRANTES
ARCOIRIS
NOVOESPERANÇA
NOVOCACOAL
NOVOHORIZONTE
JARDIMCLODOALDO
CENTRO
PRINCESAISABEL
Mapa 5: Áreas para implantação de ZEIS
Legenda:
6 raios
5 raios
Centro
1km0
As áreas contempladas com seis raios (excelentes) estão nos bairros: Vista Alegre, Novo Cacoal, Novo Horizonte e Teixeirão,
bairros que já estão consolidados e que fazem parte das áreas que apresentam maiores densidade no município (DANIEL,
2017). Também é possível identificar além dos equipamentos públicos já mencionados nesse estudo, uma boa oferta de
comércios e serviços nessas regiões. A partir da determinação das áreas excelentes e ótimas foi necessário realizar uma
classificação entre as duas tipologias, o que resultou em uma escala das áreas com prioridades de ocupação. Esse processo
levou em consideração a proximidade dessas áreas com as centralidades e subcentralidades do município, que de acordo com
o Plano de mobilidade de Cacoal (2017) são as seguintes:
▪ A principal centralidade de Cacoal, encontra-se no bairro centro, devido a concentração dos principais equipamentos e
serviços do município.
▪ Já as subcentralidades estão localizadas na Avenida das Mangueiras no bairro Vista Alegre e na Avenida das
Comunicações, no bairro Teixeirão.
12
3
4
Mapa 6: Áreas excelentes
Legenda:
Centralidade
Subcentralidade
1km0
13
4
2
5
6
78
9
10
Mapa 7: Áreas ótimas
Legenda:
Centralidade
Subcentralidade
1km0
A escolha dos lotes vagos iniciou-se dando prioridade as áreas excelentes, já que contemplam todos os raios e
posteriormente as áreas ótimas. Para isso foi feito uma análise da área com o intuito de localizar potenciais vazios urbanos.
Na hipótese de não serem encontrados lotes vagos nessas áreas, visto que são bairros já consolidados, é preciso passar para
próxima área em sequência. A seguir é apresentado apenas alguns dos terrenos identificados e demarcados:
Localização: Bairro Bandeirantes
Zona: ZR1
Área do terreno: não regularizado
Taxa de ocupação: 70%
Gabarito máximo: 02+ 01 (OODC)
1
Figura 3: Terreno excelente 1Fonte: Google Earth (2018) adaptado pela autora
Localização: Bairro Teixeirão
Zona: ZR2
Área do terreno: 6.129,76m²
Taxa de ocupação: 70%
Gabarito máximo: 03+ 01 (OODC)
2
Figura 4: Terreno excelente 2Fonte: Google Earth (2018) adaptado pela autora
Terrenos vagos – área excelentes
Terrenos vagos – área ótimas
Localização: Bairro Centro
Zona: ZR4
Área do terreno: 600, 65 m²
Taxa de ocupação: 70%
Gabarito máximo: 04+ 01 (OODC
1
Figura 5: Terreno ótimo 1Fonte: Google Earth (2018) adaptado pela autora
Localização: Bairro Liberdade
Zona: ZUM
Área do terreno: 4.950,96 m²
Taxa de ocupação: 70%
Gabarito máximo: 04+ 01 (OODC)
2
Figura 6: Terreno ótimo 2Fonte: Google Earth (2018) adaptado pela autora