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ANALISIS CRÍTICO SOBRE INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL Pag. 1 PROYECTO LEON - ALEXANDER GOLD - VAPUMAS

ANALISIS CRÍTICO SOBRE INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO LEON - ALEXANDER GOLD -

PALABRAS PRELIMINARES

El presente informe surge en función de una reunión realizada el pasado 27/12/2007 en la Municipalidad de Metan, entre vecinos autoconvocados (VAPUMAS), autoridades locales y funcionarios del gobierno de la Provincia de Salta (Sr. Ministro de la Producción, Sr. Secretario de Minería y Sr. Secretario de Recursos Hídricos), quienes entregaron al Municipio la documentación presentada por la minera a la Provincia y referida al estudio del impacto ambiental. Señalaron entre otras cosas, la necesidad de participación y cooperación por parte de VAPUMAS en lo atinente al análisis de dicho estudio. VAPUMAS plenamente conciente de su responsabilidad y compromiso con el medio ambiente, ha decidido elaborar este informe, con la intención de aportar en lo referente a este importante tema. Descontando una resolución ajustada al principio del bienestar general, por parte de nuestro gobierno de la Provincia, y en la creencia, de que la antes dicha necesidad de cooperación, obedece a la mas firme voluntad de gobierno, de encontrar la solución adecuada, para quienes vivimos y para quienes van a vivir en nuestro departamento de Metan. Fervientemente deseamos que así sea.-


INTRODUCCION

El Departamento de Metan, está ubicado a unos 120 kilómetros al sudeste de la Ciudad de Salta, tres son los Municipios que lo conforman, San José de Metan, El Galpón y Río de las Piedras. Aproximadamente 5.220 kilómetros cuadrados tiene su superficie. De acuerdo a los más recientes datos que se conocen alrededor de 40.000 personas vivimos en él. Y desde hace más de medio siglo nuestros principales ingresos han provenido de la actividad agrícola ganadera, al extinguirse paulatinamente la explotación de madera. Para describir a este valle vamos a recurrir a la pluma calificada del profesor Eduardo Poma, quien en su libro Historia de Metan y la Frontera Salteña, señala: “Para imaginar su paisaje, donde la naturaleza ha hecho ostentación de pomposas galas, se puede decir plagiando a Sarmiento, que hay que pensar en los Andes cubiertos de un manto entre verde y verde oscuro de vegetación exuberante, con árboles de gran envergadura. Seis ríos escapan por debajo de la orla de dicho manto, ríos que corren en dirección paralela hasta que empiezan a torcer su rumbo buscando el Juramento. Ellos son: Las Cañas, Yatasto, Metan, Conchas, Las Piedras y Blanco. La selva que cubre la falda oriental de los cordones tapiza totalmente las sierras menores y las lomadas que van perdiendo altura en forma suave y escalonada a medida que avanzan hacia el este. Allí el nogal entreteje su ramaje con el odorífero cedro, con la tipa y el lapacho rosado; el roble con el canelón, el viraró y los laureles. En las partes altas se encuentran bosques de alisos y pinos del cerro, única conífera de la región, mientras que en las que bajan a la llanura se ven los azules tarcos contrastando con el rojo de los ceibos, el cebil y el urundel, el pacará y el palo borracho. Ya en la llanura se presentan ejemplares del parque chaqueño como el quebracho colorado santiagueño, el guayacán , la tala, el mistol y el algarrobo entre otros. En las zonas de mayor espesura, la selva muestra árboles de más de 25 metros de altura, que sólo dejan espacio para que alcen sus varas el nardo balsámico, las lianas, enredaderas, helechos y plantas trepadoras, adornada con la azucena de los campos, y en las zonas más inaccesibles con epifitas como la orquídea. Sobre toda esta vegetación revolotean enjambres de abejas, mariposas multicolores y esmaltados picaflores; loros verde esmeralda, urracas azules, tucanes anaranjados y gran variedad de palomas, horneros, benteveos, tijeretas y calandrias; abundan el tero tero, la chuña, el pato y la garza y entre las aves de presas águilas y gavilanes, buhos, caranchos, cuervos y cóndores. Aún recorren los montes pumas, zorros, corzuelas, venados y pavas del monte, abundan además las charatas, perdices, quirquinchos, zorrinos, comadrejas, vizcachas, liebres y pericotes, a la par lagartos, ampalaguas y víboras venenosas como la terrible yarará o la mortífera cascabel.” Finalmente y para completar esta breve descripción diremos que el suelo donde vivimos y pensamos seguir haciéndolo, tiene como límites al norte, con el río Juramento, que lo separa del departamento de Anta, Guemes y Capital; al oeste con la sierra de Metan y los departamentos de Guachipas y La Viña; al este continúa el río Juramento separándolo de Anta; al sur el río de las Cañas sirve de límite con Rosario de la Frontera y la Provincia de Santiago del Estero.


ANALISIS CRÍTICO DEL ESTUDIO DE IMPACTO

A lo largo de los cuatro tomos que estudiamos y de la vastedad de sus 927 folios, vamos a procurar una síntesis, que nos permita comprender mejor de que se trata este proyecto, llamado “León”, presentado en diferentes ámbitos y calificado por propios y por algunos extraños como novedoso. Nos anticipa una lista de alrededor de 40 participantes en la elaboración del mismo. Para anunciarnos luego que el método será el tradicional.

Mina a cielo abierto. Trituración primaria. Sistema de lixiviación en valle. Tratamiento de soluciones de lixiviación en planta.

A partir de la solución enriquecida se obtendrá, mediante electrólisis un depósito catódico, obteniendo como producto final cátodos de cobre y por precipitación con sulfuro de sodio, sales de plata que serán llevadas a una planta, para la obtención de plata metálica mediante técnicas de fusión.

Ritmo del proceso 2700 tonelada por día. Vida útil 5 años Inversión 25 millones de dólares

Minas:

María 17,87 hectáreas expediente 4085 Elba 12,10 hectáreas expediente 4086 León 12 hectáreas expediente 4087 Juramento N° 1 600 hectáreas expediente 16652 Cachari 600 hectáreas expediente 17005

Manifestación más importante de minerales metalíferos. Se trata de depósitos estratoligados de uranio, uranio-cobre y cobre-plata (plomo, cinc). ►Folios 03,04,18,19,20,21 y 22 Claro está que el método de explotación a realizar será el tradicional, conocido y similar al realizado en otras explotaciones. Se manifiesta también la obtención de sales de plata como uno de los productos finales usando para ello sulfuro de sodio. Del análisis de todos los volúmenes, surge que nada se dice de la mencionada planta para la obtención de plata metálica, ¿estará ubicada en el mismo lugar? ¿será en otro? ¿cuánto se estima que será la producción? ¿cuánto de sulfuro de sodio se empleará en el proceso? . Todo esto no esta determinado. Se manifiesta también un proceso diario de 2700 toneladas, en realidad son 11000 las toneladas que en forma diaria se moverán según se expresa mas adelante, a la par de que explica en el cuadro III-16-8 combustibles y lubricantes, la utilización de 2 topadoras, 1 retro, 1 pala frontal, 1 motoniveladora, y 10 camiones para tal fin, teniendo en cuenta la vida útil de 5 años del proyecto a priori no parece que se pueda mover tamaña cantidad de materiales sólo con este equipo y en ese tiempo, son 366 los camiones con acoplado por día que se necesitan para


tal fin, tomando 20 horas, es decir un camión cada 2,37 minutos. La pegunta es ¿para realizar otros estudios como los mas adelante enunciados, sobre vibraciones, ruidos, transito ect.? ¿Qué parámetros se usaron? Luego se enumeran las minas 1241,97 son las hectáreas que corresponde a la superficie total de las mismas. Es importante tener en cuenta esta superficie como dato para más adelante. Por último de lo expresado en estos folios surge la mención de presencia de elementos metalíferos como uranio, uranio-cobre. Si este elemento está presente aún cuando aparentemente no es el objetivo de la empresa su obtención, ¿ha sido objeto de lo dispuesto en el título 11 artículos 205 a 211 del código de minería? .Puesto la alta peligrosidad que tienen este tipo de materiales radiactivos, se hace imperiosa la necesidad de un estricto control por parte de la autoridad de aplicación, en relación a este tema y una mayor información por parte de la empresa minera, no resulta comprensible el avance de exploración, sin ningún tipo de prevenciones en caso de extraer estos minerales, tal cual la legislación lo requiere.

Movimientos de fallas cercanas al sitio del proyecto león Alrededor del proyecto león – considerado un área circular de radio de 100 kilómetros, se ubican fallas, que han experimentado movimientos en el cuaternario. Se sospecha que hay importantes deformaciones cuaternarias (por ende potenciales fuentes sismogenéticas). La vegetación de la zona no permite el reconocimiento por medios habituales (reconocimiento general a campo) de tales fallas por lo que son las menos conocidas del país. La actividad fluvial a través de los colectores principales y los diferentes tributarios conforman una importante red de drenaje, la que está totalmente controlada y limitada por la vegetación del lugar. Atento a las pendientes que se observan en la zona en consideración y a las precipitaciones que se registran, hidrogénesis fluvial debería ser mas intensa e importante, ayudada a su vez, por la presencia de roca fracturada y meteorizada, como así también por importantes volúmenes de materiales sueltos, acumulados en diferentes sectores de la zona en todos los casos, de fácil desplazamiento, sin embargo ello no ocurre debido a la protección vegetal existente. ► Folios 43, 44 y 45 Nótese que no sólo en este radio existen fallas sino que toda la zona ha experimentado movimientos importantes a lo largo del tiempo. Queda claro también el desconocimiento que existe de tales fallas. Se remarca vegetación y agua, para análisis posterior.


Peligros geológicos potenciales

El relieve positivo del área en consideración juega un papel importante desde el punto de vista climático debido a que constituye la primera barrera orográfica del lugar, por lo tanto controla y retiene la mayor parte de la masa húmeda proveniente del este (anticiclón del atlántico). Debido a los valores importantes que presentan las pendientes el escurrimiento superficial de las precipitaciones toma velocidades considerables, con tiempo de concentración bajos lo que implica que los caudales que se movilizan llegan con rapidez a las zonas mas bajas precisamente donde se emplazan las instalaciones del complejo minero. No obstante la inclinación que presentan las laderas, se observan un adecuada y continua cubierta vegetal, conformando un tapiz protector que impide la acción del escurrimiento concentrado, el cual sería muy efectivo como agente erosivo si esta no existiera, permitiendo de esta forma que incida sobre los materiales dendríticos. Como consecuencia del intenso tectonismo que afectó la zona, en la actualidad las rocas sedimentarias están totalmente fracturadas lo cual constituye o facilita el accionar de la meteorización física y con ello de un mayor volumen o cantidad de material suelto. Lo expresado debe ser considerado cuando se planifique cortes en la ladera para el desarrollo de obra de infraestructura (canales, caminos) por que facilita la generación de deslizamientos. El reconocimiento realizado en el terreno permite observar un volumen elevado de bloques en el cause del arroyo cochal (cachari) en un tramo del canal de descarga donde dicho material no debería encontrarse. En función de las pendientes que presenta el relieve, los volúmenes de materiales sueltos existentes, el riesgo de repetición de estos procesos es permanente por ello no obstante que la vegetación no constituye un impedimento absoluto para la generación de los mismos, pero si conforma un freno o atenuante, de allí la importancia de su preservación. ► Folios 45, 46, 47 y 48 En cuanta oportunidad hemos tenido de expresarnos lo hemos hecho manifestando nuestra mas firme postura de que este no es un proyecto de explotación cualquiera. No pretenden instalarse en algún árido y lejano paraje de nuestra República, sino aquí, sobre de nuestras casas en un lugar en donde al decir del historiador la naturaleza hizo ostentación de pomposas galas. ¿Qué cierto resulta todo ello al leer estos anteriores párrafos presentados por la misma empresa? ¿cuántas veces se menciona la vegetación y el agua, la importancia que tienen los mismos y la plena razón que nos motiva a conservarla?. Se ha dicho con certeza en el primer párrafo, de la importancia de su rol en el factor climático. Al mismo tiempo se habló también de la velocidad de desplazamiento de sus caudales y más aun en estos tiempos en que el clima ha cambiado en estos y en otros lugares.


Un análisis puntual merece el quinto párrafo, si hablamos de la misma área de un radio de 100 km, debemos señalar que existen también otros arroyos para el examen y seis ríos brotan de las montañas cercanas al proyecto, a los que tampoco se menciona a lo largo de todo el informe.

Sismología La zona donde se emplaza el proyecto león, es sismicamente activa. Allí se han registrado los sismos más importantes en la Provincia de Salta. La sismicidad del sitio está influida principalmente por los movimientos de fallas activas, cuyo rumbo coincide con los sismos registrados mas intensos que se dan en dirección noreste-sudeste. Temblores en los años 1632, 1692, 1789, 1826, 1844, 1897, 1899, 1906, 07 y 08. El requerimiento de diseño de las obras civiles necesarias para los fines productivos del proyecto león fue para una vida útil de menos de 30 años. Vida útil de la estructura 50 años. ►Folios 49, 50 y 64 a 70. En anteriores párrafos se menciona, lixiviación en valle, aproximadamente 14 hectáreas, se sospecha de importantes deformaciones cuaternarias, se mencionan fallas menos conocidas del país, velocidades importantes de caudales por precipitaciones que llegan con rapidez a las zonas bajas donde se emplazan las instalaciones, se habla de rocas que están totalmente fracturadas, de materiales sueltos existentes, de los sismos mas importantes de la Provincia. Sin embargo solo se menciona una membrana de 1 y 1,5 mm para cubrir el valle donde se realizará el proceso de lixiviación, del empleo 200 gramos de explosivos por toneladas de material removido, que implica un consumo de 18 tn por mes de explosivo a razón de 600 kg por día y un consumo anual de 216 toneladas, es decir un total de un millón ochenta mil kilos de explosivos a utilizar. Cuando se analiza el riesgo de impacto se dice sin importancia. Fuera de los temblores mencionados, cada año el pueblo del departamento de Metan recuerda el de 1948, al renovar el pacto de fe con el Señor y la Virgen del Milagro.

Meteorología

Cuando el macizo topográfico a transponer por vientos húmedos tiene una altura superior a 4.000 msnm, se producen muy altas precipitaciones sobre las laderas expuestas a esos vientos, puede llover mas de 2.000 mm anuales, mientras que a sotavento no supera las 100 mm anuales. A medida que el cordón montañoso disminuye de altura, 3.000 msnm la cantidad básica sobre la ladera a sotavento aumenta hasta los 450 mm anuales y la vertiente de barlovento recibe aún una elevada tasa de precipitación anual. Cuando la barrera orográfica no supera los 2.000 msnm, generalmente, las máximas precipitaciones se registran todavía sobre las laderas de barlovento, pero ya se manifiesta también un efecto positivo sobre las laderas de sotavento, con precipitaciones que pueden alcanzar los 900 mm anuales.


Por último, cuando el sistema montañoso interpuesto presenta alturas de 1.000 m, el esquema de las lluvias se invierte, puesto que en esos casos las mayores precipitaciones se observan en las laderas de sotavento, superando en esas vertientes los 1.200 mm anuales. De acuerdo al mapa de isohietas medias anuales, la zona de estudio se encuentra entre los 500 y 600 mm, observándose un incremento tanto al oriente, occidente y sur, coincidiendo con las cadenas montañosas que allí se desarrollan y actúan como barreras orográficas. La estación Metan ha provisto de datos totales diarios de precipitación para la serie hidrológica correspondiente a los años 1993-2004, los valores anuales característicos obtenidos del procesamiento de los registros diarios dan como resultados una precipitación media anual de 1024 mm, una máxima de 1544 mm y una mínima de 565 mm. Los registros de la estación cachari desde abril de 2006 han registrado una precipitación anual de 455,9 mm. ► Folios 80 a 84. Para realizar la zona de estudio, ¿qué superficie se habrá tomado? ¿será la de todo el departamento? ¿serán las 140.000 hectáreas que la empresa menciona como zona de exploración? ¿será un radio de 100 km? ¿o quizás sea las 1241,97 hectáreas de superficie de minas? ¿habrán tomado la superficie sobre la que realizaron muestra de calidad de aire, o estudio sobre ruido, vibraciones terrestres y transito o será la superficie que se tomó para analizar las cuencas de los arroyos o la empleada para analizar suelos? ¿Cuál de todas será? .La desigualdad de las áreas contempladas para realizar los estudios no resulta comprensible y desvirtúa los resultados obtenidos. No queda claro cual es el área considerada en este estudio. Lo que no nos merece dudas a los que vivimos en estos lugares, que es el alto nivel de las precipitaciones, como la de este año que hasta el momento ya superó en un 30% la media anual, y que las hubo mayores como la del año 1949 que sólo en el mes de enero cayeron 500 mm, se dice que en el cerro cayo dos veces mas.

Calidad del aire Se investigó en dos estaciones de monitoreo. Estación 1 ubicada en el sector de la futura planta de proceso y actual campamento de exploraciones. Estación 2 ubicada en la localidad de juramento. ► Folios 88 y 89

Ruido, vibraciones terrestres y tránsito

Puntos de monitoreo: hospital Metan, casa sobre entrada ruta al proyecto, hospital Guemes y hábitat – zona al futuro campamento. ► Folios 90 y 97


Hidrología e hidrogeología

La zona del proyecto se encuentra emplazada dentro de una cuenca de aporte a la que se ha denominado subcuenca saladillo oeste que cubre aproximadamente una superficie de 378 hectáreas, con el objeto de poder determinar las características de aporte del río juramento, colector principal de todas las subcuencas de la zona, y realizar un análisis integral del área se han considerado bajo estudio todas las cuencas circundantes. Las cuencas analizadas son: Cuenca del río cochal conformada por las siguientes subcuencas. Cuenca arroyo cochal 3093 hectáreas Subcuenca arroyo saladillo este 378 hectáreas, saladillo chico 478, saladillo norte 318 y este 117 hectáreas. ► Folios de 97 a 105 De estos tres últimos estudios no se entienden muy bien los parámetros. La pregunta es ¿cómo se determina el área? es tomada al azar u obedece a una zona específica. Si fuera esto último hay más arroyos y ríos que quedaron fuera de todo estudio y que no son mencionados en otras partes del informe. Cuando se sostiene en el informe de impacto ambiental, un riesgo sin importancia en la contaminación de agua, tan contundente sentencia se realiza únicamente en función del área de este estudio. Cuando se realiza la descripción de cuerpos de aguas subterraneas, manifestándose que el proyecto león se localiza en una región geológica compleja que determina un ambiente hidrogeológico de iguales características, también esta afirmación corresponde en función del estudio de esta superficie. Igualmente para determinar el flujo de agua subterranea, el balance hidrogeológico generalizado y la estimación de la recarga potencial y real, se considera esta misma área. Recordamos una vez mas que en el departamento Metan seis ríos y numerosos arroyos atraviesan sus valles, que todos contribuyen a recargar al juramento, que este departamento es zona de recarga, que el agua es bebida por las poblaciones que habitan el mismo y que muchos de esos pobladores toman aún hoy, el agua cruda como va por el río. Es además bebida para los animales, riego de pasturas y riego de 15.000 hectáreas en el departamento de Metan y 40.000 hectáreas en del departamento de Anta, destinadas a la agricultura.

Suelos

En el área del proyecto león se identifican siete unidades cartográficas de suelos con sus variaciones. Serie bodega, jabalí, plomo, cobre, antigal, cachari y afloramiento. Clasificación:

Clase 1 estos suelos tienen escasas limitaciones que no restringen sus uso. No existen en la propiedad.

Clase 2 tienen algunas limitaciones que reducen la selección de cultivos. No existen en la propiedad.

Clase 3 tienen mas limitaciones que la clase 2. No existen en la propiedad.


Clase 4 tienen limitaciones muy severas que restringen la elección de cultivos o

requieren un manejo muy cuidadoso o ambos. No existen en la propiedad. Clase 5 Estos tienen otras limitaciones imprácticas de eliminar que determinan un uso

casi exclusivo para pasturas y forestales. Esta clase está presente en la propiedad y cubre una superficie de 141,02 hectáreas.

Clase 6 estos suelos tienen limitaciones que los hacen generalmente no aptos para cultivos, limitándolos especialmente para uso pastoril forestal, esta clase está presente y cubre una superficie de 228,26 hectáreas.

Clase 7 los suelos de esta clase tienen limitaciones tan severas que no resultan apropiados para cultivos, sirven para pasturas, forestales o vida silvestre. Es el suelo cobre de 249,92 hectáreas.

Clase 8 las tierras tienen tales limitaciones para la producción económica de plantas que su uso está restringido sólo para la vida silvestre, recreación o aprovisionamiento de agua. Tiene extensión de 314,09 hectáreas.

► Folios 107 a 135. Según se puede leer para realizar este estudio se tomo una nueva “área” de 933,29 hectáreas. De acuerdo a lo que se viene expresando a lo largo del informe las descripciones sobre el área de proyecto león en general coinciden con verde y exuberante vegetación, se señala además la necesidad de su preservación; con precipitaciones en alturas superiores a 1000 mm anuales, con cuencas de arroyo, más adelante se verá las características de los árboles y otras especies existentes, sobre la diversidad de los animales que en el “área” existen, entre otras cosas. Pero de acuerdo a este análisis de suelo da toda la sensación que se está describiendo un lugar extraño a nosotros, que no pertenece a nuestra zona, en donde por lo general y debido a tan severas limitaciones la vida de las especies es escasa. Si recordáramos que el capitulo sobre meteorología, se dijo que en los cordones montañosos de mas de 4000 msnm las precitaciones a sotavento son de alrededor de 100 mm anuales, ahí si daría toda la impresión que el “área” estaría ubicada en esas lejanas e inaccesibles alturas.

Región fitogeográfica

Unidad fisonómica: bosque chaqueño serrano (2366,88 hectáreas 93,11%) y pastizal serrano (175,15 hectáreas 6,89%) total 2541,95 hectáreas. Riqueza total de especies del área del proyecto león discriminadas por su porte 724 especies, gráfico N° II-9-31 folio 150. ► Folios 140,141,150,155 y 156

Fauna

El área del proyecto minero león, en finca cachari, está emplazada en la ecoregión del chaco seco, mas precisamente en la subrregión del chaco serrano. Esta subrregión limita hacia el oeste con las regiones de yungas y el monte, en áreas de sierras pampeanas y subandinas. El río juramento tiene sus nacientes en las juntas de los ríos arias arenales y guachipas, presenta características de río de montañas, con fuertes pendientes y ciclos torrenciales en su cuenca


superior. La lista de peces presentes en este río incluye especies de interés comercial de gran porte como sábalos, bogas y dorados, y de especies de pequeño porte. Dentro de la zona del proyecto minero león, existen varios arroyos que en conjunto desembocan al río juramento. Estos arroyos se encuentran en total desconocimiento de su ictiofauna por la falta de trabajos en la zona. Durante los periodos de muestreo se obtuvieron datos precisos sobre la presencia en el área del proyecto león, de al menos 232 especies nativas de vertebrados distribuidas de la siguiente manera. 11 especies de peces, 7 de anfibios, 14 de reptiles, 170 de aves y 25 de mamíferos. ► Folios 160,161, 171,174,175,178, 192, 230, 236 y 238. Hay en este estudio una nueva área de 2541,95 hectáreas, que aparenta estar ubicada en zonas por nosotros conocidas, de este estudio surge la gran cantidad de especies que existen en la zona, más de setecientas por cierto. Para el estudio de peces se menciona al río juramento y la existencia de varios arroyos, parece ser este estudio mas amplio que el que se realizó, cuando se estudio el agua y otros recursos. Será que la actividad minera, de la que nadie tiene duda de sus efectos altamente contaminantes, discrimina, los recursos naturales que va ha contaminar según las superficies.

Medio socioeconómico

Consideraciones sobre la sensibilidad ambiental del proyecto león. Teniendo en cuenta que:

Las pendientes son moderadas a altas en la mayor parte del área directamente afectada al proyecto.

El valor de índices de conservación de biodiversidad es intermedio. No existe en general un alto grado de degradación del ecosistema debido a la

historia de la explotación. Los cursos del agua funcionan como cabeceras de pequeñas cuencas, que drenan el río

juramento. No existe infraestructura de superficie que pueda resultar afectada.

Se concluye que el área de influencia directa del proyecto posee una sensibilidad ambiental media. ► Folios 240 a 243 A lo largo de todo lo referido por la empresa como análisis del medio socioeconómico la misma tomó parámetros relativos, es decir que pueden ser o no. Si en base a este criterio se concluye, no existen dudas que la conclusión a que se arriba es errónea.

Áreas protegidas naturales en Salta La provincia de Salta cuenta con una superficie protegida de 2.000.000 de hectáreas aproximadamente la que representa un 15% de la superficie provincial.


El área del proyecto no se encuentra dentro del área de influencia de ninguna de ellas, las mas cercana es el parque nacional El Rey ubicado a 70 km, pero entre esta y el área del proyecto existen barreras físicas y viales que impiden la existencia de conectividad entre los ecosistemas, además existen áreas agrícolas y ganaderas que acrecientan aún más este efecto. ► Folios 243 y 244 Bueno es señalar que de esta área protegida la mayor parte del área de protección, lo es para la vicuña y para la reserva natural de fauna silvestre de los andes. Por otra parte es curioso pensar que las vías o rutas puedan constituir barreas de ecosistemas. También se observa hasta este punto, que es la primera vez que se menciona a la agricultura, y precisamente se lo hace como barrera entre ecosistemas. En referencia al parque de El Rey es de destacar que el intendente del mismo estuvo presente tanto en la minera (hecho este reconocido por la misma en el plan de divulgación) como en la asamblea de autoconvocados, para manifestar su preocupación por las exploraciones que se realizaron en zonas muy próximas al parque.

Descripción de los impactos

Impacto sobre la geomorfología Como impacto irreversible en el contexto geomorfológico debido a la actividad minera que contempla el proyecto, es la de modificación topográfica del relieve según lo antes señalado. En el caso de los caminos u obras de infraestructura (canales, caminos, terraplenes, ect) que modifiquen el perfil original de las laderas u otras relieves, dada las características climáticas de la zona, los cambios generados pueden ser fácilmente atenuados en gran parte promoviendo el crecimiento de vegetación. Para lograr una mejor y más fácil recuperación reduciendo a la vez el impacto ambiental al mínimo es que se sugiere que las obras de contención y para el control de la erosión sean denominadas flexibles (gaviones) las cuales además de cumplir con su cometido permiten el crecimiento de vegetación en su interior, fortaleciendo con ello la resistencia de la estructura misma.

Impacto sobre las aguas

En síntesis, los efectos por la extracción de agua se circunscribirán sólo al área del proyecto, no afectando a otros usuarios y recursos. Los riesgos ambientales sobre los recursos de agua subterránea, debido a derrames accidentales de productos químicos o combustibles serán controlados a través de planes de prevención y control de derrames, como así también a través de planes de monitoreo. Se predice que los impactos a largo plazo de la pila de lixiviación no serán significativos.


Alteración de la red de drenaje: esta intervención si bien será irreversible, compromete sólo a una pequeña parte de la red de drenaje en el área del proyecto y asociada a escurrimientos temporales en el caso del A° saladillo este. De los estudios realizados es posible concluir que no se pronostican efectos significativos sobre la cantidad y calidad del agua en el corto y largo plazo (cierre y abandono).

Impacto sobre la atmósfera

Las mayores emisiones del proyecto se producirán en el año 4 cuando estén operando a plena capacidad los rajos. No se espera que en este lugar (base de juramento) se supere la norma primaria de calidad de aire. Contaminación sónica: la gran mayoría de las faenas mineras poseen equipamientos y maquinarias de envergadura. La operación de las mismas, en las distintas actividades de la explotación minera, genera ruido importante que afectan las áreas aledañas en el cual se desarrolla la actividad. Con las voladuras se genera una onda expansiva en los alrededores de las rocas que ocasiona las vibraciones terrestres. También se generan ondas expansivas aéreas que ocasionan una sobrepresión que dan origen a un ruido que se puede percibir a varios cientos de metros. Ambos fenómenos son instantáneos y se presentan durante una voladura.

Contaminación sobre el suelo No se prevé alteración de importancia sobre el uso actual y potencial de los suelos del área del proyecto, ya que en el área en cuestión no está relacionada a ningún otro tipo de proyecto actual.

Impacto irreversibles de la actividad

Las escombreras, el rajo y el SLV ocasionarán efectos irreversibles sobre el terreno en que estas instalaciones se localicen y en estos sectores los suelos serán afectados irreversiblemente. Estos efectos son una consecuencia inevitable del desarrollo del proyecto. Se ha previsto un programa de recuperación y mantención de suelo con el objetivo de recuperar las áreas del sistema de lixiviación y escombreras, tanto desde el punto de vista edafológico y para favorecer los trabajos de reforestación.


Impacto sobre la fauna y la flora

Debido a su longevidad, las especies arbóreas son las que poseen mayor riesgo en la alteración florísticas de la zona, y entre ellas, las que más susceptibles comparativamente son las de menor velocidad de crecimiento vegetativo. Debido a que la afectación de la flora será inevitable en la zona de instalación de las obras del proyecto, con la consecuente deforestación, es que la empresa ha realizado un plan de revegetación de la mayoría de las áreas afectadas como plan de cierre de dichas instalaciones. Una de los impactos directos o primarios sobre la fauna es la pérdida total de hábitat en la superficie de aproximadamente 120 hectáreas afectada por el área del proyecto león. Conclusión: no se prevén impactos irreversibles sobre los procesos ecológicos en la zona del proyecto. ►Folios 646 a 694 Se realizó una breve exposición de lo manifestado por la empresa en el estudio de impacto ambiental en relación directa a los impactos que produciría el proyecto. Da la sensación que primero hay una negación de impacto alguno sobre el medio ambiente, se divaga en algún lugar con expresiones como predecir y/o pronosticar, como si se tratara de un juego de adivinanzas, después en otros tramos se acepta como hecho inexorable la contaminación, aunque al mismo tiempo se lleva al mínimo sus efectos, para finalmente concluir negando nuevamente impacto irreversible alguno. Ha sido una constante durante este informe presentado por la empresa, relativizar todo, hasta caer en algunos casos en contradicciones, como cuando se presenta un cuadro para el movimiento de materiales con tan pocas maquinarias y luego se reconoce , la utilización de equipos y maquinarias de gran envergadura, dicen las rocas son blandas, se usará poco explosivo, pero serán mas de un millón de kilos, solo para su transporte se necesitan mas de 300 camiones, la mayor cantidad de los suelos, es muy pobre pero hay especies arbóreas longevas y además sólo se afectará las flores, el agua que se use será poca mas de 400.000 litros diarios, pero será un circuito cerrado, 45.000 se evaporarán por día mas de 303.000 se absorberá como humedad en ripio abandonado, mas los otros usos, en realidad lo que no cierra es el cuadro. N° III-17-5 de balance hídrico. De la misma forma y lo que es mas grave se trabajó con la llamada “área del proyecto“, no se puede hallar con claridad una unidad de estudio. De forma tal que para concluir una vez mas decimos que, si tomamos parámetros irreales no existen dudas que la conclusión a la que se llegue será irreal.

Impacto sobre al ámbito sociocultural Empleo inicio 300 personas, etapa de operación 250 personas, cierre 50 personas. Se estima que aproximadamente el 75% de los puestos de trabajo serán cubiertos con personal proveniente de las localidades más próximas al proyecto, en función de la calificación de las personas. Se prevé que las localidades del municipio de Río de las Piedras serán las más favorecidas por la generación de empleo. El 25% restante serán cubiertos por personas de otras provincias o localidades.


La presencia de este fenómeno será beneficioso para el departamento de metan, ya que compensará el proceso de emigración que se produjo en el pasado como consecuencia de la falta de trabajo. El proyecto producirá mayores ingresos en el sector público, por una mayor recaudación de impuestos, tanto en el ámbito nacional, provincial y como en el ámbito municipal. Esta mayor recaudación podrá traducirse en un aumento en infraestructura, aumento en la calidad y en la diversidad de los servicios públicos en educación y salud. Es probable que se produzca una mejora en las prestaciones, ya que el sector público contará con más recursos generados por el pago de regalías del proyecto. Respecto a la infraestructura de viviendas disponibles, se estima que se genere construcción de nuevas viviendas y mejoramiento de las ya existentes. Ingresos públicos El proyecto tendrá impacto económico positivo derivado del pago de patentes, impuestos, permisos y concesiones. Esto contribuirá a fortalecer los fondos nacionales, provinciales y municipales. Las arcas nacionales y provinciales se favorecerán principalmente por el cobro del impuesto a las ganancias, el impuesto al cheque, por el pago de permisos de construcción y operación de las distintas instalaciones, patentes minera, patente y permiso de circulación para flota de vehículos, actividades económicas, entre otros. La provincia de Salta se beneficiará con el cobro de regalías mineras. Este cobro de regalías se distribuirá entre el gobierno Provincial, que recibirá el 2%, y el gobierno municipal al que le corresponde el 1%. ► Folios 694 a 701 De realizarse el proyecto no quedan dudas que se necesitará de mano de obra, cualquier emprendimiento empresario tiene como uno de sus recursos fundamentales al elemento humano. La única duda en relación a este tema es el número, en otros lugares del informe se habló de 350 personas en el inicio, aquí se menciona 300 y después, en un esquema de distribución de tareas faltó la distribución de 40 empleados. En relación a los ingresos en concepto de impuestos, regalías y otros que las mineras aportan a los Estados, Nacional, Provincial y Municipal. Diremos. Que el código minero en el art. 214 expresa. Durante los cinco primeros años de la concesión, contados a partir del registro, no se impondrá sobre la propiedad de las minas otra contribución que la establecida en el artículo precedente ni sobre sus productos, establecimientos de beneficio, maquinarias, talleres y vehículos destinados al laboreo o explotación. La exención fiscal consagrada por este artículo alcanza a todo gravamen o impuesto, cualquiera fuere su denominación y ya sea nacional, provincial o municipal, presente o futuro, aplicable a la explotación y a la comercialización de la producción minera.


La ley 24196 y sus modificaciones leyes 24296, 25262, 25429, y sus decretos y resoluciones. Llamada de inversión minera dispone entre otras cosas que las empresas gozaran de estabilidad fiscal por 30 años contados a partir de la fecha de presentación del estudio de factibilidad, alcanza a todos los tributos (impuestos directos, tasas y contribuciones impositivas, derechos, aranceles u otros gravámenes a la importación o exportación). Significa que las empresas no podrán ver incrementada la carga tributaria total, comprende a emprendimientos nuevos y a los existentes. Lo dispuesto también es aplicable a los regímenes cambiarios y arancelarios. Cualquier alteración al principio de estabilidad fiscal, por parte de la provincia o los municipios dará derecho a las mineras a que se retenga de la coparticipación para que los montos pagados en exceso les sean devueltos. Se establece que las empresas mineras podrán deducir el 100% en el balance impositivo del impuesto a las ganancias…… Las utilidades provenientes de los aportes de minas y derechos mineros como capital social en empresas están exentas del impuesto a las ganancias y también de sellos. La ley 25063 de ganancia mínima presunta establece la exención para las empresas mineras. Las empresas mineras están exentas del pago de los derechos de importación y de todo otro derecho, impuesto especial o tasa de estadística, por la introducción de bienes de capital, equipos especiales o parte o elementos componentes de dichos bienes. También la exención se extiende a los repuestos y accesorios. Estos beneficios también son de aplicación para terceros que importen estos bienes para darlos en leasing a empresas mineras. Se establece la devolución del IVA a los importadores de estos bienes y servicios que después de 12 periodos continúen con saldo a favor. Regalías, las provincias no podrán cobrar regalías superiores al 3%, sobre el valor a boca de mina del mineral extraído. Se define valor boca de mina de los minerales y/o metales declarados por el productor como el valor obtenido en la primera etapa de su comercialización, menos los costos directos y/u operativos excepto los de extracción. Los costos a deducir son transporte, flete y seguros hasta la entrega, de alteración molienda, beneficio y todo otro tratamiento que posibilite su venta, de comercialización hasta su venta, de administración, de fundición y refinado. Conservación del medio ambiente. A los efectos de prever o subsanar las alteraciones que pudieran causar al medio ambiente. Las empresas deberán constituir una previsión para tal fin, el importe queda a criterio de la empresa, pero se podrá deducir del impuesto a las ganancias. El decreto 601/2001 dispone la exención del impuesto al cheque. El decreto 377/98 determina que el combustible especial para minería está no gravado. Los decretos 417/03 y 754/04 disponen para las empresas mineras la exención a las transferencias al exterior de capital y ganancias. No tienen la obligación de liquidar divisas. La ley 23018 y su modificatoria 24490 Establece reembolsos a las exportaciones por el uso de puertos patagónicos.


La ley 24402 y modificatorias establece un régimen de financiamiento para pago del IVA por la compra o importación de bienes de capital nuevos y las inversiones en infraestructura física. El estado subsidiará la tasa hasta un 12% de la tasa efectiva anual. La ley 24228 llamada acuerdo federal minero establece entre otras disposiciones que: Ninguna ley o disposición de cualquier carácter que dicten la nación, las provincias o los municipios podrá contradecir al código de minería en lo que respecta a la exención fiscal. Las provincias propiciarán la eliminación de aquellos gravámenes y tasas municipales que afecten directamente a la actividad minera. En correspondencia con las medidas adoptadas por la nación, las provincias propiciarán la eliminación del impuesto de sellos para todos aquellos actos jurídicos relacionados con prospección, exploración y beneficio. El estado nacional y las provincias tomarán las medidas necesarias para evitar distorsiones en las tarifas de energía eléctrica, gas, combustibles y transporte que pudieran afectar a la actividad minera. La ley 6712 de la Provincia de Salta dispone la adhesión de la provincia a la ley 24196 y sus modificaciones. La ley 6736 determina la exención impositiva en la Provincia. Bueno después de este listado hay que ver que es lo que queda para mejorar la salud, la educación, construir viviendas e infraestructura y para un aumento en la calidad y diversidad de servicios públicos. Quienes son estudiosos del derecho sostienen que la mala fe, se configura cuando una persona tiene conocimiento de la falta de fundamento de su pretensión, del carácter delictuoso o cuasi delictuoso de su acto. Sostienen que mala fe es la conciencia antijurídica del obrar. Ello nos impone dos preguntas, ¿este documento está encuadrado dentro de lo que se conoce como acto de mala fe? ¿Si fuera así es posible otorgar autorización para explotación de recursos naturales a quienes lo presentaron?


CONCLUSION Casi en forma permanente se observan en este informe expresiones que no se condicen con la realidad, hasta la descripción general del departamento está retaceada, en otros casos se confirmó nuestras sospechas, como por ejemplo que el método de explotación será el tradicional, que nada de novedoso tiene, que las expresiones de, “es la primera vez que en la Argentina se extrae cobre con método catódico electrolítico. Que la metalurgia se realiza en este caso por vía alcalina y no ácida, lo que es menos invasivo para el medio ambiente. Al igual que el proceso catódico electrolítico de obtención de cobre que utiliza esta compañía es ambientalmente más amigable que los métodos tradicionales”. En realidad no fueron realizadas por la empresa, sino por un funcionario público como lo era el doctor Alonso a quien además por aquellas épocas, le correspondía la responsabilidad de decidir objetivamente sobre este tema. Pero también quedó en claro a partir del análisis, que todo esto se realizó siguiendo un plan, que la empresa denominó de “divulgación” y que tiene un proceder también explicado por ellos en el informe, es así como buscaron la complicidad de algunos funcionarios, sorprendieron en su buena fe a otros y se aprovecharon del desconocimiento o necesidad de algunos. Solo a partir de ello se puede entender el párrafo del folio 346 que reza entre otras cosas, nos reunimos con tres vecinos de Lumbreras comprometidos en actividades parroquiales, a la reunión la pidieron ellos a los efectos de contactarse con la empresa para canalizar pedidos de colaboración para las fiestas patronales. Era necesario poner esto en un informe, en general se entiende que ser solidario es un acto que nace a partir de un sentimiento, que los que tienen la dicha de tenerlo lo llevan casi en secreto y que jamás se les ocurriría “divulgarlos”, menos aun insinuar algo a cambio. Es este tipo de acciones, que no reconocen límites, presentes a lo largo de todo el informe, las que reafirman nuestro absoluto rechazo, de la explotación minera por parte de esta u otra empresa. Como ciudadanos tenemos el deber y la obligación de cuidar nuestros suelos, el agua, la fauna y la flora, como así también el invalorable patrimonio arqueológico con que contamos. Frente a la amenaza de la depredación y el uso de materiales peligrosos o radiactivos en estos lugares, debemos estar siempre alertas. Como se manifestó al realizar las observaciones correspondientes, del informe de impacto ambiental presentado por la minera Alexander Gold, surgen inexactitudes, contradicciones, y hasta en algunos casos se sospecha de mala fe. Tales procedimientos nos permiten inferir, una presunción de impunidad por parte de la empresa en su accionar, solo sustentada en la complicidad o connivencia con algunos funcionarios. Finalmente comentario aparte merece el hecho de que se nos hablara de salud, de educación, de vivienda, de infraestructura, de más calidad y diversidad de servicios, con el pago que por parte de ellos, perciban los Estados. En este caso sólo nos resta preguntarnos si en el país de donde ellos vienen han logrado alcanzar estas promesas usando la ecuación que los mismos plantean. Igualmente y para nuestros funcionarios que periódicamente informan a la sociedad sobre los grandes capitales que las mineras invierten, bueno sería para dar objetividad a la información, que también dijeran, la cantidad de recursos que cada estado deja de percibir y que cada ciudadano resigna con la larga lista de privilegios enunciados oportunamente.


Que el boon minero también forma parte de los excepcionales precios internacionales, tal como la empresa lo reconoce en el folio 762 y que expresa, el cierre temporal de las instalaciones será implementado en el caso que Alexander Group Ltd. Decida suspender temporalmente sus operaciones, antes que se agote el mineral del yacimiento lo que puede suceder por factores de mercado, motivado principalmente por la reducción del precio del cobre a niveles que hagan insostenible la operación de la mina.


RESOLUCION

Visto. La conclusión resultante luego del análisis del informe de impacto ambiental presentado por la minera Alexander Gold a la Provincia de Salta, y. Considerando Que el artículo 41 de la constitución nacional establece que todos los habitantes gozan el derecho aun ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo. Las conferencias de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente (Estocolmo 1972) y sobre medio ambiente y desarrollo (Río de Janeiro, 1992) que disponen que el hombre tiene derecho a un medio ambiente que le permita vivir en condiciones satisfactorias, con dignidad y bienestar también el deber de protegerlo y mejorarlo. Los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos según sus políticas ambientales y de desarrollo, siempre que no dañe el medio ambiente de otras regiones y que el desarrollo sea sostenible. La convenciones de Viena 1985, el Protocolo de Montreal, el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre cambio climático de 1992. El Protocolo de Kyoto, acuerdo legalmente vinculante, que entro en vigor el 16/02/2005 y establece metas para que los Estados parte, industrializados, reduzcan sus emisiones colectivas de gases que producen el efecto invernadero, para el periodo 2008-2012. La Carta Mundial de la Naturaleza, 1982, la Declaración de Nairobi, 1997, la Declaración de Malmo, Suecia del 2000 y la resolución N° 1/94 del MERCOSUR. El código de minería artículos 249 y 252 que limitan la actividad minera para evitar daños ambientales. La ley 25675 ley general del ambiente que contiene los presupuestos mínimos para lograr una gestión sustentable y adecuada del ambiente, preservar y proteger la diversidad biológica e implementar el desarrollo sustentable. El artículo 2 de la misma que fomenta la participación social en los procesos de toma de decisión. Los principios de, congruencia, prevención, precautorio, equidad intergeneracional, progresividad, responsabilidad, subsidiaridad, sustentabilidad, solidaridad y cooperación. El artículo 30 de la Constitución de la Provincia de Salta, que establece que todos tienen el deber de conservar el medio ambiente equilibrado y armonioso, así como el derecho de disfrutarlo. Los poderes públicos defienden y resguardan el medio ambiente en procura de mejorar la calidad de vida, previenen la contaminación ambiental y sancionan las conductas contrarias. La ley 7070 de la Provincia de Salta de Protección del Medio Ambiente.


El decreto 1342 de la Provincia de Salta. El Decreto 3739 de la Provincia de Salta. La Ley 6566 Carta Municipal del Municipio de San José de Metan. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Metán. Resolución 0030/07 – 22 Nov. 2007 – Solicitar la intervención del Defensor del Pueblo de la Nación a fin de salvaguardar los derechos constitucionales de los habitantes del Departamento Metán, con referencia a la posible contaminación del aire, agua y suelo de su habitantes. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Metán. Declaración 0064/07 – 04 Oct 2007 – Solicitase la Declaración de Emergencia Ecológica para el Municipio de San José de Metán y como zona protegida a todo el cordón montañoso que se encuentra afectado por la actividad minera dentro de la jurisdicción del Departamento de Metán. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Metán. Declaración 0067/07 – 15 Nov 2007 – Adhiérase a la Declaración 09-07 del Concejo Deliberante del Municipio de Río de las Piedras, expresando el total repudio a la actividad minera que desarrolla la Empresa Alexander Gold Group. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Metán. Ordenanza 2939/07 – 11 Oct 07 – Declárese área protegida en el marco de la Ley 7107 (Sist. Provincial de Áreas Protegidas de Salta), correspondientes a las laderas Oeste del Departamento Metán, las cuales constituyen las cuencas hidrográficas de los Ríos Metán y de las Conchas, Yatasto y al Arroyo las Tipas. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Metán. Ordenanza 2941/07 – 08 Nov 07 – Desarrollar una campaña de concientización en todo el Municipio de San José de Metán en lo que respecta a la protección y mejoramiento del medio ambiente con relación especifica a la actividad minera que se está desarrollando en la zona. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Metán. Ordenanza 2943/07 – 15 Nov 07 - Prohíbase en la jurisdicción de San José de Metán la explotación a cielo abierto de minerales como Uranio, Cobre, Plata y Oro. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Río de las Piedras. Declaración 0009/07 – 24 Ago 07 – El desacuerdo total con la explotación minera en la zona. Concejo Deliberante de la Municipalidad de El Galpón. Declaración 0026/07 – 13 Nov 07 – NO estar de acuerdo y por lo tanto rechazamos la explotación minera a cielo abierto que realiza la empresa Alexander Gold Group Limited en las zonas de Lumbreras y Juramento y entre Metán y Río Piedras. Árbol Solo I y Árbol Solo II. La asamblea de vecinos autoconvocados VAPUMAS.


RESUELVE

Art. N°1: Solicitar al Poder Ejecutivo de la Provincia de Salta que arbitre con urgencia los medios necesarios para suspender toda actividad minera en el Departamento de Metan. Art. N°2: Solicitar al Gobierno de La Nación y La Provincia que propicien con celeridad la modificación de la legislación minera en el ámbito correspondiente. Art. N°3: Comuníquese y envíese copia a los Poderes del Estado correspondientes.


BIBLIOGRAFIA

TOMOS I, II, III Y IV de informe de impacto ambiental presentado por minera

Alexander Gold a la Provincia de Salta.

Historia de Metan y de la Frontera Salteña Pf. Eduardo Poma.

Código de Minería Comentado. Eduardo F. Catalana. Editor Zavalía.

Recursos Naturales Dra. Montserrat Font . Editorial Estudio.

Constitución de la Nación y de la Provincia de Salta.

Leyes nacionales y provinciales. Cámara de Diputados Provincia de Salta.

Secretaría de Minería de la Nación.

Publicaciones periodísticas.

informe del analisis critico del iia

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