indispensabilidade do inquérito policial - henrique hoffmann

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  • 7/26/2019 Indispensabilidade do inqurito policial - Henrique Hoffmann

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    COMO CITAR:CASTRO, Henrique Hoffmann Monteiro de. Inqurito policial indispensvel na persecuo penal.Revista Consultor Jurdico, dez. 2015. Disponvel em: . Acesso em: 06 dez. 2015.

    ACADEMIA DE POLCIA

    Inqurito policial indispensvel napersecuo penal1 de dezembro de 2015, 8h05

    Por Henrique Hoffmann Monteiro de Castro

    O inqurito policial certamente um dos mais questionados mecanismos estatais de persecuo

    penal, no faltando especialistas e, principalmente, leigos que lhe atribuam a culpa por todas as

    mazelas da instruo criminal. A maioria das discusses envolvendo esse procedimento policial

    movida antes pela emoo do que por conhecimentos tericos e empricos da matria.

    O bombardeio de crticas infundadas no impede o reconhecimento de falhas. Alis, a

    persecuo penal como um todo, o que abrange no apenas a investigao preliminar, mas

    tambm o processo penal, carece de maior efetividade e celeridade, no sendo esse defeito uma

    exclusividade do inqurito policial. Todavia, a necessidade de melhorias no afasta os

    necessrios elogios ao fundamental papel que exerce num sistema processual penal que se

    pretenda garantista e democrtico.

    A par das censuras, fundadas ou descabidas, o fato que no por acaso esse procedimento

    policial vem atravessando os sculos como o mecanismo central do Estado para a apurao da

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    verdade na fase pr-processual. Desde a Lei 2.033/1871 e o Decreto 4.824/1871, consolidou-se

    o inqurito policial como principal instrumento de investigao criminal. Nem o advento da Lei

    dos Juizados Especiais (Lei 9.099/95), que abriu espao para o termo circunstanciado de

    ocorrncia, acarretou a perda de seu protagonismo.

    O inqurito policial consiste em importante ferramenta de proteo de direitos fundamentais eproduo de elementos informativos e probatrios[1], levado a cabo pela polcia judiciria,

    durante prazo razovel[2]e com incidncia mitigada dos postulados do contraditrio e ampla

    defesa[3].Cuida-se de procedimento eminentemente administrativo (ou processo administrativo

    penal[4]), o que no exclui o fato de comumente se revestir de alguma judicialidade, expressa

    na necessria interveno do Judicirio quanto s medidas restritivas de direitos fundamentais

    acobertadas sob o mando da clusula de reserva de jurisdio.

    No se trata de mecanismo unidirecional, como quer fazer parecer parte da doutrina ao iluminar

    apenas funo preparatria, de colheita e acautelamento de provas para que o titular da aopenal ingresse em juzo. Alm dessa finalidade subsidiria, que nem sempre ocorre (j que as

    investigaes podem levar reunio de elementos exclusivamente em favor da defesa), existe a

    misso preservadora, que a principal, de inibio da instaurao de processo penal temerrio,

    resguardando a liberdade do investigado e evitando custos estatais desnecessrios[5].

    Essa garantia do cidado, no sentido de que no ser processado temerariamente nem punido

    arbitrariamente, to latente que foi expressa na exposio de motivos do CPP, ao destacar que

    o inqurito policial traduz uma salvaguarda contra apressados e errneos juzos, formados antes

    que seja possvel uma precisa viso de conjunto dos fatos, nas suas circunstncias objetivas esubjetivas. Pertence ao caderno apuratrio, e no fase intermediria de formulao e

    recebimento da denncia[6],o verdadeiro papel de evitar acusaes infundadas.

    Nessa perspectiva, a instruo preliminar pode ser vislumbrada como a ponte que liga a notitia

    criminisao processo penal[7].Retrata a transio do juzo de possibilidade para probabilidade,

    que autoriza o indiciamento pelo delegado de polcia e a decretao de medidas cautelares e o

    recebimento da denncia pelo juiz, ou, de outro lado, a confirmao da completa ausncia de

    justa causa.

    Se o processo penal pode ser tomado como um instrumento em prol da aplicao do direito

    objetivo, o inqurito policial, que ampara o processo, denota uma instrumentalidade

    qualificada[8]. Nesse ponto, cabe sublinhar que essa instrumentalidade de segundo grau no

    afeta a natureza garantista da investigao preliminar, porquanto no se pode negar que se trata

    de formidvel ferramenta de tutela de direitos fundamentais, no s da vtima e das

    testemunhas, mas do prprio investigado[9].

    A deflagrao de um processo penal e a imposio de sano estatal no podem ser atos

    automticos e aodados. Nesse sentido, o inqurito policial materializa a via pavimentada a ser

    percorrida pelo Estado para que a atuao restritiva na esfera de liberdades pblicas do cidado

    no se convole em arbtrio.

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    Por isso mesmo, sustenta a doutrina que o processo penal sem a investigao preliminar um

    processo irracional, uma figura inconcebvel e monstruosa que abala os postulados

    garantistas[10].No mesmo sentido, afirmamosanteriormenteque a investigao preliminar o

    ponto de partida para uma persecuo penal bem sucedida, que atenda ao interesse da sociedade

    de elucidar crimes sem abrir mo do respeito aos direitos mais comezinhos dos investigados.

    De fato, h que se reconhecer que no bojo do inqurito policial ocorre grande parte das

    restries s liberdades individuais do investigado, seja por deciso do delegado de polcia[11],

    seja por ordem judicial[12].Como grifa a doutrina:

    No se pode esquecer que, com base nos atos do inqurito, se pode retirar a

    liberdade (prises cautelares) e os bens de uma pessoa (medida assecuratrias), ou

    seja, com base nessa pea meramente informativa (como reducionistamente foi

    rotulada ao longo de dcadas), podemos retirar o eu e minhas circunstncias

    (Ortega y Gasset)...

    Sem falar que tambm serve para condenar pessoas... Ou no? Na medida em que o

    artigo 155 do CPP autoriza (gostemos ou no) que o juiz se baseie tambm no

    inqurito para condenar (no pode ser exclusivamente... O que representa uma

    fraude conceitual evidente), claro que ele acaba adquirindo valor probatrio. Sem

    falar no tribunal do jri, em que (absurdamente) os jurados decidem por ntima e

    imotivada convico. Leia-se: podem condenar exclusivamente com base no

    inqurito (e at fora dele e do processo...). Algum vai seguir com o discurso de

    pea meramente informativa luz dessa realidade?[13].Com efeito, o Brasil adotou um sistema de investigao preliminar conduzido pela polcia

    judiciria, no qual avulta o inqurito policial presidido pelo delegado[14]natural[15]como a

    principal forma de se descortinar a realidade. Isto , incumbe autoridade de polcia judiciria

    ditar os rumos da investigao criminal por meio dos diversos procedimentos policiais, seja por

    meio do inqurito policial, do termo circunstanciado de ocorrncia ou da verificao preliminar

    de informaes[16], sem olvidar do boletim de ocorrncia circunstanciado no caso de atos

    infracionais.

    Da a confirmao pelas cortes superiores de que a presidncia do inqurito policial

    incumbncia exclusiva do delegado de polcia[17], sendo vedado aos membros de outras

    instituies, a exemplo do Ministrio Pblico, realizar e presidir o procedimento policial. A

    doutrina no diverge:

    O inqurito policial conduzido de maneira discricionria pela autoridade

    policial, que deve determinar os rumos das diligncias de acordo com as

    peculiaridades do caso concreto. (...) O delegado de polcia, na qualidade de

    autoridade policial, continua conduzindo o inqurito policial de acordo com

    seu livre convencimento tcnico-jurdico[18].

    O sistema de investigao preliminar policial caracteriza-se por encarregar polcia judiciria o poder de mando sobre os atos destinados a investigar os

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    fatos e a suposta autoria (...). importante destacar que nesse sistema a polcia

    no um mero auxiliar, seno o titular (verdadeiro diretor da instruo

    preliminar), com autonomia para dizer as formas e os meios empregados na

    investigao e, inclusive, no se pode afirmar que exista uma subordinao

    funcional em relao aos juzes e promotores[19].

    Parece no haver dvidas de que a instaurao do inqurito policial a principal forma de evitar

    acusaes precipitadas. E por isso mesmo comum que o Ministrio Pblico, ao receber a

    notcia de um crime, ainda que j disponha de elementos suficientes para dar suporte

    denncia, prefira encaminhar os documentos polcia judiciria, requisitando a instaurao de

    inqurito policial. Essa providncia nada mais do que o reconhecimento da instruo

    preliminar como freio aos excessos da perseguio estatal, para que a persecuo penal tenha

    incio perante rgo imparcial antes que o rgo acusador tome frente. bastante raro encontrar

    aes penais no precedidas de inqurito policial.

    No se esperaria outra postura do rgo acusador. A polcia judiciria a instituio

    constitucionalmente vocacionada a presidir investigaes criminais no Brasil[20].Cuida-se de

    instituio sem compromisso com a acusao ou a defesa[21], e exatamente por isso o

    ordenamento jurdico outorgou a conduo da instruo preliminar ao delegado de polcia. Ao

    presidir o inqurito policial, a autoridade policial deve agir com iseno e independncia,

    garantindo os direitos fundamentais de todos os envolvidos e tendo como norte unicamente a

    busca da verdade.

    E justamente por esse motivo, ainda que o Ministrio Pblico possa propor a ao penal sem oinqurito policial, na esmagadora maioria dos casos oparquetno abre mo desse filtro

    processual.

    No se desconhece que a doutrina[22]vem apregoando h dcadas, amparada na literalidade de

    alguns dispositivos do CPP (artigos 12, 27, 39, pargrafo 5 e 46, pargrafo 1), que o inqurito

    policial seria dispensvel. Tais dispositivos, lidos apressadamente, levam falsa percepo de

    que seria desnecessrio o procedimento policial. Todavia, como visto, a exceo que a ao

    penal no seja precedida do inqurito policial. Destarte, os estudiosos, baseando-se na

    extraordinria oferta de denncia desacompanhada da instruo policial, transmudam a exceo

    em regra. Nessa esteira, mais adequado aceitar a indispensabilidade do caderno investigatrio.

    De mais a mais, no se deve perder de vista que nos crimes de ao penal pblica

    incondicionada a regra a obrigatoriedade de instaurao do inqurito policial (artigo 5 do

    CPP), e este procedimento deve acompanhar a pea acusatria sempre que servir de suporte

    acusao (artigo 12 do CPP).

    Destarte, admitir a importncia e a imprescindibilidade do inqurito policial no incompatvel

    com o reconhecimento da possibilidade de imprimir mais eficcia e celeridade s investigaes

    policiais. Da mesma maneira que a defesa do processo judicial como importante instrumento detutela de direitos em nada prejudica a necessidade de se combater a morosidade processual.

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    Mister se torna modernizar os procedimentos policiais, algo que j possvel por intermdio da

    legislao hoje vigente, como por exemplo por meio da realizao de atos por meio audiovisual

    (artigo 405, pargrafo 1 c/c artigo 3 do CPP). Todavia, o comando legal no se tornar

    realidade sem investimentos suficientes.

    Nesse diapaso, j se encontra superado o discurso daqueles que pretendem colocar o inquritopolicial como bode expiatrio para as mculas estruturais da polcia judiciria, transferindo para

    o procedimento policial a responsabilidade pelas nefastas consequncias do descaso do Estado

    com a fase inicial da persecuo penal, como se a eventual extino do inqurito policial tivesse

    o poder de suprir a carncia de polticas pblicas estatais.

    Beira a inocncia ou a m-f reduzir o problema da criminalidade polcia, mais

    especificamente investigao criminal concretizada pelo inqurito policial. Enxergar a questo

    com essa viso distorcida cria campo frtil para propostas mirabolantes, tais como

    amilitarizao da investigaoou a sua atribuio parte acusadora. Precisa a observao

    doutrinria:

    Lamentavelmente, em tempos atuais, talvez mais por fatores de convenincia

    poltica e interesses corporativos, h uma orquestrada anatematizao (at mesmo

    em segmentos da doutrina ptria) do inqurito policial como pea de instruo penal

    preliminar, com argumentaes pouco justificadas em rigor cientfico e amparadas

    unicamente nas deficincias estruturais e histricas das polcias judicirias. Porm,

    sequer conseguem formular uma proposio alternativa que consolide a substituio

    do inqurito policial (...)[23].

    Nesse prisma, o inqurito policial, principal procedimento investigativo ptrio, sobressai-se

    como imprescindvel ferramenta de busca da verdade na persecuo penal. A admisso de sua

    indispensabilidade no fecha as portas para as necessrias mudanas com o desiderato de

    modernizar e imprimir mais agilidade investigao criminal, sem descurar da carta

    constitucional de liberdades individuais.

    Parafraseando a clebre frase de Winston Churchill sobre a democracia, o inqurito policial a

    pior de todas as formas de investigao preliminar, excetuando-se as demais.

    [1]ANSELMO, Mrcio Adriano.Inqurito policial o mais importante instrumento de

    obteno de provas.Ago. 2015.

    [2]BARBOSA, Ruchester Marreiros.Investigao criminal tambm deve cumprir prazo de

    durao razovel.Nov. 2015.

    [3]STF, Inq 2.266, Tribunal Pleno, Rel. Min. Gilmar Mendes, DP 13/02/2012; Smula

    Vinculante 14 do STF.

    [4]PEREIRA, Eliomar da Silva. In: DEZAN, Sandro Lucio; PEREIRA, Eliomar da Silva(Org.).Investigao criminal conduzida por delegado de polcia. Curitiba: Juru, 2013, p. 22.

    http://www.conjur.com.br/2015-out-19/antes-discutir-ciclo-completo-preciso-desmilitarizar-policiahttp://www.conjur.com.br/2015-out-19/antes-discutir-ciclo-completo-preciso-desmilitarizar-policiahttp://www.conjur.com.br/2015-out-19/antes-discutir-ciclo-completo-preciso-desmilitarizar-policiahttp://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftn23http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftn23http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftn23http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref1http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref1http://www.conjur.com.br/2015-ago-04/academia-policia-inquerito-importante-instrumento-obtencao-provashttp://www.conjur.com.br/2015-ago-04/academia-policia-inquerito-importante-instrumento-obtencao-provashttp://www.conjur.com.br/2015-ago-04/academia-policia-inquerito-importante-instrumento-obtencao-provashttp://www.conjur.com.br/2015-ago-04/academia-policia-inquerito-importante-instrumento-obtencao-provashttp://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref2http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref2http://www.conjur.com.br/2015-nov-03/academia-policia-investigacao-criminal-tambem-cumprir-prazo-duracao-razoavelhttp://www.conjur.com.br/2015-nov-03/academia-policia-investigacao-criminal-tambem-cumprir-prazo-duracao-razoavelhttp://www.conjur.com.br/2015-nov-03/academia-policia-investigacao-criminal-tambem-cumprir-prazo-duracao-razoavelhttp://www.conjur.com.br/2015-nov-03/academia-policia-investigacao-criminal-tambem-cumprir-prazo-duracao-razoavelhttp://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref3http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref3http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref4http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref4http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref4http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref3http://www.conjur.com.br/2015-nov-03/academia-policia-investigacao-criminal-tambem-cumprir-prazo-duracao-razoavelhttp://www.conjur.com.br/2015-nov-03/academia-policia-investigacao-criminal-tambem-cumprir-prazo-duracao-razoavelhttp://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref2http://www.conjur.com.br/2015-ago-04/academia-policia-inquerito-importante-instrumento-obtencao-provashttp://www.conjur.com.br/2015-ago-04/academia-policia-inquerito-importante-instrumento-obtencao-provashttp://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref1http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftn23http://www.conjur.com.br/2015-out-19/antes-discutir-ciclo-completo-preciso-desmilitarizar-policia
  • 7/26/2019 Indispensabilidade do inqurito policial - Henrique Hoffmann

    6/7

    [5]LIMA, Renato Brasileiro de.Manual de processo penal. Salvador: Juspodivm, 2014, p. 107.

    [6]LOPES JNIOR, Aury. Sistemas de investigao preliminar no processo penal. Rio de

    Janeiro: Lumen Juris, 2003, p. 51.

    [7]LOPES JNIOR, Aury. Sistemas de investigao preliminar no processo penal. Rio de

    Janeiro: Lumen Juris, 2003, p. 41.

    [8]DINAMARCO, Cndido Rangel.A instrumentalidade do processo. So Paulo: Malheiros,

    1994, p. 261.

    [9]CARNELUTTI, Francesco.Derecho procesal civil y penal. Mxico: Episa, 1997, p.

    338/346.

    [10]LOPES JUNIOR, Aury. Sistemas de investigao preliminar no processo penal. Rio de

    Janeiro: Lumen Juris, 2003, p. XXI.

    [11]Tal como o afastamento do servidor pblico de suas funes como efeito automtico do

    indiciamento em crimes de lavagem de capitais, segundo inteligncia do artigo 17-D da Lei

    9.613/98.[12]Como a priso temporria (artigo 2 da Lei 7.960/89), priso preventiva (artigo 311 do

    CPP), medidas assecuratrias (artigos 125/144 do CPP) e interceptao telefnica (artigo 1 da

    Lei 9.296/96).

    [13]LOPES JNIOR, Aury.Nulidades e ilicitudes do inqurito no contaminam o processo

    penal?Dez. 2014.

    [14]Artigo 144, pargrafo 4 da CF; artigo 2, capute pargrafo 1 da Lei 12.830/13; artigo 4

    do CPP.

    [15]BARBOSA, Ruchester Marreiros.Delegado natural princpio basilar da devidainvestigao criminal.Out. 2015.

    [16]Sobre o reconhecimento da VPI como procedimento policial, j tivemos oportunidade de

    exporaquio amparo da legal, doutrinrio e jurisprudencial.

    [17]STF, Tribunal Pleno, ADI 1570, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 22/10/2004; STF, Tribunal

    Pleno, RE 593.727, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 14/05/2015; STJ, HC 45.057, Rel. Min.

    Arnaldo Esteves Lima, DJe 21/09/2009.

    [18]LIMA, Renato Brasileiro de.Legislao criminal especial comentada. Salvador:

    Juspodivm, 2014, p. 177/180.[19]LOPES JNIOR, Aury. Sistemas de investigao preliminar no processo penal. Rio de

    Janeiro: Lumen Juris, 2003, p. 63-64/154.

    [20]Basta conferir o artigo 144, pargrafos 1 e 4 da Constituio Federal, bem como as

    discusses da Assembleia Constituinte de 1988, na qual o constituinte originrio teve a

    oportunidade de adotar modelo diverso e transferir o protagonismo da investigao criminal

    para outros rgos, mas optou expressamente por mant-lo nas mos da polcia judiciria.

    [21]A polcia judiciria, ao lado do Poder Judicirio, so os nicos rgos imparciais a atuar na

    persecuo penal.

    [22]ESPNOLA FILHO, Eduardo. Cdigo de Processo Penal Brasileiro Anotado. v. 1. Rio de

    Janeiro: Editor Borsoi, 1960; LIMA, Renato Brasileiro de. Manual de processo penal. Salvador:

    http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref5http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref5http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref6http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref6http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref7http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref7http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref8http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref8http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref9http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref9http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref10http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref10http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref11http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref11http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref12http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref12http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref13http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref13http://www.conjur.com.br/2014-dez-19/limite-penal-nulidades-ilicitudes-inquerito-nao-contaminam-processo-penalhttp://www.conjur.com.br/2014-dez-19/limite-penal-nulidades-ilicitudes-inquerito-nao-contaminam-processo-penalhttp://www.conjur.com.br/2014-dez-19/limite-penal-nulidades-ilicitudes-inquerito-nao-contaminam-processo-penalhttp://www.conjur.com.br/2014-dez-19/limite-penal-nulidades-ilicitudes-inquerito-nao-contaminam-processo-penalhttp://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref14http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref14http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref15http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref15http://www.conjur.com.br/2015-out-06/academia-policia-delegado-natural-principio-basilar-investigacao-criminalhttp://www.conjur.com.br/2015-out-06/academia-policia-delegado-natural-principio-basilar-investigacao-criminalhttp://www.conjur.com.br/2015-out-06/academia-policia-delegado-natural-principio-basilar-investigacao-criminalhttp://www.conjur.com.br/2015-out-06/academia-policia-delegado-natural-principio-basilar-investigacao-criminalhttp://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref16http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref16http://www.conjur.com.br/2015-ago-18/academia-policia-delegado-aplicar-principio-insignificanciahttp://www.conjur.com.br/2015-ago-18/academia-policia-delegado-aplicar-principio-insignificanciahttp://www.conjur.com.br/2015-ago-18/academia-policia-delegado-aplicar-principio-insignificanciahttp://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref17http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref17http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref18http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref18http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref19http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref19http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref20http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref20http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref21http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref21http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1#_ftnref22http://www.conjur.com.br/2015-dez-01/inquerito-policial-indispensavel-persecucao-penal?imprimir=1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  • 7/26/2019 Indispensabilidade do inqurito policial - Henrique Hoffmann

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    Juspodivm, 2014.

    [23]GOMES, Amintas Vidal. Manual do Delegado: teoria e prtica. 9. ed. rev. Atual. e ampl.

    Rodolfo Queiroz Laterza. Rio de Janeiro: Forense, 2015, p. 48.

    Henrique Hoffmann Monteiro de Castro delegado de Polcia Civil do Paran, mestrando em

    Direito pela Uenp, especialista em Direito Penal e Processual Penal pela UGF e em Segurana

    Pblica pela Uniesp. Tambm professor convidado da Escola Nacional de Polcia Judiciria,

    da Escola Superior de Polcia Civil do Paran, da Escola da Magistratura do Paran e da Escola

    do Ministrio Pblico do Paran e professor-coordenador do Curso CEI e da ps-graduao em

    Cincias Criminais da Facnopar.

    Revista Consultor Jurdico, 1 de dezembro de 2015, 8h05

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