Indicadores de Qualidade da Educação Básica

José Francisco Soaresfrancisco-soares@ufmg.br

GAME – FAE – UFMG

Outubro, 2007

Apresentação

IntroduçãoEducaçãoQualidade

Qualidade de Sistemas de Educação BásicaAcessoFluxoDesempenho

Qualidade de Escolas de Educação BásicaRecursosProjeto PedagógicoGestãoComunidade Escolar

IDEBEqüidadeCusto

Constituição Brasileira

Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.

Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

--------VII - garantia de padrão de qualidade.

Lei de Diretrizes e Bases

Art. 1º A educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas manifestações culturais.

§ 1º Esta Lei disciplina a educação escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituições próprias. A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e a prática social.

Educação escolar

Sistemas: Públicos e Privados

Estabelecimentos: Escolas

Dimensões da Qualidade da Educação

Alunos

Ambiente

Conteúdo

Processos

Resultados

Qualidade de Sistemas de Educação Básica

Acesso

Fluxo

Desempenho

Eqüidade

Custo

Média do acesso à escola por região

NÍVEL DO ENSINO Ensino Fundamental Ensino Médio REGIÃO

1991 2000 1991 2000 Norte 68.1 83.57 8.37 19.24

Nordeste 65.33 87.85 9.03 19.81 Sudeste 85.43 93.07 22.67 48.24

Sul 85.58 94.83 22.6 48.84 Centro-Oeste 82.05 91.47 16.92 36.33

Média do acesso à escola por quintis de IDH

NÍVEL DE ENSINO Ensino Fundamental Ensino Médio QUINTIL

1991 2000 1991 2000 1º quintil 50.49 83.57 3.14 9.05 2º quintil 63.81 85.86 5.55 15.24 3º quintil 73.15 88.56 8.78 25.37 4º quintil 80.5 91.37 14.4 36.47 5º quintil 87.76 94.07 25.51 49.55

Taxa de escolarização líquida

Razão entre o total de pessoas matriculadas em um nível de ensino, com idade na faixa etária esperada para aquele nível, e o total de pessoas no município naquela faixa etária.

O numerador dessa taxa é número de matriculas em cada nível de ensino correspondente de pessoas na faixa etária adequada aquele nível. O denominador é a população do município na faixa etária adequada para aquele nível de ensino.

A taxa capta, por exemplo, o percentual das crianças de 7 a 10 anos matriculadas na 1a. à 4a séries do fundamental. Em tese, esta taxa não poderia exceder 100% e uma taxa inferior a 100% indicaria atrasoescolar ou não acesso à escola de parte da população dessa faixa etária.

Fluxo escolar

31 Março 2006 31 Dezembro 2006 31 Março 200731 Janeiro 2007

Matriculado Reprovado

Abandono

Aprovado

RepetenteNão matriculado

PromovidoRepetenteNão matriculado

RepetenteNão matriculado

Repetente

Evadido

Promovido

Simulações do fluxo escolar

Percentual esperado de conclusão

Tempo médio esperado de conclusão Ano

4ªE.F. 8ªE.F. 3ªE.M. 4ªE.F. 8ªE.F. 3ªE.M. 1992 79.1 45.0 30.9 6.1 11.8 16.0 1998 86.4 61.5 48.2 5.3 10.1 13.7 2003 86.6 53.4 35.7 5.0 9.9 13.6 2005 86.6 52.7 30.1 5.0 10.0 13.8

Anos de estudo de pessoas com mais de 25 anos

Ano Gênero 2001 2002 2003 2004 2005

Mulheres 7.2 7.4 7.5 7.7 7.8 Homens 7.5 7.7 7.8 7.9 8.1

Ano Raça/cor2001 2002 2003 2004 2005

Brancos 8.1 8.3 8.5 8.6 8.8 Negros 6.8 7.0 7.0 7.2 7.4

SAEB

• Monitoramento dos resultados dos processos de ensino e das condições em que são desenvolvidos.

• Oferecer dados e indicadores que possibilitem maior compreensão dos fatores que influenciam o desempenho dos alunos, nas diversas séries e disciplinas.

SAEB

Matrizes de Referência - empregadas na elaboração dos itens dos testes;

Testes Padronizados – aplicados para medir as competências em em Leitura e Matemática dos alunos da 4ª e 8ª séries do ensino fundamental e da 3ª série do ensino médio;

Questionários de contexto – aplicados aos alunos, professores e diretores para coleta de informações sociais, econômicas e culturais associadas ao rendimento escolar;

Amostra – escolas públicas e privadas de todas e cada uma das UF;

Escalas de Proficiência – utilizadas para medir o desempenho dos alunos. Usam números de 0 a 500.

Escala do SAEB

• Usa números entre 0 e 500

• É única para as diferentes séries

• Aproximadamente 20 pontos corresponde a um ano de escolarização

Porcentagem de alunos acima de cada nível em Matemática no SAEB-2003 para 4ª série E.F.

Níveis Rede de Ensino 150 175 225 250 300

Estaduais 72.9 50.1 14.0 5.1 0.3 Municipais 64.2 40.6 9.3 2.9 0.3 Particulares 93.8 85.1 49.7 29.6 4.5

Federais 98.5 91.8 61.2 33.8 3.3 TOTAL 70.2 48.4 15.1 6.4 0.7

Metas do Compromisso TPE

300Leitura 3ª série EM

250Leitura 8ª série EF

200Leitura 4ª série EF

350Matemática 3ª série EM

300Matemática 8ª série EF

225Matemática 4ª série EF

Níveis propostos para Matemática

>425>350>275Avançado

>375 e <425>300 e <350>225 e <275Proficiente

> 300 e <375> 225 e <300> 175 e <225Básico

< 300< 225< 175Abaixo do Básico

3o Médio8a Série4a Série

Índice do Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB

IDEB = [ Nota em uma escala de 0 a 10 ]

[ Tempo além do previsto para completar o ciclo ]

Exemplo: IDEB = 5,1 / 1,25 = 4,08

Limites

4671113o di EM

4001008a do EF

322604a do EF

MáximoMínimoSérie

Matemática

Exemplo

Um município com média em matemática de 225 na quarta série do ensino fundamental teria uma nota para cálculo do IDEB de:

(225-60)/(322-60) = 0,629

Resultados atuais do IDEB e metas para 2021

ANO Zona 2005 2021

Urbana 4,0 6,2 Rural 2,7 4,9

ANO Rede de ensino 2005 2021 Pública 3,6 5,8 Federal 6,4 7,8 Estadual 3,9 6,1 Municipal 3,4 5,7 Privada 5,9 7,5 TOTAL 3,8 6,0

1ª Fase do Ensino Fundamental

Fonte: SAEB 2005 e Censo Escolar 2005 e 2006.

Equidade 4a Série Leitura

.82040.139.1Públicas Brasil

8.156.926.28.8Particulares Brasil

2545255Meta

AvançadoProficienteBásicoAbaixo do Básico

Equidade 4a Série Matemática

1.19.93356.1Públicas Brasil

12.437.435.414.8Particulares Brasil

2545255Meta

AvançadoProficienteBásicoAbaixo do Básico

Distribuição das proficiências dos alunos de 8ª série e distribuição de referência – SAEB 2003

Proficiency

41036031026021016011060

Per

cent

100

80

60

40

20

0

Reference

Ideal

Actual

Distribuição das proficiências dos alunos de 8ª série e distribuição de referência – SAEB 2003

Medida de desigualdade para alunos da 8ª série, Matemática – SAEB 2003

Cor/ Raça

Todos os alunos Nordeste Sudeste

Alunos de Escola com

alto NSE

Brancos 0.656 0.770 0.604 0.044

Pardos 0.789 0.824 0.766 0.143

Pretos 0.847 0.864 0.841 0.315

Característicasda Comunidade

Qualidade daescola

Infra-EstruturaEscolar

Característicasdos alunos

CaracterísticasFamiliares

Esc

olha

daC

omun

idad

e

Envolv

imen

toda

família

com a

esco

laGrupo de

pares naescola

Escolha do grupo

de pares

Escolhasda família

Estrutura familiarRenda familiar

Estilo da Criação

Características Herdadas

Efeitos da vizinhança

Tempo erecursos

ResultadosEscolares

Modelo Conceitual

Legislação Educacional

Valores sócio-culturais e religiosos

Políticas Educacionais

Demanda social por Competência

SOCIEDADEEnsino

ProfessorConhecimentoExperiênciaEnvolvimento

Gestão da classe

Gestão da matéria

Classealunos

alunosclima

Comunidade Escolar Projeto

pedagógicoDireção e Gestão

ESCOLA

ALUNO

Raça

Sexo

Trajetória Escolar Talentos:• inatos• adquiridosSaúde

Características Pessoais

Atitudes em relação à

escola

ResultadosEscolares

FAMÍLIA

Recursos:• Econômicos• Culturais

Envolvimento dos pais

Estrutura Familiar

Recursos físicos, humanos e

pedagógicos

Aprendizagem