Improbidade Administrativa Dicas ImportantesImprobidade Administrativa Dicas ImportantesImprobidade significa desonestidade. A figura da improbidade administrativa possui, como fundamento constitucional, o art. 37, 4, da CF, que apresenta a seguinte redao: os atos de improbidade importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. A espcie normativa que regulamenta este dispositivo constitucional a Lei n 8.429/92. Importante saber que existe previso de ato de improbidade fora da Lei n 8.429/92 (Exemplos: Estatuto da Cidade e Lei das Eleies).Seguem, abaixo, algumas dicas importantes sobre o tema para a sua prova de concurso (assunto muito cobrado):

DICA 01: Para a maioria da doutrina, a ao de improbidade tem natureza jurdica de ao civil. Assim, no constitui objetivo da ao de improbidade a aplicao de qualquer sano penal, j que o ATO de improbidade no possui a natureza de infrao penal. CUIDADO: nada impede, de acordo com a independncia de instncias ou esferas de responsabilidade, que o fato configure, ao mesmo tempo, ato de improbidade e infrao penal, oportunidade que sero aplicadas as devidas sanes em cada uma das esferas.

DICA 02: De acordo com o art. 2 da LIA, qualquer agente pblico (todo aquele que exerce funo pblica, com ou sem remunerao, a ttulo precrio ou definitivo) pode praticar um ato de improbidade administrativa. muito comum a prova do concurso colocar na questo que apenas o servidor pblico pode responder pela prtica de um ato de improbidade administrativa (como visto, isso est errado, pois o servidor pblico uma ESPCIE de agente pblico, tambm podendo praticar ato de improbidade, por exemplo, o empregado pblico e o contratado temporrio. Estes, embora no ocupem cargo pblico, tambm exercem funo pblica e, por esta razo, so qualificados como agentes pblicos).

DICA 03: A Lei n 8.429/92 prev, genericamente em seu texto, TRS tipos/espcies de atos de improbidade: enriquecimento ilcito (art. 9), prejuzo ao errio (art. 10) e ofensa a princpios (art. 11). Enquanto os atos que importam em enriquecimento ilcito e os que atentam contra os princpios da Administrao Pblica somente podem ser praticados na modalidade DOLOSA, os atos que causam prejuzo ao errio, podem ser praticados na modalidade DOLOSA ou CULPOSA. Isso porque, apenas no caput do art. 10, h a previso de modalidade dolosa ou culposa (no caput do art. 9 e do art. 11 no trazem tal previso). UMA DICA: decorem as hipteses do art. 11. As hipteses do art. 9 j dizem, por si s, que h enriquecimento ilcito (perceber vantagem, receber vantagem, receber dinheiro). As demais hipteses, estaro no rol do art. 10.

DICA 04: No confundam sujeito ativo da prtica do ATO de improbidade (como vimos nos posts anteriores, previso nos arts. 2 e 3 da LIA), com legitimado ativo para a propositura da AO de improbidade administrativa, que pode ser o Ministrio Pblico ou a pessoa jurdica prejudicada. CUIDADO 01: O MP sempre atua na ao de improbidade administrativa, seja na qualidade de parte (quando prope a ao), seja na qualidade de custos legis (fiscal da lei), quando a ao proposta pela pessoa jurdica prejudicada. CUIDADO 02: Se a ao for proposta pelo MP, a pessoa jurdica de direito pblico ou de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnao, poder abster-se de contestar o pedido, ou poder atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure til ao interesse pblico, a juzo do respectivo representante legal ou dirigente.

DICA 05: No se admite transao, acordo ou conciliao na ao de improbidade.

DICA 06: A aplicao das sanes previstas no art. 12 da Lei n. 8.429/92 independe da aprovao ou rejeio das contas pelo Tribunal ou Corte de Contas