Iniciativas CCBA para projetos privados de carbono

e programas jurisdicionais de REDD+

Climate, Community and Biodiversity Alliance (CCBA)

A Aliança para o Clima, Comunidade e Biodiversidade (CCBA) é uma parceria

global de cinco organizações não governamentais internacionais

Climate, Community and Biodiversity Alliance (CCBA)

A missão da CCBA é estimular e promover atividades de manejo da terra

que mitiguem de maneira crível mudanças climáticas globais, melhorem o

bem-estar, reduzam a pobreza de comunidades locais e

conservem a biodiversidade.

Climate, Community and Biodiversity Alliance (CCBA)

O padrão Clima, Comunidade e

Biodiversidade (CCB) foi lançado em

2005 para promover o

desenvolvimento e o investimento

em projetos locais que forneçam

benefícios significantes de clima,

comunidade e biodiversidade de

maneira integrada e sustentável.

O padrão REDD+ SES foi lançado

em 2010 para dar suporte a

programas de REDD+ conduzidos

pelo governo que façam uma

contribuição significante aos

direitos humanos, à redução da

pobreza e à conservação da

biodiversidade. O desenvolvimento

do REDD+ SES foi facilitado

conjuntamente pela CARE e

CCBA.

Projetos privados de REDD+

The Russas Project & The Valparaiso project

The Envira Project

The Purus Project

Jari/Amapá REDD+ Project

Cikel Brazilian Amazon APD REDD project

ADPML Portel Pará REDD Project

RMDLT Portel Pará REDD Project

Maísa REDD+ Project

Florestal Santa Maria Project

Resex Rio Preto Jacundá REDD+ Project

Suruís Forest Carbon Project

The Juruá and Carauari REDD Project

Ecomapuá Amazon REDD project

Amazon Rio REDD+ APD Project

IWC Brazilian Grouped REDD

The Juma Sust. Devel. Reserve Project

Projetos privados de REDD+ no Brasil &

Salvaguardas Sócio Ambientais

75%

19%

6%

CCB

FSC

Social Carbon

100% dos projetos privados de REDD+ no Brasil foram desenhados para atender critérios sócio-ambientais

Market share entre padrões que geram co-benefícios

Funcionamento do padrão CCB

G1. Objetivos do Projeto, Concepção e Viabilidade em Longo Prazo

O projeto possui objetivos claros de gerar benefícios para o clima, a

comunidade e a biodiversidade, tendo sido concebido para atender a esses

objetivos. Riscos são identificados e administrados para gerar e manter os

benefícios do projeto durante e além da duração do projeto.

Visão geral do projeto;

Escopo e limites;

Espacialização do projeto;

Identificação de stakeholders;

Avaliação de riscos;

Abordagem programática;

Funcionamento do padrão CCB

G2. Cenário de Uso da Terra na Ausência de Projeto e Adicionalidade

O cenário de uso da terra na ausência do projeto descreve o uso da terra ou

mudanças no uso da terra esperados na Zona do Projeto. Os impactos do

projeto para o clima, comunidades e biodiversidade são medidos

comparando-se às emissões de GEE, a condição das Comunidades e da

Biodiversidade entre o cenário com e sem o projeto. Os benefícios do projeto

devem ser „adicionais‟, de tal modo que eles não teriam ocorrido sem o

projeto.

Descrição do cenário de linha de base;

Adicionalidade das ações do projeto;

Funcionamento do padrão CCB

G3. Participação dos Atores

As comunidades e outros atores são envolvidos no projeto através da

participação integral e efetiva, incluindo acesso a informações, consulta,

participação no processo de tomada de decisões e sua implementação e

Consentimento Prévio, Livre e Informado. Informações oportunas e

adequadas estão acessíveis em linguagem adequada. Consultas efetivas e

pontuais são conduzidas com todos os atores pertinentes e há garantia de

participação daqueles que desejam se envolver. Procedimentos de feedback

e mecanismos para lidar com reclamações estão estabelecidos e são

funcionais. Melhores práticas são adotadas para relações e segurança dos

trabalhadores.

Engajamento com as comunidades;

Resolução de disputas;

Relações trabalhistas;

Funcionamento do padrão CCB

G4. Capacidade de gestão

O projeto possui recursos humanos e financeiros adequados para sua

implementação efetiva.

Esquema de gestão do projeto;

Capacidade técnica dos envolvidos;

Saúde financeira da instituição proponente;

Funcionamento do padrão CCB

G5. Situação Jurídica e Direitos a Propriedade

O projeto se baseia em uma estrutura jurídica aceita internacionalmente,

cumpre as exigências estatutárias e habituais relevantes e dispõe das

aprovações necessárias das devidas autoridades estaduais, locais e

indígenas. O projeto reconhece, respeita e apoia os direitos às terras,

territórios e recursos, incluindo os direitos estatutários e tradicionais dos

Povos Indígenas e comunidades.O Consentimento Prévio, Livre e

Informado dos devidos Titulares de Direitos de Propriedade foi obtido em

todo estágio do projeto. As atividades do projeto não levam a remoção ou

realocação involuntária.

CLPI, Remoção, Atividades ilegais, Conflitos

Direitos sobre o carbono, dupla contagem

Funcionamento do padrão CCB

CL1. Cenário do Clima na Ausência de Projeto;

CL2. Impactos Climáticos Líquidos Positivos;

CL3. Impactos Climáticos fora da Área do Projeto (Vazamentos);

CL4. Monitoramento do Impacto Climático;

GL1. Adaptação;

CM1. Cenário das Comunidades na Ausência de Projeto;

CM2. Impactos Líquidos Positivos para as Comunidades;

CM3. Impactos sobre Outros Atores (No Harm);

CM4. Monitoramento dos Impactos sobre as Comunidades;

GL2. Benefícios Excepcionais para as Comunidades;

B1. Biodiversidade no Cenário de Ausência de Projeto;

B2. Impactos Líquidos Positivos sobre a Biodiversidade;

B3. Impactos sobre a Biodiversidade Fora da Zona do Projeto;

B4. Monitoramento dos Impactos sobre a Biodiversidade;

GL3. Benefícios Excepcionais para a Biodiversidade

Correspondência com as salvaguardas de Cancun

a) Ações complementam ou são consistentes com os objetivos de programas florestais

nacionais e com convenções e acordos internacionais pertinentes G5.6

b) Estruturas florestais nacionais transparentes e efetivas, levando em consideração a

legislação e a soberania nacionais NA

c) Respeito pelo conhecimento e pelos direitos dos povos indígenas e membros das

comunidades locais, levando em consideração as pertinentes obrigações internacionais,

circunstâncias e leis nacionais e observando que a Assembleia Geral das Nações Unidas

adotou a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas G5.1-3

d) A participação integral e efetiva de atores pertinentes, particularmente povos indígenas e

comunidades locais G3.1-6, G5.2-3

e) As ações são consistentes com a conservação de florestas naturais e diversidade

biológica, assegurando que as atividades REDD+ não sejam usadas para a conversão

de florestas naturais, mas sejam, ao contrário utilizadas para incentivar a proteção e

conservação de florestas naturais e seus serviços de ecossistema e para aperfeiçoar

outros benefícios socioambientais B1-4, CM1-4

f) Ações para tratar de riscos de reversões G1.10-11

g) Ações para reduzir o deslocamento de emissões CL3, CM3, B3

Vantagens e oportunidades

1. Perspectiva de um governo: monitoramento

2. Perspectiva de um desenvolvedor/investidor: retorno financeiro

3. Perspectiva das comunidades & biodiversidade...

Custos envolvidos

1. Custos de desenvolvimento:

a) Adequação ao CCB representa de 25 a 75% do investimento

total necessário a implementação de um projeto;

2. Custos de validação e verificação:

a) Diretos;

b) Indiretos: gestão adaptativa do projeto;

Políticas públicas de REDD+

Acre

- Lei N.º 2.308/2010 – Sist. Est. de Incentivos a Serviços

Ambientais – SISA

- Processo REDD SES: fase de avaliação

Mato Grosso

- Lei Nº 9.878/2013 – Sist. Est. de REDD+

- Processo REDD SES: fase de interpretação

Amazonas

- Proj. de lei para serviços ambientais,

Out. 2013

- Lei N.º 3.135/2007 – Pol. Est. sobre

Mudanças Climáticas

Amapá

- Proj. Lei para Politicas est. de

mudanças climáticas e PSA, Set. 2013

Tocantins

- Decreto N.º 3007, 2007 - Fórum

est. de mudanças climáticas

- Proj. de Lei para politica estadual

de mudanças climáticas

Pará

- Decreto N.º 518, 2012 - Fórum est. de

mudanças climáticas

- Politicas correlacionadas

Rondônia

- Decreto N.º 16.232, 2011 - Fórum est.

de mudanças climática

Etapa inicial

Processo: fase 1

Processo: fase 2

Processo: fase 3

Vantagens e oportunidades

1. O processo REDD+ SES orienta a construção conjunta de programas de

REDD+ nacionais e jurisdicionais, de forma transparente e participativa,

permitindo mecanismos de MRV dentro de um SIS.

2. Um sistema jurisdicional “salvaguardado” integra diversos programas

existentes, de modo a aproveitar as atribuições de suas

agências/instrumentos.

3. Empoderamento da sociedade civil, as minorias e a grupos marginalizados.

Acre

Estado mais avançado em

termos de regulação de

REDD+ no Brasil

Lei 2.308/2010 –

estabelece o SISA (Sist.

Est. de Incentivo a

Serviços Ambientais)

Processo REDD SES

Avaliação

Total area 164.221 Km2

Forested area 130.801 Km2

Represents 4.7% of Brazilian Amazon Forest

Deforestation rate 601,5 Km2/year

15 indigenous ethnicities, (Indigenous lands represents 16 % of the territory)

78.826 Km2 of protected areas

Fonte: GCF, contribuições para ENREDD, 2014

Contexto no Acre

Processo REDD SES

Avaliação: Em etapa de

consulta pública ao draft de

autoavaliação

Esquema de

monitoramento SISA

Desafios:

• Estabelecer um sistema

de MRV completo e

funcional

• Estabelecer um SIS

operacional

Mato Grosso

Total area 903.357 Km2

Forested area 504.014 Km2

Represents 11% of Brazilian Amazon Forest

Deforestation rate 7.657,13 Km2/year

70 Indigenous lands

+130 Conservation units representing 191.000 ha

Estado com maior

media histórica de

desmatamento e

também onde se

observou as maiores

taxas de redução de

desmatamento

Lei 9.878/2013 –

estabelece o sistema

estadual de REDD+

Processo REDD SES

Interpretação do

padrão

Fonte: GCF, contribuições para ENREDD, 2014

Contexto no Mato Grosso

Processo REDD SES:

Interpretação:

Desenvolvendo indicadores

locais

State REDD+ SIS

Desafios e próximos

passos:

• Promover participação

efetiva e legítima em um

estado com tantas

realidades diferentes.

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