ACL/DG

~L-- -

EMPRESA DE SERVIÇOS GERAIS LTDA.

ILUSTRíSSIMO SENHOR PREGOEIRO DODEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA TERRESTRE - DNITTBRASíUA-DF

REF: PREGÃO 247/2004

CAPITAL - EMPRESA DE SERVIÇOS GERAIS LmA, jó qualificada nos

autos do processo licitatório acima lançado à epígrafe, não se conformando,

permissa vênia, com a decisão adotada, conforme informação contida na Ata

da 3G Sessão, na qual, o r. Pregoeiro comunicou que, após diligência efetuada

junto à DRT que a empresa PATRIMONIAL SERViÇOS ESPECIAUZADOS LTDA estó

HABIUTADA, vem, ~seurepresentante .legal, ao final subscrito, respeitosamente,

à presença de V. sa1ó,comsu~âneo no artigo 4°, inciso XVIII, da lei n°

10.520/2002, interpor

RECURSO ADMINISTRATIVO

. .em face da habilitaçOo da empresa retrocitada e a conflrmaçOo de sua

condiçOo como vencedora do presente proceSso licitatório, fazendo-o na forma

das razões abaixo expendidase,. não sendo reconsiderada a decisão adotada,

requer seja o presente recurso encaminhado à autoridade competente, nos

termos do quedi~o§4° do artigo ..09 do ~atuto dasUcitações para que

seja apreciado forma da lei.

o disposto no item 11, subltem 11.1 do Anexo I do edita I - OUTROS

DADOS PARA FINS DE HABIUTACÃO - exige:

11.1 - Declaração expedlda pela Delegacia Regional do Trabalho comprovando

que a licitante encontra-se com sua CIPA (Comissão Interna de Prevenção de

Acidente) devidamente registrada na Seção de Segurança e Saúde do

~

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D~ ThLEMPRESA DE SERViÇOS GERAIS LTDA.

Trabalhador, de acordo com a NR-O5-MTE da Portaria n° 3.214/78. Caso a

empresa não esteja obrigada a constituir CIPA, por força de Lei, a mesma deverá

apresentar declaração expedlda pela DRT, constando tal informação.

No ato da rearlZação da ~ Sessão do Pregao, o representante da

ora Recorrente, questionou a validade da documentação da CIP A DRT!DF

apresentada pela empresa PATRIMONIAL aduzindo, para tanto, que tais

documentos devem ser renovados anualmente e que os que foram apresentados

são datados de dezembro de ~. ou seja, com mais de um ano de seu

recebimento e, portanto, com seuprazoder~ularidade expirado.

alvitre ressaltar Normasentido,I

e de bomNesse a

Regulamentadora n° 05~ NR 5, que regulamentou o~() 163 da Consolidação

das leis do Trabalho - CLT:

Para que se entenda a importOnciC do funcionamento de uma

CIP A e sua regular mQnutençõo. é Impor:tantedestacar alguns trechos da

apresentaçOo da nova NR 5.

.. A nova NR 5 noo se reStringiu a considerar importante o processo

de negociação em sua elaboraçao - fez-se desse processo um de seus pilares. O

que se pretende équesejamestabe~cidas comissões proaffvQ$# que tenham nanegociação cotidiana sua melhor estratégia. Além da negociaçOo na própria

comissOo, foi estabelecida a possibilidade dos atores sociais, sindicatos

representativos de trabalhadores e de empregadOl1es, adequarem seus princípios

às características diferenciadas dos divef50S setores econômicos, confOlme ficou

patente na Portaria SSST n° 09, de 23 de fevereiro de 1999. [GNJ

Como se desume do trecho acima, a CIP A não deve se restringir

apenas à sua criaçOo. porquanto. deve ser oroatlva e ter papel importante na

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~ITW-EMPRESA DE SERViÇOS GERAIS LTDA

negociação cotidiana, fazenda desta, sua melhor estratégia. Para isso, deve

participar ativamente de todas as atividades que se refiram à segurança dos

empregados e ter participação efetiva dos seus integrantes e, acima de tudo, ser

atualizada anualmente. Pode se afirmar, em face do texto acima, que uma CIPA

perfeitamente constitufda, mas que não segue as determinações de importante

órgão governamental, entre estas, sua reGular renovacao anual,

totalmente ~egular, ficando todos os seus atos invalidados (grifamos).

estaró

Assim sendo, a NR 5 sob referência, não deixa dúvidas quando,

destaca em seu subitem 5.5.6 que, vemis:

5.5.6 O mandato dos membros eleitos da CIPA terá duração de 1

(um) ano, permitida uma ree/eiçao. (Ognfo não é do original)

A empresa PATRIMONIAl como dito linhas acima. descumpriu

totalmente a exigência dósubitem.J 1.1 do AnexO do Edita' e os mandamentos

retrocitados, uma vez que;apr~n1ou ~ docu~ntos relativos à CIP A exigidos

no edital, datados de 18 dedezernbro de 2003; çom a validade vendda, o que

vem demonstrar a imperiosidade de sua inabllltaçoo, estando passível inclusive,

às penalidades cabíveis existentes na J~istação Pertinente.

Paromethorentendimento,)m~ante descrevera seqüência dos

acontecimentos durante o andamento do p-ocesso licitat6rio:

1) Na 1 a Sessão foram recebidas as propostas e documentações:

2) Na ~ Sessão, sendo abertas as p-opostas e ofertados os lances, verificou-se

o menor preço apresentado pela empresa P A TRIMONIAl abrindo-se sua

documentaçOo, oportunidade em que a empresa CAPITAL questionou o

prazo de validade de sua documentação, especifICamente ao que é

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exigido no subitem 11.1 Anexo I do edital, quando entoo o Sr. Pregoeiro

adiou a Sessão para proceder diligências.

3) A 3° Sessão, marcado inicialmente para ocorrer no dia 18/02/2005, foi

adiada, em virtude da não obtençOo do resultado da diligência solicitada,

sendo marcada entoo para o dia 23/02105, data esta que este r. Pregoeiro

informou aos licitantes presentes que, após diligência efetuada, a empresa

PATRIMONIAL havia sido habilitada, "considerando que está com sua CIPA

renovada junto à DRT/DF no ano de 2005".

Embora nOo tenha ainda sido adjudicado o objeto da licitação,

conforme publicado no DOU de 25/Q2/05, e para atendimento aos p-czos

recursais, esta Recorrente, volendo-.se das prerrogativas constitucionais,

requereu junto ao Sindicato representativo de sua categoria, que fosse

verificado junto à DRItDf#~ qem~esa PATRIMONIAL estaria realmente

regular junto àquela Delegacia notc>canteã CIPAnos anos de 2003. 2004 e

2005. bem como o ~odo que a citada empresa ficou sem CIP A.

Diante dêr~uerirriento formulado pelo SEAC/DF (doc. 01), a

Delegacia Regional do Trabalho ,- DRT /Df, informou através do

OF/NEGUR/OO1/2005, de 25 de fevereiro de 2005, (doc.O2), do qual extrafmos

alguns trechos que, vem;$;

"Conforme solicitado por v. sa, em documento datado de 24 de

Potrimoniol Serviços

documentos

fevereiro de 2005, informamos que a

O,. .596.964/000 ,. -07.

empresa

protocolizouCNPJEspecializados Ltda,

referentes à CIPA da mesma, conforme a NR 05 da Portaria 3214/78, na data

de 30 de dezembro de 2003, referente à CIPA instalada em 18/12/2003 e em

J6 de fevereiro de 20051 referente à CIPA instalada em 26/11/2004, conforme

documentos protocolizados".

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"Do ponto de vista legal houve Rrotelação do Relfodo de se

Drotocolizar na DRT 'DF. Dor Da'" da emDresa. os documentos referentes à

renovaçao da CIPA de 2004, o que sujeita a mesma a autuação"...

Ora senhor Pregoeiro. a diligência efetuada, na qual se buscou

a empresa PATRIMONIAL estava com os documentosesclarecer se

apresentados quanto à CIPA em situação regular e dentro de sua validade,

não atingiu seu objetivo, j6 que foi mal formulado e não resultou naquilo que

se esperava, ou seja, uma resposta que informasse sobre o questionamento

levantado pela ora Recorrente.

Noentqnto. pelos escJarecimentoscontidos no citado Ofício da

DRT/DF ao SEAC/DFi nãoresk1m dúvidas que o empresa recorrida, no

momento de oberturg de 1idtóção(O21O2/2005}, bem como na data da

reafização da?Se$$Õo(f5/02/2QO5Jesfava irreguJarquonto ao que foi exigido

no subitem 11.1 do Anexo I do edita I, uma vez que, conforme informado pela

DRT através do QffciQocimamencionado, SQrr\ente em 16 de fevereiro de

~ foi protocOflZadó$ documentos referentes à CIP A instalada em

26/11/2004. Dar resta concluir que até 6 de fevereiro de 2005, a CIP A da

empresa PATRIMONIAL estava irregular, tanto que, no Ofício da DRT acima

mencionado, está claramente escrito que a mesma está sujeita a autuaçao e,

se estava nessa condiçOo, ou~a,passível de multa, é que não restam mais

dúvidas quanto à irregularidade de sua CIPA referente ao ano de 2004.

Destarte senhor Pregoeiro, não pode ser ignorado o fato de

que, somente após a abertura da licitação e até mesmo da oferta de lances,

a empresa PATRIMONIAL tenha protocolizado a documentação da CIPA

referente ao ano de 2004. Ao se admitir tal situação restará comprovada a

violação flagrante do disposto no § JO do artigo 43 da lei n° 8.666/93, que

estabelece, verbIs.;.

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Art. 43...

§ 30 É facultado à comissão ou autoridade superior, em qualquer fase do

licitação, o promoção de diligência destinado o esclarecer ou complementar o

instrução do processo, vedada a Inc/usao DOsterior de documento ou Informaçao

que deveria constar originariamente da proposta.

Como se vê, caso a douta Comissóo liderada por seu respeitável

Pregoeiro admiti" que a empresa PATRIMONIAL seja habilitada, documento da

CIPA vencidos, sem CIPA regulOfno ano de 2004 e, após ter protocolizado os

documentos da CJP A~ somente em 1 6 de fevereiro de 2005, jó durante o

andamento da licitação,deveróserrespon$abilizada pela infringência ao arf. 30

da lei n° 8.666/93. Quseja. pC>( descumprir asnormqs que asseguram que a

licitação seró processadde julgado em e$frjtgconformidade com os princípios

básicos da legaHdade.impessoolidOde. morolidOde. probidade administrativa e.

prindpalmente. da vinculação ao.instrumento convocatóriO.

Diante de toaQ o acimaeXPOstQ,esperando seja reconsiderada a

r. decisão do Pregoeiro e sua Equipe de Apoio, e se assim nOo for seu

entendimento, que seja o presente instrumento encaminhado à autoridade

competente para análise e reavaliaçOo. Informa ainda que, em não se

reconsidera ndoa decisãoorareconida ,r'WI"V"'~eráàs medidas judiciais ca bfveis,~~

inclusive, Representação junto ao Tribunal de Contas da UniOo, para apuraçOo

da legalidade da decisão inicialmente adotada, conforme permissivo no artigo

113 , § 1 °, da lei de UcitaçOes.

Nestes Termos,

Pede Deferimento.

BraSíl~8 de fevereiro de 2005.

VJi./"l",

Le:mpreaa' ,

CGC 00 858 432/0001-79~AAN . Ot18"dra (Ia - NO P"

Ltd.

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Doc.Ol

SINDICATO DAS EMPRESAS DE ASSEIO, CONSERVAÇAo, TRABALHOTEMPORÁRIO E SERVIÇOS TERcElRlZAVEIS DO DISTRrrO FEDERAL

ILUSTRfsSIMO SENHOR CHEFE DO NÚCLEO DE SEGURANÇA E SAÚDETRABALHADOR DA DELEGACIA REGIONAL DO TRABALHO, DO MINISTÉRIOTRABALHO E EMPREGO, SENHOR RUBENS ANTONIO RODRIGUES.

DODO

o SINDICATO DAS EMPRESAS DE ASSEIO, CONSERVAÇÃO, TRABALHOTEMPORÁRIO E SERViÇOS TERCEIRIZÁVEIS DO DISTRITO FEDERAL - SEAC/DF,inscrito no Ministério do Trabalho sob o código 002.531.01238-3, com sede aoSAAN Quadra 03, N° 1300, Brasflia/DF, vem, respeitosamente pelo seu Diretor-in-fine- assinado, REQUERER desse Núcleo uma Declaração referente à EmpresaPATRIMONIAL serviços Especlallzados Ltda., portadora do CNPJ n°01.596.964/0001-07, onde conste a data do protocolo da CIPA do exercfclo doano de 2003, 2004 e a data de 2005, bem como o perrodo em Que a citadaempresa ficou sem CIPA. .

NESTES TERMOSPEDE DEFERIMENTO.

24 de fevereiro de 2005.

RECEBIQ9 NAEM, J-"'J I O~CIPA N°

- -- -

A881naturD

SAAN - Quadra 03 - Lote 1.300 - Tel.: (61) 234-8603 - Fax: (61) 233-8338CEP 70.632-300 - Brasrlia - Distrito Federal

E~il: seaC@seac-df.com.br

MINISTÉRIODO TRABALHOEEMPREGODELEGACIA REGIONAL DO TRABALHO NO DISTRITO FEDERALSEÇAO DE INSPEÇAO DO TRABALHO I

Núcleo de Segurança e Saúde do Trabalhador

OF/NEGUR/OOl/2005

Brasilia, 25 de fevereiro de 2005.

Senhor Diretor,

Conforme solicitado por V.S8, em documento datado de 24 defevereiro de 2005, informamos que a empresa Patrimonial Serviços EspecializadosLtda, CNPJ 01.596.964/0001-07, protocolizou documentos referentes à CIPA damesma, conforme a NR 05 da Portaria 3214/78, na data de 30 de dezembro de2003, referente à CIPA instalada em 18/12/2003 e em 16 de fevereiro de 2005,referente à CIPA instalada em 26/11/2004, conforme documentos protocolizados.

De acordo com o ítem 5.14 da NR 5 da Portaria 321478, o prazo deprotocolizar na DRT as cópias das atas de eleição e de posse e o calendário anualdas reuniões ordinárias foi excedido, apesar de terem sido cumpridos os prazospara eleição e posse na renovação de CIPA de 2003, que terminou o mandato em2004, conforme documentos anexados.

Do ponto de vista técnico não houve ínterstício de período em quea empresa ficou sem CIPA.

Consta do processo de renovação de CIPA de 2004 comprovante deCurso de Prevenção de Acidente, efetuado pflIa os membros eleitos, em 25 denovembro de 2004.

Do ponto de vista legal houve protelação do período de seprotocolizar na DRT /DF, por parte da empresa, os documentos referentes àrenovação da CIPA de 2004, o que sujeita a mesma a autuação, mas não invalida aCIPAjá eleita, treinada e empossada em 26/11/2004, com mandato de 01(um) anoa constar desta data.

.~, .f'" .(\,' ~

~. \1,' . ~'t ~ " ~o..

~ ~s\ '.")~

RUBENS A'flTONIO RODRIGUESChefe do Núcleo de $egurança e Saúde do Trabalho

NEGUR/DRT-DF

PROCURAÇÃO

Através deste instrumento particular de procuração, C A P I T A L -EMPRESA DE SERViÇOS GERAIS L TDA., Empresa sediada no SAAN Quadra 03 N° 60, em

Brasília-DF., inscrita no CNPJ sob o n° 00.358.432/0001-79, neste ato representada por seu Diretor

Dr. WILSON LEMOS DE SOUSA, nomeia e constitui como seu bastante procurador, a funcionária

Sra. SUELI DA CRUZ GARCIA, brasileira, divorciada, portadora da Carteira de Identidade N°

657.053 SSP/DF e CPF N° 289.120.121-34, residente e domiciliada nesta Capital, para

representa-Ia em processos licitatórios nas modalidades de Concorrência, Tomada de Preços,

Carta-Convite, Convites e Pregão, respondendo, para tOdos os efeitos, por sua representada,

inclusive assumir compromissos em nome da proponente, formular ofertas e lances de

preços, formular impugnação e praticar os demais atos relacionados à licitação, podendo

participar das reuniões, assinar propostas, retirar documentos, decidir sobre interposição de

recursos, inclusive, de desistir do prazo recursal, assinar atas, e outros documentos relativos

aos desenvolvimento da presente licitação e resolver qualquer assunto de interesse do

Outorgante junto ao referido Órgão e tudo mais que necessário for ao bom e fiel desempenho do

presente mandato, o qual vigorara por 01 (um) ano, a partir desta data, dando tudo por bom, firme e

valioso.

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. ~rItI~ ~E N~j ~ ~A~HltI~ l~u:- 5fl~ - BL,C-lO AS 1/2/3 - ASA SUL IFn"'T' t.,,~ r: HE' ( "1 \ ?4J. -.n~e' ,r;"r;H~.L. li-v, - r . b.,.. ,-,),J,},!

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WILSON LEMOS DE SOUSADIRETOR

CAPITALEmpre.. de ServlçO8 Geral. \.tda.o' ;lj~l ';" '1

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GRUPO WILSON LEMOS

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