RELATÓRIO

18 DE JUNHO 2016

ÍNDICE

I - Nota Introdutória

II – Programa II Fórum “Ação Social nas Freguesias”

III – Oradores Convidados

IV – Caraterização dos Participantes

V – Ecos na Imprensa

VI – Análise de Questionário

VII – Nota Explicativa

VIII – Elemento da Organização

IX – Agradecimentos

X – Galeria de Fotografias

I – Nota Introdutória

O Evento

A realização do II Fórum “Ação Social nas Freguesias” insere-se nas estratégias de atuação

da Junta de Freguesia da Guarda para a área social.

A realização do Fórum compreende-se à luz da preocupação em refletir sobre o que se está

a fazer mas principalmente para propiciar um tempo de exposição das boas práticas e, nesse

tempo, conseguir-se também uma reflexão crítica dos vários pontos de vista assentes em

base teórica e também em prática vivenciadas no dia-a-dia.

A iniciativa, na sua segunda edição, registou uma melhoria em relação à primeira edição (ver

aqui) seja pelo local selecionado e principalmente pela organização do “saber prático” /

empírico em maior equilíbrio com o saber académico/ teórico.

A participação do público foi em número aceitável verificando-se ainda assim uma menor

adesão dos dirigentes e técnicos das IPSS’s e outras associação da freguesia.

Acresce ainda que o esforço despendido em contatos telefónicos e com recurso a outros

meios antevíamos um maior número de participantes.

Ainda assim, para uma tarde de sábado, num tempo de festejos populares, o número de

participantes foi, minimamente, satisfatório. Provavelmente, no próximo ano a III edição

terá de ser antecipada no calendário para o final do mês de maio.

Registe-se que os preparativos e orientação e organização do Fórum iniciaram-se no mês de

março com a definição do programa do encontro, a verificação dos oradores a convidar, a

escolha do local e todo o processo organizativo. O mês de abril foi dedicado ao contacto

obrigatório com quem consideramos ser importante poder contribuir com o seu saber e com

a sua experiência.

Ficámos bastante agradados pela seleção de cidadãos/ oradores seja pela simpatia, pelo

conhecimento teórico e também por se reconhecer nos convidados e nas organizações onde

laboram uma prática muito valorosa, muito útil para o fórum e para os momentos de debate

subsequente às intervenções.

Registamos que nesta segunda edição do fórum houve uma maior participação/

intervenções do público.

Para além da organização e da elaboração deste relatório informamos que podem também

verificar o nosso site e facebook onde encontram em formato eletrónico o presente

documento.

Para a Junta de Freguesia da Guarda a realização desta segunda edição e as conclusões

retidas do mesmo permitem-nos auxiliar e retificar alguns procedimentos e noutros casos

reforçou o trabalho que vimos materializando.

A nossa preocupação na área social é a resposta às diversas situações apresentadas pelos

cidadãos mas também enfatizamos a vertente do ponto de encontro e de debate que se

constitui uma Comissão Social de Freguesia como centro produtor do que centro recetor.

E nesta dialética a intervenção do Exmo. Vereador do Município de Coimbra com um modelo

impar de operacionalização de ligação entre técnicos e o elemento humano local bem mais

próximo da questão a resolver completa e em total sintonia com o poder local, onde a

proximidade permite um maior conhecimento e facilita a tomada de decisão, bem como, a

resposta mais adequando no tempo certo.

Posteriormente, ainda no âmbito das intervenções, os oradores foram-se complementando

permitindo, assim, um retrato mais claro da realidade para todo o auditório. Ou seja, quem

escutou as intervenções conseguiu compreender a logica superiormente considerada no

texto legal para a política social local.

Ao poder local compete efetivamente a operacionalização e só depois é de todo imperioso

eventualmente questionar o texto legal mas ate lá também o legislador e o executivo

nacional devem olhar às efetivas possibilidades das freguesias em dinamizarem o que se

encontra legislado.

Essa é outra conclusão que facilmente se retirou após a apresentação dos diversos oradores

que brilhantemente deixaram pistas assentes em práticas diárias e em estudo de cariz

nacional.

II – Programa II Fórum “Ação Social nas Freguesias”

14h00 - Credenciação

14h30 - Sessão de Abertura

15h00 - Painel I: “O Pulsar das Freguesias”

DR.ª ANABELA PINTO | Freguesia do Parque das Nações

DR. FÁBIO SOUSA | Freguesia de Carnide

DR. JORGE ALVES | Câmara Municipal de Coimbra

15h45 - Debate

16h15 - Painel II: “Inovação na Ação Social”

DR. JOÃO EMÍLIO ALVES | IPPortalegre e CIES-IUL

DR.ª RITA CASIMIRO | Laboratório de Investimento Social

17h00 - Debate

17h30 - Merenda Regional

III – Oradores Convidados

Perfil dos Palestrantes

IV - Os Participantes

Análise

100 entidades convidadas (56 IPSS + 14 Juntas de

Freguesia)

70 pessoas inscritas

53 participantes: - 32 representantes de IPSS

- 14 pertencem à CSFG

- 18 outras IPSS

- 5 representantes doutras Freguesias

- 6 membros do executivo

- 2 membros da Assembleia de Freguesia

- 5 voluntários

- 3 público em geral

Perfil dos Participantes

Género

Faixa etária

0

2

4

6

8

10

12

14

21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 >70

13

9 9

12

9

1

24%

17%

17%

23%

17%

2%

21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 >70

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Homens Mulheres

15

38

28%

72%

Homens Mulheres

Habilitações literarias

Como tiveram conhecimento do Fórum

0

10

20

30

40

50

60

34

5

41

5226%

4%

31%

39%

Site Comunicação Social

Contato Telefónico Outras pessoas

02468

1012141618

24

1315

18

1

4% 8%

24%

28%

34%

2%

4º Ano 9º Ano 12º Anos

Licenciatura Mestrado Doutoramento

V - Ecos na Imprensa

Notícias de Divulgação

Notícias Pós Fórum

Site Freguesia da Guarda:

http://www.freguesiadaguarda.pt/fgDetalheNoticia?idnews=a0N2000000Ghk49EAB&t=0

Vídeos sobre o evento:

https://youtu.be/pIPEk64T1SM

http://rd3.videos.sapo.pt/sn2yGPSbC39ACp1g0hBb

VI - Análise de Questionários

Questionário de avaliação e Resultados De forma a melhorarmos o nosso desempenho em futuras edições, solicitámos a opinião

de todos os participantes sobre o decorrer dos trabalhos do II Fórum "Ação Social nas

Freguesias".

Foi enviado por e-mail para todos os participantes, um link para uma ficha de avaliação

do evento. Obtivemos 28 respostas que se distribuem da seguinte maneira:

Questão 1- Os temas abordados foram interessantes?

Questão 2- A articulação entre os diferentes conteúdos foi concretizada?

Questão 3- A linguagem utilizada foi clara e assertiva?

Questão 4- Houve oportunidade para esclarecimento de dúvidas?

Questão 5- A duração do II Fórum foi adequada?

Questão 6- Globalmente, o II Fórum correspondeu às suas expetativas?

Questão 7- Globalmente, o II Fórum correspondeu às suas expetativas?

Obtivemos 10 comentários:

1. Parabéns! Gostei muito!

2. Parabéns!

3. Foi um tema de muita atualidade no contexto social que se vive em Portugal

4. É preciso não esquecer que nós somos um concelho maioritariamente rural, não podemos comparar itens nem soluções.

5. Apenas agradecer o convite. Foi muito bom!

6. As freguesias do distrito da guarda, exceto a própria freguesia da Guarda, vivem uma realidade

totalmente diferente por serem na sua grande maioria freguesias estritamente rurais.

7. Convidar empresários a participar.

8. Os períodos de debate devem ter mais tempo.

9. Só é pena a comunidade não demonstrar mais interesse. Continuem o bom trabalho.

10. Esta iniciativa de partilha de boas práticas e reflexão de metodologias de intervenção e de um saber agir em contextos problemáticos foi uma mais valia. O fórum deveria ter .tido a duração de um dia

VII - Nota Explicativa

Resumo do Evento O programa do II Fórum contemplou a sessão de abertura com a presença do Senhor Presidente da

Assembleia de Freguesia e da Vereadora da Ação Social da Câmara Municipal, Dr.ª Ana Isabel que dirigiu

palavras elogiosas e de encorajamento para o trabalho social da freguesia. Esteve também presente na

mesa a estagiária Célia Silva que apresentou o programa do Fórum. O modelo organizativo desta 2ª

edição contemplou dois painéis...

O 1º, com intervenções de autarcas e técnicos de freguesias, que desenvolvem um apreciável trabalho

de ação social: referimo-nos à Freguesia de Carnide pela voz e presença do seu Presidente, Dr. Fábio

Sousa e da Técnica Dr.ª Anabela Pinto da Freguesia do Parque das Nações.

Houve ainda tempo para escutar e apreciar o labor do vereador Dr. Jorge Alves do município de

Coimbra que relatou a excelente experiência e trabalho na “construção” das Comissões Sociais de

Freguesia, em todas as freguesias do Concelho num intenso trabalho de articulação e exigência.

Destacamos deste primeiro painel as boas iniciativas e melhores práticas nas duas freguesias como por

exemplo o Gabinete de Apoio ao Empreendedor, o trabalho denodado no esforço de “convocar” os

cidadãos a cooperar e participar na melhoria das decisões e intervenção no governo da freguesia.

Para além de convidar-vos a visitar os sítios eletrónicos das duas freguesias, deixamos ainda outras

materializações como seja o transporte solidário, o programa “sou” nas escolas do 1º ciclo, os fundos de

apoio às famílias, a preocupação com a escolarização dos cidadãos que não concluíram a escolaridade

básica, as lojas solidárias, o apoio clínico e psicológico, etc.

Já o vereador Dr. Jorge Alves referiu a importância, para o trabalho do município na área social, do

cumprimento integral do que se encontra legislado desde 1999/2000 para o programa da rede social.

Assim, e dando sequência ao estatuído legal, apoiou a constituição das Comissões Sociais de Freguesia

em cada uma das Freguesias do Concelho de Coimbra e o apoio direto – financeiro e técnico – que

fornece a essas mesmas CSF’s.

Com este quadro a funcionar torna-se depois mais fácil definir outros programas como seja uma melhor

articulação com os serviços da educação/escolas, da segurança social e do emprego e formação

profissional.

As CSF's são também dotadas de verbas para o seu funcionamento e podem criar os seus próprios

programas de apoio.

Os próprios técnicos do município ficam com um quadro mais próximo das realidades e mais facilmente

podem dar as respostas devidas; ficando também mais libertos para outros assuntos da área social, ao

nível da conceção de políticas concretas para as pessoas que dela necessitam.

Os 3 intervenientes reforçaram a importância da qualificação da ação presente e futura com referência

à necessidade de proceder à avaliação do que está a ser implementado. Seja por mecanismos internos

ou mesmo recorrendo à colaboração das instituições do ensino superior.

O segundo painel envolveu mais uma perspetiva teórica da importância da rede social e da angariação

de recursos financeiros para o trabalho das organizações de cariz social.

Convidámos, para apresentarem as suas reflexões, o Dr. João Alves e a Dr.ª Rita Casimiro do Instituto

Politécnico de Portalegre e do Laboratório de Investimento Social.

O Dr. João Alves apresentou os resultados de um trabalho de investigação para a sua tese de

doutoramento, precisamente sobre o tema da rede social e da sua implementação a nível nacional. Pelo

que analisou, constatou que o programa da rede social está razoavelmente bem “desenhado” e foi

também aplicado na maioria dos concelhos do país beneficiando as populações mais necessitadas, bem

como a possibilidade dos municípios finalmente começarem a recrutar técnicos desta área para os seus

quadros de pessoal, o que necessariamente valoriza essa linha política de ação local.

No que concerne às CSF’s não houve efetivamente tanto esforço como o que devia ter acontecido. Mas

essa vertente tem vindo a acentuar-se.

Depois, reforçou que foi também esta política de organização da rede social, que favoreceu o

empreendedorismo de base local, o incentivo à formação/qualificação escolar e profissional.

Concluiu deixando alguns vetores que devem nortear as práticas na rede social. Desde logo a melhor

articulação entre as atividades intervenientes, a melhor coordenação dessas mesmas presenças na

comunidade e partilhar/avaliar o impacto do que se concretiza.

Para finalizar este segundo painel usou da palavra a Dr.ª Rita Casimiro que apresentou o Laboratório de

Investimento Social como sendo uma plataforma que visa valorizar o investimento de cariz financeiro ao

mesmo tempo que pretende subtrair essa maior dificuldade às instituições de apoio social, deixando-as

focar no que é a sua missão principal.

Abordou duas experiências que estão a decorrer neste momento em Portugal: a "Cozinha com Alma" e

a "Academia de Código Júnior", em que subsiste a preocupação de potenciar o trabalho social com a

retribuição do investimento financeiro que foi angariado.

O público também teve a sua participação no momento de debate de cada um dos painéis. As questões

suscitadas reportaram-se principalmente à troca de experiências, à dificuldade em mobilizar as

instituições da Sociedade para o trabalho coletivo.

VIII - Elementos da Organização

Online e Impressa

Emails enviados:

Pedido Auditório (CMG)

Pedido Apoio

Convite aos Palestrantes

Convite às Juntas de Freguesias

Convite às IPSS da CSF

Convite às IPSS

Convite aos membros da Assembleia de Freguesia

Convite às IPSS (2.º envio)

Convite Geral

Inquérito de Avaliação

Outros documentos:

Ficha de Inscrição no Fórum

Certificado de Participação

IX - OS AGRADECIMENTOs

AOS PALESTRANTES

Dr.ª Anabela Pinto – Freguesia do Parque das Nações

Dr. Fábio Sousa – Freguesia de Carnide

Dr. Jorge Alves – Câmara Municipal de Doimbra

Professor Dr. João Emílio Alves – Instituto Politécnico de Portalegre

Dr.ª Rita Casimiro – Laboratório de Investimento Social

ENTIDADES PARCEIRA

Câmara Municipal da Guarda

Teatro Municipal da Guarda

X - A GALERIA

Fotos do Fórum