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COMARCA DE SÃO PAULO

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES

5' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Pauline, 80j 6° andar - sala 606, Centro - CEP 01501-908, Fone: 32422333 R2112, São Paulo-

SP - E-mail: [email protected]

SENTENÇA

Processo n°: 053.08.135327-6 - Procedimento Ordinário (em Geral) Requerente: Bethania dê Goes Bento, Aparecida Roque Gomes, Carolina Estella dos

Santos Pereira, Claudio de Flora, Fatima Geraldini, Izabel Cristina Andrade Simões, Izaura Zecca, Leonor Morcelli, Magali de Araujo, Marcelo Bárberini, Marcelo Vaz Leonardo, Maria Donizetti da Silva, Maria Lima Garbelotti, Maritania de Oliveira, Nair dos Santos Bernadochi, Regina Aparecida Martinez, Rajane Weissheimer de Abreu, Renata Camilo Cecilio Ribeiro, Sonia Maria Teixeira, Vanderlene Pereira de Souza

Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo Juiz(a) de Direito Dr.(a): Marcos de Lima Porta

CONCLUSÃO

Em 09 de setembro de 2.008, faço estes autos conclusos ao MM. Juiz de Direito, Dr. Marcos de Lima Porta.

Eu, Tania Raquel Soares, Escrevente Técnico Judiciário, elaborei.

Vistos.

BETHANIA DE GOES BENTO, APARECIDA ROQUE

GOMES, CAROLINA ESTELLA DOS SANTOS PEREIRA, CLAUDIO DE FLORA,

FATIMA GERALDINI, IZABEL CRISTINA ANDRADE SIMÕES, IZAURA ZECCA,

LEONOR MORCELLI, MAGALI DE ARAUJO, MARCELO BARBERINI, MARCELO

VAZ LEONARDO, MARIA DONIZETTI DA SILVA, MARIA LIMA GARBELOTTI,

MARITANIA DE OLIVEIRA, NAIR DOS SANTOS BERNADOCHI, REGINA

APARECIDA MARTINEZ, RAJANE WEISSHEIMER DE ABREU, RENATA CAMILO

CECILIO RIBEIRO, SOMA MARIA TEIXEIRA e VANDERLENE PEREIRA DE SOUZA

qualificados nos autos, movem ação pelo rito ordinário em face do ESTADO DE SÃO PAULO.

Alegam, em síntese, que são servidores públicos civis

pertencentes ao quadro da Secretaria da Saúde do Estado de São Paulo. Querem, com esta ação,

que o requerido seja condenado a incluir o Prêmio de Incentivo na base de cálculo da vantagem

do Adicional por Tempo de Serviço, além do pagamento das diferenças existentes com os

consectários legais e verbas de sucumbência.

Esse é o relatório.

Decido.

Este caso versa unicamente sobre matéria de direito já

decidida pelo juízo desta 5a Vara da Fazenda Pública, em caso análogo, com o decreto de

1

CÓPIA EXTRAÍDA NO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE SÃO PAULO

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES

5' VARA DE FAZENDA PÚBLICA o

Viaduto Dona Paulina, 80,E 6° andar - sala 606, Centro - CEP 01501-908, Fone: 32422333 R2112, Saci Paulo- g. SP - E-mail: [email protected] cj

ro improcedência (Autos n. 107/583.53.2007.139297-0). Com base no art. 285-A do Código de o

Processo Civil, passo a sentenciar o feito. o

Ai lide comporta julgamento antecipado nos termos do art. 330, 8 e

inciso I, do Código de Processo Civil. (à)

Alpretensão inicial é improcedente.

Isso porque, respeitado entendimento diverso, o Prêmio de

Incentivo, instituído pela Lei Estadual n. 8.975/94, é destinado exclusivamente ao pessoal da ativa

porque serve, como o próprio nove diz, para animar o servidor a melhor satisfazer sua função

pública essencial.

o

Ela é, pois, uma gratificação do serviço, que não se incorpora

aos ganhos dos autores. Ou seja: ela mão tem a natureza de remuneração, daí a impossibilidade de .g") o incluí-la na base de cálculo do qüinqüênio. o

H Nesse sentido, o E. Tribunal de Justiça de São Paulo decidiu:

SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS - Prêmio de Incentivo instituído pela Lei n°8.975/94 - Pretensão de inclusão no cálculo do décimo terceiro salário e acréscimo de um terço das férias. Impossibilidade. Gratificação de serviço que não se incorpora automaticamente ao vencimento - o Sentença de procedência modificada. Recurso dos autores prejudicado. Reexame oficial e apelo fazendário providos (APELAÇÃO CÍVEL COM REVISÃO ac 460.856-5/0-00,Rel. Des. Peiretti de Godoy, j. 09.08.2006).

o o o

Posto isso, julgo improcedente a pretensão inicial e, em

conseqüência, extingo o processo com a resolução do mérito, com base no art. 269, inciso I, do LC)

Código de Processo Civil. ,851

Condeno os requerentes no pagamento das custas processuais.

Não há condenação em verba honorária pela inexistência de

citação.

-8

São Paulo, 9 de setembro 2008.

MARCOS DE LIMA PORTA

Juiz de Direito

2

CÓPIA EXTRAIDA NO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

16/3/2009

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

ACÓRDÃO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO ACOROÃO/DECISÃO MONOCRATICA

REGISTRADO(A) SOB N°

1 111111J1011,111111119 01111111 1E11111 6400 Vistos, relatados e discutidos estes autos de

Apelação n° 994.09.362774-7, da Comarca de São Paulo,

em que são apelantes BETEANIA DE GOES BENTO,

APARECIDA ROQUE GOMES E OUTROS sendo apelado FAZENDA

DO ESTADO DE SÃO PAULO.

ArnpnAm, em 12 Câmara de Direito Público

Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte

decisão: "REJEITADA A MATÉRIA PRELIMINAR, DERAM

PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO V. U.", de

conformidade com o voto do Relator, que integra este

acórdão.

O julgamento teve a participação dos

Desembargadores WANDERLEY JOSÉ PEDERIGHI (Presidente)

e VENICIO SALLES.

São Paulo, 10 de fevereiro de 2010.

OSVALDO DE OLIVEIRA RELATOR

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

VOTO N° 4747 COMARCA: SÃO PAULO APELAÇÃO CÍVEL N° 924.616-5/7-00 APELANTE: BETFIÂNIA DE GOES BENTO APELADA: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO Juiz de 1' instância.. Marcos de Lima Porta

PRELIMINAR — Prescrição do fundo de direito — Decreto n° 20.910/32 — Inocorrência — Relação jurídica de trato sucessivo, sendo atingidas somente as prestações vencidas pelo lapso quinquenal — Preliminar rejeitada.

APELAÇÃO CÍVEL — SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL — Adicional por Tempo de Serviço (Quinquênio) — Base de Cálculo — Pretensão ao cômputo do beneficio sobre o Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei n° 8.975/94 — Admissibilidade —Inteligência do art. 129 da CE — Pagamento das parcelas em atraso, corrigidas de acordo com a Tabela Prática do TJSP e juros de mora, a partir da citação, de 6% ao ano (art. l°-F da Lei n° 9.494/97) — Alteração das regras da correção monetária e juros de mora nas condenações impostas à Fazenda Pública (Lei n° 11.960, de 29.06.09) — Inaplicabilidade ao caso dos autos — Verba honorária fixada por equidade em 5% sobre o valor da condenação (CPC, art. 20, § 4°) —Recurso parcialmente provido.

Trata-se de ação pelo rito ordinário interposta por

Betlânia de Goes Bento e outros em face da Fazenda do Estado de

São Paulo, objetivando que o Prêmio de Incentivo seja incluído na

base de cálculo do Adicional por Tempo de Serviço (quinquênio),

bem como o pagamento das diferenças apuradas.

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

A r. sentença julgou improcedente o pedido, por entender

que o Prêmio de Incentivo é uma gratificação do serviço que não se

incorpora ao ganho dos servidores e por isso não pode ser incluído no

cálculo do quinquênio. Em razão da sucumbência, condenou os

autores ao pagamento das custas processuais, não havendo

condenação em verba honorária pela inexistência de citação (fls.

173/174).

Inconformados, insurgem-se os autores, pugnando pela

reforma do decisum (fls. 1771229).

Recurso tempestivo, bem processado e respondido (fls.

240/249).

É o relatório.

Inicialmente, não merece prosperar a preliminar de

prescrição suscitada em sede de contra-razões.

Com efeito, cuidando-se de obrigação de trato sucessivo,

a prescrição atinge somente as parcelas anteriores a cinco anos da

propositura da ação e não o fundo de direito, nos termos da Súmula n°

85 do Colendo Superior Tribunal de Justiça:

"Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pública figure

corno devedora, quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado,

a prescrição atinge apenas as prestações vencidas antes do quinquênio

anterior à propositura da ação".

Apelação Civel n° 924 616-5/7-00 São Paulo - Voto 4747

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

3

Nesse sentido a orientação do Superior Tribunal de

Justiça:

"Administrativo Prescrição. Vantagem prevista em lei, não implementado

pela administração, nem indeferida em concreto. A inércia do funcionário

em face de vantagem não implementada pela administração só implica a

prescrição das parcelas que deixaram de ser reclamadas no quinquénio; o

direito à vantagem propriamente tal só prescreve, depois de cinco anos

contados do seu indeferimento, através do ato concreto. pela

administração. Súmula n. 85 do Superior Tribunal de Justiça Recurso

especial não conhecido "

(REsp 5557/SP, Rei. Min. Ari Pargendier, j. 02.10.1995, Di de

23.10.1995, p. 35.646, v.u.).

Vencida a matéria preliminar, passa-se ao mérito.

Em que pese o entendimento do MM. Juiz a quo, o

recurso comporta parcial provimento.

A Lei Estadual n° 10.261/68 (Estatuto dos Funcionários

Públicos), ao instituir o beneficio do adicional por tempo de serviço

(quinquênio) aos servidores públicos estaduais, assim dispôs:

-Ari 127 - O funcionário terá direito. após cada período de 5 (cinco) anos.

contínuos, ou não, à percepção de adicional por tempo de serviço,

calculado à razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou

remuneração, a que se incorpora para todos os efeitos "

Tal norma foi recepcionada pela Constituição Estadual,

conforme artigo 129:

Apelação Cível n°924 616-5/7-00 — São Paulo — Voto 4747

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

4

"Ar: 129 — Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do

adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquénio, e

vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte sobre os vencimentos

integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que incorporarão

aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115.

XVI. desta Constituição,"

A questão que se coloca origina-se na interpretação do

artigo 129 da Constituição Estadual que, apesar de dispor

expressamente que a sexta-parte deve ser calculada sobre os

vencimentos integrais, não faz nenhuma referência à base de cálculo

do quinquênio.

De fato, observa-se que o texto apresenta problema de

redação ao não mencionar sobre quais verbas deve incidir cada

adicional, dando a impressão que somente a sexta-parte é que deveria

ser calculada sobre os vencimentos integrais.

Na realidade, não foi essa a intenção do legislador. Vale

dizer: a orientação assentada para a sexta-parte aplica-se integralmente

ao quinquênio, dada a identidade entre os benefícios, ou seja, a base

de cálculo para a incidência de ambos corresponde ao vencimento

padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais.

Além disso, a Lei Complementar n° 712/93, em seu artigo

11, inciso 1, é bem clara ao dispor que o benefício referido deve ser

calculado sobre o valor dos vencimentos (no plural):

Apelação Cível n° 924 06-5/7-00 -- São Paulo - Voto 4747

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

5

"Artigo II — A retribuição dos servidores. abrangidas pelo Plano

compreende, além dos vencimentos ou salários, na forma indicada no

artigo 9° desta Lei Complementar, as vantagens pecuniárias abaixo

enumeradas

1 — adicional por tempo de serviço, de que trata o artigo 129 da

Constituição do Estado, que será calculado na base de 5% (cinco por

cento) por quinquênio de serviço sobre o valor dos vencimentos, não

podendo essa vantagem ser computada nem acumulada para fins de

concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico

fundamento. nos termos do inciso XVI do artigo 115 da mesma

Constituição. " (grifo nosso)

Sobre a distinção entre a palavra "vencimento" (no

singular) e "vencimentos" (no plural), assim nos ensina Hely Lopes

Meirelles:

"Vencimentos (no plural) é espécie de remuneração e corresponde à soma

do vencimento e das vantagens pecuniárias, constituindo a retribuição

pecuniária devida ao servidor pelo exercício do cargo público. Assim. o

vencimento (no singular) correspondente ao padrão do cargo público

fixado em lei, e os vencimentos são representados pelo padrão (vencimento)

acrescido dos demais componentes do sistema remuneratório do servidor

público da Administração direta, autárquica e fundacional. ( .). "

(Direito Administrativo Brasileiro, 33' ed., pág. 483).

Ressalte-se, ainda, ser manifestamente incoerente a

incidência do adicional por tempo de serviço apenas sobre o salário

base, pois este representa uma parcela muito pequena do total da

remuneração do servidor. Ademais, a interpretação ora esposada

Apelação Cível n° 924 616-5/7-00 - São Paulo - Voto 4747

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

6

afigura-se compatível com a natureza do beneficio e com o sentido do

texto que o instituiu, servindo inclusive para reparar estas

irregularidades criadas pela Administração, tendo em vista ser notório

que os aumentos do funcionalismo público normalmente vêm

disfarçados na forma de adicionais, gratificações e outras vantagens.

Na esteira desse entendimento, vários julgados desta

Corte:

"SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Adicionais temporais (quinquênios)

- Incidência sobre todas as vantagens que compõem a remuneração

mensal, salvo as eventuais - Cabimento - Inteligência da legislação

estadual sobre a matéria - Procedência da demanda mantida - Recurso

não provido. "

(AC n° 700.957-5/9-00, Rel. Des. Edson Ferreira da Silva, j. 01.11.2007)

"SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS - Adicionais por tempo de

serviço - Incidência sobre os vencimentos integrais - Admissibilidade -

Cálculo do beneficio em causa que deve compreender o padrão e todas as

demais vantagens pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente

percebidas a cada mês - Aplicação do disposto nos arts 129 da CE e 11, 1,

da LC n° 712/93 - Exclusão admissivel apenas no que toca às parcelas de

caráter assistencial ou pagamentos isolados, que não consubstanciam

contraprestação do efetivo desempenho da função - Fórmula adotada que

não representa, outrossim, a proscrita 'incidência reciproca' de acréscimos

- Juros moratórios que, todavia, incidem a contar da citação e devem ser

limitados à taxa de 6% ao ano. nos termos do art. 1°-F da Lei n° 9.494/97,

acrescentado pela MP n° 2 180-35 - Acolhimento integral do pedido inicial

Apelacilo Cível n° 924 616-5/7-00 - São Paulo - Valo 4747

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7

que se impõe — Recurso dos autores provido — Reexame necessário e apelo

da Fazenda Estadual providos em parte."

(AC n° 553.508-5/5-00, Rel. Des. Paulo Dimas Mascaretti, j. 28.03.2007).

Anote-se, ainda, que o adicional por tempo de serviço não

incide sobre beneficio de igual natureza, a teor do artigo 37, inciso

XIV, da Constituição Federal e artigo 115, inciso XVI, da

Constituição Estadual, salientando-se que a pretensão dos apelantes

não representa afronta aos dispositivos citados, pois não representa o

chamado "efeito cascata".

Por fim, impende consignar que, por força do disposto no

artigo 460 do Código de Processo Civil, este Tribunal está restrito ao

pedido formulado pelos demandantes, qual seja, que o Prêmio de

Incentivo pago aos servidores, instituído pela Lei n° 8.975, de 25 de

novembro e 1994, seja incluído na base de cálculo do adicional por

tempo de serviço (quinquênio).

De outro lado, importante elucidar a questão do cálculo

da correção monetária e dos juros moratórios incidentes sobre as

diferenças atrasadas.

Como é cediço, em 29 de junho de 2009 foi sancionada a

Lei n° 11.960 que, entre outras coisas, altera a redação do artigo 1.°-F

da Lei n° 9.494/97, verbis:

"Artigo 5° O art. 1°-F da Lei no 9.494. de 10 de setembro de 1997.

introduzido pelo art. 4° da Medida Provisória no 2.180-35. de 24 de agosto

Apelação ave! n° 924 616-5/7-00 - São Paulo - Voto 4747

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

8

de 2001, passa a vigorar com a seguinte redaçào- 'Art. 1°-.F. Nas

condenações impostas à Fazenda Pública, independentemente de sua

natureza e para fins de atualização monetária, remuneração do capital e

compensação da mora, haverá a incidência uma única vez, até o efetivo

pagamento, dos índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à

caderneta de poupança."(g.n..)

Todavia, não obstante a alteração das regras de correção

monetária e juros de mora incidentes nas condenações impostas à

Fazenda Pública, não se pode olvidar que as normas de direito

processual, embora tenham eficácia imediata, não incidem nos

processos em andamento, quando criem deveres patrimoniais às

partes, ou seja, as modificações posteriormente editadas pelo

legislador não têm o condão de modificar as relações jurídico-

processuais já em curso.

A regra revogada também obedece a este princípio.

Ressalte-se que a anterior redação do artigo 1°-F da Lei

n° 9.494/97 havia sido atribuída pela Medida Provisória n° 2.180-

35/2001, a qual também dispunha, em seu artigo 20, que passava a

vigorar a partir de sua publicação, tal como ocorre com a novel Lei n°

11.960/09.

Mesmo assim, na ocasião, compreendeu o Superior

Tribunal de Justiça que as suas disposições somente incidiriam nas

demandas promovidas após a sua edição, e não naquelas já em

trâmite.

Apelação Cível n° 924 616-5/7-00 — São Paulo — Vaio 4747

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

9

Nesse sentido:

"PROCESSO CIVIL - RECURSO ESPECL4L - SERVIDOR PÚBLICO -

JUROS MORATORIOS - NATUREZA ALIMENTAR - I% AO MÊS - MP

2.180-35/2001 - AÇÃO AJUIZADA ANTES DA EDIÇÃO DA NORMA

EM QUESTÃO - INAPLICABILIDADE HONORÁRIOS

ADVOCATICIOS - FIXAÇÃO SOBRE A DIFERENÇA - NEGATIVA DE

VIGÊNCIA AO ART. 20 E PARÁGRAFOS, TODOS DO CPC - DISSÍDIO

PRETORIANO NÃO COMPROVADO.

.)

4 - As normas de direito processual, embora tenham eficácia imediata. não

incidem nos processos em andamento, quando criem deveres patrimoniais

às partes. Apesar de eficaz a Medida Provisória n° 2.180-35/2001, é de se

afastar sua aplicação (cf. STJ, Corte Especial. EREsp n° 422.444/n.

5 - Na espécie, a ação foi proposta em 17/12/1999, portanto, antes do

início da vigência da Medida Provisória n° 2.180-35, editada em

24.08.2001. Inaplicável, `in casa', a referida norma (. )

(RESP 531136/SC, Rel. Ministro Jorge Scartezzini, 5° T., j. 06.05.2004 -

grifo nosso).

Ora, se a Medida Provisória n° 2.180/01 não se aplicou

aos processos que já estavam em curso antes de sua edição, o mesmo

raciocínio deve ser utilizado no caso sub judice, ou seja, a Lei n°

11.960/09 não pode incidir nos processos propostos antes de seu

advento, até mesmo em nome da segurança jurídica.

Assim, ressalvado o entendimento anteriormente adotado

por este relator, passa-se a defender a tese da inaplicabilidade da Lei

Federal n° 11.960/09 ás ações ajuizadas antes sua vigência.

Apelação (Wel n° 924 616-5/7-00 - São Paulo - Vaio 4747

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

10

No caso em tela, como a ação foi proposta em 28.08.2008

(fls. 02), os juros moratórios são devidos à razão de 6% (seis por

cento) ao ano, nos termos da Medida Provisória n° 2.180/01, que

modificou o artigo 1.°-F da Lei Federal n° 9.494/97, contados a partir

da citação.

Portanto, respeitado o entendimento do ilustre Magistrado

singular, de rigor a reforma da r. sentença, para determinar que o

adicional por tempo de serviço denominado quinquênio seja calculado

sobre o Prêmio de Incentivo pago aos apelantes, apostilando o direito,

bem como as diferenças atrasadas, observada a prescrição quinquenal,

com correção monetária desde cada parcela e juros de mora, a contar

da citação, de 6% (seis por cento) ao ano, nos termos do artigo 1°-F da

Lei n° 9.494/97.

Em razão da sucumbência, arcará a Apelada com o

pagamento das custas e despesas processuais, bem como honorários

advocatícios, ora arbitrados em 5% (cinco por cento) sobre o valor da

condenação, nos termos do disposto no artigo 20, parágrafo 4°, do

Código de Processo Civil.

Analisando a possibilidade de fixação da verba honorária

em percentual inferior a 10% nos casos em desfavor da Fazenda

Pública, assim tem se pronunciado a jurisprudência deste Colendo

Tribunal de Justiça:

Apelação Cível n° 924 616-5/7-00 — São Paulo — Voto 4747

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

1l

"1° Grupo de Cámaras do LISP. Tratando-se de causa em que saiu vencida

a Fazenda Pública. a honorária advocaticia, sujeita a apreciação equitativa

do juiz, não tem que obedecer. obrigatoriamente, aos extremos de 10 e 20%

do valor da condenação (5.2.85. RJTJSP 93/330) "

(in Honorários Advocancios, Yussef Said Cahali, Ed. RT, 3' ed., p. 490).

À vista do exposto, rejeitada a matéria preliminar, dá-se

parcial provimento ao recurso.

OSV DO DE OLIVEIRA

Relator

Apelação Chie! n° 924 616-5/7-00— São Paulo — Voto 4747

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

Rua Maria Paula, 67, Centro - 3° andar - São Paulo

ASSUNTO: DISPENSA DE RECURSO/MANIFESTAÇÃO POR ORIENTAÇÃO

NORMATIVA

Deixo de recorrer, eis que expressamente autorizado pelos

artigos 48 e 53 da Resolução PGE n° 22/2012 e Orientação Normativa

SubG/Contencioso n° 34, segundo a qual:.

"Considerando o quanto decidido pelo Supremo Tribunal Federal nos autos do

RE 764.332/SP e a jurisprudência firmada sobre a matéria perante o Tribunal

de Justiça de São Paulo, em especial nos autos da Apelação n° 0087273-

47.2005.8.26.0000, da Turma Especial de Direito Público em Assunção de

Competência e a proposta veiculada no processo GDOC n° 27699-

315766/2014 que contou com a aprovação do Senhor Procurador Geral do

Estado, ficam os Procuradores do Estado da Área do Contencioso Geral

autorizados a não interpor recurso de apelação, recurso inominado, recurso

especial e recurso extraordinário contra decisões judiciais que reconheçam em

favor de servidores públicos ativos, inativos e seus pensionistas o direito à

incidência de quinquênios sobre todas as verbas de caráter permanente, exceto

as de natureza eventual e transitória..

Ficam autorizados, ainda, a desistir dos recursos que tenham sido interpostos

em face de decisões que se adeguem à hipótese apontada e que ainda não

tenham sido julgados.

Esta autorização não abrange questões subsidiárias, tais como prescrição,

incidentes processuais e aplicação da legislação própria sobre juros e

correção monetária, as quais, quando discutidas na mesma ação, deverão ser

objeto de análise individualizada das Chefias."

São Paulot 30 de setembro d- 2014.

J\N O SOMES VIANA J IOR

Procurador do Esta

fls. 1

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : BETHANIA DE GOES BENTO E OUTROS

PROCESSO JUDICIAL: 0135327-74.2008.8.26.0053

COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA

5a VARA DE FAZENDA PÚBLICA

BANCA 11 E

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SECRETARIA DA FAZENDA

Ao Sap

A ação determinou que o PIQ fosse incluído na base de cálculo do: quinquênios.

A Fesp foi intimada a apresentar as apostilas e planilhas em 90 dias, sot pena de multa diária de R$ 500,00.

Diante de tais circunstancias, solicito seja formado o PJF respectivo devendo ser remetido à Secretaria da Fazenda para que cumpra a obrigação de fazer.

São Paulo, 18 de abril de 2015.

EVA BALDONEDO RODRIGUEZ

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 205.688

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2008.01.019958

22/06/2015

Portal de Serviços e-SAJ

Tribunal d pnxi. f

ustica de São Pauto

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Bem-vindo > Consultas Processuais > Consulta de Processos do 1rrtlrau

Consulta de Processos do 1°Grau

Orientações

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Juiz;

Outros número;;:

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Partes do Processo

Todos os foros da lista abaixo

Número do Processo

Unificado Outros

0135327-74.2008

:8.26 0053

0135327-74.2008.8.26.0053 (053.08.135327-6)

Procedimento Ordinário

Área: Cível

Servidores Ativos

17/04/2015 00:00 - Prazo 21 - PRAZO 21/07/15

Livre - 28/08/2008 às 12:45

5a Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Luiz Fernando Rodrigues Guerra

583.53.2008.135327

R$ 8.000,00

Exibindo Fomente as principais parles. ,»Exibir todas as partes.

Recite: Bethania de Goes Bento Advogado: AIRTON CAMILO Advogado: Leonardo Arruda

Pecite Aparecida Roque Gomes --.} Advogado: AIRTON CAMILO Advogado: Leonardo Arruda

Po-„te: Carolina Estella dos Santos Advogado: AIRTON CAMILO Advnp.;do: Leonardo Arruda

Rente: Claudio de Flora l-1, : AIRTON CAMILO

Ad.,.-•;ádo: Leonardo Arruda

Regte: Fatima Geraldini Advogado: AIRTON CAMILO Aciv,:gadn: Leonardo Arruda

Rente: Izabel Cristina Andrade Sim AIRTON CAMILO

Ad Leonardo Arruda

Pente: Izaura Zecca Advjacto: AIRTON CAMILO Advogado: Leonardo Arruda

Regte: Leonor Morcellt Advogado; AIRTON CAMILO Advogado: Leonardo Arruda

I": e Magali de Araujo -I\ Advogado: AIRTON CAMILO Advogado: Leonardo Arruda

Recite: Marcelo Barberini Advogado: AIRTON CAMILO Advogado: Leonardo Arruda

R- Marcelo Vaz Leonardo \‘ Advogado: AIRTON CAMILO Advogado: Leonardo Arruda

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22/06/2015 Portal de Serviços e-SAJ

reate; Maria Donizetti da Silva Advonado: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Advngado: Leonardo Arruda Munhoz

Re Maria Lima Garbelotti Advogado: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ AcM;gado: Leonardo Arruda Munhoz

F,:egte. Maritania de Oliveira !'-1 Advogado: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Advogado: Leonardo Arruda Munhoz

Pecite: Nair dos Santos Bernadochi , Advogado: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Advogado: Leonardo Arruda (Munhoz

R, C. Regina Aparecida Martinez Advogado: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Advogado: Leonardo Arruda Munhoz

Rajane Weissheimer de Abreu Advogado: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Advogado: Leonardo Arruda Munhoz

Regte Renata Camilo Cecilio Ribeiro \ Advogado: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Advogado: Leonardo Arruda Munhoz

Recite: Sonia Maria Teixeira \\) Adv.dg:::do: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ

!lvog;,do: Leonardo Arruda Munhoz (1`

Pente: j Vanderlene Pereira de Souza •-) Adonw:do: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Advogado: Leonardo Arruda Munhoz

R c. Fazenda do Estado de São Paulo Advogada: Marina Benevides Soares Advogado: Paulo Braga Neder

Movimentações

Exibindo 5 últimas. ',Listar todas as movimentações.

Data Movimento

17/04/2015 Autos no Prazo

17/04/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0138/2015 Data da Disponibilização: 17/04/2015 Data da Publicação: 22/04/2015 Número do Diário: 1868 Página: 804/819

14/04/2015 Remetido ao DJE Relação: 0138/2015 Teor do ato: VISTOS. Cumpra-se o V.Acórdão. Fica intimado o Estado de São Paulo a cumprir integralmente a obrigação de fazer em 90 dias. Decorrido o prazo assinalado sem o devido cumprimento ora determinado, servindo o presente como mandado, intime-se pessoalmente a Fazenda para que comprove o cumprimento da obrigação de fazer, no prazo de 05 dias, sob pena de multa diária, que fixo em R$ 500,00 por dia de descumprimento, e que incidirá, a princípio, pelo prazo de 120 dias. Com a juntada dos documentos pela Fazenda, intime(m)-se o(a/s) autor(a/es) a manifestarem-se no prazo de 10 dias quanto ao correto cumprimento da obrigação de fazer, advertindo-o(a/s) de que no silêncio, os autos serão remetidos ao arquivo. Int. Advogados(s): Marina Benevides Soares (OAB 138214/5P), Leonardo Arruda Munhoz (OAB 173273/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP), Paulo Braga Neder (OAB 301799/SP)

13/04/2015 Decisão Proferida VISTOS. Cumpra-se o V.Acórdão. Fica intimado o Estado de São Paulo a cumprir integralmente a obrigação de fazer em 90 dias. Decorrido o prazo assinalado sem o devido cumprimento ora determinado, servindo o presente como mandado, intime-se pessoalmente a Fazenda para que comprove o cumprimento da obrigação de fazer, no prazo de 05 dias, sob pena de multa diária, que fixo em R$ 500,00 por dia de descumprimento, e que incidirá, a princípio, pelo prazo de 120 dias. Com a juntada dos documentos pela Fazenda, intime(m)-se o(a/s) autor(a/es) a manifestarem-se no prazo de 10 dias quanto ao correto cumprimento da obrigação de fazer, advertindo-o(a/s) de que no silêncio, os autos serão remetidos ao arquivo. Int.

12/03/2015 Conclusos para Despacho

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

Petições diversas

Não há petições diversas vinculadas a este processo.

Audiências

Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.

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DDP/CIPJ, de junho de 2015.

GOVERNO DO ESTADO DE SAO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/ DDPE

PROCESSO PJ/F: PROCESSO N.°: INTERESSADO: ASSUNTO:

19958/2008 0135327-74.2008.8.26.0053 - 5a VFP BETHAN IA DE GOES BENTO E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER

Tendo em vista a representação da Procuradora encarregada da defesa do Estado de fls. 26, restitua-se o presente à d. Procuradoria Judicial com a informação de que ficamos impossibilitados de atender ao solicitado, eis que o rol de autores acostado às fls. 02/03 encontra-se incompleto, visto que ali há indicação de apenas 11 autores, enquanto que os dados processuais constantes no site do Tribunal de Justiça informam a existência de 20 autores.

À PJ

De acorc../O. Restituaise à d. Procuradoria Judicial.

DNIPJ, em 22 de junho de 2015.

4NDE VANDO ANTONIO DA SILVA JUNIOR DiretorTécnico de Divisão da Fazenda Estadual

Fl 144r D. (""" 44,0*" Tic. F bala te:à t.12

AU V ("AU Ilvi LCOMWOO okrruoa "unnoz Patricia Arruba Xunfioz A,/

39A, 12. MARIA DONIZETI DA SILVA, brasileira, casada, atendente (registro do sistema:'

842240001), portadora do RG: 39.804.804-6 e CPF: 007.396.158-23, residente e domiciliada

a Rua Artur Berrardes, 60, Jardim Eliza, São Paulo / SP, Cep: 07902-090;

13. MARIA LIMA GARBELOTTI, brasileira, casada, pesquisadora cientifica V

(registro do sistema: 282788802), portadora do RG: 6.850.904-2 e CPF: 852.981.078-34,

residente e domiciliada a Rua Tibagi, 469, Apto 44, Santa Maria, São Caetano Do Sul / SP,

Cep: 09560-400;

14. MARITANIA DE OLIVEIRA, brasileira, solteira, auxiliar de laboratório (registro

do sistema: 1171125501), portadora do RG: 13.467.248-3 e CPF: 074.217.518-90, residente

e domiciliada a Rua Calisto De Almeida, 801, Jardim Monjolo, São Paulo / SP, Cep: 02961-

000;

15. NAIR DOS SANTOS BERNADOCHI, brasileira, viúva, auxiliar de enfermagem

(registro do sistema: 377150704), portadora do RG: 14.513.963-3 e CPF: 126.189.098-10,

residente e domiciliada a Rua Bouquet De Noiva, 11, Vila Ré, São Paulo / SP, Cep: 03668-

100;

16. REGINA APARECIDA MARTINEZ, brasileira, solteira, agente administrativa

(registro do sistema: 547318402), portadora do RG: 1.277.978-5 e CPF: 053.957.178-46,

residente e domiciliada a Rua Jorge Newbery, 358, Parque Edu Chaves, São Paulo / SP,

Cep: 02231-020;

17. REJANE WEISSHEIMER DE ABREU, brasileira, casada, pesquisadora cientifica

II (registro do sistema: 367977902), portadora do RG: 1.302.298-4 e CPF: 040.617.238-20,

residente e domiciliada a Rua Itacema, 221/153, Itaim Bibi, São Paulo / SP, Cep: 04530-050;

18. RENATA CAMILO CECILIO RIBEIRO, brasileira, solteira, farmacêutica

(registro do sistema: 1105806702), portadora do RG: 24.997.702-3 e CPF: 835.071.916-87,

residente e domiciliada a Rua Madre Cabrini, 314, Apto. 63, Vila Mariana, São Paulo / SP,

Cep: 04020-001;

19. SONIA MARIA TEIXEIRA, brasileira, solteira, assistente social (registro do

sistema: 1124086601), portadora do RG: 7.664.740 e CPF: 031.854.408-38, residente e

domiciliada a Rua Gupeva, 93, Vila Curuçá, São Paulo / SP, Cep: 08030-320;

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : BETHANIA DE GOES BENTO E OUTROS

PJF N° 2008.01.019958

PRAZO PARA CUMPRIMENTO: 30 DIAS

Ao Setor de Apoio às OBF 's,

Em cumprimento à solicitação retro de fls. , acosto a presente a

petição inicial com a relação de todos os autores (doc. 01), e SOLICITO o

encaminhamento do presente expediente para a CAF, para que FORNEÇA A FÓRMULA

DE CÁLCULO, BEM COMO APONTE AS PASTAS COMPETENTES PARA O CUMPRIMENTO

da obrigação de fazer, NO PRAZO IMPRORROGÁVEL DE 30 DIAS.

Cumpre ainda esclarecer que caso haja outra dúvida no

cumprimento, que seja utilizada a rede de comunicação notes, por ser mais rápida e

ágil, sendo que no presente caso, o prazo judicial para cumprimento do julgado há

muito se esgotou.

Att.,

São Paulo, 03 de julho. 2015.

53-tifit C- fSTIIÁFURTADO

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 139.166

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2008.01.019958

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GOVERNO DO ESTADO DE SAO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/ DDPE

PROCESSO PJ/F : 19958/2008 PROCESSO N.° : 0135327-74.2008.8.26.0053 - 5a - VFP INTERESSADO : BETHANIA DE GOES BENTO E 00 ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por BETHANIA DE GOES BENTO E 00, visando sobretudo a incidência dos adicionais temporais representados pelos quinquênios, sobre o Prêmio de Incentivo, nos termos do art. 129 da CE

Não obstante esse fato, "in casu" não existe apresentação de fórmula de cálculo, competindo exclusivamente ao órgão de pessoal da Secretaria da Saúde o apostilamento dos títulos dos autores na forma e modo traçados pela Procuradora encarregada do presente feito judicial.

Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntada ao respectivo expediente que será direcionado às Secretarias competentes para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° 01/2002-2 do TCE

Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que a Procuradora encarregada da defesa do Estado se digne conhecer dos termos e adotar as medidas cabíveis.

DDP/CIPJ, em 21 de Setembro de 2015..

ADERVANDO ANTONIO JUNIOR

Diretor Técnico de Divisão enda Estadual

À P.J.

fls. 1

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : BETHANIA DE GOES BENTO E OUTROS

PJF N° 2008.01.019958

PRAZO PARA CUMPRIMENTO: 30 DIAS - URGENTE

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE SES

Ao Setor de Apoio às Obrigações de Fazer do GPJ,

Em atenção a informação prestada pela CAF às fls. 36, solicito o

encaminhamento do presente expediente à SECRETARIA DA SAÚDE, por ser a

competente para cumprir a obrigação de fazer contida neste expediente, procedendo-

se ao apostilamento do direito dos autores no prazo improrrogável de 30

dias, sendo certo que o prazo judicial para cumprimento já se esgotou.

São Paylo, 30 de set bro de 2015.

,TELA CRI INA FURTADO ."-

Procuradóra do Estado

OAB/SP No 139.166

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2008.01.019958

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria

Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/019.958/2008

o processo n° 001/0001/004.470/2015.

Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.

CGA/CPEA/PROTOCOLO

06/10/2015

Joitclitika giettarti Diretor-I

CGA/CPEA/PROTOCOLO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Fls. 39

N° DO PROCESSO 001/0941/019.958/2008

DATA DE ENTRADA: 07/ 10 /2015

DISTRIBUIDO AO DR(a): Maria Inez

EM 07/ 10 / 2015

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n°: 001/0941/019.958/2008 (Apenso 0001/0001/004.470/2015)

Interessado: Bethania de Goes Bento e outros

(Ação Judicial n° 0135327-74.2008.8.26.0053 da Pública da Capital - Banca: 1I-H).

À CREI-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER,

em caráter de URGÊNCIA. devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis a

defesa do Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou

expedientes referentes ao assunto.

C.J., em 07 de outubro de 2015.

Maria Inez Peres Biazotto Procuradora do Estado Chefe Substituta da

Consultoria Jurídica

Vara da Fazenda

rcc/

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

PORTARIA DA DIRETORA DE

A DIRETORA DO CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS

HUMANOS, DO GRUPO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, DA

COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuições legais,

DECLARA, que, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n°

0135327-74.2008.8.26.0053, da 5a Vara da Fazenda Pública — Foro Central/SP, Processo PJ/F

2008-01.019958 e AP/SS n° 001/0001/004.470/2015, em nome de BETHANIA DE GOES

BENTO E OUTROS, os servidores abaixo identificados, fazem jus a inclusão do valor do Prêmio

de Incentivo, instituído pela Lei n° 8.975/94 e alterações posteriores, na base de cálculo dos

Adicionais por Tempo de Serviço, representados pelos quinquênios, com o pagamento das

diferenças devidas, observada a prescrição quinquenal. (o ajuizamento da ação ocorreu em

20/08/2008):

Centro de Atenção Integrada em Saúde Mental "Philippe Pinel" — CAISM

Philippe Pinel

APARECIDA ROQUE GOMES, RG. 20453713, MAGALI DE ARAUJO,

RG. 6691255 e VANDERLENE PEREIRA DE SOUZA, RG. 9609608;

Departamento de Gerenciamento Ambulatorial da Capital — DGAC

RENATA CAMILO CECILIO RIBEIRO, RG. 24997702-3;

Hospital Geral "Jesus Teixeira da Costa" em Guaianazes

BETHANIA DE GOES BENTO, RG. 24104719-5, IZAURA ZECCA, RG,

9722245-8, LEONOR MORCELLI, RG. 5285801-7, NAIR DOS SANTOS BERNADOCHI,

RG. 14513963-3 e SONIA MARIA TEIXEIRA, RG. 7664740-7;

Instituto "Adolfo Lutz"

CLAUDIO DE FLORA, RG. 6333267-X, MARCELO VAZ LEONARDO,

RG. 5727873-8, MARIA LIMA GARBELOTTI, RG. 6850904, MARITANIA DE OLIVEIRA,

RG. 13467248-3 e REJANE WEISSHEIMER DE ABREU, RG. 13022984-2;

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

Instituto de Infectologia "Emílio Ribas"

FATIMA GERALDINI, RG. 24119563-9, MARIA DONIZETI DA

SILVA, RG. 39804804-6, REGINA APARECIDA MARTINEZ, RG. 12779785;

Unidade de Gestão Assistencial 1

CAROLINA STELLA DOS SANTOS PEREIRA, RG. 8598683;

Unidade de Gestão Assistencial II

IZABEL CRISTINA ANDRADE SIMÕES RAMOS, RG. 24331496-6 e

MARCELO BARBERINI, RG. 24664615-9.

CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS, DO GRUPO

DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, aos

MÁRCIA ALVES DE BARROS Diretor Técnico II

Nm/2290