higiene e segurança no trabalho 1-4h

Humberto Dias / 2010Humberto Dias / 201011

HIGIENE E SEGURANÇA NO HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHOTRABALHO

Introdução HistóricaIntrodução HistóricaNoções Básicas:Noções Básicas:

Trabalho vs EmpregoTrabalho vs EmpregoRisco vs PerigoRisco vs Perigo

Acidente vs Doença ProfissionalAcidente vs Doença Profissional

Humberto Dias / 2010Humberto Dias / 2010 22

HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHOHIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO

Iniciou-se com a Revolução IndustrialIniciou-se com a Revolução Industrial– Visava diminuir o número de Acidentes que Visava diminuir o número de Acidentes que

sempre ocorreram nas Actividades sempre ocorreram nas Actividades ProfissionaisProfissionais

Evolução da Sociedade Alterou ConceitoEvolução da Sociedade Alterou Conceito– Ligação directa entre Condições de Trabalho Ligação directa entre Condições de Trabalho

e Qualidade de Vidae Qualidade de Vida– Maior relevo a medidas de Diminuição de Maior relevo a medidas de Diminuição de

Riscos de Natureza Profissional (incluindo Riscos de Natureza Profissional (incluindo assim as Doenças Profissionais)assim as Doenças Profissionais)



Com a Revolução Industrial surgiram na Com a Revolução Industrial surgiram na Europa movimentos que pretendiam a Europa movimentos que pretendiam a melhoria das condições de trabalho e melhoria das condições de trabalho e vida dos trabalhadoresvida dos trabalhadores– Alguns países temeram que aprovando leis Alguns países temeram que aprovando leis

de melhoria de condições de trabalho, esses de melhoria de condições de trabalho, esses encargos diminuíssem a competitividade das encargos diminuíssem a competitividade das suas empresas relativamente a outros que o suas empresas relativamente a outros que o não faziamnão faziam



– Durante a segunda metade do Século XIX Durante a segunda metade do Século XIX organizaram-se iniciativas a favor de um organizaram-se iniciativas a favor de um Direito Internacional do Trabalho, que Direito Internacional do Trabalho, que homogeneizasse a legislação em toda a homogeneizasse a legislação em toda a EuropaEuropa

– Em 1890 realizou-se a Conferência de Berlim Em 1890 realizou-se a Conferência de Berlim com 14 países, incluindo Portugal onde é com 14 países, incluindo Portugal onde é criada a primeira legislação de protecção de criada a primeira legislação de protecção de trabalhadores multinacional (posteriormente trabalhadores multinacional (posteriormente daria lugar à Organização Internacional do daria lugar à Organização Internacional do Trabalho – OIT, e suas Convenções)Trabalho – OIT, e suas Convenções)



Em PortugalEm Portugal– Mesmo sendo um país essencialmente Mesmo sendo um país essencialmente

agrícola, depois da Conferência de Berlim de agrícola, depois da Conferência de Berlim de 1890 algumas medidas foram implementadas 1890 algumas medidas foram implementadas durante a Monarquia e posteriormente na durante a Monarquia e posteriormente na 1ªRepública1ªRepública

– Já no Estado Novo em 1941 o DL 31280 cria Já no Estado Novo em 1941 o DL 31280 cria a figura de indemnização por despedimento a figura de indemnização por despedimento sem justa causasem justa causa



– Em 1956 a Lei 2085 obriga os industriais e Em 1956 a Lei 2085 obriga os industriais e operários à prevenção dos acidentes de trabalho operários à prevenção dos acidentes de trabalho e das doenças profissionaise das doenças profissionais

– Em 1958 é publicado por Decreto 41821 o Em 1958 é publicado por Decreto 41821 o Regulamento de Segurança da Construção Civil , Regulamento de Segurança da Construção Civil , ainda hoje em vigor e estabelecendo as ainda hoje em vigor e estabelecendo as condições de higiene e segurança a tomar em condições de higiene e segurança a tomar em empreitadas, incluindo a utilização de máquinas e empreitadas, incluindo a utilização de máquinas e Equipamentos de Protecção Individual.Equipamentos de Protecção Individual.

– Em 1962 o Decreto 44308 obriga a testes de Em 1962 o Decreto 44308 obriga a testes de despistagem de silicosedespistagem de silicose



– Em 1965 pelo Decreto 46427 é criado o Em 1965 pelo Decreto 46427 é criado o Regulamento das Instalações Sociais Provisórias Regulamento das Instalações Sociais Provisórias dos estaleiros ainda em vigordos estaleiros ainda em vigor

– A Constituição da República Portuguesa em 1975, A Constituição da República Portuguesa em 1975, considera no seu Artigo 59 que:considera no seu Artigo 59 que:

““Todos os trabalhadores…têm direito à organização do Todos os trabalhadores…têm direito à organização do trabalho em condições socialmente dignificantes,…à trabalho em condições socialmente dignificantes,…à prestação do trabalho em condições de higiene e prestação do trabalho em condições de higiene e segurança”segurança”

– Com adesão de Portugal à Comunidade Europeia Com adesão de Portugal à Comunidade Europeia em 1986 foi necessário traduzir para a legislação em 1986 foi necessário traduzir para a legislação nacional as Directivas Europeias de HSTnacional as Directivas Europeias de HST



– Em 1991 pelo DL 441/91, alterado pelo DL133/99 Em 1991 pelo DL 441/91, alterado pelo DL133/99 foi criada a Lei-Quadro de Segurança Higiene e foi criada a Lei-Quadro de Segurança Higiene e Saúde no TrabalhoSaúde no Trabalho

Define os princípios básicos de prevenção e os direitos Define os princípios básicos de prevenção e os direitos e obrigações de Empregadores e Trabalhadorese obrigações de Empregadores e Trabalhadores

– Em 2003 pela Lei 99/2003 é publicado o Código do Em 2003 pela Lei 99/2003 é publicado o Código do Trabalho Trabalho

– Em 2004 pela Lei 35/2004 é publicada a Em 2004 pela Lei 35/2004 é publicada a respectiva Regulamentação do Código do respectiva Regulamentação do Código do TrabalhoTrabalho

Estas duas Leis incluiam sem o revogarem o DL 441/91Estas duas Leis incluiam sem o revogarem o DL 441/91



– Em 2009 a Lei 7/2009 de 12 de Fevereiro Revê o Em 2009 a Lei 7/2009 de 12 de Fevereiro Revê o Código do Trabalho vindo o mesmo a ser Código do Trabalho vindo o mesmo a ser regulamentado pela Lei 105/2009 de 14 de regulamentado pela Lei 105/2009 de 14 de SetembroSetembro

Esta revisão faz omitir do CT e sua regulamentação o Esta revisão faz omitir do CT e sua regulamentação o articulado específico da HST embora mantenha os seus articulado específico da HST embora mantenha os seus principiosprincipios

– Em 10 de Setembro de 2009 é publicada a Lei nº Em 10 de Setembro de 2009 é publicada a Lei nº 102/2009 estabelecendo o novo Regime Jurídico 102/2009 estabelecendo o novo Regime Jurídico da Promoção da Segurança e Saúde no Trabalhoda Promoção da Segurança e Saúde no Trabalho

Esta Lei revoga entre outros o DL 441/91, bem como Esta Lei revoga entre outros o DL 441/91, bem como todo o articulado sobre HST incluído nas Leis 99/2003 e todo o articulado sobre HST incluído nas Leis 99/2003 e 35/200435/2004



Trabalho = Emprego?Trabalho = Emprego?– Trabalho existe desde Pré-História quando o Trabalho existe desde Pré-História quando o

Homem começou a fabricar instrumentos e a Homem começou a fabricar instrumentos e a praticar a agricultura e pastorícia.praticar a agricultura e pastorícia.

– Na Antiguidade a relação dominante de Trabalho Na Antiguidade a relação dominante de Trabalho era Esclavagista, não existia a noção de emprego era Esclavagista, não existia a noção de emprego as relações de trabalho eram de Senhor-Escravoas relações de trabalho eram de Senhor-Escravo

– Existiam igualmente Artesões, estes eram Existiam igualmente Artesões, estes eram trabalhadores livres que vendiam o produto do trabalhadores livres que vendiam o produto do seu Artesanato, esta relação era de Artesão-seu Artesanato, esta relação era de Artesão-ClienteCliente



– Na Idade Média a relação de trabalho Na Idade Média a relação de trabalho dominante era a de Senhor-Servodominante era a de Senhor-Servo

Os Servos eram ligeiramente diferentes dos Os Servos eram ligeiramente diferentes dos Escravos pois podiam considerar-se e deslocar-se Escravos pois podiam considerar-se e deslocar-se livremente desde que não tivessem dívidas para livremente desde que não tivessem dívidas para com o seu Senhorcom o seu Senhor

Os Servos trabalhavam não para serem Os Servos trabalhavam não para serem remunerados, mas para terem o direito de viverem remunerados, mas para terem o direito de viverem nas terras de um determinado Senhornas terras de um determinado Senhor

– Esta relação mantém-se para os ArtesãosEsta relação mantém-se para os Artesãos



– Na Idade Moderna começam a surgir Na Idade Moderna começam a surgir empresas familiares - agrícolas ou artesanaisempresas familiares - agrícolas ou artesanais

Toda a família trabalha em conjunto e vende o Toda a família trabalha em conjunto e vende o produto do seu trabalho nos mercadosproduto do seu trabalho nos mercados

– Aparecem também oficinas artesanais onde o Aparecem também oficinas artesanais onde o Mestre ensina os Aprendizes a troco de Mestre ensina os Aprendizes a troco de moradia e alimentaçãomoradia e alimentação

Também aqui não existe a noção de emprego mas Também aqui não existe a noção de emprego mas sim uma relação Mestre - Aprendizsim uma relação Mestre - Aprendiz



– Na Revolução Industrial deu-se uma Na Revolução Industrial deu-se uma concentração dos meios de produção em concentração dos meios de produção em grandes centros, a par com um grandes centros, a par com um empobrecimento geral da população agrícola.empobrecimento geral da população agrícola.

– Deu-se uma saída da população agrícola Deu-se uma saída da população agrícola para os centros industriais, onde ofereciam o para os centros industriais, onde ofereciam o seu trabalho como moeda de troca por seu trabalho como moeda de troca por dinheirodinheiro

– Deu-se o aparecimento da noção de EmpregoDeu-se o aparecimento da noção de Emprego



Trabalho:Trabalho:È o esforço humano dotado de um propósito e È o esforço humano dotado de um propósito e envolve a transformação da natureza através do envolve a transformação da natureza através do dispêndio de capacidade física ou intelectualdispêndio de capacidade física ou intelectual

Emprego:Emprego:È a relação mais ou menos duradoura que existe È a relação mais ou menos duradoura que existe entre quem organiza o trabalho e quem o realiza. É entre quem organiza o trabalho e quem o realiza. É um contracto no qual o possuidor dos meios de um contracto no qual o possuidor dos meios de produção paga pelo trabalho de outros que não são produção paga pelo trabalho de outros que não são possuidores desses meiospossuidores desses meios



Risco = Perigo?Risco = Perigo?– Todas as actividades humanas é feita sob Todas as actividades humanas é feita sob

riscos aceitáveis ou não (ex. atravessar riscos aceitáveis ou não (ex. atravessar passagens de nível)passagens de nível)

– Uma situação considerada segura não quer Uma situação considerada segura não quer dizer isenta de riscos mas sim com risco dizer isenta de riscos mas sim com risco aceitável (ex. condução automóvel)aceitável (ex. condução automóvel)

A competitividade faz as empresas recorrerem a A competitividade faz as empresas recorrerem a processos, matérias ou produtos cada vez com processos, matérias ou produtos cada vez com maiores factores de risco para os trabalhadoresmaiores factores de risco para os trabalhadores



Perigo = Risco potencialPerigo = Risco potencial– Quando se Quando se AVALIAMAVALIAM os Riscosos Riscos, tem de se , tem de se

IDENTIFICAR os PerigosIDENTIFICAR os Perigos e a sua e a sua probabilidade de ocorrência, probabilidade de ocorrência, QUANTIFICANDO a sua gravidadeQUANTIFICANDO a sua gravidade

PERIGO é o conjunto de condições com o PERIGO é o conjunto de condições com o potencial para iniciar uma sequência de potencial para iniciar uma sequência de acontecimentos que dê lugar a um acontecimentos que dê lugar a um acidenteacidente



RISCO Profissional é a combinação da RISCO Profissional é a combinação da Probabilidade, e da Gravidade de um Probabilidade, e da Gravidade de um trabalhador sofrer um dano devido a um trabalhador sofrer um dano devido a um trabalho em condições de Perigotrabalho em condições de Perigo– Como se concretiza o Risco ProfissionalComo se concretiza o Risco Profissional

Movimentos de máquinas ou ferramentasMovimentos de máquinas ou ferramentasManipulação de matérias ou produtos com Manipulação de matérias ou produtos com características nocivascaracterísticas nocivasFalta de informação ou formação dos Falta de informação ou formação dos trabalhadores, levando a comportamentos de trabalhadores, levando a comportamentos de riscorisco



– Medidas que podem ser implementadas para Medidas que podem ser implementadas para a sua eliminação ou reduçãoa sua eliminação ou redução

Identificar os Perigos e Avaliar os Riscos no Identificar os Perigos e Avaliar os Riscos no Licenciamento e PERMANENTEMENTE em Licenciamento e PERMANENTEMENTE em todas as fases da actividade da empresa, todas as fases da actividade da empresa, estabelecimento ou trabalhoestabelecimento ou trabalhoImplementar medidas Estruturais com Implementar medidas Estruturais com objectivo de eliminar ou reduzir os Riscosobjectivo de eliminar ou reduzir os RiscosPermanente actualização dos conhecimentos Permanente actualização dos conhecimentos dos trabalhadores para evitar as dos trabalhadores para evitar as consequências negativas da inovação e reduzir consequências negativas da inovação e reduzir os Riscos a que se encontram expostosos Riscos a que se encontram expostos



Acidentes de TrabalhoAcidentes de Trabalho– Não ocorrem por acaso mas devido a causas Não ocorrem por acaso mas devido a causas

previsíveisprevisíveis Se estudarmos os acidentes poderemos identificar e Se estudarmos os acidentes poderemos identificar e tentar eliminar as suas causastentar eliminar as suas causas

Doenças ProfissionaisDoenças Profissionais– Devem-se a processos produtivos incorrectos Devem-se a processos produtivos incorrectos

e/ou à utilização de produtos ou matérias primas e/ou à utilização de produtos ou matérias primas nocivas, para os quais não foram tomadas nocivas, para os quais não foram tomadas medidas correctivas ou substitutos em tempo medidas correctivas ou substitutos em tempo oportunooportuno



Existiu nos últimos tempos uma evolução Existiu nos últimos tempos uma evolução acentuada na prevenção dos acidentes e acentuada na prevenção dos acidentes e doenças profissionaisdoenças profissionais

Existe uma relação entre a prevenção de Existe uma relação entre a prevenção de acidentes e doenças profissionais e o acidentes e doenças profissionais e o clima social existente, pois os mesmos clima social existente, pois os mesmos provocam perda de recursos, de força de provocam perda de recursos, de força de trabalho e sofrimentos físicos e mentaistrabalho e sofrimentos físicos e mentais



A segurança dos locais de trabalho A segurança dos locais de trabalho constituiu a primeira preocupação e constituiu a primeira preocupação e consequentemente deu lugar à primeira consequentemente deu lugar à primeira legislaçãolegislação

A publicação da Lei Quadro (DL 441/91) A publicação da Lei Quadro (DL 441/91) criou condições para alterar o panorama criou condições para alterar o panorama existente nas empresasexistente nas empresas



Alterações potenciadas pela Lei Alterações potenciadas pela Lei QuadroQuadro– Evitar que a concorrência degrade as Evitar que a concorrência degrade as

condições de segurança e saúde dos condições de segurança e saúde dos trabalhadorestrabalhadores

– Obrigatoriedade da empresa assegurar a Obrigatoriedade da empresa assegurar a saúde dos trabalhadores no âmbito dos riscos saúde dos trabalhadores no âmbito dos riscos profissionais existentesprofissionais existentes



Alterações potenciadas pela Lei Alterações potenciadas pela Lei QuadroQuadro– Obrigatoriedade da empresa assegurar a Obrigatoriedade da empresa assegurar a

criação e manutenção de serviços de criação e manutenção de serviços de prevenção e emergência de acordo com a prevenção e emergência de acordo com a sua realidadesua realidade

– Obrigatoriedade da empresa promover a Obrigatoriedade da empresa promover a informação e a formação dos seus informação e a formação dos seus trabalhadores nos domínios da saúde e trabalhadores nos domínios da saúde e segurançasegurança



Benefícios para as empresas a Benefícios para as empresas a médio e longo prazo com a médio e longo prazo com a obrigatoriedade destas medidasobrigatoriedade destas medidas

– Menor sinistralidade laboral e Menor sinistralidade laboral e absentismoabsentismo

– Menores custos com seguros, contratos Menores custos com seguros, contratos temporários, indemnizações laborais, temporários, indemnizações laborais, etc.etc.



Benefícios para as empresas a Benefícios para as empresas a médio e longo prazo com a médio e longo prazo com a obrigatoriedade destas medidasobrigatoriedade destas medidas

–Maior produtividade e qualidade Maior produtividade e qualidade –Maior competitividadeMaior competitividade–Melhor harmonia laboral e melhor Melhor harmonia laboral e melhor

imagem social da empresaimagem social da empresa

higiene e segurança no trabalho 1-4h

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