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GUÍA DE CONFORMACIÓNDEL COMITÉ DE COMPRAS
Y COMITÉ DEALIMENTACIÓN
ESCOLAR
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La presente guía es un instrumento de gestión del Programa Nacional de Alimentación Escolar – Qali Warma. Ha sido elaborada por las diversas unidades del programa bajo la coordinación de la Unidad de Prestaciones.
Ministerio de Inclusión Social – MIDISAv. Paseo de la Republica 3101San Isidro, Lima – PerúCentral telefónica 209 - 8000www.midis.gob.pe
Carolina Trivelli AvilaMinistra de Desarrollo e Inclusión Social
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warmawww.qaliwarma.gob.pe
Guiselle Romero LoraDirectora Ejecutiva del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
Fanny Montellanos CarbajalJefa de la Unidad de Prestaciones PNAE Qali Warma
Equipo de Asesoría Legal: Alejandro Trejo MaguiñaAngela Gutiérrez Galván
Equipo del Componente Educativo:Milagros Castillo FuermanDuvert Ventocilla Cavello
Equipo de edición:Alonso Velasco TapiaGaby Torres Del Río
Corrección de estilo:Gaby Torres Del Río
Diseño y diagramación:Ronald Lujan Salas
Fotografías:ANDINA - Agencia Peruana de Noticias / Archivo Fotográfico Qali Warma
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PresentaciónMediante Decreto Supremo Nº 008-2012-MIDIS se creó Qali Warma cuyo propósito es brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para niñas y niños del nivel de educación inicial a partir de los tres años de edad, y del nivel de educación primaria de la Educación Básica en instituciones educativas públicas.
El modelo de cogestión de Qali Warma, está basada en la corresponsabilidad entre el Estado y la comunidad organizada, considera actores del sector público en la ejecución de las prestaciones, a fin de garantizar un servicio de calidad, diversificado, descentralizado y sostenible. La cogestión considera las necesidades y potencialidades de la comunidad, con la intención de promover su desarrollo, la participación ciudadana de la población, la vigilancia y el monitoreo social.
En ese sentido, mediante la Resolución Ministerial N° 016-2013-MIDIS, se aprobó la directiva 001-2013 MIDIS, por el cual se aprueba los procedimientos generales para la operatividad del modelo de cogestión para la atención del servicio alimentario de Qali Warma. Esta modalidad constituye un mecanismo que involucra la participación articulada y de cooperación entre actores de la sociedad civil y los sectores público y privado a efectos de proveer un servicio de calidad a los usuarios de Qali Warma.
Esta modalidad opera a través de los denominados comités de compra y comités de alimentación escolar, que se constituyen a nivel nacional y con la finalidad de adquirir los bienes y servicios, y prestar o gestionar el servicio alimentario a los usuarios de Qali Warma.
Es preciso, señalar que las orientaciones de esta guía son para alcance de las unidades territoriales, comités de compra y comités de alimentación escolar.
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IntroducciónLa presente guía tiene por finalidad lograr el funcionamiento eficiente y transparente de los procesos de conformación, funciones y roles de los comités de compra y los comités de alimentación escolar responsables de adquirir los bienes y servicios o realizar la gestión del servicio alimentario de Qali Warma.
El objetivo que persigue esta guía es el siguiente:
• Estandarizarlosprocesosdeconformaciónydefiniciónderolesyfuncionesdelcomitédecomprasycomitédealimentaciónescolarparabrindarunservicio eficiente y de calidad.
Por otro lado, el presente documento se sustenta en la siguiente base legal:
• LeyquecreaelMinisteriodeDesarrolloeInclusiónSocial,LeyNº29792;
• DecretoSupremoquecreaQaliWarma,DecretoSupremoN°008-2012-MIDIS;
• DecretoSupremoqueapruebalamodalidaddecogestiónparalaatencióndeQaliWarma,DecretoSupremoN°001-2013-MIDIS.
• ResoluciónMinisterialN°16-2013-MIDIS:apruebandirectivaN°001-2013-MIDIS,procedimientosgeneralesparalaoperatividaddelmodelodecogestiónpara la atención del servicio alimentario de Qali Warma.
• ResoluciónMinisterialqueapruebaelManualdeOperacionesdeQaliWarma,ResoluciónMinisterialNº174-2012-MIDIS.
Para efectos de la operatividad de Qali Warma en la modalidad de cogestión para la atención del servicio alimentario es un requisito indispensable la conformación de dos comités: comité de compra (CC) y comité de alimentación escolar (CAE).
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ÍndicePresentación......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 03Introducción .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 04
1. Los comités de compra .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 06
1.1 Definición e integrantes .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 061.2 Procesos para conformar un comité de compra ............................................................................................................................................................................................................................................................ 081.3 Funciones y responsabilidades de los comités de compra ................................................................................................................................................................................................................................. 111.4 Funcionesyresponsabilidadesdelosintegrantesdeloscomitésdecompra ............................................................................................................................................................................ 121.5 Sesiones y acuerdos del comité de compra ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 131.6 Remoción del cargo de los integrantes de los comités de compra ......................................................................................................................................................................................................... 14
2. Los comités de alimentación escolar .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 15
2.1 Definición e integrantes .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 152.2 Procesos para conformar un Comité de Alimentación Escolar ..................................................................................................................................................................................................................... 162.3 Tipos de Comité de Alimentación Escolar .............................................................................................................................................................................................................................................................................. 17
Sugerencias metodológicas de capacitación ................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 19Glosario ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 22Referencias ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 22Formato 01. Acta de constitución del comité de compra ................................................................................................................................................................................................................................................................. 23Formato 02. Ficha de datos de integrantes del comité de compra ..................................................................................................................................................................................................................................... 25Formato 03. Declaración jurada .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 30Formato04.Conveniodecooperación .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 31Formato 05. Acta de constitución e instalación del comité de alimentación escolar ..................................................................................................................................................................................... 35Formato 06. Ficha de datos del comité de alimentación escolar ........................................................................................................................................................................................................................................... 37Formato07.Modelodecartadecompromiso ............................................................................................................................................................................................................................................................................................ 40
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Los comités de compra
1.1 Definición e integrantesEl comité de compra es la instancia que congrega a representantes de padres de familia de las instituciones educativas y entidades públicas y de entidades públicas involucradas en el modelo de cogestión de Qali Warma, y se renuevan cada año en el ámbito descentralizado. Cuenta con capacidad jurídica para la compra de bienes, contratación de servicios y otros actos establecidos en las directivas que apruebe Qali Warma, que permita la atención alimentaria de los usuarios del programa
Los comités de compra se conforman y/o renuevan en el ámbito descentralizado, cada año, de acuerdo a los criterios técnicos establecidos por Qali Warma a efectos de comprar raciones o productos para la atención alimentaria de un grupo de instituciones educativas públicas. Para su conformación todos los integrantes deben de cumplir los siguientes requisitos:
• Sermayordeedad
• Serciudadanoperuanoociudadanaperuana
• Notenerantecedentespenalesnitenerregistrosnegativosenlascentralesderiesgodelsistemafinanciero.
• NoestarregistradoenelRegistrodeDeudoresAlimentariosMorosos.
• Encasodelosrepresentantesdepadresdefamilia,esrequisitoquelosmenoreshijosdelrepresentantecursenestudiosenlasinstitucioneseducativaspúblicas bajo el ámbito del comité de compra en el siguiente período lectivo a su conformación.
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La determinación del número de comités de compra a nivel nacional y sus ámbitos de cobertura se definen por resolución de la máxima autoridad administrativa de Qali Warma, agrupando determinado número de instituciones educativas públicas, según criterios técnicos y/u operativos.
En los casos en que, luego de aprobado el ámbito de cobertura de los comités de compra, no pueda conformarse alguno de estos, Qali Warma reasignará, de manera temporal, el ámbito de cobertura de dicho comité, según criterios de distancia, acceso, capacidad, entre otros, a uno o más comités de compra, asegurando la atención del servicio alimentario a las instituciones educativas públicas que correspondan.
El comité de compras tiene autonomía y criterio de decisión para la elección de proveedores, los procedimientos específicos del proceso de compras están establecidos en el manual de compras aprobado por Qali Warma.
En los supuestos en que, por motivos de difícil acceso o distancia, Qali Warma determine la existencia de costos de transacción elevados o verifique la imposibilidad de entregar o proveer productos y raciones en determinadas instituciones educativas públicas, los comités de alimentación escolar desarrolla las funciones de los comités de compra, para lo cual deben ser reconocidos previamente por Qali Warma, conforme a los procedimientos que se aprueben para tal efecto.
1.Un representante de
los padres de familia del nivel primario de la institución
educativa pública en el ámbito del comité de compra, que cuente con mayor número
de usuarios de Qali Warma.
2. Un representante de
los padres de familia del nivel inicial de la institución educativa pública en el ámbito del comité
de compra, que cuente con mayor número de usuarios de Qali
Warma.
5. El gobernador provincial
o, en el caso de Lima Metropolitana, el gobernador de distrito, que cuente con el
mayor número de instituciones educativas públicas en el ámbito del comité
de compra.
3. El gerente de desarrollo
social, o quien haga sus veces, de la municipalidad provincial o
distrital en el caso de Lima Metropolitana, que cuente con el mayor
número de instituciones educativas públicas bajo el ámbito del comité.
El gerente de desarrollo social, o quien haga sus veces, podrá
delegar su representación.
4. El director de la red de salud, o a quién este delegue, de la provincia, que cuente con el
mayor número de instituciones educativas públicas bajo el
ámbito del comité.
El comité de compra está conformado por cinco integrantes:
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1.2 Procesos para conformar un comité de compraLa conformación del comité de compra supone las siguientes fases y procesos:
Fase 1
Identificación y convocatoria de integrantes del CC
Fase 1
Identificación y convocatoria de integrantes del CC
Fase 1
Identificación y convocatoria de integrantes del CC
Fase
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Rec
onoc
imie
nto
del C
C
Fase 3
Verificación de datos de CC
Fase 2
Constitución del CC
- Identificación, contacto e información a las instituciones públicas establecidas como integrantes del CC.
- Los representantes de las instituciones remiten la relación de integrantes del CC al PNAE QW.
- Convocatoria a los integrantes del CC.
- Qali Warma revisará la documentación y verificará los datos, de ser el caso solicitará subsanación.
- Sede central de Qali Warma emite la resolución directoral reconociendo al CC.
- En la fecha y lugar programados se reúnen los integrantes del CC y representante de Qali Warma para la firma del acta de constitución suscrita por todos los miembros.
- Llenado de documentos: la declaración jurada y registro de la ficha de datos personales.
- Se comunica a los integrantes del CC su reconocimiento y se convoca a la primera sesión de instalación para suscribir el convenio con Qali Warma.
- Firma del convenio.
Fases
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Los procesos requieren de la movilización de las unidades territoriales y la participación activa de las instituciones y personas establecidas como integrantes del comité de compra.
a. Fase 1: Identificación y convocatoria de integrantes del comité de compra
• LasunidadesterritorialesdeQaliWarmarealizanlaidentificaciónycontactoconlasinstitucionespúblicasestablecidascomointegrantesdelcomitéde compra (Municipalidad Provincial, Red de Salud, los gobernadores), y los padres o madres de familia seleccionados de la institución educativa pública, para informarles y convocar su participación.
• Eljefedelaunidadterritorialcorrespondienteconvocaráalosmiembrosdesignadosaunasesióndeconstitucióndelcomitédecompra.
… comunica a la unidad territorial de QaliWarma…
...la designación del gerente de Desarrollo Social, o del funcionario que se delegue.
…la designación del director de la red de salud, o del funcionario que corresponda.
…la elección de los padres o madres de familia
…la designación del gobernador provincial o distrital
El alcalde de la municipalidad provincial o distrital
El director regional de salud del Gobierno Regional, de la municipalidad provincial o distrital
El director de la IE pública de educación inicial y primaria
El gobernador provincial o distrital
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b. Fase 2: Constitución del comité de compra
• LosintegrantesdelcomitédecomprayelrepresentantedeQaliWarma,sereúnenaefectosdesuscribirelactadeconstitucióndelcomitédecompra (Formato 01).
• LainstanciadeQaliWarmaquecorrespondadeberáremitiralasedecentraldeQaliWarmaelactadeconstitucióndelcomitédecomprasuscritapor cada uno de sus integrantes, así como la ficha de datos personales y declaraciones juradas (Formato 02 y 03).
c. Fase 3: Verificación de datos de los miembros del comité de compra
• Eljefedelaunidadterritorialenbasealadocumentaciónrecibidapodrárealizarlosiguiente:
d. Fase 4: Instalación del comité de compra
• Emitidalaresolucióndirectoralynotificadoslosintegrantesdelcomitédecompras,dentrodelplazodemáximodecincodíascalendario,sereúnenlos integrantes del comité para la sesión de instalación a fin de suscribir el convenio de cooperación de la gestión para la atención del servicio alimentarioentreQaliWarmayelcomitédecompra(Formato04).Dichoconveniotambiénincluirálasobligacionesrespectoalarendicióndecuentas de los recursos que se transfieran.
• El convenio de cooperación se suscribe y renueva cada año.Culminado su periodode ejercicio, se repite elmismoprocedimiento para la conformación de nuevos comités de compra.
• QaliWarmamediantesusunidadesterritorialesbrindaasistenciatécnicapermanentealcomitédecompras en todas las etapas que implique el proceso de compra: convocatoria y distribución de bases, formulación y absolución de consultas, presentación de propuestas, evaluación y selección de propuestas y firma de contrato.
Evaluar la documentación recepcionada.
En el caso de encontrar observaciones solicitará la
subsanación.
De encontrar conforme la documentación, comunicará a la sede
central de Qali Warma de donde se emitirá la Resolución Directoral
reconociendo al CC.
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1.3 Funciones y responsabilidades de los comités de compraLos comités de compra asumirán las siguientes funciones y responsabilidades:
• Conducirelprocesodecompradeproductosyracionesdeacuerdoconlasrecetas,programaciónestablecida,especificacionesycriteriostécnicosdefinidos por el Qali Warma.
• Realizarlaconvocatoriadelprocesodeselecciónderacionesy/oproductosdeacuerdoalasprogramacionesdelmenúyespecificacionestécnicasdefinidos por Qali Warma.
• Seleccionaralosproveedoresdelosproductosyracionesdeacuerdoconloscriteriosdecalificacióndefinidosenlasbasesdeselecciónaprobadaspor Qali Warma.
• Suscribircontratoconlosproveedoresseleccionados,deconformidadconloestablecidoenlasbasescorrespondientes.
• Resolvercontratospara laprovisióndeproductosy raciones,encasode incumplimientoocumplimientoparcial, tardíoodefectuoso, salvoqueelincumplimiento se haya ocasionado por caso fortuito o fuerza mayor.
• Autorizarlospagosalosproveedoresyrendircuentadocumentadadelosrecursostransferidos,deacuerdoconloestablecidoenlosprocedimientosespecíficos de transferencia, desembolso y rendición de cuentas aprobados por Qali Warma.
• ImplementarlasaccionesyrecomendacionesquedispongaQaliWarma,comoresultadodelasupervisiónyasistenciatécnicaquerealice.
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1.4 Funciones y responsabilidades de los integrantes de los comités de compra
Presidente Tesorero
• Registrar su firma para la apertura de la cuenta bancaria del comité yadministrar los recursos financieros transferidos por Qali Warma para la atención del servicio alimentario, conjuntamente con el tesorero, de acuerdo con las disposiciones establecidas.
• Autorizarelpagodelosproveedores,mediantetransferenciasalacuentadel proveedor, de acuerdo a lo establecido.
• Conducirelprocesodecompraparalaadquisicióndeproductosoracionesen el ámbito de cobertura del comité.
• Coordinareltrabajodelosintegrantesdelcomitédecomprapararealizarel seguimiento de contratos entre otros aspectos inherentes al desarrollo de la fase de compra.
• Ejercerlarepresentaciónlegaldelcomitédecompra.• Firmarelinformemensualdegastosycomprasalimentariasyremitirloa
la unidad territorial de Qali Warma.• Suscribir el convenio de colaboración con Qali Warma a nombre del
comité de compra.• SuscribirelcontratoconlosproveedoresanombredelComitédeCompra
y remitir copia a la unidad territorial de Qali Warma.• Convocaralosmiembrosdelcomitédecompra,pararealizarlassesiones
que correspondan, para la cual puede contar con el apoyo de Qali Warma.• Comunicar al proveedor de la aplicación de penalidades, resolución de
contrato u otros aspectos vinculados a la ejecución contractual.
• Registrar su firmapara la aperturade la cuentabancariadel comitédecompra y administrar los recursos financieros transferidos por Qali Warma para la atención del servicio alimentario, conjuntamente con el presidente, de acuerdo con las disposiciones establecidas.
• Programarlasfechasdepagoestablecidasenloscontratossuscritosconlos proveedores.
• SolicitarlatransferenciaderecursosaQaliWarma,encasodeaprobarlasconformidades del proveedor respectivo.
• Realizar el balance de recursos transferidos por QaliWarma y rendirperiódicamente, de acuerdo a lo establecido por este último.
• Llevartodoslosdocumentosfinancierosycontablesdeformaresponsableysegura,deacuerdoalosformatosqueapruebeQaliWarma;debidamentedocumentados con los respectivos comprobantes de pago y/o declaraciones juradas, según corresponda.
• Emitirelinformemensualdetransferenciasyremitirloalpresidentedelcomité.
• Otrasfuncionesestablecidasporelcomitédecomprainherentesalafasede compra.
Secretario Vocales
• Llevarelregistrodelosacuerdosdelasreunionesdelcomitédecompra,elaborando las actas correspondientes.
• Asumirenforma interinaelcargodelpresidentedelcomitéencasodeausencia, impedimento o remoción de dicho integrante.
• Llevarelarchivodocumentariodelcomitédecompra.• Otrasfuncionesestablecidasporelcomitédecomprainherentesalafase
de compra.
• Participar de las sesiones convocadas por el presidente y ejercer suderecho a voto.
• Asumirenformainterinalasfuncionesyresponsabilidadesinherentesalcargo de secretario y/o tesorero en caso de ausencia de dichos integrantes del comité de compra, conforme al acuerdo adoptado por el comité.
• Otrasfuncionesestablecidasporelcomitédecomprainherentesalafasede compra.
Integrantes de los comités de compra
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Se debe tener en cuenta:
• Otrassesionesordinariasoextraordinariasqueestablezcaelcomitédecomprasetrataránlostemasreferidosalestado/balancedelosingresosygastos, seguimiento de contratos, entre otros.
• ElcomitédecomprarealizarásussesionesenlasededelgobiernolocaldesuPresidenterespectivo,salvoqueenacuerdotomadoenunajuntaanteriorse prevea la posibilidad de realizarla en lugar distinto, lo cual deberá ser comunicado a la unidad territorial correspondiente.
Para llevar a cabo las sesiones:
• Cadaunodelosmiembrosdelcomitédecompracuentaconvozyvotoparapoderintervenirenlassesionesdelcomité.
• Elquórumrequeridoparaeldesarrollodelassesionesdelcomitédecompraesalmenosdetresintegrantes.Losacuerdosseadoptanpormayoríadelosintegrantesdelcomitédecompra;yporunanimidadcuandosoloconcurrantresdesusintegrantes.
• Losactos,deliberacionesyacuerdosquetomeelcomitédecompradebenconstarenactas,lascualesseránsuscritasporcadaintegrantedelcomitéal finalizar cada sesión.
1.5 Sesiones y acuerdos del comité de compraEl comité de compra lleva a cabo sesiones ordinarias y extraordinarias.
Las sesiones ordinarias
Son realizadas con posterioridad a la sesión de instalación, se llevan a cabo en el día y hora acordada en la sesión anterior.Son sesiones ordinarias y obligatorias de los comités de compra las que se realicen desde el inicio del proceso hasta la firma de los contratos.
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1.6 Remoción del cargo de los integrantes de los comités de compraPor acuerdo del comité de compra se puede remover del cargo a los integrantes que incurran en los siguientes supuestos:
• ApropiacióndelosrecursostransferidosorealizacióndeactosqueatentencontraelpatrimoniodeQaliWarmaolasededonderealizansussesiones.
• Porsentenciajudicialcondenatoriaconsentida,aplicadaduranteelejerciciodesucargo.
• Cuandopromuevanactividadesquevulnerenlaprestacióndelservicioalimentarioalasinstitucioneseducativaspúblicasdelámbitodelcomité.
• Cuandorealicenadquisicionesdebienesyserviciossinautorizacióndocumentadaocuandosuscribandocumentosfraudulentososinautorizacióndelcomité de compra.
• Falsificacióndedocumentosofalseamientodeinformaciónparaserdesignadooelegidointegrantedelcomitédecompra.
• Otrascausalesquesurégimenlaboralocondicionescontractualesdeserelcaso,lotipifiquen.
La remoción puede ser adoptada mediante acuerdo del comité de compra o por decisión de Qali Warma, debidamente sustentados. En cualquiera de estos casos, la remoción y la nueva conformación se aprueba por resolución de la máxima autoridad administrativa de Qali Warma, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales a que hubiera lugar.
En caso que alguno de los miembros del comité de compra sea removido de su cargo, transitoriamente, debe ser reemplazado por uno de los integrantes que se encuentren en calidad de vocales según corresponda, hasta que se establezca la nueva conformación.
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2Los comités de alimentación escolar
2.1 Definición e integrantes El comité de alimentación escolar es una organización de personas integrantes de la comunidad educativa constituido para ejecutar y vigilar la prestación
del servicio alimentario a los usuarios de Qali Warma, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 001-2013-MIDIS.
Los integrantes del CAE, no pueden integrar ningún comité de compra. En aquellos casos en que la institución educativa pública cuente con un Consejo EducativoInstitucional(CONEI)constituido,losmiembrosdelCAEdebenserrepresentantesqueyaparticipenendichainstancia.
Los comités de alimentación escolar se conforman en cada una de las instituciones educativas públicas usuarias de Qali Warma y se necesitan de los siguientes integrantes:
Qali Warma se encarga de la capacitación a los integrantes del CAE en temas vinculados con la gestión del servicio alimentario.
El director, directora, o su representante de la
institución educativa pública.
Dos representantes de los padres de familia de la
institución educativa pública.
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2.2 Procesos para conformar un comité de alimentación escolarLa conformación del comité de alimentación escolar supone los siguientes procesos:
Pasos Tareas
1. Difusión e información
- Identificar las IE usuarias del servicio.
- Establecer contacto con las IE para brindar y recoger información sobre los miembros del CAE.
- El director de la IE publica, o su representante comunica a la Unidad territorial de QW la relación de las personas que constituirán el CAE.
2. Convocatoria para la Instalación del Comité de Alimentación
- La Unidad Territorial de Qali Warma recibe la comunicación y programa la fecha de la sesión de constitución e instalación.
- Convocar a sesión de instalación a las personas identificadas para la conformación del CAE.
3. Instalación del Comité de Alimentación Escolar
- En la fecha y lugar programados para la sesión se reúnen las personas identificadas para constituir el CAE
- Se suscribe el Acta de Constitución del CAE y una carta de compromiso asumiendo el cumplimento de sus funciones.
- Remitir a la Unidad Territorial de Qali Warma el Acta de conformación del CAE y la carta de compromiso.
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2.3 Tipos y funciones del Comité de Alimentación EscolarQali Warma para brindar una atención de calidad ha organizado dos tipos de servicios:
• Recibe raciones preparadas.• Se aplica principalmente en Instituciones Educativas ubicadas en zonas
urbanas. Los miembros del CAE de gestión de raciones se encargan de la recepción y vigilancia de la distribución y consumo de alimentos en calidad y cantidad adecuada de acuerdo a lo planificado para los usuarios del programa.
• Recibe productos (alimentos en crudo para ser preparados en las instituciones educativas).
• Se aplica principalmente en zonas rurales. Los miembros del CAE asumen la gestión del servicio mediante la adecuada manipulación de los alimentos, recepción y almacenamiento de productos, preparación, servido, distribución y vigilancia del consumo de las raciones por parte de los usuarios del programa.
Tipos de CAE
CAE de raciones
CAE de productos
CAE de raciones
a. Recepcionará y verificará la calidad y la cantidad de raciones de alimentos preparados, al momento de ingresar a la institución educativa.b. Otorgarálaconformidaddelarecepcióndelasraciones.c. Cumplirá y hará cumplir las normas de calidad e inocuidad de los alimentos establecidos por Qali Warma, para salvaguardar la salud de los
usuarios.d. Apoyará en la distribución de las raciones a los usuarios dentro de las aulas o en un comedor dentro de la institución educativa pública, según
el tipo de raciones a servir y el turno de estudios:
Turno mañana:
Desayuno: ½ hora antes del inicio de la jornada escolar
Almuerzo: una vez culminada la jornada escolar
Turno tarde:
Almuerzo: ½ hora antes del inicio de la jornada escolar
Refrigerio: durante la hora del refrigerio
e. Vigilará el consumo de los alimentos por parte de los usuarios de Qali Warma en la institución educativa pública y comunicará al programa cualquier incidencia con relación a la entrega o prestación del servicio alimentario, a través de sus unidades territoriales.
f. Participará en las capacitaciones, cursos y talleres que brinde y convoque Qali Warma.g. Llevará un registro de usuarios atendidos y reporte de raciones entregadas conforme a los procedimientos específicos del programa.
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CAE de productos
a. Gestionará el acopio y almacenamiento de los productos que son entregados por los proveedores seleccionados en el proceso de compra, según corresponda.
b. Otorgaráconformidaddelarecepcióndelosproductos.c. OrganizarálapreparacióndelosalimentossegúnlaprogramaciónderecetasescolaresaprobadaporQaliWarma,cuandocorresponda.d. Entregará y distribuirá los alimentos a los usuarios de Qali Warma en la institución educativa pública que corresponda.
Turno mañana:
Desayuno: ½ hora antes del inicio de la jornada escolar
Almuerzo: una vez culminada la jornada escolar
Turno tarde:
Almuerzo: ½ hora antes del inicio de la jornada escolar
Refrigerio: durante la hora del refrigerio
e. Vigilará el consumo de los alimentos por parte de los usuarios de Qali Warma en la institución educativa pública y comunicar al Programa cualquier incidencia con relación a la entrega o prestación del servicio alimentario, a través de sus Unidades Territoriales.
f. Cumplirá las buenas prácticas de manipulación de alimentos que promueve Qali Warma, conforme a la regulación del sector salud.g. Participará en las capacitaciones, cursos y talleres que brinde y convoque Qali Warma.h. Llevará un registro de usuarios atendidos y reporte de raciones entregadas conforme a los procedimientos específicos del programa.
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Sugerencias metodológicas de capacitaciónEjemplo de Guión Metodológico
Tema: Conformación del comité de alimentación escolar Fecha:…/…./2013
Participantes: Facilitadores y miembros del CAE Hora: ….. (2 hrs. y 30 min.)
Objetivoobservable:• IdentificarelprocesodeconformacióndelCAEyconocerlasecuenciadeaccioneseintegrantes.
Lugar :__________
Momento 1: Crear un ambiente para el aprendizaje
Pasos Procedimiento Materiales Tiempo
a. Ambientación • Colocarláminasdondeseobservalacomunidad(municipalidad,parroquia,institucióneducativa, posta médica, estudiantes y padres de familia) e imágenes de situaciones cotidianas de la localidad.
Láminas
Tarjetas con mensajes (cartulina, plumones)
Previo a la sesión
b. Presentación y expectativas
• Seinvitaalosparticipantesaqueformenparejas,dialoguenysepresentenmutuamente y señalen sus expectativas de la jornada.
Tarjetas de parejas (de animales, personajes,
etc.)
10´
c. Generación de interés en el tema
• Dinámica:Elcuerpohumano Se pide a los participantes que, de manera individual, dibujen una parte del cuerpo.
Luego, que la recorten o rasguen para tener la silueta de la parte dibujada. Se les indica que con esas partes se formará: todos juntos un solo cuerpo, en la pizarra o papelote.
Se observa y analiza en plenario, se formulan las siguientes preguntas: ¿qué nos salió?¿Por qué creen que salió así? ¿Qué falto?
Se reflexiona sobre la importancia de la organización, comunicación, participación, toma de acuerdos, tener un objetivo común, establecer consignas claras, trabajar en equipo, etc.
• Apartirdeesteanálisis,reflexionarsobrelanecesidaddeconformarunCAEorganizado, con buenos niveles de comunicación, acuerdos y objetivos claros para un trabajo en equipo: Es necesario organizarnos y seguir una secuencia de acciones clara para lograr un trabajo exitoso.
Guía de conformación del CAE
Papelotes
Plumones
Cinta adhesiva o limpiatipos Tijeras
20´
20
Momento 2: Desarrollo del Tema
Pasos Procedimiento Materiales Tiempo
a. Experimentar desde los saberes previos
• Dinámica:¿Cuáleslasecuencia?• Sepresentanjuegosdetarjetasconimágenesdedeterminadassecuencias.Seentregaacada
participante una tarjeta y se le pide que se busquen y agrupen para completar las secuencias. Ejemplos de juego de secuencias:
- Secuencia 1 (huevo – pollito y gallina)- Secuencia 2 (manzana entera - manzana con un mordisco y corazón de la manzana)- Secuencia 3 (bebé- niño- adulto)- Secuencia4(velaapagada-velaprendida-velaterminandodederretirse)- Secuencia 5 (niño con las manos sucias, niño lavándose las manos, niño con las manos limpias)• Conversansobrelasimágenesdelassecuenciastrabajadasysobrelaimportanciadeconocerla
secuencia, las situaciones previas y el final o resultado de los acontecimientos. Se relaciona la actividad con la necesidad de identificar y conocer la secuencia de la conformación del CAE para una mejor organización.
• Sepreguntasobrecuálpuedeseresasecuencia,seanotanlasideasysellegaaunconsenso.Luego,seles propone comparar sus ideas con la secuencia prevista por el programa.
• Seentregaalosparticipantestarjetasconlospasos(endesordenysinenumerar)delasecuenciaparala conformación del CAE, se les da un tiempo para que las revisen y ordenen, identificando la secuencia y las tareas que corresponde a cada paso.
Tarjeta con las imágenes de secuencias
Tarjetas con la
secuencia de conformación
del CAE
30´
b. Reflexionar • Enplenarioselespideacadagrupoquepresentensuspropuestas.Seordenancolectivamentelosmomentos identificando las tareas, promoviendo la participación del colectivo con ayuda del facilitador/a:
Pasos Tareas
1. Difusión e información
- Identificar las IE usuarias del servicio.- Establecer contacto con las IE para brindar y recoger información sobre los
miembros del CAE.- El director de la IE publica, o su representante comunica a la unidad territorial
de Qali Warma la relación de las personas que constituirán el CAE.
2. Convocatoria para la instalación del comité de alimentación
- La unidad territorial de Qali Warma recibe la comunicación y programa la fecha de la sesión de constitución e instalación.
- Convocar a sesión de instalación a las personas identificadas para la conformación del CAE.
Guía de conformación del CC y CAE
30´
21
Pasos Procedimiento Materiales Tiempo
3. Instalación del comité de alimentación escolar
- En la fecha y lugar programados para la sesión se reúnen las personas identificadas para constituir el CAE.
- Se suscribe el acta de constitución del CAE y una carta de compromiso asumiendo el cumplimento de sus funciones.
- Remitir a la unidad territorial el PNAE Qali Warma el acta de conformación del CAE y la carta de compromiso.
c. Aplicar y reforzar aprendizajes
• SeorganizanengruposparadramatizarlospasosaseguirparalaconformacióndelCAE.• Duranteladramatizaciónsepracticaelusodelosformatos(Actadeconformaciónycartade
compromiso)
Formatos de conformación
del CAE
20´
Momento 3: Evaluar y acordar
Pasos Procedimiento Materiales Tiempo
a. Discutir lo viable y acordar
• Sepreguntaalosparticipantes: ¿Qué valores y habilidades debemos tener para cumplir nuestra función como miembros del CAE? Se solicita a los participantes que identifiquen los valores y las habilidades básicas de los miembros del
CAE. Se les entrega unas cartulinas en forma de corazón para que anoten los valores que considera son los más importantes que deben tener los miembros del CAE, se les invita a pegarlos en un papelote donde se evidencien todos los valores y habilidades, se clasifican y revisan colectivamente, y se les motiva a cumplirlos.
Tarjetas con las situaciones problemáticas
para el análisis
(Anexo 1)
15´
b. Evaluar el aprendizaje
• Serealizaladinámicadepreguntasyrespuestas,engruposeligenalazarpreguntasyproponenenconsenso la respuesta. Ejemplo de preguntas:
¿El último paso para lo conformación del CAE es…? ¿El primer paso para lo conformación del CAE es…? ¿Cuántos y cuáles son los miembros del CAE? ¿Qué documento debe firmar el CAE en la sesión de instalación? ¿El director puede nombrar un representante de la institución educativa? ¿Qué documentos se debe enviar a la unidad territorial después de la instalación del CAE?
Lista de preguntas
15´
c. Evaluar la jornada del día
• Losparticipantesllenanunafichadeevaluación: ¿Qué aprendí? ¿Cómo me sentí? ¿Qué sugiero para mejorar en las próximas jornadas?
Guía de conformación del CC y CAE
10´
22
Glosarioa. Comité de compra: es una organización que congrega a representantes de la sociedad civil y entidades públicas que tienen el interés y/o competencia
para apoyar el cumplimiento de los objetivos de Qali Warma.
b. Comité de alimentación escolar: es una organización de personas integrantes de la comunidad educativa que presta y vigila el servicio alimentario para niñas y niños, a partir de los tres años de edad, en el nivel de educación inicial y primario en cada Institución Educativa Pública.
c. Qali Warma: programa que tiene como propósito brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para niñas y niños del nivel de educación inicial a partir de los tres años de edad y del nivel de educación primaria de la educación básica en instituciones educativas públicas.
Referencias• Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 105-2013–MIDIS/PNAEQW, aprobación del Manual de compras del modelo de cogestión para la
atención del servicio alimentario de Qali Warma. 23 de enero de 2013.
• Resolución Ministerial Nº 016-2013 – MIDIS, que aprueba la Directiva Nº 001-2013-MIDIS, sobre los procedimientos generales para la operatividad del modelo de cogestión para el servicio alimentario de Qali Warma. El Peruano. 21 de enero de 2013.
• Decreto Supremo 001-2013- MIDIS, establecimiento de disposiciones para la transferencia de recursos financieros a comités u organizaciones que se constituyan para proveer los bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y Qali Warma. 3 de enero de 2013.
• Resolución Ministerial Nº 174-2012–MIDIS, aprobación del Manual de operaciones de Qali Warma. 3 de octubre de 2012.
23
Formatos
ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE COMPRA……………….
En la ciudad de …………….........................................., siendo las ……....... del día …….………...... del mes de ......................... del año 2012, en las instalaciones de …………………………….., ubicado en el distrito de………..………, provincia …………… y departamento de…………….….., bajo la presencia de los representantes elegidos y/o designados para conformar el comité de compra ……… (en adelante el comité):
El/la Sr(a). …………………………..… con DNI………………………, Gerente de Desarrollo Social/Representante del Gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincialde…………………….,quiénejercelapresidenciadelComité;
El/la Sr(a). …………………………..… con DNI………………………, Director de la red de salud/Delegado del Director de la Red de Salud de la Dirección Regional de Salud…………….;
El/laSr(a).…………………………..…conDNI………………………,representantedelospadresdefamiliadelnivelprimariodelaInstituciónEducativaPública……………………………..;
El/laSr(a).…………………………..…conDNI………………………,representantedelospadresdefamiliadelnivelinicialdelaInstituciónEducativaPública………………………………………;
El/laSr(a).…………………………..…conDNI………………………,GobernadorProvincialo,enelcasodeLimaMetropolitana,elGobernadorDistrital………………………………………;
Se inicia la presente sesión para efectos de tomar los acuerdos del comité de compra, siendo los puntos de agenda los siguientes:
1. Conformación y elección del secretario, tesorero y suplentes del comité de compra
2. Llenado de documentos e información sustentatoria
Deliberación y acuerdos:
I. Conformación y elección del secretario, tesorero y suplentes del comité de compra:
Luego de una deliberación y de absueltas las consultas que fueron formuladas a la unidad territorial de Qali Warma/Enlaces MIDIS/FONCODES,elcomitéquedainstaladodelasiguienteforma:
Presidente: Sr. (a)
Secretario: Sr. (a)
Tesorero: Sr. (a)
Vocal (1): Sr. (a)
Vocal (2): Sr. (a)
Formato 01. Acta de constitución del comité de compra
24
Acto seguido, el presidente del comité declara la constitución del comité de compra, y sus integrantes se comprometen a sujetarse al reconocimiento previo de Qali Warma, en atención a la octagésima cuarta disposición complementaria final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013, Ley N° 29951.
II. Llenado de documentos e información sustentatoria
Los integrantes del comité de compra proceden a llenar los documentos que presenta la unidad territorial de Qali Warma/Enlaces MIDIS/FONCODES,loscualesseránrecabadospordichaunidad,paraefectosdecoordinarelreconocimientodelcomitédecompra,yporende,sucapacidad jurídica para la compra de productos o raciones alimentarias a los usuarios del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
Sin haber otro punto a tratar, y leída esta acta por cada uno de los integrantes del comité de compra, se levantó la sesión, siendo las horas …………..del mismo día, firmando los presentes en señal de conformidad.
Nombre y firma Presidente/ta CC
Nombre y firma Tesorero/ra CC
Nombre y firma Vocal (2)
Nombre y firma Secretario/a CC
Nombre y firma Vocal (1)
25
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE COMPRA
EN REPRESENTACIÓN DE LA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE COMPRA
EN REPRESENTACIÓN DE LA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FECHADENACIMIENTO
DÍA MES AÑO
DOMICILIOACTUAL
AVENIDA CALLE PASAJE JIRÓN URB.OLUGAR
Declaración jurada de no tener antecedentes penales Sí ( ) No ( )DeclaraciónjuradadenoencontrarseenINFOCORP Sí () No ()Declaración jurada de no estar registrado en el registro Sí ( ) No ( ) de deudores alimentarios morosos
DNI
NºTELÉF.DOMICILIO Nº TELÉF. CELULAR
LUGARDENACIMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ENTIDAD
DISTRITO NÚMERO INTERIOR
CARGO
CORREOELECTRÓNICO
26
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE COMPRA
EN REPRESENTACIÓN DE LA DIRECCION DE LA RED DE SALUD
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FECHADENACIMIENTO
DÍA MES AÑO
DOMICILIOACTUAL
AVENIDA CALLE PASAJE JIRÓN URB.OLUGAR
Declaración jurada de no tener antecedentes penales Sí ( ) No ( )DeclaraciónjuradadenoencontrarseenINFOCORP Sí () No ()Declaración jurada de no estar registrado en el registro Sí ( ) No ( )de deudores alimentarios morosos
DNI
NºTELÉF.DOMICILIO Nº TELÉF. CELULAR
LUGARDENACIMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ENTIDAD
DISTRITO NÚMERO INTERIOR
CARGO
CORREOELECTRÓNICO
27
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE COMPRA
EN REPRESENTACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA DEL NIVEL PRIMARIO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PUBLICA
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FECHADENACIMIENTO
DÍA MES AÑO
DOMICILIOACTUAL
AVENIDA CALLE PASAJE JIRÓN URB.OLUGAR
Declaración jurada de no tener antecedentes penales Sí ( ) No ( )DeclaraciónjuradadenoencontrarseenINFOCORP Sí () No ()Declaración jurada de no estar registrado en el registro Sí ( ) No ( )de deudores alimentarios morosos
DNI
NºTELÉF.DOMICILIO Nº TELÉF. CELULAR
LUGARDENACIMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ENTIDAD
DISTRITO NÚMERO INTERIOR
CARGO
CORREOELECTRÓNICO
28
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE COMPRA
EN REPRESENTACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA DEL NIVEL INICIAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FECHADENACIMIENTO
DÍA MES AÑO
DOMICILIOACTUAL
AVENIDA CALLE PASAJE JIRÓN URB.OLUGAR
Declaración jurada de no tener antecedentes penales Sí ( ) No ( )DeclaraciónjuradadenoencontrarseenINFOCORP Sí () No ()Declaración jurada de no estar registrado en el registro Sí ( ) No ( )de deudores alimentarios morosos
DNI
NºTELÉF.DOMICILIO Nº TELÉF. CELULAR
LUGARDENACIMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ENTIDAD
DISTRITO NÚMERO INTERIOR
CARGO
CORREOELECTRÓNICO
29
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE COMPRA
GOBERNADOR PROVINCIAL O DISTRITAL
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FECHADENACIMIENTO
DÍA MES AÑO
DOMICILIOACTUAL
AVENIDA CALLE PASAJE JIRÓN URB.OLUGAR
Declaración jurada de no tener antecedentes penales Sí ( ) No ( )DeclaraciónjuradadenoencontrarseenINFOCORP Sí () No ()Declaración jurada de no estar registrado en el registro Sí ( ) No ( )de deudores alimentarios morosos
DNI
NºTELÉF.DOMICILIO Nº TELÉF. CELULAR
LUGARDENACIMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ENTIDAD
DISTRITO NÚMERO INTERIOR
CARGO
CORREOELECTRÓNICO
30
DECLARACIÓN JURADA DEL INTEGRANTE DEL COMITÉ DE COMPRA
Yo,………………………………….., con DNI Nº………………., con domicilio en …………………………………………………………………., distrito……………………….…….. provincia……………….…… departamento………………..…….., de nacionalidad PERUANA, mayor de edad, declaro bajo juramento, para efectos de integrar el comité de compra ………………………………………………………….., lo siguiente:
1. No tener antecedentes penales ni judiciales
2.NoestarregistradoenINFOCORP
3. No encontrarse en el registro de deudores alimentarios morosos
4.Serpadredefamiliadelainstitucióneducativapública(encasodelosrepresentantesdepadresdefamilia),
Ratifico la veracidad de lo declarado, sometiéndome, de no ser así, a las correspondientes acciones administrativas y de ley.
Lugar y fecha:
Firma:
Formato 03. Declaración jurada
31
CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR QALI WARMA Y EL COMITÉ DE COMPRA
“…………………………………………….”
Conste por el presente documento, el convenio de cooperación entre el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y el comité de compra “……………”, según los cuales se vinculan las siguientes partes:
a) El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, creado mediante Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS, con domicilio legal en Av. Paseo de la República Nº 3101, Distrito de San Isidro, Provincia y Departamento de Lima, debidamente representado por …………………………., y por las facultades delegadas mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº …..-2013-MIDIS/PNAEQW, identificado con D.N.I. Nº …………….., a quien en adelante se le denominará QALI WARMA, y,
b) El COMITÉDECOMPRA “………………………” reconocidomedianteResoluciónDirectoral Nº ……………-2013-MIDIS/PNAEQW, representado por supresidente……………………, identificado con D.N.I. Nº ………….. y con domicilio legal en (poner dirección de la UT de Qali Warma) a quien en adelante se ledenominaráCOMITÉDECOMPRA.
En los términos y condiciones que se especifican en las cláusulas siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
1.1 QALI WARMA tiene como objetivo brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para niñas y niños del nivel de educación inicial a partir de los tres años de edad y del nivel de educación primaria de la Educación Básica en instituciones educativas públicas.
1.2 QALI WARMA tiene los siguientes objetivos específicos:
- Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa, de acuerdo a sus características y las zonas donde viven.
- Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases favoreciendo a su asistencia y permanencia.
- Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.
1.3 Para el cumplimiento de sus objetivos, QALI WARMA ha diseñado una gestión de cogestión como una estrategia de gestión, basada en la corresponsabilidad, en la que el Estado y la comunidad organizada participan, de manera coordinada y articulada, en la ejecución de las prestaciones del Programa.
1.4 ElCOMITÉDECOMPRAparticipadelmodelodecogestiónyhasidoreconocidoporQALIWARMA,ycuentaconcapacidadjurídicaparala contratación de productos y/o raciones para la prestación del servicio alimentario a las instituciones educativas públicas de los niveles inicialyprimario,queseencuentrenenelámbitodelCOMITÉDECOMPRA.
Formato 04. Convenio de cooperación
32
CLÁUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL
- LeyN°29792,LeydeCreación,OrganizaciónyFuncionesdelMinisteriodeDesarrolloeInclusiónSocial.
- Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013.
- Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
- DecretoSupremoN°011-2012-MIDIS,queapruebaelReglamentodeOrganizaciónyFuncionesdelMinisteriodeDesarrolloeInclusiónSocial.
- Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la transferencia de recursos financieros a comités u organizaciones que se constituyan para proveer los bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
- ResoluciónMinisterialNº174-2012-MIDIS,queapruebaelManualdeOperacionesdelProgramaNacionaldeAlimentaciónEscolarQaliWarma.
CLÁUSULA TERCERA: OBJETO DEL CONVENIO
PormediodelpresenteConvenio,QALIWARMAyelCOMITÉDECOMPRAestablecenloscompromisosparacumplirlosprocedimientosespecíficos del proceso de compra para la adquisición de (productos y raciones), para la atención del servicio alimentario para el año 2013 a los usuarios del Programa de los niveles inicial y primario, en las instituciones educativas públicas, que se encuentren en la cobertura de atención delCOMITÉDECOMPRA.
CLÁUSULA CUARTA: RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS DE QALI WARMA
Son responsabilidades y compromisos de QALI WARMA:
4.1 Conducirelprocesodeplanificaciónyprogramacióndelmenúescolar,determinandolasrecetasyelaborandolosrequerimientosportipoy cantidades de alimentos.
4.2AprobarlasBasesdelosprocesosdecompraparalaadquisicióndelosproductosyraciones,lascualessondeusoobligatorioporelCOMITÉDECOMPRA.
4.3Publicarlaconvocatoriadelprocesodecompraensuportalwebinstitucional.
4.4Realizar lasmodificacionesque resultennecesariasa lasBases,comoconsecuenciade lasconsultas formuladaspor lospostoresalproceso de compra.
4.5RegistrarloscontratosparaefectosdeprogramarlasfechasparalatransferenciaderecursosfinancierosalascuentascorrespondientesalCOMITÉDECOMPRA.
4.6Realizarlatransferenciaderecursosfinancieros,deacuerdoalaprogramacióndepagosestablecidosenloscontratossuscritosentreelCOMITÉDECOMPRAylosproveedoresseleccionados.
4.7 SupervisarybrindarasistenciatécnicadurantetodaslasetapasdelprocesodecompraalCOMITÉDECOMPRA.
33
CLÁUSULA QUINTA: RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE COMPRA
SonresponsabilidadesycompromisosdelCOMITÉDECOMPRA:
5.1 Conducir el proceso de compra de raciones y productos alimenticios de acuerdo con las recetas, programación, especificaciones y criterios técnicos aprobados por QALI WARMA.
5.2 Seleccionar a los proveedores de las productos y raciones que cumplan con los criterios técnicos establecidos en las bases de los procesos de compra aprobadas por QALI WARMA.
5.3 Suscribir contrato con los proveedores seleccionados para el proceso de compra, de conformidad con lo establecido en las bases correspondientes.
5.4RemitirloscontratossuscritosconlosproveedoresaQALIWARMA,parasuregistroyprogramaciónrespectiva.
5.5 Resolver contratos con los proveedores de productos y raciones alimenticios, en caso de incumplimiento o cumplimiento parcial, tardío o defectuoso, salvo que el incumplimiento se haya ocasionado por caso fortuito o fuerza mayor.
5.6 Autorizar los pagos a los proveedores y rendir cuenta documentada periódicamente de los recursos transferidos, de acuerdo con lo establecido en los procedimientos operativos de transferencia, desembolso y rendición de cuentas aprobados por Qali Warma.
5.7 ImplementarlasaccionesyrecomendacionesquedispongaQaliWarma,comoresultadodelasupervisiónyasistenciatécnicaquerealice.
CLÁUSULA SEXTA: DE LA COORDINACIÓN
Con el propósito de lograr una ejecución eficaz del presente convenio, las partes convienen designar como coordinadores, encargados de facilitar, supervisar y recibir toda la documentación respectiva para el cumplimiento de los compromisos y responsabilidades asumidas por el COMITÉDECOMPRA,alassiguientespersonas:
PORQALIWARMA:
…………………………..……………..……., Jefe de la unidad territorial de…
PORELCOMITÉDECOMPRA:
………………………………………………..,PresidentedelCOMITÉDECOMPRA
CLÁUSULA SETIMA: DE LAS MODIFICACIONES Y AMPLIACIONES DEL CONVENIO
Las partes, de común acuerdo, podrán revisar los alcances del convenio y efectuar los ajustes, modificaciones y/o ampliaciones de los términos que consideren convenientes, los que constarán en las adendas correspondientes, sin perjuicio de las coordinaciones o acuerdos operativos a que alude el presente convenio, los cuales se formalizan por las correspondientes comunicaciones y/o documentos suscritos por los coordinadores que permitan evidenciar los consensos alcanzados por ambas partes.
CLÁUSULA OCTAVA: VIGENCIA, PLAZO Y MODIFICACIÓN
El presente convenio entrará en vigencia a partir del día de su suscripción y tendrá vigencia ininterrumpida hasta el 31 de diciembre de 2013.
CLÁUSULA NOVENA: DE LA COLABORACIÓN
34
Las partes convienen en precisar que, tratándose de un convenio de cooperación, éste no supone ni implica pago de contraprestación alguna entrelaspartes.Enestesentido,QALIWARMAnoadeudaniabonaningúnconceptoafavordelCOMITÉDECOMPRA.
CLÁUSULA DÉCIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
El presente convenio queda sometido a las leyes peruanas. Toda controversia derivada de la interpretación o ejecución del presente convenio será resuelta directamente por las partes, para cuyo efecto éstas se comprometen a realizar sus mayores esfuerzos para la solución armónica de sus controversias con base en las reglas de la buena fe y atendiendo a la común intención expresada en el presente convenio.
En el supuesto negado, en que las partes no puedan llegar a un arreglo armónico, según lo descrito en el párrafo anterior, las partes se someten al sistema del arbitraje, de acuerdo a las normas de la materia.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: DEL DOMICILIO
Las partes señalan como sus domicilios los indicados en la introducción del presente convenio. Cualquier variación será comunicada por escrito alasotraspartes,conunaanticipacióndediez(10)díashábiles;casocontrario,todacomunicaciónonotificaciónrealizadaalosdomiciliosseñalados en la introducción del presente documento, se entenderá válidamente efectuada para todos sus efectos.
Encontrándose de acuerdo, con todos y cada uno de los términos contenidos en el presente convenio, las partes lo suscriben en dos (02) ejemplares de igual tenor y mismo efecto, en la ciudad de……., a los…………… días del mes de ………….. de 2013.
Unidad territorialQALI WARMA
Presidente
COMITÉDECOMPRA“………..”
35
ACTA DE CONSTITUCIÓN E INSTALACIÓN DEL COMITÉ DE ALIMENTACION ESCOLAR DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA “………………………………..”
En la ciudad de …………….........................................., siendo las ……....... del día …….………...... del mes de ......................... del año 2013, en las instalaciones de …………………………….., ubicado en el distrito de………..………, provincia …………… y departamento de…………….….., bajo la presencia de los representantes elegidos y/o designados para conformar el comité de alimentación escolar de la institución educativa ““ (en adelante el CAE):
El/la Sr(a). …………………………..… con DNI………………………, Director o quien haga sus veces, de la institución educativa pública “…………………….”, quien preside el Comité.
El/la Sr(a). …………………………..… con DNI………………………, representante de los padres de familia de la institución educativa pública “…………………….”
El/la Sr(a). …………………………..… con DNI………………………, representante de los padres de familia “…………………….”
Se inicia la presente sesión para efectos de tomar los acuerdos del comité de alimentación escolar (CAE), siendo los puntos de agenda los siguientes:
1. Suscripción de carta de compromiso por cada integrante del CAE2. Elección de secretario y vocal3. Llenado de documentos e información sustentatoria
Acuerdos:
i. Suscripción de carta de compromiso por cada integrante del CAE:
Luego de conocer la finalidad del Programa de Alimentación Escolar Qali Warma (Qali Warma) y las funciones específicas que realizarán los CAE respecto a la prestación del servicio alimentario en su institución educativa pública, los integrantes acuerdan y se comprometen a cumplir las disposiciones establecidas por el Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS, Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, la Resolución Ministerial N° 016-2013-MIDIS, y demás normas complementarias, para lo cual suscriben su carta de compromiso, la misma que se encuentra adjunta a la presente acta.
La Municipalidad Distrital de ………………………., mediante su representante de la Gerencia de Desarrollo Social (o quien hace sus veces)…………………………………..en cumplimiento con lo establecido por la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Resolución Ministerial N° 016-2013-MIDIS, organizó la constitución del CAE, a quien se le hizo entrega de dicha carta de compromiso suscrita por cada uno de los integrantes, para que pueda remitirlo a Qali Warma, para los fines pertinentes.
ii. Elección de secretario y vocal:
Luego de una deliberación y de absueltas las consultas que fueron formuladas al representante de la Municipalidad Distrital ………, el CAE se declara instalado de la siguiente forma:
Presidente: Sr. (a) Secretario: Sr. (a) Vocal: Sr. (a)
Formato 05. Acta de constitución e instalación del comité de alimentación escolar
36
iii. Llenado de ficha de datos de cada integrante del CAE:
Los integrantes del CAE proceden a llenar la ficha de datos que presenta la Municipalidad Distrital de ……………………….
Sin haber otro punto a tratar, y leída esta acta por cada uno de los integrantes del CAE, se levantó la sesión, siendo las horas …………..del mismo día, firmando los presentes en señal de conformidad.
Nombre y firma
Presidente
Nombre y firma
Vocal
Nombre y firma
Secretario
37
Formato 06. Ficha de datos del comité de alimentación escolar
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DATOS DEL DIRECTOR/COORDINADOR O REPRESENTANTE DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA “………………….”
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FECHADENACIMIENTO
DÍA MES AÑO
DOMICILIOACTUAL
AVENIDA CALLE PASAJE JIRÓN URB.OLUGAR
Declaro no tener antecedentes penales ni policiales.
DNI
NºTELÉF.DOMICILIO Nº TELÉF. CELULAR
LUGARDENACIMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ENTIDAD
DISTRITO NÚMERO INTERIOR
CARGO
CORREOELECTRÓNICO
Nombre y firma
Presidente
38
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DATOS DEL REPRESENTANTE DE PADRES DE FAMILIA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA “………………….”
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FECHADENACIMIENTO
DÍA MES AÑO
DOMICILIOACTUAL
AVENIDA CALLE PASAJE JIRÓN URB.OLUGAR
Declaro no tener antecedentes penales ni policiales.
DNI
NºTELÉF.DOMICILIO Nº TELÉF. CELULAR
LUGARDENACIMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ENTIDAD
DISTRITO NÚMERO INTERIOR
CARGO
CORREOELECTRÓNICO
Nombre y firma
Presidente
39
FICHA DE DATOS DE INTEGRANTES DEL COMITÉ DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DATOS DEL REPRESENTANTE DE PADRES DE FAMILIA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA “………………….”
DATOSPERSONALES
APELLIDOPATERNO APELLIDOMATERNO NOMBRES
FECHADENACIMIENTO
DÍA MES AÑO
DOMICILIOACTUAL
AVENIDA CALLE PASAJE JIRÓN URB.OLUGAR
Declaro no tener antecedentes penales ni policiales.
DNI
NºTELÉF.DOMICILIO Nº TELÉF. CELULAR
LUGARDENACIMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ENTIDAD
DISTRITO NÚMERO INTERIOR
CARGO
CORREOELECTRÓNICO
Nombre y firma
Presidente
40
MODELO DE CARTA DE COMPROMISO CAE
Ciudad,…… de …………… del 2013
SeñoraGuiselle Romero LoraDirectora Ejecutiva del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma Ministerio de Desarrollo e Inclusión SocialAv. Paseo de la República N° 3101, San Isidro - LimaPresente.-
Asunto: Carta de compromiso para el cumplimiento de las funciones y disposiciones establecidas para el Comité de Alimentación Escolar por parte del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
Previo cordial saludo, me dirijo a usted para hacer de su conocimiento que se ha constituido el Comité de Alimentación Escolar de la Institución Educativa Pública “……………………………..”, el cual se encuentra conformado por las siguientes personas:
El/la Sr(a). …………………………..… con DNI………………………, director o quien haga sus veces, de la institución educativa pública “…………………….”, quien preside el comité.
El/la Sr(a). …………………………..… con DNI………………………, representante de los padres de familia de la institución educativa pública “…………………….”
El/la Sr(a). …………………………..… con DNI………………………, representante de los padres de familia “…………………….”
Quienes nos comprometemos a organizarnos para cumplir estrictamente las funciones y responsabilidades establecidas para los comité de alimentación escolar, de acuerdo con lo establecido por el numeral 6.2 de la Resolución Ministerial N° 016-2013-MIDIS, que aprobó la directiva N°001-2013-MIDIS,ProcedimientosGeneralesparalaOperatividaddelModelodeCogestiónparalaAtencióndelServicioAlimentariodeQaliWarma, las cuales se detallan a continuación:
- Gestionar el acopio y almacenamiento de los productos y raciones preparadas que son entregadas por los proveedores seleccionados en el proceso de compra, según corresponda.
- Otorgarconformidaddelarecepcióndelosproductosyraciones.
- OrganizarlapreparacióndelosalimentossegúnlaprogramaciónderecetasescolaresaprobadaporQaliWarma,cuandocorresponda.
- Entregar y distribuir los alimentos a los usuarios de Qali Warma en la institución educativa pública que corresponda.
- Vigilar el consumo de los alimentos por parte de los usuarios de Qali Warma en la institución educativa pública y comunicar al Programa cualquier incidencia con relación a la entrega o prestación del servicio alimentario, mediante sus unidades territoriales.
Formato 07. Modelo de carta de compromiso
41
- Cumplir las buenas prácticas de manipulación de alimentos que promueve Qali Warma, conforme a la regulación del sector salud.
- Participar en las capacitaciones, cursos y talleres que brinde Qali Warma.
- Llevar un registro de usuarios atendidos y reporte de raciones o productos entregados conforme a los procedimientos específicos que apruebe Qali Warma.
Los miembros del comité de alimentación escolar, suscriben la presente carta de compromiso, en señal de su conformidad
Nombre y firma
Presidente
Nombre y firma
Vocal
Nombre y firma
Secretario
6
Un niño bien alimenta
do es u
n ni
ño q
ue a
pren
de
GUÍA DE CONFORMACIÓNDEL COMITÉ DE COMPRAS
Y COMITÉ DEALIMENTACIÓN
ESCOLAR