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PT Unida na diversidade PT

Asamblea Parlamentaria Euro-LatinoamericanaEuro-Latin American Parliamentary Assembly

Assemblée Parlementaire Euro-Latino AméricaineAssembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana

GRUPO DE TRABALHO SOBRE MIGRAÇÃO NAS RELAÇÕES ENTRE A UNIÃO EUROPEIA, A AMÉRICA LATINA E AS CARAÍBAS

ATAda reunião de 23 de novembro de 2011, das 9.00 às 11.30

Bruxelas

A reunião tem início na quarta-feira, 23 de novembro de 2011, às 09H00, sob a co-presidência dos co-presidentes Agustín Díaz de Mera e Jorge Pizarro.

1. Aprovação da ordem do dia (AP 101.022v02-00)

A ordem do dia é aprovada tal como figura na presente ata.

2. Aprovação do projeto de ata da reunião de 17 de Maio de 2011

O projeto de ata é aprovado. (AP 100.837v01-00)

3. Comunicações dos co-presidentes

O co-presidente Díaz de Mera recorda que, na sua última reunião, em Montevideu, o Grupo de Trabalho decidiu que, uma vez concluído o estudo pedido pelo PE, os co-presidentes elaborariam, com base nas contribuições dos dois componentes, umaproposta sobre a criação do Observatório da Migração UE-ALC.

Para o efeito, o co-presidente acrescenta que na presente reunião, após a apresentação do referido estudo pela sua autora, Professora Anna Ayuso, os co-presidentes apresentarão os seus documentos de trabalho sobre a criação do Observatório.

Por último, o co-presidente informa que, à semelhança do ocorrido em reuniões anteriores, se procederá igualmente a uma troca de pontos de vista com diversosconvidados.

4. Intervenção de Sua Excelência a Embaixadora Laura Thompson Chacón, Directora-Geral Adjunta da Organização Internacional das Migrações

O Embaixadora Thompson salienta que os fluxos migratórios do presente século se diferenciam dos do século anterior devido às implicações de um conjunto de fatores,

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designadamente, a globalização, o crescimento das conexões transfronteiriças de transportes e telecomunicações, as disparidades demográficas, as dinâmicas políticas e económicas que criaram espaços de livre circulação de pessoas, a mobilidade forçada decorrente de catástrofes naturais, da degradação ambiental e das alterações climáticas, e a revolução tecnológica. De seguida refere-se ao papel da Organização Internacional das Migrações (OIM) enquanto organização internacional de vocação quase universal, mas desprovida de mandato normativo. A Embaixadora Thompson sublinha que a OIM presta assistência técnica aos seus membros com vista à criação de competências e infra-estruturas que lhes possibilitem levar a cabo uma gestão ordenada e humana da migração internacional.

Por outro lado, a Embaixadora descreve a evolução observada nas tendências migratórias entre a UE e a região ALC, que se caracterizaram por uma emigração europeia até aos anos 60 do século passado, passando depois por uma fase de emigração latino-americana até à eclosão da crise financeira internacional de 2007. Segundo a Embaixadora, mais recentemente, dado o impacto da referida crise na UE, tem-se assistido a um regresso de latino-americanos aos respectivos países de origem e a uma vaga de emigração de europeus, ainda que esta possa eventualmente concentrar-se em pessoas detentoras de dupla nacionalidade.

A Embaixadora alude igualmente às iniciativas sobre migração que juntam as duas regiões, referindo-se aos projectos lançados no âmbito do espaço ibero-americano, ao diálogo estruturado UE-ALC sobre migração e ao trabalho levado a cabo pela Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana, em particular, pelo seu Grupo de Trabalho. Por último, a Embaixadora manifesta a disponibilidade da OIM para colaborar com a Assembleia, atendendo à sua experiência no estabelecimento do Observatório ACP das migrações e ao projeto que a organização está a executar no âmbito do mencionado diálogo estruturado UE-ALC sobre migração.

5. Intervenção de Robertus Rozenburg, Chefe de Unidade Adjunto para as questões internacionais (DG HOME, Comissão Europeia), sobre a política da União Europeia em matéria de imigração

O Sr. Rozenburg apresenta aos Membros a Comunicação recentemente aprovada pela Comissão Europeia sobre a abordagem global sobre a migração e a mobilidade. O Sr. Rozemburg descreve os quatro pilares em que assenta a abordagem global: organizar e facilitar a migração legal e a mobilidade, prevenir e reduzir a migração irregular e o tráfico de seres humanos, promover a protecção internacional e reforçar a dimensão externa da política de asilo e maximizar o impacto da migração e da mobilidade sobre o desenvolvimento. O Sr. Rozemburg frisa que os direitos humanos dos migrantes têm uma dimensão transversal com relevância para a totalidade dos quatro pilares da abordagem global. Por último, alude ao diálogo sobre a migração entre a UE e a América Latina e as Caraíbas e destaca, neste contexto, a importância do projeto que está a ser levado a cabo pela OIM, o qual é financiado pela UE.

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6. Apresentação, pela Professora Anna Ayuso, do Centro de Estudos Internacionais de Barcelona, do estudo solicitado pelo Parlamento Europeu sobre a criação do Observatório das Migrações

O Professora Ayuso apresenta o estudo que lhe foi solicitado pelo Parlamento Europeu sobre a criação do Observatório das Migrações UE-ALC. A Professora Ayuso faz várias sugestões quanto aos objectivos, instrumentos, estrutura institucional e financiamento do Observatório.

Após as intervenções dos três convidados, segue-se uma troca de pontos de vista. Intervenções: Justo Cardenas (Parlatino) e os co-presidentes.

7. Apresentação, pelos co-presidentes, dos seus documentos de trabalho relativos à criação de um Observatório das Migrações, seguida de uma troca de pontos de vista

Os co-presidentes apresentam brevemente os seus documentos de trabalho sobre a criação do Observatório da Migração UE-ALC. Em seguida, tem lugar uma troca de pontos de vista entre os Membros.

Intervenções: Gustavo Borsari (Parlasur), María Muñiz de Urquiza (Parlamento Europeu), Ilda Figueiredo (Parlamento Europeu), Timoteo Zambrano (Parlatino), Ana María Acevedo (Parlacen), Gloria Oquelí (Parlacen) e os co-presidentes.

Decisão: Em função do debate, e após proposta dos co-presidentes, os Membrosdecidem:

- Instruir o co-secretariado para que, com base nos documentos de trabalho dos co-presidentes e sob a sua supervisão, prepare uma proposta conjunta sobre a criação do Observatório da Migração UE-ALC;

- Que os co-presidentes apresentarão a proposta conjunta à Presidente da FundaçãoUE-ALC;

- Mandatar os co-presidentes para levarem a cabo as iniciativas oportunas junto das demais instituições da Associação Estratégica UE-ALC com vista a promover o estabelecimento do Observatório, nomeadamente no âmbito do Dialogo Estruturado UE-ALC sobre Migração;

- Solicitar à co-presidência chilena da Associação Estratégica UE-ALC que inclua o estabelecimento do Observatório entre os temas da ordem do dia da próxima Cimeira UE-ALC de Santiago do Chile;

- Cooperar com a OIM a fim de, designadamente, poder beneficiar da sua experiência no âmbito do Observatório ACP das Migrações.

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8. Diversos

Nada a assinalar.

9. Data e local da próxima reunião

A próxima reunião do Grupo de Trabalho está prevista para a cidade do México, entre os dias 21 e 23 de Fevereiro de 2012.

A reunião é encerrada.

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LISTA DE ASISTENCIA / RECORD OF ATTENDANCE / LISTE DE PRÉSENCE / LISTA DE PRESENÇAS

América Latina y el Caribe / Latin America and the Caribbean

CPM UE-ChileJorge Pizarro Soto, Co-Presidente

CPM UE-MéxicoJorge Ocejo

ParlandinoValeska Saab, Patricio Zambrano Restrero, Oscar Arboleda

ParlacenGloria Oquelí, Ana María Acevedo

ParlasurGustavo Borsari, Julia Argentina Perié

ParlatinoTimoteo Zambrano, Justo Cardenas

Co-secretariado ALC/LAC Co-SecretariatJulio Cámara (CPM EU-Chile), Rubén Vélez Núñez (Parlandino), Gustavo Arrighi (Parlasur), Carlos Chacón, (Parlandino), Ricardo Lagos (Parlacen)

Parlamento Europeo / European Parliament

Miembros Titulares / Full MembersAgustín Díaz de Mera García Consuegra, Co-Presidente, María Muñiz de Urquiza, Raül Romeva i Rueda, Ilda Figueiredo

Otros Miembros / Other MembersBernadette Vergnaud

Co-secretariado PE / EP Co-SecretariatPedro Valente da Silva, Javier Fernández Fernández, Francisco Cabral

Consejeros de los Grupos políticos / Political Groups Counsellors Itziar Munoa (ALDE), Andrea Cepova (ECR), Juan Fernandez (SD), Mireia Rovira (GUE), Gaby Küppers(Verts/ALE)

Otros funcionarios / Other staffServicio Jurídico : Stefania Lucente

Por invitación de los Co-Presidentes / At the invitation of the Co-Chairs

Emb. Laura Thompson, Directora-General Adjunta de la Organización Internacional de las Migraciones

Robertus Rozenburg, Jefe adjunto de la Unidad para las cuestiones internacionales (DG HOME) de la Comisión Europea)

Anna Ayuso, Centro de Estudios Internacionales de Barcelona Pedro Hernandez, Ministerio RREE Chile

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Otras Instituciones / Other Institutions

Comisión Europea: Maria Alvarez, Julien Frey Servicio Europeo de Acción Exterior: Juan Fuentes LejaIOM: Adriana Detrell, Anne Radicetti, Eugenio Ambrosi, Diego Beltrand, Olivier Grosjean, Tamara KeatingEmbajadas :Alex Lazarowicz, Reper Polonia, Misión Uruguay, Martin Alvarez; Misión Chile, Alex Wetzig, Misión México, Bosco Tinoco