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GOVERNO ELETRÔNICO Aula 6 – O programa de governo eletrônico na gestão de Luiz Inácio Lula da Silva

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Aula 6 – O programa de governo eletrônico na gestão de Luiz Inácio Lula da Silva

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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DESTA AULA

Governo Eletrônico na era Lula

Software Livre

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CONTEXTONo governo Lula o programa de governo eletrônico Brasileiro se desenvolveu sendo mais um entre outros tantos programas, não chegando a se tornar prioridade na agenda governamental. Como fatores relevantes do período 2003-2010, podemos citar a criação dos Comitês Técnicos, a passagem definitiva da coordenação do programa para a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, a criação do Departamento de Governo Eletrônico e a definição das novas prioridades.

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CONTEXTODentre as propostas contidas no programa de governo Lula observava-se a promessa de mudanças relevantes na orientação e estabelecimento de prioridades, em relação à gestão de FHC. A ênfase passa agora para os programas e busca-se crescimento, emprego e inclusão social. É importante, então, enfrentar e vencer a exclusão social.

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CONTEXTOUm dos grandes desafios na Era do Conhecimento é evitar que a Tecnologia da Informação crie um abismo e os possuidores e não possuidores de acesso aos bens e habilidades exigidos pela Era Digital. A Tecnologia da Informação deverá ser colocada a serviço do desenvolvimento de uma nova consciência cidadã, crítica e participativa. Desta forma, atenção especial será dada aos serviços ao cidadão, garantindo atendimento de qualidade, transparente e informativo.

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EIXOS PRINCIPAIS- Gestão e Governabilidade: Promover a integração horizontal e vertical das estruturas de governo e a coordenação e acompanhamento de suas ações; - Governo Eletrônico: Estimular a mais ampla prestação de serviços e informações de qualidade para os cidadãos; - Democratização do acesso às Tecnologias de Informação: Incentivar a criação de mecanismos e políticas que permitam o aprendizado, o acesso e a incorporação maciça das tecnologias de informação e que possibilitem o compartilhamento de soluções entre diferentes níveis de governo.

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EIXOS PRINCIPAIS

Em outubro de 2003, são criados os oito Comitês Técnicos. Os comitês criados foram:

I – Implementação do Software Livre;II – Inclusão Digital; III - Integração de Sistemas;IV – Sistemas Legados e Licenças de Software;

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EIXOS PRINCIPAIS

Em outubro de 2003, são criados os oito Comitês Técnicos. Os comitês criados foram:

V - Gestão de Sítios e Serviços Online; VI - Infraestrutura de Rede;VII - Governo para Governo - G2G;VIII - Gestão de Conhecimentos e Informação Estratégica.

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GRANDES ÁREAS TEMÁTICASInclusão Digital: - Definição da Política Nacional de Inclusão Digital;- Criação de seis mil telecentros comunitários nos municípios brasileiros;- Duplicação do número de cidadãos com acesso à Internet, com 30% da população efetuando transações online com o governo federal;- Implantação do Sistema Nacional de Avaliação da Inclusão Digital.

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GRANDES ÁREAS TEMÁTICASGestão de websites e serviços online:

- Integração dos websites e serviços online através dos padrões para websites do governo federal e da operação do portal do governo;- Implantação da Política de Segurança e Privacidade;- Compartilhamento dos recursos dos governos federal e estaduais;- Conhecimento amplo pelo governo das preferências, demandas, satisfação e críticas dos serviços online.

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GRANDES ÁREAS TEMÁTICASImplantação dos sistemas Governo para Governo (G2G):

- Especificação dos padrões de interoperabilidade e integração nos três níveis de governo;- Simplificação e transparência na relação entre o governo federal, estados e municípios, em relação ao acesso aos serviços federais;- Integração horizontal das bases de dados federais para a integração vertical dos três níveis do governo eletrônico para a prestação de serviços.

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GRANDES ÁREAS TEMÁTICASIntegração de Sistemas:

- Definição da política e estrutura de integração;-Implantação de normas e padrões de interoperabilidade;- Elaboração de sistemas de referências (sistemas-padrão) para a administração federal;- Implantação de modelo de gestão de sistemas;- Desenho do plano de integração.

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GRANDES ÁREAS TEMÁTICASSistemas Legados e Licenças: - Criação de inventário padronizado e integrado nos sistemas estruturadores; - Implantação de modelo de gestão dos sistemas legados e padronizados de custos; - Negociação de padrões de interoperabilidade da administração federal; - Implementação de banco de soluções de software da administração federal contendo alternativas de estação livre para adoção pelo governo federal.

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GRANDES ÁREAS TEMÁTICASInfra-estrutura de Rede:

- Desenho e implantação de políticas de rede; - Implantação de um sistema de informações das redes federais para aprovação das normas técnicas para infra-estrutura de redes; - Aprovação centralizada de projetos de redes e infra-estrutura de redes comuns à administração federal.

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GRANDES ÁREAS TEMÁTICASImplementação do Software Livre:

- Capacitação de funcionários para a utilização do software livre; - Criação de padrões de interoperabilidade e de software livre no governo federal, para a migração de oferta de serviços em plataforma aberta e software livre; - Disseminação de software livre nas escolas e universidades e implementação da sua regularização; - Criação da Política Nacional de Software Livre, incluindo uma política de fomento à indústria.

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GRANDES ÁREAS TEMÁTICASGestão de Conhecimento e Informação Estratégica:

- Trabalhar para a execução de melhores práticas em gestão do conhecimento na administração federal; - Ampliação do uso das políticas, aplicações e ferramentas de gestão do conhecimento no governo eletrônico.

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PLANO PLURIANUALO Plano Plurianual de 2004 a 2007 reestruturou o Programa de Governo Eletrônico a partir de treze linhas de ação:

- Implantação dos padrões de interoperabilidade de governo eletrônico: e-PING;- Adoção de novas tecnologias computacionais;- Integração dos sistemas e cadastros sociais;- Operação dos sistemas de acesso a serviços públicos por meio eletrônico e sites coligados;

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PLANO PLURIANUAL-Implantação da certificação digital na administração pública;- Implantação do serviço de diretório e transmissão de mensagens da Rede Governo;-Gestão e administração do programa;portal corporativo do Governo Federal;- Capacitação de multiplicadores;- Sistema de atendimento ao cidadão por meios eletrônicos.

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DEPARTAMENTO DE GOVERNO ELETRÔNICO

Em 07 de julho de 2004, pelo decreto nº 5.134, é criado o Departamento de Governo Eletrônico (DGE) cuja atribuição é articular e implantar ações unificadas e integradas de governo eletrônico, as atividades relacionadas à prestação de serviços públicos por meios eletrônicos , além de normatizar e disseminar o desenvolvimento de ações e informações de governo eletrônico na administração federal.

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PONTOS DO PROGRAMA

- Direito ao acesso aos serviços públicos;- Direito à informação;- Direito ao usufruto do próprio tempo pelo cidadão (economia de tempo e deslocamentos);- Direito a ser ouvido pelo governo;- Direito ao controle social das ações dos agentes públicos;- Direito à participação política.

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SOFTWARE LIVREO Guia Livre de Migração para Software Livre, também lançado em 2004, trouxe sete princípios que consolidariam as novas diretrizes de orientação para as ações de governo eletrônico, gestão do conhecimento e gestão das TICs no Governo Federal.

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SOFTWARE LIVRE

- Promoção da cidadania como prioridade;- Indissociabilidade entre inclusão digital e o governo eletrônico;- Utilização de software livre como recurso estratégico;- Gestão do conhecimento como instrumento estratégico de articulação e gestão das políticas públicas;

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SOFTWARE LIVRE

- Racionalização dos recursos;- Adoção de políticas, normas e padrões comuns;- Integração com outros níveis de governo e com os demais poderes. (Oficinas de Planejamento Estratégico: Relatório Consolidado, p. 8)

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E-PINGEm 2004, publica-se a primeira versão do documento “Padrões de Interoperabilidade em Governo Eletrônico” (e-PING) que define um conjunto mínimo de premissas, políticas e especificações técnicas para regulamentar o uso das TICs na interoperabilidade de serviços de governo eletrônico, o que estabelecia as condições de interação com os outros poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral.

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INFOVIA BRASIL

Trata da obtenção de uma rede de comunicação de voz, dados e imagens de alta velocidade, cuja abrangência é nacional e deve permitir a integração de todos os órgãos da administração pública federal no país. Os programas e-PING e o Infovia Brasil eram considerados programas prioritários.

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E-MAG

Em 2005 foi lançado o “Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico” (e-MAG), que trouxe recomendações quanto à acessibilidade nos portais e sítios eletrônicos da administração pública no que se refere ao seu uso por pessoas com necessidades especiais, garantido-lhes o pleno acesso aos conteúdos disponíveis.

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GOVERNO ELETRÔNICO

AS EXPERIÊNCIAS DE GOVERNO ELETRÔNICO NO BRASIL

MICRO EMPRESÁRIO AGRADECE A LULA PELO APOIO DADO AO SETOR DE SOFTWARE LIVRE