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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
FOLHA LÍDER
Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos
Processo: 001.0008.000269/2016 Volume: 1
Origem: Centro de Legislação de Pessoal do GGP-Grupo de Gestao de Pessoas
Interessado: VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES
CPF/CNPJ:
Assunto: Ação judicial
Detalhe: PROCESSO JUDICIAL 0136559-58.2007.8.26.007 DA 7° VARA DA
FAZENDA PÚBLICA
Série documental:
Processo Mãe:
Data de Autuação: 13/04/2016
11111111111,111101111111!1,111110111111111111 Registrado em 13/04/2016 às 16:30h por Rosangela Ap. da Silva
Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos
SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos e Processos
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 7' VARA DE FAZENDA PÚBLICA
VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-000 Horário de Atendimento ao Público: das 121130min ils191100min
MANDADO — FOLHA DE ROSTO
Processo Físico n": Classe — Assunto: Requerente: Requerido: Valor da Causa: NI' do Mandado:
0136559-58.2007.8.26.0053 Procedimento Ordinário Vilma da Silva Ferreira Alves Fazenda Pública Estadual RS 4.000,00 053.2016/015912-2
Mandado expedido em relação a: Fazenda Pública Estadual
Entlereço(s) a ser(em) diligenciado(s): Rua Pamplona, 227
Nome do(a) Juiz(a) de Direito: Emílio Migliano Neto
São Paulo, 21 de março de 2016.
PROCL;RADORiA GERAL DO rSTADO
SP pRouu.,:;!)op;,..=
ARR. 2016
7474-4-NAi tIOTTO MA
OUREIRA L
PROCURADORA DO Esui)o
VSISTRAIT
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 7' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 70 andar - sala 706, Centro - CEP 01501-000, Fone: 3242-2333r2023, São Paulo-SP - E-mail: sp7faztistj.sp.eov.br
TERMO DE CONCLUSÃO '.° O) fi
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Eu, Reverson Leandro Mendes. Chefe de Seção Judiciário, matr. n° M358729, em 12 de fevereiro de 2016, faço estes autos conclusos ao MM. Juiz de Direito Dr. Emílio Migliano Neto.
DECISÃO-MANDADO
Processo n°: 2425/07 0136559-58.2007.8.26.0053 - Procedimento Ordinário 583.53.2007.136559, 05107.136559-9 Requerente: Vilma da Silva Ferreira Alves Requerido: Fazenda Pública Estadual
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Emílio Migliano Neto O)
o
Primeiramente, providencie a exequente as peças necessárias à instrução do o 'ss mandado de citação. o
Após, cite-se o(a) executado(a) Fazenda Pública Estadual. na pessoa de seu
representante legal, no endereço acima indicado, nos termos do artigo 632 do Código de Processo ro
Civil, para que cumpra a obrigação de fazer, fixando-se o prazo de 60 dias para adirnplemento. rt-
Nos termos da determinação comida no Ofício de n° 014/2008 do Serviço de
Contadoria da Fazenda Pública e Acidentes de Trabalho, com o cumprimento da Obrigação de o
Fazer, deverá o ente executado trazer aos autos planilhas que discriminem os informes salariais.
devendo delas constar, quando devidos, os descontos previdenciários de 5% e 6%.
Na mesma oportunidade deverá este Juízo ser informado da eventual ocorrência de
óbito entre os exequentes, conforme as peças que seguem.
Cumpra-se, na forma e sob as ce penas da Lei, servindo esta decisão como t".5
"e5C3 C) mandado. (2,
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São Paulo, 12 de fevereiro de 2016. ‘o o,
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O presente é assinado digitalmente pelo MM. Juiz de Direito Dr. Emílio Migliano Neto, nos termos do art. 1', §2°, o inciso III, alínea "a", da Lei Federal n° 11.419, de 19 de dezembro de 2006. c> (o
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Processo n° 0136559-58.2007.8.26.0053 - p. 1
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 75 VARA DE FAZENDA PÚBLICA
Viaduto Dona Patilina, 80, 7° andar - sala 706, Centro - CEP 01501-000, Fone: 3242-2333r2023, São Paulo-SP - E-mail: sp7faz(ii%tj.sp.gov.br
ITENS 4 e 5 DO CAPITULO VI DAS NORMAS DE SERVIÇO DA EGRÉGIA CORRI GEDORIA GERAL DA JUSTIÇA, TOMO
.Vos termos do Prov. 3:2001 da CG,1, fica constando o seguinte: "4. É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parte. 4.1. As despesas em caso de transporte e depósito de bens e outras necessárias ao cumprimento de mandados. ressalvadas aquelas relativas à condução. serão adiantadas pela parte mediante depósito do valor Indicado pelo o ficial de justiça nos autos. 202 corar corrente à disposição CIO fitir0. 4.2. Incido o prazo para cumprimento do mandado sem que e fetuado o depósito (4.1). o oficial de justiça o devolverá, certificando a ocorréncia 4.3_ Guando o interessado ofiirecer meios para o cumprimento do mandado (1.1,/, deverá desde logo especificá-los. indicando dia, hora e local em que estarão à disposição. não havendo nesta hipótese depósito para tais diligências. A identificação do oficial cie justiça. no desempenho de suas ftinçoe.s. será frita mediante apresentação de carteira funcional obrigatória CM ((MIOS as diligencias.- Texto extraído do Cap. f"1. das .Vormas de Serviço da Corregedoria Geral de Justiça. Advertência: Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário COMpeleMe para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxilio: Pena ••• detenç
ão, de 2 (dittS) meses a 2 filoist anos. Desacatar fitncionário pilbhco 110 exercício da função ou em razão dela: Pena -- detenção, de 6 (Seis) meses a 2 (dons) anos. ou multa. "texto extraído do Código Penal. artigos 329 "caput" e 331.
DILIGÊNCIA (Órgãos Pagadores): Fazenda Estadual Fazenda Municipal
OUTRAS DILIGÊNCIAS: X Gratuidade GRD do Juízo Oficial: Carga: Data: Baixa:
ADVERTÊNCIAS: Este processo tramita eletronicamente. A íntegra do processo (petição inicial, documentos e decisões) poderá ser visualizada na internet, sendo considerado vista pessoal (art. 9", § 1°, da Lei Federal n° 11.419/2006) que desobriga a anexação. Para visualização, acesse o site www.tjsp.jus.br
, informe o número do processo e a Senha de acesso, que segue em ofício anexo. Petições, procurações, defesas etc, devem ser trazidos ao Juízo por peticionamento eletrônico.
O presente é assinado digitalmente pelo MM. Juiz de Direito Dr. Emílio Migliano Neto, nos termos do art. 1°, §2°, inciso Ill, alínea "a", da Lei Federal n° 11.419, de 19 de dezembro de 2006.
Processo n° 0136559-58.2007.8.26.0053 - p. 2
EXCELENTISSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA
PÚBLICA ESTADO DE SÃO PAULO - se.
VILMA DA SILVA FERRE IRA ALVES, brasileira,
casada, Auxiliar de Serviços, portadora do R.G. 22.312.504-0,
inscrita no CPP/MF sob o n° 134.504.558-18, residente na Rua
Desembargador Breno Caramuru Teixeira, 500 - Bloco 04 - apto -01
- São Paulo. SP CEP: 08130-310, por sua advogada e
procuradora (Instrumento de Procuração anexo), vem a presença de
Vossa Excelência, propor AÇÃO ORDINÁRIA em face da
Fazenda Pública Estadual, a qual poderá ser citada na Rua Ramplona, 227 - 3d. Paulista - SP - 01 405-902, pelos motivos a seguir aduzidos:
A autora é Funcionária Pública Estadual, lotada no
Hospital Dr. °siris Florindo Coelho (Hospital Regional de Ferrar
de Vasconcelos) sediado na Ruo Princesa izabel, 270 - Vila
Correia - Ferraz de Vasconcelos - SP; foi admitida em 01 de
Março de 1.993, e tem como função Auxiliar de Serviços.
Em 01 de Março de 1.998, a autora completou 5 anos
de serviço, ocasião na qual passou a receber o qüing(áénlo,
consoante a Constituição Estadual no seu artigo 129, que reza
ser de 5% (cinco por cento) esse plus aos vencimentos.
Em 01 de Marco de 2.003, a autora completou 10 (dez)
anos de seryos, tendo adquirido o direito a 2(dois)
11 s. 1
qüinqüênios, ou 10%(dez por cento) de aumento em seu_
vencimentos.
Ocorre que o adicional por qüinqüênios não recai
sobre o total de vencimentos, mas apenas sobre determinadas
parcelas, conforme comprova os comprovantes de Pagamento anexos.
Verifica-se no noierit do mês de Agosto de 2007,
dois qüinqüênios, que totalizam I0% (dez por cento), rendeu a
Autora o adicional de R$ 7,12(Sete reais e doze centavos), sendo
que o referido adicional incidiu sobre R$ 71,28(Setenta e um
reais e vinte e oito centavos), que é o valor do salário base;
Lendo ficado de fora do cálculo os valores recebidos pelas
demais gratificações e abonos.
Conforme entendimento pacifico da jurisprudência, os
qüinqüênios devem incidir sobre os vencimentos integrais, que é
composto também pelas demais gratificações e abono, que no caso
cia autora, em Agosto de 2007, totalizava o valor de R$
821,21(0itocentos e vinte e um reais e vinte e um centavos),
doc. Anexo.
Aliás, o desconto das contribuições legais, ou
sejam: INSS, imposto de Renda, ou Qualquer outro desconto
obrigatório, incidem sobre o total dos vencimentos mais
adicionai por tempo de serviço, e não somente sobre a única
parcela, qual seja, salário base, como vem sendo utilizada como
base para pagamento do qüinqüênio.
insta explicitar o conceito de vencimentos no campo
do Direito Administrativo, consoante ensinamentos de Hely Lopes
Meireiles, 20' Edição, pg. 399:
"Vencimento -Vencimento, em sentido estrito, é
retribuição pecuniária, devida rd O servidor pelo
efetivo exercício do cargo, correspondente ao
padrão fixado em lei; vencimento, em sentido
amplo, é o padr;270 com as vantagens pecuniárias
fis.2
auferidas pelo servidor a título de adicional ou gratificação.
Quando o legislador pretende restringir o conceito
ao padrão do servidor emprega o vocabulário no
singular -vencimento; quando quer abranger também
as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no
plural - vencimentos-. Essa técnica administrativa
é encontradiça nos estatutos e foi utilizada no
texto constitucional na várias disposições em que
o constituinte aludiu genericamente á retribuição
dos agentes públicos -servidores e magistrados -
estipendiados peia Administração e não deixa
qualquer dúvida quanto ao significado de
vencimento, no singular"
Assim, o conceito de vencimentos supra elencado, não
deixa dúvidas quanto á base de calculo aludida no art. 18 da LCE
712/93, na medida que determina que o adicional por tempo de
serviço previsto no artigo 129 da Constituição Estadual, deverá
ser calculado sobre o valor dos vencimentos, do salário ou da
remuneração, ressalvada tão-somente a proibição do seu Cômputo
para concessão de acréscimos ulteriores, ou seja, o ADTS não
deve ser calculado sobre si mesmo, de forma acumulada, mas de
forma simples, sobre a base devida.
E temos por definição legal de vencimentos, todas as
vantagens conferidas ao servidor, e não somente o salário-base.
Assim, sendo, a base para cálculo dos qüinqüênios no
mês de Agosto de 2007, correspondia a R$ 821,21(0itocentos e
vinte e um reais e vinte e um centavos), valor para base de
Contribuição brevidenciária e não R$ 71,28(Setenta e um reais e
vinte e oito centavos), referente salário base, como atualmente
vem sendo adotado pela requerida.
Os valores devidos no mês de Agosto de 2007,
referente a 2(dois) qüinqüênios teria que dar o montante de R$
82,12(0itenla e dois reais e doze centavos) e não R$ 7,12(Sete
reais e doze centavos), como foi pago.
Ils.3
A Constituição do Estado de São Paulo, em seu artigo 129, dispõe:
" AO servidor público estadual é assegurado o
percebimento do adicional por tempo de serviço,
concedido no mínimo por ilülnqiiênio, e vedada sua
limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos
integrais, concedido aos vencimentos para todos os
efeitos legais, observando o disposto no artigo
115,XVI, desta Constituição'.
Artigo 155 - "Para a organização da administração
pública direta c indireta, inclusive fundé2çóes
instituídas ou mentidas por qualquer dos Poderes do Estado, é obrigatório o cumprimento das seguintes normas:
XVI, "os acréscimos pecuniários percebido por servidor público não serão computados nea]
acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores sob o mesmo titulo ou idúntico ruudauient_u".
Desta forma o artigo 129 da Constituição Estadual é
claro em mencionar que o adicional de qüinqüênio e sexta-parte
incidem sobre os vencimentos integrais.
Por vencimentos integrais é de se Inserir o ínfimo
salário-base mais todas as gratificações e abonos.
Outrossim, a incidência do qüinqüênio sobre as
gratificações não representa violação ao previsto no artigo 115,
inciso XVI, da Constituição Paulista, que é cópia do previsto no
artigo 37, inciso XIV, da Constituição Pederal, visto que as
gratificações são concedidas desde que o servidor assume o
cargo, diferentemente de qüinqüênios e sexlas-parLes, estes alui
que decorrem de acréscimos em razão de tempo de serviço e que
não podem servir de base para concessões posteriores.
Conforme pode verificar algumas decisões do STJ:
tls.4
VE1:NNlt() I tt tiTt-ti.ttk t",t.tt..t.:SACtt N)\(- , (:(t-410 PEJTV1?, A:kt t't3. ttt,ttt
o / SP RWaR:-P.; ttteti/GUI9it',1- .11
também:
- P.Eet.tSSO EtttPE'::1-.AL Pr'n:Lrett) 1,tt:;AnUAlt -
eitt)S vw::INENTos imrcGRAJ.:,; -
PElt'iTA" (ARTtt. t - t° ttt,=tt • NA:: - - NATt;Re:IPt --•
No 'JSP, houve inclusive uniformização de
jurisprudência, abai.xo transcrita:
A jurisnrudência na esfera da Justiça do trabalho
também é bacífica, quanto ao entendimento que os percenLuais de
adicional por tempo de serviço devem incidir sobre todos os
vencimentos e não somente sobre o salário base.
Somente podem ser excluídas as verbas tidas por
eventuais .
Por eventuais deve-se entender aquilo que não é
permanente, ou que sejam limitados no tempo, o que não é o caso
fis.5
dos vencimentos pagos a Autora, posto que recebe pelos títulos
elencados em seu dolente desde que ingressou no cargo, nã,:)
havendo nada de evelivai.
Aliás, os mesmos vencimentos são pagos aos
servidores inativos o que reforça o seu caráter de permanência.
DAS DIFERENÇAS DO PAGAMENTO DOS QUINQUÊNIOS E SUAS
INTEGRALIZAÇÕES
Por não ter pago devidamente os adicionais de
quinquênios, a requerida deverá ser compelida a pagar todas as
diEerencas, inclusive as integralizações nas férias, 13°
salários.
DA JUSTIÇA GRATUITA
Requer a Autora seja-lhe concedido os benefícios da
Justiça Gratuita, em razão da sua insuficiência econômica, sendo.
Que, eventuais despesas com o processo, causa-lhe-á prejuízos ao sustento próprio e de sua família, conforme Declaração de
insolvência Economiça anexa.
Diante do exposto, a autora requer:
a) a citação da requerida, na pessoa de seu
representante legal, para querendo, conteste a presente Ação,
sob pena de confissão e revelia, devendo a final ser julgada
PROCEDENTE, para que seja reconhecido o direito de
percebimento dos Qüinqüênios sobre os vencimentos integrais da auLora e que a ré seja compelida:
1) a incorporar na folha de pagamento da autora os
adicionais de aüinqüênios sobre o valor dos vencimentos
integrais;
II) pagamento das diferenças dos qüinqüênios,
obedecendo o instituto da prescrição e os vincendos, devidamente
corrigidos com juLds e correção monetária, quando do efetivo
PagamenLe;
fls.6
T_In ao pagamento das diferenças dos Quinquênios nas
férias e 13° salário, obedecendo o instituto da prescrição e os
vincendos, devidamente corrigidos com juros e correção
monetária, quando do efetivo pagamento;
b) a condenação da requerida ao pagamento das custas
processuais e honorários advocatícios no importe de 201 sobre a
condenação;
cl os benefícios da Justiça Gratuita;
Requer sejam deferidos todos os meios de prova
admitidos em direito, especialmente pelo depoimento pessoal do
representante legal da Requerida, sob pena de confissão, altiva
de testemunhas, juntadas de documentos, vistorias, perícias e
demais meios que se fizerem necessários.
Dá a causa o valor de R$ 4.000,00(Quanro mil reais)
para efeito de custas e de Alçada.
Termos em que,
Pede deferimento.
São Paulo, 14 de Novembro de 2007.
CíCERA MARIA DE SOuZ LEMES OAB/SP: 154.199
fls.7
PROCURAÇÃO "AI) JUDICIA"
Vilma da silva Fen-eira. Alves brasileira, casada, auxiliar de serviço portadora do R.G 22.312.504-0 e CPF/MF /34.504.558-18, residente e domiciliado
na Rua Desembargador Breno Caramuru Teixeira n.° 500 Bloco 04 apartamento 01 São
Paulo CEP 08130-310, constitui neste ato como sua procuradora e advogada, Dra.- CICERA
MARIA DE SOUZA LEMES, brasileira, casada, portadora da Cédula de Identidade R.G.
n° 18.705.166-5 - SSP/SP, inscrita na OAB/SP sob o n.° 154.199, com escritório Av. XV
de Novembro, 320 — sala 2 — Centro — Ferraz de Vasconcelos — SP TEL: 4678.2263, a
quem confere amplos poderes para o foro em geral, com a cláusula "extra judicia" e "ad-
judicia", em qualquer Juízo, Instância ou Tribunal, podendo propor contra quem de direito as ações competentes e defendê-to (s) nas contrárias, seguindo unia e outras, até Final
decisão, usando os recurso legais e acompanhando-os, conferindo-lhe (s), ainda, poderes
especiais para confessar, desistir, transigir, firmar compromissos ou acordos, recebei- e dar
quitação , agindo em conjunto ou separadamente, podendo ainda substabelecer esta a
outrem com ou sem reservas de iguais poderes, dando tudo por bom, firme e valioso,
especialmente para defendê-la na especialmente para defendê-la na AÇÃO DAS
.DIFE.RENÇAS DE QUINQUÉNIOS JUNTO A FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.
São Paulo, 24 (.1\shtà brc.) de 2007.
4:_k •
Vilma da Si va -I-eira Alves
PODER JUDICIÁRIO COMARCA DE SÃO PAULO
JUÍZO DE DIRE/TO DA 7° VARA DA FAZENDA PÚBLICA
Processo n° 583.53.2007.136559-9 Controle 2425/07 Ação de rito ordinário.
Servidor público estadual - Ativo - Adicional por tempo de serviço - Qüinguénio - Pretensão de que a base de cálculo da vantagem passe a incidir sobre seus vencimentos integrais - Ação procedente - Com atenção à vigência da E.C. 19/98, apurando em fase de liquidação o montante devido - Prescrição qüinqüenal/ dos parcelas devidas.
Vistos etc
T. VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES', servidora pública estadual
ativa, ajuizou a presente ação de rito ordinário em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO2, objetivando a correção do cálculo do adicional
por tempo de serviço (qüinqüênio), para que ele passe a incidir sobre
seus vencimentos integrais, e ainda que sejam pagas as diferenças de
vencimentos resultantes do correto cálculo, desde o advento da
Constituição do Estado, acrescidas de juros, correção monetária, bem
como honorários advocatícios, respeitada a prescrição qüinqüenal.
Atribuiu à causa o valor de R$ 4.000,00. A petição iniciai de fls. 2/8 veio
instruída com o instrumento procuratório e documentos de fls. 9/15.
Requereu, também, a concessão da assistência judicirtri gratuita. Pela
decisão de fl. 17 foi acolhido o pedido de justiça`, gra uita. Citada
(certidão de fl. 28), a ré ofereceu a contestação de fis.\18/2.-* sustentou
que a autora não faz jus ao direito pleiteado, em decorrcidefalta___.--- \
• Advogada: Cleera \:tarla de Sotiztt Lemes tc..).A.ElS1) 1991 Procurador: LUIZ edilardt) Potrilho D'Antino rOAr3;81--, 91,013)
PODER JUDICIÁRIO COMARCA DE SÃO PAULO
JUÍZO DE DIREITO DA 7° VARA DA FAZENDA PÚBLICA
Processo n° 583.53.2007.136559-9 Controle 2425/07 Ação de rito ordinário.
de amparo legai, pugnando pela improcedência da ação com os consectários legais. Réplica às fls. 30/32.
E o relatório do essencial.
Passo à fundamentação e à decisão.
2. Conheço diretamente do pedido e pela convicção de não
haver necessidade de instrução em audiência, passo à seguinte fase
conforme o artigo 330, 1, do CPC, urna vez que o deslinde da
controvérsia está a depender exclusivamente da aplicação do direito
aos fatos já positivados nos presentes autos.
3. O artigo 129 da Constituição Estadual dispõe que
assegurado ao servidor publico estadual o percebimento do adicional
por tempo de serviço dos vencimentos integrais, concedidos no mínimo
por qüinqüênio e aos vinte anos de efetivo exercicio. Semelhante
redação também tinha a Constituição anterior.
4. O artigo 115, inciso XVI, da Constituição do Estado reproduzia
o artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal, em sua redação
originária ("os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins 1. concessão de
acréscimos ulteriores sob c mesmo título ou idêntico fuin/ da ento").
5. A Emenda Constitucional o. 19/98 alterou a rea ção do
dispositivo da Constituição da República (art. 37, XIV).\"-Rara excluir a expressão "sob o mesmo título ou iciêm'ico fundamento" ("Os C1CfeS\CI
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JUÍZO DE DIREITO DA 7° VARA DA FAZENDA PÚBLICA
Processo n° 583.53.2007.136559-9 Controle 2425/07 Ação de rifo ordinário.
pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores").
6. É de sedimentado entendimento, no Egrégio Tribunal de
Justiça do Estado de São Paulo, quanto à compreensão da expressão
'vencimentos integrais", constante do art. 129 da Constituição Estadual,
citado, que tais vencimentos "integrais", base de cálculo do adicional,
deve compreender o padrão e as vantagens incorporadas, não aquelas
meramente eventuais ou transitórias.
7. Nesse sentido, por analogia: "Servidor Público. Sexta parte.
Incidência sobre todas as parcelas que compõem os vencimentos.
Inadmissibilidade. lei Complementar n° 180, de 1978 e artigo 37, inciso
XIV, da Constituição Federal. Inexistência de ofensa ao artigo 129 da
Constituição Estadual com- idêntica redação do inciso VIII, do artigo 92,
da Carta Estadual anterior. Ação improcedente. Embargos rejeitados"
(Embargos Infringentes n° 193.485-1, Rel. Des. LEITE CINTRA, j. 9.3.95).
8. Ainda: "Funcionários públ i cos estaduais. Recalculo da sexta
parte, fazendo incidir sobre os vencimentos integrais, incluindo
vantagens e gratificações. Artigo 129 da Constituição Estadual. Sexta-
parte incidente sobre parcelas dos vencirrento que estão
definitivamente incorporadas, e não àquelas meraMente ransitórias ou
modais. Recursos voluntário e oficial providos, fiCando Nçnprovido o
recurso dos autores" (T.JSP, 3° Câmara de Direito Publico,
Rei. o Des. ÁLVARO LAllARINI, m.v.).
3
PODER JUDICIÁRIO COMARCA DE SÃO PAULO
JUÍZO DE DIREITO DA 7° VARA DA FAZENDA PL)8LJCA
Processo n° 583.53.2007.136559-9 Controle 2425/07 Ação de rito ordinário.
9. Enfim, admitir que a vantagem relativa ao adicional tivesse
por base de cálculo todas e quaisquer parcelas integrantes da
remuneração global, aí se incluindo adicionais por função e outras
verbas de natureza transitória, seria desfigurar a natureza de adicional cuja "fatio" é o tempo de serviço prestado.
10. Nesse sentido: "O que convém fixar é que as vantagens por tempo de serviço integram-se automaticamente no padrão de vencimentos, desde que consumado o tempo estabelecido em lei, ao passo que as vantagens condicionais ou modais, mesmo que auferidas por longo tempo em razão do preenchimento dos requisitos exigidos para sua percepção, não se incorporam ao vencimento, a não ser quando essa integração for determinada por lei." (HELY LOPES MEIRELLES,
"Direito Administrativo Brasileiro", Malheiros Ed., 30° edição, pág. 470).
11. Aplicável à espécie é precedente da Coleado 11° Câmara
de Direito Público, da lavra do eminente Desembargador LUIZ GANZERLA:
"a C. 1° Câmara de Direito Público deste E. Tribunal já teve
oportunidade de decidir, em caso assemelhado ao presente, não incidir
na sexta-parte as gratificações provisórias, eventuais, ou ainda não
incorporadas ao vencimento do servidor (cf. cp. n. 43_597-5/6, São
Paulo, Rel. Des. LUIZ TÃMBAPA). No mesmo sentido, julgado da 3°°
Câmara de Direito Público desta Corte, na ap. n. 8-5/8, rel. Des. RIBEIRO MACHADO e outro da 1° Câmara de Dir
leito P bile°, ap. n.
79.143-5/3, de São Paulo, j. 19.19.99. Ademais, esta forte, n julgamento
da ap. cível n. 271.041-1/3-00, rel. Des. JOSÉ‘"....SANTAIi.A, deixou
estabelecido que 'vencimentos integrais, aos quais 'ó..,. artigo 129 da
Constituição do Estado se refere, são aqueles que compõem efetiva.-6-
4
PODER JUDICIÁRIO COMARCA DE SÃO PAULO
JUIZO DE DIREITO DA 7° VARA DA FAZENDA PÚBL/CA
Processo n° 583.53.2007.136559-9 Controle 2425/07 Ação de rito ordinário.
definitivamente os vencimentos, corno acontece com os qüinqüênios,
gratificações de representação incorporadas e vantagens iguais. Esses
vencimentos integrais não podem ser outros senão os efetivos, imutáveis,
incorporados e não os que decorrem de situação passageira e que
podem cessar, tais como aqueles que decorrem de representação por
serviço especial, salário-família, horas extras, e outras tantas, passíveis
de cessação'
12. O adicional, portanto, incide apenas sobre aquelas parcelas dos vencimentos que a eles estão definitivamente incorporadas".
13. Necessário, ainda, introduzir distinção no que respeita aos
casos em que a vantagem do adicional tenha sido adquirida antes da
vigência da Emenda Constitucional n° 19/98.
14. Mister se faz ressaltar, que sobre o adicional cujo período
aquisitivo se aperfeiçoou anteriormente á vigência da E.C. 19/98, será
calculado sobre os vencimentos integrais, assim entendidos aqueles
constituídos pelo padrão e pelas vantagens incorporadas, excluidas as
meramente eventuais_ No tocante ao período aquisitivo do adicional
após a vigência da F.C. 19/98, o tratamento haverá de observar o
disposto no artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal, na redação da
aludida Emenda, como vem entendendo, de resto, o E. Superior Tribunal de Justiça: "Quanto ao mérito esta Corte vem decielii0\ eiteradamente que o adicional por tempo de seiviço incide exclusivam nte sobre o
1
vencimento básico do servidor, devendo-se excihrsir iodas \as demais vantagens a que faz jus, em face do disposto no'-.c€rf.._ 37,\
espécie, substancioso precedente desta Câmara, da lavra do eminente
Desembargador RICARDO DIP, sobre o tema ora versado (Apelação
Civei n° 411.623-5/3-00):
15. Cabe neste caso reproduzir, por inteiramente amoldável à
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Processo n° 583.53.2007.136559-9 Controle 2425/07 Ação de rito ordinário.
Constituição de 7988" (STJ, 6° Turma, RMS 13.783-MT, j. h3.05.2003, Rei. o Min_ PAULO MEDINAJ.
"3. Com a vigência da Emenda Constitucional 19, de 4 de junho de 1998, a aplicação do referido art. 129 da CESP passou o contrastar com a norma nacional emenda da de que "os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores" (art. 3°, n. XVI da EC 19).
Considere-se, no entanto, que, diversamente do irrestrita incidência imposto peia norma do art. 17 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias da CF de 1988, os preceitos advindos do Poder constituído, por meio de admissivel procedimento de revisão, limitam-se pelas "vedações expressas e implícitas impostas pelo poder constituinte originário, pois somente esse é hierarquicamente inalcançóvel, enquanto manifestação da vontade soberana do povo" (ALEXANDRE DE
MORAES, Direito Constitucional, São Paulo, ed. Atlas, 2002, p. 362)."
(
Já se assentou nesta Câmara: nas Constituições, pode haver disposições intangíveis —assim as refere KARL LOEWENSTEIN (Teoria de la Constitución, tradução castelhana de Alfredo
Gallego Anabitorte, Barcelona, ed. Ariel, 1965, p. 189)—, que têm por objetivo impedir a modificação de determinadas normas. Esses preceitos intangíveis são às vezes cifrados em c cretas instituições constitucionais, obrigatoriamente expresso o formar o que LOEWENSTE1N designou de intangibilidade ar f* I , Exemplo disso, dá-nos a CF brasileira de 1988, em seu drt. 60, §\4°, ao proibir emendas que tendam a abolir (a) a forma federativa de Estado, (b) o voto direto, secreto, universo/ e periodico,\ •(\c) a separação dos
- Poderes e (d) os direitos e garantias individuais, eRtre esses direitos e garantias contado expressamente, na mesma Constituição' ..Feder-al;---d-2--"' respeito ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à cois-e julgada (art. 5°. inc. XXXVI). _.',/
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7
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JUÍZO DE DIREITO DA 7° VARA DA FAZENDA PÚBLICA
Processo n° 583.53.2007.136559-9 Controle 2425/07 Ação de rito ordinário.
Ainda que se admito, é certo, não existir direito adquirido dos servidores a um dado regime jurídico (cfr., a título ilustrativo: AgR no RE 385.665 -STF -2° Turma -Ministro CELSO DE MELLO: EDci no AgR no RMS 24.273 -STF -1° Turma -Ministra ELLEN GRACIE: AgR no RE 409.846 -STF -2° Turma -Ministra ELLEN GRAC/E: AgR no RE 158.649 -STF -2° Turma -Ministro CELSO DE MELLO), têm eles, todavia, direito intangível
irredutibilidade de seus vencimentos ou proventos percebidos ou. ao menos, percebíveis sempre segundo a lei do dia. A atual norma inscrita no art. 37, inc. XIV, CF/1988 —provindo de emenda de Poder constituído (ou como se costuma dizer: constituinte derivado)— não pode afetar os direitos já adquiridos antes de sua vigência (a esse propósito, brevitafis studio, cfr. CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELLO, in Curso de Direito Administrativo, São Paulo, ed. Malheiros, 2004, p. 300-6), no que releva para o caso o direito ao quantum final da remuneração dos servidores.
Decota-se de ementa de julgado do Pleno do egrégio Supremo Tribunal Federal (RE 298.695 -Ministro Sepúlveda Pertence):
- fil. Irredutibilidade de vencimentos: garantia constitucional que é modalidade qualificada da proteção ao direito adquirido, na medida em que a sua incidência pressupõe a licilude da aquisição do direito a determinada remuneração. IV. Irredutibilidade de vencimentos: violação por lei cuja aplicação implicaria reduzir vencimentos já reajustados conforme a legislação anterior incidente na data a partir da qual se prescreveu a apticabilidade retroativa da iei nova' ". 4. Para o caso dos autos, cabem distinções: (a) os servidores inativos co-autores desta demanda, se os supostos de sua aposentação se completaram antes da vigência da EC 19/1998 (i.e., antes de 5-6-1998), têm o direito de que se calculem os adicionais por tempo de serviço sobre a integralidade de seus proventos (que, como é de esperar, não incorporam verbas eventuais) ou, quando o caso, intercorrentes vencimentos. (b) Os litisconsortes servidores ativos têm o direito de contar seus adicionais por tempo de serviço sobre a base da integralidade de seus vencimentos, excluídas as verbas de inclusão eventual, até a vigência da EC 19• a partir daí deve a ficar qlfanio a novos adicionais, o disposto no atuo! inciso XIV do ar 3 do CF 88 (com o redação da EC 19). (c) Na hipótese de alguns dos co-autores já em situ cão funcional inativa terem completado os requisitos de aposentadoka após 4-6-1998, os fortuitos adicionais posteriores a essa cl\ia devem sujeitar-se à incidência cio EC 19. Não há nos autos provas documentarias que perinitam de logo individualizar as situações pontuais dos vários derrian_dantes, sendo caso de remeter a questão v via liquidatária." (grifo nos sor.
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JUÍZO DE DIRE/TO DA 70 VARA DA FAZENDA PÚBLICA
Processo n° 583.53.2007_136559-.9 Controle 2425/07 Ação de rito ordinário.
16. O critério assim balizado é de ser aplicado no caso ora sob
exame, inclusive quanto à ausência de provas que permitam
individualizar a situação da autora, a ser apurada em fase de liquidação.
17. POSTO ISSO, julgo procedente a ação ajuizada por VILMA DA
SILVA FERREIRA ALVES em face da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO
PAULO, para que o qüinqüênio passe a incidir na forma supra
explicitado, e ainda que sejam pagos as diferenças de vencimentos
resultantes do correto cálculo, desde o advento da Constituição do
Estado, respeitada a prescrição qiiinqüenat.
18. Sobre as parcelas vencidas incidirá correção monetária!,
desde a data em que cada uma delas deveria ter sido paga. Tratando-
se no caso dos autos de divido de valor, deve a indexação contar-se
das datas correspondentes aos créditos exigíveis nas prestações
sucessivas, aplicando-se a Tabela Prática para Cálculo de Atualização
Monetária dos Débitos Judiciais editada pelo Tribunal de Justiça de São
Paulo, que adota os critérios predominantes nos Tribunais superiores.
19. Quanto ã mora incidirão juros, sobre os valores exigíveis — de
natureza alimentar—, a partir do citação da r que ida arg. arts. 219,
CPC, 405, CC, e art. I° da Lei 4.414/1994, de 24-9;: "A tf ão, os Estados, o
Distrito Federal, os Municípios e as autarquias, 0,uancio\condenados a
pagar juras de moro, por este responderão na fora do direito civil') e com o percentual de 0,5% ao mês.
8
(
P. R. 1. C.
São Paulo, janeiro cl e 2008.
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Processo n° 583.53.2007.136559-9 Controle 2425/07 Ação de rito ordinário.
20. Para fins de execução, declaro que o crédito tem natureza
alimentar, em razão de que o seu valor, mais correção monetária e
encargos, deverá ser objeto de precatório alimentar.
21. Pela sucumbência experimentada, condeno a ré ao
pagamento das custas e despesas processuais e dos honorários
advocatícios, os quais fixo em 10% (dez por cento) do valor líquido
atualizado da condenação_
22. Após as interposições e os processamento de eventuais
recursos voluntários, subam os presentes autos ao Egrégio Tribunal de
Justiça, com as nossas homena ens aos eminentes Desembargadores
integrantes da Colenda Can/ara de Direito Público, em razão do reexame
necessário.
EAllítiO MIGAIANO NETO
Juiz de Direito
/EBT
21
9
PODER stInItd
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE Sim)
ACÓRDÃO
Vistos, relatados
APELAÇÃO. CÍVEL COM REVISÃO n° ?65.198-5/0-.00, da Comarca de
SÃO PAULO, em que é recorrente o JUÍZO "EX OFFICIO", sendo
apelantes e reciprocamente apelados FAZENDA DO ESTADO DE SÃO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
ACÓRDÃO/DECISÃO MONOCRÁTICA
PAULO -E VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES REGtSTRADO(A) SOB N"
INUENURIM11111191111fi ACORDAM, em Oitava Câmara de Direito Piablico do
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, proferir a
seguinte decisão: ".DERAM PROVIMENTO AO APELO DA AUTORA-E
NEGARAM PROVIMENTO AO REEXAME NECESSÁRIO E AO RECURSO DA
FAZENDA DO ESTADO, V.U.", de conformidade com o voto do
Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação:• dos
Desembargadores PAULO DIMAS MASCARETTI (Presidente, sem
voto), MARIA CRISTINA COTRCFE BIASI'e JOSE SANTANA.
São Paulo, 30 de novembro de 2009.
discutidos estes autos de.
RUBENS RIM, Relator
SEW
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Apelação no: 765.198.5/0-00 Recorrente: JUIZO EX-OFFICIO Apelantes: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO e VILMA
DA SILVA FERREIRA ALVES Apelados: OS MESMOS Comarca: SÃO PAULO
Voto n° 6909
APELAÇÃO - SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL -ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO - Pretensão de incidência sobre os vencimentos integrais -Procedência da demanda pronunciada em primeiro grau, com a observação de que no cálculo deveriam ser excluídas as verbas eventuais e as não incorporadas, bem como as vantagens concedidas a partir da vigência da EC n° 19/98 - Decisão que merece parcial reforma - Cálculo do benefício em causa que deve compreender o padrão e todas as demais vantagens pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a cada mês -Aplicação do disposto nos arts. 129 da CE e 11, I, da LC no 712/93 - Exclusão admissível apenas no que toca às parcelas de caráter assistencial ou pagamentos isolados, que não consubstanciam contraprestação do efetivo desempenho da função -Inexistência de violação ao disposto no art. 37, XIV, da Constituição da República de 1988, quer na sua anterior redação, quer na atual, determinada pela Emenda Constitucional no 19/98 - Fórmula adotada que não representa, outrossim, a proscrita "incidência recíproca" de acréscimos - Precedentes desta Câmara - Apelo da autora provido. Negado provimento ao reexame necessário e ao recurso da FESP.
Cuida-se de ação de rito ordinário proposta por VIL DA SILVA
FERREIRA ALVES, servidora pública estadual, em fac da FAZENDA
v. 6909 Apelação Cível - Recurso no 765.198.5/0-00 - Comarca de Sã Paulo
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
DO ESTADO DE SÃO PAULO, objetivando o cômputo do adicional
por tempo de serviço (quinquênio) sobre a totalidade dos
vencimentos integrais, salvo as parcelas eventuais, nos termos do
disposto no art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo, bem
como o pagamento das diferenças vencidas e vincendas, acrescidas
de correção monetária e juros de mora, respeitada a prescrição
qüinqüenal.
A R. sentença de fls. 34/42, cujo relatório ora se adota, julgou
procedente o pedido, para condenar a ré a recalcular os adicionais
por tempo de serviço (quinquênios) sobre a integralidade dos
vencimentos da autora, na forma explicitada na sentença
(vencimentos integrais assim entendidos aqueles constituídos pelo
padrão e vantagens incorporadas, excluídas as meramente
eventuais e aquelas concedidas após a vigência da EC 19/98, nos
termos do disposto no art. 37, inciso XIV, da Constituição Federal),
apostilando-se, bem como a pagar-lhe as diferenças resultantes do
correto cálculo, desde o advento da Constituição do Estado,
respeitada a prescrição quinquenal, devidamente corrigidas de
acordo com a Tabela Prática do Tribunal de Justiça de São Paulo e
acrescidas de juros moratórios de 6% (seis por cento) ao ano,
desde a citação. Pela sucumbência, condenou a requerida ainda no
pagamento das custas e despesas processuais, além dos
honorários advocatícios, estes fixados em 10% (dez por cento) do
valor líquido atualizado da condenação.
Ao reexame necessário somou-se o apelo voluntário d trazenda do
Estado de São Paulo buscando a inversão do resuitéó. Sustenta,
v. 6909 Apelação Ch/e€ - Recurso no 765_198.5/0-00 - Comarca de a !o
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
em essência, que o ordenamento jurídico do Estado de São Paulo
não previu a incidência dos quinquênios sobre todas as verbas
pagas ao servidor, não havendo, portanto, qualquer base de
cálculo sobre a qual deve incidir o referido adicional temporal.
Demais disso, além do art. 129 da Constituição Estadual nada
dispor sobre a base de cálculo dos quinquênios, a pretensão ora
analisada ainda encontra óbice intransponível na Lei Complementar
no 6.628/89, que prevê a incidência dos mesmos apenas sobre o
salário-base. Portanto, admitir que a Constituição Estadual
estabeleça a base de cálculo dos qüinqüênios, implica em violação
da regra inserta no artigo 61, parágrafo 10, inciso II, alínea 'a', da
Carta Magna. Pondera, ainda, que com a promulgação da Emenda
Constitucional n° 19, de 04 de junho de 1998, que alterou a
redação do artigo 37, XIV, da Constituição Federal, não há mais a
possibilidade de superposição de vantagem sobre vantagem, pois
vedado aquilo que a doutrina tem o costume de nomear de efeito
"cascata" ou "repique", na forma mais ampla possível. Pede, daí, a
provimento do recurso, a fim de que a ação seja julgada
improcedente (fls. 44/50).
Recorre também a autora buscando a reforma parcial da r.
sentença de primeiro grau. Sustenta, em essência, que se o
constituinte tivesse a intenção de referir-se no artigo 129 da
Constituição Estadual a vencimento, teria colocado o referido
termo, não podendo prevalecer o entendimento do julgador a quo,
em detrimento da apelante. Afirma que tem direito iquirido em i relação à recepção dos adicionais de quinque!/os sobre a
integralidade dos vencimentos, conforme dispõe /1:digo 129 da
v. 6909 Apelação Cível - Recurso no 765.198.510-00 - Comarca de o Pauto
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
Constituição Estadual. Assim, os adicionais de quinquênio devem
incidir sobre o padrão e todas as demais vantagens pecuniárias,
permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a cada mês,
ressalvadas as gratificações eventuais. Pede o provimento do
recurso, a fim de que o pedido seja julgado procedente em sua
totalidade, condenando-se a requerida ao recalculo dos adicionais
por tempo de serviço de modo a abranger todas as vantagens pela
autora percebidas, incorporadas ou não, excluída apenas a sexta-
parte, inclusive sob a vigência da Emenda Constitucional no 19/98,
pagando as diferenças vencidas e vincendas com observância da
prescrição quinquenal das parcelas, atualizados a partir das datas
em que se tornaram devidas, compelindo ainda a Fazenda Estadual
com o pagamento das custas e com os honorários advocatícios,
conforme já determinada na r. sentença de primeiro grau.
Recursos regularmente processados e respondidos (fls. 52/56 e
70/79).
É, em síntese, o relatório.
De início, impende esclarecer que não cabe o pedido de
sobrestamento do feito formulado peia Fazenda Estadual em suas
contrarrazões, fulcrado no § 1° do art. 543-B do Código de
Processo Civil. Com efeito, deve-se observar que tal sobrestamento
está previsto na Seção II, Capítulo VI, Título IX do Código de
Processo Civil, seção esta que trata do recurso extrao /c' nário e do
recurso especial, os quais inexistem nos autos.
v. 6909 Apelação Cível - Recurso no 765.198.5/0-00 - Comarca demo Paulo
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
Superado tal óbice, passa-se ao exame em conjunto dos apelos
interpostos pela Fazenda Estadual e pela autora, vez que as
matérias de mérito neles abordadas encontram-se entrelaçadas.
Pois bem. Ao contrário do que defendido pela requerida, vê-se que
no próprio art. 129 da Constituição Estadual já podemos encontrar
todos os elementos necessários para disciplinar a forma de cálculo
e a incidência da sexta-parte e do adicional por tempo de serviço
(quinquênio), sendo o mesmo auto-aplicável.
Além do mais, no Incidente de Uniformização n° 193.485.1/6, onde se
deu a devida interpretração ao art. 129 da Constituição Bandeirante,
firmou-se a seguinte posição:
"A sexta-parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais".
Logo, tem-se que a sexta-parte e os quinquênios devem ser calculados
sobre vencimentos integrais e não apenas sobre as vantagens
incoporadas, ficando excluídas, apenas, as verbas eventuais e as
vantagens que tenham inseridas em sua base de cálculo a sexta-parte,
na medida em que esta não pode incidir sobre si mesma em recíproca
influência, sob pena de afronta ao disposto no art. 37, inciso XIV, da
Constituição Federal.
A propósito, a questão ora em análise já foi superiorme7te analisada i
na Apelação Cível no 898.774.5/4-00, da lavra Eminente
.11-
v. 6909 Apelação Cível - Recurso no 765.198.5/0-00 - Comarca de Sãb auto
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
Desembargador Paulo Dimas Mascaretti, desta Colenda Câmara,
cujos fundamentos ora são transcritos e adotados:
"Na forma do artigo 129 da Constituição do Estado de São Paulo, 'ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a 1/6 (sexta-parte) dos vencimentos integrais, concedida aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição.'
Como se vê, o legislador constitucional, ao conceder o adicional por qüinqüênio, determinou a sua incorporação aos vencimentos, inferindo-se, dai, que a vantagem em causa alcança todas as parcelas que integram a remuneração do servidor.
Inexiste, à evidência, suporte jurídico para calcular esse acréscimo com supedãneo em regras não recepcionadas pela Constituição local em vigor, excluindo da base de cálculo algumas das parcelas em que se decompõem os vencimentos.
Ora, como é sabido, 'vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei, vencimento, em sentido amplo, é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a título de adicional ou gratificação. Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do servidor emprega o vocábulo no singular - vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao ser 'idor usa o termo no plural - vencimentos' ( "Direito Administrativo Brasileiro", de H Lopes
v. 6909 Apelação Cível - Recurso n° 765.198.5/0-00 - Comarca de f' u o
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
Meirelles, 22a edição, Malheiros Editores, 1997, p. 404).
No mesmo sentido o magistério de Diógenes Gasparini, dando conta igualmente que "vencimentos tem sentido lato e corresponde à retribuição pecuniária a que tem direito o servidor pelo efetivo exercício do cargo, acrescida pelas vantagens pecuniárias (adicionais e gratificações) que lhe são incidentes" (v. "Direito Administrativo", 3a edição, Saraiva, p. 133).
In casu, os adicionais por tempo de serviço vêm incidindo apenas sobre o salário base percebido pelo autor mensalmente, sobre o RETA e sobre a gratificação pro labore.
Tem lugar, portanto, a incidência reclamada pelo promovente, máxime porque não estamos diante de acréscimos eventuais.
As verbas eventuais, normalmente excluídas da base de cálculo desses adicionais ex facto temporis, dizem respeito tão somente às parcelas de caráter assistencial ou pagamentos isolados, que não constituem remuneração pela contraprestação do efetivo desempenho das funções, tais como despesas ou diárias de viagens, auxílio-alimentação, auxílio-transporte e auxílio-funeral (v. Apelação Cível no 052.035-5/300 e Apelação Cível n° 243.360-1/9-00).
Logo, os adicionais em causa devem incidir sobre o padrão e todas as demais vantagens pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a cada mês, excluídos apenas os acréscimos eventuais mencionados linhas atrás.
À evidência, em relação às vanta leras não incorporadas, ou seja, que não se liam ao vencimento, o cálculo do adicional por inqüênio
v. 6909 Apelação Cível - Recurso no 765A98.5/0-00 - Comarca de São 10
1. -7-
Eal
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
as alcançará enquanto vigorarem. Ocorrendo a supressão, fica automaticamente excluída a incidência.
De qualquer modo, forçoso reconhecer que a pretensão do autor não representa afronta ao disposto no artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal de 1988 ou ao enunciado do artigo 115 da Constituição Estadual de 1989.
Na realidade, a fórmula de cálculo a ser adotada não representa a proscrita "incidência recíproca" de acréscimos ou o chamado "efeito cascata".
Afinal, os preceitos constitucionais atrás referidos preconizam a proibição do cômputo de acréscimos pecuniários para a concessão de outros, problema alheio a esta causa, que trata da incidência unidirecional do adicional por tempo de serviço sobre as vantagens e as demais verbas elementares dos vencimentos, de natureza distinta.
Ante o exposto, nega-se provimento ao apelo da Fazenda Estadual."
Nesse contexto, com razão a autora, de rigor a reforma da r.
sentença recorrida no que diz respeito ao trecho que afastou a
incidência do adicional por tempo de serviço (quinquênio) sobre as
vantagens concedidas a partir da vigência da EC 19/98, visto que,
como bem ressaltado no voto utilizado como paradigma, referida
Emenda Constitucional, que deu nova redação ao inciso XIV do art.
37 da Carta Federal, foi editada apenas com o intituito de coibir
que houvesse a incidência recíproca de verbas, o chamado efeito
"cascata", inexistente na espécie.
v. 6909 Apelação Cível - Recurso no 765.198.5/0-00 - Comarca de Sã ,wIo
RIHL or
RU
_ME
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
Tem lugar, portanto, a incidência reclamada peia promovente,
devendo o adicional ter como base, também, as gratificações não
incorporadas, bem como aquelas concedidas após o advento da EC no
19/98, excluídas apenas as vantagens eventuais.
Ressalto, em remate, que o presente acórdão enfocou as matérias
necessárias à motivação do julgamento, tornando claras as razões
pelas quais chegou ao presente resultado. A leitura do acórdão
permite ver cristalinamente o porquê do decisum, sendo, pois, o
que basta para o respeito às normas de garantia do Estado de
Direito, entre elas a do dever de motivação (CF, art. 93, IX).
De qualquer modo, para viabilizar eventual acesso às vias
extraordinária e especial, considero prequestionada toda matéria
infraconstitucional e constitucional, observando o pacífico
entendimento do Superior Tribunal de Justiça no sentido de que,
tratando-se de prequestionamento, é desnecessária a citação
numérica dos dispositivos legais, bastando que a questão posta
tenha sido decidida (EDROMS 18205 / SP, Ministro FELIX FISCHER,
Dl 08.05.2006 p. 240).
Daí porque, em tais termos, dá-se pro mento ao apelo da autora e
nega-se ao reexame necessário á ao recurso da Fazenda do
Estado.
v. 6909 Apelação Cível -- Recurso no 765.198.5/0-00 - Comarca de São Paulo
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CRISTINA COTROFE RELATCRA
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA- DE SÃO PAULO
ACÓRDÃO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO ACORDAO/OECISÃO MONOCRÁTICA
REGISTRADO(A) SOB N°
11111111111111111 J1011191 W11,111111111111111111
Vistos; relatados e discutidos estes autos de'
Embargos de Declaração nc 994.0.8.206652-5/50000r da
Comarca de São Paulo, em que é embargante FAZENDA DO
ESTADO DE SÃO. PAULO sendo embargado VILMA DA SILVA
FERREIRA ALVES..
) ACORDAM, em 8' Câmara de Direito Público do -
Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a .seguinte
decisão: "REJEITARAM OS EMBARGOS. V. U.", de
conformidade com o voto do Relator, que integra este
acórdão.
O julgamento • teve a participação dos
Desembargadores PAULO DIMAS MASCARETTI (Presidente
sem voto), JOSÉ SANTANA E CARVALHO VIANA.
São Paulo, IA de abril. de 2010.
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
8a CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO
Embargos de Declaração n° 994.08.206652-5/50000 Embargante: Fazenda do Estado de São Paulo Embargada: Vilma da Silva Ferreira Alves Comarca: São Paulo Voto n° 5455
Embargos Declaratórios - Omissão -Aplicação do artigo 1°-F, da Lei n° 9.494/97, com as alterações promovidas pela Lei n° 11.960/09 - Inadmissibilidade - Norma de natureza material - Aplicabilidade restrita às ações ajuizadas após seu advento -Precedentes do Superior Tribunal de Justiça -Embargos rejeitados.
Cuida-se de embargos de declaração opostos contra
o acórdão que negou provimento ao reexame necessário e ao
recurso da ré, ora embargante e deu provimento ao recurso da
autora.
Aponta a embargante omissão no tocante à
aplicação da Lei n° 11.960/09, que alterou a redação do artigo 1°-F,
da Lei n° 9.494/97.
É o sucinto relatório.
Os embargos não comportam provimento.
A Lei n° 11.960/09 que modificou a forma de atualização
monetária, remuneração do capital e compensação da mora nas
condenações impostas à Fazenda Pública não se aplica ao presente caso,
portanto, não há se falar em omissão.
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Ante o exposto, pelo meu voto, rejeito os
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embargos.
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Ra CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO
Isso porque tal regra possui natureza material, sendo
aplicável tão somente às ações ajuizadas após seu advento.
Aliás, o Colendo Superior Tribunal de Justiça já se manifestou
nesse sentido:
Não procede a irresignação da embargante.
Com efeito, consoante reiterada jurisprudência desta Corte,
`a regra inserta no art. 1.°-F da Lei n.° 9.494/97, acrescentado
pela Medida Provisória n.° 2.180-35, de 24/08/2001, é da
espécie de norma instrumental material, na medida em que
originam direitos patrimoniais para as partes, razão pela qual
não devem incidir nos processos em andamento' (AgRg no
REsp 957.097/SF', Rel. Min. LAURITA VAZ, Quinta Turma, DJe
29/9/08).
Pelos mesmos fundamentos, o art. 5° da Lei 1 1.9ó0/09, que
veio alterar o critério de cálculo dos juros moratórias, previsto
no art. J°-F da Lei 9.494/97, também possui natureza
instrumental material, motivo por que não pode incidir nos
processos em andamento.
Ante o exposto, rejeito os embargos declaratórios.
Intimem-se." 7
ST.1, EDcl no REsp 1078079, Rel. Min. Asnaldo Esteves Lima, publicado em 11/02/2010.
Embargos de Declaração n"994.08.206652-5/50000 — voto n"5455 Cristina Cotrofe
BRBP - 2 -
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
SÃO PAULO
Recurso N° 0206652-74.2008.8.26.0000/50000
Admitida a existência da repercussão
geral da questão constitucional tratada neste recurso extraordinário,
determino seu sobrestamento até pronunciamento definitivo do
Plenário do Supremo Tribunal Federal.
Passo ao exame de admissibilidade do
recurso especial interposto, cuja decisão segue anexa.
Int.
Após, voltem conclusos.
São Paulo, 29 de dezembro de 2010.
LUIS GANZERLA Desembargador
Presidente da Seção de Direito Público
Assinado Eletronicamente
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
SÃO PAULO
Recurso N° 0206652-74.2008.8.26.0000/50000
Recorrente: Fazenda do Estado de São Paulo
Recorrido : Vilma da Silva Ferreira Alves
Trata-se de recurso especial fundado no
artigo 105, inciso III, da Constituição da República.
O recurso não merece trânsito.
Isso porque, ao que se infere, os
argumentos expendidos não são suficientes para infirmar a
conclusão do v. aresta combatido que contém fundamentação
adequada para lhe dar respaldo. Tampouco restou evidenciado
qualquer maltrato a normas legais ou divergência jurisprudencial,
não sendo atendida qualquer das hipóteses das alíneas "a", "b" e "c"
do permissivo constitucional.
Cumpre salientar que a Corte Superior já
se posicionou no sentido de que, segundo a moldura esculpida no
artigo 105, inciso III, da Carta Magna, verbis:
'O recurso especial somente é
admitido quando a decisão recorrida contrariar tratado ou
lei federal ou negar-lhes vigência, julgar válido ato de
governo contestado em face de lei federal ou der a lei
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
SÃO PAULO
federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído
outro Tribunal, a teor do disposto no art. 105, 111, da
Constituição Federal" (EDcI no REsp. 610.161/PE, Rel.
Min. Denise Arruda, DJ de 19.10.2006).
No mesmo sentido: Ag 971289/RJ, Rel.
Min. Felix Fischer, DJ de 14.02.2008; Ag 939009/MG, Min. Jane
Silva, DJ de 15.02.2008 e REsp 1007117/DF, Min, Hamilton
Carvalhido, DJ de 19,02.2008.
Por tais razões, não se enquadrando, o
caso sub judice, em nenhuma das proposições apresentadas, não
admito o recurso especial.
São Paulo, 29 de dezembro de 2010.
LUIS GANZERLA Desembargador
Presidente da Seção de Direito Público
Assinado Eletronicamente
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Oficio n. 016681/2011-CDIT Brasília, 17 de novembro de 2011.
AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL n. 53311/SP (2011/0150222-8) RELATOR : MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI PROC. : 9940820665255, 24252007 ORIGEM AGRAVANTE : FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO AGRAVADO : VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES
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Senhor(a) Diretor(a)"
Encaminha VossaSenhoria, após o ,Aransito em •iulgado, as peças
processuais referentes ao prooesso eMrônico em epigrafe, em cumpriffiento ao art. 14 da
Resolução/STJ nql, publicada nd,Dje em 11.2.2010
Senhor(a) Diretor(a) da Subsecretaria Judiciária do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - Palácio da Justiça Palácio da Justiça, Praça da Sé, s/n - Centro 01018-010 São Paulo São Paulo
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dietas-mico VDA4113224 assinado cletratic.trrionto MS tenros do Art.1. §2° intiso 111 da Lei 11.419/20O6 Signatano{a), REMIDO DO ESPIRITO SANTO DAS NEVES, COORDENADORIA DA PRIMEIRA TURMA Assinado em: 17;11/21)11 17:07:22 Cédic10 de (OntrOld QO OCcument0; AC735C69.4CO3-4752-5f F8-50913f62FCf0
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Superior Tribunal de Justiça
REGISTRADO SOB N° 2011 /0150222-8 /SP
CERTIDÃO DE VALIDAÇÃO DE PEÇAS INDEXADAS
Certifico que as peças eletrônicas indexadas correspondem aos respectivos originais constantes dos autos físicos, adquirindo suas páginas nova numeração eletrônica_ Foram validadas as seguintes peças constantes do índice:
- Petição inicial fls. 5 à 12 - Procuração do recorrido fls. 13 à 13 - Sentença fls. 39 à 47 - Petição de Apelação fis. 50 à 56 - Petição de Apelação fls. 65 à 69 - Acórdão/Decisão Monocrática fls. 89 à 104 - Certidão de publicação do Acórdão/Decisão fls. 105 à 105 Monocrática
- Petição dos Embargos de Declaração fls. 107 à 110 - Acórdão/Decisão Monocrática dos Embargos fls. 113 à 116
de Declaração - Certidão de Publicação do Acórdão/Decisão fls. 117 à 117 dos Embargos de Declaração
- Petição de Recurso Especial fis. 119 à 126 - Petição de Recurso Extraordinário fls. 128 à 141 - Petição de contrarrazões do Recurso lis. 144 à 146 Especial
- Decisão de Admissibilidade do Recurso fls. 153 à 153 Extraordinário
- Decisão de Admissibilidade do Recurso fls. 154 à 155 Especial
- Certidão de publicação da Decisão de fls. 156 à 156 Admissibilidade do Recurso Especial
- Certidão de publicação da Decisão de lis. 156 à 156 Admissibilidade do Recurso Extraordinário
- Petição de Agravo em Recurso Especial fls. 158 à 168 - Contraminuta do Agravo em Recurso fls. 171 à 173 Especial
Brasília, 30 de agosto de 2011.
STJ - COORDENADORIA DE REGISTRO DE PROCESSOS RECURSAIS
(') Documento assinado eletronicamente por WESLEYDASILVAPEREIRALEITE nos termos
do Ar1.1° §2° inciso III ailnea"b" da Lei 11.419/2006
Superior Tribunal de Justiça
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Superior Tribunal de Justiça
REGISTRADO SOB N° 2011 /01 50 222-8 /SP
CERTIDÃO
Certifico que os presentes autos foram registrados, digitalizados e armazenados no Sistema Integrado da Atividade Judiciária do Superior Tribunal de Justiça, passando a tramitar de forma eletrônica, nos termos do art. 13, caput, da Resolução n, 01 de 10.2.2010, e ora estão sendo devolvidos à origem, onde deverão aguardar o julgamento desta Corte, conforme o parágrafo primeiro do referido dispositivo .
Brasília, 30 de agosto de 2011.
STJ - COORDENADORIA DE REGISTRO DE PROCESSOS RECURSAIS
TERMO DE REMESSA
Faço, nesta data, remessa dos presentes autos à origem.
Brasília, 30 de agosto de 2011.
STJ - COORDENADORIA DE REGISTRO DE PROCESSOS RECURSAIS
(") Documento assinado eletronicamente por VVESLEYDASILVAPEREIRALEITE nos termos
do Art.1° §2° inciso III alínea ''b" da Lei 11.419/2006
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Superior Tribunal de Justiça
Termo de Recebimento e Autuação
Recebidos os presentes autos, foram registrados e autuados no dia 12/09/2011 na forma abaixo:
AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N° 53311 (2011/0150222-8) Origem : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO - PALÁCIO DA JUSTIÇA Localidade : SAO PAULO / SP N°. na Origem : 9940820665255 24252007
N's. Conexos: :
N° de Folhas :
AGRAVANTE
PROCURADOR AGRAVADO
ADVOGADO
178 N°. de Volumes: 1 N° de Apensos: O
FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
LUIZ EDUARDO PORTILHO D'ANTINO E OUTRO(S)
VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES
CÍCERA MARIA DE SOUZA LEMES
CERTIDÃO
Certifico que, no Cadastro de Feitos deste Tribunal, foi verificada a existência de processos relacionados ao AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N°53311 (201110150222-8)
Processos com UF, Partes e Números de Origem comuns: Nada Consta
Quantidade de Outros Processos com a Parte:
FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO 93666 Outras partes com o mesmo nome FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
18
VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES - CPF/CNPJ: 134.504.558-18
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Quantidade de Outros Processos com o Número de Origem:
9940820665255 o 24252007 2
Brasília-DF, 30 de setembro de 2011.
COORDENADORIA DE CLASSIFICAÇÃO DE PROCESSOS RECURSAIS
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INSPECIONADO: Nome da Parte Ocorrência
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Superior Tribunal de Justiça Fls.
AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL 533111SP (2011/0150222-8)
TERMO DE DISTRIBUIÇÃO E ENCAMINHAMENTO
Distribuição
Em 30/09/2011 o presente feito foi classificado no assunto DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO - Servidor Público Civil - Sistema Remuneratório e Benefícios e distribuído ao Exmo. Sr. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA.
Encaminhamento
Aos 30 de setembro de 2011 , vão
estes autos com conclusão ao Ministro Relator.
Coordenadoria de Classificação de Processos Recursais
Recebido no Gabinete do Ministra TEOR! ALBINO ZAVASCKI em /20
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Superior Trama! de Justiça
AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N° 53.311 - SP (2011/0150222-8)
RELATOR AGRAVANTE PROCURADOR AGRAVADO ADVOGADO
: MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI : FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO : LUIZ EDUARDO PORTILF10 D'ANTINO E OUTRO(S) : VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES
CICERA MARIA DE SOUZA LEMES
EMENTA PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. SERVIDOR PÚBLICO. VERBAS REMUNERATÓRIAS. CORREÇÃO MONETÁRIA E JUROS DE MORA DEVIDOS PELA FAZENDA PÚBLICA. LEI 11.960/09, QUE ,M,TU-21-j 15;,AR:r1cO.:,17.LI,WLE1,9,494/97. APLICAÇÃO
S O. MATÉRIA DRC-fbiDA PELAgCORfEAE§PECIAL, NO gESP 1.205.946/SP,
BENEDIT0tGONÇALVN7 JULGADO: SOB O REGIME DO ART. 543:C DO CPC. ESPECIAL EFICÁO VINCULATIVA ''DESSE PREdEDO\ITE (CPC, ÂRT. 543-C, gd 7°), QUE IMPÕE Sõp. ADOÇÃO EM CASOS ANÁLOGOS. RECURSO ESPECIAL A QUE SE DA PROVIMENTO.
DECISÃO
1. Trata-se de agravo de decisão :que deixou de admitttrecurso especial interposto contra acórdão.117ribifitI de Justiça do I.E!.stado=:14e,SW:Patilo)qiíe, em demari0 na qual se pretende o recebia to de verbas remunerapridS devidas a servidores pnblicowdecidiu, no que importa à incidência deWrosdemomê c amo() raonetár iã; não ser calÁvefTaplicação das disposições do art. 5° da Lei 11:966"/09que Wel': ngya4edação ao art. 1°4' da Lei 9.494/97, às causas iniciadas antes da sua vigência. Daí o rècOso especial, no qual se pretende a aplicação imediata do mencionado dispositivo legal.
2. A Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça, ao apreciar o REsp 1.205.946/SP, Min. Benedito Gonçalves, julgado em 20/10/2011, sob o regime do art. 543-C do CPC, afirmou o entendimento segundo o qual as disposições do art. 5° da Lei 11.960/09, sobre juros e correção monetária, têm sua aplicação sujeita ao princípio tempus regi!' actum, a significar que: (a) são aplicáveis para cálculo de juros e correção monetária incidentes em relação ao período de tempo a partir de sua vigência, inclusive aos processos em curso; e (b) relativamente ao período anterior, tais acessórios devem ser apurados segundo as normas então vigentes.
Considerada a especial eficácia vinculativa desse julgado (CPC, art. 543, § 7°), impõe-se sua aplicação, nos mesmos termos, aos casos análogos.
No caso dos autos, o Tribunal de origem decidiu de modo diverso a esse entendimento. razão pela qual merece ser reformado.
3. Diante do exposto, conheço do agravo para, desde logo, dar provimento ao recurso especial, nos termos da fundamentação, a fim de determinar a imediata aplicação do art. 5° da Lei 11.960/09, a partir de sua vigência, sem efeitos retroativos.
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Documento eletrontco VDA4291011 assoado clotronKamente nos tornos do Art.1, §2° inciso 111 da lel 11,419/2006 Sigoatádo(a): 14IN iSTRO TCOri 6115810 Zavascki Assinado em: 25/1017011 27:13:37 Public.Acao no Me/TO o, 921 de 27110/2011. Cadl90 de Controle do Documento: 624502FF-CCBD-1E6C-94FF-0429868506C7
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Brasília (DF), 24 de outubro de 2011.
MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI Relator
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C.3 DOCUIlleflIt) eletrônico VDA4291.011 assinado eletronrcarrente nos tentas do Art.1° §2. inciso [11 da Lei 11.419/2006 Signatário/a): MINISTRO Temi Albino Zavascki Assinado em: 20/10/2011 2213:37 Publicação no D3e/S-T) no 921 de 27/10/2011. Cáliga de Controle do Documento: 524502eF-CC80-106C-94FP-2429860613607
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AREsp 53311/SP
PUBLICAÇÃO
Certifico que foi disponibilizada no Diário da Justiça Eletrônico/STJ em 26/10/2011 a ri decisão retro e considerada publicada na data abaixo mencionada, nos termos do artigo 4°, § 3°, da Lei 11.419/2006. Brasília, 27 de outubro de 2011.
COORDENADORIA DA PRIM EIRA TURMA *Assinado por BENEDITO JOSÉ DA SILVA em 27 de outubro de 2011 às 07:22:47
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Fls. AREsp 53311/SP
CERTIDÃO
Certifico que, em cumprimento ao Mandado de Intimação no.
001772-2011-CORDIT DecisãoNista o(a) MINISTÉRIO PÚBLICO
FEDERAL foi intimado(a) da publicação do dia 27/10/2011, conforme
Mandado arquivado nesta Coordenadoria em 07/11/2011.
Brasília-DF, 7 de novembro de 2011.
COORDENADORIA DA PRIMEIRA TURMA *Assinado por BENEDITO JOSÉ DA SILVA em 07 de novembro de 2011 às 07:52:09
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Superior Tribunal de Justiça
AREsp 53311/SP
CERTIDÃO DE TRÂNSITO E TERMO DE REMESSA
Certifico que a r, decisão retro transitou em julgado.
Remeto as peças geradas neste Tribunal (da Certidão de Digitalização ao Trânsito em Julgado)à(o) TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO - PALÁCIO DA JUSTIÇA nesta data.
Brasília - DF, 17 de novembro de 2011
COORDENADORIA DA PRIMEIRA TURMA
*Assinado por SUELY DE REZENDE CALE em 17 de novembro de 2011 às 16:28:43
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* Assinado eletronicamente nos termos do Art. 1° § 2° inciso 111 alínea "b" da Lei 11.419/2006 o
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Recurso N° 0206652-74.2008.8.26.0000/50000
Código: 51249
Cumpra-se o despacho retro, aguardando-
se o julgamento definitivo da questão constitucional referente a
Adicional - Quinquênio — Tema n° 24 do Supremo Tribunal Federal.
Int.
São Paulo, 5 de junho de 2012.
SAMUEL JÚNIOR Desembargador
Presidente da Seção de Direito Público
Assinado Eletronicamente
SC
Recurso N° 0206652-74.2008.8.26.0000/50000
Código: 52657
Nos termos da r. decisão no RE n°
764.332/SP, de 28/02/2014, publicada no [MU de 21/3/2014,
proferida pelo Colendo Supremo Tribunal Federal, que considerou
inexistente a repercussão geral em caso análogo a este, nos termos
do artigo 543-B, § 2°, do Código de Processo Civil, fica inadmitido
o presente recurso extraordinário.
I nt.
São Paulo, 16 de abril de 2014.
RICARDO ANAFE Desembargador
Presidente da Seção de Direito Público
Assinado Eletronicamente
CO
SC
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
7a VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL
- FAZENDA PÚBLICA
PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°.
0136559-58.2007.8.26.0053
REQUERENTE: VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES
REQUERIDA: A FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
Cuida-se de ação ordinária movida por VILMA
DA SILVA FERREIRA ALVES, servidora pública estadual,
objetivando correção no cálculo dos adicionais temporais
(quinquênios), para estender sua incidência a todos os valores
percebidos, com a consequente condenação da FESP ao
pagamento das diferenças devidas.
A r. sentença julgou procedente a ação, para
condenar a FESP a recalcular os adicionais por tempo de serviço
(quinquênios) sobre a integralidade dos vencimentos da autora,
assim entendidos aqueles constituídos pelo padrão e vantagens
incorporadas excluídas as meramente eventuais e aquelas
concedidas após a vigência da EC 19/98.
A parte autora recorre e o TJSP dá provimento
ao apelo, para determinar que o adicional tenha como base,
também, as gratificações não incorporadas, bem como
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2007.01.018800
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
aquelas concedidas após o advento da EC no 19/98,
excluídas apenas as vantagens eventuais.
A FESP foi agora intimada para dar
cumprimento ao julgado, para proceder ao apostilamento, bem
como apresentar as planilhas dos valores devidos em razão do
julgado, como determinado na r. sentença e no v. acórdão, com
prioridade e urgência, sob as penas estabelecidas em lei e no
Decreto estadual n° 28.055, de 29 de dezembro de 1.987.
Proponho, assim, seja oficiada a CAF a
providenciar o cumprimento da decisão judicial em relação à
interessada.
À consideração superior.
São Paulo, 07 de abril de 2016.
LUIZ EDUARDO P. D'ANTINO
Procurador do Estado
OAB/SP N° 91.013
2 Rua Maria Paula, 67, 10 Andar, Bela Vista, São Paulo-SP
2007.01.018800
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
Processo n° 0136559-58.2007.8.26.0053 Vara: 07 VFP BANCA: 12-C Encabeçante: Vilma da Silva Ferreira Alves Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE ************
I. Data da distribuição do processo de conhecimento: 30/11/2007
II. Prazo-cumprimento: 60 (sessenta) dias
III. A decisão transitou em julgado? ( x ) Sim ( ) Não
IV. Conteúdo do Apostilamento:
( ) Concessão da sexta parte: "Concessão da vantagem da sexta-parte dos
vencimentos/proventos, na forma do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de
01/11/89, ou a partir da data em que completou vinte (20) anos de efetivo serviço
público, se posterior a essa data".
( ) Concessão + Recálculo da sexta parte: "Concessão da vantagem da sexta-
parte dos vencimentos, na forma do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de
01/11/89, ou a partir da data em que completou vinte (20) anos de efetivo serviço
público, se posterior a essa data, bem como o recálculo dessa vantagem sobre todas
as parcelas pagas, respeitada a prescrição quinquenal".
( x ) Recálculo dos adicionais quinquenais: "Incidência dos adicionais temporais,
representados pelos quinquênios, de forma que sejam calculados sobre os integrais
vencimentos/proventos, salvo sobre parcelas eventuais, nos termos do art. 129 da
Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição quinquenal".
( ) Recálculo da sexta parte e dos adicionais quinquenais: "Recálculo da sexta-
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2007.01.018800
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
parte dos vencimentos e dos adicionais quinquenais, de forma a incidir sobre os
vencimentos integrais, salvo sobre parcelas eventuais, nos termos do art. 129 da
Constituição Estadual, a partir de 05/10/89 ou a partir de quando completou o tempo
aquisitivo, se posterior a essa data".
OBS: Deverão ser observadas as conclusões do Grupo Técnico instituído pela Resolução CC-138, de 7-11-2012, da Casa Civil, quanto às vantagens que deverão (ou não) integrar a base de cálculo dos quinquênios e da sexta-parte.
V. Há alguma gratificação excluída da base de cálculo, por determinação expressa da decisão judicial?
( ) Sim. Quais?
( x ) Não.
VI. ( ) Deverão ser incluídas as seguintes vantagens: ( ) art. 133, ( ) GAM, ( ) GTCN.
VII. Co-autores excluídos:
São Paulo, 07 de abril de 2016.
LUIZ EDUARDO P. D'ANTINO
Procurador
OAB/SP N° 91.013
Governo do Estado de São Paulo Correio Eletrônico
Ewerton Luis do Nascimento @ PGE 08/04/2016 09:20
Para: Henrique Sugahara Francisco/SAUDE/BR@SAUDE, Orlando Delgado Fernandes/SAUDE/BR@SAUDE,
cc: Luiz Eduardo Portilho D'Antino/PGE/BR@PGE,
Assunto: Obrigação de Fazer - 2007.01.018800 - VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES
Texto da Mensagem
azt. - 4- a.Solicitação de Ofícios (200701018800).pdf b.Representação (200701018800).pdf
c.Obrigação de Fazer (200701018800).pdf
GADO FERNANDES
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
Fls.
TERMO DE SOLICITAÇÃO DE AUTUAÇÃO
Nesta data, solicito ao Núcleo de Apoio Administrativo da Coordenadoria de
Recursos Humanos a autuação do processo, de interesse de VILMA DA SILVA
FERREIRA ALVES, referente à ação judicial — Processo Judicial: 0136559-
58.2007.8.26.0053 da r Vara de Fazenda Pública, que deverá ser encaminhado ao
Centro de Legislação de Pessoal.
CLP, em 11 de abril de 2016.
ORLAN
DI OR TÉCNICO II
alb/CLP.
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
GGP/CLP PROCESSO SS N°. 001/0008/000.269/2016
INTERESSADO: VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos
Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de
decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0136559-58.2007.8.26.0053
(7' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP) e Processo SS n°. 001/0008/000.269/2016,
que VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES, RG 22312504-0, classificada no Hospital
Regional "Dr. Osíris Florindo Coelho" em Ferraz de Vasconcelos, faz jus a "incidência dos
adicionais temporais, representados pelos quinquênios, de forma que sejam calculados
sobre a integralidade dos vencimentos, assim entendidos constituídos pelo padrão e
vantagens incorporadas, excluídas as meramente eventuais e aquelas concedidas apôs a
EC 19/98, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89.
Deverá ser respeitada a prescrição quinquenal a contar do ajuizamento da ação que
ocorreu em 30/11/2007."
CLP, em 30 de maio de 2016.
ORLANDc DELGADO FERNANDES DIRETOR TÉCNICO II
JA4
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
`UN i.11_11‘1
PORTARIA DA DIRETORA DE
A DIRETORA DO CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS
HUMANOS, DO GRUPO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, DA
COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuições legais,
DECLARA, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo
n.° 0136559-58.2007.8.26.0053 (7' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP) e
Processo SS n°. 001/0008/000.269/2016, que VILMA DA SILVA FERREIRA ALVES,
RG 22312504-0, classificada no Hospital Regional "Dr. Osíris Florindo Coelho" em
Ferraz de Vasconcelos, faz jus a "incidência dos adicionais temporais, representados
pelos quinquênios, de forma que sejam calculados sobre a integralidade dos
vencimentos, assim entendidos constituídos pelo padrão e vantagens incorporadas,
excluídas as meramente eventuais e aquelas concedidas após a EC 19/98, nos termos
do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89. Deverá ser respeitada a
prescrição quinquenal a contar do ajuizamento da ação que ocorreu em
30/11/2007".
CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS, DO GRUPO
DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, aos
MÁRCIA ALVES DE BARROS Diretor Técnico 11
Mf/1184