governador de minas gerais - educacao.mg.gov.br...29/06/2010, por meio da promulgação da lei nº...
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Governador de Minas Gerais
Fernando Damata Pimentel
Secretário de Estado de Educação de Minas Gerais
Wieland Silberschneider
Subsecretaria de Gestão de Recursos Humanos
Antonio David de Sousa Junior
Assessoria
Paulo Brescia
Superintendência de Recursos Humanos
Silvia Andere
Superintendência de Pessoal
Margareth Caldas de Souza Anício
Superintendência de Normas e Informações de Pessoal
Tarcísio de Castro Monteiro
Elaboração
Equipe Técnica da Subsecretaria de Gestão de Recursos Humanos
RELATÓRIO DE GESTÃO
SUBSECRETARIA DE GESTÃO DE RECURSOS
HUMANOS – SEE/MG
Belo Horizonte
2018
SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO 7
2. AÇÕES E ENTREGAS REALIZADAS NA GESTÃO 11
3. DETALHAMENTO DE AÇÕES DE RELEVO DESENVOLVIDAS PELA
GESTÃO 25
3.1. PROCESSO DE DESIGNAÇÃO 25
3.2. CONCURSOS E NOMEAÇÕES 29
3.3. LEI COMPLEMENTAR Nº 100/2007: MEDIDAS DECORRENTES DA
DECISÃO DO STF NO JULGAMENTO DA ADI Nº 4.876 33
4. INFORMAÇÕES E DADOS DE PESSOAL DA SEE 39
5. AVANÇOS NOS MARCOS INSTITUCIONAIS E REGULATÓRIOS 43
6. MATERIAIS FORMATIVOS DESENVOLVIDOS PELA SG 46
7. DESAFIOS E OPORTUNIDADES 47
ANEXO 1 - PUBLICAÇÕES DE ATOS DE APOSENTADORIA
ANEXO 2 - PUBLICAÇÕES DE ATOS DE APOSENTADORIA DE
SERVIDORES EX-EFETIVADOS DA LEI 100
ANEXO 3 - TERMO DE ACORDO RESULTANTE DAS NEGOCIAÇÕES
ENTRE O GOVERNO DO ESTADO, SIND-UTE MG E ADEOMG
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1. Apresentação
O presente relatório é um esforço de síntese das principais ações e entregas realizadas
pela Subsecretaria de Gestão de Recursos Humanos – SG ao longo da gestão 2015 –
2018.
Produzido originalmente a pedido do Gabinete da Secretaria de Estado de Educação de
Minas Gerais – SEE/MG, esse relatório teve como objetivo original subsidiar a
elaboração do Diagnóstico Setorial, parte integrante dos documentos disponibilizados
para a Comissão de Transição.
Nesse sentido, releva destacar que não houve a pretensão de abranger todas as ações
desenvolvidas pela SG ao longo da gestão, mas tão somente as que nos pareceram mais
relevantes. Não obstante, sabemos que as ações de rotina desenvolvidas pelas nossas
equipes, nos níveis Central e Regional, absorvem grande parte dos esforços dispendidos
e contribuem decisivamente para o adequado funcionamento da Rede Estadual de
Educação de Minas Gerais e para a efetivação dos direitos e vantagens de seus
servidores.
Em que pese ser uma versão concisa, as informações e dados apresentados dão uma
adequada dimensão das ações desenvolvidas pela Subsecretaria de Gestão de Recursos
Humanos ao longo dos quatro anos da atual gestão. Conforme se verifica, alcançamos
nesse período realizações expressivas no âmbito da política de recursos humanos da
Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais.
Os eixos centrais da política de recursos humanos perfazem uma linha de continuidade
coerente com os compromissos assumidos com os servidores no Termo de Acordo
histórico, assinado em 2015, entre o Governo do Estado e as entidades representativas
dos servidores. Tais eixos foram materializados em novos marcos regulatórios
(Emendas à Constituição do Estado, leis, decretos, resoluções e outros), em dezenas de
normas complementares e em milhares de atos publicados.
Podemos classificar tais eixos em três categorias que formam um todo coerente: a
valorização dos salários e a retomada das carreiras dos servidores da educação; a
formação continuada e a capacitação de servidores e o esforço em dotar o sistema
educacional de um corpo profissional em que os servidores efetivos sejam maioria.
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A extinção da remuneração por subsídio e a retomada da carreira dos profissionais da
Educação, o pagamento do piso salarial nacional do magistério pelo valor de face, sem a
redução proporcional à carga-horária dos professores e sua extensão para todas as
demais carreiras representou, em uma conjuntura fiscal extremamente adversa, a
concessão de reajustes da ordem de 46,75% na remuneração de todos os servidores da
Educação. Esse reajuste, aliado às publicações de milhares de atos de progressão,
promoção e Adveb, representou uma valorização muito significativa dos nossos
servidores.
Outro destaque foi a realização de concursos públicos e a nomeação de classificados,
notadamente professores, que atingiu a marca extraordinária de 60 mil servidores
nomeados ao longo da gestão. Dessa forma, pela primeira vez após muitos anos, os
professores efetivos tornaram-se novamente maioria nas escolas estaduais.
Paralelamente, a gestão da designação foi inteiramente modernizada, com importantes
impactos na democratização do acesso às vagas ofertadas, na transparência das regras e
na eficiência de todo o processo. Em consequência, alcançamos uma significativa
redução no número de professores não habilitados que atuam nas escolas da Rede
Estadual.
O presente relatório se organiza da seguinte forma:
1 – Apresentação
2 – Ações e entregas realizadas na gestão
Trata-se de uma síntese das principais ações desenvolvidas pela SG e as entregas
originadas por essas ações.
3 – Detalhamento de ações de relevo desenvolvidas pela gestão
Trata-se de uma descrição de três ações de relevo, as quais, pela sua complexidade,
demandaram uma apresentação mais detalhada neste relatório. São elas: processo de
designação; concursos e nomeações e Lei complementar nº 100/2007: medidas
decorrentes da decisão do STF no julgamento da ADI 4876.
4 – Informações e dados de pessoal da Secretaria de Estado de Educação
Trata-se de um conjunto de tabelas apresentando os principais dados sobre o quadro de
pessoal da SEE/MG
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5 – Avanços nos marcos institucionais e regulatórios
Trata-se da citação sintética dos principais marcos regulatórios que normatizam a
política de recursos humanos da SEE/MG. Tais instrumentos estão relacionados pelo
grau de complexidade e precedência legislativa abrangendo desde Emendas
Constitucionais às Resoluções.
6 – Materiais formativos desenvolvidos pela SG
Trata-se de uma apresentação sucinta dos materiais elaborados pela SG, por meio de
suas superintendências e assessorias, voltados à organização do trabalho e à orientação
de nossas equipes regionais e escolas, abordando as temáticas próprias da política de
RH da SEE/MG.
7 – Desafios e oportunidades
Trata-se de uma relação de ações e iniciativas que demandarão atenção da nova gestão,
bem como, aquelas que podem representar avanços e aperfeiçoamentos na política de
recursos humanos da SEE/MG.
Anexo 1 - Publicações de atos de aposentadoria
Trata-se de tabela com o quantitativo de atos de aposentadoria de servidores da SEE
publicados ao longo da gestão 2015-2018.
Anexo 2 - Publicações de atos de aposentadoria de servidores ex-efetivados da Lei
Complementar nº 100
Trata-se de tabela com o quantitativo de atos de aposentadoria de servidores ex-
efetivados pela Lei 100 publicados ao longo da gestão 2015-2018.
Anexo 3 - Termo de acordo comentado
Trata-se de material informativo com a finalidade de apresentar um balanço entre as
ações compromissadas no Termo de Acordo de 2015 e as entregas efetivas realizadas ao
longo da gestão.
Acreditamos que o presente Relatório de Gestão possa ser um instrumento de
informação acerca das ações desenvolvidas pela Subsecretaria de Gestão de Recursos
Humanos ao longo da gestão 2015-2018 e, ao mesmo tempo, um indicador de desafios e
possíveis avanços a serem desenvolvidos. Afinal, a política de Recursos Humanos
cumpre um papel indispensável para a consecução dos objetivos fundamentais da
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Secretaria de Estado de Educação, quais sejam, oferecer aos estudantes das Minas
Gerais uma educação pública, laica, gratuita, inclusiva, com qualidade e equidade. Uma
educação democrática, emancipatória e garantidora de direitos para nossas crianças,
jovens e adultos.
Finalmente, é preciso uma palavra especial de agradecimento às nossas equipes de
trabalho das Superintendências Regionais de Ensino e do Órgão Central da SEE, pelo
compromisso, competência e zelo demonstrados ao longo desse período. Sem o apoio e
a participação ativa desses servidores não teria sido possível conceber, desenvolver e
implementar as ações que são objeto de apresentação nesse Relatório de Gestão.
Antonio David de Sousa Junior
Subsecretário de Gestão de Recursos Humanos
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2. AÇÕES E ENTREGAS REALIZADAS NA GESTÃO
a) Promoção de estudos para a valorização dos profissionais da Educação
Descrição: Instituir Grupo de Trabalho, nos termos do disposto no Decreto nº
46.738/2015, com a participação do Poder Executivo e representantes do Sindicato
Único dos Trabalhadores em Educação de Minas Gerais – SindUTE e da Associação de
Diretores de Escolas Oficiais de Minas Gerais – ADEOMG, destinado a promover
estudos relativos à remuneração e a valorização dos profissionais da Educação.
Entregas: Termo de Acordo Histórico com a Educação de Minas, assinado em
15/05/2015, que definiu as bases para o desenvolvimento da política de valorização dos
profissionais da Educação, com a recuperação de direitos e vantagens e implantação de
avanços para o conjunto das carreiras da Área de Atividades da Educação,
consubstanciada na Lei nº 21.710, promulgada em 30/06/2015
b) Extinção da remuneração por subsídio
Descrição: A ação objetiva extinguir o modelo de remuneração por subsídio, fixado em
parcela única, e retorno da remuneração por meio de vencimento inicial para todas as
carreiras do Grupo de Atividades de Educação Básica.
Entregas: Extinção da remuneração por subsídio estabelecida pela Lei nº 18.975, de
29/06/2010, por meio da promulgação da Lei nº 21.710, de 30 de junho de 2015, com o
consequente retorno da remuneração por meio de vencimento inicial para todas as
carreiras do Grupo de Atividades de Educação Básica.
c) Valorização da remuneração dos profissionais do magistério
Descrição: A ação objetiva valorizar os servidores do magistério com a implantação do
piso salarial profissional nacional de que trata a Lei Federal nº 11.738/2008,
considerada a carga horária de 24 horas semanais para o Professor de Educação Básica.
Entregas: Nos termos da lei nº 21.710/2015, foi aprovado um reajuste salarial da ordem
de 31,78%, a ser pago em três anos, mediante a concessão de 3 abonos incorporáveis,
com garantia de atualização do piso salarial estadual nos mesmos índices de correção do
piso salarial profissional nacional. Nos termos da lei, o piso passa a ser assegurado
integralmente aos professores para a jornada de 24h/a semanais, sem redução
proporcional. Posteriormente, consoante a lei nº 22.062/2016, foi concedido um reajuste
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de 11,36%, relativo à atualização do piso salarial profissional nacional de 2016,
perfazendo um total de 46,75% de reajuste salarial para o magistério.
d) Valorização da remuneração dos servidores técnico-administrativos
Descrição: A ação objetiva valorizar os servidores técnico-administrativos e os
auxiliares de serviço com os mesmos reajustes concedidos ao pessoal do magistério,
consideradas as distintas carreiras e as respectivas jornadas de trabalho.
Entregas: Reajuste salarial da ordem de 31,78%, a ser pago em três anos, mediante a
concessão de 3 abonos incorporáveis, com garantia de atualização do vencimento inicial
nos mesmos índices de correção do piso salarial profissional nacional. Consoante a lei
nº 22.062/2016, foi concedido posteriormente um reajuste de 11,36%, relativo à
atualização do piso salarial profissional nacional de 2016, perfazendo um total de
46,75% de reajuste salarial para os servidores técnico-administrativos e auxiliares de
serviço no período de junho de 2015 a outubro de 2018, conforme tabela abaixo:
Carreira
Carga
Horária
Semanal
Subsídio
Dezembro/2014
Vencimento
Básico1
Julho/2018
Aumento
ANALISTA DE EDUCAÇÃO 30 R$ 1.819,13 R$ 2.669,55
46,75 %
ANALISTA EDUCACIONAL 40 R$ 2.425,50 R$ 3.559,40
INSPETOR ESCOLAR 40 R$ 3.638,25 R$ 5.339,10
AUXILIAR DE SERVIÇOS 30 R$ 769,17 R$ 1.128,76
ASSISTENTE DE EDUCAÇÃO 40 R$ 1.340,61 R$ 1.967,34
ASSISTENTE TÉCNICO 30 R$ 1.005,46 R$ 1.475,50
ESPECIALISTA EM EDUCAÇÃO 24 R$ 1.455,30 R$ 2.135,64
PROFESSOR 24 R$ 1.455,30 R$ 2.135,64
TÉCNICO DA EDUCAÇÃO 40 R$ 1.340,61 R$ 1.967,34
Fonte: SISAP – Dezembro/2018
e) Provimento efetivo
Descrição: A ação objetiva aumentar o número de servidores efetivos, mediante a
realização de concursos públicos (vide item 3.2) e a nomeação de classificados, com a
consequente redução dos servidores com vínculo precário, contratados mediante a
designação para o exercício de função pública; objetiva, ainda, a substituição dos
servidores “ex-efetivados” da Lei 100 dispensados dos respectivos cargos em função da
decisão do Supremo Tribunal Federal no julgamento da Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 4876. A ação se justifica, tendo em vista que no início da
1 O valor do vencimento básico inclui o 3º abono
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gestão apenas 27,5% dos servidores da Educação eram efetivos, sendo os demais
designados (40,5%) ou “ex-efetivados” da Lei 100 (32,0%).
Entregas: O Governo do Estado nomeou no período da gestão 2015-2018 um total de
60 mil novos servidores, divididos entre os cargos de Professor de Educação Básica,
Especialista em Educação Básica, Técnico da Educação (Assistente Técnico
Educacional), Assistente Técnico de Educação Básica e Analista Educacional, dos
Concursos Públicos regidos pelos Editais SEPLAG/SEE Nº 01/20112, SEPLAG/SEE Nº
02/2014, SEPLAG/SEE Nº 03/2014, SEPLAG/SEE Nº 04/2014, SEPLAG/SEE Nº
05/2014 e SEE Nº 07/2017, conforme tabela abaixo:
Carreira Número total de
nomeações
Porcentagem por
carreira
ANALISTA 1.071 1,79%
ASSISTENTE TÉCNICO 3.650 6,08%
TÉCNICO DA EDUCAÇÃO 709 1,18%
ESPECIALISTA 4.412 7,35%
SUBTOTAL 1 9.842 16,40%
PROFESSOR DE TURMA 8.178 13,63%
PROFESSOR DE AULAS 41.980 69,97%
SUBTOTAL 2 50.158 83,60%
Total 60.000 100,00%
Fonte: Imprensa Oficial de Minas Gerais
As nomeações acima representaram um crescimento significativo do contingente de
servidores efetivos. Podemos perceber pelos dados abaixo, que o quantitativo de
professores efetivos em 2018, 68.383, é maior do que a soma dos servidores efetivos de
todas as carreiras em 2015, 64.207.
Professores efetivos x professores designados em cargos vagos – Toda a oferta
educativa (ensino regular, educação especial, EJA e projetos)
CARREIRA CATEGORIA
PROFISSIONAL EFETIVO
DESIGNADO
CARGO
VAGO
TOTAL
PEB REGENTE DE AULA 56.886 58.146 115.032
PEB REGENTE DE TURMA 11.497 18.227 29.724
TOTAL
PORCENTAGEM
68.383
47%
76.373
53%
144.756
100%
2 O Edital SEPLAG/SEE Nº 01/2011 teve a vigência prorrogada para 15 de novembro de 2016 para os
cargos de Professor de Educação Básica, Especialista em Educação Básica, Técnico de Educação (Assistente Técnico Educacional), Assistente Técnico de Educação Básica e Analista Educacional e 30 de janeiro de 2017 para o cargo de Professor de Educação Básica - Anos Iniciais do Ensino Fundamental.
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Destacamos ainda, que o crescimento do quadro de servidores efetivos priorizou a
carreira de professores na oferta do ensino regular, educação especial e EJA. Neste
segmento, como mostra a tabela abaixo, a quantidade de servidores efetivos atinge 57%
do número de profissionais.
Professores efetivos x professores designados em cargos vagos – Ensino regular,
educação especial e EJA
CARREIRA CATEGORIA
PROFISSIONAL EFETIVO
DESIGNADO
CARGO
VAGO
TOTAL
PEB REGENTE DE AULA 56.886 41.790 98.676
PEB REGENTE DE TURMA 11.497 10.252 21.749
TOTAL
PORCENTAGEM
68.383
57%
52.042
43%
120.425
100%
f) Modernização dos processos de designação para o exercício de função pública
Descrição: A ação objetiva a modernização dos processos de designação, buscando
maior efetividade, transparência e respeito aos profissionais da educação.
Entrega: Os processos de designação foram integralmente modernizados, com a
implementação do sistema web SYSADP, com funcionalidades e ferramentas
tecnológicas que possibilitaram maior efetividade, com impessoalidade na aplicação
das regras, igualdade de oportunidades e redução drástica na tramitação de
documentação em papéis, conforme descrito no item 3.1.
g) Redução do número de professores não habilitados
Descrição: Em 2015, no início desta gestão, 17,1% dos professores da Rede Estadual
não eram habilitados nos conteúdos que lecionavam na rede estadual. Esse percentual
era composto por 1,99% dos servidores efetivos e 23,28% dos servidores designados
não licenciados nas disciplinas que ministravam.
Entregas: A modernização dos processos de designação, associada à política de
nomeações, reduziu essa taxa para 6,51%. Ademais, do total de 10.310 professores não
habilitados em novembro de 2018, 5.308 (51%) atuam em Projetos de educação integral
ou ensino profissionalizante, em que são comuns a flexibilização da exigência de
habilitação, conforme sintetizado na tabela abaixo:
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Dezembro/2014
Situação
funcional Quantitativos Habilitados
Autorizados (Não
habilitados)
Habilitados
(%)
Autorizados
(%)
Efetivo 49.187 48.209 978 98,01 1,99
Designado3 120.004 92.072 27.932 76,72 23,28
Total 169.191 140.281 28.910 82,91 17,09
Fonte: SISAP4 – Folha Dezembro 2014
Novembro/2018
Situação
funcional Quantitativos Habilitados
Autorizados (Não
habilitados)
Habilitados
(%)
Autorizados
(%)
Efetivo 68.383 68.383 0 100,00 0,00
Designado 90.068 79.758 10.310 88,55 11,45
Total 158.451 148.141 28.910 93,49 6,51
Fonte: SISAP5 - Folha Novembro/18
h) Lei Complementar nº 100/2007 - Medidas decorrentes da decisão do STF no
julgamento da ADI nº 4.876
Descrição: A ação objetiva definir estratégias, estabelecer e implementar medidas de
natureza político-administrativas e legais visando a apoiar os servidores “ex-efetivados”
e a reduzir os efeitos, na organização e funcionamento do sistema de educação de Minas
Gerais, decorrentes do julgamento pelo Supremo Tribunal Federal da
inconstitucionalidade da Lei Complementar nº 100, de 05/11/2007.
Entregas: Medidas impetradas junto ao STF; instalação de Grupos de Trabalho;
elaboração/tramitação/promulgação de leis complementares e ordinárias para garantir
direitos e prerrogativas aos servidores “ex-efetivados”; implementação de sistemas de
requerimento de aposentadorias e de emissão de CTC; nomeação de servidores;
designação de servidores e outras medidas, conforme assinalado no item 3.3.
i) Descongelamento das promoções nas carreiras dos profissionais da Educação
Descrição: A ação objetiva antecipar, para setembro de 2015, as promoções de nível
nas carreiras dos profissionais da educação congeladas até janeiro de 2016 por meio da
lei nº 19.837, de 02/12/2011. As promoções acarretam 10% de aumento na remuneração
3 Designado = efetivado + designado
4 Dado extraído do SISAP de acordo com o símbolo de vencimento registrado.
5 Dado extraído do SISAP de acordo com o símbolo de vencimento registrado.
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do servidor. A ação objetiva ainda considerar o período de estágio probatório para
aquisição de estabilidade no interstício de tempo exigido para concessão da primeira
promoção na carreira.
Entregas: Com base na lei nº 21.710/2015, possibilitou a antecipação, o processamento
e a publicação de 42.110 atos de concessão de promoção de nível no período de
setembro de 2015 até dezembro de 2018.
j) Processamento das progressões nas carreiras dos profissionais da Educação
Descrição: A ação objetiva retomar as progressões de grau nas carreiras dos
profissionais da educação, a qual acarretam 2,5% de aumento na remuneração do
servidor.
Entregas: Processamento e publicação de 85.983 atos de concessão de progressão de
grau no período de setembro de 2015 até dezembro de 2018.
k) Criação do ADVEB – Adicional de Valorização da Educação Básica
Descrição: A ação objetiva criar o ADVEB - Adicional de Valorização da Educação
Básica, primeira vantagem da nova carreira, a ser concedido com o valor
correspondente a 5% do vencimento inicial aos servidores que integralizarem 5 (cinco)
anos de efetivo exercício na respectiva carreira.
Entregas: Processamento e publicação de 41.920 atos de concessão de ADVEB até
dezembro de 2018.
l) Correção da tabela remuneratória do cargo em comissão de Diretor de Escola
Descrição: A ação objetiva valorizar a remuneração dos diretores das escolas estaduais,
constante da tabela de subsídio do cargo em comissão de diretor de escola, com os
mesmos reajustes concedidos ao pessoal do magistério - quando da atualização do piso
salarial profissional nacional - e elevação da gratificação pelo exercício do cargo em
comissão de 30% para 50% da mesma tabela.
Entregas: Por meio da lei nº 21.710/2015, promove reajustes na tabela de diretor de
escola em 22,77%, sendo 10.25% para correção de perdas salariais anteriores e 11,36%
da atualização do piso salarial profissional nacional de 2016, conforme estabelecido na
lei nº 22.062/2016. A medida beneficia indistintamente tanto os diretores de escola que
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são detentores de cargo efetivo quanto os diretores de escola que são designados para o
exercício de função pública, conforme tabela abaixo:
Nível DEZ/2014 JUL/2018 Aumento
DI R$ 4.130,00 R$ 5.070,59
22,77%
DII R$ 3.717,00 R$ 4.563,52
DIII R$ 3.530,56 R$ 4.334,62
DIV R$ 3.177,74 R$ 3.901,45
DV R$ 2.904,00 R$ 3.565,37
DVI R$ 2.640,00 R$ 3.241,24
Fonte: SISAP – Dezembro/2018
m) Opção remuneratória para ocupante do cargo em comissão de Diretor de
Escola
Descrição: A ação objetiva valorizar a remuneração dos diretores das escolas estaduais,
que são detentores de um único cargo efetivo, com carga horária semanal de até 24
horas, com a opção de receber o dobro da remuneração desse cargo, acrescida da
parcela de 50% da remuneração do cargo em comissão de diretor de escola. A opção
remuneratória também se aplica aos servidores inativos do Regime Próprio de
Previdência Social apostilados no cargo em comissão de diretor de escola.
Entregas: Por meio da lei nº 21.710/2015, promove a alteração na legislação vigente de
forma a possibilitar o exercício da opção remuneratória, beneficiando 1.586 servidores
efetivos, com a opção pelo dobro da remuneração do cargo efetivo, acrescida da parcela
de 50% da remuneração do cargo em comissão, e 4.548 servidores inativos, com a
opção pelo dobro da remuneração do cargo efetivo, acrescida da parcela de 50% da
respectiva apostila. O conjunto das medidas possibilitou aos diretores de escolas
estaduais detentores de cargo efetivo um aumento médio na remuneração da ordem de
93%, no período de junho/2015 a outubro/2018.
n) Redução do passivo de aposentadorias
Descrição: A ação objetiva reduzir o alto número de processos de aposentadoria
pendentes de análise que, em dezembro de 2014, totalizava 27.934 servidores em
afastamento preliminar à aposentadoria aguardando a análise, tramitação e publicação
do respectivo ato de aposentadoria.
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Entregas: Através de ação articulada entre as secretarias de Planejamento e Gestão e de
Educação, por meio do GTAP - Grupo de Trabalho de Aposentadoria, foram publicadas
um total de 44.798 aposentadorias até dezembro de 2018. Incluídos os novos
afastamentos nesse período, o passivo atual foi reduzido para 12.732 servidores.6
Publicação Efetivos Ex-efetivados Total
2015 8.616 3.625 12.241
2016 7.403 6.456 13.859
2017 8.213 3.115 11.328
2018 5.537 1.833 7.370
Total 29.769 15.029 44.798
Fonte: SIMPAP - Dezembro/2018
o) Atividades preventivas de promoção à saúde do servidor
Descrição: A ação objetiva ofertar o curso Saúde Vocal do Professor, visando orientar e
conscientizar os professores da rede estadual de ensino sobre o uso profissional
adequado da voz, reduzir sinais e sintomas de alteração vocal, prevenir a ocorrência de
doenças laríngeas e as disfonias, bem como aperfeiçoar as habilidades comunicativas
dos professores. Visa ainda, acompanhar a evolução da saúde vocal e contribuir para a
satisfação pessoal e profissional do professor.
Além da ação preventiva, a SEE fornecerá equipamentos amplificadores da voz para os
servidores, mediante prescrição da Superintendência Central de Saúde do Servidor.
Entregas: Realização do Curso de Saúde Vocal, desenvolvido conjuntamente pela
equipe da Superintendência de Recursos Humanos da SEE e a equipe de fonoaudiologia
da Superintendência Central de Saúde do Servidor – SCSS/SEPLAG e ofertado aos
professores.
O curso, de participação facultativa, é ofertado na modalidade EAD, com carga horária
de 20 horas, hospedado na plataforma de Educação à Distância da Escola de Formação
e Desenvolvimento Profissional de Educadores. O programa divide-se em três unidades
de conteúdo e atividades de avaliação com emissão de certificado de aproveitamento.
6 Está prevista a publicação de 3.030 atos de aposentadoria em 17/12/2018, reduzindo o estoque para
9.702.
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Entre 2017 e 2018 foram ofertadas 30.062 vagas, conforme ilustrado na tabela abaixo:
Turma Período do
Curso
Vagas
Ofertadas Matrículas
Aprovação Desistência Reprovação
Total % Total % Total %
1 13/11/2017 a
13/12/2017 1.000 1.043 559 53,60 481 46,11 3 0,29
2 21/05/2018 a
21/06/2018 4.000 4.219 1.258 29,82 2.897 68,66 64 1,52
3 01/08/2018 a
31/08/2018 5.000 5.000 2.507 50,14 2.372 47,44 121 2,42
4 03/09/2018 a
03/10/2018 7.000 6.977 3.586 51,40 3.240 46,45 150 2,15
5 08/10/2018 a
07/11/2018 6.500 6.472 3.352 51,80 2.953 45,62 167 2,58
6 08/11/2018 a
07/12/2018 6.560 6.557 2.919 44,50 3.435 52,40 203 3,10
Total
Parcial 30.060 30.267 14.181 46,85 15.378 50,81 708 2,34
Fonte: Escola de Formação em 20/11/2018
Além do Curso, está em andamento processo licitatório para aquisição de equipamentos
amplificadores de voz para uso dos professores mediante prescrição da Perícia Médica.
p) Curso presencial sobre Evolução na Carreira/Revisão de Subsídio
Descrição: Curso ofertado pela Superintendência de Pessoal – SPS, tendo em vista as
alterações na estrutura das carreiras dos servidores da SEE. A ação objetiva capacitar
servidores da área de pessoal das Superintendências Regionais de Ensino – SRE para
realizar processos de conferência e atualização da situação funcional de servidores, em
aspectos tais como a revisão de subsídio, posicionamento, concessão e/ou retificação de
progressão e promoção, dentre outros.
Entrega: Curso de capacitação Evolução na Carreira/Revisão de Subsídio, realizado
entre março e junho de 2018, abrangendo 150 taxadores, de todas as Superintendências
Regionais de Ensino e do Órgão Central da SEE. O curso foi ofertado presencialmente,
com base em material instrucional desenvolvido pela SPS e análise de casos concretos,
com duração de 3 dias, perfazendo um total de 24 horas de formação. O curso teve a
participação da equipe de Promoção por Escolaridade, da Diretoria de Avaliação de
Desenvolvimento da Superintendência de Recursos Humanos.
20
q) Curso de Formação para os Coordenadores de Taxação
Descrição: Curso presencial elaborado pela equipe do SISAP Central e da SPS, voltado
aos Coordenadores de Taxação das 47 Superintendências Regionais de Ensino, com o
objetivo de atualizar os procedimentos e orientações relativos às rotinas de pagamento.
O curso contou com a colaboração de representantes das secretarias de Fazenda-SEF, e
Planejamento e Gestão - SEPLAG e da Unidade Setorial de Controle Interno – USCI.
Entrega: Realização de capacitação presencial, com carga horária de 24 horas, ofertado
para os 47 coordenadores de taxação das Superintendências Regionais de Ensino.
r) Curso de Fortalecimento dos Colegiados Escolares
Descrição: A Diretoria de Gestão e Desenvolvimento de Servidores Administrativos e
de Certificação Ocupacional (DGDC/SRH), realizou o Curso de Fortalecimento dos
Colegiados Escolares, em parceria com o Ministério da Educação (MEC). O objetivo do
curso é estimular e fortalecer a participação dos Conselheiros/membros dos Colegiados
Escolares na gestão democrática da escola, contribuindo para a construção de uma
educação de qualidade para todos. O curso é destinado aos membros dos Colegiados
Escolares e possui carga horária de 40 horas, sendo 28 horas ofertadas à distância e 12
horas presenciais distribuídas em 3 encontros.
Entrega: Foram realizadas três ofertas do curso de Fortalecimento dos Colegiados
Escolares, conforme tabela abaixo:
Ano Número de inscritos Número de aprovados
2015 1.250 964
2016 750 730
2017 732 505
Total 2.732 2.199
Fonte: DGDC/SRH – Outubro/2018
s) Curso de Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública
Descrição: Sob a responsabilidade da Superintendência de Recursos Humanos, a SEE
realizou contrato com o Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Universidade
Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF), oferecendo 225 vagas em nível de Mestrado
Profissional, ofertado na modalidade semipresencial, pelo Programa de Pós-Graduação
Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública.
21
Entrega: Oferta de 225 (duzentas e vinte e cinco) vagas em nível de pós-graduação
stricto sensu na modalidade mestrado profissional, mediante processo seletivo, com
entradas entre 2015 e 2018, distribuídas entre diretores de escolas estaduais (150 vagas)
e servidores técnico- administrativos das SRE e Órgão Central da SEE (75 vagas).
t) Curso Gestão Financeira da Caixa Escolar
Descrição: A ação objetiva ofertar o curso Gestão Financeira da Caixa Escolar, visando
capacitar diretores escolares, inspetores, analistas educacionais e assistentes técnicos,
para o aperfeiçoamento da gestão administrativo-financeira das escolas estaduais, tendo
em vista a transparência, a eficácia e a democratização da gestão das escolas.
Entregas: Oferta do curso Gestão Financeira da Caixa Escolar, na modalidade EAD,
com duração de 60 horas, desenvolvido pela Subsecretaria de Gestão de Recursos
Humanos, em parceria com a Subsecretaria de Administração do Sistema Educacional,
com o apoio da Subsecretaria de Informações e Tecnologias Educacionais e da
Subsecretaria de Desenvolvimento da Educação Básica, por meio da Escola de
Formação e Desenvolvimento Profissional de Educadores.
Foram ofertadas 2 turmas, conforme tabela abaixo:
Turma Período do Curso Total de
Cursistas
Aprovação Desistência Reprovação
Total % Total % Total %
1 03/07/2018 a 30/09/2018 6.528 5.088 77,94 1.186 18,17 254 3,89
2 30/07/2018 a 30/09/2018 524 452 86,26 57 10,88 15 2,86
Total 7.052 5.540 78,56 1243 17,63 269 3,81
Fonte: Escola de Formação – Outubro/2018
Estão abertas duas novas turmas do curso, sendo uma ofertada exclusivamente para os
inspetores escolares, contando com 542 inscritos e uma segunda abrangendo diretores e
servidores técnico-administrativos das escolas e técnicos e analistas das
Superintendências Regionais de Ensino, contando com 1.127 inscritos. Tais turmas
tiveram início em 05/11/2018, com previsão de encerramento em 21 de dezembro de
2018.
22
u) Realização da Iniciativa Educadores do Brasil 2015
Descrição: A ação, de âmbito nacional, foi promovida pelo MEC, CONSED E
UNDIME, em articulação com as Secretarias Estaduais de Educação. Em Minas Gerais,
foi coordenada pela SEE, por meio das Subsecretarias de Gestão de Recursos Humanos
- SG e de Desenvolvimento da Educação Básica - SB. A Iniciativa Educadores do Brasil
compreendeu o Prêmio Professores do Brasil e o Prêmio Gestão Escolar. O primeiro,
voltado aos professores, premiou profissionais da educação infantil ao ensino médio em
relação às práticas e processos de ensino e aprendizagem desenvolvidos em sala de aula.
O segundo, dirigido à premiação de boas práticas de gestão, contemplou dirigentes de
escolas públicas estaduais e municipais de Minas Gerais. Ambos os prêmios foram
normatizados por meio de editais, que estabeleciam, também, as possibilidades de
participação nas etapas regionais e nacional.
O Prêmio Professores do Brasil previa uma premiação de R$ 6.000,00 para cada
professor escolhido, em 06 categorias distribuídas por etapas de ensino, totalizando R$
36.000,00.
O Prêmio Gestão Escolar previa a premiação de R$ 10.000,00 para cada escola
Destaque Local e R$ 20.000,00 para a escola escolhida como Destaque Estadual,
perfazendo um total de R$ 480.000,00..
Entregas: Foram selecionados e premiados 06 professores no âmbito estadual,
distribuídos em 06 categorias, da educação infantil ao ensino médio, além de premiar 44
escolas Destaque Local (uma por SRE, exceto duas que não indicaram) e uma escola
escolhida como Destaque Estadual, que participou da etapa regional.
Ao final das atividades da Iniciativa Educadores do Brasil no âmbito de Minas Gerais,
realizou-se em Belo Horizonte, um seminário para troca de experiências entre
professores e diretores das escolas premiadas. Nesta edição do PGE participaram 764
escolas públicas de Minas Gerais.
v) Prêmio Gestão Escolar 2017
Descrição: Em 2017, o Prêmio Gestão Escolar – PGE foi realizado pela Subsecretaria
de Gestão de Recursos Humanos, responsável pela sua condução no Estado de Minas
Gerais. Em 2018, não ocorreu a Iniciativa Educadores do Brasil e o Prêmio Professores
23
do Brasil foi implementado pela Subsecretaria de Desenvolvimento da Educação
Básica.
Entregas: Participação de 828 escolas públicas, com a escolha de 45 escolas Destaques
Locais (exceto uma SRE que não indicou) e a escolha da Escola Destaque Estadual,
com as mesmas premiações adotadas em 2015.
w) Certificação Ocupacional para Diretores da rede estadual 2015
Descrição: A ação consiste na realização do Processo de Certificação para diretor da
rede estadual, visando o aperfeiçoamento do processo de escolha para diretores
escolares. A certificação busca conciliar o conhecimento técnico, aferido por meio de
prova objetiva aplicada por instituição externa à SEE, com a indicação feita pela
comunidade escolar por meio do processo de escolha. A certificação ocupacional tem
vigência de 4 anos e é pré-requisito para que o servidor possa concorrer ao cargo em
comissão de diretor de escola.
Entregas: Realização do processo, com contratação de empresa certificadora externa
(Instituto Avaliar) por meio de processo licitatório. A certificação é regulamentada por
meio de edital publicado para este fim. Em 2015 inscreveram-se 25.299 servidores, dos
quais 17.238 realizaram a avaliação, resultando em 10.200 servidores certificados,
conforme resultado publicado no Diário Oficial dos Poderes do Estado de Minas Gerais
de 16/11/2015.
x) Realização do Processo de Escolha de Diretor e vice-diretor
Descrição: A ação consiste na realização do processo de escolha de novos diretores e
vice-diretores para as escolas estaduais. No Termo de Acordo assinado em 2015 com as
entidades representativas dos trabalhadores da educação de Minas Gerais, além das
cláusulas sobre a valorização dos servidores, estabeleceu-se o compromisso de realizar
o processo de escolha de novas equipes gestoras para as escolas estaduais ainda no
transcurso de 2015, precedido de processo de Certificação Ocupacional.
Entregas: Para a realização do processo construiu-se, por meio da discussão com
amplos segmentos da comunidade, o marco regulatório do Processo de Escolha,
materializado na Resolução SEE nº 2795/2015. O processo de escolha nas escolas
estaduais foi viabilizado por meio de sistema informatizado, hospedado no sítio
eletrônico http://www.escolhadiretor.mg.gov.br/, desenvolvido pela Prodemge, sob
24
encomenda da SEE/MG, precedido do processo de certificação ocupacional. O processo
de escolha envolveu o conjunto das escolas estaduais, observado que as Escolas
Indígenas e as Escolas Quilombolas seguiram normas e calendários próprios,
estabelecidos por meio de Resoluções específicas, conforme quadro abaixo:
CHAPAS MESAS VOTANTES
VOTOS CHAPAS
BRANCOS NULOS
TOTAL GERAL
4.744 4.805 894.683 848.718 23.632 20.985
y) Certificação Ocupacional para Diretores da rede estadual 2018
Descrição: O Processo de Certificação para diretor da rede estadual, visando o
aperfeiçoamento do processo de escolha para diretores escolares, busca conciliar o
conhecimento técnico, aferido por meio de prova objetiva aplicada por instituição
externa à SEE, com a indicação feita pela comunidade escolar por meio do processo de
escolha. A certificação ocupacional tem vigência de 4 anos, e é pré-requisito para que o
servidor possa concorrer ao cargo em comissão de diretor de escola.
Entregas: Para a realização da ação foi contratada, por meio de processo licitatório, a
empresa responsável pela certificação (Instituto Avaliar). O marco regulatório foi
estabelecido por meio da publicação do Edital SEE nº 02/2018, de 24 de outubro de
2018. Inscreveram-se 26.107 servidores, dos quais 18.665 realizaram a avaliação,
resultando em 4.425 servidores certificados. O resultado encontra-se disponível para
consulta no sítio eletrônico http://www.institutoavaliar.org.br/certificacao2018/.
Para o processo de escola de diretor, previsto para ocorrer em maio de 2019, estão aptos
a concorrer ao cargo de diretor de escola, 12.729 servidores, conforme tabela abaixo:
EDITAL 2015 2018 2015+2018
TOTAL
SERVIDORES
CERTIFICADOS
TOTAL DE
SERVIDORES
CERTIFICADOS
10.200 4.425 1.896 12.7297
Fonte: DGDC/DRH – Dezembro/2018
7 Dentre esses, 2.863 servidores são diretores em exercício do cargo atualmente.
25
3. DETALHAMENTO DE AÇÕES DE RELEVO DESENVOLVIDAS
PELA GESTÃO
3. 1. PROCESSO DE DESIGNAÇÃO
a) A Designação para o exercício de função pública na SEE
As designações para o exercício de função pública são amparadas pela Lei nº
10.254/1990 e regulamentadas por Resolução da Secretaria de Estado de Educação. Nos
termos da lei, tem prioridade para designação o candidato aprovado em concurso
público para o cargo, observada a ordem de classificação.
As designações não podem exceder ao ano letivo em que se deram e se destinam aos
cargos de professor, especialista em educação, analista de educação, assistente técnico e
auxiliar de serviço, todos com exercício em escolas estaduais e, ainda, analista
educacional na função de inspetor escolar, que tem exercício nas SRE.
b) A gestão dos processos de designação
A gestão dos processos de designação foi integralmente modernizada a partir de 2016,
através da implementação do sistema web SYSADP, cujas funcionalidades e novas
ferramentas foram sendo desenvolvidas gradativamente pela Prodemge, mediante a
definição de conteúdo e regras do negócio pela Subsecretaria de Gestão de Recursos
Humanos – SG.
Nessa nova fase, a gestão dos processos de designação é de responsabilidade
compartilhada entre a Subsecretaria de Gestão de Recursos Humanos - SG, as
Superintendências Regionais de Ensino – SRE e as escolas estaduais, com diferentes
níveis de competências e atribuições:
Escolas: solicitação de vagas, publicação de edital, designação e finalização do
processo;
SRE: coordenação em nível regional, análise e deferimento das vagas,
acompanhamento e validação do processo;
SG/SEE: coordenação geral dos processos, gestão do quadro de escola,
autorização das vagas para designação e monitoramento.
26
As designações se realizam na modalidade presencial para os cargos de professor
regente de aulas e auxiliar de serviço e na modalidade on-line para os cargos de
professor regente de turma, especialista em educação, analista de educação, assistente
técnico e inspetor escolar.
Na primeira etapa do processo de designação, todos os interessados se inscrevem pela
internet, indicando os dados pessoais, o cargo pleiteado, o tempo de serviço no cargo
(na rede estadual), a localidade em que desejam trabalhar e a escolaridade/habilitação
que detém. Essas informações são utilizadas para a elaboração de listas classificatórias,
por cargo/conteúdo e localidade, em estrita consonância com os critérios estabelecidos,
disponíveis para consulta em http://www.designaeducacao.mg.gov.br/. As listas
classificatórias ordenam, por ordem de prioridade, para cargos e localidades, os
candidatos que concorrerão às designações em ambas as modalidades (on-line e
presencial).
c) A modalidade de designação presencial
Na modalidade presencial, as vagas são definidas em editais e automaticamente
disponibilizadas em sala pública na internet, acessíveis a todos os interessados pelo
endereço eletrônico http://controlequadropessoal.educacao.mg.gov.br/divulgacao; são
também amplamente divulgadas nas SRE e escolas. Os editais contêm todas as
informações relativas às vagas, tais como: cargo, escolaridade/habilitação exigidas,
carga horária de trabalho, turno, unidade de exercício, localidade, SRE etc.
Posteriormente, nas datas determinadas nos editais, os candidatos se apresentam nos
polos/locais de designação, munidos da documentação necessária e, segundo as
listagens classificatórias, concorrem às vagas ofertadas na localidade. Após a conclusão
do processo de designação o candidato designado assina um Quadro Informativo – QI,
emitido pelo SYSADP (contrato de trabalho), que fica arquivado na pasta funcional do
servidor e é utilizado para a taxação no SISAP de pagamentos futuros.
d) A modalidade de designação on-line
Na modalidade on-line, as vagas são ofertadas em uma plataforma na internet e ficam à
disposição dos candidatos previamente inscritos, mediante o uso de senha pessoal, para
que possam proceder às suas escolhas.
27
Findo o prazo de escolha de vagas, o sistema de designação on-line processa as escolhas
realizadas, em estrita observância das regras gerais e das listas classificatórias, e atribui
as vagas aos candidatos selecionados. Os resultados são disponibilizados para consulta,
à época própria, no endereço http://seedesignaonline.educacao.mg.gov.br/ .
Os candidatos selecionados recebem uma notificação em e-mail pessoal, com
informações sobre as características da vaga atribuída e data de comparecimento à
unidade de exercício, para apresentação da documentação necessária e conclusão do
processo, findo o qual o candidato designado assina um Quadro Informativo – QI,
emitido pelo SYSADP (contrato de trabalho), que fica arquivado na pasta funcional do
servidor e é utilizado para a taxação no SISAP de pagamentos futuros.
Utilizado pela segunda vez no processo de designação para 2018, a modalidade on-line
teve 187 mil candidatos inscritos para um total de 30 mil vagas, com mais de 90% de
efetividade. Ou seja, de cada 100 vagas atribuídas, 90 servidores entraram em exercício
na respectiva vaga.
e) Resultados alcançados pela modernização do processo de designação
- Humanização do processo e respeito aos profissionais;
- Transparência das regras e dos resultados:
inscrição de candidatos na internet;
listas classificatórias dos inscritos na internet;
vagas divulgadas em sala pública na internet;
resultados divulgados na internet.
- Impessoalidade na aplicação das regras;
- Igualdade de oportunidades;
- Satisfação dos envolvidos;
- Maior efetividade;
- Redução drástica na tramitação de documentação em papéis.
f) Processo de Designação para 2019 – Medidas em andamento
28
Base normativa - Resolução SEE nº 3995/2018 - publicada em 25/10/2018 e
republicada em 27/10/2018, dispõe sobre critérios e define procedimentos para
inscrição, classificação e designação de candidatos para o exercício de função
pública na Rede Estadual de Ensino;
Inscrições – As inscrições para candidatos à designação em 2019 foram
realizadas no período de 29/10/18 a 12/11/18, totalizando 437.704 candidatos
inscritos (CPF) e 963.301 inscrições, com média de 2,2 inscrições/candidato;
Listas classificatórias preliminares publicadas em 20/11/18, com abertura de
prazo para conferência de dados e eventuais ajustes no período de 21 a 27/11/18;
Listas classificatórias definitivas publicadas em 04/12/18 e disponíveis para
consulta em http://www.designaeducacao.mg.gov.br/.
g) Processo de Designação para 2019 – Próximas medidas
Resolução de Quadro de escola - em fase final de elaboração para publicação;
Publicação de Resoluções específicas para as designações de Professor de
Educação Básica, excetuadas das regras gerais estabelecidas na Resolução SEE
nº 3995/2018, a saber: Educação Profissional, Curso Normal em Nível Médio,
Conservatórios Estaduais de Música, Educação Integral e Integrada do Ensino
Médio, Programas/ Projetos autorizados por Resoluções específicas da SEE.
Publicação de Resoluções específicas para as designações em Escolas de
Educação Indígena, Escolas Quilombolas, Escolas do Campo localizadas em
assentamentos;
Definição das vagas a serem ofertadas nas modalidades on-line e presencial,
discriminadas por cargo, conteúdo, localidade, escola, SRE;
Estabelecimento e publicação dos cronogramas de designação nas modalidades
on-line e presencial;
Homologação e implantação do Módulo quadro de escola – nova ferramenta no
SYSADP, para análise e autorização das vagas para designação, em substituição
aos processos manuais;
Realização das designações para o ano letivo de 2019, nas modalidades on-line e
presencial.
29
3. 2. CONCURSOS E NOMEAÇÕES
Ao longo da gestão 2015-2018 a Secretaria de Educação realizou cinco concursos
públicos, para provimento de cargos da Área de Atividades da Educação, conforme os
Editais SEPLAG/SEE nº 02/2014, nº 03/2014, nº 04/2014 e nº 05/2014, e Edital SEE nº
07/2017.
Para tanto, ainda na gestão anterior, a Secretaria de Estado de Educação publicou os
seguintes editais de concurso público:
Edital SEPLAG/SEE nº 02, de 24 de novembro de 2014, para provimento de
cargos de Professor de Educação Básica dos Conservatórios Estaduais de
Música.
Edital SEPLAG/SEE nº 03, de 24 de novembro de 2014, para provimento de
cargos de Professor de Educação Básica de Ensino Religioso.
Edital SEPLAG/SEE nº 04, de 24 de novembro de 2014, para provimento de
cargos de Professor de Educação Básica, Especialista em Educação Básica –
Orientação Educacional e Supervisão Pedagógica, Assistente Técnico de
Educação Básica.
Edital SEPLAG/SEE nº 05, de 24 de novembro de 2014, para provimento de
cargos de Professor de Educação Básica e Especialista em Educação Básica –
Orientação Educacional e Supervisão Pedagógica – para atuar em Escolas
Especiais da Rede Estadual de Ensino, e para o cargo de Professor de Educação
Básica – Atendimento Educacional Especializado/Sala de Recursos para atuar
nas escolas especiais e escolas estaduais regulares que ofereçam Atendimento
Educacional Especializado.
A execução desses concursos públicos foi de responsabilidade do Instituto Brasileiro de
Formação e Capacitação – IBFC, contratado mediante procedimento licitatório.
Nesses Editais foram ofertadas um total de 17.240 vagas, assim divididas:
Edital Vagas ofertadas
SEPLAG/SEE nº 02/2014 1.237
SEPLAG/SEE nº 03/2014 1.648
SEPLAG/SEE nº 04/2014 13.454
SEPLAG/SEE nº 05/2014 901
Total 17.240
30
No certame, cujas provas restaram aplicadas em 08/03/2015, foram aprovados um total
de 47.721 candidatos, assim divididos:
Edital Candidatos aprovados
SEPLAG/SEE nº 02/2014 482
SEPLAG/SEE nº 03/2014 992
SEPLAG/SEE nº 04/2014 45.473
SEPLAG/SEE nº 05/2014 774
Total 47.721
A homologação dos Concursos Públicos de Editais SEPLAG/SEE nº 02/2014,
SEPLAG/SEE nº 03/2014 (retificado em 01.10.2015) e SEPLAG/SEE nº 05/2014 foi
publicada no Diário Oficial dos Poderes do Estado “Minas Gerais” de 26 de setembro
de 2015. A homologação do concurso do SEPLAG/SEE nº 04/2014 foi publicada em 29
de outubro de 2015.
Em 21 de setembro de 2017 a Secretaria de Estado de Educação publicou a prorrogação
por igual período da vigência dos referidos concursos, razão pela qual os certames
permanecerão em vigor até 2019.
Concluído o concurso público e homologado o resultado final, a concretização do ato de
nomeação dos candidatos aprovados dentro do número de vagas ofertadas no Edital
obedece a estrita ordem de classificação, o prazo de validade do concurso e o
cumprimento das disposições legais pertinentes.
Considerados apenas os editais de 2014, a Secretaria de Estado de Educação publicou
no Diário Oficial dos Poderes do Estado “Minas Gerais” a nomeação de 20.205
candidatos, divididos entre os Editais:
Edital Candidatos nomeados
SEPLAG/SEE nº 02/2014 470
SEPLAG/SEE nº 03/2014 964
SEPLAG/SEE nº 04/2014 18.017
SEPLAG/SEE nº 05/2014 754
Total 20.205
Paralelamente à vigência dos concursos públicos supracitados (Edital SEPLAG/SEE nº
02/2014, Edital SEPLAG/SEE nº 03/2014, Edital SEPLAG/SEE nº 04/2014 e Edital
31
SEPLAG/SEE nº 05/2014), a Secretaria de Estado de Educação publicou em 28 de
dezembro de 2017, o Edital de Concurso Público SEE Nº 07/2017, destinado ao
provimento de cargos de Especialista em Educação Básica e Professor de Educação
Básica do quadro de pessoal da Secretaria de Estado de Educação.
Esse concurso público foi executado sob a responsabilidade da Fundação Mariana
Resende Costa – FUMARC, contratada mediante procedimento licitatório para este fim.
O Concurso contou com a participação de 177.072 mil candidatos que concorreram a
16.700 vagas, sendo 16.000 vagas para o cargo de Professor de Educação Básica e 700
vagas para o cargo de Especialista em Educação Básica, distribuídos em 848 do total de
853 municípios do Estado de Minas Gerais.
Em 30 de junho de 2018 a Secretaria de Estado de Educação publicou no “Minas
Gerais” a homologação e o resultado final do Concurso Público.
Até 14 de setembro de 2018, a SEE nomeou 4.000 candidatos aprovados no Concurso
de Edital SEE Nº 07/2017, para o cargo Professor de Educação Básica.
As 60.000 nomeações realizadas no período de 2015 a dezembro de 2018 foram
distribuídas conforme exposto na tabela abaixo:
SRE
SEE 01-2011 + 02-2014 + 03-2014 + 04-2014 + 05-2014 + 07-2017
ANE ANE-
IE
ATE-
TDE ATB EEB
PEB REG.
DE
TURMAS
PEB REG.
DE
AULAS
TOTAL
ALMENARA 18 2 31 36 76 65 640 868
ARACUAI 6 17 5 75 85 152 774 1.114
BARBACENA 4 4 7 49 86 129 726 1.005
CAMPO BELO 8 2 13 33 51 41 458 606
CARANGOLA 3 1 2 51 35 91 403 586
CARATINGA 3 5 11 110 99 188 779 1.195
CAXAMBU 1 3 5 38 44 26 476 593
CONSELHEIRO
LAFAIETE 4 8 8 64 90 138 638 950
CORONEL
FABRICIANO 20 9 8 92 101 227 889 1.346
CURVELO 7 5 11 36 37 23 415 534
DIAMANTINA 29 19 20 94 97 181 992 1.432
DIVINOPOLIS 16 9 10 132 179 337 1.572 2.255
GOV.VALADARES 18 13 25 134 163 325 1.404 2.082
GUANHAES 5 18 9 68 64 119 627 910
ITAJUBA 12 5 10 41 62 20 577 727
32
SRE
SEE 01-2011 + 02-2014 + 03-2014 + 04-2014 + 05-2014 + 07-2017
ANE ANE-
IE
ATE-
TDE ATB EEB
PEB REG.
DE
TURMAS
PEB REG.
DE
AULAS
TOTAL
ITUIUTABA 2 1 10 32 28 46 383 502
JANAUBA 22 11 13 55 114 173 822 1.210
JANUARIA 8 13 22 34 134 134 1.099 1.444
JUIZ DE FORA 19 1 12 61 120 247 1.436 1.896
LEOPOLDINA 2 - 2 13 44 83 401 545
MANHUACU 14 1 1 60 98 171 737 1.082
METROPOLITANA
A 20 20 60 157 203 330 1.925 2.715
METROPOLITANA
B 24 28 41 498 296 727 2.922 4.536
METROPOLITANA
C 16 19 26 398 265 572 2.183 3.479
MONTE CARMELO 11 - 1 24 22 69 206 333
MONTES CLAROS 1 11 31 58 116 391 1.858 2.466
MURIAE 6 1 14 44 49 52 471 637
NOVA ERA 23 8 22 33 80 98 615 879
OURO PRETO 19 6 10 32 48 74 388 577
PARA DE MINAS 3 12 6 47 81 155 652 956
PARACATU - - 1 40 46 124 383 594
PASSOS 15 1 5 36 76 110 670 913
PATOS DE MINAS 16 5 9 68 82 164 771 1.115
PATROCINIO 2 3 2 40 42 73 414 576
PIRAPORA 8 1 1 13 32 38 386 479
POCOS DE
CALDAS 16 9 18 36 77 74 697 927
PONTE NOVA 12 11 8 81 97 177 746 1.132
POUSO ALEGRE 15 14 - 81 87 136 895 1.228
SAO JOAO DEL REI 9 6 6 36 58 77 677 869
SAO SEBASTIAO
DO PARAISO 9 4 8 23 52 71 681 848
SEDE DA
SECRETARIA 187 - 92 - - - - 279
SETE LAGOAS 4 5 14 51 109 216 956 1.355
TEOFILO OTONI 2 11 5 143 129 307 1.323 1.920
UBA 11 1 10 54 88 227 853 1.244
UBERABA 21 11 38 141 142 253 1.386 1.992
UBERLANDIA 13 10 37 44 101 331 1.716 2.252
UNAI 11 3 4 42 38 124 432 654
VARGINHA 18 11 5 122 170 292 1.545 2.163
TOTAL 713 358 709 3.650 4.393 8.178 41.999 60.000
33
3. 3. LEI COMPLEMENTAR Nº 100/2007: MEDIDAS
DECORRENTES DA DECISÃO DO STF NO JULGAMENTO DA
ADI Nº 4.876
a) Lei Complementar nº 100, de 5/11/2007 - Institui a Unidade de Gestão
Previdenciária Integrada - UGEPREVI – do Regime Próprio de Previdência dos
Servidores Públicos do Estado de Minas Gerais e do Regime Próprio de Previdência
dos Militares do Estado de Minas Gerais..., altera a Lei Complementar nº 64, de
25/03/2002, e dá outras providências.
Art. 7º Em razão da natureza permanente da função para a qual foram
admitidos, são titulares de cargo efetivo, nos termos do inciso I do art.3º da Lei
Complementar nº 64, de 2002, os servidores em exercício na data da publicação
desta lei, nas seguintes situações:
IV – de que trata a alínea “a” do §1º do art.10 da Lei nº 10.254, de 1990,
admitidos até 16 de dezembro de 1998, desde a data de ingresso (trata-se de
servidores designados);
V – de que trata a alínea “a” do §1º do art.10 da Lei nº 10.254, de 1990,
admitidos após 16 de dezembro de 1998 e até 31 de dezembro de 2006, desde a
data de ingresso (trata-se de servidores designados);
b) Servidores efetivados na data da lei (05/11/2007)
Na data de promulgação da Lei Complementar nº 100 foram tornados efetivos, no
âmbito da Secretaria de Estado de Educação, 111.314 cargos, discriminados por carreira
conforme a tabela abaixo:
Cargo Quantitativo de
Cargos8
%
AEB – ANALISTA DE EDUCAÇÃO BÁSICA 202 0,2%
ANE - ANALISTA EDUCACIONAL 157 0,1%
ASB – AUXILIAR DE SERVIÇOS DE EDUCAÇÃO BÁSICA 30.812 27,7%
ATB - ASSISTENTE TÉCNICO DE EDUCACAO BÁSICA 6.265 5,6%
ATE – ASSISTENTE TÉCNICO EDUCACIONAL 4 0,0%
EEB – ESPECIALISTA EM EDUCAÇÃO BÁSICA 5.516 5,0%
PEB – PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁSICA 68.358 61,3%
TOTAL DE CARGOS EFETIVADOS 111.314 100,0%
c) Em 01/04/2014 o STF publica acórdão declarando a Inconstitucionalidade do
art.7º i, ii, iv e v da Lei Complementar nº 100:
Em síntese:
8 Na Educação, em torno de 12% dos servidores acumulam licitamente duas admissões (nessa hipótese,
possuem um único MASP e distintas admissões)
34
• Determina que os servidores deixem os cargos no prazo de um ano (até 1º de
abril de 2015);
• Assegura os direitos previdenciários dos servidores já aposentados no Regime
Próprio de Previdência do Estado de Minas Gerais - RPPMG;
• Assegura o direito à aposentadoria no RPP aos servidores que tenham cumprido
os requisitos para a aposentadoria até aquela data.
d) Cenário início gestão 2015/2018 - Quantitativo geral de cargos ativos em
dezembro/2014
Carreira Categoria profissional/ocupação Efetivo Ex-
efetivado Designado Total
AEB ANALISTA DE EDUCAÇÃO BÁSICA 35 118 80 233
ANE ANALISTA EDUCACIONAL 1.426 0 0 1.426
ANE-IE INSPETOR ESCOLAR 522 95 226 843
ASB AUXILIAR DE SERVIÇOS 1.222 16.272 17.372 34.866
ASE ASSISTENTE DE EDUCAÇÃO 288 0 0 288
ATB ASSISTENTE DA ÁREA FINANCEIRA 10 8 1.878 1.896
ATB AUXILIAR DE SECRETARIA 7.671 4.534 3.383 15.588
EEB ORIENADOR EDUCACIONAL 602 735 473 1.810
EEB SUPERVISOR PEDAGÓGICO 2.253 3.107 2.612 7.972
PEB REGENTE DE AULA 36.414 38.682 51.362 126.458
PEB REGENTE DE TURMA 11.868 11.504 17.213 40.585
TDE TÉCNICO DA EDUCAÇÃO 1.896 4 0 1.900
TOTAL 64.207 75.059 94.599 233.865
PORCENTAGEM (%) 27,45% 32,10% 40,45% 100,00%
Fonte: SISAP
e) Quantitativo de cargos de servidores efetivados – Dezembro/14 x Dezembro/15
Carreira Dezembro/2014 Dezembro/2015
Quant. Cargos Quant. Cargos
PROFESSOR 50,186 45.955
INSPETOR ESCOLAR 95 86
TÉCNICO DA EDUCAÇÃO 4 3
ASSISTENTE TÉCNICO 4.542 4.239
ANALISTA DE EDUCAÇÃO 118 104
AUXILIAR DE SERVIÇOS 16.272 14.528
ESPECIALISTA 3.842 3.527
TOTAL 75.059 68.442
35
f) Servidores desligados em 31/12/15
Por força da determinação do STF, em 31/12/15 foram desligados 59.988
servidores “ex-efetivados” (CPF), dos quais 8.454 (ou 12,35%) detinham duas
admissões, totalizando 68.442 vínculos encerrados no âmbito da Secretaria de
Educação, conforme tabela acima.
g) Primeiras medidas tomadas pelo Governo de Minas Gerais
• Recurso impetrado pelo Governo junto ao STF para manter os servidores até
31/12/2015, prazo final para o desligamento;
• Acordo com o Ministério da Previdência/INSS para possibilitar aos servidores
que implementaram os requisitos para a aposentadoria até 31/12/15 de se
aposentarem pelo Regime Próprio de Previdência de MG (RPPMG/IPSEMG);
• Criação de Grupo de Trabalho com o INSS para buscar a melhor forma de
promover a transição dos servidores para o Regime Geral de Previdência;
• Implementação de sistema on-line de requerimentos de aposentadoria no Portal
do Servidor, com 11.632 protocolos realizados até 31/12/2015;
• Implementação de sistema on-line de requerimentos de emissão de CTC para
averbação de tempo junto ao INSS no Portal do Servidor, com 4.625 certidões
emitidas até novembro/2016.
h) Outras medidas de apoio e atenção aos servidores “ex-efetivados” da Lei 100
• Pagamento de indenização às servidoras em gozo de licença maternidade e às
servidoras grávidas, em cumprimento da estabilidade provisória (art.10, II, B,
dos ADTC);
• Participação de servidores “ex-efetivados” no processo de escolha, pelas
comunidades escolares, de novos diretores e vice-diretores da Rede Estadual,
juntamente com os servidores efetivos e demais designados: 913 diretores e
1.611 vice-diretores “eleitos”;
• Promulgação da Lei nº 22.098, de 04/05/2016, que dispõe sobre a prestação de
serviços de assistência médica, hospitalar e odontológica aos servidores “ex-
efetivados” e dependentes;
36
• Promulgação da LC nº 138, de 28/04/2016, regulamentada pelo Decreto
47.000/2016, que dispõe sobre o restabelecimento da licença para tratamento de
saúde de servidores “ex-efetivados” que foram desligados em 31/12/2015 e se
encontravam em licença de saúde, com 4.270 LTS restabelecidas à época.
• A LC nº 138/2016 dispõe ainda sobre a dispensa de exame admissional pela
perícia oficial em caso de nomeação de servidores “ex-efetivados” em virtude de
aprovação em concurso público, conforme regulamento.
• Promulgação da LC nº 145, de 29/12/17, alterando a LC nº 138/16, nos
seguintes aspectos: amplia a vigência da licença para tratamento de saúde
reestabelecida para até 31/12/19; concede aos licenciados os reajustes
concedidos aos servidores em atividade; permite a aposentadoria voluntária, se
cumpridos os requisitos para a inativação até a data fim da licença; 2.801 LTS
restabelecidas e vigentes em agosto/2018.
i) Nomeação de servidores “ex-efetivados” da Lei 100
Considerado o conjunto dos concursos realizados e vigentes desde 2011, um total de
14.511 servidores “ex-efetivados” da Lei 100 foram nomeados, até dezembro/2018,
conforme tabela abaixo:
Nomeação de servidores “ex-efetivados” por editais de concurso
Carreira Edital
01/2011
Editais
2014
Edital
07/2017 Total
ANALISTA EDUCACIONAL 88 - - 88
ASSISTENTE TÉCNICO DE EDUCAÇÃO 489 57 - 546
ASSISTENTE TÉCNICO EDUCACIONAL 43 - - 43
ESPECIALISTA EM EDUCAÇÃO 645 362 - 1.007
PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁSICA 6.158 6.216 453 12.827
TOTAL 7.423 6.635 453 14.511
j) Aposentadorias de servidores “ex-efetivados” da Lei 100 – Período 2007 –
Novembro/2018
Até agosto de 2018 foram publicados 26.620 atos de aposentadoria de servidores “ex-
efetivados” da Lei 100, conforme tabela abaixo:
37
Carreira
Aposentadorias publicadas9
Total de cargos %
ANALISTA DE EDUCAÇÃO BÁSICA 22 0,08
ANALISTA EDUCACIONAL 49 0,18
AUXILIAR DE SERVIÇOS 15.541 58,38
ASSISTENTE TÉCNICO 843 3,17
TÉCNICO EDUCACIONAL 2 0,01
ESPECIALISTA EM EDUCAÇÃO 989 3,72
PROFESSOR 9.174 34,46
TOTAL 26.620 100,00
Fonte: SISAP
k) Servidores “ex-efetivados” em afastamento preliminar à aposentadoria
Em novembro de 2018, havia 1.818 servidores em afastamento preliminar à
aposentadoria, aguardando a análise e publicação dos respectivos atos de aposentadoria.
Releva destacar que esse é um estoque de servidores que não se renova, tendo em vista
que os processos foram protocolizados até 31/12/2015, data limite do desligamento
determinado pelo STF.
l) Número de servidores “ex-efetivados” desligados em 31/12/2015 que estavam
designados em novembro/2018:
A tabela a seguir demonstra, estratificada por carreira, o número de servidores “ex-
efetivados” da Lei 100 que mantinham vínculo com a SEE, mediante contrato de
designação, em novembro de 2018:
Situação AEB ANE ASB ATB EEB PEB TOTAL
Servidores efetivados constantes
na folha de pagamentos de
dezembro de 201510
102 84 13.680 4.058 3.169 38.895 59.988
Número de servidores efetivados
desligados em 31/12/2015 que
foram designados em 2018
51 64 9.246 2.650 1.468 21.820 35.299
% de servidores efetivados
desligados em dezembro de
2015 que estão designados em
2018
50% 76% 68% 65% 46% 56% 59%
Fonte: SISAP/SYSADP
9 Do total de aposentadorias, 11.591 foram publicadas até dezembro/2014 e 15.029 na atual gestão.
10 Quantitativos por CPF (pessoa), sendo 8.454 servidores com duas admissões em dezembro/2015.
38
m) Resumo da situação atual dos servidores efetivados pela Lei 100 em 5/11/2007
Em resumo, do total de servidores que foram efetivados pela Lei Complementar nº 100
em novembro de 2007, temos:
• 24% estão aposentados;
• 2% estão aguardando publicação de ato de aposentadoria;
• 18% foram desligados (exonerações a pedido, falecimento, etc);
• 13% foram nomeados em concursos públicos (este número tende a crescer,
tendo em vista os concursos vigentes dos editais de 2014 e 2017);
• 43% em outras situações (designados, LTS restabelecidas, outros)
39
4. INFORMAÇÕES E DADOS DE PESSOAL DA SEE/MG
Tabela 1 Quantitativo de pessoal e remuneração total por carreira:
Descrição Qtde Gasto mensal
da Remuneração
Total de Servidores Efetivos 88.842 R$ 273.639.803,96
Total de Servidores Cedidos para outros órgãos/entidades
13 - DISP/ADJUNCAO SEM ONUS- ORIGEM 248
12 - DISP/ADJUNCAO COM ONUS- ORIGEM 42 R$ 150.711,53
Total de Servidores à Disposição do Órgão
10 - DISP/ADJ EXERCER CCOMI./FUNCAO 10 R$ 130.124,74
13 - DISP/ADJUNCAO SEM ONUS- ORIGEM 47 R$ 255.991,20
Analista de Educação Básica 27 R$ 123.162,02
Analista Educacional 2.212 R$ 13.435.555,44
Assistente Técnico de Educação Básica 9.916 R$ 23.987.442,12
Técnico da Educação 2.114 R$ 8.434.937,70
Assistente da Educação 198 R$ 767.949,02
Auxiliar de Serviços de Educação Básica 229 R$ 523.485,21
Especialista em Educação Básica 5.454 R$ 14.572.721,17
Professor de Educação Básica 68.350 R$ 210.419.540,99 11
Demais Carreiras 26 R$ 69.182,57
Recrutamento Amplo 217 R$ 769.000,25
Fonte: SISAP - Folha Novembro/2018
Tabela 2 Cargos de Direção e Assessoramento (FGD): financeiro e quantitativo de
pessoal (ocupado e vago):
Função
Gratificada Ponto Unitários Valor (R$) Ocupada Vago Total
Total de
Pontos
FGD-1 1,00 165,00 1 0 1 1
FGD-2 2,00 330,00 158 2 160 320
FGD-3 2,50 412,50 13 0 13 33
FGD-4 3,00 495,00 311 4 315 945
FGD-5 4,00 660,00 1.367 20 1.387 5.548
FGD-6 5,00 825,00 6 0 6 30
FGD-7 6,00 990,00 4 0 4 24
FGD-8 7,00 1.155,00 63 1 64 448
FGD-9 8,00 1.320,00 1 0 1 8
Total 1924 27 1951 7.357
Fonte: DPOC - Dezembro/2018
11
As demais carreiras referem-se aos servidores com inconsistências no Sisap.
40
Tabela 3 Cargos de Direção e Assessoramento (DAD): financeiro e quantitativo de
pessoal (ocupado e vago):
Cargo em
Comissão Ponto Unitários Valor (R$) Ocupado Vago Total
Total de
Pontos
DAD-1 1,00 660,00 10 0 10 10
DAD-2 1,50 990,00 0 0 0 0
DAD-3 2,25 1.485,00 257 5 262 590
DAD-4 3,50 2.310,00 347 8 355 1.243
DAD-5 4,00 2.640,00 38 0 38 152
DAD-6 5,00 3.300,00 11 1 12 60
DAD-7 6,75 4.455,00 70 0 70 473
DAD-8 8,50 5.610,00 5 2 7 60
DAD-9 10,00 6.600,00 5 0 5 50
DAD-10 11,66 7.700,00 1 0 1 12
DAD-11 12,88 8.500,00 0 0 0 0
DAD-12 13,64 9.000,00 4 0 4 55
Total 748 16 764 2.705
Fonte: DPOC – Dezembro/2018
Tabela 4 Cargos de Direção e Assessoramento (DAD): distribuição entre efetivos e não
efetivos
Efetivos Não Efetivos Total
Nº % Nº %
Cargos em comissão 547 73,13 201 26,87 748
Cargos de recrutamento limitado 211 100,00 - - 211
Cargos de recrutamento amplo 336 62,57 201 37,43 537
Fonte: DPOC – Dezembro/2018
Tabela 5 Cargos de Direção e Assessoramento (GTE): financeiro e quantitativo de
pessoal (ocupado e vago):
Função
Gratificada Ponto Unitários Valor (R$) Ocupada Vago Total
Total de
Pontos
GTED -1 1,00 250,00 0 2 2 2
GTED-2 2,00 500,00 80 6 86 172
GTED-3 3,00 750,00 20 3 23 69
GTED-4 4,00 1.000,00 23 7 30 120
Total 123 18 141 363
Fonte: DPOC – Dezembro/2018
41
Tabela 6 Quantitativo de designados e Contrato LEI 18.185/0912
:
Cargo Quant. Cargos Gasto Total
PROFESSOR DE EDUCACAO BASICA 92.912 183.211.582,64
ANALISTA EDUCACIONAL 278 1.674.908,47
TECNICO DA EDUCACAO 92 341.612,37
TECNICO DA EDUCACAO ( DESIGNAÇÃO JUDICIAL ) 1 2.448,14
ASSISTENTE TECNICO DE EDUCACAO BASICA 7.844 12.110.255,72
ANALISTA DE EDUCACAO BASICA 147 410.864,80
AUXILIAR DE SERVICOS DE EDUCACAO BASICA 38.938 46.549.472,16
ESPECIALISTA EM EDUCACAO BASICA 3.679 8.488.056,07
TOTAL 143.891 252.789.200,37
Fonte: SISAP - Folha Novembro/2018
Tabela 7 Quantitativo de pessoal e remuneração – Designados cedidos às instituições
sem fins lucrativos que atendem alunos com deficiência (APAE e outras):
Descrição Cod Carreira Qtde Gasto mensal
da Remuneração
ESPECIALISTA EM EDUCACAO BASICA EEB 115 244.953,04
PROFESSOR DE EDUCACAO BASICA PEB 2.719 5.441.220,04
Total Geral 3.077 5.686.173,08
Fonte: SISAP - Folha Novembro/2018
Tabela 8 Quantitativo de efetivos e designados em cargos vagos considerando toda a
oferta educativa (ensino regular, educação especial, EJA e projetos) – Cenário em
novembro de 2018
Carreira Categoria
profissional/ocupação Efetivo
Designado
cargo vago Total
%
Efetivo
%
Designado
AEB 27 142 169 16% 84%
ANE 1.575 - 1.575 100% 0%
ANE INSPETOR ESCOLAR 639 170 809 79% 21%
ASB 229 37.993 38.222 1% 99%
ASE 200 - 200 100% 0%
ATB AUXILIAR DE
SECRETARIA 9.923 4.571 14.494 68% 32%
EEB 5.457 2.581 8.038 68% 32%
PEB REGENTE DE AULA 56.886 58.146 115.032 49% 51%
PEB REGENTE DE
TURMA 11.497 18.227 29.724 39% 61%
TDE TÉCNICO DA
EDUCAÇÃO 2.117 1 2.118 100% 0%
DEMAIS 292 92 384 76% 24%
TOTAL 88.842 121.923 210.765 42% 58%
Fonte: SISAP – Folha Novembro/2018
12
Situação servidor: Ativos, Desligados (dentro do mês com informação de pagamento). Foram
contabilizadas todas as naturezas de designação (cargo vago e substituição)
42
Tabela 9 Quantitativo de efetivos e designados em cargos vagos considerando ensino
regular, educação especial, EJA – Cenário em novembro de 2018
Carreira Categoria
profissional/ocupação Efetivo
Designado
cargo vago Total
%
Efetivo
%
Designado
AEB 27 139 166 16% 84%
ANE 1.575 0 1.575 100% 0%
ANE INSPETOR ESCOLAR 639 161 800 80% 20%
ASB 229 35.023 35.252 1% 99%
ASE 200 0 200 100% 0%
ATB AUXILIAR DE
SECRETARIA 9.923 4.221 14.144 70% 30%
EEB 5.457 2.010 7.467 73% 27%
PEB REGENTE DE AULA 56.886 41.790 98.676 58% 42%
PEB REGENTE DE
TURMA 11.497 10.252 21.749 53% 47%
TDE TÉCNICO DA
EDUCAÇÃO 2.117 0 2.117 100% 0%
DEMAIS 292 0 292 100% 0%
TOTAL 88.842 93.596 182.438 49% 51%
Fonte: SISAP – Folha Novembro/2018
43
5. AVANÇOS NOS MARCOS INSTITUCIONAIS E
REGULATÓRIOS
Emenda à Constituição nº 95/2017, de 11 de julho de 2017 – Altera o art. 116 do Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição do Estado, dispondo sobre
a exceção da proibição de percepção de acréscimo pecuniário pelos profissionais das
carreiras do grupo de atividades de educação, em razão exclusiva do tempo de serviço,
possibilitando a criação do Adicional de Valorização da Educação Básica - Adveb.
Emenda à Constituição nº 97/2018, de 1º de agosto de 2018 – Acrescenta o art. 201-A
à Constituição do Estado, dispondo que a remuneração inicial das carreiras dos
profissionais do magistério, extensivo às demais carreiras do grupo de atividades de
educação, não deverá ser inferior ao piso salarial profissional nacional.
Lei Complementar nº 138/2016, de 28 de abril de 2016 – Dispõe sobre a licença para
tratamento de saúde dos servidores atingidos pela decisão do Supremo Tribunal Federal
no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 4.876 e dá outras
providências.
Lei Complementar nº 145/2017, de 29 de dezembro de 2017 – Altera o art. 1º da Lei
Complementar nº 138, de 28 de abril de 2016, que dispõe sobre a licença para
tratamento de saúde dos servidores atingidos pela decisão do Supremo Tribunal Federal
no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 4.876.
Lei nº 21693/2015, de 26 de março de 2015 - Altera a Lei Delegada nº 179, de 1º de
janeiro de 2011, que dispõe sobre a organização básica e a estrutura da Administração
Pública do Poder Executivo do Estado, e a Lei Delegada nº 180, de 20 de janeiro de
2011, que dispõe sobre a estrutura orgânica da Administração Pública do Poder
Executivo do Estado de Minas Gerais, e dá outras providências.
Art. 75. Fica acrescentado ao art. 70 da Lei nº 7.109, de 13 de outubro de 1977,
o seguinte § 2º, passando o seu parágrafo único a vigorar como § 1º, com a
seguinte redação:
“Art. 70. ................................................
§ 1º A remoção prevista no inciso III do caput deste artigo independe da
existência de vaga.
§ 2º A conclusão do estágio probatório não é exigência para a remoção de que
trata este artigo.”
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Lei nº 21710/2015, de 30 de junho de 2015 – Dispõe sobre a política remuneratória das
carreiras do Grupo de Atividades de Educação Básica do Poder Executivo, altera a
estrutura da carreira de Professor de Educação Básica e dá outras providências.
Lei nº 22062/2016, de 20 de abril de 2016 – Altera a Lei nº Lei 21710, de 30 de junho
de 2015, que dispõe sobre a política remuneratória das carreiras do Grupo de Atividades
de Educação Básica do Poder Executivo, altera a estrutura da carreira de Professor de
Educação Básica e dá outras providências.
Lei nº 22098/2016, de 4 de maio de 2016 – Dispõe sobre a prestação de serviços de
assistência médica, hospitalar e odontológica, bem como social, pelo Estado aos
servidores atingidos pela decisão do Supremo Tribunal Federal na Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 4.876 e dá outras providências.
Lei nº 22.623/2017, de 27 de julho de 2017 – Estabelece medidas e procedimentos para
os casos de violência contra profissionais da educação ocorridos no âmbito das escolas
públicas estaduais.
Decreto nº 47.000/2016, de 18 de maio de 2016 – Regulamenta a Lei Complementar nº
138, de 28 de abril de 2016, que dispõe sobre a licença para tratamento de saúde dos
servidores atingidos pela decisão do Supremo Tribunal Federal no julgamento da Ação
Direta de Inconstitucionalidade nº 4.876 e dá outras providências.
Decreto NE nº 486/2018, de 1º de outubro de 2018 - Estabelece prazos para a
realização do processo de escolha para o cargo de Diretor de Escola e a função de Vice-
Diretor de Escola de Educação Básica do Estado e dá outras providências.
Resolução SEE nº 2784, de 24 de julho de 2015. Estabelece normas para
processamento da promoção dos servidores das carreiras dos Profissionais de Educação
Básica da Secretaria de Estado de Educação.
Resolução Conjunta SEPLAG/SEE nº 9403, de 18 de agosto de 2015. Estabelece
normas para reposicionamento dos Professores de Educação Básica da Secretaria de
Estado de Educação, dos níveis T1 e T2, para o nível I da carreira.
Resolução SEE nº 2795/2015, de 28 de setembro de 2015 - Estabelece normas para
escolha de servidor ao cargo de diretor e à função de vice-diretor de escola estadual de
Minas Gerais e trata de outros dispositivos correlatos.
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Resolução SEE nº 2958/2016, de 29 de abril de 2016 - Dispõe sobre a Assembleia
Escolar e sobre a estrutura, funcionamento e processo de eleição dos membros do
Colegiado Escolar na rede estadual de ensino de Minas Gerais.
Resolução SEE nº 3023/2016, de 05 de setembro de 2016 - Dispõe sobre a Assembleia
Escolar e sobre a estrutura, funcionamento e processo de eleição dos membros do
Colegiado Escolar nas escolas indígenas da rede estadual de ensino de Minas Gerais.
Resolução SEE nº 3.428/2017, de 15 de junho de 2017. Estabelece normas para a
organização e atuação do Serviço de Inspeção Escolar nas unidades regionais escolares
da Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais.
Resolução SEE nº 3.660/2017, de 1º de dezembro de 2017. Estabelece normas para a
organização do Quadro de Pessoal das Escolas Estaduais e a designação para o
exercício de função pública na rede estadual de educação básica.
Resolução Conjunta SEPLAG/SEE nº 9865/2018, de 3 de julho de 2018. Estabelece
critérios para o gozo de férias prêmio no âmbito Secretaria de Estado de Educação de
Minas Gerais.
Resolução SEE nº 3.995/2018, de 27 de outubro de 2018. Dispõe sobre critérios e
define procedimentos para inscrição, classificação e designação de candidatos para o
exercício de função pública na Rede Estadual de Ensino da Secretaria de Estado de
Educação de Minas Gerais (SEE-MG).
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6. Materiais formativos desenvolvidos pela SG
a) Manual do Curso de Gestão Financeira da Caixa Escolar
Material desenvolvido pela assessoria da SG, em parceria com a Subsecretaria de
Administração do Sistema Educacional – SA, tem como objetivo subsidiar os cursistas
matriculados no curso de gestão financeira da caixa escolar. O manual é uma síntese e
uma interpretação do programa do curso, especialmente da Resolução 3.670/2017,
conteúdo norteador da gestão financeira da caixa escolar.
b) Resolução de Quadro de Pessoal Comentada
Material desenvolvido pela equipe do SISAP Central, é uma versão comentada da
Resolução de Quadro de Pessoal, ressaltando aspectos da Resolução que têm relação
direta com as rotinas do SISAP.
c) Manual de Pagamento de Processo de Conversão de Férias-Prêmio em Espécie:
instrução e conferência.
Material desenvolvido pela equipe da Superintendência de Pessoal - SPS, com apoio da
assessoria da SG, traz uma normatização e padronização quanto aos cálculos e a
instrução dos processos de conferência de pagamento de férias-prêmio em espécie.
d) Manual de Atos Administrativos da Área de Pessoal
Material elaborado com o objetivo de atualizar e manter estabelecidos os padrões para
publicação de atos administrativos, de utilização exclusiva das Superintendências
Regionais de Ensino e Unidade Central da SEE/MG.
e) Material referente aos procedimentos relativos à Evolução na Carreira
Material desenvolvido pela equipe da SPS com o objetivo de orientar as equipes
regionais quanto aos procedimentos a serem adotados para análise e processamento dos
procedimentos referentes à evolução na carreira dos servidores da educação.
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7. Desafios e oportunidades
a) Ampliar a designação online para os professores regentes de aula
O processo de designação de profissionais para o exercício de função pública, no âmbito
da Rede Estadual de Ensino de Educação Básica, foi integralmente modernizado a partir
de 2016, através da implementação do sistema web SYSADP, cujas funcionalidades e
novas ferramentas foram sendo desenvolvidas gradativamente pela Prodemge, mediante
a definição de conteúdo e regras do negócio pela Subsecretaria de Gestão de Recursos
Humanos – SG.
Desde 2017 a designação é realizada em duas modalidades: “designação presencial” e
“designação on-line”. A designação on-line contempla os cargos com jornada de
trabalho não fragmentada, ou seja, em bloco, tais como: professores regentes de turma
(24h), especialistas em educação (24h), assistentes técnicos (30h), dentre outros.
Excetuam-se dessa regra os auxiliares de serviço que, muito embora tenham jornada de
trabalho de 30 horas semanais, não foram inseridos na modalidade de designação on-
line devido à necessidade de uma preparação prévia dos servidores para a adequada
utilização da ferramenta digital.
Os Professores de Educação Básica (PEB), regentes de aula, por sua vez, permanecem
designados exclusivamente na modalidade presencial, sendo o maior contingente de
profissionais designados. Os professores regentes de aulas (ou seja, professores de
disciplinas) tem carga horária de trabalho fragmentada, variando de 1 h/a semanal até 16
h/a semanais. Assim, para aperfeiçoamento do processo de designação, faz-se
necessária a inclusão destes profissionais na modalidade de designação online.
Para atingir tal objetivo, é necessário o aperfeiçoamento do sistema SYSADP,
notadamente no que tange à inserção da funcionalidade “quadro de escola”, ora em fase
de desenvolvimento. Um passo importante nesse sentido será dado por ocasião da
homologação e implantação dessa funcionalidade, em fase de testes e validação,
conforme já assinalado.
b) Regulamentação da Certificação Ocupacional para fins de promoção, conforme
disposto no §2º, art.18, da Lei 15.293/2004
A Lei 15.293/2004, em seu artigo 18, parágrafo 2º, traz a seguinte formulação:
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§ 2° - Para promoção aos níveis em que a titulação mínima exigida seja a
pós-graduação "lato sensu", o mestrado ou o doutorado, o servidor
poderá comprovar, alternativamente, a aprovação em exame de
certificação ocupacional realizado pela SEE ou por instituição por ela
credenciada, nos termos do regulamento.
Apesar de a lei vigorar desde 2004, a Certificação Ocupacional supracitada não foi
regulamentada. No entanto, esse artigo permitiria à SEE/MG, a partir de
regulamentação, construir uma política de certificação que cumpra dois objetivos
centrais e complementares, sob a ótica da valorização profissional: construir uma
política de formação que incentive o permanente aperfeiçoamento do quadro docente,
associado a uma política de carreira que priorize a formação continuada e em serviço,
em consonância com as demandas do sistema estadual para o aprimoramento da gestão
educacional e dos processos de ensino e aprendizagem.
Pensar a certificação sob esse ponto de vista, ou seja, a partir da perspectiva do
desenvolvimento profissional, rompe com uma lógica meramente gerencial, permitindo
ao sistema induzir formações relevantes segundo suas principais demandas e ao mesmo
tempo, construir uma política de valorização dos servidores, por meio da evolução na
carreira.
c) Criação do marco regulatório da gestão democrática das escolas da rede
estadual
As normas que atualmente regem a gestão das escolas da rede estadual, seja no âmbito
do processo de escolha de suas equipes gestoras, ou quanto à composição e papéis
atribuídos aos colegiados escolares, são definidas por meio de Resolução.
Tendo em vista a necessidade de uma maior estabilidade e transparência a esses
processos, seria recomendável a aprovação de leis e normas na Assembleia Legislativa,
a exemplo de outros Estados da Federação que possuem um arcabouço legal mais
consolidado sobre gestão democrática das escolas.
Ademais, a criação de marco regulatório da gestão democrática nas escolas contribuirá
para a execução, no âmbito da Rede Estadual de Ensino de Educação Básica, do
cumprimento da Meta 19 do Plano Nacional de Educação, criado pela Lei Federal
13.005 de 25 de junho de 2014.
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d) Desenvolvimento de sistema informatizado para organização e processamento
da movimentação de pessoal
Dada a complexidade e as dimensões do quadro de servidores do sistema educacional,
seria recomendável que a movimentação de pessoal – mudança de lotação e remoção
em nível regional ou estadual – tivesse seus processos modernizados, tornando-os mais
transparentes e eficazes, com o uso de sistemas e ferramentas tecnológicas digitais.
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Anexo 1 - Publicações de atos de aposentadoria
SRE 2015 2016 2017 2018 TOTAL
ALMENARA 305 306 211 131 953
ARACUAI 183 169 329 299 980
BARBACENA 146 279 92 60 577
CAMPO BELO 141 144 73 39 397
CARANGOLA 70 107 55 41 273
CARATINGA 232 221 158 111 722
CAXAMBU 119 179 99 44 441
CONSELHEIRO LAFAIETE 117 191 192 90 590
CORONEL FABRICIANO 262 273 107 56 698
CURVELO 103 221 69 38 431
DIAMANTINA 229 329 454 341 1.353
DIVINOPOLIS 813 829 358 107 2.107
GOV.VALADARES 476 436 674 286 1.872
GUANHAES 155 214 66 43 478
ITAJUBA 130 182 191 105 608
ITUIUTABA 117 131 88 11 347
JANAUBA 189 156 252 183 780
JANUARIA 231 255 505 314 1.305
JUIZ DE FORA 334 451 178 98 1.061
LEOPOLDINA 71 91 121 86 369
MANHUACU 200 161 316 190 867
METROPOLITANA A 694 738 660 563 2.655
METROPOLITANA B 1.025 819 720 674 3.238
METROPOLITANA C 667 681 579 580 2.507
MONTE CARMELO 69 53 50 42 214
MONTES CLAROS 407 660 897 511 2.475
MURIAE 123 129 86 58 396
NOVA ERA 369 289 167 84 909
OURO PRETO 82 113 45 28 268
PARA DE MINAS 191 181 212 119 703
PARACATU 113 208 66 58 445
PASSOS 163 218 104 50 535
PATOS DE MINAS 236 256 171 88 751
PATROCINIO 108 120 60 47 335
PIRAPORA 116 87 79 126 408
POCOS DE CALDAS 166 154 129 87 536
51
SRE 2015 2016 2017 2018 TOTAL
PONTE NOVA 211 203 126 68 608
POUSO ALEGRE 218 206 159 175 758
SAO JOAO DEL REI 122 191 77 49 439
SAO SEBASTIAO DO PARAISO 102 222 113 51 488
SEDE DA SECRETARIA 42 25 23 19 109
SETE LAGOAS 346 346 170 73 935
TEOFILO OTONI 565 591 611 203 1.970
UBA 170 276 106 79 631
UBERABA 491 637 410 117 1.655
UBERLANDIA 446 713 477 406 2.042
UNAI 171 120 55 31 377
VARGINHA 205 298 388 311 1.202
TOTAL 12.241 13.859 11.328 7.370 44.798
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Anexo 2 – Publicações de atos aposentadorias de servidores ex-
efetivados da Lei 100
SRE 2015 2016 2017 2018 Total Geral
ALMENARA 56 143 32 16 247
ARACUAI 91 26 118 159 394
BARBACENA 46 134 10 7 197
CAMPO BELO 22 67 10 4 103
CARANGOLA 5 65 10 5 85
CARATINGA 51 102 52 23 228
CAXAMBU 43 63 6 9 121
CONSELHEIRO
LAFAIETE 54 122 39 19 234
CORONEL FABRICIANO 103 173 16 6 298
CURVELO 32 78 3 3 116
DIAMANTINA 71 97 170 143 481
DIVINOPOLIS 87 348 44 16 495
GOV.VALADARES 159 147 168 65 539
GUANHAES 36 137 7 15 195
ITAJUBA 30 62 47 16 155
ITUIUTABA 12 68 43 5 128
JANAUBA 63 36 100 76 275
JANUARIA 101 102 203 58 464
JUIZ DE FORA 115 226 47 7 395
LEOPOLDINA 29 41 60 21 151
MANHUACU 75 58 138 21 292
METROPOLITANA A 175 380 145 108 808
METROPOLITANA B 304 378 201 216 1099
METROPOLITANA C 220 457 210 165 1052
MONTE CARMELO 23 26 24 5 78
MONTES CLAROS 129 211 410 74 824
MURIAE 13 65 17 14 109
NOVA ERA 109 95 27 8 239
OURO PRETO 13 41 2 1 57
PARA DE MINAS 58 110 51 10 229
PARACATU 29 124 14 15 182
PASSOS 53 107 11 5 176
PATOS DE MINAS 59 122 43 21 245
PATROCINIO 28 62 9 8 107
PIRAPORA 39 52 25 42 158
POCOS DE CALDAS 40 63 25 2 130
PONTE NOVA 58 99 23 9 189
53
SRE 2015 2016 2017 2018 Total Geral
POUSO ALEGRE 67 37 27 69 200
SAO JOAO DEL REI 27 83 16 7 133
SAO SEBASTIAO DO
PARAISO 25 107 10 11 153
SEDE DA SECRETARIA 2 2 0 0 4
SETE LAGOAS 94 190 20 17 321
TEOFILO OTONI 351 281 109 21 762
UBA 18 136 16 9 179
UBERABA 100 297 33 22 452
UBERLANDIA 183 480 117 26 806
UNAI 63 73 16 7 159
VARGINHA 64 83 191 247 585
Total Geral 3.625 6.456 3.115 1.833 15.029
Fonte: SIMPAP – Dezembro 2018
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