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Goiânia, junho de 2013

Roteiro:

» Por que planejar?

» Instrumentos básicos de planejamento em Saúde- Plano de Saúde- Programação Anual de Saúde- Relatório Anual de Gestão

- Programação Geral das Ações e Serviços de Saúde

» Interdependência dos instrumentos

» Desafios

Planejamento em Saúde

“Planejar consiste, basicamente, em decidir com antecedência o que será feito para mudar condições insatisfatórias no presente ou evitar que condições adequadas venham a deteriorar-se no futuro”

(CHORNY, 1998, extraído do caderno 2 da Série Cadernos de Planejamento)


Por que planejar?

» Determinação legal » Possibilita a transparência das ações » Facilita o controle social, controle interno e externo » Possibilita o fortalecimento técnico e da gestão » Subsidia o processo de elaboração do PPA, LDO,

LOA


Por que planejar?Base legal

Lei 8.080/90Art. 36§1º - Os planos de saúde serão a base das atividades e programações de cada nível de direção do SUS e seu financiamento será previsto na respectiva proposta orçamentária § 2º - Veta a “transferência de recursos para o financiamento de ações não previstas no plano de saúde”

Lei 8.142/90art. 4º - É requisito para o recebimento de recursos provenientes do Fundo Nacional de Saúde

Decreto 7.508/2011Capítulo III – Do Planejamento em Saúde


Instrumentos Básicos de Planejamento em Saúde

» Plano de Saúde (4 anos)

» Programação Anual de Saúde (anual)

» Relatório Anual de Gestão (anual) - (Portarias MS n. 3.085/06 e n. 3.332/06)

» Programação Geral da Ações e Serviços de Saúde (anual)(Decreto Presidência da República 7.508/2011)


Em síntese» PS, PAS e RAG são instrumentos interdependentes e articulado;

» Em cada esfera de governo, PPA, LDO e LOA devem ser compatíveis com esses instrumentos;

» PAS e RAG precisam ser instrumentos objetivos, práticos, elaborados de modo a facilitar o rápido e adequado entendimento;

» A estrutura da PAS e do RAG não comporta análise situacional (decorrem do PS);

» Ambos têm estruturas semelhantes: o primeiro, com caráter propositivo e, o segundo, analítico/indicativo;

» A PAS congrega, de forma sistematizada e agregada, as demais programações existentes em cada esfera de gestão (§2º do Art. 3º da Portaria N° 3.332/2006).

Obs.: Orientações para a estruturação e elaboração dos instrumentos estão contidas nos Cadernos 2 e 6 da Série Cadernos de Planejamento.


InstI

tucional

SUS

Plano de Governo PPA

LDO ELOA

Análise Situacional

PMS PASRelatório

QuadrimestralLC 141

RAG

Planejamento Institucional x Planejamento do SUS


Interdependência dos instrumentos de Planejamento em Saúde

PLANO DE SAÚDE (2010-2013)

2 ºANO/PS(3º ano de gestão)

3º ANO/PS(4º ano de gestão)



PLANO DE SAÚDEVIGENTE


Elaboraçãodo PS

Elaboraçãoda PAS

ProgramaçãoAnual

de Saúde

Relatório Anual

de Gestão

ProgramaçãoAnual

de Saúde

ProgramaçãoAnual

de Saúde

ProgramaçãoAnual

de Saúde

Relatório Anual

de Gestão

Relatório Anual

de Gestão

Relatório Anual

de Gestão

Avaliaçãopreliminar do PS

vigente

Avaliação do Plano de Saúde


Desafios

» Contexto político nem sempre favorável» Fortalecimento técnico das áreas de planejamento» Integração com áreas técnicas finalísticas» Assimilação de uma “cultura de planejamento”: - Comprometimento e disciplina no processo de formulação e acompanhamento; - Feedback constante entre os atores; - Assimilação e incorporação da metodologia.


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