gestÃo eletrÔnica de compras ciasc

Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSAMastère Spècialisé Management de L´Innovation - 2008/2010

JOÃO DA SILVA MATTOSGerente administrativo

Tutores Empresa CIASC

ANDRÉ BERGERATEcole Nationale Supérieure des Mines – Saint

EtienneTutor Acadêmico

Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSAAluno:

MASTÈRE SPÉCIALISÉ MANAGEMENT DE L’INNOVATION - 2008/2010

Curso

AGENDA

Cumprimentos/agradecimentosIntroduçãoA pesquisaA contextualização da realidade da pesquisaBase téorica e experiências semelhantesO projeto gestão eletrônica de compras ciascConclusões e recomendaçõesReferências

• DESCENTRALIZAÇÃO = 36 REGIÕES.• DECISÃO DO GOVERNO DE PARTICIPAR

DESTE PROCESSO UTILIZANDO TODOS OS RECURSOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (GOVERNO ELETRÔNICO).

CENÁRIOS

• AVANÇOS NA GESTÃO ESTRATÉGICA DO CONHECIMENTO COM GRANDE UTILIZAÇÃO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO.

• DECLARAÇÃO DO GOVERNO FEDERAL ÀGESTÃO ESTRATÉGICA DO CONHECIMENTO, E-GOV, INCLUSÃO DIGITAL…

COMPRAS / ANO DE 2008 / (R$)

ANÁLISE DE VALOR

138.395,9417.379.331,4116.524.199,15TOTAL 2008

-993.528,20993.528,20COMPRA DIRETA

(0,40)154.075,48154.075,08INEXIGIBILIDADE

-996.000,00996.000,00DISPENSA DE LICITAÇÃO

7.619,33663.214,00670.883,33TOMADA DE PREÇOS

(257.672,49)8.998.550,008.730.877,51PREGÃO PRESENCIAL

306.875,071.291.337,941.598.213,01PREGÃO ELETRÔNICO

49.391,6663.856,05113.247,71CONVITE

42.182,774.218.769,744.260.952,51CONCORRÊNCIA

GANHOVALORCOMPRADO

VALORMÉDIO

MODALIDADE

ANÁLISE DE VALOR

Gráfico 05 - % da Distribuição das Compras por Modalidade em 2008

ANÁLISE DE VALOR

Gráfico 02 - Curva ABC - Representatividade das Categoriasde Licitação em 2008

COMPRAS / ANO DE 2009 / (R$)

ANÁLISE DE VALOR

576.316,9317.886.478,4517.426.674,21TOTAL 2009

-1.036.121,171.036.121,17COMPRA DIRETA

(16,01)6.168.070,716.168.054,70INEXIGIBILIDADE

---DISPENSA LIC.

5.162,44449.357,60454.520.04TOMADA DE PREÇOS

(140.520,52)4.723.985,454583.464,93PREGÃO PRESENCIAL

653.054,012748.067,573.401.121,58PREGÃO ELETRÔNICO

31.437,8740.644,4772.082,34CONVITE

27.199,142720.231,482.747.430,62CONCORRÊNCIA

GANHOVALOR COMPRADO

VALOR MÉDIO

MODALIDADE

ANÁLISE DE VALOR

Gráfico 05 - % da Distribuição das Compras por Modalidade em 2009

ANÁLISE DE VALOR

Gráfico 02 - Curva ABC - Representatividade das Categoriasde Licitação em 2009

CENÁRIOS DOS PROCESSOS DE COMPRAS CIASC

Aquisição + de 6 0 0 itens/ ano

Envolvem um montante em torno de R$ 18.000.000,00/ano.

+ - 8 0 0 Processos de com pras / Ano.

CENÁRIOS DOS PROCESSOS DE COMPRAS CIASC

Modalidades: concorrência; convite; pregão eletrônico; pregão presencial; tomada de preços; dispensa de licitação; inexigibilidade; compra direta e *registro de preços (*= ainda não ocorreu esse processo)

Tem pos m édios de execução: 4 3 5 , 4 2 1 , 1 2 8 , 1 3 8 , 2 8 , 2 8 , 3 8 e 9 dias úteis. ( + - 1 2 7 dias úteis)

Nas diversas etapas dos processos de compras são utilizadas ferramentas ou sistemas para apoio, entretanto de forma desintegrada.

Não há um sistema informatizado que registre e integre os diversos procedimentos e dados.

PROBLEMAS

Uso de ferram entas com o: editor de texto, planilha elet rônica, Banco de dados departam ental e a lguns sistem as coorporat ivos.

PROBLEMAS

Utilização excessiva de papel

QUESTÃO-PROBLEMA

Melhorar os procedimentos da gestão de compras

do............... possibilitando eficiência, transparência,

segurança, rastreabilidade, agilidade, economicidade e

preservação do meio ambiente.

OBJETIVO GERAL

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

• Criado pela Lei nº 5.089, de 14 de maio de 1975 e iniciou suas atividades em 13 de agosto de 1975

• Razão social de PRODASC -Companhia de Processamento de Dados do Estado de Santa Catarina

HISTÓRIA DO CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

• Iniciou o desenvolvimento dos sistemas integrados

HISTÓRIA DO CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

• Em 13 de julho de 1987 passa a denominar-se Centro de Informática e Automação do Estado de Santa Catarina S/A -CIASC.

HISTÓRIA DO CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

• Através da Lei nº8.245, de 18 de abril de 1991, foi conferida ao CIASC a responsabilidade de atuar como órgão central do Sistema Estadual de Informática.

HISTÓRIA DO CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

• Desenvolvimento dos primeiros sites na Internet para o governo do Estado

HISTÓRIA DO CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

Em 2005 – Passa de Empresa de Economia Mista para Empresa Pública.

HISTÓRIA DO CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

• Atualmente, o CIASC tem a responsabilidade de executar a Política de Informática doEstado de Santa Catarina.

HISTÓRIA DO CIASC

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

ESTRUTURA ORGANIZACIONALNÍVEL ESTRATÉGICO

DIRETORIA DE TECNOLOGIAE UNIDADES ORGÂNICAS

SUBORDINADAS

ESTRUTURA ORGANIZACIONALNÍVEL TÁTICO E OPERACIONAL

STRUCTURE ORGANISATIONNIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL

ÁREA FOCO

DIRETORIA ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA / GERÊNCIA ADMINISTTRATIVA

PO3C = Prévoir, Organiser ,

Commander, Coordoneer, Contrôler

Jules Henri Fayol

“Não existe nada rígido ou absoluto quando se trata de

problemas de administração”.

(Fayol, 1916)

GESTÃO

"A inovação é o instrumento específico dos empreendedores, o processo pelo qual eles exploram a mudança como uma oportunidade para um negócio diferente ou um serviço diferente".

(Peter Drucker 1987)

INOVAÇÃO

“Inovação é o ato de atribuir novas capacidades aos recursos (pessoas e

processos) existentes na empresa para gerar riqueza”.

(Drucker,Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo: Pioneira, 1986).

INOVAÇÃO

ANCORA-SE ESTE ESTUDO:

FAYOL (1916), DRUCKER (1986), SIMANTOB (2003),

FERRER (2007), MARTINS E CAMPOS (2000),

CATALLANI (2005), KALAKOTA E ROBINSON (2002),

FRANCO (2005), FUNCHTER (2001),

PINDYCK E RUBINFELD (2005).

OUTRAS REFERÊNCIAS

Comprasnet; Cenibra, Agrosoft; TradeConnex; Connecting Busines Brasil; Ciser; Marisol; Unisul; Teka; Docol; Unimed Brasil; Unimed Florianópolis; Calçados Dilly; Supermercados Angeloni; Springer;

Weg Motores; TCO/Splice; Interchange; Neogera(Camargo Corrêa); Splice do Brasil; SAB Company.FIESC; SENAI/SC; FIERGS, FAPEU; METRÔ – SP;

SEBRAE/SC; BEC de São Paulo; Prefeitura Municipal de Florianópolis (SC); Prefeitura Municipal de Itajaí

(SC); Prefeitura Municipal de São Luiz (MA); Prefeitura Municipal de Jundiaí (SP); Prefeitura Municipal de São

Bernardo (SP); Procergs; Prefeitura Municipal de Santo André (SP); Prefeitura Municipal de São José

dos Campos (SP); Prefeitura Municipal de São José do Rio Preto (SP).

EXPERIÊNCIAS SEMELHANTES

QUESTÃO-PROBLEMA

INOVAÇÃO

Inovação Tecnológica = Tecnologia da Informação

INOVAÇÃO DE GESTÃO

O PROJETO

ConcorrênciaPregão

EletrônicoPregão

Presencial

Convite

Tomada de Preço

Gestão de Contratos

Gestão Orçamentária

CADASTRO DE PREÇOS

CADASTRO DE FORNECE-

DORES

CADASTRO MATERIAIS

CONTROLE EXTERNO

Dispensa de Licitação

INTERNET

CONSULTASINTEGRAÇÃOBIWORKFLOW

Registro de preços

Controle de Estoques

GESTÃO ELETRÔNICA DE COMPRAS CIASC

Leilão

Melhorar os procedimentos da gestão de compras

do............... possibilitando eficiência, transparência,

segurança, rastreabilidade, agilidade, economicidade e

preservação do meio ambiente.

OBJETIVO GERAL

Agilizar os procedimentos da emissão da requisição de compras, reduzindo tempo de execução em 25%.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Tempo de Execução

Agilizar os procedimentos de pesquisa e orçamento de preço, reduzindo tempo de execução em 25%.


Reduzir o tempo na execução dos procedimentos de compras em 25%.


Proporcionar transparência aos fornecedores, com disponibilização de portal de compras via Internet.



Proporcionar transparência para Diretorias e Gerências da empresa, com disponibilização de relatórios estratégicos e decisórios, em tempo real.

Proporcionar transparência aos órgãos de controle externo (TCE, Auditoria e Controladoria da SEF), com disponibilização de relatórios para análise, em tempo real, através de portal e Internet.


Possibilitar segurança de dados e informações, com a centralização uniforme de dados no Data Center do CIASC.


Proporcionar rastreabilidadede informações, através de mecanismos de back-up e dispositivo de auditoria eletrônica.


Proporcionar economia para a empresa e para o Estado de Santa Catarina, de 4,808% em relação ao valor estimado de compras 2010.


Proporcionar redução do “papelório”, e contribuir com o meio ambiente.


O&M 1983 - Rosnei

Uma árvore com cerca de 7 anos de idade produz cerca de 20.695 folhas de papel A4.

1 PROCESSO = ¼ 1 ÁRVORE

PCSF 43/095 = 5.247 fl.

1/4

ESTRUTURA DO PROJETO

ORÇAMENTO GLOBAL ESTIMADO

R$ 590.650,20

ORÇAMENTO DO INVESTIMENTO

590.650,20 TOTAL DO INVESTIMENTO

33.371,74 Impostos

557.278,46 Total

114.572,34 Over Head

21.081,24

Outros custos (água, luz, telefone, prédios, vigilância, etc)

4.280,00 Consultoria / Mentoria

5.600,00 Móveis e Utensílios

15.987,77 Treinamento / Capacitação

194.999,00

Infraestrutura de TI (Sistema, Rede, Armazenamento Lógico, Bak-up...)

200.758,11 Horas Técnicas / Homem

VALOR R$ORÇAMENTO

COMPARATIVO ORÇAMENTO DO INVESTIMENTO II (R$ 1,00)

ANÁLISE DE VALOR

576.316,93(3,22%)

17.886.478,45(100%)

590.650,20(3,302%)

VALOR GANHO NAS COMPRAS EM 2009

COMPRAS EXECUTADAS

EM 2009

INVESTIMENTO NO PROJETO

COMPARATIVO ORÇAMENTO DO INVESTIMENTO I

ANÁLISE DE VALOR

590.650,20--------------------

576.316,93

590.650,20--------------------17.886.478,45

% INVESTIMENTO X GANHO 2009

% INVESTIMENTO X COMPRAS

EXECUTADAS 2009

PREVISÃO DO INVESTIMENTO : R$ 590.650,20

RETORNO DO INVESTIMENTO

23,76 MESESRETORNO DO INVESTIMENTO PREVISTO EM

R$ 24.856,53PREVISTO GANHO/MÊS/2010R$ 590.650,20 / 12

R$ 903.020,23 – 604.741,84 =

R$ 298.278,39VALOR GANHO PREVISTO 2010

em relação ao valor estimado de compras

2010 = R$ 903.020,23(GANHO REAL = 1,588% >2009)

R$ 17.886.478,45 + 5% crescimento = R$18.780.802,37

ECONOMIAPREVISTA E RETORNO DO

INVESTIMENTO

PREVISÃO DE COMPRAS2010

PRAZO DE EXECUÇÃO

INÍCIO : 26/06/2008

TÉRMINO PREVISTO 31/12/2010

PRAZO DE EXECUÇÃO

ALOCAÇÃO DE RECURSOS

TOMADORES DE DECISÃOFLUXO DE COMUNICAÇÃO

TOMADORES DE DECISÃO

PLANO DE MARKETING

PMPBaixo envolvimento das unidades orgânicas internas.9

PMPDescontinuidade administrativa.8

MMMResistências a mudanças pelas unidades orgânicas internas.7

MMMResistência político/institucional.6

MMMResistência dos fornecedores à novas práticas.5

GGMFalta de infra-Estrutura tecnológica pelos fornecedores.4

GMMInfra-estrutura de hardware obsoleta na área de compras da empresa.3

GMGCultura na utilização de processos desatualizados de forma arraigada.2

GMGDesatualização tecnológica e de processos do corpo funcional envolvido da empresa.

1

IMPORTÂNCIAIMPACTOPROBABILIDADEFATOR DE RISCOCÓD.

RISCOS IDENTIFICADOS

ANÁLISE DE RISCOS

QUESTÃO-PROBLEMA

CONCLUSÕES / RECOMENDAÇÕES

- Contribuições entre o “saber e o fazer” e o “fazer sabendo” (Práxis da Dialética).

-Mais investimentos em Inovação (Pesquisa e Desenvolvimento).

- O Projeto é viável = recomendo a implantação.

DO QUE APRENDI E DESAPRENDI

Tudo é possível, desde que as pessoas estejam envolvidas e engajadas.

Ás vezes, é necessário recuar um pouco para podermos avançar e atingir nosso objetivos;

Conflitos pessoais devem estar separados dos objetos profissionais.

Interesses individuais não deve sobrepor ao coletivo.

Nem tudo o que imaginamos (projetamos) necessariamente vai acontecer. Realinhar projeto.

Devemos estar preprados para as situações adversas (análise de riscos).

Ninguém compra aquilo que não conhece. Informar sempre.

O exercício da tolerância e da persistência são fundamentais para que os objetivos sejam alcançados.

DO QUE APRENDI E DESAPRENDI

REFERÊNCIAS

BRASIL. LEI N° 8.666. Art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dáoutras providências.

CATALANI, Luciane. E-commerce. Rio de Janeiro: FGV, 2004.

CHIAVENATO, I. Administração Financeira. São Paulo: Campus, 2005.

CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Aadministração. 6ª ed. São Paulo: Campus, 2001.

CORSO, Ildo. Implementação de Serviços de E-gov em Prefeituras Municipais, usando Provedores de Serviços de Aplicação.(Dissertação de Mestrado em Ciências da Computação). Programa de Pós-Graduação em Ciências da Computação, UFSC. SC, 2003.

DRUCKER, Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo: Pioneira, 1986.

FAYOL, J. Henri – Administração Industrital e Geral, São Pulo, Ed. Atlas, 1954.

FERRER, Florência, LIMA, Cristian – Gestão Pública Eficiente: Impactos de Econômicos de Governos Inovadores – Editora Elsevier – Campus, RJ, 2007.

FRANCO Jr., Carlos F. E-business: internet, tecnologia e sistemas de informação na administração de empresas. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2005.FUCHTER, Simone K. Tecnologias da Informação. Diário Catarinense. SC, 2001.

FUCHTER, Simone K. Criação de um Modelo para Implementação de Novas Tecnologias da Informação em Prefeituras. (Tese de Doutorado). Programa de Pós Graduação em Engenharia da Produção, UFSC. SC. 2005.

REFERÊNCIAS

KALAKOTA, Ravi. ROBINSON, Márcia. E-business: estratégias para alcançar o sucesso no mundo digital. 2. ed.. Porto Alegre: Bookman, 2002.

MARTINS, Petrônio. ALT, G. CAMPOS, Paulo R. Administração de Materiais e Recursos Patrimoniais. São Paulo: Saraiva, 2000.

PINDYCK, R. S. & RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 6a Edição, São Paulo: Pearson Prentice, 2005.

SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. Regimento Interno. Série Organização, Aprovado em Reunião de Diretoria de 26 de Maio de 2009, Vigência Junho/2009.

REFERÊNCIAS

SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Estatuto Social. Série Organização, Aprovado em Assembléia Geral de Acionistas – ASSEG em 08.11.2005, Alterado pela ASSEG em 29.04.2008.

SANTA CATARINA. Lei complementar Complementar nº 284, Art. 108, Seção VIII. Estabelece modelo de gestão para a Administração Pública Estadual e dispõe sobre a estrutura organizacional do Poder Executivo. CIASC. SC, 2005.

SIMANTOB, Moysés. LIPPI, Roberta, Guia Valor Econômico de Inovação nas Empresas. São Paulo: Globo, 2003.

SCHUMPETER, Joseph. A Teoria do Desenvolvimento Econômico. São Paulo: Abril Cultural, 1982.

REFERÊNCIAS

TEIXEIRA FILHO, Jayme. Comércio eletrônico. Rio de Janeiro: Senac, 2001.

WEBSITES:

WEB SITE - CIASC. Disponível em http://www.ciasc.gov.br. Acesso em 07.01.2010.

E-GOV BLOG - SANTA CATARINA. Disponível em: http://egovblog.ciasc.gov.br/2010/01/09/tecnologia-da-informacao-no-brasil-cresceu-mais-que-a-economia-em-2009 Acessado em 10.01.2010

AGÊNCIA BRASIL. Disponível em: http://www.viomundo.com.br/voce-escreve/fgv-brasil-cresce-ate-7-em-2010-o-que-dira-o-pha . Acessado em 10.01.2010 22:42.

Disponível em: http:/www.artigonal.com/administração-artigos/um-pouco-sobre-henri-fayol-6616666.html – acessado em 06.06.2010 – 02:14h

REFERÊNCIAS

Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSACRASC 1.812

Mastère Spècialise Management de L´Inovattion2008/2010

Ecole Nationale Supèrieure de Mines – Saint EtienneJulho/2010

Fone: +55 48 [email protected]

A inovação é a convergência da história de diversas pessoas para encontrar uma soluçãode futuro.

A inovação é a convergência da história de diversas pessoas para encontrar uma soluçãode futuro.

2003. Queiroz, Diomário

ConcorrênciaPregão

EletrônicoPregão

Presencial

Convite

Tomada de Preço

Gestão de Contratos

Gestão Orçamentária

CADASTRO DE PREÇOS

CADASTRO DE FORNECE-

DORES

CADASTRO MATERIAIS

CONTROLE EXTERNO

Dispensa de Licitação

INTERNET

CONSULTASINTEGRAÇÃOBIWORKFLOW

Registro de preços

Controle de Estoques

GESTÃO ELETRÔNICA DE COMPRAS CIASC

Leilão

RESUMO DA REALIZAÇÃODO PROJETO

DATAS

Fonte: WBS CHAT – GESTÃO ELETRÔNICA DE COMPRAS CIASCEm: 24.06.2010

0 diasVariação término

0 diasVariação inicial

NDTérmino real

Qui26/06/08

Início real

Sex 31/12/10

TérminoQui26/06/08

Início


DURAÇÃO


% concluída

400,28 dias

Real

257,72 dias

Restante657 diasAgendado


TRABALHO


34%% concluída

1.397,77Real

2.699 hs.Restante4.096,77 hs.

Agendado


CUSTOS


28%% realizado

R$ 167.319,82

Reais

R$ 423.330,38

RestanteR$590.650,20

Agenda-dos


STATUS DAS TAREFAS


94Total de tarefas

34Tarefas concluídas

24Tarefas em andamento

36Tarefas ainda não iniciadas


STATUS DOS RECURSOS


65TOTAL DE RECURSOS

2Recursos Materiais

14Recursos e Trabalho Superalocados

49Recursos e Trabalho

ESTRUTURA DO PROJETOID E %

ESTRUTURA DO PROJETOHORAS E VALOR

ESTRUTURA DO PROJETODIAS E %

ESTRUTURA DO PROJETOCARTA DO PROJETO

RESUMO DO PROJETO

FXUXOGRAMA DO SAG

COLEGAS DO CURSO GESTÃO E INOVAÇÃO

Ecole Nationale Supérieure des Mines –Saint Etienne - Outubro/2010

Ecole Nationale Supérieure des Mines –Saint Etienne

Janvier/2010

Plus grande efficace avec un moindre coût concernant les processus d’achats du Ciasc;Réduction des coûts lors de l’acquisition de produits

et services;Plus grande transparence et contrôle des procédures

d’acquisition publique;Des informations descriptives et consolidées de

disponibilité immédiate aux organes de contrôle (comme l’audit de contrôle interne, le tribunal de comptes de l’Etat, l’audit du secrétariat des finances de l’Etat de SC, ...);Élargissement du réseau de fournisseurs permettant

aux plus petits plus d’accès dans les procédures d’achat.

VALEUR INTANGIBLE

« Je suis comme un artiste qui crée librement àpartir de mon imagination. L’imagination est plus importante que la connaissance. L’imagination entoure le monde! »(Albert Einstein )

CLASSIFICATION DE L’INNOVATION

Développement de nouvelles structures de pouvoir et leadership.

Innovation en gestion:

Développement de nouvelles affaires favorables à un avantage compétitif soutenable.

Innovation d’affaires:

Développement de nouveaux moyens de fabrication de produits ou de nouvelles formules de rapport avec les clients pour rendre les services.

Innovation de procédures:

Développement et mise en commerce de produits ou services fondés sur de nouvelles technologies et tournés vers la satisfaction de besoins des clients.

Innovation de produits et services:

INNOVATION

« L’innovation est un processus stratégique de reinvention continue de l’affaire et de création de

nouveaux concepts d’affaires ».(Schumpeter, Joseph A.)

» L’innovation est l’adoption de nouvelles technologies qui permettent l’augmentation

de la compétitivité de l’entreprise ».(Prahalad, C.K. & Haamel, Gary)

COURBE DE PERFORMANCE ET COMPORTEMENT DES PERSONNES

0

20

40

6080

100

120

140

160

a1 a2 a3 a5 a10 na

Comme nousétions – début

Comme nous étions – fin

Trahison

négation

crise d’identité

recherche de solution

Temps

Source : PRITCHETT BRASIL

PRODUCTIVITÉ

Niveau de productivité pré-transaction

ARMAZENAMENTO FÍSICO

EQUIPAMENTOS UTILIZADOS

gestÃo eletrÔnica de compras ciasc

Technology