bolsa eletrônica de compras como mecanismo de aprimoramento das aquisições · 99% das...

Bolsa Eletrônica de

Compras como

mecanismo de

aprimoramento das

aquisições

Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo Coordenadoria de Compras Eletrônicas e de Entidades Descentralizadas

Produtos CCE 1

BEC/SP 2

CADMAT 3

CADTERC 4

CAUFESP 5

Projetos do CCE 6

USP na BEC/SP 7

Sumário



3

Catálogo de Materiais e Serviços

Bolsa Eletrônica de Compras/SP

Produtos

Produtos CCE 1

BEC/SP 2

CADMAT 3

CADTERC 4

CAUFESP 5

Projetos do CCE 6

USP na BEC/SP 7

Sumário



Objetivo: negociação de preço de bens e serviços adquiridos pela Administração Pública, por meio de procedimentos eletrônicos

Bolsa Eletrônica de Compras – Sistema BEC/SP

Resultados: economia, transparência, aumento da competitividade e agilidade

Implantação: setembro de 2000

Procedimentos/modalidade para aquisição:

• Dispensa de Licitação pelo valor – R$ 8.000,00 • Convite – R$ 80.000,00 • Pregão – sem limite de valor


Evolução das Negociações Eletrônicas (18/09/2000 Até 24/10/2014)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Milh

ões e

m R

$

Previsto Negociado Economia % Economia

99% das aquisições de bens e serviços são realizadas por meio do pregão eletrônico – Transparência, Economia e Agilidade (Fonte: Corregedoria Geral da Administração – CGA)

Negociações Eletrônicas


Fonte: http://www.bec.sp.gov.br/Publico/Aspx/Resultado_Ano.aspx

Negociações Eletrônicas


Secretarias estaduais

Autarquias

Fundações

Sociedades de economia mista

Universidades

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo

Ministério Público

Assembleia Legislativa

Invest SP

Sebrae SP

Prefeituras municipais: • Avaré • Birigui • Campinas • Cerqueira César • Garça • Ipuã • Limeira • Luiz Antonio • Olímpia • Pederneiras • Piquete • Pirajuí • Registro • São Caetano do Sul • São João da Boa Vista • Tambaú • São Paulo (56 Unidades

Compradoras)

Entidades conveniadas municipais:

• Fundação Theatro São Paulo

• Autoridade Municipal de Limpeza Urbana – Amlurb (São Paulo)

• Serviço Funerário do Município de São Paulo

• Instituto de Previdência Municipal de São Paulo – Iprem

• Fundação José Pedro de Oliveira (Campinas)

• Câmara Municipal de Limeira

Abrangência da BEC – 1003 Unidades Ativas

Produtos CCE 1

BEC/SP 2

CADMAT 3

CADTERC 4

CAUFESP 5

Projetos do CCE 6

USP na BEC/SP 7

Sumário



Implantação: 1998

Benefícios: padronização, transparência, responsabilidade socioambiental

Características: 187.000 itens ativos 12.700 metroferroviário 57.700 saúde (15 mil novos itens) 1.500 itens socioambientais

Catálogo de Materiais e Serviços


redução de emissão de poluentes

racionalização do uso de matérias primas

utilização de produtos de baixa toxicidade

minimização da geração de resíduos de produção

utilização de produtos de baixa toxicidade

Principais Critérios Socioambientais


Item de Material


Mapa de Preços


Informações sobre os itens adquiridos nas negociações do Estado, disponibilizadas na Internet – site: www.bec.sp.gov.br Benefícios: Economia, Transparência

Banco de Preços – implantação 1998

http://www.bec.sp.gov.br/










Normas e Padrões

ANVISA

INMETRO

CEAGESP Eletrobras PROCEL

Madeira Legal

Conpet

Sazonalidade Alimentos

CODEAGRO

ANP


MATERIAL ITENS ANTES DA

RACIONALIZAÇÃO ITENS APÓS

RACIONALIZAÇÃO ECONOMIA GERADA

(R$)

PAPEL SULFITE 37 14 133.723,51

CANETA ESFEROGRÁFICA 26 13 115.891,40

REGISTRADOR AZ 30 16 24.932,22

COPO DESCARTÁVEL 35 6 415.071,58

CAIXA ARQUIVO MORTO 31 12 557.761,11

FITA ADESIVA 114 46 14.627,32

TOTAL 273 107 1.262.007,14

Racionalização – 2012/ 2013


18 Fonte: Catálogo de Materiais e Serviços

Descrição Itens BEC Após

Racionalização Economia Estimada

EQUIPAMENTOS DE LAVANDERIA E LAVAGEM A SECO 22 12 R$ 81.128,82 MATERIAIS PARA OFICINAS GERAIS 24 8 R$ 250.009,68

MATERIAIS, PECAS DE REPOSICAO, ACESSORIOS, PARA MANUTENCAO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS DE SERVICOS GERAIS

10 9 R$ 57.050,84

TRANSPORTADORES MANUAIS 122 38 R$ 108.457,47 EQUIPAMENTOS DE PROJECAO 71 31 R$ 131.462,14 GUARNICOES DE CAMA, MESA E ARTIGOS DE PANO 26 12 R$ 307.556,29 EQUIPAMENTOS DE COZINHA 112 45 R$ 803.884,96 RECIPIENTES E UTENSILIOS DE COZINHA 14 2 R$ 2.020,55 ARTIGOS PARA SERVICOS DE MESA 81 26 R$ 8.218,22

MAQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA SERVICOS AUXILIARES DE USO COMERCIAL

16 5 R$ 48.105,75

UTENSILIOS DE LIMPEZA 59 27 R$ 91.993,01

COMPOSTOS E PREPARADOS PARA LIMPEZA E POLIMENTO 72 34 R$ 98.294,12

TECIDOS 138 30 R$ 109.290,34 BANDEIRAS, FLAMULAS E PAVILHOES 185 15 R$ 71.610,39 PRODUTOS PARA HIGIENE PESSOAL 165 93 R$ 26.272,77 ARTIGOS DE PAPEL PARA HIGIENE PESSOAL 72 35 R$ 190.808,11 GUARNICOES DE BANHO 27 11 R$ 11.950,52

MATERIAIS E ACESSORIOS PARA SINALIZACAO AMBIENTAL 11 4 R$ 635.933,10

Total Geral 1512 573 R$ 2.920.585,20

Racionalização - 2014


19

RACIONALIZAÇÃO – 2012/ 2013

RACIONALIZAÇÃO - 2014

QUANTIDADE : REDUÇÃO DE 55,17% ECONOMIA: R$ 1.262.007,14

QUANTIDADE: REDUÇÃO DE 62,10% ECONOMIA ESTIMADA: R$ 2.920.585,20

Resultados

Produtos CCE 1

BEC/SP 2

CADMAT 3

CADTERC 4

CAUFESP 5

Projetos do CCE 6

USP na BEC/SP 7

Sumário



• Implantação 1996 • 18 estudos técnicos:

Estudos Técnicos de Serviços Terceirizados


9.210.710.274,44

6.890.188.790,81

2.320.521.483,63

-

1.000.000.000,00

2.000.000.000,00

3.000.000.000,00

4.000.000.000,00

5.000.000.000,00

6.000.000.000,00

7.000.000.000,00

8.000.000.000,00

9.000.000.000,00

10.000.000.000,00

Contratação pelo preço referencial Contratação efetiva

Contratações de Serviços Terceirizados

Efeito da concorrência

Fonte: www.terceirizados.sp.gov.br

Serviços Terceirizados

Produtos CCE 1

BEC/SP 2

CADMAT 3

CADTERC 4

CAUFESP 5

Projetos do CCE 6

USP na BEC/SP 7

Sumário



Benefícios: Economia, Agilidade, Padronização, Ampliação da Competitividade

Antes 24 cadastros – hoje apenas 1 54 mil fornecedores cadastrados 14% ME e EPP Cadastro realizado por meio da Internet Sem custo para o potencial fornecedor

44.000

46.000

48.000

50.000

52.000

54.000

56.000

30/09/13 31/10/13 30/11/13 31/12/13 31/01/14 28/02/14 31/03/14 30/04/14 31/05/14 30/06/14 31/07/14 31/08/14 30/09/14

Evolução mensal acumulada Caufesp - posição Setembro de 2013 a Setembro de 2014

Evolução total

Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de São Paulo

Produtos CCE 1

BEC/SP 2

CADMAT 3

CADTERC 4

CAUFESP 5

Projetos do CCE 6

USP na BEC/SP 7

Sumário



Redução de Custo

• Banco de Preços Referenciais • Business Inteligence – BI • Workflow de Acompanhamento de

Sanções • Sistema de Gerenciamento do

Registro de Preços • Avaliação de Fornecedores e

Unidades Compradoras

Aperfeiçoamento da Gestão

• Arquitetura da Informação: usabilidade, navegabilidade e acessibilidade

• Processos revisados e simplificados: Lean Office

• Metodologia para apuração de custos das aquisições eletrônicas

• Revisão do Sistema de gestão da Qualidade – inovações da norma

• Novo Modelo de Gestão dos Serviços Terceirizados

• Novo modelo de acompanhamento das entidades descentralizadas

• Reformulação do Siedesc • Portal de Compras • Mapeamento e implantação de

Gerenciamento de Riscos • Análise de custo dos serviços

técnicos terceirizados • SIS – Sistema Integrado de

Suprimentos

Capacitação e Divulgação

• Cursos na modalidade ensino a distância – EaD

• Realização de seminários internacionais e nacionais sobre compras eletrônicas

• Participação em seminários sobre compras eletrônicas

Ampliação da BEC/SP

• Participação dos municípios paulistas e demais entidades na BEC/SP

Segurança da Informação

• Assessoria e auditoria de segurança da informação

• Implantação do selo de segurança • Plano de Continuidade:

Atualização de software, Backup offsite, Site backup.

• Certificação Digital

Portfólio de Projetos


Cronograma de Projetos


Premiações/Publicações

Produtos CCE 1

BEC/SP 2

CADMAT 3

CADTERC 4

CAUFESP 5

Projetos do CCE 6

USP na BEC/SP 7

Sumário



102101 - Universidade São Paulo 102102 - Fac. Direito 102103 - Escola Politécnica 102104 - Inst. Eletrotécnica e Energia 102105 - Fac. Medicina 102107 - Escola Enfermagem 102108 - Fac. Filosof., Letras, Ciênc. Humanas 102109 - Fac. Ciências Farmacêuticas 102110 - Fac. Medicina Veterinária 102111 - Esc. Sup. Agricultura Luiz de Queiroz 102113 - Pref. do Campos USP Bauru 102116 - Fac. Medicina Ribeirão Preto 102117 - Escola Engenharia de São Carlos 102118 - PUSP - P - Pref. Campus Pirassununga 102120 - Escola Enfermagem Ribeirão Preto 102121 - Fac. Odontologia 102122 - Fac. Odontologia de Bauru 102124 - Centro Biologia Marinha 102127 - Museu Paulista 102132 - Inst. Biociências 102133 - Inst. Ciências Biomédicas 102136 - Inst. Matemática e Estatísticas

102137 - Inst. Química 102144 - Inst. Cien. Matem. e de Computação 102146 - Fac. Odontologia de Rib. Preto 102147 - Fac. Filos. Cien. Letras Rib. Preto 102148 - Fac. Cien. Farmacêuticas - Rib. Pret 102149 - Hosp. Reabilit. Anomal. Craniofaciais 102150 - Hosp. Universitário 102152 - Centro Energia Nuclear na Agricultura 102153 - PUSP-Lq Pref. Campus Luiz de Queiroz 102155 - Cto. Computação Eletrônica da USP 102156 - Museu Arqueologia e Etnologia 102158 - Fac. Zootec. e Eng. de Alimentos 102159 - Inst. Química de São Carlos 102160 - Inst. Física de São Carlos 102162 - Centro Divulgação Cient. e Cultural 102164 - Fac. Econ., Adm. e Contab. Rib. Pret 102166 - Inst. Medicina Tropical de S.Paul 102168 - Escola Artes, Ciências e Humanidades 102171 - Escola Educ. Física e Esporte R. Preto 102175 - Inst. Relações Internacionais 102176 - Agência USP de Inovação

TOTAL = 43 UNIDADES COMPRADORAS

Unidades Compradoras - USP


SITUAÇÃO OC QUANTIDADE OC %

ENCERRADO COM VENCEDOR 113 68%

OC CANCELADA 30 18%

FRACASSADO 13 8%

REVOGADO 5 3%

DESERTO 4 2%

ANULADO 2 1%

Total Geral 167 100%

Situação OC – Pregão Eletrônico

Fonte de dados: BI (jan a nov/ 2014)


* OC Cancelada: 102149100582014OC00003 – Valor referência = R$ 22.777.502.277,75 ** Caso as OC Canceladas, Revogadas, Anuladas tivessem sido negociadas

Situação Oferta de Compra Quantidade

OC Valor Total Referência

Valor Total Negociado

Valor Economia % Economia

ENCERRADO COM VENCEDOR 113 8.293.254,35 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85%

OC CANCELADA * 30 22.781.607.255,49 0,00 0,00

102149100582014OC00003 -1 - 22.777.502.277,75 0,00

OC CANCELADA 29 4.104.977,74 0,00 0,00

FRACASSADO 13 289.695,02 0,00 0,00

REVOGADO 5 1.899.766,87 0,00 0,00

DESERTO 4 189.671,53 0,00 0,00

ANULADO 2 240.753,44 0,00 0,00

Total Geral 167 22.792.520.396,70 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85%

Situação Oferta de Compra Quantidade

OC Valor Total Referência

Valor Total Negociado

Valor Economia % Economia

ENCERRADO COM VENCEDOR 113 8.293.254,35 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85%

OC CANCELADA, REVOGADA, ANULADA

36 6.245.498,05 0,00 0,00 0,00%

TOTAL 149 14.538.752,40 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85%

SIMULAÇÃO** 36 6.245.498,05 4.256.306,92 1.989.191,13 31,85%

Economia – Pregão Eletrônico

Fonte de dados: BI (jan a nov/ 2014)


FUND. PE. ANCHIETA - CTO. PTA. RADIO TV. EDUC. Unidade Compradora

PAPEL SULFITE

Formato A4, medindo (210x297)mm, alcalino branco,

gramatura de 75g/m2, alvura mínima de 90%, conforme

norma ISO, opacidade mínima de 87%, umidade entre 3,5%

(+/-1,0), conforme norma TAPPI, corte rotativo, PH,

embalagem revestida em BOPP, com certificado ambiental FSC ou CERFLOR.

Descrição do Objeto

Item Qtd. U.M. Preço

Referencial

Valor Total

Referência

Preço

Negociado

Valor Total

Negociado

Economia

(R$)

Economia

(%)

1 9.000 Pacote 500 fls

(Resma) 9,77 87.930,00 7,80 70.200,00 17.730,00 20%

Modelo Pregão Eletrônico - 2014

121101120452014OC00011 Oferta de Compra

Fonte de dados: BEC/SP


2009: Primeira certificação ISO

2010: Registro de Preços no Pregão Eletrônico

2012: Retomada de Etapa no Pregão Eletrônico

2012: Marca na DL

2013: Painel do Fornecedor Prêmio E-Gov 2014 – Excelência em Pregão Eletrônico

2013: Suspensão Sine Die

2014: Habilitação de fornecedor – anexo de documentação

Melhorias no Sistema BEC/SP - 2014


Oferta de Compra SIAFISICO

Antes:

Até que o processo de compras tivesse terminado no sistema interno da USP, alguns itens na criação da OC já estavam alterados e até inativos.



Depois:



Resultado:

ALTERAÇÃO NÃO PERMITIDA, EXISTE OC DESCRITA EMITIDA A MENOS DE 30 DIAS.

Maria de Fátima Alves Ferreira Coordenadora da Fazenda Estadual

Rita Joyanovic Diretor Técnico de Departamento

[email protected]


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