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JUSTiCcedilA FEDERAL-DF

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PODER JUDICIAacuteRIO

SECcedilAtildeO JUDICIAacuteRIA DO DISTRITO FEDERAL aa Vara Federal

SENTENCcedilA TIPO A PROCESSO 39531-5920134013400 CLASSE 1100 ACcedilAtildeO ORDINAacuteRIATRIBUTAacuteRIA AUTORA IEPA EMBALAGENS L TDA REacuteU UNIAtildeO (FAZENDA NACIONAL)

I

SENTENCcedilA

I - RELATOacuteRIO

Postula a autora acima identificada a declaraccedilatildeo de nulidade dos

lanccedilamentos das exaccedilotildees e das respectivas inscriccedilotildees em diacutevida ativa materializadas nas

CDAs nO 8071101921317 - PIS (R$ 100884698) nO 8061109093564 - COFINS (R$

442772299) nO 8031100187408 - IPI (R$ 8704489) e 80611090934-83 - CSLL (R$

45915710) e 8021105105828 - IRPJ (R$ 124057819) objetos do processo

administrativo nO 159227200192011-11 sob o argumento de cerceamento de defesa em

razatildeo de ter sido inscrita em diacutevida ativa sem a observacircncia do direito de ampla defesa e

do contraditoacuterio (fls 0336)

Despacho para que a autora apresentasse as coacutepias das guias de depoacutesito

judicial dos deacutebitos declarados em DCTF e que foram inscritos em diacutevida ativa (fI 151)

Cumprimento (fls 153181) O pedido de tutela antecipada foi indeferido (fls 183186)

Interposiccedilatildeo de agravo de instrumento cujo recurso foi negado seguimento no TRF1 (fls

189234 Contestaccedilatildeo (fls 237254) Reacuteplica (fls 258292) Requer~mento da autora pela

juntada de coacutepia integral do processo administrativo nO 159227200192011-11 e

indeferimento (fls 296297 e 300) A reacute natildeo requereu a produccedilatildeo de novas provas (fI

299) Pedido de reconsideraccedilatildeo da decisatildeo que indeferiu a prova requerida pela autora

(fls 305306) Manifestaccedilatildeo final da autora agraves fls 309557

li-FUNDAMENTACcedilAtildeO

Passo ao julgamento antecipado da lide (art 330 I do CP~

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SECcedilAtildeO JUDICIAacuteRIA DO DISTRITO FEDERAL - OITAVA VARA Fls _ ____--1

Rubrica - - --I

Rejeito a prejudicial de prescriccedilatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mencionados

na accedilatildeo simplesmente porque a lide natildeo versa sobre a validade das CDAs para fins de

compensaccedilatildeo tributaacuteria A autora apenas pleiteou a anulaccedilatildeo dos lanccedilamentos das

exaccedilotildees invocando unicamente a falta de observacircncia da ampla defesa e do contraditoacuterio

no processo administrativo fiscal

No que tange ao pedido de reconsideraccedilatildeo d ~ decisatildeo que indeferiu a

juntada de coacutepia integral do Processo Administrativo nO 159227200192011-11 (fls 300 e

305306) razatildeo natildeo assiste agrave reacute pois natildeo haacute qualquer fato novo que possa infirmar os

fundamentos do supracitado decisum

Registro ainda que eventuais entraves burocraacuteticos para acesso ao

Processo Administrativo tambeacutem natildeo eacute motivo para abalar a decisatildeo de fI 300 pelo fato

de que desde quando foi aberta a fase de produccedilatildeo de novas provas em 12112014 (fI

293v) a autora possuiacutea conhecimento dessa circunstacircncia administrativa

Aleacutem disso a autora deixou de interpor o recurso adequado no tempo e

modo devidos razatildeo pela qual tambeacutem natildeo eacute possiacutevel acatar o pedido de reconsideraccedilatildeo

em razatildeo da preclusatildeo temporal

Desse modo INDEFIRO o pedido de reconsideraccedilatildeo de fls 305306

No meacuterito natildeo vejo motivos para alterar o entendimento firmado quando da

anaacutelise do pedido de tutela antecipada

A soluccedilatildeo da lide repousa na anulaccedilatildeo do lanccedilamento efetuado pela reacute e

por consequencia da inscriccedilatildeo dos valores em diacutevida ativa objetos das CDAs nO

8071101921317 - PIS (R$ 100884698) nO 8061109093564 - COFINS (R$

442772299) nO 8031100187408 - IPI (R$ 8704489) e 80611090934-83 - CSLL (R$


administrativo nO 159227200192011-11 ao argumento de que todos os valores foram

declarados em DCTF retificadora com a informaccedilatildeo de que se encontravam suspensos

por depoacutesito judicial realizado no Processo nO 0039807-0320074013400 em curso na

18a Vara FederalDF razatildeo pela qual natildeo poderiam ter sido enviados agrave diacutevida ativa sem a

observacircncia do devido processo legal

Agrave luz da Suacutemula 436 do ST J a Declaraccedilatildeo de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios

Federais - DCTF eacute modo de constituiccedilatildeo definitiva do creacutedito tributaacuterio nela informado

dispensando a Fazenda Nacional por consequecircncia de qualquer outra providecircncia

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conducente agrave imediata cobranccedila dos valores declarados que possuam alguma

divergecircncia em relaccedilatildeo aos valores pagos suspensos ou compensados

Em outras palavras a confissatildeo de divida representativa na DCTF dispensa

o fisco de efetuar lanccedilamento dos tributos declarados ou de instaurar o contencioso

administrativo quando detectar diferenccedilas a pagar decorrente de inconsistecircncias

apuradas no batimento entre os valores declarados e aqueles

pagossuspensoscompensados Eacute o que dispotildee aliaacuteso art 8deg sect 1deg da IN RFB nO

11102010 verbis

Art 8Q OS valores informados na DCTF seratildeo objeto de procedimento de auditoria interna sect 1deg Os saldos a pagar relativos a cada imposto ou contribuiccedilatildeo informados na DCTF bem assim os valores das diferenccedilas apuradas em procedimentos de auditoria interna relativos agraves informaccedilotildees indevidas ou natildeo comprovadas prestadas na DCTF sobre pagamento parcelamento compensaccedilatildeo ou suspensatildeo de exigibilidade poderatildeo ser objeto de cobranccedila administrativa com os acreacutescimos moratoacuterios devidos e caso natildeo liquidados seratildeo enviados para inscriccedilatildeo em Diacutevida Ativa da Uniatildeo (DAU) com os acreacutescimos moratoacuterios devidos (Redaccedilatildeo dada pela

Instruccedilatildeo Normativa RFB nO 1258 de 13 de marccedilo de 2012)

No caso concreto compulsando todas as DCTFs relativas aos deacutebitos

inscritos em diacutevida ativa da Uniatildeo observo que o contribuinte em tela declarava os

tributos devidos em cada periacuteodo com a informaccedilatildeo de que estavam slspensos por

depoacutesito judicial com identificaccedilatildeo da guia de depoacutesito da data de sua efetivaccedilatildeo e do

valor depositado sempre no sentido de que o valor devido ho mecircs estava sendo

integralmente depositado em juiacutezo

Acontece que apoacutes o processamento das DCTFs e com o cruzamento das

informaccedilotildees declaradas com aquelas fornecidas pelo banco depositaacuterio o sistema de

arrecadaccedilatildeo apurou que os depoacutesitos efetivados natildeo correspondiam aos valores

declarados na DCTF pois eram realizados em valores muito inferiores ao do deacutebito

devido no periacuteodo resultando com isso diferenccedilas relativas agraves informaccedilotildees indevidas ou

natildeo comprovadas prestadas na DCTF sobre pagamento compensaccedilatildeocirc ou suspensatildeo de

exigibilidade

Logo a Receita Federal natildeo ignorou ostensivamente o procedimento

adotado pelo contribuinte como se sustenta na inicial mas apenas efetuou a cobranccedila

automaacutetica das diferenccedilas apuradas na conferecircncia dos valloresdeclarados com aqueles

efetivamente realizados De fato a instauraccedilatildeo do contraditoacuterio soacute se faz necessaacuteria se

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SECcedilAtildeO JUDICIAacuteRIA DO DISTRITO FEDERAL - OITAVA VARA Fls ------i

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for O caso de lanccedilamento de qfiacuteciode valores diversos daqueles informados peio proacuteprio

devedor o que natildeo ocorre na hipoacutetese em exame

A tiacutetulo de exemplo o contrjbuinte declarou em DCTF (fls 87) o deacutebito

apurado de COFINS no mecircs de maio de 2010 no valor de R$ 39567691 (trezentos e

noventa e cinco mil seiscentos e setenta e seis reais e noventa e um centavos)

informando ao mesmo tempo que todo o deacutebito estava suspenso pelo depoacutesito judicial

do valor integral da diacutevida Note-se - e eacute importante destacar esse ponto - que o

contribuinte expressamente declarou que o valor total constante na guia de depoacutesito bull(DJE) era de R$ 49546664 (quatrocentos e noventa e cinco mil quatrocentos e sessenta

e seis reais e sessenta e quatro centavos) considerando o valor do principal mais os

acreacutescimos decorrentes do atraso no recolhimento (multa e juros)

Entretanto ao cotejar o valor declarado com o valor depositado o sistema

detectou que o depoacutesito judicial em verdade foi realizado apenas no valor de R$ 1500

(quinze reais) conforme guia apresentada pelo contribuinte agraves fls 162 em flagrante

descompasso com as informaccedilotildees da DCTF culminando com isso na imediata cobranccedila shy

do deacutebito

Ora se a DCTF eacute instrumento haacutebil para cobranccedila dos valores nela

declarados eacute loacutegico que as divergecircncias detectadas podem e devem ser objeto de igual

procedimento inclusive de inscriccedilatildeo em diacutevida ativa da Uniatildeo No mesmo sentido

destaco o seguinte precedente

TRIBUTAacuteRIO LANCcedilAMENTO POR HOMOLOGACcedilAtildeO DCTF DIVERGEcircNCIA ENTRE VALORES DECLARADOS E VALORES EFETIVAMENTE RECOLHIDOS DESNECECIDADE DE LAVRA TURA DE AUTO DE INFRACcedilAtildeO E DE PREacuteVIA NOTIFICACcedilAtildeO DO SUJEITO PASSj VO LANCcedilAMENTO SUPLEMENTAR EX OFFIClo 1 No acircmbito dos tributos sujeitos a lanccedilamento por homologaccedilatildeo o creacutedito tributaacuterio eacute constituiacutedo por intermeacutedio da proacutepria declaraccedilatildeo prestada pelo contribuinte shy2 Constatada a incongruecircncia entre os valores declarados e o montante recolhido natildeo se impotildee ao fisco a necessidade de lavratura de auto de infraccedilatildeo com a preacutevia notificaccedilatildeo do sujeito passivo para a apresentaccedilatildeo de defesa 3 Em tais casos natildeo haacute ilegalidade no lanccedilamento suplementar ex officio com a inscriccedilatildeo do montante devido em diacutevida ativa do ente tributante Precedentes do STJ e desta Corte Regional EDRESP 200900465500 Luiz Fux STJ - Primeira Turma DJE de 06052010 AMS 200338000534277 Juiz Federal Saulo Joseacute Casali Bahia TRF1

~

- Seacutetima Turma Suplementar e-DJ de 15062011 paacuteg 342 4 Apelaccedilatildeo da parte autora natildeo provida (AC 200038000435217 JUIZ FEDERAL

6aFAUSTO MENDANHA GONZAGA TRF1 - TURMA SUPLEMENTAR e-DJF1

DAT~2803l2012 P~GINA360 )Jf


SECcedilAtildeO JUDICIAacuteRIA DO DISTRITO FEDERAL - OITAVA VARA Fls - ---- -1

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Por fim natildeo cabe alegar que os valores declarados como suspensos foram

pagos mediante compensaccedilatildeo da diacutevida principal com supostos creacuteditos oriundos da accedilatildeo

judicial de execuccedilatildeo de tiacutetulos puacuteblicos nO 0039807-032007401 3400 em tracircmite na 18a ~

Vara FederalDF

Em primeiro lugar a compensaccedilatildeo natildeo poderia ter sido feita na escrituraccedilatildeo

ou na guia de depoacutesito judicial uma vez que tal hipoacutetese de extinccedilatildeo do creacutedito tributaacuterio

tem regramento proacuteprio previsto no art 74 da Lei nO 943096 que impotildee a apresentaccedilatildeo

de declaraccedilatildeo de compensaccedilatildeo (DCOMP) natildeo podendo a operaccedilatildeo ser feita somente na

contabilidade do contribuinte

Em segundo lugar eacute notoacuterio que a compensaccedilatildeo de creacuteditos advindos de

declaraccedilatildeo judicial soacute pode ser realizada apoacutes o tracircnsito em julgado como determina o

art 170-A do CTN

Em terceiro lugar o art 74 sect 12 11 b da Lei nO 943096 bem como a

jurisprudecircncia atual natildeo tecircm admitido a utilizaccedilatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica para

compensaccedilatildeo de deacutebitos junto agrave Fazenda (vide AC nO 20043400002868-4 Juiz Federal

Wilson Alves de Souza (conv) 5a Turma Suplementare-DJF1 de 31072013 AC nO

20033400042999-0 Juiz Federal Lino Osvaldo Serra Sousa Segundo(conv) 7a Turma

Suplementar e-DJF1 de 24052013 entre outros)

Em quarto lugar a sentenccedila proferida no Proacutecesso nO 0039807shy

0320074013400 conforme consulta ao siacutetio oficia1 do TRF1 declarou a prescriccedilatildeo dos

tiacutetulos puacuteblicos e extinguiu a execuccedilatildeo

Por todo o exposto natildeo vislumbro qualquer ilegalidade na inscriccedilatildeo dos

deacutebitos objeto desta accedilatildeo em diacutevida ativa da Uniatildeo poiacutes fica dispensado o preacutevio

processo administrativo quando a inscriccedilatildeo e a cobranccedila dos deacutebitos fiscais estejam de

acordo com a declaraccedilatildeo prestada pelo proacuteprio contribuinte e que sejam fruto apenas das

diferenccedilas apuradas entre o declarado e o pagosuspensocompensado

No tocante agrave litigacircncia de maacute-feacute entendo Ique a autora agiu dolosamente ao

afirmar que efetuou pagamento de deacutebitos tributaacuterios de sua responsabilidade atraveacutes da shy

modalidade de conversatildeo em renda por meio de depoacutesitos judiciais utilizando seu creacutedito

existente nas Accedilatildeo Executiva em curso ambas pela 188 Vara Federal da Seccedilatildeo Judiciaacuteria de

BrasiacuteliaDF sob os nO 0039807-0320074013400 cuja informaccedilatildeo de pagamento se deu

atraveacutes de DCTF no campo suspensatildeo (fl 4~

PODER JUDICIAacuteRIO - JUSTiCcedilA FEDERAL DE 1 INSTAacuteNCIA bull JUSTiCcedilA FEDERAL-DF

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Todavia natildeo provou o alegado (art 333 I do CPC) Ademais restou

comprovado nos -presentes autos que declarava ao Fisco um valor expressivo na DCTF

informando tambeacutem que o aludido deacutebito estava suspenso pelo depoacutesito judicial do valor

integral da diacutevida (fI 87) quando na verdade sempre recolhia o valor de R$ 1500 (quinze

reais) conforme fI 162 Aleacutem disso em nenhum momento no aludido Processo nO 0039807shy

0320074013400 houve o reconhecimento de qualquer creacutedito em favor da autora pois os

tiacutetulos puacuteblicos foram declarados prescritos e a execuccedilatildeo extinta

Logo a autora sabia previamente que natildeo possui qualquer creacutedito reconhecido

judicialmente no Processo nO 0039807-032007401 3400 e mesmo assim permaneceu

insistindo nesa tese motivo pelo qual entendo que alterou a verdade dos fatos sob a

alegaccedilatildeo de pagamento mediante aproveitamento de creacuteditos decorrentes do referido

processo almejando alcanccedilar objetivo ilegal

Com essas consideraccedilotildees entendo caracterizada a litigacirc~cia de maacute-feacute prevista

no art 17 II e 111 ele art 18 ambos do CPC

111 - DISPOSITIVO

Diante do exposto resolvo o meacuterito e com fulcro no art 269 I do CPC

JULGO IMPROCEDENTE o pedido

Condeno o autor ao pagamento das custas e dos honoraacuterios advocatiacutecios que

fixo em 5 (cinco por cento) sobre o valor atribuiacutedo agrave causa nos termos do art 20 sect 4deg do

CPC bem como em litigacircncia de maacute-feacute nos termos do art 17 I e 111 do CPC aplicando-lhe

a multa de 1 (um por cento) sobre o valor da causa segundo o disposto no art 18 do

CPC devidamente corrigido desde a data da propositura da accedilatildeo nos moldes do Manual de

Caacutelculos da Justiccedila Federal

P R I

Brasiacutelia 1101 1201 b

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SECcedilAtildeO JUDICIAacuteRIA DO DISTRITO FEDERAL - OITAVA VARA Fls _ ____--1

Rubrica - - --I

Rejeito a prejudicial de prescriccedilatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mencionados

na accedilatildeo simplesmente porque a lide natildeo versa sobre a validade das CDAs para fins de

compensaccedilatildeo tributaacuteria A autora apenas pleiteou a anulaccedilatildeo dos lanccedilamentos das

exaccedilotildees invocando unicamente a falta de observacircncia da ampla defesa e do contraditoacuterio

no processo administrativo fiscal

No que tange ao pedido de reconsideraccedilatildeo d ~ decisatildeo que indeferiu a

juntada de coacutepia integral do Processo Administrativo nO 159227200192011-11 (fls 300 e

305306) razatildeo natildeo assiste agrave reacute pois natildeo haacute qualquer fato novo que possa infirmar os

fundamentos do supracitado decisum

Registro ainda que eventuais entraves burocraacuteticos para acesso ao

Processo Administrativo tambeacutem natildeo eacute motivo para abalar a decisatildeo de fI 300 pelo fato

de que desde quando foi aberta a fase de produccedilatildeo de novas provas em 12112014 (fI

293v) a autora possuiacutea conhecimento dessa circunstacircncia administrativa

Aleacutem disso a autora deixou de interpor o recurso adequado no tempo e

modo devidos razatildeo pela qual tambeacutem natildeo eacute possiacutevel acatar o pedido de reconsideraccedilatildeo

em razatildeo da preclusatildeo temporal

Desse modo INDEFIRO o pedido de reconsideraccedilatildeo de fls 305306

No meacuterito natildeo vejo motivos para alterar o entendimento firmado quando da

anaacutelise do pedido de tutela antecipada

A soluccedilatildeo da lide repousa na anulaccedilatildeo do lanccedilamento efetuado pela reacute e

por consequencia da inscriccedilatildeo dos valores em diacutevida ativa objetos das CDAs nO

8071101921317 - PIS (R$ 100884698) nO 8061109093564 - COFINS (R$

442772299) nO 8031100187408 - IPI (R$ 8704489) e 80611090934-83 - CSLL (R$


administrativo nO 159227200192011-11 ao argumento de que todos os valores foram

declarados em DCTF retificadora com a informaccedilatildeo de que se encontravam suspensos

por depoacutesito judicial realizado no Processo nO 0039807-0320074013400 em curso na

18a Vara FederalDF razatildeo pela qual natildeo poderiam ter sido enviados agrave diacutevida ativa sem a

observacircncia do devido processo legal

Agrave luz da Suacutemula 436 do ST J a Declaraccedilatildeo de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios

Federais - DCTF eacute modo de constituiccedilatildeo definitiva do creacutedito tributaacuterio nela informado

dispensando a Fazenda Nacional por consequecircncia de qualquer outra providecircncia

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11102010 verbis















exigibilidade





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do deacutebito






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art 170-A do CTN























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exigibilidade





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art 170-A do CTN























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art 170-A do CTN























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art 170-A do CTN























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