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FINANCIAMENTO A PROJETOS DE TV

Paulo Alcoforado

Secretário de Políticas de FinanciamentoAgência Nacional do Cinema

Índice

1. Perfil dos Agentes Econômicos

2. Vocações de Produção Regionais

3. Lógica de Financiamento e Histórico de Captação dos Mecanismos deIncentivo Fiscal

4. Lógica de Financiamento e Histórico de Captação do Fundo Setorial doAudiovisual

5. Oportunidades de Negócio

Perfil dos Agentes Econômicos

Agentes Econômicos registrados na ANCINE

Nordeste 1.224

Brasil 11.760

UF Total Sede na capital

MA 94 54

PI 37 33

CE 212 166

RN 76 60

PB 72 53

PE 256 166

AL 36 29

SE 58 52

BA 383 247

Classificação dos Agentes Econômicos

Nordeste 1.224 466 555 8

Brasil 11.760 4.730 5.598 45

UFAgentes

Econômicos

Empresas produtoras brasileiras

independentes

Empresas brasileiras

independentes

Programadoras TV Paga

MA 94 26 32

PI 37 10 11

CE 212 74 87

RN 76 26 29 6

PB 72 31 40

PE 256 131 150

AL 36 8 14

SE 58 17 21 1

BA 383 143 171 1

Vocações de Produção Regionais


Indicadores de demanda de financiamento de projetos de obra brasileira de produção independente para os segmentos de destinação inicial de TV Paga ou TV Aberta, por fontes de renúncia fiscal e orçamento do FSA:

Número de projetos aprovados na Lei do Audiovisual Número de projetos inscritos no FSA

Indicador de registro de obra brasileira de produção independente para os segmentos de destinação inicial de TV Paga ou TV Aberta junto à ANCINE:

Número de CPBs Emitidos


Projetos de TV aprovados para captação via mecanismos da Lei do Audiovisual

Total: 984 projetos (2009 a abril de 2016)

1624 (57,5%):Ficção

ANIMAÇÃO121 - 12%

FICÇÃO163 - 17%

N/D166 - 17%

DOCUMENTÁRIO534 - 54%

NORTE2 - 0%

NORDESTE31 - 3% CENTRO-

OESTE30 - 3%

SUDESTE845 - 86%

SUL76 - 8%


1624 (57,5%):Ficção

ANIMAÇÃO4 - 13%

FICÇÃO4 - 13%

N/D8 - 26%


Total Nordeste: 31 projetos (2009 a abril de 2016)

Projetos de TV aprovados para captação via mecanismos da Lei do Audiovisual

31

10

1

2

2

11

2

2

2

4

AL BA CE MA PB PE PI RN SE

7

4

1

18

10 00 0


Projetos de TV (sem Arranjos Regionais) inscritos nas linhas do FSA:

Total: 1.119 projetos (2012 a abril de 2016)

1624 (57,5%):Ficção

ANIMAÇÃO148 - 13%


FICÇÃO235 - 21%

NORTE83 - 7%

NORDESTE107 - 10%

CENTRO-OESTE117 -11%

SP-RJ546 - 49%

ES-MG82 - 7%

SUL184 - 16%


Total Nordeste: 107 projetos (2012 a abril de 2016)

ANIMAÇÃO19 - 18%


FICÇÃO24 - 22%

Projetos de TV (sem Arranjos Regionais) inscritos nas linhas do FSA:

42

14

74

22

9 8

10

23

125

1

148

1

9

2

11

5

1

10

12

3

16

1



CPBs emitidos para obras brasileiras de produção independente destinada aos segmentos de TV:

Total: 1.578 obras (2009 a março de 2016)

1624 (57,5%):Ficção

ANIMAÇÃO175 - 11,1%

DOCUMENTÁRIO905 - 57,4%

FICÇÃO498 - 31,6%

NORTE3 - 0,2%

NORDESTE66 - 4,2% CENTRO-OESTE

30 - 1,9%

ES-MG26 - 1,6%

SP-RJ1357 – 86%

SUL96 - 6,1%


CPBs emitidos para obras brasileiras de produção independente destinada aos segmentos de TV:

1624 (57,5%):Ficção

ANIMAÇÃO19 - 29%


FICÇÃO22 - 33%

52 1

11

9

22

11

1

19

11

1


33

5

22

3111

Total Nordeste: 66 obras (2009 a março de 2016)

00

Lógica de Financiamentodos Mecanismos de Incentivo Fiscal

Lógica de Financiamentodos Mecanismos de Incentivo Fiscal

Caráter brasileiro e independente dos objetos financiáveis.

Os mecanismos de incentivo fiscal estão fixados:

na Lei 8.313/91 (Lei Rouanet) na Lei 8.685/93 (Lei do Audiovisual) na Medida Provisória 2.228-1/01

Esses dispositivos legais permitem que os contribuintes tenham abatimentono recolhimento do Imposto de Renda ou isenção de tributos, desde quedestinem recursos a projetos de obras brasileiras de produção independente,por meio de relações de:

Patrocínio Investimento Coprodução

Histórico de Captaçãovia Mecanismos de Incentivo Fiscal


Valores aprovados para projetos de TV (2009 a 2016)

PI CE PB PE BA Total Geral

Art 18-

-- -

- -

Art 25-

-- -

- -

Art. 1o.-

-- -

- -

Art. 1oA-

637.349,75 99.846,40 3.304.891,75 4.974.420,75 9.016.508,65

Art. 3o.-

-- -

- -

Art. 3oA 227.477,50 2.000.000,00-

4.758.912,61 - 6.986.390,11

Conversão-

-- -

- -

Art.39-

--

150.000,00 - 150.000,00

Funcines-

-- -

- -

Total por estado 227.477,50 2.637.349,75 99.846,40 8.213.804,36 4.974.420,75 16.152.898,76

% por estado 1,41% 16,33% 0,62% 50,85% 30,80% 100,00%


Valores aprovados para projetos de TV (2009 a 2016)

PI CE PB PE BA Total Geral

Art 18 -- - - -

-

Art 25 -- - - -

-

Art. 1o. -- - - -

-

Art. 1oA --

450 520.000,00-

520.450,00

Art. 3o. -- - - -

-

Art. 3oA 227.477,50- -

1.551.187,46-

1.778.664,96

Conversão -- - - -

-

Captação Art 39 -- - - -

-

Funcines -- - - -

-

Total por estado 227.477,50-

450 2.071.187,46-

2.299.114,96

% por estado 9,90% 0,00% 0,00% 90,10% 0,00% 100,00%


Performance de captação para projetos de TV (2009 a 2016)

Aprovado X Captado

PI CE PB PE BA

100% 0% 0,45% 25% 0%

Lógica de Financiamento pelo FSA


Objeto financiável: Projeto de obra brasileira de produção independente.

Modalidade Financeira: Investimento, com participação do FSA nosresultados comerciais da exploração da obra.

Sistema de Financiamento Público:

Suporte Automático: Sistema em que as ações financiadas sãoselecionadas por beneficiários indiretos (empresas produtoras,distribuidoras e programadoras) sob forma de premiação a suaperformance comercial e artística, tendo como objetos financiáveisprojetos de produção de conteúdo brasileiro independente.

Suporte Seletivo: Sistema em que as ações financiadas sãoselecionadas em regime de concurso público ou de fluxo contínuo,tendo como objetos financiáveis propostas de desenvolvimento deprojetos e projetos de produção de conteúdo brasileiro independente.


Suporte Automático:

Linhas de Produção independente de obras audiovisuais brasileiras.

Prodav 06: Objeto financiado é selecionado por beneficiário indireto atítulo de premiação à performance, em face de seu desempenho epráticas comerciais anteriores, para destinação, via investimento.

Prodav 07: Objeto financiado é selecionado por beneficiário indireto atítulo de premiação à performance, em face de seu desempenho artísticoanterior em festivais de cinema e mostras competitivas, para destinação,via investimento.


Suporte Seletivo:

Linhas de Desenvolvimento e de Produção independente de obrasaudiovisuais brasileiras.

Suporte Seletivo – Linhas de Desenvolvimento:

Prodav 03: Propostas de Núcleos Criativos para o Desenvolvimento deCarteira de Projetos de obras audiovisuais seriadas e não seriadas, e deformatos de obra audiovisual, brasileiros de produção independente.

Prodav 05: Propostas de Desenvolvimento de Projetos de obrasaudiovisuais seriadas e não seriadas, e de formatos de obra audiovisual,brasileiros de produção independente.


Suporte Seletivo – Linhas de Produção:

Prodav 01: Projetos de produção independente de obras audiovisuaisbrasileiras.

Prodav 02: Projetos de produção independente de obras audiovisuaisbrasileiras pré-selecionadas para as grades de programação dos canaisde TV Paga ou Aberta, apresentados como Projeto de Programação.

Linha de Arranjos Regionais: Projetos de produção independente deobras audiovisuais brasileiras selecionadas por editais de fomento dosestados, de suas capitais e do Distrito Federal, por meio dacomplementação de recursos financeiros.

Prodavs 08 a 12: Projetos de produção independente de obrasaudiovisuais brasileiras, com destinação inicial ao campo público detelevisão (segmentos universitário, comunitário, e educativo e cultural).


Estágio de estruturação financeira do projeto

Financiamento inicial: Prodavs 01 e 02, e Linha de Arranjos Regionais Complementação: Prodav 06 Financiamento integral: Prodavs 08 a 12, e Linha de Arranjos Regionais

Agente econômico proponente:

Empresa independente: Prodavs 03 e 05 Empresa produtora independente: Demais Linhas Empresa programadora: Prodavs 02 e 06

Garantia de exploração comercial (contrato com Programadora)

Para inscrição: Prodavs 01 e 02 Até contratação pelo FSA: Linha de Arranjos Regionais Após destinação pelo beneficiário indireto: Prodavs 06 e 07 Exceção: Prodavs 08 a 12

Critérios de Regionalização


A Lei 12.485/11 e o Regulamento Geral do PRODAV contêm dispositivos deregionalização do investimento em desenvolvimento de projetos, produção ecomercialização de conteúdo brasileiro independente:

Indutores regionais transversais às linhas de investimento Linhas de desenvolvimento regional: Linha de Arranjos Regionais, e

Prodavs 08 a 12 (Linha de Produção de Conteúdo destinados às TVsPúblicas)


Indutores regionais transversais às linhas de investimento:

30% p/ regiões N, NE e CO 10% p/ região S e UFs de MG e ES 60% disputados em igualdade de condições entre as 27 UFs

Indutores regionais complementares:

Prodav 02: 10% de limite por programadora (+ 7% p/ N, NE e CO e + 3% p/S e UFs de MG e ES)

Prodav 06: No módulo de programação do SUAT Comercial, beneficiáriosindiretos contemplados com valores acima de R$ 667.000,00 deverão,obrigatoriamente, destinar pelo menos 1/3 (um terço) dos recursos aprojetos de obras brasileiras independentes de empresas produtorassediadas nas regiões N, NE e CO.


Linhas de desenvolvimento regional:

Na Linha de Arranjos Regionais, o financiamento da instituição local alavanca a participação do FSA (complementação):

Grupo A (Norte/Nordeste/Centro-Oeste): 2X1Grupo B (Sul/Minas Gerais/Espírito Santo): 1,5X1Grupo C (Rio de Janeiro/São Paulo): 1X1

Os editais lançados pelos entes federados relacionados à Linha de ArranjosRegionais – 2014 articularam, entre recursos locais e do FSA:

NORDESTE – R$ 47.450.000,00 (28%) NORDESTE TV – R$ 16.314.618,39 BRASIL - R$ 169.581.252,06

Linha de Arranjos Regionais – 2014


RECURSOS MOBILIZADOS

PARANÁ

R$ 2,5 MI

SANTA CATARINA

R$ 4,08 MIRIO GRANDE DO SUL

R$ 5,75 MI

MINAS GERAIS

R$ 8,7 MI

RIO DE JANEIRO

R$ 27,761 MISÃO PAULO

R$ 30 MI

ESPÍRITO SANTO

R$ 1,25 MIMATO GROSSO DO SUL

R$ 0,54 MI

GOIÁS

R$ 9,13

DF

R$ 18,29 MI

MATO GROSSO

R$ 1 MI BAHIA

R$ 7,8 MI

CEARÁ

R$ 8,2 MI

PERNAMBUCO

R$ 21,3 MI

SERGIPE

R$ 0,9 MI

MARANHÃO

R$ 3 MI

PARAÍBA

R$ 4,9 MI

ALAGOAS

R$ 0,9 MI

AMAZONAS

R$ 3 MIPARÁ

R$ 3 MI

ACRE

R$ 0,45 MI

RONDÔNIA

R$ 0,3 MI

TOCANTINS

R$ 2,53 MI

RIO GRANDE DO NORTE

R$ 0,45 MI

Norte – 9.285 mil

Nordeste – 47.450 mil

Centro-Oeste – 28.960 mil

Sudeste – 57.761mil

Sul – 12.375 mil

Por Região:

Por Origem:

R$ 87,3 milhões – FSA

R$ 78,5 milhões – Total Instituições Locais

R$ 165,8 milhões – Valor Total Mobilizado

Sem participação

Estado ou capital

Estado e capital

Critérios de RegionalizaçãoLinha de Arranjos Regionais – 2014

ENTE FEDERADOESTADO/

MUNICÍPIOINSTITUIÇÃO

VALOR LOCAL total

VALORFSA

VALOR TOTAL EDITAL

DATA PUBLICAÇÃO

DO EDITAL

DATA DA PUBLICAÇÃO

DO RESULTADO

Nº PROJETOS SELECIONADOS

(C/ FSA)

REGIÃO NORDESTE 22.630.000 24.820.000 47.450.000 104

MARANHÃO EstadoSecretaria de Estado da Cultura do Maranhão

1.000.000 2.000.000 3.000.000 14/10/2015 a definir 14 (previsto)

CEARÁ EstadoSecretaria da Cultura do Estado do Ceará

4.450.000 3.210.000 7.660.000 09/07/2014 31/10/2014 12

Fortaleza MunicípioSecretaria Municipal de Cultura de Fortaleza

180.000 360.000 540.000 a definir a definir 9 (previsto)

Natal MunicípioFundação Cultural Capitania das Artes - FUNCARTE

250.000 200.000 450.000 25/07/2014 09/12/2014 6

PARAÍBA EstadoSecretaria de Estado da Cultura da Paraíba

500.000 1.000.000 1.500.000 05/12/2014 11/06/2014 2

João Pessoa MunicípioFundação Cultural de João Pessoa - FUNJOPE

1.125.000 2.250.000 3.375.000 21/09/2014 10/05/2015 15

PERNAMBUCO I -FUNDARPE

EstadoFundação do Patrimônio Histórico e Artístico de Pernambuco - FUNDARPE

11.500.000 8.550.000 20.050.000 17/11/2014 18/06/2015 16

PERNAMBUCO II -EPC

EstadoEmpresa Pernambuco de Comunicação - EPC

425.000 850.000 1.275.000 29/11/2014 16/04/2015 3

Maceió MunicípioFundação Municipal de Ação Cultural - FMAC

300.000 600.000 900.000 15/06/2015 06/11/2015 1

SERGIPE EstadoSecretaria de Estado da Cultura de Sergipe

150.000 300.000 450.000 13/10/2014 22/07/2015 6

Aracaju MunicípioFundação Cultural da Cidade de Aracaju - FUNCAJU

150.000 300.000 450.000 a definir a definir 5 (previsto)

BAHIA EstadoInstituto de Radiodifusão Educativa da Bahia - IRDEB

2.100.000 4.200.000 6.300.000 04/07/2014 15/10/2014 11

Salvador MunicípioFundação Gregório de Mattos -FGM

500.000 1.000.000 1.500.000 20/08/2014 19/12/2014 4


Os editais lançados pelos entes federados relacionados à Linha de ArranjosRegionais – 2015 articularam, até o momento, entre recursos locais e doFSA:

NORDESTE – R$ 70.134.605 (52%) NORDESTE TV – R$ 18.878.849,64 BRASIL - R$ 133.025.605

Critérios de RegionalizaçãoLinha de Arranjos Regionais – 2015

RECURSOS MOBILIZADOS (LOCAIS + FSA)

Sem participação

Estado ou capital

Estado e capital

AMAZONAS

R$ 0,9 MI

RORAIMA

R$ 0,45 MIAMAPÁ

R$ 0,72 MI

MARANHÃO

R$ 1,5 MI

PIAUÍ

R$ 12,75 MI

CEARÁ

R$ 18,884 MI

PARAÍBA

R$ 5,1 MI

RIO GRANDE DO NORTE

R$ 0,57 MI

PERNAMBUCO

R$ 19,98 MI

BAHIA

R$ 15 MI

ALAGOAS

R$ 3 MISERGIPE

R$ 0,45 MI

TOCANTINS

R$ 2,4 MI

MATO GROSSO

R$ 6 MI

GOIÁS

R$ 16,161 MI

DF

R$ 22,485 MI

MINAS GERAIS

R$ 6,125 MI

ESPÍRITO SANTO

R$ 1,3 MI

MATO GROSSO DO SUL

R$ 0,3 MI

PARANÁ

R$ 2,55 MI

RIO GRANDE DO SUL

R$ 3,5 MI

Por Origem

R$ 78 milhões – FSA

R$ 54 milhões – Locais

R$ 132 milhões – Total

Por Região

Norte – 4,5 mi

Nordeste – 70,1 mi

Centro-Oeste – 45 mi

Sudeste – 7,5 mi

Sul – 6 mi

• Parcerias do FSA com entes locais:

29 instituições 21 unidades federativas (fora

RJ/SP) 18 Estados e DF 11 capitais


Linhas de desenvolvimento regional:

Nos Prodavs 08 a 12 (Linha de Produção de Conteúdo destinados àsTVs Públicas) pratica-se o financiamento isonômico entre as regiõesresultando na comunicação pública de 250 horas de programação deobras brasileiras de produção independente.

Características do licenciamento:

Licenciamento não oneroso pelo período de 1 ano, com exclusividade de 6 meses aos segmentos universitário, comunitário e educativo do Campo Público de Televisão

Licenciamento oneroso, a partir do fim do período de exclusividade ao CPTV, por provedores de conteúdo ao consumidor final(programadoras, agregadores de conteúdo de VOD etc).

57 TVs Universitárias que exploram o serviçode televisão educativa e Canais Universitários

(7 também Ed.Cult./ 1 também Com.)ABTU/Rede IFES: 42

4 apenas Web/ 3 Inativas

118 Canais Comunitários(1 também Universitária)

ABCCOM/ACESP/FRENAVATEC: 904 apenas Web / 2 Inativas

85 TVs que exploram o serviço deradiodifusão pública e de TV educativa

RNCP / ABEPEC / RTVC: 81 3 Inativas

SERGIPE (1)EDUC. CULT. (1)

AMAZONAS (4) I

COM (2) – UNIV. (1) I

EDUC. CULT. (1)

PARÁ (3) W

COM (2) W -

EDUC. CULT. (1)

ALAGOAS (4) I

COM (1)

UNIV. (1) I

EDUC. CULT. (2)BAHIA (8) WW

COM (4) - UNIV (3) WW

EDUC. CULT. (1)

CEARÁ (4)COM (1)

UNIV. (1)

EDUC. CULT. (2)

PERNAMBUCO (4)COM (1) - UNIV. EDUC. CULT.(1)

EDUC.CULT (2)

DF (3)COM (1) – UNIV. (1)

EDUC. CULT. (1)

GOIÁS (6)COM (2) – UNIV (2) - EDUC. CULT. (2)

MATO GROSSO DO SUL (6)COM (2) – UNIV. (2) - EDUC. CULT. (2)

MINAS GERAIS (31) W I

COM (13) I

UNIV. (7) W

EDUC. CULT. (11)

RIO DE JANEIRO (18)COM (12) – UNIV. (2) - EDUC. CULT. (4)

SÃO PAULO (78) IIII WW

COM (43) W I - UNIV. (10) W -

UNIV.EDUC. CULT. (1) –

EDUC. CULT. (24) I I I

PARANÁ (21)COM (7) – UNIV. (3) - EDUC. CULT. (11)

SANTA CATARINA (10)COM (4) – UNIV (2) - EDUC. CULT. (4)

RIO GRANDE DO SUL (40)COM (20) – UNIV. (15) - EDUC. CULT. (5)

RORAIMA (1)UNIV./EDUC. CULT.(1)

ESPÍRITO SANTO (3)COM (1) - UNIV (1)

EDUC. CULT. (1)

RIO GRANDE DO NORTE (1)EDUC. CULT. (1)

PIAUÍ (1)EDUC. CULT. (1)

PARAÍBA (5)COM (2) –UNIV/.

EDUC. CULT. (1) -

EDUC. CULT. (2) -

MARANHÃO (2)UNIV./EDUC. CULT. (1)

- EDUC. CULT. (1)

TOCANTINS (1)EDUC. CULT. (1)

ACRE (1)EDUC. CULT. (1)

MATO GROSSO (2)EDUC. CULT. (2)

RONDÔNIA (2)COM./UNIV. (1) –

EDUC. CULT. (1)

OBS: No mapa, as 7 TVs inativas estão marcadas com um “I” ao lado do total, e as 6 TVs que transmitem exclusivamente pela Web, com um “W”.

TOTAL: 260 TVsParticipantes: 214 TVs

(excluídas as WebTVs, as inativas ou em implantação, as que não efetivaram contato e as que não desejam participar da Linha)

(Levantamento atualizado em abril/2016)

Mapeamento da Presença Territorial do CPTV


Histórico de Contratação pelo FSA

Histórico de Contratação pelo FSA

Obras seriadas: desde 2008

UF Nº de Projetos Valor de Investimento (R$)

MA 2 806.000,00

PI 1 162.000,00

CE 7 2.154.000,00

RN 1 1.097.103,60

PB 2 800.000,00

PE 8 6.906.103,38

AL 2 299.270,00

SE 0 0,00

BA 23 11.756.061,66

TOTAL NE 46 23.980.538,64

Oportunidades de Negócio


Empresas nordestinas disputam do Plano Anual de Investimentos do FSA, em 2014 e 2015:

Linhas Valor (R$ MI)

Arranjos Financeiros Estaduais e Regionais (X entes federados) 117,6

TVs Públicas – (X região N) 24

PRODAV 01 – (X regiões N, NE e CO) 40,8

PRODAV 01 e PRODAV 02 – (X 27 UFs) 141,6

Total 324

Calendário de Financiamento 2015-2016

MAIO 2016PRODAV 06 (SUAT – Desempenho Comercial)PRODAV 07 (SUAT – Desempenho Artístico)EDITAL ANCINE Arranjos Regionais

JUNHO 2016PRODAV 03 (Núcleos Criativos)

OUTUBRO 2016PRODAV 05 (Desenvolvimento)

DEZEMBRO 2016PRODAVs 08 a 12 (Produção para TVs Públicas)

PRODAV 01 (Produção para TV)PRODAV 02 (Produção para TV via Programadora) PRODAV 13 (Renovação de Núcleos Criativos)

FLUXO CONTÍNUO:


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FINANCIAMENTO A PROJETOS DE TV

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