FICHA DA EQUIPE TÉCNICA

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação GeradaautomaticamentepelomóduloCatalog,medianteosdadosfornecidospelo(a)au-

tor(a) S1e SoluçõesAmbientais,Ambientagro. CURSO MUDANÇAS CLIMÁTICAS E AMBIENTAIS/AmbientagroSoluçõesAmbientais.–Ediçãorevisadaeampliada,2017. 72f.:il.color. Fortaleza,2017.SecretariadoMeioAmbientedoEstadodoCeará.

GOVERNADOR DO ESTADO DO CEARÁCamilo Sobreira de Santana

VICE-GOVERNADORA DO ESTADO DO CEARÁ Maria Izolda Cela de Arruda Coelho

SECRETÁRIO DO MEIO AMBIENTEArtur José Vieira Bruno

SECRETÁRIO ADJUNTO DO MEIO AMBIENTEFernando Faria Bezerra

SECRETÁRIA EXECUTIVAMaria Dias Cavalcante

COORDENADOR DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E ARTICULAÇÃO SOCIAL - COEASUlisses José de Lavor Rolim

ORIENTADOR DA CÉLULA DE EDUCAÇÃO AMBIENTALSérgio Augusto Carvalhedo Mota

ORIENTADOR DA CÉLULA DE ARTICULAÇÃO SOCIALMilton Alves de Oliveira

EQUIPE TÉCNICA DE ELABORAÇÂO - AMBIENTAGRODaniel Moreira de Oliveira Souza

Rodrigo dos Santos SilvaAlice Dantas Brites

Déborah Praciano de CastroDaniele Guilherme Carneiro de Araújo

Gabriela Cavalcante de MeloDiogoMartinFerreiraBarbosa

SáviaPolianadaSilvaLorena Silva Carvalho FreireBeatriz Azevedo de Araújo

Cecília Perdigão Barreto

EQUIPE TÉCNICA DE ELABORAÇÃO - SEMAMilton Alves de Oliveira

Sérgio Augusto Carvalhedo MotaUlisses José de Lavor RolimHugo de Andrade MarquesKatianeAlmeidaNogueira

EQUIPE DE COLABORADORES - SEMAEmília Feitosa Freitas Mamede

Israel Rodrigues JocaOsmarina Fernandes FerreiraSuelde de Melo GuimarãesGenario Azevedo Ferreira

Maria Jovelina Gomes Silva

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SUMÁRIO

1.Oqueésaneamentobásico?..................................................................................................... 6

2.Abastecimentodeágua............................................................................................................. 9

3.DrenagemUrbanaeManejodeÁguasPluviais....................................................................... 26

4.EsgotamentoSanitário............................................................................................................. 32

5.ResíduosSólidos...................................................................................................................... 39

6.Limpezaurbana....................................................................................................................... 74

7.EducaçãoAmbientaleSanitáriaeopapeldaescola.............................................................. 77

Referências.................................................................................................................................. 84

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1. O QUE É SANEAMENTO BÁSICO?

Saneamento ambiental é o conjunto de ações socioeconômicas que objetivam alcançar asalubridadeambiental,porsuavez,definidacomooestadodesaúdenormalemqueviveapopulaçãourbanaerural,noqueserefereàcapacidadedeimpediraocorrênciadeendemiasouepidemiasveiculadaspelomeioambiente(RIBEIRO;ROOKE,2010).

Comessafinalidade,osaneamentobásicoestávinculadoasistemasde infraestrutura físicaeestruturaseducacionaiselegaisparaabrangerserviçoscomoabastecimentodeáguadequalidadeàs populações; coleta e disposição ambientalmente adequada de resíduos sólidos e de águasresiduárias;coletadeáguaspluviaisecontroledeinundações;limpezaurbanaecontroledevetoresdedoençastransmissíveis;planejamentoterritorialesaneamentodehabitações,locaisdetrabalho,educação,recreaçãoehospitais(RIBEIRO;ROOKE,2010).

Imagem1:Afaltadesaneamentobásicopõecriançasemrisco.Fonte:DiáriodoNordeste,2017,retiradodehttp://diariodonordeste.verdesmares.com.br/cadernos/cidade/online/ceara-ja-registra-quase-250-mil-casos-de-doencas-diarreicas-em-2017-1.1826786acessoem24jan.2018.

Osaneamentoéuminstrumentodepromoçãodasaúdehumana,porissoénecessáriogarantirasuperaçãodeentraveseconômicos,tecnológicos,políticosegerenciaisquedificultamoacessodetodaapopulaçãoaosserviçossanitáriosbásicos(RIBEIRO;ROOKE,2010).

Imagem2:4,4bilhõesdepessoas,oequivalenteaaproximadamente60%dapopulaçãomundial,nãotinhamacessoasaneamentobásicoem2017.Fonte:WorldHealthOrganization,2017.

No Brasil, a Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, conhecida como Política Nacional deSaneamento Básico, estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico, baseando aprestaçãodeserviçosdestanaturezaaosprincípiosfundamentaisdeuniversalizaçãodoacessoeaadoçãodemétodos,técnicaseprocessosqueconsideremaspeculiaridadeslocaiseregionais.

De acordo com esta lei, conceitua-se saneamento básico como o conjunto de serviços,infraestruturas e instalações de: abastecimento de água, constituído pelas atividades, infra-estruturaseinstalaçõesnecessáriasaoabastecimentopúblicodeáguapotável,desdeacaptaçãoatéasligaçõesprediaiserespectivosinstrumentosdemedição;esgotamento sanitário,constituídopelas atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, tratamento edisposiçãofinaladequadosdosesgotossanitários,desdeasligaçõesprediaisatéoseulançamentofinalnomeioambiente;limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos,umconjuntodeatividades,infra-estruturaseinstalaçõesoperacionaisdecoleta,transporte,transbordo,tratamentoedestinofinaldo lixodomésticoedo lixoorigináriodavarriçãoe limpezade logradouroseviaspúblicas;e drenagem de águas pluviais urbanas, conjunto de atividades, infraestruturas e instalaçõesoperacionaisdedrenagemurbanadeáguaspluviais,detransporte,detençãoouretençãoparaoamortecimentodevazõesdecheias,tratamentoedisposiçãofinaldaságuaspluviaisdrenadasnasáreasurbanas.

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Imagem3:OBrasilestáatrasadonametadeuniversalizaçãodosaneamentobásico.Nafoto,lixoeesgotosendolançadosemumcórregoemOsasco,SP.Fonte:Folhaonline,2016,retiradodehttp://www1.folha.uol.com.br/mercado/2016/02/1740104-pais-avanca-pouco-no-saneamento-e-se-distancia-de-meta-de-universalizacao.shtmlacessoem24jan.2018.

Amaioriadosproblemassanitáriosenfrentadosmundialmentesãoestreitamenterelacionadoscom problemas ambientais. Desta maneira, uma vida em harmonia com a Natureza, de formaequilibradaecomummodelodedesenvolvimentopautadonamelhoriadaqualidadedevidadapopulação auxilia na conquista de direitos básicos de vida saudável e produtiva para o homem(RIBEIRO;ROOKE,2010).

2. ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Aáguaéessencialparaavidanoplaneta.Oserhumano,porexemplo,tem70%desuamassacorporalcompostadeágua;alémdisso,utilizaáguaparaproduçãodealimentos,parahigienepessoal,produçãodeenergia,naindústria,dentreoutrosusos.Aameaçadafaltadeáguapode,portanto,inviabilizaraprópriaexistênciahumana.Osimpactoshumanosnaqualidadeequantidadedeáguadisponíveljásãoevidentes,causadosprincipalmentepelomodeloeconômicodedesenvolvimentovigente(BRASIL,2005).

Imagem4:Quantodeáguaháemalgumaspartesdocorpo.Fonte:Lucema,2018,retiradode<http://www.lucema.com.br/curiosidade-a-agua-no-nosso-corpo/agua-no-corpo/>, acesso em 06fev.2018.

Apesardeaáguaserumrecursotãoimportanteparaoserhumano,oacessoaelaébastantedesigual.Maisdametadedapopulaçãomundialnãotemacessoasaneamentobásicoe30%nãotêmacessoaserviçosdeabastecimentodeágua(WorldHealthOrganization,2017).Entre2011e2050,estima-sequeapopulaçãomundial crescerá33%,aumentandode7bilhõespara9,3bilhõesdepessoas,dasquais2,3bilhõesestarãovivendoemáreascomgraverestriçãohídrica,especialmentenoNorteeSuldaÁfricaenaÁsiaCentral.Alémdisso,senadaforfeito,em2030,omundoenfrentaráumdéficithídricode40%(UNESCO,2016).

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Imagem5:2,1bilhõesdepessoas,oequivalenteaaproximadamente30%dapopulaçãomundial,nãotinhamacessoaabastecimentodeáguaem2017.Fonte:WorldHealthOrganization,2017.

Mesmopaíses comooBrasil, quepossuem recursoshídricosem relativaabundância, podemsofrercrisesdeescassez,dadasasdiferençasdedistribuiçãodeáguanoterritórioeadiminuiçãodeáguapotável,devidoaoaumentodoconsumo,desperdícioepoluição(BRASIL,2005).

2.1 Distribuição da água no planeta

Oregimedaságuasnoplanetanãoéestático,elasestãosempreemmovimento:evaporando,formandonuvens,asquaisoriginamaschuvas,eociclosereinicia.Pormeiodesseciclo,aáguaseconfiguroucomoorigemecondiçãoindispensávelparaavidanoplaneta,terrestreouaquática(ARRUDA;POLETTO,2017).

Imagem 6: Ciclo da água. Fonte: Água, sua linda, 2017, retirado de <https://agua-sua-linda.

tumblr.com/>,acessoem08fev.2018.

Assimcomoocorpohumanoque70%desuamassacompostadeágua,70%dasuperfíciedoplanetaéocupadapor água. Essa água superficial desempenhauma função importantíssimanaregulação climática do planeta; todavia, esse equilíbrio vem sendo ameaçado pelas mudançasclimáticascausadaspelaemissãodegasesdeefeitoestufapeloserhumano(ARRUDA;POLETTO,2017).

Dessagrandequantidadedeáguanoplaneta,97,5%ésalgada.Dos2,5%deáguadoce,68,9%seencontranasgeleiras,calotaspolaresouregiõesmontanhosas;29,9%sãoáguassubterrâneas;0,9%compõeaumidadedosoloedospântanos;eapenas0,3%constituiaáguasuperficialpresentenosrioselagos(BRASIL,2005).

Imagem7:Distribuiçãodaáguanoplaneta(BRASIL,2005).

Além disso, a água doce disponível tampouco está uniformemente distribuída pelo globo. AAméricadoSulconcentra26%dototaldeáguadocedisponíveleapenas6%dapopulaçãomundial.Porsuavez,aÁsiaconcentra60%dapopulaçãomundial,masapenas36%dototaldeáguadocedisponível(BRASIL,2005).

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Imagem8:Gráficocomadistribuiçãodaáguadocesuperficialnomundo(BRASIL,2009).

2.2 Usos da água e seus impactos

Osusosdaáguapodemser:doméstico,industrial,agrícola,navegação,pescaelazer,egeraçãodeenergia.Oconsumohumanodomésticoéumdosusosdaáguamaisconhecidos,porémrepresentaapenas10%dototal. Issoporqueseutilizaaáguaparabeber,cozinhar, lavar,escovarosdentes,tomarbanho,dentreváriasoutrasfinalidades.Aáguaquevaipararnastorneirasdascasasnecessitaserpotáveleadequadaaoconsumohumano,portanto,precisapassarporestaçõesdetratamentoparaqueseuconsumonãoofereçariscosàsaúde.

Imagem 9: Gráfico sobre a porcentagem da água disponível utilizada por cada setor. Fonte:UNESCO,2016.

Na estação de tratamento, a água recebe adição de coagulantes, para que as impurezas seaglutinemefiquemsuspensasnasuperfície.Emseguida,aáguacomcoagulanteséconduzidaaosmisturadores,quepromovemaformaçãodeflocos.Dosmisturadores,aáguavaiparaumtanquede decantação, onde os flocos se depositam no fundo, arrastando grande parte das impurezas.Apósaáguapassaparagrandesfiltrosdeareiaqueretiramasimpurezasrestantes.Paraeliminarbactériasououtrosorganismospatogênicosqueaindapossamestarpresentesnaágua,elaéentãodesinfectada com cloro. Por fim, para encerrar o tratamento, são aplicados produtos comflúor.Apósotratamento,aáguapassaportestesparagarantirsuaqualidadeparaoconsumodoméstico(BRASIL,2005).

Imagem10:Como funcionao tratamentodeágua?Fonte:Água, sua linda, 2018, retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem15fev.2018.

Ousoindustrialéresponsávelpeloconsumode20%daágualimpadisponível.Ousonosprocessosindustriaisvaidesdeaincorporaçãodeáguanosprodutosatéalavagemdemateriais,equipamentoseinstalações,autilizaçãoemsistemasderefrigeraçãoegeraçãodevapor.Alémdagrandequantidadeutilizada,ousoindustrialdaáguapodecomprometertambémsuaqualidade,umavezqueaáguaresultante dos processos industriais (efluentes industriais) pode carregar resíduos tóxicos, comometaispesadoserestosdematériaorgânicaemdecomposição.Essaáguacontaminada,quandodespejadanosrioseoceanos,causaamortedeecossistemasinteiros.Alémdisso,assubstânciastóxicasconsumidaspelospeixesficamacumuladasnoseuorganismo.Então,aoconsumiralimentosprovenientesdavidamarinhacontaminada,oserhumanotambémsecontamina,podendosofrerdedoençasrelacionadas(BRASIL,2005).

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Leia mais

“Relatório Mundial das Nações Unidas sobre o Desenvolvimento dos Recursos Hídricos2017” - ONU Água: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002475/247552por.pdf “Fatos e Números do Relatório” - ONU Água: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002475/247553por.pdf

Ousoagrícola,principalmentenairrigação,consomemaisdedoisterçosdaáguadocedoplaneta.Alémdoaltoconsumo,emgrandepartedevidoaomauaproveitamento,aagriculturatambémafetaaqualidadedossolosedosrecursoshídricos.Osagrotóxicosefertilizantesutilizadossãocarregadosparaoscorposhídricos,contaminandoaáguasuperficialesubterrânea(BRASIL,2005).

Imagem 11: Uso de água na irrigação é responsável pela maior parte da água utilizada naagricultura,quecorrespondea70%doconsumomundial.Foto:RevistaAgropecuária,2018,retiradode <http://www.revistaagropecuaria.com.br/2017/03/27/agricultura-irrigada/>,acessoem15fev.2018.

Anavegaçãopodesermarítimaoufluvial.Hidroviainteriorouvianavegávelinteriorsãonomesdadosrios,lagosoulagoasnavegáveis.Ashidroviasinterioresdependemdoregimefluvial(alteraçãodosníveisdorio)paraseufuncionamento;quãomaisestáveloregime,melhorparaanavegação.Essavariaçãodependedefatorescomoaschuvaseacapacidadedeescoamentodosolodabaciahidrográfica.Porsuavez,acapacidadedeescoamentodasbaciasdependeintrinsecamentedasuacoberturavegetal,queabsorvepartedaáguadachuvaeimpedequeelachegueemenxurradasaoleitodoscorposhídricos,causandoassoreamento.Assim,pode-seperceberqueaqualidadedavegaçãofluvialdependediretamentedapreservaçãoambiental(BRASIL,2005).

Imagem12:Vocêsabeoqueéassoreamentoecomoasmatasciliaresoimpedem?Fonte:Água,sualinda,2018,retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem15fev.2018.

A pesca e o lazer são dois usos da água que dependem diretamente da sua qualidade paraacontecer.Apoluiçãodoscorposhídricosporesgotosdomésticos,efluentesindustriais,contaminaçãoporagrotóxicosefertilizantes,causamenormesprejuízostantoparaaindústriapesqueiraquantopara as populações tradicionais ribeirinhas, que tiram seu sustento diretamente da pesca desubsistência.Ouseja,apreservaçãoambientaltambéminfluenciadiretamentenarealizaçãodessasatividades(BRASIL,2005). Infelizmente,aprópria indústriapesqueiramuitasvezescontribuiparaa contaminação ao lançar efluentes tóxicos nos corpos hídricos, alémde afetar o equilíbrio dosecossistemaspormeiodapescapredatóriaedasobrepesca.

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Imagem13:PescadoresartesanaisnoCeará.Foto:UesleiMarcelino/MPA,retiradode<http://nbnbrasil.com.br/2016/08/26/no-ceara-pescadores-artesanais-questionam-revisao-do-seguro-defeso/>,acessoem15fev.2018.

A geraçãodeenergiautiliza águadediversasmaneiras.Amaisóbvia é a geraçãodeenergiahidrelétrica,querepresenta19%daenergiamundial.NoBrasil,asusinashidrelétricasrepresentamcercade90%dageraçãonacionaldeenergiaelétrica.Trata-sedeumaformarenováveldegeraçãode energia e teoricamente sustentável, quando comparada à indústria de combustíveis fósseis.Todavia, é necessário adotar critérios de construção e localização para minimizar os impactosambientais.Alémdoaltocustodeconstrução,asusinashidrelétricasdegrandeportecausamumenormeimpactoambientalnasregiõesondesãoinstaladas,poisnecessitamdoalagamentodeáreasextensas,causandosériosreflexosparaomeioambientaleparaapopulaçãolocal(BRASIL,2005).

Asusinastermelétricastambémutilizamaáguanageraçãodeenergia.Trata-sedeágualimpaqueé evaporadaparamover as turbinas e gerar eletricidade.NoCeará, por exemplo, as usinastermelétricaslocalizadasnoPecémconsomemáguaequivalentea600milpessoas,comdescontode50%novalor,devidoaincentivofiscalconcedidopelogoverno.Valeressaltarque,alémdoaltoconsumodeágua,astermelétricassãoresponsáveispelaemissãodegasesdeefeitoestufa,quecausammudançasclimáticas,asquaispodemagravara situaçãodeescassezhídricadealgumasregiões.

Imagem14:Usina termelétricaem funcionamento, emitindo, alémdegasesdeefeitoestufa,vapor d’água. Fonte: O Petróleo, 2017, retirado de <http://www.opetroleo.com.br/prumo-vai-construir-maior-usina-termeletrica-do-brasil/>,acessoem15fev.2018.

Pode-se,então,perceber,quetodososusosdaáguapodemproduzirimpactosnegativosparaomeioambiente.Então,oquepodeserfeitopararesolveressesproblemascriadospeloserhumano?Algumasmedidasaseremtomadassão(BRASIL,2005):

Para reduzir o consumo:

1.Diminuir o desperdício de águanaprodução agrícola e industrial, a partir do controle dosvolumesdeáguautilizadosnosprocessosindustriais,daintroduçãodetécnicasdereusodeáguaedautilizaçãodeequipamentosemétodosdeirrigaçãopoupadoresdeágua;

2.Diminuiroconsumodomésticoutilizandotécnicasdereusoedecaptaçãodeáguadaschuvas;

3.Reduzirodesperdíciodeáguatratadanossistemasdeabastecimentodeágua,recuperandoossistemasantigoseintroduzindomedidasdemanejoquetornemossistemasmaiseficientes;

4.Promoverousodefontesrenováveisdeenergia,principalmenteaenergiasolar.

Para reduzir a contaminação:

1.Reduzirousodeagrotóxicosedefertilizantesnaagricultura,dandoprioridadeàagriculturaorgânica;

2.Implantaçãodesistemasdetratamentodeesgotoereusodeefluentes;

3.ExigirdoMunicípioquedêadestinaçãocorretaaosresíduos,priorizandoareciclagem.

Alémdisso,énecessárioqueasociedadeseorganizeparapressionarnãosóosgovernos,

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mas tambémasempresasquepromovemapoluiçãoeodesperdíciodeágua.Nesse sentido,oconsumoconscienteé importantíssimo. Épossíveloptarporempresasque tenhamum impactohídricomenor,comoserávistonopróximotópico.

2.3 Direito à Água

Nodia22demarçode1992,aAssembleiaGeraldaONUinstituiuo“DiaMundialdaÁgua”,oqualsetornouumdiadelutamundialpelapreservaçãodaáguaedaNatureza.Desdeentão,consolidou-seoentendimentodequeaáguaéumdireitobásicoeessencialàvida,oqual foi reconhecidopelaAssembleiaGeraldaONUem2010(PROGRAMADADÉCADADAÁGUADAONU,2010).Assim,aágualimpaeseguraeosaneamentosãoumdireitohumano,nãoumbemouserviçoaseremmercantilizados.

Imagem15:Águaédireitohumanoenãomercadoria.Fonte:Água,sualinda,2018,retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem15fev.2018.

Oabastecimentodeáguaeadisponibilidadedesaneamentodevemsercontínuosesuficientesparausospessoaisedomésticos,sendonecessáriosentre50e100litrosdeáguadiáriosporpessoaparaasseguraroconsumobásico.Ademais,aáguaprecisasersegura,ouseja,semmicrorganismos,substâncias químicas ou contaminantes radiológicos que constituam uma ameaça para a saúde(PROGRAMADADÉCADADAÁGUADAONU,2010).

Osaneamentotambémprecisaserseguro,oquesignificaquedeveestaraumadistânciaemqueasegurançafísicapossasergarantida,queossanitáriosdevemestardisponíveisparaseremutilizadosaqualquermomentododiaedanoiteedevemserhigiênicos,queaságuaseresíduosdevemsereliminadosdeformaseguraequeasinstalaçõessanitáriasdevemterumaconstruçãosólida.Alémdisso,osserviçosdevemasseguraraprivacidade,eospontosdeáguadevemestarposicionadosdeformaapermitiroexercíciodahigienepessoal(PROGRAMADADÉCADADAÁGUADAONU,2010).

Imagem16:Águaédireitoenãoprivilégio.Fonte:Água,sualinda,2018,retiradode<https://

agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem15fev.2018.

Odireito ao saneamento tambémestipulaque a suadisponibilidadedeve ser asseguradadeformanãodiscriminatóriae incluirosgruposvulneráveisemarginalizados,ouseja,éumdireitoenãoumprivilégio.Foiaindadefinidoqueasfontesdeáguadevemlocalizar-seaumadistânciamáximade1000metrosdolar,eotempoparaacessá-lasnãodeveultrapassar30minutos.Outroaspectodessedireitoéqueáguaesaneamentodevemestardisponíveisapreçosrazoáveisparatodos,mesmoosmaispobres,nãodevendoultrapassar5%dorendimentofamiliar(PROGRAMADADÉCADADAÁGUADAONU,2010).

Apesardoreconhecimentointernacionaldaáguaedosaneamentocomoumdireitohumano,existe uma crescente pressão de algumas empresas para que a água seja tratada como umamercadoria.Énecessário,portanto,queasociedadeconheçaseusdireitosparaquepossalutarporeles.Aáguanãoémercadoria,éumdireitohumano!

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Saiba mais!

PolíticaNacionaldeRecursosHídricos:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9433.htm

PolíticaEstadualdeRecursosHídricos:

http://antigo.semace.ce.gov.br/integracao/biblioteca/legislacao/conteudo_legislacao.asp?cd=427

PolíticaEstadualdeAbastecimentodeÁguaeEsgotamentoSanitário:

http://www.mpce.mp.br/wp-content/uploads/2015/12/Lei-Complementar-n%C2%BA162-2016-Cria-a-Pol%C3%ADtica-Estadual-de-Abastecimento-de-%C3%81gua-e-Esgotamento-Sanit%C3%A1rio-no-Estado-do-Cear%C3%A1.pdf

Leitura Complementar

Fórum alternativo denuncia mercantilização da água

Para polarizar com o “fórum das corporações”, que ocorre no ano que vem em Brasília, organizadores do Fórum Alternativo Mundial da Água querem reafirmar o acesso aos recursos hídricos como um direito.

PorTiagoPereira,publicado05/06/2017.

Movimentossociais,sindicaiseambientaisderamopontapéinicialnestasegunda-feira(5)paraacriaçãodoFórumAlternativoMundialdaÁgua(Fama2018),quepretendesecontraporaoFórumMundial daÁgua (FMA), previsto para ocorrer emmarço do ano que vem, emBrasília. Para osrepresentantesdasociedadecivil,ofórumoficial,chamadoporelesde“fórumdascorporações”,épautadopelalógicadamercantilizaçãodosrecursoshídricosemtodoomundo.

Oobjetivoé,concomitantementeàrealizaçãodoFMA,reunirentidadesdasociedadecivil,dedefesadomeioambiente,derepresentaçãosindicalemovimentossociais,parapromoveroficinas,semináriosedebates,dandocontadaimportânciadaáguacomoumdireito,emoposiçãoaessaconcepçãomercantilista.

[...]

Elesdenunciamque,sobaégidedomercado,oacessoàáguaeaosaneamentosãolimitados,ondeasuadistribuiçãoéfeitadesigualmente,agravando,emdiversoscasos,ocenáriodeescassezdosrecursoshídricos,desrespeitandoresoluçõesdasOrganizaçõesdasNaçõesUnidas(ONU),que

reconheceestecomodireitosfundamentais.

“Grandescorporaçõespromovemumprocessodemercantilizaçãodaáguanosmoldesusuaisdomercadoglobal:lucraredistribuirdividendosaumreduzidogrupodeinvestidores.Issoéinaceitável!Nãosepodecomprar chuva,não sepodecomprar sol... Éumcontrassenso tornaraáguameramercadoriae isso levaráomundoaumfuturoaindamais injustoeperigoso”,dizumtrechodomanifesto.

SegundoaONU,cercade663milhõesdepessoasnomundonãotêmacessoafontesadequadasdeágua,946milhõespraticamadefecaçãoaoar livreea “águapoluídaémortalpara criançasseveramentedesnutridas,assimcomofaltadecomida”.OFundodasNaçõesUnidasparaaInfância(Unicef)alertaquemaisde800criançascommenosde5anosmorremtodososdiasdediarreiaassociadaàfaltadeáguaedehigiene.

O“fórumdascorporações”éumainiciativadoConselhoMundialdaÁgua,organizaçãocriadaem1997,comsedenacidadefrancesadeMarselha,quedefendeoingressodocapitalprivadonosetordesaneamento,eatualmenteépresididaporBeneditoBraga,quetambémésecretárioestadualdeSaneamentoeRecursosHídricosdagestãodogovernadordeSãoPaulo,GeraldoAlckmin(PSDB).Oconselhoémantidoporcercade300organizaçõesde70países,tendoentreseusmembrosalgumasdasmaioresempresasprivadasdeáguadomundo,comoasfrancesasSuezeVivendi,quecontrolamcercade70%domercadomundialdesaneamento,operandoemdiversospaíses.

[...]

Fonte: Rede Brasil Atual, 2017, retirado de <http://www.redebrasilatual.com.br/ambiente/2017/06/forum-alternativo-denuncia-mercantilizacao-da-agua>,acessoem15fev.2018.

2.4 Lei das Águas

ALei9433de1997instituiuaPolíticaNacionaldeRecursosHídricosquetemcomoumdeseusfundamentosque,emsituaçõesdeescassez,ousoprioritáriodosrecursoshídricoséoconsumohumanoeadessedentaçãodeanimais.Alémdisso,apolíticatemcomoobjetivosasseguraràatualeàsfuturasgeraçõesanecessáriadisponibilidadedeágua,empadrõesdequalidadeadequadosaosrespectivosusos;autilizaçãoracionaleintegradadosrecursoshídricos,incluindootransporteaquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável; a prevenção e a defesa contra eventoshidrológicoscríticosdeorigemnaturaloudecorrentesdouso inadequadodosrecursosnaturais;eincentivarepromoveracaptação,apreservaçãoeoaproveitamentodeáguaspluviais(BRASIL,1997).

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Imagem17:OquedizaLeidasÁguas.Fonte:Água, sua linda, 2018, retirado de <https://agua-sua-linda.tumblr.com/>, acesso em 15 fev. 2018.

Porsuavez,oEstadodoCearápromulgou,em2010,suaPolíticaEstadualdeRecursosHídricos.ALeitemcomoobjetivoscompatibilizaraaçãohumana,emqualquerdesuasmanifestações,comadinâmicadociclohidrológico,deformaaassegurarascondiçõesparaodesenvolvimentosocialeeconômico,commelhoriadaqualidadedevidaeemequilíbriocomomeioambiente;assegurarqueaágua,recursonaturalessencialàvidaeaodesenvolvimentosustentável,possaserofertada,controladaeutilizada,empadrõesdequalidadeedequantidadesatisfatórios,porseususuáriosatuaisepelasgeraçõesfuturas,emtodooterritóriodoEstadodoCeará;eplanejaregerenciaraofertadeágua,osusosmúltiplos,ocontrole,aconservação,aproteçãoeapreservaçãodosrecursoshídricosdeformaintegrada,descentralizadaeparticipativa(CEARÁ,2010).

Além disso, a política estadual estabelece que o acesso à água é um direito de todos, emconsonância com as determinações internacionais. Também estipula que o uso prioritário dosrecursoshídricos,emsituaçõesdeescassez,éoconsumohumanoeadessedentaçãodeanimais,conformealegislaçãonacional(CEARÁ,2010).

Leitura Complementar

Crise hídrica no Ceará, por conta das secas constantes e do uso excessivo de água pelas termelétricas, mobiliza a população

24/11/2017

Com ‘estado em colapso’ por conta das secas constantes e do uso excessivo de água pelas termelétricas, comunidades se unem para cobrar atitudes do governo.

OCearátemvivenciadonosúltimosanosamaiorsequênciadesecasjamaisvistanoestado.Issomovimentaumaengrenagemviciosaquetemcolocadoapopulaçãoemalertageral.Afaltadechuvasafetanãosóoconsumodeáguapotável,mastambémageraçãodeenergia.Comosreservatóriosdashidrelétricasvazios,ogovernoéobrigadoaacionarasusinastermelétricasmovidasacombustíveisfósseis, que possuem um customaior de operação, aumentando consequentemente o valor dacontade luz.As térmicas,por suavez,precisamdemuitaáguapara resfriarasmáquinas.Dadoessecontexto,alémdeestarempagandomaispelaenergiautilizadaemsuascasasnomomento,oscearensesaindaestãovendoapoucaáguaquelhesrestasertotalmenteconsumidapelastérmicasdoComplexoIndustrialePortuáriodoPecém(CIPP).

PecémIeIIsãoasduasmaiorestérmicasmovidasacarvãodopaísetêmautorizaçãodogovernoestadualparacaptaraté800litrosdeáguaporsegundo(ou70milhõesdelitrospordia)doAçudeCastanhão,omaiorreservatóriopúblicodopaísparausosmúltiplos,responsávelpeloabastecimentode toda a regiãometropolitanade Fortaleza, onde vive quasemetadedapopulaçãodo estado.SegundoAlexandreCostaAraújo,professordaUniversidadeEstadualdoCeará (UECE)eumdosfundadoresdoFórumCearánoClima,essetantodeáguadariaparaabastecerumacidadede600milhabitantes.

Há cerca de uma semana, o Castanhão atingiu o seu volumemorto, termo utilizado quandooníveldaáguaficaabaixoda captaçãonormal. Emcasodeescassezdeágua, a lei estadualderecursoshídricosprevêasuspensãodasoutorgasàsempresasoperadorasdasusinas,semquehajaindenizaçãoàmesmas.Apesardisso,elasseguemoperandoeconsumindotodaajáescassaáguadaregião.Apopulaçãolocaltemsemobilizadoedenunciadoodescasodogovernoestadual,acusando-odepiorarasituaçãodascomunidadesembenefíciodasempresasoperadorasdocomplexo.

“AconjunçãodasecarecordedevidoàsmudançasclimáticascomoconsumoabsurdodessasempresascolocouoCearáemsituaçãodecolapsohídrico.Eaoinvésdedesligarastermelétricasparaasseguraraprioridadedoabastecimentohumano,ogovernovemsecandoumaapósoutraas fontes de água locais. Começou com o Açude Sítios Novos, construído especificamente paraabastecerocompleto,depoisoCastanhão,eagoraqueremdetonaroLagamardoCauípe,umazonadebelezanaturalformidável.Nãopodemoschamaressaatitudedeoutracoisasenãocriminosa”,defendeuAlexandreCosta.

[...]

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ParaoprofessorAlexandreCosta,asituaçãoatingiuumquadrodecalamidadecompleta,comdesalojamentodepessoas,perdasnaagriculturafamiliar,napescaartesanal,noturismocomunitárioenocomérciolocal,alémdeoutrosprejuízosaomeioambienteeàpopulação.“NósdoCearánoClimadefendemoshámuitotempoodesligamentodastermelétricas.Ninguémdefendelocalmenteessaenergia.Oestadonãopodeentraremcolapsoparamanterumcomplexoenergéticoaltamentepoluente,queemite7milhõesdetoneladasdeCO2porano,1/4dasemissõesdetodooestado.Essemodelode‘desenvolvimento’épuraterraarrasada.Aaçãodiretaéaformalegítimaderesistênciaqueaindanosrestaparagarantirnossodireitobásicoàágua”,finalizou.

Fonte: Ecodebate, 2017, retirado de <https://www.ecodebate.com.br/2017/11/24/crise-hidrica-no-ceara-por-conta-das-secas-constantes-e-do-uso-excessivo-de-agua-pelas-termeletricas-mobiliza-populacao/>,acessoem15fev.2018.

Resumo

Aáguacompõe70%dasuperfíciedoplanetae70%damassacorporalhumana.Trata-sedeumdireitohumanoessencialàvidanaTerra.Amaiorpartedessaáguaestánosoceanos(97,5%),edorestanteapenasumaparteépotáveladequadaaousohumano.OBrasilconcentra12%daáguadocepotávelnoplaneta,aqualestádistribuídoemseusbiomas.Asatividadespredatóriashumanas,contudo,têmafetadoaqualidadeeaquantidadedessaágua,principalmenteoagronegócio,quepromovedesmatamentos,contaminações,dentreoutrosimpactosnegativos.

Osusosdaáguasãomúltiplos:agricultura,industrial,doméstico,pesca,lazer,navegação,dentreoutros. A agricultura é responsável pelo uso de 70% de toda a água disponível para consumohumano,aindústriavemlogoemseguidacom20%e,porfim,ousodomésticoéresponsávelporapenascercade10%.Todavia,valesalientarqueaáguaéumdireito,então,comofaltaáguaparaa população se consumimos apenas 10% da água disponível? Além disso, a Lei das Águas, quedisciplinouaPolíticaNacionaldeRecursosHídricos,determinaqueaprioridadedousodaágua,emsituaçõesdeescassez,éparaoconsumohumanoedessedentaçãoanimal.

Anotações

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3. DRENAGEM URBANA E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS

Historicamente,ascidadessurgiramecresceramemtornodecorposhídricos,comorios,preservandosuaconfiguraçãonatural,nãoporconsciênciaambiental,maspelafaltadetecnologiaàépocaparaalterarsignificativamenteaNatureza.Comodesenvolvimentourbanoetecnológico,oserhumanopassouacanalizarrios,construiremáreasalagáveis,aterrar lagoas,dentreoutrosimpactosqueobrasdeinfraestruturanascidadescausam(RIGHETTOetal.,2009).

Essa ocupaçãomuitas vezes ocorre de forma desordenada, sem planejamento que leveemcontaabaciahidrográficadacidade,acarretandoinundaçõesedesabamentos,propiciandoadisseminaçãodedoenças,dentreoutrosproblemas.Assim,atualmente,existemcasas,shoppings,supermercados,ruas,avenidasconstruídasemcimadeondeantescorriamriosouficavamlagoas.

Imagem18:Avárzeadáespaçoparaorioencher,esvaziaresemover;aterradoesseespaço,surgemasenchentesealagamentos.Fonte:Água,sualinda,2018,retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem20abr.2018.

Alémdisso,asconstruçõeseviaspúblicasforamgradativamentesendoimpermeabilizadas,deformaquequasedeixaramdeexistirespaçosemqueaáguadachuvapudesseserabsorvidapelosolo.Nosdiasdehoje,nãosóasresidênciaseprédiostêmsolosimpermeáveis,comoasruasecalçadas.Quandochove,essaáguaqueantespoderiaalimentarolençolfreáticonãotemoutrasaídaanãoserseacumular,causandoasenchentes.

Imagem19:Cadêomeu jardimdechuva?Fonte:Água,sua linda,2018,retiradode<https://

agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem20abr.2018.

Na tentativa de solucionar essa problemática, surgiram os projetos e planos de drenagem emanejodeáguaspluviaisurbanas,osquaisdividem-seemaçõesestruturaisenãoestruturais.Asmedidasestruturaissãoobrasdecaptação,armazenamentoetransportedaságuaspluviais,comobueiros,galeriasecanais,barragens,dentreoutros.Porsuavez,asmedidasnãoestruturaisintegramagestãodaságuaspluviaiscomassub-baciasnoterritóriodacidade,deformaapromoverbem-estarequalidadedevidaparaapopulaçãopormeiodousoracionaldoespaçourbano.Ouseja,sãomedidasintegradasdegestãodaságuasdacidade,respeitandoadisposiçãodomeioambienteurbano, que, além de promoverem bem-estar e qualidade de vida para as pessoas, alcançamobjetivosexcelentesquantoàreduçãodosproblemasdedrenagemurbana(RIGHETTOetal.,2009).

Então, por que não se promove a integração das águas das cidades e se resolve de vez oproblema? Porque medidas não estruturais requerem esforços de conscientização popular,legislaçãoapropriada,fiscalizaçãodousoedeocupaçãodosespaçosurbanos,manutençãoregulardoselementosestruturais,dospátios,jardins,pavimentosetc.Ouseja,ébemmaiscomplicadodoquesimplesmenteconstruirumcanalouumabarragem.Alémdisso,hágrandeslucrosenvolvidosnaconstruçãodeobrasdeinfraestruturadedrenagemurbana.

Aseguir,estãoalgumasdasmedidasnãoestruturaisquepodemsertomadasparasolucionaraproblemáticadadrenagemurbananascidades(RIGHETTOetal.,2009):

Preservarascondiçõeshidrológicasdabaciapré-urbanizada:significarestaurarasbaciasurbanas

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àsuacondiçãonatural,ouseja,desaterrarrios,reflorestarnascentesematasciliares,dentreoutrasmedidas.Açõescomoessas,alémde resolveremoproblemadasenchentes, criamnomeiodascidadesáreasnaturaisdelazerquecontribuemparaobem-estarequalidadedevidadaspessoas.Ademais, ajudam a resolver o problema das ilhas de calor em grandes cidades e aumentam oconfortotérmicoaoreduzirastemperaturasemseuentorno.

Sistemasdecaptaçãoeutilizaçãodaságuasdaschuvas:emumcontextodeseca,comoéocasodosemiáridoNordestino,autilizaçãodaságuasdaschuvaspelasgrandescidadesconfigura-secomoumamedidaurgente.Sãomedidas simples, comocolocarcalhasnos telhadosquedirecionemachuvaparareservatóriosdeágua.

Desimpermeabilização do solo e das edificações: duas medidas que podem ser tomadas nosentidodedevolverpermeabilidadeàscidadessãoapavimentaçãopermeáveletelhadosverdes.Ostelhadosverdes,alémdediminuíremoescoamentodeáguadachuva,tambémproporcionamlocaisnaturaisdelazereconfortotérmicoparaasedificações,reduzindoademandaenergéticadeaparelhosdear-condicionado.

Imagem20:Edifícioscomtelhadoverde.Fonte:CondomínioemFoco,2017,retiradode<http://www.condoemfoco.com.br/2017/09/21/ja-ouviu-falar-dos-telhados-verdes/>, acesso em 20 abr.2018.

Leitura Complementar

Estudantes cearenses desenvolvem concreto que pode reduzir danos de enchentes e alagamentos

Produto foi desenvolvido por estudantes de Engenharia de Fortaleza e Quixadá. Pesquisa ocorre há oito meses

19/04/2018

TrêsestudantesdeFortalezaeQuixadádesenvolveramumtipodeconcretopermeávelapartirderesíduosdaconstruçãocivil,emaçãocoordenadapelaFundaçãoNúcleodeTecnologiaIndustrialdoCeará(Nutec).Oprodutoprometeevitarproblemascausadosporalagamentoseenchentes.

OprodutofoidesenvolvidopelosestudantesdeengenhariaGeorgeWyllyansdeOliveiraGomes(FaculdadeArideSá),JoãoLucasMedeiros(CentroUniversitárioEstácio)eGilsondeOliveiraGaldino(IFCE–CampusQuixadá).Oprofessordr.EsequielMesquitaeodr.AriClecius,ambosdoNutec,supervisionamapesquisa.

Otrabalhodosestudantespartedo“crescimentodesordenado”daimpermeabilizaçãodossolosurbanos.Levaemconsideraçãoosalagamentoscomunsnasáreasurbanas,gerados,também,porfalhanossistemasdedrenagem.

DeacordocomoprofessorEsequielMesquita,queégerentedolaboratóriodeEngenhariaCivildoNutec,onovoconcretopermitequeaáguadachuvapossaseinfiltrarnosoloeabasteceroslençóisfreáticosdaregião.“Atenuaosproblemasdedrenagem,problemassanitáriosedecaptaçãodeáguadolençolfreático”,afirma.

Eleexplicaque,emumaviaasfaltada,aáguadachuvaescoaapenaspelasaberturasedrenosconstruídospeloMunicípio.Porisso,grandesprecipitaçõesacabamgerandoalagamentos.

Alémdeagregarascaracterísticasdapermeabilidade,onovotipodeconcretotembaixocustoecolaboracontraageraçãoderesíduosdeconstruções.“Acombinaçãodessesfatoresfazcomquetenhamosumprodutopromissorequecontribuiparaasustentabilidadedosistemaconstrutivo”,completouEsequiel.

Imagem21:Foto:Divulgação/Nutec.

Reintegração de resíduos

Começada em agosto de 2017, a linha de pesquisa doNutec tem como objetivo integrar osresíduosdaconstruçãodevoltaaoprocessoconstrutivo.“Começamosestudandooefeitodessesresíduosnaspastasdecimento,oqueevoluiuparaoconcretopermeável.Nossaintençãoétambém

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produzirconcretodealtaresistência”.

OconcretopermeávelproduzidopeloNutecpodeserusadonapavimentaçãoderuaseavenidas,jardinserodoviasdebaixotráfego.Outraopçãoéusarcomoplacasemcisternasparacaptaçãodeáguadachuva.

Fonte: O Povo, 2018, retirado de < https://www.opovo.com.br/noticias/fortaleza/2018/04/estudantes-cearenses-desenvolvem-concreto-que-pode-reduzir-danos-de-en.html>, acesso em 20abr.2018.

Resumo

Aurbanizaçãodesordenadasemlevaremcontaadisposiçãonaturaldasbaciashídrográficasecomimpermeabilizaçãodosologerouproblemasdeinundações,quepodemcausardeslizamentos,contribuirparaadisseminaçãodedoenças,dentreoutrasproblemáticasassociadas.Issoaconteceporquecorposhídricosforamaterrados,embarreirados,canalizadosetc,eosolodasedificações,ruasecalçadasimpermeabilizado.Assim,quandochove,aáguanãotemmaisparaondeir.

Para solucionar essa problemática, são necessários projetos e planos de drenagem urbana emanejodeáguaspluviais.Algumasmedidas,quesecolocamcomosolução,apenasresolvemdeformapaliativaoproblema-quandonãocontribuemparaoseuagravamento-sãoelasobrasdeinfraestruturacomobarragens,canais,dentreoutras.Sãoasmedidaschamadasestruturais.

Medidas não estruturais poderiam resolver definitivamente o problema, alémde gerar bem-estar e qualidade de vida para a população. Porém sãomais difíceis de serem implementadas,pois requerem conscientização popular, instrumentos de planejamento a médio e longo prazo,fiscalização,legislaçãoadequadaetc.Algunsexemplosdemedidasnãoestruturaissão:restauraçãodecorposhídricosàsuacondiçãooriginal,sistemasdecaptaçãoeutilizaçãodeáguasdaschuvasedesimpermeabilizaçãodosolo.

Essasmedidaspoderiamaindacontribuirparaoconfortotérmicodacidade,gerandoumclimamais agradável e diminuindo ademandapor energia elétricapor aparelhosde ar-condicionado,alémdegeraráreasnaturaisdelazerparaapopulação,oquepodecontribuirinclusiveparaasaúdepúblicaurbana.Hátambémoimpactoambientalpositivo,qualseja,oaumentodabiodiversidadeurbana,arecuperaçãodosecossistemasaquáticos,dentreoutros.

Anotações

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4. ESGOTAMENTO SANITÁRIO

Segundo a Lei 11.445 de 2007, o esgotamento sanitário é constituído pelas atividades,infraestruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposição finaladequadosdosesgotossanitários,desdeas ligaçõesprediaisatéoseulançamentofinalnomeioambiente.

Conformecolocadoanteriormente,60%dapopulaçãomundialnãotemacessoasaneamentobásico,oqueincluiafaltadeesgotamentosanitário.Asituação,porsisó,jáéproblemática,poissaneamentobásicoéumdireitohumano,easpessoasquenãotêmacessoaeleestãotendoseusdireitosdesrespeitados.Alémdisso,afaltadeesgotamentosanitáriopodeacarretarproblemasparaasaúdehumanaedosecossistemasnaturais.

SegundodadosdoIBGEde2010,noCeará,57%dototaldedomicíliosdestinavamseusesgotosde forma incorreta (fossarudimentar,vala, recursoshídricos,acéuaberto,dentreoutros).Partedoproblemasedeveàfaltaderedecoletoradeesgotos,porémoutrapartesedeveaofatodequealgunsdomicílios,apesardadisponibilidadederededeesgoto,nãoestãoligadosaosistema.Ouseja,tantodevehaverumesforçoporpartedopoderpúblicoparauniversalizararededeesgoto,comodapopulaçãodeinterligarseudomicílioàrede,quandodisponível(CAGECE,2016).

Adescarga semnenhumtratamentodeesgotodomésticonos corposhídricos comprometeaqualidadedaágua,impactandooambientenaturalecausandodoenças.Comoresultado,65%dasinternaçõeshospitalaresnoBrasilsãoresultadodedoençastransmitidaspelaágua,comodisenteria,hepatite,meningite,ascaridíase,tracoma,esquistossomoseeoutras(BRASIL,2005).

Saiba mais

“Amebíase, ancilostomíase, ascaridíase, cisticercose, cólera, dengue, diarreia, disenterias,elefantíase, esquistossomose, febre amarela, febre paratifóide, febre tifóide, giardíase, hepatite,infecçõesnapele enosolhos, leptospirose,malária, poliomielite, teníasee tricuríase. Essas sãoalgumasdasdoençasdefácilprevençãoqueaindasãocausadaspelafaltadesaneamentonopaís.Dados divulgados peloMinistério da Saúde, citado peloMinistério das Cidades (BRASIL, 2009),afirmamqueparacadaR$1,00investidonosetordesaneamento,economiza-seR$4,00naáreademedicinacurativa.”

Fonte:Água,sua linda,2018,retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem17fev.2018.

Imagem22:Paracada real investidoemsaneamentobásicoeconomizamos4 reaisemsaúdepública.Fonte:Água,sualinda,2018,retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem17fev.2018.

Alémdas repercussões para a saúde humana, o derramamento de esgoto in natura no leito dos rios acaba indopararnomar, prejudicandodesdeos ecossistemasfluviais atéosmarinhos.NoBrasil,umpaísquedependeemgrandepartedoturismonolitoral,aspraiasimprópriasparao banho representam tambémumproblemaeconômico.O esgoto, assim comoos detergentes,contémnutrientes comoo fósforo, que emexcessoprovocameutrofizaçãodos corpos d’água econsequenteproliferaçãodealgas,quepodeprovocarmaucheiroegostoruimnaágua,mesmoapósotratamento.Asoluçãoparaoproblemaéadiminuiçãodaquantidadedenutrientesdespejadanosrios,pormeiodotratamentodoesgoto(BRASIL,2005).

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Imagem 23: 70% das praias urbanas do Brasil são impróprias para banho por conta da faltade saneamento. Fonte:Água, sua linda,2018, retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem17fev.2018.

Apoluiçãodaágua,tantopelafaltadesaneamento,quantopelodespejodeefluentesindustriaiscontaminados,quantopelosquímicosdoagronegócio,diminuiaindamaisadisponibilidadedeáguapotávelnoplaneta,vezquemuitasvezesapoluiçãoéquaseirreversível.Assim,temqueserevercomooserhumanoestáfazendousodessedireito,queédetodos,ecomopodemosreverterosimpactoscausadosporsuasatividades.

Saiba mais

Imagem24:Águasresiduaispodemserumasolução,nãoumproblema!Fonte:Água,sualinda,2018,retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem17fev.2018.

“RelatóriodaONUÁguachamaatençãosobreumfatomuitoóbvio:esgotocontémáguaeomundopassaporseveracrisehídrica.‘Emboraacomposiçãoexatadaságuasresiduaisobviamentevarieentreasdiferentesfonteseaolongodotempo,aáguacontinuasendo,semdúvida,oprincipalelementoconstituinte.’

Seosesgotosdomésticos,agrícolaseindustriaisforemdescartadossemtratamento,temosUMPROBLEMA.Massedevidamentetratados,podemosganharmuitocomisso. Alémdeevitarmosondasdeepidemiasepreservaromeio-ambiente,agestãodedejetospoupagastosperdidosemhospitaiscomtratamentodedoençasprimáriasdapopulaçãoeretornaemmelhoresindicadoresdesaúdepública.”

Fonte:Água,sua linda,2018,retiradode<https://agua-sua-linda.tumblr.com/>,acessoem17fev.2018.

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Imagem25:Percentualdeesgotamento sanitárionosbairrosdeFortaleza. Fonte:AnuáriodoCeará, 2017-2018, retirado de <http://www.anuariodoceara.com.br/percentual-de-esgotamento-sanitario-bairros-de-fortaleza/>,acessoem20abr.2018.

Resumo

Oesgotamentosanitárioéconstituídopelasatividades,infraestruturaseinstalaçõesoperacionaisde coleta, transporte, tratamento e disposiçãofinal adequados dos esgotos sanitários, desde asligaçõesprediaisatéoseulançamentofinalnomeioambiente.

Adescarga semnenhumtratamentodeesgotodomésticonos corposhídricos comprometeaqualidadedaágua,impactandooambientenaturalecausandodoenças.Comoresultado,65%dasinternaçõeshospitalaresnoBrasilsãoresultadodedoençastransmitidaspelaágua.

Alémdasrepercussõesparaasaúdehumana,oderramamentodeesgotoin natura no leito dos riosacabaindopararnomar,prejudicandodesdeosecossistemasfluviaisatéosmarinhos.

SegundodadosdoIBGEde2010,noCeará,57%dototaldedomicíliosdestinavamseusesgotosde forma incorreta. Para resolveroproblema, tantodevehaverumesforçoporpartedopoderpúblicoparauniversalizararededeesgoto,comodapopulaçãodeinterligarseudomicílioàrede,quandodisponível.

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Anotações

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5. RESÍDUOS SÓLIDOS

5.1 Lixo e resíduos sólidos são a mesma coisa?

Apesardeseremutilizadoscomosinônimosesereferiremaosmateriaisdescartadosresultantesdosprodutosque consumimos, lixoe resíduos sólidos,na verdade, são termosqueapresentamumapequenadiferençanoseuusosocial.Lixonãoéumtermotécnico,eéusadopopularmenteemalusãoatodososmateriaisoriundosdasatividadeshumanasprodutivasoudeconsumo,mesclandoosrejeitosnãoaproveitáveiseconomicamentecomosmateriaisquepodem,dealgumaforma,serreaproveitados.Ouseja,éamisturadetodoomaterialrejeitadopelohomem,devaloreconômicoounão,antesdepassarporumprocessodeseparação.Apalavralixotemumacargapejorativa,porseremeteràsujeira,àdoençasearestossemserventiaparaohomem.

Imagem26:Lixoétudoqueédescartadopelohomemeaindanãosofreuseparaçãoentreoqueéreaproveitáveleoqueérejeito.Foto:ThiagoGadelha.Fonte:DiáriodoNorteste,2017,retiradode <http://diariodonordeste.verdesmares.com.br/cadernos/cidade/cidade-tera-edital-para-criar-plano-de-coleta-de-lixo-1.1684716>acessoem24jan.2018.

Resíduossólidos,porsuavez,éumtermotécnicoqueserefereatudoaquiloque,apesardeanteriormentedescartadoporalguémpornãoservirmaisparaaatividadefimaquefoidestinado,pode ser reciclado ou reutilizado, tornando-sematéria prima para outros produtos. Assim, temvaloreconômicoagregado,econsisteemtudooquepodeserreaproveitadoemoutrosprocessosprodutivos,apósasuaseparaçãodosrejeitos,conceitotécnicoquedefineomaterialquerealmentenãotemmaisserventia.

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Imagem 27: Resíduos são comercializáveis, movimentam o mercado e geram renda. Fonte:AssociaçãoMineiradeMunicípios, retiradodehttp://portalamm.org.br/feam-cobra-informacoes-sobre-residuos-solidos/acessoem24jan.2018.

Contudo, a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), na NBR 10004:2004, conceituaresíduossólidoscomo:

Resíduosnosestadossólidoesemi-sólido,queresultamdeatividadesde origem industrial, doméstica, hospitalar, comercial, agrícola,de serviços e de varrição. Ficam incluídos nesta definição os lodosprovenientes de sistemas de tratamento de água, aqueles geradosemequipamentose instalaçõesdecontroledepoluição,bemcomodeterminados líquidos cujas particularidades tornem inviável o seulançamentonaredepúblicadeesgotosoucorposdeágua,ouexijampara isso soluções técnica e economicamente inviáveis em face àmelhortecnologiadisponível.

Podemos perceber que ABNT define como resíduos sólidos todo o descarte oriundo dasatividadeshumanas,nãoespecificamenteomaterialreaproveitável.Portanto,concluímosqueelaadotaotermotécnico“resíduossólidos”parasereferiralixo,motivopeloqualmuitasvezesestestermossãoretratadosnaliteraturacientíficaeemoutrosmeioscomosinônimos.Nestaapostila,consideraremosoconceitoderesíduossólidosfornecidopelaABNT.

5.2 Geração de resíduos sólidos

A geração de resíduos sólidos aumenta gradativamente ao longo dos anos. Isto porque estádiretamente relacionada ao aumento populacional e aos padrões de produção e consumo

excessivocaracterísticosdasociedadecapitalistacontemporânea.Osimpactosoriundosdageraçãoexageradaderesíduossólidosconstituemumapreocupaçãoambiental,umavezquesãoproduzidosdiariamente,emlargaescala,materiaisnãobiodegradáveis,queseacumulamematerroscadavezmaispróximosdasuacapacidademáxima.

SegundorelatóriodaABRELPE,em2016,foramgeradosnoBrasilaproximadamente78,3milhõesde toneladas de resíduos sólidos urbanos.A regiãoquemais produz resíduos é a Sudeste, comumtotalde102.620toneladas/dia,seguidapeloNordeste(43.355t/dia),Sul(20.987t/dia),Centro-Oeste(15.990t/dia)eNorte(12.500t/dia).

Imagem 28: Geração de resíduos per capita no Brasil, 2016. Fonte:Menos um lixo, retiradode <http://www.menos1lixo.com.br/7-artigos-que-nao-saem-da-mochila-de-um-consumidor-consciente/>acessoem24jan.2018.

Éimportantelembrarque,porvezes,osresíduosgeradossãodescartadosdemaneirainadequada,especialmenteempaísespoucodesenvolvidosondearededesaneamentobásiconãoatendeatodaapopulação.NoBrasil,1559municípiosaindadispõemseusresíduosurbanosemlixões(ABRALPE,2016).Assim,parabuscarmelhoresformasderesoluçãodesteproblema,énecessárioidentificarasfontesgeradorasderesíduos,distribuirresponsabilidadesecompetênciaserepensarasrelaçõesdeconsumohojevigentes.

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5.2.1 Grandes geradores

Osgrandes geradores, comoopróprionome já sugere, são as atividades, setoresoumesmopaíses que mais produzem e descartam resíduos sólidos no ambiente. Quanto aos países, umrelatóriodaONUestimaque,em2050,umterçodaproduçãoanualglobalderesíduossólidos(27bilhõesdetoneladas),serãogeradospelasgrandeseconomiasasiáticas:ChinaeÍndia,quetambémconcentramumgrandecontingentepopulacional.LogoapósChinaeÍndia,sedestacamospaísesdaAméricadoNorte,especialmentepelograudeindustrialização,forteeconomiaealtoconsumo,emseguidaospaíseseuropeuseporfimosdaAméricadoSuleCentral(ONU,2010).

Ascaracterísticasdosresíduosproduzidospelospaísesestãodiretamenterelacionadasaoseugraudedesenvolvimento.Quantomaisdesenvolvido,maisdiversificadosostiposemaioraquantidadedeplásticos,depapel,deresíduosdeconstruçãoetecnológicos.Quantomenosdesenvolvidoéopaís,maioraproporçãoderesíduosorgânicos(ONU,2010).

Quandoconsideramosasatividadespoluidoras,deve-se teremmentequeelasproduzemdemaneiradiferencialosresíduossólidos.Apesardeosresíduossólidosurbanosserem,aparentemente,consideradosomaiorproblemaquandofalamosdegeraçãoderesíduos,secomparadosaatividadesprodutivasedeextraçãoderecursos,aparecememúltimolugarnoranking,conformeinfográficoaseguir:

Imagem 29: De onde vem o lixo produzido no mundo? Parte 1.Fonte: MauricioWaldman /Estadão,retiradode<http://www.estadao.com.br/infograficos/sustentabilidade,de-onde-vem-o-lixo-produzido-no-mundo,235040>acessoem24jan.2018.

Imagem 30: De onde vem o lixo produzido no mundo? Parte 2.Fonte: MauricioWaldman /Estadão, retirado de <http://www.estadao.com.br/infograficos/sustentabilidade,de-onde-vem-o-lixo-produzido-no-mundo,235040>acessoem24jan.2018.

Nascidades,oestabelecimentodecritériosparaclassificargrandesgeradoresficaacargodosmunicípios.EmFortaleza,porexemplo,deacordocomaLeiMunicipal10.340,de28deabrilde2015,grandesgeradoressãoaquelesqueproduzemresíduossólidosnãoperigososemvolumeigualousuperiora100L/dia;osgeradoresderesíduosdaconstruçãocivilemvolumeigualousuperiora50L/dia;eosgeradoresde resíduos sólidosperigosos, independentementedovolumegerado.Esta referida lei dispõequeos grandes geradores são os responsáveis pelo custeio dos serviçosde segregação prévia, acondicionamento, transporte interno e externo, armazenamento, coleta,tratamentoedestinaçãofinalambientalmenteadequadadosresíduossólidoserejeitos.

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Prefeito sanciona lei do lixo para disciplinar grandes geradores

Apartirdodia18demaio,afiscalizaçãomunicipalvaiapertarocercoaosgrandesgeradoresderesíduos.Osestabelecimentosqueproduzemmaisde100litrosdelixopordiaserãopenalizadosdeacordocomanovalegislaçãoouleidolixo,queoprefeitoRobertoCláudioacabadesancionar(6/5).Segundoochefedoexecutivomunicipal,Fortalezaéaúnicacapitalondesegastamaiscomcoletacomplementar,doquecomadomiciliar.SãoR$170milhõesporano,sendoR$86,9milhõespararesíduosdespejadosilegalmente.Acoletacomplementardeveriaserfeitapelosgrandesgeradoresdelixo.

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AnovalegislaçãofazpartedoPlanodeAçõesparaGestãodeResíduosSólidoslançadoemmarçoúltimo. Os que descumprirem a lei, destinando inadequadamente seus resíduos, serão punidoscommultasquepodemchegaratéaR$17mil,alémdepoderemsofrermedidascomofechamentoadministrativo, remoção de veículos e equipamentos; vinculação da manutenção do alvará defuncionamentoaocumprimentodalegislação;epossibilidadedeinclusãododevedoremcadastropúblicodeinadimplentes.

Aideiaé“encarar”oproblemacommaisrigorosidade,deacordocomRobertoCláudio.Tantoéqueasmultastiveramseuvaloraumentado,epoderãoirparadívidaativa.“Anovalegislaçãotrarágrandesbenefíciosaosfortalezenses.Hoje,nóstemosmaisde1.700pontosdelixo,muitasvezes,causadosporessesgeradoreseatémesmopor resíduosdaconstruçãocivilquedeveriamestarsendodestinadosaosaterros,ou locaisapropriadosque,porfaltadefiscalização,acabamsendojogadosemcanteiroscentraiseformandopontoserampasdelixo”,disse.

“Esta leiédirigidaaquemcausaomaiorvolumedelixoemlocais inadequadosnacidade,oschamadosgrandes geradores.Naverdade,umaboapartedas atividades comerciais sequalificacomograndesgeradoras,porqueelasproduzemmaisde100Ldelixopordia,então,temosumgrandenúmerodeatividadeseconômicas,emFortaleza,quecaracteriza-secomograndesgeradores”.

De acordo com a administraçãomunicipal, os principais causadores do acúmulo de lixo nasruas são os grandes geradores de resíduos sólidos.Muitas empresas continuamdescartandoosresíduosqueproduz,naslixeirasnormaisoucontratamempresasdecoletairregular,quedespejamosresíduosemáreasclandestinas.Atualmente,existem14empresaslegalizadasparaessetipodecoletadelixo,masoutras24atuamclandestinamente.

A Prefeitura realizou um diagnóstico apontando quais os maiores geradores de lixo. “NóstemosumdiagnósticohojedequaissãoosgeradoresdelixoemFortaleza,quaissãoasatividadescomerciaisquemaisgeramlixo.Essediagnósticoestáfeitoecertamentequeessafiscalizaçãoestarádirecionadaparaele.Tantoquevamoscomeçaresse“piloto”por49bairrosdasregionaisdoCentro,IIeVIquesãoosquemaisgeramlixonacidadedeFortaleza”,enfatizaRobertoCláudio.

Osgrandesgeradoresdelixoincluemempreendimentoscomerciais,bares,restaurantes,hotéis,supermercadoseconstruçãocivil.Entre2011e2014,essesgeradorespassaramde532miltoneladasproduzidasparamaisde1,18milhãodetoneladas.Em2005,eram127miltoneladas,umaumentode832%.Nacapital,56%dosresíduosjogadosemáreasclandestinascorrespondemaentulho;16%têmorigemvegetal;e28%élixocomum.

Multas serãoaplicadasaosgrandesprodutoresde resíduos sólidosquedescumprirema lei apartirde100 litrosdias.Empresasdaconstruçãocivil serãomultadasapartirde50 litrosdiaseparaprodutoresderesíduosperigososqualquerquantidadeserátaxada.Asinfraçõessãodivididasemleves,médias,gravesegravíssimas,comvaloresentreR$687,50aR$3.473,50,podendoseraplicadadeformaagravada,detrêsacincovezesovalordapenalidaderealizada.

Apolíticadagestãourbanadosresíduosmodifica-seconformeasnovastecnologias.Alémdesancionaraleidolixo,RobertoCláudiotambémassinouumdecretoparaendurecerafiscalizaçãojuntoàstransportadorasdelixo,estipulandoque,em120dias,todasestasempresastenhamseuscontêineres georreferenciados e possuamGPS em seus caminhões. Asmedidas irão possibilitar

controlemaiseficientedadisposiçãodosresíduosnosaterrossanitáriosadequadosdacidade.

Fonte: O Estado, 2015, retirado de <http://www.oestadoce.com.br/cadernos/oev/prefeito-sanciona-lei-do-lixo-para-disciplinar-grandes-geradores>,acessoem15fev.2018.

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Aplicativo lista pontos para descarte correto de lixo em Fortaleza

O DescarteInfo foi desenvolvido por estudantes de Ciências Ambientais da UFC. No sistemaestãolistadoscercade160pontosdecoletacredenciadosparadescartedemateriaisrecicláveisemFortaleza.

Encontrarumlocalacessíveleconfiávelparadestinarageladeiraquenãofuncionamais,aquelesofávelhoquenãotemmaisutilidadeemcasaoumesmoumasimplesbateriadecelularaindaéumdesafioparamuitagente.FoipensandoemresolverproblemascomoessesqueosuniversitáriosCássia Liliane Cavalcante e Anderson Tavares idealizaram um aplicativo que orienta o descartesustentávelderesíduoseutensíliosdomésticos.

EmmeioàrotinadeaulasdocursodeCiênciasAmbientaisdaUniversidadeFederaldoCeará(UFC),surgiuoDescarteInfo.AferramentamapeiapontosdecoletaparaodescartederesíduosemdiferentesáreasdeFortaleza,disponibilizandoinformaçõessobreosmateriaisrecebidosemcadalocal,endereço,telefoneehoráriodefuncionamentodospontos,alémdarotaatécadapontoeacategorizaçãoderesíduoseutensílios.Cercade160locaisjáforamcadastrados.Alémdelocaisprivados,estãolistadasunidadesdeEcopontos.

“Observamosqueexistiamváriospontosdecoletasdediferentesresíduos,masasinformaçõesestavamespalhadasemdiferentessitesoudesatualizadas.Daísurgiuaideiademapearessespontosedisponibilizá-losemumsó local”,explicaCássia.AlémdelaedeAnderson, foramparceirosnoprojetodoaplicativooprogramadorFelipeAraújoeacolegadecursoTicianaCosta.

Elacontaqueabandeiradoprojetoéo incentivoaousoracionaldosrecursos,ocombateaodesperdícioeaminimizaçãodosresíduosgeradosemtodasasfases.

Noaplicativo,ousuáriopodeselecionarospontosdedescarteporcategorias—quecompreendemcelulares,cartuchos,eletrodomésticos,eletrônicos,embalagensdevidroedotipolongavida(comocaixas de leite), entulho, restos de poda, garrafas PET, lâmpadas, livros,medicamentos,metais,móveisvelhos,óleoegorduraresiduais,papel,papelão,pilhasebaterias,plásticos,roupas,bannersdelona,tampinhasdegarrafasPETecartõesdeplástico.

Comarepercussãopositivaqueoprojetoteve,aideiaéque,embreve,oDescarteInfocontecom

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novasfunções,comodicassobredescartecorretoeavaliaçãodospontosdecoletapelosusuários.“Tambémqueremosfirmarparceriasparapossibilitarmelhoriasdoaplicativoeusá-loparagerarpesquisasetrabalhosacadêmicos”,dizaestudanteCássiaLiliane.

Como baixar o aplicativo

ODescarteInfoestádisponívelparadownloadgratuitonaGooglePlay(paracelularesoutabletscomsistemaoperacionalAndroid)enaAppStore(paraiPhoneseiPads,queutilizamosistemaiOS).

Alguns pontos de descarte em Fortaleza (conforme listagem do aplicativo):

Eletrônicos

Etufor(AvenidadosExpedicionários,5677,VilaUnião/Telefone:34529205)

IgrejadoSenhorJesus(WashingtonSoares,7600,Messejana/Telefone:32746081)

Eletrodomésticos

LarAmigosdeJesus(IldefonsoAlbano,3052,DionísioTorres/Telefone:32534082)

Emaús(ruaTomasGonzaga,226,CristoRedentor/Telefones:32822543/32865180)

Pilhas e baterias

ExtraMontese(RuaJorgeDumar,2252/Telefone:32666201)

IbyteCentro(RuaLiberatoBarroso,323/Telefone:40205000)

Lâmpadas

LeroyMerlin(Av.SebastiãodeAbreu,EdsonQueiroz/Telefone:08000205376)

HiperBomPreço(AvenidaEngenheiroSantanaJúnior,957,Papicu/Telefone:34664200)

MóveisVelhos

EcopontoBairrodeFátima

(AvenidaLucianoCarneiro,505/Telefone:32724925)

EcopontoVarjota(RuaMeruoca,190/Telefone:32724925)

Fonte: O Povo online, 2016, retirado de <https://www20.opovo.com.br/app/opovo/cotidiano/2016/07/13/noticiasjornalcotidiano,3635043/aplicativo-lista-pontos-para-descarte-correto-de-lixo.shtml>,acessoem15fev.2018.

Saiba mais

Cartilhadediretrizesderotulagemambientalparaembalagens:

http://www.abre.org.br/downloads/cartilha.pdf

CanaldaMenos1LixonoYoutube,comdicasdenãogeraçãoderesíduoseconsumoconsciente:

https://www.youtube.com/channel/UCmgNZ_BA_TTPujLxQbC8MwQ/videos

Saibamaissobreobsolescênciaprogramada:

https://www.ecycle.com.br/1721-obsolescencia-programada

Aprendaamontarumacomposteiradoméstica:

https://ainfo.cnptia.embrapa.br/digital/bitstream/item/136838/1/CPAF-AP-Folder-COMPOSTEIRA.pdf

10dicasparaumaproduçãoeumconsumoconscientes:

http://www.menos1lixo.com.br/10-dicas-simples-para-uma-producao-e-um-consumo-conscientes/

itensparaumconsumoconscientediário:

http://www.menos1lixo.com.br/7-artigos-que-nao-saem-da-mochila-de-um-consumidor-consciente/

Resumo

Apesardeseremutilizadoscomosinônimosesereferiremaosmateriaisdescartadosresultantesdosprodutosque consumimos, lixoe resíduos sólidos,na verdade, são termosqueapresentamumapequenadiferençanoseuusosocial.Lixonãoéumtermotécnico,eéusadopopularmenteemalusãoatodososmateriaisoriundosdasatividadeshumanasprodutivasoudeconsumo,mesclandoosrejeitosnãoaproveitáveiseconomicamentecomosmateriaisquepodem,dealgumaforma,serreaproveitados.Resíduossólidos,porsuavez,éumtermotécnicoqueserefereatudoaquiloque,apesardeanteriormentedescartadoporalguémpornãoservirmaisparaaatividadefimaquefoidestinado,podeserrecicladooureutilizado,tornando-sematériaprimaparaoutrosprodutos.

A ABNT define como resíduos sólidos todo o descarte oriundo das atividades humanas, nãoespecificamente omaterial reaproveitável. Portanto, concluímos que ela adota o termo técnico“resíduossólidos”parasereferiralixo.

A geração de resíduos sólidos aumenta gradativamente ao longo dos anos. Isto porque estádiretamenterelacionadaaoaumentopopulacionaleaospadrõesdeproduçãoeconsumoexcessivocaracterísticosdasociedadecapitalistacontemporânea.SegundorelatóriodaABRELPE,em2016,foramgeradosnoBrasilaproximadamente78,3milhõesdetoneladasderesíduossólidosurbanos.

Assim,parabuscarmelhores formasde resoluçãodesteproblema,énecessário identificarasfontesgeradorasderesíduos,distribuirresponsabilidadesecompetênciaserepensarasrelaçõesdeconsumohojevigentes.Osgrandesgeradoressãoasatividades,setoresoumesmopaísesque

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maisproduzemedescartamresíduossólidosnoambiente.Asatividadespoluidorasproduzemdemaneiradiferencialosresíduossólidos.

Comoformadereduziros impactoscausadospelodescartederesíduossólidosnoambiente,énecessário,primeiramente,repensarnossoshábitos.Assim,énecessárioadotarnovaspráticascotidianasquevisemreduziroconsumo,adquirindoapenasoqueérealmentenecessárioparanós,recusandoacompradeprodutosembaladoscomcamadasexcessivasdeplástico,ouemplásticonão reciclável e diminuindo a obtençãode itens deusoúnico.Quandonão for possível abdicardacompra,oureutilizaroureaproveitaroqueforadquirido,é importanteobservarorótulodosprodutosedarpreferênciaaosquesãoembaladosemmateriaisrecicláveis.Alémdareciclagem,acompostagemdomésticatambémgeraimpactospositivosnareduçãodaquantidadederesíduosquechegamaosaterros.

PolíticaNacionaleEstadualdeResíduosSólidos

APolíticaNacionaldeResíduosSólidos (PNRS), instituídapelaLeinº12.305de2010,contémimportantesinstrumentosparapermitiravançosnecessáriosparaenfrentarosdanosambientais,sociaiseeconômicosoriundosdomanejoinadequadodosresíduossólidos.

Estáprevistonesta lei a não geraçãoe a reduçãona geraçãode resíduos, instrumentosparaaumentar a taxa de reciclagem e reutilização de resíduos sólidos e para dar uma destinaçãoambientalmenteadequadaaosrejeitoseinstituiaresponsabilidadecompartilhadadosgeradoresderesíduosealogísticareversadealgunstiposderesíduoseembalagens.Alémdisso,criaimportantesmetasdedesativaçãodelixõesedeinclusãodecatadoresdemateriaisrecicláveisereutilizáveisnacoletaseletivaenalogísticareversa(MINISTÉRIODOMEIOAMBIENTE,2010).

Imagem31:CatadoresemlixãodeJuazeirodoNorte.Foto:ElizângelaSantos.Fonte:DiáriodoNordeste, retirado de < http://blogs.diariodonordeste.com.br/gestaoambiental/politica-nacional-de-residuos-solidos/ceara-precisa-de-12-aterros-sanitarios-para-acabar-com-todos-os-lixoes-2/> acessoem24jan.2018.

APNRStemcaráteridealista,umavezquepregaumagestãoderesíduospautadaemprincípiosmodernosdoDireitoAmbiental,adotadosmundialmente(GODOY,2013).Contudo,suaaplicaçãopráticatemenfrentadoproblemascomoaelaboraçãoabaixodamédiadosplanoslocaisderesíduossólidospelasprefeituras,faltadepolíticaspúblicasquepossibilitemarealinclusãodoscatadoresnacadeiasocioprodutivadareciclagem(GODOY,2013),problemaenfrentadotambémnoCeará,edificuldadeemcumprirametadedesativaçãodoslixõesemtodoopaís,culminandonanecessidadedeestenderoprazoparaalcançartalobjetivo.

NoCeará,aPolíticaEstadualdeResíduosSólidos(PERS)foiinstituídapelaLei16.032,de20dejunhode2016.Éumleirecente,masquefoiprecedidaporoutra,de2001,quenãoestavaadequadaàPNRS,de2010.Estapolítica foi criadacomoobjetivodedefinirdiretrizesenormasalinhadasaos ideais ambientais de sustentabilidade que permitam a prevenção da poluição, proteção erecuperaçãodaqualidadeambiental.

Oplanoestadualde resíduos sólidos, tambémsancionadoem2016, contém inovações comoreduçãodeICMSsobreacirculaçãodeprodutosreciclados,reutilizadosouremanufaturados,criaçãodoSistemadeInformaçõesemSaneamentodoEstadodoCearáeregulaçãodosserviçospúblicosdelimpezaurbanaemanejodosresíduossólidos.Alémdisso,temametadeque,até2020,20%dosmunicípioscearensestenhamaterrossanitários,coletaseletivaegestãointegradacomoformadereduzironúmerodelixões(ANDRADE,2016).

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Camilo sanciona lei da Política Estadual de Resíduos Sólidos do CE

Lei foi sancionada durante reunião com os bispos da CNBB.

Política propõe inclusão socioeconômica dos catadores.

Foisancionadanestasegunda-feira(20)pelogovernadorCamiloSantanaaleiqueinstituiaPolíticaEstadualdeResíduosSólidos.AleideresíduoeoutrastrêsforamsancionadasemreuniãocomaConferênciaNacionaldosBisposdoBrasil (CNBB),noPaláciodaAbolição,emFortaleza.DuranteoencontrocomosbisposquecompõemasnovediocesesdoCeará,foramtratadostemascomosaneamentoambientalesaúde.“Escolhisancionarasleisnapresençadevocêsporquedialogamdiretamente com o tema da Campanha da Fraternidade deste ano”, disse o governador CamiloSantana.

“NóstemosdefazerumaarticulaçãonacionalparaquesecrieumapolíticadefinanciamentoparaosresíduossólidosnoBrasil.TemosdecriarmecanismosdentrodarepartiçãodoICMSdosestados, onde parte vai para a educação, parte para a saúde e um pequeno percentual para omeio-ambiente.Precisamosrevereverificarquaismecanismosagentepodegarantirparaquehajarecursosparaadestinaçãodosresíduossólidos”,disseCamiloSantanaaoenviaroprojetodeleiparaaAssembleiaLegislativa.

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De acordo com dados da Secretaria do Meio Ambiente do Estado, os cearenses produzemdiariamentecercade9mil toneladasde lixo.OPlanoEstadualdeResíduosSólidos regulamentaalternativasparaoalcancedeumdesenvolvimentosustentável,utilizando-sedeinstrumentoscomoaColetaSeletivaderesíduossólidos,ControleeParticipaçãoSocial,ResponsabilidadeCompartilhada,RegionalizaçãodaGestãoIntegradadosResíduosSólidos,LogísticasReversaeAcordosSetoriais.

Atualmente,apenas21municípiosfazemcoletaseletivaeametaéimplementaressacoletaem92municípiosenvolvendoasbaciashidrográficasMetropolitanas,Acaraú, Salgadoe toda regiãodoCariri.Oplanotrabalhanumhorizontede20anosetambémobjetivaarecuperaçãodeáreasdegradadaspelosatuais280lixõesem81municípios.

A eliminação dos chamados lixões, onde o descarte do lixo é feito sem a possibilidade dereaproveitamento,éodesafiodosgestoresmunicipais,quealegamfaltaderecursosparaconstruiremanterumaterrosanitário.Entreosimpactosnegativos,adestinaçãoinadequadadosresíduossólidosemlixõesgeracontaminaçãodoslençóisfreáticoserecursoshídricossuperficiais,doençascomoleptospirose,contaminaçãodosoloemudançasclimáticas.

DeacordocomotitulardasecretariadoMeioAmbiente,ArturBruno,segundooGovernodoCeará,pormeiodaSecretariadasCidades,vaiinvestirem2016R$49milhõesnarecuperaçãodasáreasdegradadaspeloslixõesenaconstruçãodedoisCentrosdeTratamentodeResíduos.

Alémdessasmedidas,oPlanoEstadualdeResíduosSólidosprevêacriaçãodeumarededecoletaseletivaem81municípioscearenses,ondeosresíduossólidospossamserseparadosedistribuídosparareciclagem,beneficiandoassociaçõesecooperativasdecatadores,queseparamosmateriaisevendemparaasindústrias.Atualmenteapenas21cidadespossuemesseserviço.

Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário

APolíticadeÁguaeEsgotamentoSanitárioobjetivafortalecereorganizarosetor,adequandooEstadoaomarco regulatórionacionale institucionalizandoos instrumentosnecessáriosparaabuscadauniversalizaçãodaprestaçãodosserviçosnasáreasurbanaseruraisdoCeará.Umadascontribuiçõesda lei assinadanesta segunda-feiraéa criaçãodeumSistemade InformaçõesemSaneamento(Sisance),quereunirádadossobreasituaçãodosetornoCeará,demodoapossibilitaradefiniçãoeaplicaçãodepolíticaspúblicas.

Outropontoda leiéa criaçãodeumFundoEstadualdeSaneamentopara suprirademandafinanceiraparaauniversalizaçãodosserviçosdeáguaeesgotoeamodernizaçãodosetor.A leitambémtratadaociosidadedasredescoletorasdeesgoto,regulamentandoacobrançademultaporcrimeambientalepordisponibilidadederedeparaaquelesquenãoestãoligadosaosistema.NoCeará, atualmente,existemcercade800milpessoasemcondiçãode se ligarao sistemadeesgotamentosanitáriomasnãoofazem.

Água de Reuso

Nesteano,aAssembleiaLegislativaaprovoumensagemqueisentadeICMStodososequipamentosquefazemoreusodeágua.Amensagemdisciplinaapolíticaestadualdereusodeáguaquedeveserfeitodeformaplanejada,reguladaesustentável.

DeacordocomoGovernodoEstado,estãosendodesenvolvidosconvêniosparaimplantaçãode

15sistemasdereusodeágua.Alémdesses,estãoprevistosparaseremimplantadosatéofinalde2017,mais70sistemasemoutras14comunidadesdoCeará.

Dessalinizadores

Segundo o Governo, comunidades de 99 municípios cearenses contam hoje com sistemassimplificadosdeabastecimentocomdessalinizadores implantadospormeiodaSuperintendênciadeObrasHidráulicas(Sohidra).Aotodo,544equipamentoscapazesdegarantiráguadequalidadeparapopulaçõesdetodasasregiõesdoCeará,foraminstalados.

Além desses, outros 279 sistemas de abastecimento (dessalinizadores), em parceria com oGovernoFederalestãobeneficiando44municípios.AaçãoacontecepormeiodoProgramaÁguaDoce,umaparceiracomoMinistériodoMeioAmbiente(MMA).NoCeará,oprogramaécoordenadopelaSecretariadeRecursosHídricos,emparceriacominstituiçõesfederais,estaduais,municipaisesociedadecivil.

Irrigação na minha propriedade

O programa “Irrigação na Minha Propriedade”, desenvolvido por meio da Secretaria doDesenvolvimentoAgrário,disponibilizaempréstimoparaagricultoresfamiliaresquetrabalhamcomirrigação.DeacordocomoGovernodoEstado,aideiaéestimularaproduçãogerandorendaparaosprodutoresedesenvolvimentosustentável.

Fonte:G1,2016,retiradode<http://g1.globo.com/ceara/noticia/2016/06/governador-sanciona-lei-da-politica-estadual-de-residuos-solidos-do-ce.html>,acessoem15fev.2018.

Saiba mais

LinkparaacessaraLei12.305,de2deagostode2010,queinstituiuaPNRS:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm

LinkparaacessaraLei16.032,de20dejunhode2016,queinstituiuaPERS:

http://www.mpce.mp.br/wp-content/uploads/2015/12/Lei-Estadual-nº16.032-2016-Institue-a-Política-Estadual-de-Resíduos-Sólidos-noEstado-do-Ceará.pdf

5.3.1 Princípio da responsabilidade compartilhada e logística reversa

É sabido que nós, indivíduos consumidores, temos responsabilidade em dar a destinaçãoadequadaatudoqueconsumimosedescartamos,visandoreduzirosimpactosambientaisgerados

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pornossasações.Contudo,emumpanoramamaior,aPNRS,emseuartigo25afirmaquenãosóa coletividade,mas tambémo poder público e o setor empresarial tambémdevem ser sujeitosatuantesnatomadadeaçõesvoltadasaimplementardeformaefetivaaPNRS(ANTUNES,2017).

Nessesentido,oartigo30daPNRSinstituiaresponsabilidadecompartilhadapelociclodevidadosprodutos.Deacordocomesteprincípio,fabricantes,importadores,distribuidores,comerciantes,consumidoresetitularesdeserviçospúblicosdelimpezaurbanaedemanejoderesíduossólidosdevematuardeformaindividualizadaeencadeadademaneiraareduzirageraçãoderesíduosepromoverseuaproveitamentodirecionando-oparasuacadeiaprodutivaouparaoutras.Tambémtem como objetivo evitar o desperdício demateriais, a poluição e os danos ambientais, dentreoutros(ANTUNES,2017).

Imagem32:Atoresenvolvidosnaresponsabilidadecompartilhadapelociclodevidadosprodutos.

Além da responsabilidade compartilhada, também é prevista na PNRS a logística reversa, apartir do qual fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de agrotóxicos (resíduose embalagens), pilhas e baterias, pneus, óleos lubrificantes (resíduos e embalagens), lâmpadasfluorescentes, produtos eletroeletrônicos e seus componentes são obrigados a estruturar umsistemaquepermitaoretornodosprodutosapósousopeloconsumidor.Estaestruturadeveatuardeformaindependentedoserviçopúblicodelimpezaurbana(ANTUNES,2017).

Alogísticareversafoipensadaparaquetiposderesíduosperigososoudealtoimpactotenhamumdestinoqueproporcioneomenorgraude impactopossível sobrea saúdepúblicaeomeioambiente.Porém,paraqueelapossa funcionarde formaefetiva, cabeaoconsumidorefetuaradevolução aos comerciantes ou distribuidores, que repassarão osmateriais descartados para osimportadores ou fabricantes, que darão destinação final ambientalmente adequada (ANTUNES,2017).Assim,énecessárioquetenhamosconhecimentodequaisprodutosconsumimosquenãodevemserdestinadosàcoletadelixoregular.

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Ceará será o 3º estado do Brasil a implantar logística reversa de embalagens de agrotóxicos

Próximaterça-feira,12dedezembro,apartirdas9h,noauditóriodaFederaçãodeAgriculturaePecuáriadoCeará(Faec),haveráasolenidadedelançamentodoProgramadeLogísticaReversadeEmbalagensdeAgrotóxicosnoEstadodoCeará.SegundoosecretárioestadualdoMeioAmbiente,ArturBruno,oCearáseráo3ºestadodoBrasilacelebrarTermosdeCompromissoparaaLogísticaReversadeEmbalagensdeAgrotóxicos.

Entende-seporLogísticaReversacomoumconjuntodeações,procedimentosemeiosdestinadosaviabilizaracoletaearestituiçãodosresíduossólidosaosetorempresarial,parareaproveitamento,emseucicloouemoutrocicloprodutivo,ououtradestinaçãofinalambientalmenteadequada.

O Programa atende à determinação da Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei nº 12.305,de 2 de agosto de 2010), como à Legislação Estadual (Lei nº 16032 de 20 de junho de 2016),queestabelecema responsabilidadecompartilhadapelociclodevidadosprodutos.O termodecompromissopossibilitaráummelhoracompanhamento,fiscalizaçãoemonitoramentoporpartedopoderpúblicodasaçõesreferentesaoprocessodeimplementaçãodalogísticareversa.

Assinarão o Termo de Compromisso, por parte do setor produtivo: Instituto Nacional deProcessamentodeEmbalagensVaziasdeAgrotóxico(Inpev),AssociaçãodoComércioAgropecuáriodo Ceará, Associação do Comércio Agropecuário do Semiárido, Associação de Distribuidores eRevendedoresdeInsumosAgrícolasdoCariri.Pelopoderpúblico:SecretariadoMeioAmbientedoEstadodoCeará,SuperintendênciadoMeioAmbientedoCearáeAgênciadeDefesaAgropecuáriadoEstadodoCeará.

Fonte:GovernodoEstadodoCeará,2017,retiradode<http://www.ceara.gov.br/2017/12/11/ceara-sera-o-3o-estado-do-brasil-implantar-logistica-reversa-de-embalagens-de-agrotoxicos/>,acessoem15fev.2018.

Resumo

APolíticaNacionaldeResíduosSólidos (PNRS), instituídapelaLeinº12.305de2010,contémimportantesinstrumentosparapermitiravançosnecessáriosparaenfrentarosdanosambientais,sociaiseeconômicosoriundosdomanejo inadequadodos resíduos sólidos.APNRS temcaráteridealista,umavezquepregaumagestãoderesíduospautadaemprincípiosmodernosdoDireitoAmbiental,adotadosmundialmente.

NoCeará,aPolíticaEstadualdeResíduosSólidos(PERS)foiinstituídapelaLei16.032,de20dejunhode2016foicriadacomoobjetivodedefinirdiretrizesenormasalinhadasaosideaisambientais

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desustentabilidadequepermitamaprevençãodapoluição,proteçãoerecuperaçãodaqualidadeambiental.

Sabendoquenãosóacoletividade,mastambémopoderpúblicoeosetorempresarialtambémdevemsersujeitosatuantesnatomadadeaçõesvoltadasaimplementardeformaefetivaaPNRS,oartigo30daPNRSinstituiaresponsabilidadecompartilhadapelociclodevidadosprodutos.Alémdaresponsabilidadecompartilhada,tambéméprevistanaPNRSalogísticareversanoartigo33.

5.4 Destino dos resíduos sólidos

5.4.1 Aterro e lixão

DeacordocomorelatóriomaisatualizadodaABRELPE(2016),58,4%dosresíduossólidosnoBrasilsãodispostosematerrossanitários,24,2%ematerroscontroladose17,4%emlixões.

Lixõessãoumaformadedisposiçãofinalnaqualosresíduossólidossãolançadossobreosolo,semnenhumcontroleoumedidadeproteçãoambientalouaàsaúdepública,facilitandoaproliferaçãodevetores,geraçãodeodoresecontaminaçãodosoloedolençolfreático(PAIVA,etal.,2012).

Imagem33:Catadornolixão.Foto:CidBarbosaFonte:G1,retiradode<http://g1.globo.com/ceara/noticia/2014/08/com-prazo-esgotado-ceara-ainda-tem-280-lixoes-em-funcionamento.html> acessoem14fev.2018.

Aterros sanitários são pensados de forma a receber os resíduos minimizando os impactosambientaiseàsaúdehumana.Éumaobradeengenhariadesenhadaparaconfinarosresíduosnamenoráreapossível,subdivididaemcélulas,reduzindoaomáximoseuvolume,eimpermeabilizandopreviamenteosoloparaevitarocontatodochorumecomaságuassubterrâneas.Alémdisso,dispõedetubospararetiradadometanoedemaisgasesedochorumeformados(PAIVA,etal.,2012).

Imagem 34: AterroMetropolitano Oeste de Caucaia (Asmoc), aterro sanitário que recebe osresíduos de Fortaleza. Foto:Waleska Santiago. Fonte: Diário do Nordeste, retirado de < http://blogs.diariodonordeste.com.br/gestaoambiental/politica-nacional-de-residuos-solidos/ceara-tera-unidade-para-tratamento-de-gas-natural-renovavel/>acessoem14fev.2018.

Osaterroscontroladosseassemelhamaossanitários,comadiferençadequeháousodosoloquerecebeosresíduos,recobertoscommateriaisinertesaofimdasjornadasdiárias.Essematerialinertepodeseroprópriosoloouresíduosdeconstruçãocivil,porexemplo.Outradiferençaemrelaçãoaoaterrosanitárioéaausênciadeimpermeabilizaçãodabase,permitindoapercolaçãodochorumecomconsequentepossibilidadedecontaminaçãodolençolfreático(PAIVA,etal.,2012).

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Imagem35:EsquemadecomofuncionaumaterrocontroladoFonte:MeioAmbiente–CulturaMix, retirado de http://meioambiente.culturamix.com/gestao-ambiental/aterro-sanitario-suas-definicoes-e-conceitos/>acessoem14fev.2018.

5.4.2 Incineração

A incineração é o processo de queima dos resíduos sólidos em fornos controlados de altatemperatura,gerandogasesecinzas.Estesgasescontémsustânciastóxicasderivadasdaqueimadosmateriaise,porisso,temquepassarporumsistemadedespoluiçãoantesdeseremliberadosnaatmosfera,processocaroqueenvolvetratamentosquímicoseautilizaçãodefiltros(MORGADO;FERREIRA,2006).

Imagem 36: Esquema de funcionamento de um incinerador rotativo. Fonte: Portal resíduossólidos, retirado de <http://www.portalresiduossolidos.com/tratamento-de-residuos-de-servicos-de-saude/>acessoem14fev.2018.

Égeralmenteutilizadacomométodocomplementaraoaterramentoeareciclagem. A vantagem da incineraçãoéade reduzirovolumequenecessita serdispostoematerros. As desvantagens envolvemoaltoriscoambientalpeladispersãodepoluentesoriundosdaqueimadosresíduosnaatmosferaeoscustoselevadosdemanutençãoetrocadosfiltros.AprefeituradeFortalezaplanejainstalarembreveumausinadeincineraçãodelixonoJangurussuoupróximoaoaterrosanitáriodeCaucaia.

Leitura Complementar

Incinerar lixo é retrocesso ambiental e social

AcompanhiadesaneamentobásicodeSãoPauloquer incinerar lixodacidade.Ementrevistarecente,opresidentedaSabesp,JersonKleiman,expôs ideiadeexpansãodosnegóciosmirandoexploraraáreaderesíduossólidoseobtercomelesenergiaparaaempresacuidardoesgoto.Dissequepretendeusaraincineraçãocomoalternativaaoenvioderesíduosaosaterrossanitários.

Apesardeserapresentadacomosegura,nãohánadadelimponaqueimadolixo.Atécnicadaincineraçãoéextremamenteperigosa,caraevainacontramãodasustentabilidade.Elaécontestadapelosambientalistaspor causadasemissõesdepoluentesepelo retrocessoque representaemrelaçãoaosprocessosdereciclagem,basedaeconomiacircular,quereinserenacadeiaprodutivaosresíduosgeradospeloconsumo.

Olobbypelaconstruçãodeincineradoreséconsideradopelosespecialistasdaáreacomomuitopoderoso.Paracombatê-lo,há17anosformou-seumaaliançainternacionaldeONGsqueatuahojeem90países,aGaia,quemonitoraproblemasdepoluiçãoecontaminaçãocausadosemusinasdequeimadelixo.

AGaia trabalhaparaaprovarpolíticasde reduçãodedesperdício,promovera reciclagemeacompostagem,soluçõesalinhadascomosobjetivosdodesenvolvimentosustentável(ODS)daONUepolíticasdeproteçãocontraasdanosdasmudançasclimáticas.

Para comentar a ideia de incinerar lixo na maior cidade brasileira, consultei duas das maisdestacadaspesquisadorassobreresíduossólidosdopaís,asespecialistasElisabethGrimbergeGinaRizpahBesen.

“A proposta é equivocada e está na contramão da Política Nacional de Resíduos Sólidos, dasustentabilidadeedoconceitoedapráticadolixozero.Queimarresíduossignificadestruirrecursosnaturais e não assumir que a sociedade deverá produzir uma quantidade de resíduos cada vezmenor,ouaindasinalizaquesepodedesperdiçaregeraràvontade,poistudoseresolvecomsuaqueima”,argumentaGinaRizpahBesen,doutoraemSaúdePúblicapelaUSPeconsultoradegestãodeResíduosSólidos.

“O impactoambientaléumdospontosmais frágeiseproblemáticosda incineração.Elageracinzas tóxicas e escória que devem ser acondicionadas e dispostas em aterros especiais comgerenciamento complexo paramonitoramento de emissões.Os incineradores são amaior fontedepoluiçãopormercúrio, prejudicandoas funçõesmotora, sensorial e cognitiva, alémde fontedepoluiçãopormetaispesados.Outrospoluentessãohidrocarbonetoshalogênicos,gasesácidos,quesãopercursoresdachuvaácida;partículasqueprejudicamasfunçõespulmonares;egasesqueprovocamoefeitodeestufa”,dizElisabethGrimberg.ElacoordenaaáreadeResíduosSólidosdoInstitutoPóliseatuounoprojetoLitoralSustentávelpara13municípiosdolitoralpaulista.

“Aincineraçãoéamaiscaratecnologiadetratamentoderesíduosurbanos.Alémdissoaoqueimar-

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seresíduos,há imediatamenteaderesponsabilizaçãodosetorprivadopeloretornodosresíduosrecicláveis-30%detudoqueégeradopelapopulaçãodiariamente-àcadeiadareciclagem.Equempagaráacontapelainstalação,operaçãoemanutençãodosequipamentosdequeima?Oscofrespúblicos,ouseja,apopulação”,apontaElisabeth.

RizpahlembraqueotemadaincineraçãofoidiscutidoduranteaelaboraçãodoPlanodeGestãoIntegradadeResíduosSólidosdacidadedeSãoPaulo(PGIRS):“Asociedadejáseposicionoucontraa incineraçãoea favordeoutraspráticasmais sustentáveis.AelaboraçãodoPGIRScontoucomaparticipaçãodemilhares de cidadãos paulistanosde todas as regiõesda cidade, catadores demateriaisrecicláveis,consultoresetécnicosdamelhorqualidadeemseuprocessodeelaboração”.

Para ela, “é necessário dar continuidade as ações do PGIRS, com coleta seletiva eficiente ecomintegraçãoeremuneraçãodecatadoresdemateriaisrecicláveis,coletadoorgânicodefeirasparacompostagem, implementaracoletadiferenciadadosorgânicos,ea instalaçãodeunidadesde tratamento emEcoparques, com tratamento do resíduo orgânico por biodigestão anaeróbia,transformando-oembiogásebiofertilizante”.

“CidadesprogressistasequemiramasustentabilidadecomoNovaYork,eBouldernoColoradoeSãoFrancisco,referênciamundialcom85%detaxadereciclagem,nemqueremouvir falaremincineração.Muitas cidades,nosEstadosUnidos,eemoutraspartesdomundo, seendividaramdevidoaosseusincineradoresetêmdificuldadesemmantê-los”,dizRizpah.

Rizpah elenca outro tipo de soluções: “precisamos avançar na direção da não geração pelaindústria, da responsabilidade compartilhada de fato da indústria pela logística reversa dasembalagenseprodutosquecolocanomercadoedeiniciativas,políticaseinstrumentoseconômicosparaaumentarareciclagemdemateriaisdescartados”.ExemplosconcretosestãoeminciativasnaItália,naSuéciaenaFrança.“NaItália,restaurantesquedoamcomidatêmdescontoemimposto.NaSuécia,incentivosfinanceirossãodadosparaquemoptarporconsertarobjetosantigosemvezdejogá-losfora,e,naFrança,supermercadossãoproibidosdejogaralimentosfora.Todareduçãodedesperdíciodeveserincentivadaeaincineraçãonãovainestadireção”,acrescentaRizpah.

Dopontodevistasocial,asiniciativasquepreveemreciclagemsãomuitomaisproveitosasqueaincineração.“Acoletaseletivaeareciclagemcriammaisempregosportoneladadelixodoquequalqueroutraatividade,produzindoumfluxodemateriaisquepodeservirdematériaprimaparaaindústria.Aindanãotemosumacoletaseletivaemtodososmunicípiosbrasileirosemuitomenoseficiente,oqueaconteceemoutrospaísesdereferênciacomooJapãoouaDinamarca,portantoqueimarresíduosemincineradoresnãoéumaboaalternativaparanós”,finalizaRizpah.

SETE MITOS SOBRE A INCINERAÇÃO

ElisabethGrimbergelencaedestrinchasetemitossobreaincineração,usadosporquemdefendeaprática:

1-Aincineraçãoderesíduoséfontedeenergiarenovável:Mito.Queimarresíduosparaproduzirenergia produz umademandapor gerarmais resíduos e é umobstáculo ao enormeesforço dereciclagem, possível para cerca de 30% dos materiais produzidos. Resíduos são produzidos

continuamentepelalógicadeumsistemaeconômicoqueestimulaademandapornovosobjetos,projetadosparasereminviabilizadosemseuusoprolongado.Éilógicaaqueimaderesíduosorgânicospassíveisdecompostagem,queproduziriamcompostoparaserusadoemparques,áreasverdesedeproteçãoambiental.

2-Os incineradoresmodernos têmfiltrosedispositivosde lavagemdegasesqueeliminamapoluição:Mito. Todosos incineradores comportamum risco altopara a saúdeeo ambientedapopulação.Mesmo os que utilizam tecnologia de ponta emitem diversasminúsculas partículas,substânciastóxicas,dioxinasefuranos,alémdeoutroscompostosqueseformampelaqueimaequedevemsercapturados.Essassubstânciassãobiocumulativas,ouseja,acumulam-senoarquerespiramos,nãovãopara“fora”doplaneta.

3-Osincineradoresmodernosreduzemasemissõesdegasesdeefeitodeestufas:Mito.SegundoaAgênciadeProteçãoAmbientaldosEstadosUnidos,osincineradorescom“valorizaçãoenergéticaderesíduos”dosaterrossanitáriostêmníveisdeemissãodegasesdeefeitoestufamuitomaisaltoseconsomemmuitomaisenergiadoquereduziraproduçãoderesíduosepromoverareutilizaçãoereciclagemdosmesmos.

4-Osincineradoresmodernosproduzemenergiadeformaeficiente:Mito.Todososincineradoressão um enorme desperdício de energia. Como os resíduos têm um poder calorífico baixo, osincineradoresconseguemcapturarpoucaquantidadedeenergia,destruindonesseprocessograndesquantidadesdemateriaisreutilizáveis.

5-Ainstalaçãodeincineradoraséfontedeemprego:Mito.Osincineradorestêmcustosdeinversãoenormesecomocontrapartidaoferecemmuitomenospostosdetrabalhoqueareciclagem.

6-Os incineradoressãoumaopçãodegerenciamentoderesíduoseconomicamenterentável:Mito.A incineraçãoéamaiscaratecnologiadetratamentoderesíduosurbanos.Alémdisso,aoqueimar-se resíduos, há imediatamente a desresponsabilização do setor privado pelo retornodos resíduos recicláveis –*30%de tudo que é gerado pela população diariamente– à cadeia dareciclagem.Equempagaráacontapelainstalação,operaçãoemanutençãodosequipamentosdequeima?Oscofrespúblicos,ouseja,apopulação.

7 - A incineração é compatível com a reciclagem:Mito. Os incineradores competem com osprogramasdereciclagempelosmesmosmateriais.Ousodefundospúblicosparacobrirseusaltoscustosdeinstalaçãoemanutençãoreduzeemmuitoscasoseliminaapossibilidadedeinvestiremsoluçõessustentáveisereais.

Fonte: FolhadeSãoPauloonline, 2015, retiradode<http://www1.folha.uol.com.br/colunas/maragama/2017/05/1881281-incinerar-lixo-e-retrocesso-ambiental-e-social.shtml>, acesso em 14fev.2018.

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5.4.3 Reciclagem e o papel dos catadores de materiais recicláveis

Areciclageméoprocessoqueobjetivarecuperarosmateriaisdevaloreconômicoquepodemserutilizadoscomomatéria-primasecundáriaemprocessosdereprocessamento.Atravésdareciclagem,todoproduto oumaterial que tenha sido descartado após o uso ao qual se destinava pode serreaproveitadoparaproduzirnovosprodutos,sendoreinseridonoprocessoprodutivo(PAIVAetal.,2012).

É uma das melhores formas de destinação de resíduos, uma vez que é reduzido o volumede materiais não biodegradáveis que são destinados aos aterros ou lixões, a matéria-prima éreaproveitada,reduzindoaretiradaderecursosdiretamentedomeioambiente,eháeconomiadeáguaedeenergiaegeraçãoderenda(PAIVAetal.,2012).

Areciclagemnecessitaser impulsionadacoma implantaçãodeumsistemadecoletaseletiva,preferencialmentedeportaaporta,nascidadesbrasileiras.Aseparaçãodosresíduosnascasasdeveserincentivada,eapopulaçãoorientadaparatal.DeacordocomaABRELPE,apesarde69,6%dascidadesbrasileiraspossuíremalgumtipodeiniciativadecoletaseletiva,namaioriadestesmunicípiosestaatividadenãoabrangetodaaáreaurbana.

Areciclageméumaferramentaimportantedemanejosustentáveldosresíduossólidosaliadaàinclusãosocial.Oscatadoresdemateriaisrecicláveis,grandesprotagonistasdaindústriadereciclagemnoBrasil, trabalhamdemaneira informalouorganizadaemcooperativas, realizandoatriagemepré-processamentodosresíduosrecicláveis,contribuindoparadiminuirosimpactosambientaiseparaoretornodemateriaisparaocicloprodutivodemaneirasignificativa.Éimportanteexigirdosgestorespolíticaspúblicasquemelhoremascondiçõesdetrabalhodoscatadores,eforneçameiosparaqueestespossamvenderosmateriaisparaaindústriaapreçojusto,contribuindoparaumamaiorgeraçãoderendaeumavidajustaparaestestrabalhadores(GOUVEIA,2012).

Imagem37:MarchadaREDEdecatadoresdoCearáembuscadevisibilidade.Fonte:MovimentoNacional dos Catadores deMateriais Recicláveis, retiradode < http://www.mncr.org.br/noticias/blog-nordeste-1/marcha-da-visibilidade-aos-catadores-as-do-ceara>acessoem14fev.2018.

Leitura Complementar

Catadores dizem ser prejudicados por projeto de Ecopontos; Prefeitura defende modelo

Categoria reivindica inclusão socioprodutiva desde o ano passado. Prefeitura diz que por contrato o material é repassado à Ecofor Ambiental, que instalou e mantém os Ecopontos, além de arcar com os descontos na conta de energia e bônus no Bilhete Único

AimplantaçãodosEcopontos,partedoProgramadeAçõesparaGestãodeResíduosSólidosdaPrefeituradeFortaleza,virou“concorrência”paraoscatadoresdemateriaisrecicláveisereutilizáveis.A categoria cobra inclusão, seja com divisão demateriais, seja com uso do espaço para coleta,triagemeprocessamento.Atualmente,omaterialreciclávellevadopelapopulaçãoaospostosdecoletaemtrocadescontonacontadeenergiaoubônusparaBilheteÚnicoérepassadopelopoderpúblicomunicipalàEcofor,empresadoqueprestaserviçodelimpezaurbanaemFortaleza.

Aindaqueorganizados,justamentecomoobjetivodetornaralidacomolixomenosdegradante,catadoresnãoganhammaisdoqueR$400pormês,emFortaleza.Amédiapercapitaécalculacombaseem269profissionaisde15associaçõesougruposemprocessodeformalização,deacordocomaCáritasRegionalCeará.Orendimentoorçadopelaentidadenãoconsideraoscatadoresderuaeindividuais,quepodemrecebermenos.

AlexMarques,coordenadordoplanodenegóciosdoProjetoCataforte,ressaltaaimportânciadaatuaçãodoscatadores.Eleexplicaqueaparteorganizadadacategoriafoimresponsávelporcoletar,triar,processarecomercializarsmaisdeummilhãodequilosderesíduos,em2016.Aproximadamente66%dasentidadesnãotêmsedepararealizarotrabalho,conformeAlex.

“NossoobjetivoéqueaPrefeituracumpraoqueédeterminadopelapolíticaderesíduossólidos,integrandoainclusãosocioprodutivadoscatadores”.

Otrabalhobraçalde“puxarcarroça”,recolheretriarmaterial–semequipamentodesegurança–começaàs8horasnasruasdobairroVilaUnião,paraos11catadoresdaAssociaçãoMaravilha–batizadaassimemhomenagemàcomunidadehomônima,próximaaoLagamar,erguidanumaáreaderisco.

Apresidentedaentidade,MariadeFátimaAlbuquerque,63,contaqueaquantidadedematerialrecolhidadiminuiudrasticamente.“NósnãotemosnadacontraosEcopontos,maséqueagentequeriaquetrabalhassemjuntocomasassociações.Oqueestáentrandohojeématerialdebaixovalor,quasenãodáparapagarocerealparacomer”,afirmaFátima,conhecidacomo“Ronaldinha”.SegundoAlex,aimplantaçãodosEcopontosconsolidaaprivatizaçãodosrecicláveis.“Sãoprojetoscontratadospelaconcessionáriadelimpezaurbana,conseguiramcomercializar(osresíduos)comaté300%delucro,porquedáumvalorsimbólicoparaaspessoas”,argumentaAlex.

CasoosmateriaisdosEcopontosfossemdestinadosàsassociações,aCáritasestimaumaumentode30%na rendamensaldoscatadores. “OqueaCáritasvemfazendoé trabalharcompolíticaspúblicas postas. A nossa proposta é simples, o catador quemora vizinho (ao Ecoponto) poderá

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desenvolveressetrabalho,colaborandocomobem-estardacidade»,frisa.

Em julho passado, os nove catadores da Associação Maravilha que estiveram em atividade,demanhãatéofimdatarde,comintervaloapenasparaoalmoço,ganharamapenasR$211,12.FranciscaVerônicaCruz,50,tambémcatadoradaassociação,contaquealgumasempresaschegamaligaroferecendomaterial,maselesnãoconseguembuscar.“Onegócioéqueélonge,nãotemoscarro,nemumcaminhãovelhoparacarregar.Deprimeiro,opessoalguardavamaterialparagente.Hoje,doaparaosEcopontos”,mensura.

Ocobreealumínio,materiaisquemaisvalemparaoscatadores,nãoestãosendoencontradosnasandançaspelobairroVilaUnião.OquilodessesmateriaispodechegarasercomercializadoporR$10eR$2,50,respectivamente. Jáovalordoquilodopapelãoedoplástico,únicosmateriaiscolhidosultimamente,chegaacustarR$0,20e0,85,apontaVerônica.

“Ronaldinha”pedeumolharmaiscarinhosodasociedadeemrelaçãoaotrabalhodecatação,observandoaimportânciadosprofissionaistantoparaalimpezadacidade,comoparaamelhoriadaspessoasemsituaçãodevulnerabilidadesocial. “Trabalhodoente (comhérnia),puxocarroçaàforçaporqueeupreciso,édissoquetiromeusustento.Nóssomossereshumanos,nãoéparacatadorestánomeiodaruapuxandoumacarroçafeitoanimal”,completa.

Em30 de setembro de 2016, catadores demateriais recicláveis fecharam a avenida EduardoGirão,nobairrodeFátima.Naépoca,elesjádenunciavamareduçãodaofertademateriaiscomaimplantaçãodeEcopontos.

SegundoocoordenadordoplanodenegóciosdoprojetoCataforte,AlexMarques,aparalisaçãofezcomqueacategoria“fossebemrecebida”,masanegociaçãoaindanãoavançou,mesmoapósreuniãocomoprefeitoRobertoCláudio.“Esteano,seguimosaestratégiadesereunircomtodososórgãos.Conversam,masnãodialogam,nãochegamaumconsensosobreainclusãosocioprodutiva”,diz.

OPOVOOnlineenviouperguntasàSecretariadeConservaçãoeServiçosPúblicos (SCSP),querespondeupormeiodeassessoriadeimprensa.AsecretariadizqueainstalaçãoemanutençãodosEcopontoséfeitapelaEcoforAmbiental-concessionáriaresponsávelpelalimpezaurbana.AgestãomunicipaltambémnãotemônusemrelaçãoaosdescontosnacontadeenergiaebônusnoBilheteÚnico,quesãocreditadospelaEcoforAmbiental.

Segundoasecretaria,osresíduosrecicláveiscoletadosnosEcopontossãorepassadospelaEcoforAmbientalaomercado.“ArelaçãoentreaPrefeituradeFortalezaeaEcoforAmbientalécontratual,desde2003,eacoletaseletiva fazpartedestecontrato.Aconcessionária temfuncionadonessemodelo,comoinstrumentodecapitaldegiro,sejaparaatenderademandadosusuáriosdosistema,como em relação aos agentes de comercialização de resíduos, que, em alguns casos, possuemobjetivossociais”,justifica.

Em relação à tentativa de negociação exposta pelos catadores, a secretaria confirma que oprefeitorecebeugrupo,masdizquenãofoiprocurada.

“É muito importante registrar que o prefeito recebeu um grupo da Cáritas, que apoia umdeterminado grupo de catadores, e agendou uma reunião técnica na Secretaria Municipal de

Conservação e Serviços Públicos (SCSP) para tratar tecnicamente sobre uma possível demandadesse grupo. No entanto, até hoje eles não procuraram a SCSP. Nesse contexto, é importantedestacartambémquea inclusãodoscatadoressemprefoicontempladanomodeloadotadodasfranquiassociais,cujoaspectosocioambientalécompatívelaoprincípiodasustentabilidade.Esseconceitotransformaaculturaassistencialistaadotadaemgestõesanterioresemincentivoapráticassustentáveisdessasimportantesunidadesprodutivas”,continua.

ASCSPcitamodelodefranquiassociais,aexemplodaSociedadeComunitáriadeReciclagemdeLixodoPirambu(Socrelp),quefoiinseridanoProgramaReciclaFortaleza,porque“geraresultadospositivos,conformedemonstradoemsuacontabilidade,principalmente,emfunçãodesuaculturaorganizacional”.“Poressarazão,aSocrelp foi inseridanoProgramaReciclaFortaleza,atendendoademandadapopulaçãoerealizandoatrocaderecicláveispordescontosnacontadeenergiaecréditosdoBilheteÚnico.Dentrodosmesmosmoldes,aSCSPestátratandodeimplantaroutrasassociaçõesdecatadoresque jáprocuraramagestãomunicipaleconcordamcomomodeloemfuncionamento”,responde.

Emumanoetrêsmesesdefuncionamento,deacordocomaSCSP, foigeradabonificaçãodeR$ 233.380,56 - valor distribuído na conta de energia e no Bilhete Único para 13.764 usuárioscadastradosatéagoranosistema.

Atualmente,Fortalezacontacom28Ecopontosdisponíveis,quereceberammaisde7miltoneladasdemateriais,entre28denovembrode2015,quandofoientregueoprimeiroequipamentobairrodeFátima,até31de julhode2017.Aspequenasproporçõesdeentulho somaramcercade5,3miltoneladas,eosmateriaisrecicláveis(plástico,vidro,metal,papelepapelão)somaram1,7miltoneladas,alémde13,8toneladasdeóleo.Aquantiadetalhadadecadaumdosmateriaisnãofoiinformada.

Casoessaquantiafosseapenasdepapelão,umdosprodutosdemenorvalorparaoscatadores,queovendemaR$0,20oquilo,teriamsidoarrecadadosaproximadamenteR$340mil.

OgalpãoutilizadopelaAssociaçãoMaravilha,deacordocomoscatadores,aindaestásobriscodedesabar.ACáritasprotocolouaçãopedindoreformaàRegionalIVnodia15desetembrode2016,peloMinistérioPúblico,masaindaaguardarespostaefetiva.

A Prefeitura informou, pormeio da assessoria de imprensa da Regional IV, que tem diálogoconstantecomoscatadoresderesíduossólidosereconheceaimportânciadotrabalhorealizadopelacategoria.“RepresentantesdaAssociaçãoMaravilha,nobairroVilaUnião,procuraramaSecretariaRegionalIVsolicitandoareformadogalpãoondeestálocalizadaasededaAssociação.SecretariaelaborouumprojetoeorçouareformaemR$49mil,tãologoorecursosejaliberadoasobrasserãoiniciadas”,respondeu.

Fonte:OPovoonline,2017,retiradode<https://www.opovo.com.br/noticias/fortaleza/2017/08/catadores-dizem-ser-prejudicados-por-projeto-de-ecopontos-prefeitura.html>, acesso em 14 fev.2018.

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Resumo

DeacordocomorelatóriomaisatualizadodaABRELPE(2016),58,4%dosresíduossólidosnoBrasilsãodispostosematerrossanitários,24,2%ematerroscontroladose17,4%emlixões.Lixõessão uma forma de disposição final na qual os resíduos sólidos são lançados sobre o solo, semnenhumcontroleoumedidadeproteçãoambientalouaàsaúdepública.Aterrossanitários sãopensadosdeformaareceberosresíduosminimizandoosimpactosambientaiseàsaúdehumana.Éumaobradeengenhariadesenhadaparaconfinarosresíduosnamenoráreapossível,subdivididaemcélulas,reduzindoaomáximoseuvolume,eimpermeabilizandopreviamenteosolo.Osaterroscontroladosseassemelhamaossanitários,comadiferençadequeháousodosoloquerecebeosresíduos,recobertoscommateriaisinertesaofimdasjornadasdiárias.Outradiferençaemrelaçãoao aterro sanitário é a ausência de impermeabilização da base. A incineração é o processo dequeimadosresíduossólidosemfornoscontroladosdealtatemperatura,gerandogasesecinzas.Égeralmenteutilizadacomométodocomplementaraoaterramentoeareciclagem.Avantagemdaincineraçãoéadereduzirovolumequenecessitaserdispostoematerros.Areciclageméoprocessoqueobjetivarecuperarosmateriaisdevaloreconômicoquepodemserutilizadoscomomatéria-primasecundáriaemprocessosdereprocessamento.Areciclageméumaferramentaimportantedemanejosustentáveldosresíduossólidosaliadaàinclusãosocial.Éimportanteexigirdosgestorespolíticas públicas quemelhorem as condições de trabalho dos catadores, e forneçameios paraqueestespossamvenderosmateriaisparaaindústriaapreçojusto,contribuindoparaumamaiorgeraçãoderendaeumavidajustaparaestestrabalhadores.

5.5 Impactos dos resíduos sólidos

Aaltageraçãoderesíduosproporcionadapelodesenvolvimentoeconômico,pelocrescimentopopulacional, pela urbanização e pela industrialização, aliada à falta de destinação sanitáriaadequadadeboapartedestesresíduosgeradosgeraimpactosambientaiscomconsequênciasnafaunaterrestre,marinhaetambémnasaúdehumanaenaeconomia(GOUVEIA,2012).Osimpactoseconômicos se relacionam,muitas vezes, à degradação da beleza cênica da cidade e de praias,prejudicandooturismo,eaoaumentodosgastoscomasaúdeelimpezapública.

Mesmoquandodispostosdemaneiraconsideradacorretapelosgestores,comoematerrosouincineradores,existemproblemasassociados,assimquefocarnanão-geraçãoenareciclagemsãoasmaisimportantesmedidasparacontrolarosimpactosdapoluiçãoporresíduossólidos.Istoporqueavelocidadededescartesuperaadedecomposiçãopeloambiente,gerandoacúmuloelevandoaproblemasestruturaiscomoafaltadeespaçoadequadopararecebertantosresíduos.

5.5.1 Impactos na saúde humana

Adisposiçãoderesíduossólidosematerroselixõesexpõeohomemaumasériedesubstânciastóxicas, que ficam presentes no solo. Essas substâncias podem chegar ao homem por meioda lixiviação, lavagemdossolospelaáguadaschuvas,pelasuadispersãonosoloenoarepelapercolagemdochorume,queocorremesmoapósadesativaçãodolixãooudoaterro,umavezqueadecomposiçãodoscompostosorgânicoscontinua.Assim,populaçõesquevivempróximoaesseslocais geralmenteapresentam teoreselevadosdemetaispesadosehidrocarbonetosno sangue,relacionadosatiposdiversosdecâncer,anomaliascongênitas,abortosemortesneonatais,dentreoutros(GOUVEIA,2012).

Aexposiçãodapopulaçãoaincineradoresestárelacionadaaocânceraproblemasnagravidez,como anomalias no feto e baixo peso ao nascer. Tanto a exposição direta (pela inalação de arcontaminado)quantoaindireta(pormeiodecontatocomsoloouáguaealimentoscontaminados)écapazdegerarproblemas(GOUVEIA,2012).

Oriscoéaindamaiorparaquemlidadiretamentecomosresíduos,comocatadores,queficamexpostosacondiçõesquefacilitamaocorrênciadedoençaspulmonares,hepatiteB,contatodiretocommetaispesadossemequipamentodesegurança,dentreoutros(GOUVEIA,2012).

Imagem 38: Descarte irregular de lixo hospitalar também põe em risco a saúde humana.Foto:AndréLuis.Fonte:PGN9, retiradode<http://www.pgn9.com.br/wp/cub/lixo-hospitalar-e-descartado-de-maneira-irregular-em-cubatao-sp/>acessoem14fev.2018.

Nas cidades e no campo, a disposição incorreta de resíduos provoca problemas como oalastramento de vetores de doenças como ratos e espaços propícios para focos de mosquitostransmissoresdadengue,chikungunya,zikaefebreamarela(GOUVEIA,2012).

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Leitura Complementar

Lixo acumulado a céu aberto pode causar doenças à população do Rio

Olixodepositadonasruas,acéuaberto,atrairatos,baratasemoscas,oquepodetrazerdoençasàpopulação.Esseéoalerta feitoporespecialistas.Elesafirmamaindaque, comachegadadaschuvas,os resíduospodemtambémpermitirodesenvolvimentode larvasdemosquitosvetoresdedoençascomoadengue.OinfectologistaAlbertoChebabo,doHospitalClementinoFragaFilho,lembraquealgumasdoenças,comodiarreias,estãoassociadasaolixo.

Oriscodolixoespalhadopelasruaséodeacúmulodevetoresdebaratasemoscas.Elaspodempousarnolixoedepoisnosalimentosqueserãoingeridospelapopulação,eissoprovocadiarreias.Comachuva,oproblemaéadengue.Emmeioaolixoespalhadonasruas,hámuitomaterialquepodeacumularágua,comoaslatas.Estaspodemdarorigemapoçasdeáguaparadae,assim,setransformarememumlocalpropícioparaodesenvolvimentodadengue—explicaChebabo.

Já o professor de Epidemiologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) RobertoMedronholembraquealeptospirosetambémpodesurgirdasmontanhasdelixoacumulado.

A leptospirose é uma doença infecciosa causada pela bactéria leptospira, que é encontrada,principalmente,naurinaderatos.Comachuva,apessoaqueentraremcontatocomesselixocorreoriscodecontrairadoença,casoelatenhaumcortenapele,bemcomopelasmucosas,comoadaboca,porexemplo—afirmaMedronho.

OprofessordaUFRJaindarecomendamuitaprecauçãonahorademexercomessesresíduosespalhadospelasruas:Sealgumapessoafordesentupirumbueiroentupidoporesselixo,eladeveusarbotaseluvasresistentes.

Fonte: O Globo Online, 2014, retirado de <https://oglobo.globo.com/rio/lixo-acumulado-ceu-aberto-pode-causar-doencas-populacao-do-rio-11798416>,acessoem15fev.2018.

5.5.2 Impactos no meio ambiente

Os impactos ambientais causados pelos resíduos sólidos são vastamente documentados naliteraturacientífica,umavezqueestesfiguramcomoumdosmaisimportantestiposdepoluiçãoambientaldaatualidade.Oplásticoé,atualmente,omaterialpredominantenosresíduossólidosurbanos,esuabaixataxadedegradaçãofazcomqueotempoderesidêncianoambientesejaalto.Bastatemosaciênciadequeoprimeiroplásticoproduzidonomundoaindaseencontranoplanetaparapercebermossuaaltacapacidadedeimpacto.

Imagem39: Crescimentodaproduçãodeplásticonomundo. Fonte:WWFBrasil, retiradode<https://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/reducao_de_impactos2/programa_marinho/plasticovaleouro/>acessoem24jan.2018.

Alémdoimpactopeloacúmuloemtaxasmaioresqueadedegradação,osplásticos,especialmenteno ambiente marinho, ao sofrerem fragmentação em pedaços maiores pela ação do calor, daincidênciadiretadeluzsolaredaforçadasondas,adquiremtamanhospequenos,conhecidoscomomicroplásticos,quesãocapazesdecausarsériosdanosaosanimaismarinhospelasuaingestão.Osresíduossólidosdescartadosdeformaerrôneachegamaosmareseoceanospelaaçãodosventos,daschuvas,dosistemadedrenagempluvialepelosrios.

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Imagem40:Oplásticoemnúmeros.Fonte:WWFBrasil,retiradode<https://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/reducao_de_impactos2/programa_marinho/plasticovaleouro/> acesso em 24jan.2018.

Umavezingeridospelafaunamarinha,osplásticospodemcausarbloqueiodotratodigestivo,morte por inanição, uma vez que os animais sentem uma sensação permanente de saciedade,inibindo a busca por alimento. Além disso, também foram documentados problemas causadospela absorção de compostos tóxicos presentes no plástico e liberados no processo de digestão,suprimindoaproduçãodehormônioseocasionandofalhasreprodutivas.A ingestãoderesíduossólidosporanimaismarinhosé frequente,poismuitas vezeso lixoque seencontraflutuandoéconfundidocomseualimentonatural.

Imagem41:Avemarinhamortarevelandoconteúdoplásticoemseuinterior.Foto:ChrisJordan.Fonte:DesapegoConsciente,retiradode<http://desapegoconsciente.org/chris-jordan-mostra-ate-

onde-o-plastico-que-descartamos-pode-chegar/>acessoem13fev.2018.

Osanimaisterrestrestambémsofremimpactosdapoluiçãoporresíduossólidos,umavezquesofremcomadeterioraçãodaqualidadedaáguaquebebemedosolo,epodemtambémingerirdiretamenteouseferiremmateriaiscortantes.Podemosconcluir,portanto,queosdanosambientaisgeradospelosresíduossólidostemconsequênciasparatodaabiodiversidade,aquáticaeterrestre,inclusiveparaohomem.Essesimpactosdesequilibramateiaecológica,comconsequênciasnegativasparaamanutençãodavidanaTerra.

Imagem 42: Porco se alimentando de lixo em Quixadá. Fonte: Monólitos post, retirado de<http://www.monolitospost.com/2016/01/25/pontos-de-acumulo-de-lixo-sao-ameaca-a-saude-no-municipio-de-quixada//>acessoem13fev.2018.

Leitura Complementar

Uso desenfreado de plástico ameaça oceanos e saúde humana

Dopontodevistahistórico,oplásticoéumfenômenomuitonovo.Em1950,aproduçãoglobaltotaldomaterial foidepoucomaisde2 toneladas.Em2015,ouseja,apenas65anosdepois,aproduçãofoide448milhõesdetoneladas.

Atualmente,utilizamosumamédiaglobaldeaproximadamente60quilosdeplásticoporanoporpessoa.Nasregiõesmaisindustrializadas–AméricadoNorte,EuropaOcidentaleJapão–amédiaédemaisde100quilospercapita.

Emumnovoestudo,pesquisadoresestimaramquecercade8,3bilhõesdetoneladasdeplástico

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foramfabricadasapartirdepetróleobrutodesde1950.Dessetotal,cercade30%permanecememuso–emlares,carrosoufábricas.Outros10%foramqueimados.

Isso significa que 60% da quantidade total de plástico produzido até o momento leva umaexistênciaobscura,sejaemlixõesoudescartadoaoacaso.Globalmente,issosignificaqueexistemcercade650quilosdelixoplásticoinutilizados.

Frequentementeesseplásticodescartadovaipararnosoceanos.AUniãoInternacionalparaaConservaçãodaNatureza (UICN)estimaque2%daprodução totaldeplásticosacabanaságuasoceânicas.

Umaveznosmares,oplásticopermanecealiporanos,jáquenãoébiodegradáveloudigerível.Normalmente, ele se fragmenta empedaços cada vezmenores. Alguns deles são engolidos pororganismosmarinhos,entrandoemcadeiasalimentares–algoprejudicialtantoparaecossistemasmarinhosquantoparaaspessoasquecomempeixe.

“Estamoscaminhandoemdireçãoaumplanetaplástico”,disseopesquisadordaUniversidadedaCalifórnia,RolandGeyer,coautordonovoestudo.Eleacrescentaqueocrescimentoglobalnaproduçãodeplásticosé“extraordinárioenãodásinaisdequeváabrandarnocurtoprazo”.

Ospesquisadoresestimamque,seastendênciasatuaiscontinuarem,até2050haverácercade12bilhõesdetoneladasdelixoplásticonomundo.

Fontes de microplásticos

Os microplásticos são partículas de plástico com um tamanho na faixa de micrômetros ounanômetros (0.0001a0.0000001centímetro).Abrasãoedecomposiçãode resíduosplásticosnomarsãofontesdemicroplásticos.Outraéaabrasãodeplásticosemterra.

Amaioriadosmicroplásticosé liberadaportecidossintéticos,comofiapos.Cercade60%dasroupas contêm fibras sintéticas, e essa proporção deverá aumentar, em parte porque as fibrassintéticassãobaratasdeseproduzir.

Issosignificaumaquantidadeenormedefiaposdeplásticonomundotodo.DeacordocomumestudoatualdaUniãoEuropeia(UE),somentenaEuropa,asmáquinasdelavardespejamcercade30miltoneladasdefibrassintéticasnosistemadeesgotoacadaano.Ealgumasacabamnomar.

Tintas usadas para amarcação de rodovias e para evitar que os navios apodreçam tambémcontribuemparaoacúmulodemicroplásticosnosoceanos.Pequenospedaçosdeplásticodesgastadodepneusemarcaçõesrodoviáriassãotransportadospeloventoepelaáguaparacórregoseriachos.Eventualmente,partedelesterminanomar.

Amenosquehajaumamudança,dentrodaspróximastrêsdécadasamassatotaldelixoplásticonosoceanospodesermaiordoqueadepeixes.Osmicroplásticossãomuitopequenosparaseremvistosaolhonu.Mexilhões,vermesmarinhosepeixesabsorvemalgunsdessespequenosfragmentosaosealimentarem.

Umavezqueoplásticonãopodeserdigerido,eleseacumulanessespequenosorganismos,equandopredadoressealimentamdeles,tambémingeremoplástico.Assimcomooutrospoluentes,osmicroplásticosficammaisconcentradosnotopodacadeiaalimentar.

Estudosmostramqueaingestãodemicroplásticospodeterefeitosadversosemváriosanimaismarinhos.Essesefeitosincluem:chancesreduzidasdereprodução;crescimentoelocomoçãomaislentos;bemcomoumamaiortendênciaàinflamaçãoemaiormortalidade.

Cientistasaindanãosabemaocertoquaistoxinasquímicassãotransferidasdeplásticosparaomeioambienteouparaacarnedeorganismosmarinhos.Apesquisasobreosimpactosambientaisebiológicosdosmicroplásticosmarinhoscontinuaengatinhando.Oquesesabeéqueumapequenaquantidade demicroplástico é inevitavelmente absorvida por seres humanos quando comemospeixesoucrustáceos.

OProgramadasNaçõesUnidasparaoMeioAmbiente(Pnuma)emitiuumadeclaraçãodizendoqueosmicroplásticosnãosãoconsideradosatualmenteumriscosignificativoparaasaúdehumana.Aomesmotempo,noentanto,reconhecequepoucosdadosestãodisponíveisequemaispesquisassãonecessárias.

Apoluiçãooceânicaestáagoranaagenda internacional.No iníciode junho,emNovaYork,aConferência dos Oceanos da ONU tentou encorajar países-membros a apresentarem projetos eprogramasparaprotegerasaúdedosecossistemasoceânicos.

OG20,grupodasmaioreseconomiasdomundo,tambémcolocouapoluiçãooceânicaemsuaagendacomumplanodeaçãoconjuntaparareduzirolixomarinho,tambémacordadoemjunho.Significariaissoqueoproblemaestáacaminhodeserresolvido?

“SeéparaaTerracontinuarsendooplanetaazul,temosqueparardesufocarosoceanoscomlixo”,disseaministraalemãdoMeioAmbiente,BarbaraHendricks.

“A dimensão da inundação global de lixo se tornou inconcebivelmente enorme. Então, estoumuitofelizcomoacordodoG20sobreumplanodeaçãoconjunta”,comemorou.“Issolevafazaproteçãodenossosoceanosdarumgrandepassoadianteemtermosdeconsciênciaglobal.”

Gruposambientaisapontaramoacordocomoumbomcomeço.Noentanto,oplanodeaçãodoG20nãoprestaatençãosuficienteàscausas,dizemalguns.

“Osgovernosprocuramrespostasdemaisnareciclagem,masdeveriamiratéaraizdoproblema:embalagenseprodutosplásticosdesnecessáriosnãodevemsequerserproduzidos”,dizThiloMaack,biólogomarinhoquetrabalhaparaoGreenpeacenaAlemanha.

Maackreconhece,contudo,queareutilizaçãoeareciclagemdeprodutosplásticostambémsãoimportantes.Naopiniãodele,umamedida-chaveparacontrolarocrescentefluxodelixoplásticoseriaminstrumentoseconômicosqueincluemoscustosambientaisnopreçofinal.

“Seessescustosforeminseridosnopreçofinaldeprodutosplásticosdesdeoinício,oplásticoseráusadomaismoderadamente,reutilizadoemaisreciclado.Ealternativasmaisecológicas[comoembalagensbiodegradáveis]setornariammaisbaratasemcomparação”,afirmaobiólogo.

Fonte: G1, 2017, retirado de <https://g1.globo.com/natureza/noticia/uso-desenfreado-de-plastico-ameaca-oceanos-e-saude-humana.ghtml>,acessoem15fev.2018.

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Resumo

Aaltageraçãoderesíduosproporcionadapelodesenvolvimentoeconômico,pelocrescimentopopulacional, pela urbanização e pela industrialização, aliada à falta de destinação sanitáriaadequadadeboapartedestesresíduosgeradosgeraimpactosambientaiscomconsequênciasnafauna terrestre,marinha e tambémna saúdehumana e na economia. A disposiçãode resíduossólidosematerroselixõesexpõeohomemaumasériedesubstânciastóxicas,queficampresentesnosolo.Assim,populaçõesquevivempróximoaesseslocaisgeralmenteapresentamteoreselevadosdemetaispesadosehidrocarbonetosnosangue,relacionadosatiposdiversosdecâncer,anomaliascongênitas,abortosemortesneonatais,dentreoutros.Aexposiçãodapopulaçãoaincineradorestambémestárelacionadaaocânceraproblemasnagravidez,comoanomaliasnofetoebaixopesoaonascer.Oriscoéaindamaiorparaquemlidadiretamentecomosresíduos,comocatadores,queficamexpostosacondiçõesquefacilitamaocorrênciadedoençaspulmonares,hepatiteB,contatodiretocommetaispesadossemequipamentodesegurança,dentreoutros.

Quantoaosimpactosambientais,oplásticoé,atualmente,omaterialpredominantenosresíduossólidosurbanos,esuabaixataxadedegradaçãofazcomqueotempoderesidêncianoambientesejaalto.Umavezingeridospelafaunamarinha,osplásticospodemcausarbloqueiodotratodigestivo,morte por inanição, uma vez que os animais sentem uma sensação permanente de saciedade,inibindo a busca por alimento. Os animais terrestres também sofrem impactos da poluição porresíduossólidos,umavezquesofremcomadeterioraçãodaqualidadedaáguaquebebemedosolo,epodemtambémingerirdiretamenteouseferiremmateriaiscortantes.

Anotações

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6. LIMPEZA URBANA

AlimpezaurbanaestáprevistanaPolíticaNacionaldeSaneamentoBásicocomoumadasmedidasdesaneamentonecessáriasparasealcançarasaúdepúblicaeaproteçãodomeioambiente.Porlimpezaurbanaentende-seavarriçãoealimpezadelogradouroseviaspúblicas,gerandoresíduossólidosquedevemterdestinaçãofinaladequada,assimcomoosresíduosdomésticos.

Imagem43:LimpezaurbanaemFortaleza.Fonte:PrefeituradeFortaleza,retiradode<https://www.fortaleza.ce.gov.br/noticias/emlurb-realizara-operacao-especial-de-limpeza-das-vias-para-o-pre-carnaval>acessoem19abr.2018.

O lixoé reconhecidamenteumfatorde riscoparaaproliferaçãodevetoresepragas,ea suaremoção de ambientes públicos é uma medida extremamente positiva para controlar essaproliferação,umavezquereduzoabrigoeoalimentodevetores,assimcomooacúmulodeáguaquefavoreceaposturadeovosdeinsetos,porexemplo(WERMELINGER,2018).

Destamaneira,oserviçopúblicodevarriçãoreduzaincidênciaereproduçãoderatos,baratas,pulgas,moscasemosquitoscomooAedes aegypti,transmissordedoençascomoadengue,azykaeachikyngunya,contribuindoparaobem-estardapopulação,paraasaúdepúblicaereduzindooimpactovisualdadisposiçãodepontosdelixoacéuabertonascidades.

Imagem 44: Quando há paralisação do serviço de limpeza pública, pontos de lixo crescemainda mais em Fortaleza. Fonte: G1, retirado de <http://g1.globo.com/ceara/noticia/2016/11/cacambeiros-param-atividades-em-fortaleza-e-ruas-sao-tomadas-por-lixo.html>acessoem19abr.2018.

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Anotações

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7. EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SANITÁRIA E O PAPEL DA ESCOLA

Nocontextoescolar,aEducaçãoSanitáriaeaAmbientalassumempapelestratégiconabuscaporsoluçõesviáveisparaosproblemasdesaneamentoambiental,desdequeoprocessopedagógicosejabaseadonoensinocontextualizadodarealidadeemqueoseducandosestãoinseridos,abordandotemascomodistribuição,usoeaproveitamentoracionalderecursoshídricos,separação,coletaedestinofinaldosresíduossólidos,reduçãodoconsumo,reciclagem,mecanismosdereusodaágua,dentreoutros(PINHEIRO;LIMA;DANTASJUNIOR,20-?).

Imagem45:PrefeituradeFortalezalançaprogramadeEscolacoletoradeResíduosRecicláveis.Foto:ThiagoGaspar.Fonte:PrefeituradeFortaleza,retiradode<https://www.fortaleza.ce.gov.br/noticias/prefeitura-lanca-programa-pioneiro-de-escola-coletora-de-residuos-reciclaveis> acesso em 24jan.2018.

Natemáticadosresíduossólidos,porexemplo,aEducaçãoAmbientaldevepautarprincipalmenteareduçãodeconsumoedegeraçãocomoformadereduzirosimpactoscausadospelodescartederesíduossólidosnoambiente.

É necessário, primeiramente, repensar nossos hábitos de consumo. Somos influenciadosdiariamenteacompraritensquemuitasvezesnãonecessitamos,emumasociedadequeémovidapelaexacerbaçãodaproduçãoedoconsumo.

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Imagem46:OConsumismogeramaisresíduos.Fonte:BlogDanielbiólogo,retiradode<https://danielbiologo.wordpress.com/2011/04/10/lixo/>acessoem24jan.2018.

Muitos dos produtos que adquirimos hoje são fabricados com materiais de má qualidade,refletindoemumpreçobaixomasquedurammenosdoqueoutrosobjetosiguais,feitosdematerialmaisresistenteedemaiordurabilidade,sendodescartadosmaisrápido.

Paraagravarasituação,temsidocadavezmaisutilizadapelosfabricantesatécnicadaobsolescênciaprogramada,queconsisteemproduziritensjáestabelecendoseuprazodevidaútil,comomeiodereduziroscustosemanteraltasastaxasdeconsumoeprodução.Aobsolescênciaprogramadasetraduzemmaisdescarte,umavezqueositensquesetornamobsoletos,mesmoquenãoestejamquebrados,induzindoacompradeoutrodegeraçãomaisnova(BELLANDI;AUGUSTIN,2015).

Imagem 47: Obsolescência programada. Fonte: Portal do professor, retirado de < http://portaldoprofessor.mec.gov.br/fichaTecnicaAula.html?aula=58812>acessoem24jan.2018.

Assim,énecessárioestimular,noambienteescolar,opensamentocríticoeaadoçãodenovaspráticascotidianasquevisemreduziroconsumo,adquirindoapenasoqueérealmentenecessárioparanós.

Recusaracompradeprodutosembaladoscomcamadasexcessivasdeplástico,ouemplásticonão reciclável e diminuir a obtençãode itensdeusoúnico, especialmenteos feitos deplástico,comosacolas,coposdescartáveis,canudosegarrafasPETdeáguasãoboasmedidasquereduzemoaportediáriode resíduosnãodegradáveisnosaterros sanitários.Tambémpodemosoptarpordaraosobjetosumoutrousoemvezdejogá-losfora,oureutilizá-looutrasvezesparaamesmafinalidade,sepossível.

Imagem48:Necessidadedeficaratentoàsembalagensparagerardescartarmenosplásticodeusoúnico.Fonte:WWFBrasil,retiradode<https://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/reducao_de_impactos2/programa_marinho/plasticovaleouro/>acessoem24jan.2018.

Tambéméimportanteorientaraleituradorótulodosprodutos,paraquesepossaestimularapreferênciadecompradeitensquesãoembaladosemmateriaisrecicláveis,quandonãoforpossívelabdicardacompra,oureutilizaroureaproveitaroquejáfoiadquirido.Porém,nãoadiantaencorajaracompradeprodutosrecicláveissenãofoiensinadaadestinaçãocorretadosresíduosdepoisqueodescartamos.Incentivarosalunosefuncionáriosdaescolaafazeremaseparaçãoemcasaentreresíduossecoseúmidoseencaminharparaareciclageméumpassosimplesefundamentalparareduziroaportederesíduosnosaterrose lixões,alémdegerar rendaparadiversas famíliasemsituaçãodevulnerabilidadesocial.

Alémdareciclagem,acompostagemdomésticatambémgeraimpactospositivosnareduçãodaquantidadederesíduosquechegamaosaterros,epodeserfeita inclusiveemapartamentos,demaneiradescomplicada,gerandoaduboapartirdosresíduosorgânicos,atravésdeumprocessodetransformaçãodamatériaorgânica.

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Imagem49:3R’s:Reduziroconsumo,ReusareReciclarcomosoluçõesparareduzirageraçãoderesíduos.Fonte:WWFBrasil,retiradode<https://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/reducao_de_impactos2/programa_marinho/plasticovaleouro/>acessoem24jan.2018.

A transmissãodessesconhecimentosnoambienteescolarproporcionaoacesoà informação,estimulaopensarcrítico,aorganizaçãosocialeaparticipaçãoativanabusca,juntoàgestãopública,porresoluçõesparaosproblemassanitárioseambientaisenfrentadoscotidianamente.Alémdisso,écapazdepromoverumamudançadeatitudesemfavordasmelhoriasnascondiçõesdesaúdeequalidadedevida,estimulandooexercícioplenodacidadaniaparaosatoressociaisenvolvidos(PINHEIRO;LIMA;DANTASJUNIOR).

É importante que qualquer iniciativa em Educação Sanitária, assim como é proposto para aEducaçãoAmbiental,tenhacaráterinterdisciplinaresejatratadodeformatransversalnaescola,demaneiraaproporcionarumavisãoglobal,contextualizada,dinâmicaeequilibradasobreoproblema,e a encorajar a cooperação e interação entre disciplinas, professores, alunos e equipe técnicapedagógica.Dessamaneira,deve-sebasearnoprincípiodo“pensarglobaleagirlocal”,deformaque os problemas locais vivenciados sejam sempre conectados àsmacro questões diretamenterelacionadasaeles(PINHEIRO;LIMA;DANTASJUNIOR).

Leitura Complementar

Falta de saneamento afeta educação e produtividade do país, diz estudo.

Estudobrasileirodivulgadonestaquarta-feira(19)indicaqueafaltadesaneamentobásiconascidadespodeafetaraeconomianacionalporreduziraprodutividadedotrabalhador, impactaroaprendizadodecriançasejovens,alémdeafastarointeresseturísticoderegiõesquesofremcomodespejodeesgotoeausênciadeáguaencanada.

Apesquisasugerequeaquedanaeficiênciadetrabalhadoreseestudantesécausadapordoençasprovocadaspelaausênciadesaneamento,comoasinfecçõesgastrointestinais,quelevamadiarreiaevômito–resultantesdoconsumodeáguacontaminada.

Segundoo relatório “Benefícios econômicos da expansãodo saneamentobrasileiro”, lançadonestaquarta-feira(19),essadeficiênciadeinfraestruturainfluenciaaposiçãodopaísnosprincipaisíndicesdedesenvolvimento,comoodemortalidadeinfantilelongevidadedapopulação.

Nocontextomundial,opaísocupaa112ªposiçãonumrankingdesaneamentoqueengloba200países.ApontuaçãodoBrasilnoÍndicedeDesenvolvimentodoSaneamento--indicadorquelevaemconsideraçãoacoberturaporsaneamentoatualesuaevoluçãorecente--foide0,581em2011,inferioràsmédiasdaAméricadoNorteedaEuropa.Oíndicebrasileirotambémestáabaixododepaíseslatino-americanoscomoHonduras(0,686)ouArgentina(0,667).

“Queremosmostrarqueosaneamentotraztambémoutrasformasderiqueza,comoageraçãodetrabalho,evoluçãodoturismo,melhoranaescolaridadeequeafaltadelepodeprovocarumacrise de produtividade”, disse Édison Carlos, presidente-executivo do Instituto Trata Brasil, umdosorganizadoresdodocumentocomoConselhoEmpresariaBrasileiroparaoDesenvolvimentoSustentável,oCEBDS.

Crise econômica

Oestudoestimaque14,3milhõesdemoradiasnãotêmáguaencanadae35,5milhõesvivemsemcoletadeesgoto.AsinformaçõessãoprovenientesdocruzamentodedadosdoSistemaNacionaldeInformaçõessobreSaneamento,doMinistériodasCidades,edoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatística(IBGE).

Segundoonovorelatório,oBrasilprecisainvestirpoucomaisqueR$313bilhõesaté2033paraqueosaneamentobásicoalcance100%dapopulação.

Para exemplificar os danos que a ausência desses serviços básicos pode causar à população,foramformuladasestatísticasbaseadasnaPesquisaNacionalporAmostradeDomicílios(Pnad)eemoutroslevantamentosdogovernofederal.

De acordo com a pesquisa, ausências no trabalho de funcionários que tiveram sintomas deinfecçãogastrointestinalrepresentamporanoaperdade849,5mildiasdetrabalho–baseadoemdadosde2012, levaemcontaque,paracadaafastamentopordiarreiaouvômito,otrabalhador

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precisadetrêsdiasparaserecuperar.

Estima-se que ao ano as empresas gastam R$ 1,11 bilhão em horas pagas não trabalhadas,dinheiroque,segundooestudo,poderiaserrevertidoeminvestimentosecontratações.

Aanáliseapontoutambémqueostrabalhadoressemacessoàcoletadeesgotoganhamsalários,emmédia,10,1%inferioresaosdaquelescomasmesmascondiçõesdeempregabilidade.

Paraasorganizaçõesqueelaboraramo levantamento, auniversalizaçãodos serviçosdeáguaeesgoto reduziria em23%o total dediasdeafastamentopordiarreia ediminuiria o custodasempresasemR$258milhões.

“Quisemosfazercorrelaçõesparavercomoafaltadesaneamentoimpactaavidadocidadão,mostrandooscustosquetemosnasempresasecomoisso impactaaprodutividadedotrabalho.Paraconseguirmosumpaísmaiscompetitivo,temosqueresolveressesproblemas”,disseMarinaGrossi,presidentedoCEBDS.

Impacto na educação e no turismo

Deacordocomorelatório,alunossemacessoàcoletadeesgotoeáguatratadasofremumatrasoescolarmaioremcomparaçãocomestudantescomasmesmascondiçõessocioeconômicas,masquemoramemlocaisondehásaneamento.

Apesquisaapontaqueauniversalizaçãodosaneamentoreduziriaem6,8%oatrasoescolar,comreflexosnoganhodeprodutividadedotrabalhoeaumentonaremuneraçãofutura.

“Apartirdomomentoqueapessoaficadoente,elaseafastadoestudo.Issotemconsequênciaparaasociedade:seelaestudamenos,seudesempenhonomercadodetrabalhoserápioresuaremuneraçãopoderáserinferioremcomparaçãocomadosdemais”,disseFernandoGarcia,umdosautoresdoestudoeconsultordoTrataBrasil.

Outro problema apontado é que o país poderia arrecadar anualmente R$ 7,2 bilhões comatividadesturísticasemáreasondeatualmentenãoháserviçosdecoletadeesgotoeáguaencanada.Osetorgeraria500milpostosdetrabalhocomosaneamentoevalorizaçãoambientaldasáreasbeneficiadas.

“NãoéàtoaquepaísesdoCaribeeOceania,quedependemdoturismo,têmsaneamentototal.Elescuidaramdessascondiçõesparaevitaressaperdaderenda”,explicaGarcia.

Elecomplementadizendoqueogoverno“investemetadedoquedeveria”porfaltadecapacitaçãohumana, indispensável para elaboração de projetos para as cidades. “Nós temos dinheiro parauniversalizarosaneamento”,conclui.

DeacordocomoMinistériodasCidades,entre2011e2014foraminvestidosR$45bilhõesparaaáreadesaneamentodentrodoPlanodeAceleraçãodoCrescimento2,oPAC.

Fonte: G1, 2014, retirado de <http://g1.globo.com/economia/noticia/2014/03/falta-de-saneamento-afeta-educacao-e-produtividade-do-pais-diz-estudo.html>,acessoem15fev.2018.

Anotações______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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