ferramentas do sistema de registro de preços

Ferramentas Ferramentas do Sistema de do Sistema de

Registro Registro de de PreçosPreços

Intenção de Registro de Preços - IRP e Intenção de Registro de Preços - IRP e AdesãoAdesão

Divulgar ferramentas e

alternativas que auxiliam os

gestores no planejamento e

execução das despesas:IRP

ADESÃOBANCO DE PREÇOS

OBJETIVOOBJETIVO

INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO

1. BFLa é uma OMPS-I – Art 24 Lei 8.666 19932. ERMB: Pregão Eletrônico e RP3. Possibilidade de obtenção de Recursos (2,4)4. Investimento em Pessoal (Congresso e

Adestramentos)5. Pareceres Jurídicos6. Decreto 7.892 JAN2013:

I. Deu limites ao caronas• 100% de cada carona• 90 dias obrigação de contratar• 5 vezes no total da ATA

II. Obrigatoriedade do IRP7. Banco de Preços8. Base pronta executar cerca de 100 milhões

1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS

• IRPIRP• ADESÃOADESÃO

5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS

SUMÁRIOSUMÁRIO

NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO

•CF, art 37, inciso XXI;CF, art 37, inciso XXI;

•Lei Geral de Licitações e Contratos - Lei nº Lei Geral de Licitações e Contratos - Lei nº 8666/93,8666/93, art. 15; art. 15;

•Lei nº 10.520/2002 – Pregão; Lei nº 10.520/2002 – Pregão;

•Decreto nº 5.450/2005Decreto nº 5.450/2005 - Pregão Eletrônico; e- Pregão Eletrônico; e

•Sistema de Registro de Preços.Sistema de Registro de Preços. -Decreto 7.892, de 23 de janeiro de 2013-Decreto 7.892, de 23 de janeiro de 2013 (revogado o Decreto 3.931/2001)(revogado o Decreto 3.931/2001)




SUMÁRIOSUMÁRIO

SRP – Sistema de Registro de Preços é um procedimento administrativo para registro formal de preços relativos à prestação de serviços e aquisição de bens para contratações futuras.

ATA DE REGISTRO DE PREÇOS

Instrumento vinculativo/obrigacional

PREGÃO CONCORRÊNCIA

CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP

Ata de Registro de Preços é um documento vinculativo, obrigacional,

com característica de compromisso para futura contratação, onde se

registram os preços, fornecedores, órgãos participantes e condições

a serem praticadas, conforme as disposições contidas no instrumento

convocatório e propostas apresentadas (art. 2º, inc. II, do Decreto

7.892/13).

Ata de Registro de PreçosAta de Registro de Preços

Vinculativo:

Existe vinculação ou relação jurídica entre as partes.Existe vinculação ou relação jurídica entre as partes.

Obrigacional:

Revela um compromisso firmado entre as partes para a Revela um compromisso firmado entre as partes para a realização de eventuais contratações a serem realização de eventuais contratações a serem concretizadas no futuro.concretizadas no futuro.


ATA CONTRATO

Importante:Importante:


Sempre que possível, as compras devem ser realizadas por SRP (art. 15,

inc. II, Lei 8.666/93).




5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. PARTE PRÁTICA - DÚVIDASPARTE PRÁTICA - DÚVIDAS

SUMÁRIOSUMÁRIO

SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS

IRP ADESÃO

Evitar o complexo e longo trabalho de realização de uma licitação.




SUMÁRIOSUMÁRIO

INTENÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS (IRP)INTENÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS (IRP)

Gerenciador Participante

Como o Participante tem conhecimento do registro de preços do Gerenciador?

IRP


• IRP é um instrumento pelo qual o Órgão Gerenciador divulga (comprasnet) os itens que pretende licitar durante o período mínimo de 5 dias úteis.

• Finalidade: divulgar a intenção de realizar licitação por SRP ao maior número possível de órgãos públicos.

PARTICIPANTE (1)PARTICIPANTE (1)7070

ComputadoresComputadores







400 400 ComputadoresComputadores

ENTIDADES PARTICIPANTES DA LICITAÇÃOENTIDADES PARTICIPANTES DA LICITAÇÃO

FASE INTERNA

No mínimo 5 dias uteis em IRP

Decreto 7.892/13 - Art. 4º Fica instituído o procedimento de Intenção de Registro de Preços - IRP, a ser operacionalizado por módulo do Sistema de Administração e Serviços Gerais - SIASG, que deverá ser utilizado pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Serviços Gerais - SISG, para registro e divulgação dos itens a serem licitados e para a realização dos atos previstos nos incisos II e V do caput do art. 5º e dos atos previstos no inciso II e caput do art. 6º.


Consulta IRP no ComprasnetConsulta IRP no Comprasnet

Registrar o nº da IRP e seus itens de interesse, e enviá-los para o Operador,que efetuará a manifestação de interesse.

•Consultar IRP;•Encaminhar dados de nº IRP, itens e quantidades, para o operador do sistema (senha SIASG) que efetuará a manifestação de interesse via Comprasnet;•Encaminhar ao Gerenciador o termo de referência (solicitar modelo);e•Aguardar concretização da licitação.

Resumo do procedimentoResumo do procedimento

EMPENHAR


• Manifestação de interesse de diversos órgãos distantes do Gerenciador.

Considerações importantes sobre IRPConsiderações importantes sobre IRP

Ladário/MS

Rio de Janeiro/RJ

Roraima/RR

Rio Grande/RS

Desmembramento do item

• Excelente ferramenta de gestão pública. Possibilidade de uma única OM realizar licitações em âmbito nacional (material de expediente, gêneros, computadores e licenças de software, mobiliário em geral, equipamento de cozinha, etc..).

• Apesar da responsabilidade do órgão gerenciador pela condução do processo licitatório.

Considerações importantes sobre IRPConsiderações importantes sobre IRP

Inúmeros órgãos públicos serão beneficiados pelo IRP.





SUMÁRIOSUMÁRIO

ADESÃO OU “CARONA”ADESÃO OU “CARONA”

Gerenciador Não participante -“Carona” Fornecedor

Procedimento

•Pesquisar Atas (Comprasnet, Banco de Preços, internet);

•Solicitar autorização ao Órgão Gerenciador e ao fornecedor;

•Realizar pesquisa de mercado para justificar a vantajosidade para a administração; e

•Formalizar o processo.

• Caso necessário confeccionar Termo de

Contrato, o processo deverá ser enviado

à CJU/MS para apreciação nos termos

do parágrafo único do art. 38, da Lei n°

8.666/1993.

ImportanteImportante


ADESÃOADESÃO

§ 3º As aquisições ou contratações adicionais a que se refere este artigo não poderão exceder, por órgão ou entidade, a cem por cento dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório e registrados na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos participantes.

§ 4º O instrumento convocatório deverá prever que o quantitativo decorrente das adesões à ata de registro de preços não poderá exceder, na totalidade, ao quíntuplo do quantitativo de cada item registrado na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos participantes, independente do número de órgãos não participantes que aderirem.

Limites do Órgão “Carona” Art. 22Limites do Órgão “Carona” Art. 22


ADESÃOADESÃO









ENTIDADES PARTICIPANTES DA ENTIDADES PARTICIPANTES DA LICITAÇÃO = 400 ComputadoresLICITAÇÃO = 400 Computadores

Limite para AdesãoLimite para Adesão

400x5= 400x5= 2.0002.000unidadesunidades

FASE INTERNAFASE EXTERNA

§ 5º O órgão gerenciador somente poderá autorizar adesão à ata após a primeira aquisição ou contratação por órgão integrante da ata, exceto quando, justificadamente, não houver previsão no edital para aquisição ou contratação pelo órgão gerenciador.


• § 6º Após a autorização do órgão gerenciador, o órgão não participante deverá efetivar a aquisição ou contratação solicitada em até noventa dias, observado o prazo de vigência da ata.


• As atas de registro de preços sob a

vigência do Decreto nº 3.931/2001, não

estão disponíveis para adesão (art. 24,

Decreto 7.892/2013).


ADESÃOADESÃO

Consulta de ATAs no ComprasnetConsulta de ATAs no Comprasnet

Adesão entre Entidades PúblicasAdesão entre Entidades Públicas•§ 8º É vedada aos órgãos e entidades da administração pública federal a adesão a ata de registro de preços gerenciada por órgão ou entidade municipal, distrital ou estadual. •§ 9º É facultada aos órgãos ou entidades municipais, distritais ou estaduais a adesão a ata de registro de preços da Administração Pública Federal. E quanto a IRP?• Poderia um órgão municipal ser o gerenciador de uma licitação SRP em que constam órgãos públicos federais e/ou estaduais como participantes?

SIM


ADESÃOADESÃO

Disponibilidade de utilização do SIASG para Disponibilidade de utilização do SIASG para estados e municípiosestados e municípios

§ 7º Compete ao órgão não participante os atos relativos à cobrança do cumprimento pelo fornecedor das obrigações contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla defesa e o contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais, em relação às suas próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão gerenciador.

Aplicação de SançõesAplicação de Sanções


ADESÃOADESÃO

Diferenças RelevantesDiferenças Relevantes

IRP ADESÃO

ADESÃOIRP

•Ausência da responsabilidade de condução do pregão;

•Desnecessária realização de pesquisa de mercado;

•Ata válida por 12 meses;

•Não obrigatoriedade de contratação;

•Não há limitação; e

•Depende da concretização da licitação do Gerenciador.

•Ausência da responsabilidade de condução do pregão;

•Necessária realização de pesquisa de mercado;

• Necessária anuência do Gerenciador e do Fornecedor para aderir a uma Ata;

•Obrigação de contratar em até 90 dias;

• Limites para adesão conforme Art. 22 do Decreto 7.892/13; e

•Utilização de licitação já concretizada.




SUMÁRIOSUMÁRIO

PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO((ORÇAMENTOSORÇAMENTOS))

Parecer nº 02/2012/GT359/Depconsu/PGF/AGU, permite a coleta de preços em diversas fontes de pesquisa:

• cotação específica com fornecedores;• catálogo de fornecedores;• Atas de Registro de Preços de outros órgãos;• contratos vigentes; e • pesquisa em bases de sistemas de compras.

Banco de Preços

Banco de PreçosBanco de Preços




SUMÁRIOSUMÁRIO

CONSIDERAÇÕES FINAISCONSIDERAÇÕES FINAISFERRAMENTAS:

ADESÃOIRP

Planejamento Emergência

BANCO DE PREÇOS

Agilidade




SUMÁRIOSUMÁRIO

•Departamento de Intendência site intranet: www.bfla.mb site internet: www.mar.mil.br/bfla Tel/Fax: (67) 3234-1024

•Divisão de Obtenção Tel/Fax: (67) 3234-1215 / 3234-1140 / 3234-1141

•e-mail: Chefe do Departamento: [email protected] Encarregado da Divisão : [email protected] Setor de Licitações: [email protected] Setor de Contratos: [email protected] Setor de Aquisição/OS: [email protected]

DÚVIDASDÚVIDAS

ferramentas do sistema de registro de preços

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