fau maranhão - itv.org.britv.org.br/projeto/itv/arquivos/chucre_itv.pdf · 2. estatuto da...

FAU Maranhão14 de Junho de 2016

1. problemas metropolitanos da RMSP

2. estatuto da metrópole

3. processo de elaboração do PDUI

3.1 processo participativo do PDUI

GOVERNANÇA

INTERFEDERATIVA

DA METRÓPOLE

39 municípios

5 Sub-regiões

20 milhões de habitantes

10% população do Brasil

18% PIB do Brasil

A Gestão Metropolitana – A Experiência de São Paulo - Emplasa – VCP – Luiz José Pedretti – Novembro / 2014

RMdaBaixadaSantista(1998)9municípiosPopulação:1.664.136

Macrometrópole Paulista – 172 municípios


RMdeCampinas(2000)20municípiosPopulação:2.808.906




RMdeSãoPaulo(2011)39municípiosPopulação:19.683.975





AUdeJundiaí(2011)7municípiosPopulação:698.724










RMdoValedoParaíba(2012)39municípiosPopulação:2.264.594








AUdePiracicaba(2012)22municípiosPopulação:1.307.256



RMdeSorocaba26municípiosPopulação:1.726.785





AUdePiracicaba(2012)22municípiosPopulação:1.307.256



Lei Federal Nº 13.089/2015

• Elaboração do Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado - PDUI:

instrumento de governança interfederativa com participação do

Governo do Estado, Prefeituras e Sociedade Civil

• Planos Diretores Municipais devem ser compatibilizados com o

PDUI num prazo de 3 anos

• Incorre em improbidade administrativa o governador e o prefeito

que deixar de elaborar e aprovar o PDUI no prazo de 3 anos, contados

de 12.01.2015

Estatuto da Metrópole

Problemas metropolitanosEstabelece diretrizes para o planejamento, gestão e execução das funções públicas de interesse comum


TRANSPORTES HABITAÇÃO USO DO SOLO

MEIO AMBIENTE SANEAMENTO RECURSOSHÍDRICOS

Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado – PDUI

• diretrizes para o planejamento, gestão e execução de políticas de interesse Metropolitano;• macrozoneamento• governança interfederativa• instrumentos de desenvolvimento urbano integrado • fundo interfederativo• sistemas de informação e monitoramento


Guia Metodológico

• aprovado em de forma colegiada em 11/12/2015;• esclarece as diretrizes para condução dos trabalho entre os entes públicos e sociedade civil; • estabelece conteúdos mínimos para discussão:

• Planejamento Integrado da Metrópole;• Governança interfederativa; • Fundo Interfederativos;• Macrozoneamento;• Modelo de Gestão Metropolitana Interfederativa;• Sistema de informações e monitoramento da Metrópole;

Elaboração do PDUI

CONSELHOprefeitos dos 39 municípios da

RMSP+ representantes do GESP

- Constitui o comitê executivo- Aprova a minuta do Projeto de Lei

- Constitui comissão técnica que elabora o PDUI-Valida o Guia Metodológico- Aprova o Projeto de Lei do PDUI

- Constitui os Grupos de Trabalho- Produz o guia de trabalho com as contribuições dos GTs- Consolida caderno síntese de diagnóstico sobre a RMSP- Coordena Minuta do Projeto de Lei

- Constitui grupos temáticos- Elabora propostas para o Guia Metodológico- Desenvolve fóruns e ferramentas de participação social

COMITÊ EXECUTIVO

4 representantes do GESP4 representantes da PMSP

2 representantes de cada região

COMISSÃO TÉCNICA5 representantes do GESP5 representantes da PMSP

3 representantes de cada região

GRUPOS DE TRABALHO

indicados dos municípios e demais

atores das áreas técnicas

GRUPOS DE TRABALHO

indicados dos municípios e demais atores das

áreas técnicas

GRUPOS DE TRABALHO

indicados dos municípios e demais atores das

áreas técnicas

ETAP

ADE

ELA

BORA

ÇÃODAPR

OPO

STA

COMISSÃO TÉCNICA

Apresenta diagnóstico e propostas preliminares da

RMSP, encaminha aos grupos de trabalho

COMITÊ EXECUTIVO

Valida caderno de propostas

CRMSPAprova

COMISSÃO TÉCNICARevisa e valida a proposta do Guia

Metodológico

CÔMITÊ EXECUTIVO

aprova o Guia Metodológico

Guia Metodológico

GRUPOS DE TRABALHO

discutem e apresentam propostas

COMISSÃO TÉCNICA

Analisa e consolida consensos, encaminha para

aprovação

Caderno de Propostas

preliminares

ProcessoParticipativo

Caderno de Propostas

preliminares

Demandas específicas da

Sociedade Civil

Conselhos e Conferências

RegionaisPlataforma Digital

COMISSÃO TÉCNICA Da suporte para a realização das atividades participativas

Organiza Banco de propostasGera a primeira versão dos produtos

Audiências Públicas e Oficinas

Regionais

COMISSÃO TÉCNICASistematiza e consolida as contribuições

GRUPOS DE TRABALHO

Discute, ajusta, aprimora novas propostas

COMITÊ EXECUTIVO

Valida primeira versão do PDUI

CRMSPAprova a primeira versão do PL

e altera composição do COMITÊ EXECUTIVO

COMITÊ EXECUTIVO + Sociedade Civil

Organiza debates, diálogos por segmento, etc..

COMITÊ EXECUTIVO

Sociedade CivilRecebe a primeira versão do PL e contribui

com propostas

ETAP

ADE

REV

ISÃO

DAPR

OPO

STACO

MASOCIED

ADECIVILEEN

TREOSEN

TESPÚ

BLICOS

Proposta de Governança

Primeira versão do PL eCadernos de sustentação

CRMSPAprova a versão final do PDUI

ETAP

ADE

VAL

IDAÇ

ÃOEAPR

OVA

ÇÃODAPR

OPO

STA

COMISSÃO TÉCNICAFormata a versão final do PL

Versão Final do PLPDUI

COMITÊ EXECUTIVO

Sociedade CivilValida a Versão Final do PDUI

GESPEncaminha o Projeto de Lei à ATL para encaminhamento a

ALESP

ALESP

Proposta de Governança

• problemas metropolitanos da RMSP

• estatuto da metrópole

• elaboração da proposta do PDUI

• processo participativo do PDUI

Processo Participativo

• Plataforma Digital;

• Audiências municipais de mobilização;

• Oficinas regionais;

• Oficinas com a Sociedade Civil;

• Audiências Públicas Municipais;

• Audiências Públicas Regionais;

Processo Participativo

Plataforma digital https://www.pdui.sp.gov.br/

Considerações para o debate:

• Modelo de Governança existente;

• Conteúdo (Planos anteriores);

• Processo;

• Pactuação;

• Agencia Metropolitana;

• Autoridade Metropolitana por FIPC;

Questões relevantes

Audiências Municipais de Mobilização

Instância Deliberativa com Participação da Sociedade Civil

Oficinas

Audiências Públicas Regionais

Audiências Municipais de Mobilização

39 Municípios

Mobilização e Esclarecimentos sobre o PDUI e sobre o processo participativo da Sociedade Civil

O que é o estatuto da metrópoleO que é o PDUI

Como se dará o processo de elaboração do PDUIComo se dá o Processo Participativo e constituição da “Instância Deliberativa para aprovação do PDUI”

PrefeiturasCoordenação PDUI

Sociedade Civil

Onde

Objetivo

Conteúdo

Quem Participa

Oficinas

5 sub regiões + Município de São Paulo

Discutir propostas com a Sociedade CivilAprofundar temas relevantes

para as Audiências Sub-Regionais

Apresentar Propostas consolidadasApresentar Cadernos Sub-Regionais

Equipes Técnicas dos Municípios, Consórcios, ConsultisEquipes Emplasa

Setoriais do EstadoSociedade Civil

Onde

Objetivo

Conteúdo

Quem participa

Audiências Municipais

39 Municípios

Conhecer as propostas do Poder PúblicoDiscutir novas propostas

Eleger candidatos para Instância Deliberativa

Discussão 1° Caderno com Propostas do Poder Público

PrefeiturasConsórcios e ConsultisCoordenação do PDUI

Sociedade Civil

Onde

Função

Conteúdo

Quem participa

Audiências Regionais

5 sub regiões + Município de São Paulo

Conhecer as propostas do Poder PúblicoDiscutir novas propostas

Eleger membros para Instância Deliberativa

Discussão 1° Caderno com Propostas do Poder Público

Prefeituras da Sub-RegiãoConsórcios e ConsultisCoordenação do PDUI

Sociedade Civil

Onde

Função

Conteúdo

Quem participa

ONGsUniversidades

Categorias Profissionais

Trabalhadores e Entidades Sindicais

PRO

CES

SO P

AR

TIC

IPA

TIVO

Empresários e Entidades Sindicais

LesteOesteSudoesteNorte

Proposta para composição de Instância Deliberativa (conforme guia)

Movimentos sociais

Sudeste

1 representante de cada segmento por sub região=

5 representantes por sub região (mínimo) Fator Populacional (máximo 3)

São Paulo

5 5 7 10 10 15

52 membros sociedade civil

18 membros do Comitê Executivo (voto ponderado)

Conheça o sitewww.pdui.sp.gov.br

Obrigado

fau maranhão - itv.org.britv.org.br/projeto/itv/arquivos/chucre_itv.pdf · 2. estatuto da...

Documents