evaldo josé da silva araujo conhecendo o tribunal de contas da uniÃo secretaria de controle...
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Evaldo José da Silva Araujo
CONHECENDO O TRIBUNAL DE CONHECENDO O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOCONTAS DA UNIÃO
CONHECENDO O TRIBUNAL DE CONHECENDO O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOCONTAS DA UNIÃO
SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO ESTADO DO PERNAMBUCO
SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO ESTADO DO PERNAMBUCO
MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOTRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
CONHECENDO O TCUCONHECENDO O TCU“ Corpo de magistratura intermediária à
Administração e à Legislatura, que, colocado em posição autônoma, com atribuições de revisão e julgamento, cercado de garantias contra quaisquer ameaças, possa exercer as suas funções vitais no organismo constitucional ”
DECRETO nº 966-A, de 7 de novembro de 1890
Crêa um Tribunal de Contas para o exame, revisão e julgamento dos actos concernentes à receita e despeza
da República.
• Tribunal administrativo• Órgão colegiado:
• Plenário• Câmaras
• Ministros• Auditores• Ministério Público junto ao TCU• Secretaria do Tribunal
ORGANIZAÇÃOORGANIZAÇÃO
COMPETÊNCIASCOMPETÊNCIAS
• Competências constitucionais• Competências legais:
• Lei 8.443/92;• LRF;• Lei 8.666/93;• LDOs
O MODELO DE CONTROLE NO BRASILO MODELO DE CONTROLE NO BRASIL• Federal (recursos públicos federais)
• Controle Sistêmico: externo e interno• Congresso Nacional: controle externo político• TCU: controle externo técnico-operacional.TCU: controle externo técnico-operacional.
• Estadual e Municipal (recursos públicos estaduais ou municipais)
• Controle Sistêmico: externo e interno• Assembléias legislativas e câmaras municipais: controle
externo político• Tribunais de contas estaduais e municipais: controle externo
técnico-operacional.
Abrangência Geográfica da atuação do TCUAbrangência Geográfica da atuação do TCU
• 5.560 municípios;• 26 estados e o Distrito Federal;• 154 unidades gestoras no exterior;• 2.123 órgãos/entidades;• 3.441 unidades gestoras no país.
EscritórioFinanceiro
do MRE em Nova York
EmbaixadaBrasileira na
Austrália
Município de Itacuruba - PE
(3.885 hab.)Itaipu
Binacional
JURISDIÇÃO DO TCUJURISDIÇÃO DO TCU
• Órgãos da Administração Direta dos três poderes e do MPU;
• Entidades da Administração Indireta e Fundacional;• Serviços Sociais Autônomos e Conselhos Profissionais;• Agências Reguladoras e Concessionárias de serviços;• Organizações Sociais e Entidades sob Contrato de Gestão;• Fundos Constitucionais, de Investimento e Legais;• Estados, DF, Municípios e particulares (recursos
repassados);• Gestores de bens/valores públicos federais
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU
• Fiscalizadora• Consultiva• Informativa• Julgadora• Sancionadora• Corretiva• Normativa • Ouvidoria
Diversidade e Complexidade da atuação do TCU
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU• Fiscalizadora
Atos de gestão - órgãos federais.Concessão de serviços públicos.Atos de pessoal(admissão, aposentadoria,
pensão etc).Convênios e contratos de repasse.Declaração de bens e rendas de autoridades
federais.Receitas (subvenções e renúncias).Entrega das cotas (FPE, FPM, IPI - exportações,
CIDE).Desestatização.Avaliação de programas.Lei de Responsabilidade Fiscal.
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU
• Consultiva
Contas do Governo Federal (parecer prévio).
Solicitações da Comissão Mista de Orçamento
- CN.
Consultas.
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU• Informativa
Informações ao Congresso Nacional.
Representação ao Poder competente.
Relatórios Trimestrais.
Página sobre contas públicas.
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU
• Julgadora
Contas de gestores federais.
Contas especiais por prejuízos ao Erário.
Regulares - Quitação Plena
Regulares com ressalva - Quitação e determinações
Irregulares - Condenação em débito e sanções
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU
• Sancionadora Imputação de débitos (Cadin).
Aplicação de Multa.
Inabilitação para exercício de função.
Inidoneidade para licitar.
Ajuizamento de ações civis e penais (MP).
Inelegibilidade (TSE).
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU
• Corretiva
Determinações e recomendações.
Sustação de ato irregular.
Sustação de contrato (Congresso Nacional).
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU
• Normativa
Expedição de atos normativos.
Fixação de coeficientes (FPE, FPM, IPI - exportações e CIDE).
FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCUFUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU• Ouvidoria
Denúncia feita por cidadão, partido político, associação civil ou sindicato.
Denúncia na imprensa.Representações:
Controle Interno.Licitações ou contratos.Transferência voluntária federal (não comunicação).Autoridades competentes.
Ouvidoria: Fone: 0800-644-1500• E-mail: [email protected]
MEDIDAS DE CAUTELARESMEDIDAS DE CAUTELARES
Afastar temporariamente dirigente público;
Decretar indisponibilidade dos bens;
Solicitar arresto de bens;
Suspender ato ou procedimento impugnado
CRITÉRIOS DE CONTROLECRITÉRIOS DE CONTROLE
Compulsoriedade do controle
Materialidade
Risco
Relevância administrativa, econômica e social
Interesse do Congresso Nacional
Interesse da Sociedade
GRANDES DESAFIOSGRANDES DESAFIOS
Ampliar relacionamento com o CN, gestores, órgãos de controle e sociedade (controle social)
Uniformizar conceitos e desenvolver metodologias com o Controle Interno
Ampliar o combate à corrupção e desvios Induzir melhoria na gestão pública Fomentar o controle social
Secretaria de Controle Externo no Estado do Pernambuco - Secex- PE
Rua Major Codeceira , n.º 121
Bairro: Santo Amaro
Recife - PE CEP: 50100-070
Telefone:(81) 3424-8100
Fax: (81) 3424.8100 Ramal 208
www.tcu.gov.br [email protected]
MUITO OBRIGADO