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ESTUDO SOBRE AS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENOPORTE NAS LICITAÇÕES DO GOVERNO

DO ESTADO DO AMAZONAS – 2007

1

PARTICIPAÇÃO DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES DO GOVERNO DO

ESTADO DO AMAZONAS NO ANO DE 2007

Março-2009

2

SUMÁRIO

1. PANORAMA ECONÔMICO DO PODER DE COMPRAS DO ESTADO DOAMAZONAS ..........................................................................................................................4

2. METODOLOGIA DA PESQUISA E INTRODUÇÃO .....................................................5

3. LICITAÇÕES DISCRIMINADAS POR ÓRGÃO, POR MODALIDADE DELICITAÇÃO E POR OBJETO................................................................................................7

4. ÂMBITOS DA PESQUISA..............................................................................................12

4.1 PRINCIPAIS COMPRAS E CONTRATAÇÕES REALIZADAS PELO ESTADO POR MEIO LICITATÓRIO...................................................................................................12

4.2 SECRETARIAS E DEMAIS ÓRGÃOS QUE MAIS COMPRARAM PORMODALIDADE DE LICITAÇÃO.......................................................................................13

4.3 MODALIDADE DE LICITAÇÃO MAIS UTILIZADA...............................................17

4.4 MODALIDADE DE LICITAÇÃO MENOS UTILIZADA................................. ........17

4.5 MAIORES FORNECEDORES DO ESTADO DO AMAZONAS.............................. 17

5. PARTICIPAÇÃO DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTENOS PROCESSOS DE LICITAÇÃO DO AMAZONAS ...................................................18

5.1 PRINCIPAIS PRODUTOS OFERTADOS PELAS ME E EPP.............. .....................18

6. CONCLUSÕES................................................................................................................21

3

1. PANORAMA ECONÔMICO DO PODER DE COMPRAS DO ESTADO DO AMAZONAS

A participação das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte nas compras

governamentais no Estado do Amazonas foram estimuladas a partir da publicação

da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006. O Governo do Estado do

Amazonas aprovou e publicou Lei N.º 3.151, DE 17 DE JULHO DE 2.007 no DOE

de 17.07.07 dispondo sobe a aplicação do Estatuto Nacional da Microempresa e da

Empresa de Pequeno Porte de que trata a Lei Complementar 123/2006, sem,

contudo fazer alusão ao Capítulo V que trata do acesso aos mercados, no Artigo 47

define que nas contratações públicas da União, dos Estados e dos Municípios,

“poderá ser concedido tratamento diferenciado e simplificado para as

microempresas e empresas de pequeno porte objetivando a promoção do

desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional, a ampliação da

eficiência das políticas públicas e o incentivo à inovação tecnológica, desde que

previsto e regulamentado na legislação do respectivo ente”, não regulamentando e

estipulando favores ou tratamento diferenciado nas licitações públicas.

É provável que em breve sejam estabelecidos esses parâmetros que certamente

aumentarão a participação das microempresas e empresas de pequeno porte nas

compras do governo do Estado.

O presente trabalho visa mensurar e avaliar qual a participação desse segmento

empresarial, que é intensiva de mão-de-obra gerando inúmeros empregos e

significativamente importante para a economia estadual, nas compras

governamentais em 2007 e que certamente servirá de marco inicial para

acompanhamento da sua evolução ao longo dos anos a partir da implementação da

legislação no Estado.

4

2. METODOLOGIA DA PESQUISA E INTRODUÇÃO

Para identificar a participação das microempresas e empresas de pequeno porte

nas compras governamentais no Estado do Amazonas utilizou-se um processo que

se iniciou por uma pesquisa e catalogação de todos os avisos publicados no Diário

Oficial do Estado pela Comissão Geral de Licitação – CGL e posteriormente as

homologações e adjudicações, também publicadas no DOE.

Aviso - publicação no Diário Oficial do Estado pela Comissão Geral de

Licitação para comunicação de licitação, sua modalidade e características.

Homologação - pelo órgão governamental interessado no processo de

licitação efetuado pela Comissão Geral de Licitação.

Adjudicação – da empresa vencedora do processo de licitação, constando o

valor e o objeto.

Dos relatórios cedidos pela Comissão Geral de Licitação foram retiradas as

informações relativas à:

Nº do processo de licitação de 2007

O órgão interessado

O objeto da licitação (gênero)

O valor global

O valor ofertado

A empresa vencedora

A modalidade de licitação

Esse processo mostrou resultados aquém da expectativa uma vez que não foram

detectadas todas as licitações efetivamente realizadas, além do que mostrou se

demorado e de difícil operacionalização.

Num segundo estágio foi possível ter acesso aos arquivos e planilhas da Comissão

Geral de Licitação, após a permissão do seu diretor, a partir de uma solicitação

formal para a complementação dos dados já disponíveis.

O uso de duas fontes de dados levou, entretanto a pequenas divergências

principalmente de valores globais e valores ofertados e homologados pelas

5

empresas. Esse fato, entretanto não comprometeu os resultados do trabalho dado

às variações não serem significativas e o número de licitações identificadas – 1432

ultrapassou o número previsto – 1.409, recomendadas no escopo do estudo.

Na identificação do porte (foi levado em consideração o enquadramento de

microempresa e empresa de pequeno porte com base na Lei Geral da

Microempresa, Lei Complementar nº. (123/2006) das empresas vencedoras dos

processos licitatórios buscaram-se informações primeiramente nos sites de busca

para identificação de telefone e e-mail. Após a tentativa de identificação do porte

das empresas por telefone foi utilizado o recursos do envio de e-mail para as

empresas.

Nos dados disponíveis na CGL para algumas das licitações não constava o nome

das empresas e nominou-se este recorte como “empresas não identificadas”.

Considerou-se um outro grupo restrito de empresas que não foi possível contatá-las

para a identificar o seu porte. A este grupo chamou-se de “porte não identificados”.

Cabe salientar que dado o tamanho pequeno desses dois grupos e a sua

importância relativa, a análise dos dados não foi prejudicada.

Foram constatadas ainda divergências nos valores aferidos no “Total das Compras

por Órgão” com o “Total das Licitações por Modalidade”, que se forem consideradas

as participações relativas esse fato não compromete a análise dos dados.

Foram identificadas ainda licitações em situações pendentes conforme abaixo:

Revogadas 105 Licitações

Desertas 99 “

Anuladas 16 “

Suspensas 10 “

Fracassadas 160 “

O tratamento dos dados foi realizado em planilhas do Excel que foram

transformados em tabelas utilizadas no relatório final.

6

3. LICITAÇÕES DISCRIMINADAS POR ÓRGÃO, POR MODALIDADE DELICITAÇÃO E POR OBJETO

Tabela 1: LICITAÇÕES DISCRIMINADAS POR ÓRGÃO

Orgão Total de Compras R$

%

Secretaria de Estado da Fazenda – SEFAZ 343.090.939,87 42,088

Secretaria de Educação e Qualidade do Ensino – SEDUC 123.976.919,92 15,209

Secretaria de Infra-Estrutura - SEINF 121.039.453,54 14,848

Superintendência Estadual de Habitação – SUHAB 66.225.283,58 8,124

Fundação de Vigilância em Saúde - FVS 17.853.237,63 2,190

Secretaria de Segurança Pública – SSP 15.043.058,84 1,845

Policia Militar do Amazonas - PMAM 13.298.330,15 1,631

Secretaria de Estado da Assistência Social - SEAS 10.955.650,80 1,344

Secretaria da Saúde - SUSAM 9.352.002,40 1,147

Secretaria de Estado da Juventude, Esporte e Lazer – SEJEL

8.208.961,44 1,007

Fundação Hemoam – FHEMOAM 7.751.246,63 0,951

Secretaria de Cultura – SEC 6.177.311,80 0,758

Secretaria de Estado de Politica Fundiária – SPF 5.935.506,81 0,728

Fundação Centro de Controle de Oncologia – FCECON 5.745.724,07 0,705

Centro de Educação Tecnológica do Amazonas – CETAM 5.576.709,02 0,684

Departamento Estadual de Trânsito do Amazonas – DETRAN

5.456.191,73 0,669

Casa Militar 4.674.120,00 ,573

Sociedade de Navegação,Portos e Hidrovias – SNHP 3.699.600,00 0,454

Secretaria do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - SDS

3.592.115,84 0,441

Fundo Previdenciário do Estado do Amazonas - AMAZONPREV

3.421.191,02 0,420

7

Universidade Estadual do Amazonas - UEA 3.306.187,20 0,406

Agência de Fomento do Estado do Amazonas - AFEAM 3.037.521,60 0,373

Secretaria de Estado de Justiça e Direitos Humanos - SEJUS

2.638.532,25 0,324

Fundação Hospital Adriano Jorge - FHAJ 2.155.051,40 0,264

Instituto de Desenvolvimento Agropecuário do Amazonas - IDAM

2 .036.253,25 0,250

Pronto Socorro da Criança - Zona Leste 1.977.249,20 0,243

Secretaria de Estado de Administração e Gestão – SEAD 1 .841.896,25 0,226

Unidade de Gerenciamento do Programa Social – UGPI 1.665.422,64 0,204

Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Econômico – SEPLAN

1.653.693,10 0,203

Policia Civil do Estado do Amazonas - PCAM 1.309.515,00 0,161

Serviço de Pronto Atendimento - SPA 1.224.698,40 0,150

Fundação de Medicina Tropical do Amazonas - FMTAM 1.054.831,83 0,129

Secretaria de Produção Rural – SEPROR 910.714,02 0,112

Fundação de Amparo e Pesquisa - FAPEAM 846.212,36 0,104

Gabinete do Governador 830.000,00 0,102

Instituto de Pesos e Medidas - IPEM 696.874,10 0,085

Instituto de Terras do Amazonas - ITEAM 653.018,64 0,080

Agência de Florestas e Negócios Sustentáveis do Amazonas – AFLORAM

5 93.899,80 0,073

Imprensa Oficial do Amazonas 586.740,00 0,072

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas - IPAAM 487.773,81 0,060

Corpo de Bombeiros Militar do Amazonas - CBMAM 463.734,66 0,057

Fundação de Dermatologia Tropical - FUAM 416.537,30 0,051

Procuradoria Geral do Estado do Amazonas - PGE 351.006,88 0,043

Pronto Socorro da Criança -Zona Oeste 331.174,32 0,041

Casa Civi l 328.470,00 0,040

Pronto Socorro de Atendimento - Zona Sul 311.307,36 0,038

8

SEGOV 282.800,00 0,035

Hospital e pronto socorro João Lúcio 243.010,00 0,030

Secretaria de Estado da Ciência e Tecnologia - SECT 242.334,09 0,030

Policlínica Codajás 232.883,59 0,029

Maternidade Balbina Mestrinho 223.100,00 0,027

Hospital e Pronto Socorro 28 de Agosto 172.140,00 0,021

Hospital Dr. Geraldo da Rocha 137.497,50 0,017

Fundação Vila Olímpica - FVO 117.538,89 0,014

Comissão Geral de Licitação - CGL 113.538,34 0,014

Fundação Estadual de Povos Indígenas - FEPI 87.964,00 0,011

Instituto da Saúde da Criança do Amazonas – ICAM 71.106,38 0,009

Fundação Vila Olímpica 69.700,00 0,009

Agência Reguladora dos Serviços Públicos - ARSAM 60.534,94 0,007

SEARP 52.422,00 0,006

Sede Governamental 50.099,88 0,006

JUCEA 43.992,00 0,005

Penitenciária Feminina de Manaus 33.679,76 0,004

Pronto Socorro da Criança - Zona Sul 27.760,00 0,003

Secretaria Executiva Adjunta – SEXAD 25.656,00 0,003

Hospital de Custódia e e Tratamento Psiquiátrico – HCTP 20.833,42 0,003

Secretaria de Estado do Trabalho - SETRAB 17.976,00 0,002

Cadeia Pública 16.590,00 0,002

Casa do Albergado de Manaus 16.496,80 0,002

PAC - Ouvidoria Geral do Estado 10.200,00 0,001

Fundação Televisão e Rádio Cultura do Amazonas – FUNTEC

9.774,55 0,001

PFM 4.839,40 0,001

Complexo Penitenciário 4.531,00 0,001

9

Total 815.170.869,00 100,00

A tabela 1 mostra a distribuição do total das compras governamentais pelos órgãos

e os respectivos valores. Isto é, mostra o quanto cada órgão gastou com a compra

de produtos realizada por meio licitatório através da Comissão Geral de Licitação.

Tabela 2: LICITAÇÕES DISCRIMINADAS POR MODALIDADE

Modalidade Valores R$ %Pregão Eletrônico 496.340.217,62 61,69

Carta-Convite 1.651.927,52 0,21

Tomada de Preço 58.806.662,72 7,31

Concorrência 247.833.167,39 30,80

Total 804.631.975,25 100,00

A tabela 2 discrimina os valores em reais totalizados através das modalidades de

licitação, mostrando que 61.69% das compras foram feitas na modalidade Pregão

Eletrônico que se constitui na modalidade mais utilizada e a modalidade Carta-

Convite com apenas 0,215 a menos utilizada.

Tabela 3: LICITAÇÕES DISCRIMINADAS POR OBJETO

Objeto Valores R$ %Obras Diversas 70.810.095,39 8,80

Aquisição de material hospitalar 46.727.048,01 5,81

Obras Viárias 46.694.016,41 5,80

Construção de escolas 44.898.505,95 5,58

Aquisição de material farmacológico

3.626.420,02 5,42

Aquisição de gêneros alimentícios

43.095.686,20 5,36

10

Aquisição de veículo

41.671.498,95 5,18

Ampliação, recuperação, reparos e reforma de prédios escolares

40.206.698,29 5,00

Construções de Habitações 30.397.416,85 3,78

Fornecimento de tickets 27.661.176,00 3,44

Aquisição de fardamentos 27.445.961,70 3,41

Serviços de preparação e fornecimento de solução nutricional Parenteral

23.680.080,00 2,94

Obras de Infra-estrutura 11.677.828,08 1,45

Aquisição de kits escolares 10.835.995,84 1,35

Serviços de prevenção e controle de malária

10.390.287,60 1,29

Aquisição de sementes 10.075.034,00 1,25

Ampliação, recuperação, reparos e reforma de prédios

9.933.297,43 1,23

Construção de porto 9.911.116,72 1,23

Aquisição de combustíveis 9.834.824,46 1,22

Fornecimento de alimentação 9.009.572,05 1,12

Conclusão de Obras 8.720.393,57 1,08

71,75

Foram considerados os objetos que obtiveram uma participação acima de 1% do

valor total de 804.631.975,25. Na tabela verifica-se que a realização de “Obras

Diversas” participa com 8,8% do total das compras governamentais.

11

4. ÂMBITOS DA PESQUISA 4.1. PRINCIPAIS COMPRAS E CONTRATAÇÕES REALIZADAS PELO ESTADO POR MEIO LICITATÓRIO

Tabela 4 : PRINCIPAIS COMPRAS

Objeto Valores R$ %

Obras Diversas 70.810.095,39 8,80

Aquisição de material hospitalar 46.727.048,01 5,81

Obras Viárias 46.694.016,41 5,80

Construção de escolas 44.898.505,95 5,58

Aquisição de material farmacológico

43.626.420,02 5,42


43.095.686,20 5,36

Aquisição de veículo 41.671.498,95 5,18

Ampliação, recuperação, reparos e reforma de prédios escolares

40.206.698,29 5,00

Construções de Habitações 30.397.416,85 3,78

Fornecimento de tickets 27.661.176,00 3,44

Aquisição de fardamentos 27.445.961,70 3,41

Serviços de preparação e fornecimento de solução nutricional parenteral

23.680.080,00 2,94

Obras de Infra-estrutura 11.677.828,08 1,45

Aquisição de kits escolares 10.835.995,84 1,35

63,31

12

A tabela 4 demonstra as principais compras realizadas pelo estado por meio

licitatório, sendo considerados os valores acima de R$10.000.000,00. “Obras

Diversas”, “Aquisição de Material Hospitalar” e “Obras viárias” representam os

maiores gastos do governo com compra de produtos e serviços.

Tabela 5: PRINCIPAIS CONTRATAÇÕES

Empresa Valores R$ %

W P Construtora Ltda 40.284.332,54 5,01

Comercial e Distribuidora Fasa

Ltda

31.993.464,02 3,98

Metro Quadrado 26.284.863,26 3,27

Construtora Soma Ltda 26.136.365,02 3,25

Ticket Serviços S/A 24.766.726,36 3,08

18,58

Já as contrações com fornecedores do Estado foram feitas com as empresas

listadas na tabela 5.

4.2. SECRETARIAS E DEMAIS ÓRGÃOS QUE MAIS COMPRARAM PORMODALIDADE DE LICITAÇÃO.

SEFAZModalidade Valor %

Concorrência 0,00 0,00

Convite 0,00 0,00

Pregão Eletrônico 342.640.939,87 99,87

13

Tomada de Preço

450.000,00 0,13

Total 343.090.939,87 100,00

SEDUCModalidade Valor %

Concorrência 54.038.494,42 43,59

Convite 0,00 0,00


Tomada de Preço

34.890.409,94 28,14

Total

123.976.919,92 100,00

SEINFModalidade Valor %

Concorrência 107.663.417,39 88,95

Convite 200.241,83 0,17

Pregão Eletrônico 98.780,00 0,08

Tomada de Preço

13.077.014,32 10,80

Total 121.039.453,54 100,00

SUHABModalidade Valor %

Concorrência 62.186.144,44 93,90

Convite 465.794,30 0,70

Pregão Eletrônico 204.181,10 0,31

Tomada de Preço 3.369.163,74 5,09

14

Total

66.225.283,58 100,00

FVSModalidade Valor %


Convite 0,00 0,00


Tomada de Preço

0,00 0,00

Total

17.853.237,63 100,00

SSPModalidade Valor %


Convite 0,00 0,00


Tomada de Preço

0,00 0,00

Total

15.043.058,84 100,00

PMAMModalidade Valor %


Convite 0,00 0,00


Tomada de Preço

0,00 0,00

15

Total

13.298.330,15 100,00

SEASModalidade Valor %


Convite 0,00 0,00


Tomada de Preço

0,00 0,00

Total

10.955.650,80 100,00

SUSAMModalidade Valor %

Concorrência 3.550.000,00 37,96

Convite 348.705,05 3,73


Tomada de Preço

1.012.358,37 10,83

Total

9.352.002,40 100,00

SEJELModalidade Valor %

Concorrência 5.757.883,06 70,14

Convite 0,00 0,00


Tomada de Preço

0,00 0,00

Total 8.208.961,44 100,00

16

4. 3 MODALIDADE DE LICITAÇÃO MAIS UTILIZADA

Modalidade Valores R$ %Pregão Eletrônico 496.340.217,62 61,69

A modalidade mais utilizada foi a de Pregão Eletrônico com 61,69% do valor total

de 804.631.975,25.

4. 4 MODALIDADE DE LICITAÇÃO MENOS UTILIZADA

Modalidade Valores R$ %Carta-Convite 1.651.927,52 0,21

A modalidade menos utilizada foi a de Carta-Convite com 0,21% do valor total de

804.631.975,25.

4. 5 MAIORES FORNECEDORES DO ESTADO DO AMAZONAS

Empresa Valores R$ %W P Construtora Ltda 40.284.332,54 5,01Comercial e Distribuidora Fasa Ltda

31.993.464,02 3,98

Metro Quadrado 26.284.863,26 3,27Construtora Soma Ltda 26.136.365,02 3,25

Ticket Serviços S/A 24.766.726,36 3,0818,58

A identificação dos maiores fornecedores foi realizada através da identificação dos

cinco fornecedores com os seus respectivos valores e representam 18,58% do

valor total de 804.631.975,25.

17

5. PARTICIPAÇÃO DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENOPORTE NOS PROCESSOS DE LICITAÇÃO DO AMAZONAS

Porte das Empresas Valores R$ %Micro empresa 30.155.581,16 3,75

Pequena empresa 55.294.708,05 6,87

Média e grande empresa 530.766.636,95 65,96

Empresa não identificada 187.007.955,69 23,24

Porte não identificado 1.407.093,40 0,17

Total

804.631.975,25 100,00

Porte de acordo com a Lei Complementar 12/2006 ¹

Obs: Empresas não identificada: valores em que licitações foram homologadas, mais as empresas

não foram identificadas.

Porte não identificado: valores das empresas que tiveram o porte não identificado.

Verifica-se que a participação das micro e pequenas empresas no total das

compras governamentais ficam em 10,6%.

5. 1. PRINCIPAIS PRODUTOS OFERTADOS PELAS ME E EPP

Tabela 6: PRINCIPAIS PRODUTOS OFERTADOS PELA ME (MICROEMPRESA)

Produtos Valores R$ %Aquisição de gêneros alimentícios

7.891.084,45 25,99

Aquisição de materiais hospitalares

5.669.038,33 18,67

Aquisição de material 4.037.115,90 13,29

18

farmacológico

Aquisição de material de consumo

3.373.377,71 11,11

Aquisição de materiais permanentes diversos

1.681.985,75 5,54

Serviços de manutenção preventiva

1.153.327,55 3,80

Aquisição de materiais cirúrgicos

1.016.408,92 3,35

Aquisição de material de higiene e limpeza

1.004.881,42 3,31

Aquisição de mobiliário

579.511,00 1,91

86,96

Para a identificação dos principais produtos ofertados pelas microempresas foi

considerado para analise as compras com valores acima de R$ 500.000,00. Os

produtos identificados como os principais ofertados pelas Microempresas

representam 86,96% do valor total de R$30.155.581,16 e se constituem de gêneros

alimentícios, hospitalares e farmacológicos e de material de consumo.

_____________________________________1

a) Microempresa, faturamento bruto anual de até R$ 240.000,00 b) Pequena empresa, faturamento bruto anual de até R$ 2.400.000,00 c) Média e grande empresa faturamento anual acima de R$ 2.400.000,00

19

Tabela 7: PRINCIPAIS PRODUTOS OFERTADOS PELA EPP (EMPRESAS DEPEQUENO PORTE)

Produtos Valores R$ %

Aquisição de material famarcológico

9.458.153,28 16,72

Aquisição de medicamentos

7.844.000,56 13,87

Aquisição de materiais de informática

3.804.603,83 6,73


3.508.387,24 6,20

Ampliação, recuperação, reparos e reforma de prédios

3.353.450,46 5,93

Aquisição de material de expediente

2.174.755,00 3,85

Aquisição de nutrição enteral 2.149.712,50 3,80

Fornecimento de passagens aéreas nacionais e internacionais

1.906.146,01 3,37

Aquisição de pneus automotivos

1.667.548,12 2,95

Locação de veículos 1.464.315,00 2,59

Aquisição de suprimentos de informática

1.346.134,18 2,38

Serviços de operacionalização de estágios

1.332.280,00 2,36

Serviços de manutenção preventiva

1.166.872,50 2,06

Serviços de processamento e distribuição de roupas

1.008.000,32 1,78

Aquisição de material de consumo

999.572,02 1,77

Aquisição de sementes 906.080,00 1,60

Aquisição de ar condicionado 833.593,91 1,47

Construção de pontes e passarelas

827.437,05 1,46

Aquisição de equipamentos de informática

786.522,09 1,39

Serviços de fornecimento de alimentação preparada

728.389,20 1,29

Serviços de Consultoria e 701.084,00 1,24

20

Assessoria Aquisição de materiais diversos

683.358,00 1,21

Serviços de impressão departamental

659.893,60 1,17

Aquisição de materiais e equipamentos hospitalares

619.572,46 1,10

Serviços de Transportes 598.395,00 1,06

593.322,74 1,05

90,39

A identificação dos produtos ofertados pelas empresas de pequeno porte teve o

mesmo critério usado para o recorte das microempresas (valores acima de 500 mil

reais), sendo que os produtos ofertados pelas pequenas empresas acima desses

valores representam 90,39% do valor total de R$55.294.708.05. (Tabela 7).

6. CONCLUSÕES

As compras do Governo do Estado do Amazonas totalizaram em 2007 815 milhões

de reais nas várias modalidades de licitações. Esse valor representa algo em torno

de 20% do total da arrecadação do estado que ficou em 4,632 milhões de reais

(ICMS, IPVA, ITCMD, IRRF – funcionários), segundo a Secretaria de Planejamento

do Estado.

As micro e pequenas empresas tiveram uma participação de 10,60% no valor total

de 815 milhões das compras governamentais o que é muito tímido considerando o

número significativo de empresas de micro e pequeno porte no Estado e a sua

importância para a economia do Estado.

O Governo do Estado despendeu 252,755 milhões de reais, correspondentes a

31,41% do total das compras na contratação de obras diversas e construções e

21

aquisição de material hospitalar e farmacológico. É interessante observar que as

pequenas empresas participam apenas no fornecimento de material hospitalar e

farmacológico. A participação das pequenas empresas na prestação de serviços na

construção civil se dá apenas na execução de ampliação, recuperação, reparos e

reformas de prédios públicos.

O Governo do Estado publicou o Decreto Estadual nº 28.182/08, que regulamenta a

Lei Complementar Federal nº 123/06 que estipula tratamento diferenciado às micro

empresas e empresas de pequeno porte. É de se esperar que aumente

significativamente a participação desses grupos de empresas nas compras

governamentais uma vez que essas medidas passem a vigorar nas licitações

públicas.

É indispensável, entretanto, que haja uma coleta sistemática anual dos dados sobre

a participação das micro e pequenas empresas nas compras do Governo do Estado

para que seja feita uma comparação com anos anteriores e avaliar a eficácia

principalmente dos instrumentos regulatórios que beneficiam essas empresas.

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estudo sobre as microempresas e empresas de … · estudo sobre as microempresas e empresas de...

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