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Florianópolis
Dezembro de 2013
Apresentação
Estudo, Análise e Proposta de Soluções Para Melhoria da Mobilidade
Urbana na Região Metropolitana de Florianópolis
Agenda 2
Conceitos básicos
Estruturação do Trabalho
Levantamentos iniciais
Pesquisa de campo
Modelagem de Transporte
Ações para Melhoria da Mobilidade
Participação Social
Mobilidade passou a ser uma palavra com muitas definições no imaginário das pessoas e mesmo dos técnicos
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Mobilidade apresentou-se inicialmente como um conceito de consumo, o consumo de um bem que é relacionado com a capacidade de uma pessoa de mover-se. Quanto mais “viagens” uma pessoa pode realizar, maior a sua mobilidade.
Esse conceito passou a ser mais “elástico” representando a facilidade das pessoas atingirem os seus destinos desejados em tempo aceitável. Em parte, essa abertura traz naturalmente uma confusão com o conceito de acessibilidade.
Por outro lado, a “solução” para os problemas de mobilidade nas cidades passou a ser tratada como uma mera escolha de modo de transporte.
Conceitos básicos
O PLAMUS – Plano de Mobilidade Urbana Sustentável da Grande Florianópolis, considera uma visão abrangente de mobilidade
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A proposta desse Estudo procura explorar ao máximo a amplitude dada ao conceito, buscando
— Incentivar o transporte “verde” (a pé e bicicleta) como modo de transporte do dia a dia das pessoas
— Tratar o transporte como um sistema integral tanto no sentido de mercado como de vida das pessoas e, ao mesmo tempo,
— Orientar o desenvolvimento urbano para uma cidade mais harmônica, aproximando as pessoas de suas atividades cotidianas, minimizando a demanda por transporte de maior capacidade
Finalmente, o Estudo também considera outros temas fundamentais que são a gestão da mobilidade e do marco legal e institucional que forneçam bases sólidas para uma atuação eficiente.
Conceitos básicos
Para isso, o Estudo não irá considerar somente o problema de conges-tionamento, expandindo as soluções com base na otimização do uso do espaço urbano
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Segmentação do mercado de transportes
Otimização do uso do espaço urbano disponível
Incentivo ao uso de modos não motorizados
Melhoria da qualidade dos serviços de transporte coletivo
Orientação do desenvolvimento urbano para maior produtividade do Sistema de transporte
— Desenvolvimento orientado para o transporte coletivo e
— Crescimento inteligente
Conceitos básicos
Uma proposta simples e ao mesmo tempo inovadora e ambiciosa 6
Simples no sentido de fácil entendimento
Inovadora ao incluir elementos de sustentabilidade e de mercado como parte da mobilidade dentro do Estudo
Ambiciosa no sentido de buscar um ideal dentro de uma situação restritiva, adotando o principio de fazer mais com menos.
Conceitos básicos
O Estudo segue os novos conceitos de mobilidade 7
Prover ruas para pedestres e quadras em escala humana para incentivar o fluxo de pedestres
Configurar edifícios e usos para prover segurança e conveniência para o transporte não motorizado (pedestres e bicicletas)
Criar ruas e comunidades urbanas orientadas para o transporte coletivo, visando incentivar seu uso
Criar distritos, bairros e quadras com uso misto, para incrementar a probabilidade de viagens locais, diminuir distancias e incrementar a produtividade do transporte coletivo e o uso do transporte não motorizado
Conceitos básicos
Avançando nos conceitos de mobilidade para a qualidade de vida das pessoas
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Além do cuidado com o transporte não motorizado e o transporte coletivo, é necessário:
Estabelecer limites:
— Entender-se que parte das viagens precisam ser realizadas por automóvel, mas o controle do uso do automóvel e incentivo a seu uso compartilhado, pode abrir espaços seu uso por pedestres e transporte não motorizado
Cuidar de entregas:
— As cidades precisam incentivar o uso de veículos de entrega mais limpos, menores, que trafeguem em baixa velocidade.
Preencher os espaços:
— Construir nos terrenos vazios ou construções industriais subutilizadas previne o espraiamento urbano e torna a cidade mais vibrante.
Fazer durar:
— Ruas e espaços públicos bem projetados, com materiais de boa qualidade e duráveis, bem conservados e bem gerenciados, podem durar por décadas
Conceitos básicos
Agenda 9
Conceitos básicos
Estruturação do trabalho
Levantamentos iniciais
Pesquisa de campo
Modelagem de transportes
Ações para Melhoria da Mobilidade
Participação Social
O Estudo será realizado em quatro fases no período de 12 meses 10
Comunicação e participação popular
Capacitação técnica
Fases do trabalho
Fase IV Análise de alternativa e
apresentação de soluções
Fase III Modelagem dos
dados de pesquisa
Fase II Realização das
pesquisas de campo
Fase I Levantamento de dados
preliminares e planejamento das pesquisas de campo
• Dados de fontes secundárias
• Oferta de Transporte • Mehores práticas • Identificação de Ações
Imediatas • Planejamento e
preparação das pesquisas de veraneio
• Preparação e planejamento das pesquisas para o período normal
• Contagens de tráfego • Transporte coletivo
— Frequência e ocupação visual
— Sobe e desce • Velocidade • Origem e destino das
viagens • Uso do solo
O Plano de Trabalho considera interpenetração entre as fases de acordo com as atividades
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Consolidação do
Diagnóstico e Questões Críticas
Planejamento e Preparação para
a Pesquisa de Campo
Entendimento do Zoneamento e Infraestrutura
Urbana
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Diagnóstico do Modelo
Institucional e Soluções
Contratadas
Execução da Pesquisa de
Campo e Cap-tura de Dados e Informações de Demanda
Preparaçãodo Modelo de
Simulação
Entendimentodas Expectativas
dos Agentes Públicos e Privados
Relacionados
Levantamento de Melhores
Práticas e Lições Aprendidas
Identificação de Ações Imediatas
3
7
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Levantamento preliminar de informações, preparação e planejamento da pesquisa
Projeção das Variáveis
Condicionantes da Demanda
Ident. e Articulação de
Soluções Alternativas de
Mobilidade
Definição das Diretrizes e Metas de
Mobilidade Urbana
Desenho do Modelo
Institucional de Gestão Integrada
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11
12
15
Consolidaçãode Cenários com Soluções para a
RM de Florianópolis
13Priorização do
Cenário Proposto para a
RM de Florianópolis
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Articulação e Caracterização das Soluções
Propostas
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Elaboração dos Modelos de
Viabilização das Soluções Propostas
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Realização das pesquisas e levantamentos em campo
Aplicação da avaliação e modelagem dos dados da pesquisa
Comunicação
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Identificação e Estimativa de
Potenciais Benefícios
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Avaliação das alternativas de solução
I II III IV
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Estruturação do trabalho
Agenda 12
Conceitos básicos
Estruturação do trabalho
Levantamentos iniciais
Pesquisa de campo
Modelagem de transportes
Ações para Melhoria da Mobilidade
Participação Social
O levantamento de dados iniciais busca resgatar toda informação disponível, além de todas ideias e propostas anteriores
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Informação cartográfica
Informação socioeconômica
Uso e ocupação do solo
Desenvolvimento urbano
Planos diretores
Estudos e projetos
Ações já aprovadas ou em andamento
Marco legal e organização institucional
Agenda 14
Conceitos básicos
Estruturação do trabalho
Levantamentos iniciais
Pesquisas de campo
Modelagem de transportes
Ações para Melhoria da Mobilidade
Participação Social
O Estudo inclui pesquisas de campo para caracterizar a oferta e demanda de transporte
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Contagens de tráfego
Velocidades
Demanda e indicadores operacionais no transporte coletivo
Origem e destino das pessoas
— Praias na temporada de veraneio
— Domiciliar nos meses de março a junho
Inovação na coleta de dados 16
A coleta de dados será feita quase que totalmente em tempo real, permitindo que o processamento e análise de dados sejam feitos quase que simultaneamente com as pesquisas
Inovação na coleta de dados 17
Os procedimentos adotados permitem maior controle de qualidade na execução e precisão dos dados.
Agenda 18
Conceitos básicos
Estruturação do trabalho
Levantamentos iniciais
Pesquisa de campo
Modelagem de transportes
Ações para Melhoria da Mobilidade
Participação Social
O Estudo usará modelo de simulação para avaliar o impacto das soluções propostas
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Será usado o modelo TransCAD que integra um Sistema de informação geográfica com o modelo de simulação de sistemas de transporte
Agenda 20
Conceitos básicos
Estruturação do trabalho
Levantamentos iniciais
Pesquisa de campo
Modelagem de transportes
Ações para Melhoria da Mobilidade
Participação Social
O projeto buscará relacionar e descrever as melhores práticas nacionais e internacionais
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Organização institucional a nível metropolitano
Formas contratuais
— Concessão, PPP
Integração física e tarifária entre modais
Uso eficiente do espaço público
Transporte não motorizado
Transporte coletivo de media e alta capacidade
Desenvolvimento urbano orientado para o transporte coletivo
Segurança viária
Universo das soluções de mobilidade: Transporte não motorizado 22
Calçada de ciclovia Espaço Público, Maryland, EUA Estacionamento Bicis, Amsterdam
Calçada Seul Ciclovia Viena Bicicletas públicas, Porto Alegre
Transporte de média e alta capacidade 23
BRT – Bogotá Colombia BRT Rouen França
Imagens monotrilho – VLT e bonde moderno
Integração entre modos de transporte 24
Integração VLT – Ônibus Integração Bicicleta – BRT (Bogotá) Integração Ônibus – Ônibus (Bogotá)
Desenvolvimento orientado pelo transporte coletivo 25
Desenvolvimento no entorno de estações de Metrô – Washington DC Exemplo sempre presente de Curitiba
Modelos de gestão metropolitana 26
O Estudo irá analisar e avaliar as condições de implantar modelos mais eficientes de gestão metropolitana com base nas melhores práticas internacionais e nas condições locais.
Irão ser discutidas experiências como:
— Transport for London
— Consórcio de Madri
— Sistema integrado de Barcelona
— Sistema integrado de Zurique, entre outros
Agenda 27
Conceitos básicos
Estruturação do trabalho
Levantamentos iniciais
Pesquisa de campo
Modelagem de transportes
Ações para Melhoria da Mobilidade
Participação Social
Serão realizadas oficinas de trabalho com técnicos do Estado e dos Municipios e com representantes de organizações da sociedade civil
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Serão realizadas seis oficinas com técnicos dos municípios
Outras seis oficinas com representantes de organizações da sociedade civil
Objetivo
— Coletar percepções, experiências e expectativas
— Criar um senso comum da abrangência do PLAMUS
— Ordenar propostas e orientar análises
— Manter canais de comunicação para promover uma agenda política que permita a implantação das soluções recomendadas