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ESTADO DO ESPÍRITO SANTO PREFEITURA MUNICIPAL DE ANCHIETA

CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE ANCHIETA CNPJ Nº 27.142.694/00 01-58

CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE ANCHIETA Rodovia do Sol – ES 60, S/Nº, Vila Residencial Samarco – Anchieta /ES CEP 29.230-000 Tel. (28) 3536-2915 E-mail: [email protected] Página 1

RELATÓRIO DE INSPEÇÃO Nº 01/2017

REQUERENTE: DENÚNCIA ANÔNIMA OCORRÊNCIA (OUVIDORIA) Nº 040 DE 23/01/2017 ÀS 13:55.

CONTRATO Nº 117/2011

AUDITORES: LEONARDO FONSECA NOGUEIRA MACHADO (ENGENHEIRO CIVIL E DE MINAS) E MANUELA POMPERMAYER FARIAS (ENGENHEIRA METALÚRGICA E DE MATERIAIS)

ASSUNTO: VERIFICAR AS CONDIÇÕES ESTRUTURAIS E DE HABITABILIDADE DO PRÉDIO CITADO NA DENÚNCIA.

1. OBJETIVO

Visando apurar a qualidade da obra, (contratada por esta Municipalidade via

processo administrativo nº 10.408/2011, tendo por objeto CONSTRUÇÃO DE 8

(OITO) EDIFÍCIOS MULTIFAMILIAR COM 8 (OITO) APARTAMENTOS

NAS COMUNIDADES DE PRAIA DA GUANABARA, MÃE-BÁ E

LIMEIRA), apresentamos o relatório de inspeção da estrutura e habitabilidade do

Condomínio Residencial Nova Anchieta, Bloco B, localizado na rua Dragão

Marinho, Anchieta/ES, construído pela construtora Zanetti Ltda EPP, CNPJ

09.121.131/0001-00, mediante contrato nº 117/2011 firmado entre a construtora e

a Prefeitura Municipal de Anchieta - PMA.

2. PROCEDIMENTOS PRELIMINARES

Ao receber a denúncia através da ocorrência nº 040/2017, da Ouvidoria

Municipal, doc. Anexo, o Ilmº. Sr. Controlador Geral designou os auditores

Leonardo Fonseca Nogueira Machado e Manuela Pompermayer Farias para




realização de inspeção in loco, pois é dever do Controle avaliar a qualidade do

gasto público.

Com o intuito de colher as informações acerca da denúncia de problemas

estruturais, bem como, rachaduras, infiltrações e vazamentos de água diante de

qualquer chuva, foram elaborados 04 (quatro) papéis de trabalho:

• Termo de Autorização de Vistoria;

• Ficha de Ocorrência de Patologia;

• Vistoria de Qualidade e;

• Entrevista.

3. METODOLOGIA

Para elaborar o relatório de inspeção com laudo das patologias prediais, deve-se

caracterizar e definir o que é considerado manifestações patológicas e o porquê

selecioná-las. Tais manifestações comprometem o desempenho do edifício,

diminuindo sua vida útil, acarretando, portanto, um aumento no custo de sua

manutenção.

Fissura é uma abertura em forma de linha que aparece na superfície de qualquer

material sólido, proveniente de ruptura sutil de parte de sua massa, com

espessura de até 0,5 mm.

Trinca é uma abertura em forma de linha, com espessura de 0,5 mm até 1,0

milímetro.

Rachadura é uma abertura expressiva que aparece na superfície de qualquer

material sólido, proveniente de acentuada ruptura de sua massa, podendo-se ‘ver’

através dela e cuja espessura é acima de 1,0 mm.




3.1 Qualidade da Obra

A qualidade da obra deve atender critérios mínimos de desempenho referentes à

segurança, habitabilidade, higiene e saúde, durabilidade e adequação ambiental.

Esse desempenho tende a cair em menor grau quando em sua construção foram

seguidas as normas e especificações técnicas pertinentes e, além disso, a devida

manutenção, que garantirá a mesma, uma vida útil de serviço compatível com a

vida útil de projeto. Conforme Gráfico 01 de Desempenho x Tempo.

Gráfico 01 – Desempenho x Tempo. Fonte www.institutoidd.com.br Engenheiro Doutor José Eduardo Aguiar.

Ao iniciarem defeitos perceptíveis, ainda que em fase inicial de surgimento,

deve-se acionar a empreiteira responsável para serem adotadas as medidas

corretivas dentro do prazo de garantia da obra, conforme Código Civil art. 618.

Com intuito de proporcionar menores transtornos à população, garantir a vida útil

projetada e evitar que o dinheiro público seja despendido desnecessariamente.




Art. 618. Nos contratos de empreitada de edifícios ou outras construções consideráveis, o empreiteiro de materiais e execução responderá, durante o prazo irredutível de cinco anos, pela solidez e segurança do trabalho, assim em razão dos materiais, como do solo.

Vale ressaltar que vida útil é diferente que prazo de garantia da obra.

Segundo a ABNT NBR 15.575/2013, a vida útil de um edifício é o período de

tempo compreendido entre o início de operação de uma edificação e o momento

em que o seu desempenho deixa de atender aos requisitos pré-estabelecidos. E a

NBR 15.557 define como vida útil o “Período de tempo durante o qual o

produto pode ser utilizado sob condições satisfatórias de segurança, saúde e

higiene”.

Portanto, quanto maior a qualidade dos serviços executados nas construções

maior será a sua vida útil, que vai até o surgimento de manifestações patológicas

inadmissíveis. Essa qualidade refletirá no surgimento de patologias comumente

apresentadas sob a forma de infiltração por percolação de água na base da parede

(devido à falta de impermeabilização); fissuras e/ou trincas nas paredes;

descolamento das cerâmicas; fissuras nas estruturas de concreto; exposição e

corrosão das armaduras; descascamento da pintura, entre outras.

3.2 Método utilizado para o levantamento

• Vistoria “in loco”;

• Conhecimento das necessidades físicas dos moradores;

• Medição dos problemas encontrados;

• Sugestões para soluções imediatas aos problemas.




3.3 Objetivos do levantamento

Note-se que é sempre mais conveniente ao Estado, a recomendação de que a

contratada repare os danos (obrigação de fazer) ao invés de um pedido de

indenização. Isso porque os defeitos são, em sua grande maioria, progressivos, de

modo que, durante o próprio curso de um processo mais demorado, uma pequena

trinca, por exemplo, se não tratada, poderá vir a comprometer a solidez e as

condições de uso do edifício, causando desconforto aos usuários e não

cumprindo o fim a que se destina do edifício.

4. LOCALIZAÇÃO

Rua Dragão Marinho, nº 02 - Condomínio Residencial Nova Anchieta, Bloco B

(Figura 01)

Figura 01 – Entrada do Bloco B do Condomínio Residencial Nova Anchieta. Todas as Fotos, crédito, Servidor Público Municipal: Aureliano Gonçalves da Costa Filho (matrícula 3640-02).




5. RISCOS IDENTIFICADOS

5.1 Apartamento 101

Problemas encontrados: fissuras no teto da sala e do quarto.

Essas fissuras estão em toda extensão do teto, de uma parede a outra. Tanto a

fissura da sala (Figura 03) quanto a do quarto 2 (Figura 05) são as mesmas

apresentadas no piso do apartamento superior.

Sala:

Figura 02 – Teto da Sala.





Quarto 2:

Figura 04 – Teto do Quarto 2.





5.2 Apartamento 201

Problemas encontrados: fissuras no teto da cozinha e do quarto. Fissura no piso

da sala e dos quartos.

Essas fissuras estão em toda extensão do teto e do piso, de uma parede à outra.

Tanto a fissura da sala (Figura 06) quanto a do quarto 2 (Figura 09) são as

mesmas apresentadas no teto do apartamento inferior.

Quando chove entra água pela parede do quarto 2, parede externa lateral

esquerda da porta do quarto. Tal situação, evidencia um caso de infiltração pela

falta de impermeabilização.




Sala:

Figura 06 – Piso da Sala.

Cozinha:

Figura 07 – Teto da Cozinha.




Quarto 1:

Figura 08 – Piso do Quarto 1.

Quarto 2:

Figura 09 – Piso do Quarto 2.





5.3 Apartamento 301

Problemas encontrados: Trinca nas paredes e fissura no teto do quarto 2, trinca de

junção na parede do quarto 1 e fissura na parede, interna e externa, da porta de

entrada.

Essas trincas dos quartos estão na parte interna e externa da parede. Por isso,

quando chove entra água pelas trincas e paredes. Evidenciando um caso de

infiltração pela trinca e pela falta de impermeabilização.




Quarto 2:

Figura 11 – Parede do Quarto 2.





Figura 13 – Parede externa da janela do Quarto 2.





Quarto 1:





Porta de Entrada:

Figura 16 – Parede externa da porta de entrada.

Figura 17 – Parede interna da porta de entrada 1.

5.4 Apartamento 102

Problemas encontrados: fissuras no teto da sala, da cozinha e dos quartos. No

banheiro a água está escoando em sentido contrário ao ralo e o vaso sanitário está

vazando água pois está sem rejunte.

Essas fissuras estão em toda extensão do teto, de uma parede à outra. A fissura

do quarto 2 (Figura 20) é a mesma apresentada no piso do apartamento superior.

Quando chove entra água no apartamento, pois o piso do corredor externo está no

mesmo nível do piso do apartamento.




Sala:





Quarto 1:





Quarto 2:


Banheiro:

Figura 21 – Vaso sanitário instalado sem o rejunte.




5.5 Apartamento 202

Problemas encontrados: fissuras no teto da cozinha e dos quartos. O banheiro

está com um buraco no gesso do teto devido a um vazamento no encanamento, já

sanado pela empresa, e a água está escoando em sentido contrário ao ralo.

Fissuras no piso da cozinha e do quarto 2. Ressaltando que as portas dos quartos

estão agarrando.

Essas fissuras estão em toda extensão do teto e do piso, de uma parede a outra. A

fissura do piso do quarto 2 (Figura 27) é a mesma apresentada no teto do

apartamento inferior.

Banheiro:

Figura 22 – Buraco no teto do banheiro.




Cozinha:

Figura 23 – Teto da cozinha.




Figura 24 – Piso da cozinha.

Quarto 1:

Figura 25 – Teto do quarto 1.




Quarto 2:


Figura 27 – Piso do quarto 2.

5.6 Apartamento 302

Problemas encontrados: Trinca nas paredes do quarto 2, que teve origem após as

primeiras chuvas.

Essas trincas dos quartos estão na parte interna e externa da parede. Por isso,






Quarto 2:

Figura 28 – Parede do quarto 2.


5.7 Apartamento 103

Problemas encontrados: fissura do quarto por toda extensão do teto, de uma

parede a outra. A fissura do quarto 2 (Figuras 30) é a mesma apresentada no piso

do apartamento superior.






Quarto 2:





5.8 Apartamento 203

Problemas encontrados: fissuras no piso da sala, da cozinha, da área de serviço e

do quarto 2. A fissura do piso do quarto 2 (Figura 34) é a mesma apresentada no

teto do apartamento inferior.

Quando chove entra água pela parede do quarto 2, parede externa lateral direita

da porta do quarto. Evidenciando um caso de infiltração pela falta de

impermeabilização.

Sala/Cozinha:

Figura 31 – Piso entre a sala e a cozinha.

Cozinha:

Figura 32 – Piso da cozinha.




Área de Serviço:

Figura 33 – Piso da área de serviço.

Quarto 2:


5.9 Apartamento 303

Problemas encontrados: Trinca nas paredes do quarto 2, que se agravou após as

primeiras chuvas. Báscula do banheiro com trinca. Porta do quarto 1 empenada.

Essas trincas do quarto estão na parte interna e externa da parede. Por isso,






Quarto 2:


5.10 Apartamento 104

Problemas encontrados: fissura do quarto por toda extensão do teto, de uma

parede a outra. A fissura do quarto 2 (Figuras 36) é a mesma apresentada no piso

do apartamento superior.



Quarto 2:






Problemas encontrados: fissuras no teto do quarto 2. Fissuras no piso da cozinha

a área de serviço e do quarto 2.

Essas fissuras estão em toda extensão do teto e do piso, de uma parede a outra. A

fissura do piso do quarto 2 (Figura 37) é a mesma apresentada no teto do

apartamento inferior.

Quarto 2:





Cozinha\Área de serviço:

Figura 39 – Piso da cozinha à área de serviço.





Problemas encontrados: fissura na parede, interna e externa, da porta de entrada.

Erro de instalação da rede elétrica, causando interferência entre a tomada onde

está ligada a televisão e o interruptor da luz da sala. Estão no mesmo circuito,

pois quando apaga luz, desliga também a televisão.

Quando ocorre chuva com vento, acumula água na janela e entra água no

apartamento.

Porta de Entrada:

Figura 40 – Parede externa da porta de entrada.

Figura 41 – Parede interna da porta de entrada.




5.13 Estrutura externa

Problemas encontrados:

• Durante as entrevistas constatou-se que as contas de energia são pagas

pela PMA já que os padrões de energia não estão na rede elétrica;

Figura 42 – Padrão de energia não ligado na rede elétrica.

• Na estrutura externa obteve-se 2 (dois) achados importantes: o achado 1

refere-se a falta de impermeabilização das paredes dos apartamentos. E o

achado 2 refere-se a trinca externa na base do prédio. Tais achados estão

ilustrados na Figura 43 a seguir.




Figura 43 – Ilustração da planta baixa do prédio.

Figura 44 – Trinca na base da torre 1.




Figura 45 – Trinca na Torre 1, altura do 3º andar.






6. APONTAMENTOS E PROVIDÊNCIAS

• Efetuar o tratamento de fissura em todos os apartamentos;

• Atenção especial as fissuras que estão no teto do 1º andar e que também se

manifestam no piso do 2º andar;

• Levantar a soleira das portas de entrada dos apartamentos do 1º andar,

para sanar o problema de entrada de água da chuva;

• Efetuar tratamento com impermeabilização em toda parede da torre 1 e 3,

conforme ilustração da Figura 43;

• Tratar as trincas dos apartamentos do 3º andar;

• Nos apartamentos 102 e 202, acertar o nível do piso do banheiro para

evitar que a água escoe no sentido contrário ao ralo;

• No apartamento 102, rejuntar o vaso sanitário;

• No apartamento 202, fechar o buraco do gesso do banheiro e acertar as

portas dos quartos;

• No apartamento 303, acertar a porta do quarto 1;

• No apartamento 304, acertar o circuito elétrico da sala.

• Investigação das rachaduras e posterior tratamentos nas bases das torres 1

e 4;




• Verificar o motivo dos padrões de energia dos apartamentos não estarem

ligados na rede da concessionária de energia elétrica. E após providenciar

a regularização, pois nesta forma atual o custo da ligação provisória está

sendo realizado pela PMA.

Anchieta/ES, 28 de junho de 2017.

__________________________________ MANUELA POMPERMAYER FARIAS

Auditora de Controle Interno Portaria nº 406/2017

__________________________________ LEONARDO FONSECA N. MACHADO

Auditor de Controle Interno Portaria nº 407/2017

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