estado de mato grosso do sul prefeitura municipal de coxim - seja bem vindo · vereador: adilson...

ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL PREFEITURA MUNICIPAL DE COXIM

RUA 10 DE DEZEMBRO, 268 – CENTRO – COXIM-MS CEP: 79400-000 – FONE: (67) 3291-1163 – FAX: 3291-2301

CNPJ: 03.510.211/0001-2 – e-mail: [email protected]

PREFEITURA MUNICIPAL DE COXIM Administração Prefeito Moacir Kohl




SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E INFRA-

ESTRUTURA

Dr. Miron Coelho Vilela – Secretário

Coordenação

Dr. Joaquim Rolim Maciel

Responsabilidade Técnica

Fabrícia de Carvalho Torquato – Arquiteta e Urbanista

Equipe Técnica

Aspano Sebastião Timóteo - Engenheiro Civil

Maxwel Thomé Gómez - Engenheiro Civil

Adalgisa Fernandes Oliveira Grance - Engenheira Civil

Nilson Nantes da Silva Grance - Engenheiro Civil

Oscar Serrou Camy Jr.- Engenheiro Agrônomo

Paulo Roberto Vargas de Andrade - Tecnólogo T.D.E.E.

Selino José de Oliveira - Técnico Agrícola

Comissão de Elaboração

Alcindo Ferreira Filho

Aldom Pereira da Silva

Aliete Mendes de Lima

Arlete de Souza Cardoso Paro

Camila Augusta Mota Callarge

Clóvis Sant’anna

Devanir Rodrigues Pereira

Edmir Cândido

Edvaldo Dias

Fernanda Monteiro da Silva

Genildo Barbosa Correa

Gilberto Gregório de Melo

Hernando Belafonte

José Euclides dos Santos

José Moreira Lopes

Luis Carlos Chiquetto

Pedro Ronny Argerin

Rute Santa de Souza Fischer

Thais Leão Vieira

Apoio Administrativo

Márcia Regina Nantes

Simone Beatriz Gonçalves

Marcos Vaz

Lígia Arrais Maciel

Meryellem Gomes Viana




GRUPOS DE TRABALHOS TEMÁTICOS

01 – GRUPO: GESTÃO

RELATOR: Edmir Cândido

Devair Rodrigues Pereira

Fabrícia de Carvalho Torquato

Miron Coelho Vilela

02 – GRUPO: USO DO SOLO

RELATOR: Maxwell Thomé Gómez

Adalgisa Fernandes Oliveira Grance

Aspano Sebastião Timóteo

Fabrícia de Carvalho Torquato

Nilson Márcio Nantes da Silva Grance

Oscar Serrou Camy Jr.

Paulo Roberto Vargas de Andrade

Selino José de Oliveira

03 – GRUPO: MEIO AMBIENTE E

TURISMO

RELATOR: Cláudia Lima Nantes

Alcindo Ferreira Filho

Laiz Baganha

Nilo Peçanha

04 – GRUPO: SAÚDE

RELATOR: Franciel Luiz de Oliveira

Aliete Mendes de Lima

Fernanda Monteiro

05 – GRUPO: EDUCAÇÃO

RELATOR: Tereza Delci Garay

Carla Cristina Baptista Coelho

Edvaldo Dias

Elza Aparecida Ignot Kopcak

Lígia Maria David

Maria Aparecida Nery Spengler

Maria Auxiliadora Bispo da Silva

Márcia Gonzalez

Marilene de Fátima Gasperim do Lago

Neuza Maria Tonsica

Rosangela Felipe Rocha

Thereza Cristina Ferreira Pedro

06 – GRUPO: ASSISTÊNCIA SOCIAL

RELATOR: Rita Olinda Diniz Marques

Luciana Rosa Falco Fernandes

Mônica Moura Costa

Raquel Singh

Rudinei Vendruscolo




PREFEITURA MUNICIPAL DE COXIM

Moacir Kohl – Prefeito Municipal de Coxim

Antônio Kmniecik - Chefe de Gabinete

Edson de Oliveira – Vice – Prefeito

Aldom Pereira da Silveira – Secretário de Gestão

Roseli Maria Cervi Kohl – Secretária Municipal de Assistência Social

Marilene Fátima Gasperin do Lago - Secretária Municipal de Educação

Dr. Werther de Araújo – Secretário Municipal de Saúde e Higiene Pública

Dr. Miron Coelho Vilela – Secretário Municipal de Obras

Telmo Domingos Menegat - Tesoureiro

Álvaro Sant’Anna de Oliveira Júnior - Contador

Ildevan Torquato Ribeiro - Coordenador de Receitas e Tributos

Franciel de Oliveira - Coordenador de Vigilância Sanitária

Ezequiel Pires - Coordenador de Serviços de Saúde

Valdeir Simão - Coordenador de Geração de Emprego e Renda

Teresa Delcy Garay - Coordenador de Administração Escolar

Fátima Guenka Monteiro da Silva - Coordenadora de Recursos Humanos

Antônio Alcides Costa - Chefe da Comissão Permanente de Licitação

Viriato da Cruz Bandeira Filho - Assessor Jurídico da Prefeitura

Nilda de Almeida Franco - Chefe da Prestação de Contas

Cláudia Lima Nantes - Diretora de Turismo e Meio Ambiente

Paulo Carvalho - Presidente da Funrondon




CÂMARA MUNICIPAL DE COXIM

Presidente – Vereador: Edvaldo Bezerra

Vice – Presidente – Vereador: Ivaldo Lopes

1º Secretário – Vereador: Edmir Cândido

2º Secretário – Vereador: Irmo Rodrigues de Souza

Vereador: Adilson Ferreira do Lago (Adilson do Detran)

Vereador: Amoacir Alexandre (Kelé)

Vereador: Clóvis Sant´ana

Vereadora: Ivone Zanin

Vereador: Samuel Miguel da Silva (Samuel Torneiro)




6

ÍNDICE DA LEI Nº. 074 DE 03 DE OUTUBRO DE 2006

PLANO DIRETOR

TÍTULO I 11

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES .................................................................................. 11

TÍTULO II 11

DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ................................................................................... 11

TÍTULO III

DO PLANEJAMENTO E GESTÃO DA POLÍTICA URBANA ............................................ 14

CAPÍTULO I - DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTÃO............... 14

Seção I - Do Conselho Municipal de Política Urbana .................................... 15

Seção II - Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano ....................... 17

Seção III - Do Sistema de Informações Municipais ....................................... 18

CAPÍTULO II - DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAÇÃO DA GESTÃO

URBANA ................................................................................................................................. 18

Seção I - Da Conferência Municipal de Política Urbana ................................ 19

Seção II - Das Assembléias Territoriais de Política Urbana ........................... 20

TÍTULO IV

DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

ECONÔMICO E SOCIAL ....................................................................................................... 20

CAPÍTULO I - DA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 20

Seção I - Do Trabalho, Emprego e Renda ...................................................... 22

Seção II - Da Agricultura ................................................................................ 23

Seção III - Da Indústria, do Comércio e da Prestação de Serviços ................. 25

Seção IV - Do Turismo ................................................................................... 26

CAPÍTULO II - DA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL ......... 28

Seção I - Da Educação .................................................................................... 29

Seção II - Da Saúde......................................................................................... 32

Seção III - Da Assistência Social .................................................................... 34

Seção IV - Da Cultura ..................................................................................... 39




7

Seção V - Do Esporte e do Lazer .................................................................... 42

TÍTULO V


RURAL E URBANO AMBIENTAL ....................................................................................... 45

CAPÍTULO I - DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS ..................................... 45

CAPÍTULO II - DO SANEAMENTO AMBIENTAL E SERVIÇOS URBANOS ................. 49

CAPÍTULO III - DA HABITAÇÃO ........................................................................................ 58

CAPÍTULO IV - DO TRANSPORTE, SISTEMA VIÁRIO E MOBILIDADE URBANA ... 64

CAPÍTULO V - DOS EQUIPAMENTOS URBANOS, INFRA-ESTRUTURA E SERVIÇOS

DE UTILIDADE PÚBLICA .................................................................................................... 65

CAPÍTULO VI - DA ENERGIA E ILUMINAÇÃO PÚBLICA ............................................. 68

CAPÍTULO VII - DA PAISAGEM URBANA, ÁREAS PÚBLICAS E PATRIMÔNIO

AMBIENTAL ........................................................................................................................... 70

TÍTULO VI

DA POLÍTICA TERRITORIAL DO MUNICÍPIO ................................................................. 74

CAPÍTULO I - DA ORGANIZAÇÃO DO TERRITÓRIO MUNICIPAL .............................. 74

TÍTULO VII

DO USO E DA OCUPAÇÃO DO SOLO URBANO .............................................................. 75

CAPÍTULO I - DAS DIRETRIZES DA LEI MUNICIPAL ESPECÍFICA ............................ 76

TÍTULO VIII

DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA URBANA .............................................................. 78

CAPÍTULO I - DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO

COMPULSÓRIOS ................................................................................................................... 79

CAPÍTULO II - DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAÇÃO COM

PAGAMENTO EM TÍTULOS ................................................................................................ 81

CAPÍTULO III - DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR .................. 81

CAPÍTULO IV - DA TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR ......................... 82

TÍTULO IX

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS ................................................................. 92

ANEXO I. Mapa do Macrozoneamento do Município.............................................................95

ANEXO II. Mapa do Perímetro Urbano de Coxim..................................................................96

ANEXO III. Mapa das Regiões Urbanas do Município...........................................................99

ANEXO IV. Mapa dos Limites entre Bairros ........................................................................100




8

ANEXO V. Mapa do Sistema Viário Urbano.......................................................................101

ANEXO VI. Glossário..........................................................................................................102




11

LEI COMPLEMENTAR Nº. 074/2006 DE 03 DE OUTUBRO DE 2006

“Institui o Plano Diretor do Município de

Coxim e dá outras providências.”

O PREFEITO MUNICIPAL DE COXIM, Estado de Mato Grosso do Sul, no uso

das atribuições que lhe são conferidas pela Lei Orgânica do Município, faz saber que a

Câmara Municipal aprovou e ele sanciona a seguinte lei:

TÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º. Esta Lei Complementar institui, com fundamentos na Constituição Federal,

na Constituição Estadual, na Lei Federal nº. 10.257/2001 (Estatuto da

Cidade) e na Lei Orgânica do Município, o Plano Diretor de Coxim.

Art. 2º. O Plano Diretor de Coxim é o instrumento básico da política do

Desenvolvimento e Expansão Urbana.

Art. 3º. O Plano Diretor abrange todo o território do município e é parte integrante

do planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes

orçamentárias e o orçamento anual incorporar as diretrizes e as prioridades

nele contidas.

TÍTULO II

DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS




12

Art. 4º. A política urbana deve se pautar pelos seguintes princípios:

I. Função social da cidade;

II. Função social da propriedade;

III. Sustentabilidade;

IV. Gestão democrática e participativa.

Art. 5º. As funções sociais da cidade no município de Coxim correspondem ao

direito à cidade para todos e todas, o que compreende os direitos à terra

urbanizada, à moradia, ao saneamento ambiental, à infra-estrutura e

serviços públicos, ao transporte coletivo, à mobilidade urbana e

acessibilidade, ao trabalho, à cultura, ao esporte e ao lazer.

Art. 6º. A propriedade imobiliária cumpre sua função social quando, respeitadas as

funções sociais da cidade, for utilizada para:

I. Habitação, especialmente Habitação de Interesse Social;

II. Atividades econômicas geradoras de emprego e renda;

III. Proteção do meio ambiente;

IV. Preservação do patrimônio cultural;

V. Promover a prática sistematizada do esporte e do lazer.

Art. 7º. Sustentabilidade é o desenvolvimento local socialmente justo,

ambientalmente equilibrado e economicamente viável, visando garantir

qualidade de vida para as presentes e futuras gerações.

Art. 8º. A gestão da política urbana se fará de forma democrática, incorporando a

participação dos diferentes segmentos representativos da sociedade em sua

formulação, execução e acompanhamento.

Art. 9º. São objetivos gerais da política urbana:

I. Promover o desenvolvimento econômico local, de forma social e

ambientalmente sustentável;

II. Garantir o direito universal à moradia digna, democratizando o

acesso à terra e aos serviços públicos de qualidade;




13

III. Reverter o processo de segregação sócio-espacial na cidade por

intermédio da oferta de áreas para produção habitacional dirigida

aos segmentos sociais de menor renda, inclusive em áreas centrais,

e da urbanização e regularização fundiária de áreas ocupadas por

população de baixa renda, visando à inclusão social de seus

habitantes;

IV. Garantir a justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do

processo de urbanização, recuperando e transferindo para a

coletividade a valorização imobiliária decorrente da ação do Poder

Público;

V. Prevenir distorções e abusos na utilização econômica da

propriedade, coibindo o uso especulativo de imóveis urbanos como

reserva de valor, que resulte na sua subutilização ou não utilização,

de modo a assegurar o cumprimento da função social da

propriedade;

VI. Adequar o adensamento à capacidade de suporte do meio físico,

potencializando a utilização das áreas bem providas de infra-

estrutura e evitando a sobrecarga nas redes instaladas;

VII. Promover a recuperação e proteção das áreas de mananciais,

assegurando sua função de produtora de água para consumo

público;

VIII. Elevar a qualidade de vida da população, assegurando saneamento

ambiental, infra-estrutura, serviços públicos, equipamentos sociais

e espaços verdes de esporte e de lazer qualificados;

IX. Garantir a acessibilidade universal, entendida como o acesso de

todos e todas a qualquer ponto de território, por intermédio da rede

viária e do sistema de transporte público;

X. Estimular parcerias entre os setores público e privado em projetos

de urbanização e de ampliação e transformação dos espaços

públicos da Cidade, mediante o uso de instrumentos para o

desenvolvimento urbano atendendo às funções sociais da cidade;

XI. Consolidar os centros principal e secundários, incentivando a

dinamização das atividades econômicas e a ampliação do uso




14

habitacional;

XII. Elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da proteção dos

ambientes natural e construído;

XIII. Contribuir para a construção da memória e identidade, por

intermédio da proteção do patrimônio histórico, artístico,

urbanístico e paisagístico, utilizando-o como meio de

desenvolvimento sustentável;

XIV. Aumentar a eficiência econômica da Cidade, de forma a ampliar os

benefícios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores

público e privado, inclusive por meio do aperfeiçoamento

administrativo do setor público;

XV. Fortalecer a gestão ambiental local, visando o efetivo

monitoramento e controle ambiental;

XVI. Promover a inclusão social, reduzindo as desigualdades que

atingem segmentos da população e se refletem no território, por

meio de políticas públicas sustentáveis;

XVII. Incluir políticas afirmativas nas diretrizes dos planos setoriais,

visando a redução das desigualdades de gênero;

XVIII. Criar mecanismos de planejamento e gestão participativa nos

processos de tomada de decisão;

TÍTULO III

DO PLANEJAMENTO E GESTÃO DA POLÍTICA URBANA

CAPÍTULO I

DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTÃO

Art. 10º. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento e Gestão, instituindo

estruturas e processos democráticos e participativos, que visam o

desenvolvimento contínuo, dinâmico e flexível de planejamento e gestão

da política urbana.

Art. 11º. São objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gestão:




15

I. Criar canais de participação da sociedade na gestão municipal da

política urbana;

II. Garantir a eficiência e eficácia à gestão, visando a melhoria da

qualidade de vida;

III. Instituir um processo permanente e sistematizado de detalhamento,

atualização e revisão do plano diretor;

Art. 12º. O Sistema Municipal de Planejamento e Gestão atua nos seguintes níveis:

I. Nível de formulação de estratégias, das políticas e de atualização do

plano diretor;

II. Nível de gerenciamento do plano diretor, de formulação e aprovação

dos programas e projetos para a sua implementação;

III. Nível de monitoramento e controle dos instrumentos urbanísticos e

dos programas e projetos aprovados.

Art. 13º. O Sistema Municipal de Planejamento e Gestão é composto por:

I. Conselho Municipal de Política Urbana;

II. Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;

III. Sistema de Informações Municipais.

Seção I

Do Conselho Municipal de Política Urbana

Art. 14º. Fica criado o Conselho Municipal de Política Urbana, órgão consultivo e

deliberativo em matéria de natureza urbanística e de política urbana,

composto por representantes do Poder Público e da Sociedade Civil.

Parágrafo único. O Conselho Municipal de Política Urbana será vinculado à Secretaria de

Desenvolvimento Sustentável e Infra-Estrutura.

Art. 15º. O Conselho Municipal de Política Urbana será paritário, composto por 30

(trinta) membros, de acordo com os seguintes critérios:

I. 15 (quinze) representantes do Governo Municipal e respectivos

suplentes, das áreas relacionadas a política urbana, indicados pelos




16

Prefeito Municipal.

II. 15 (quinze) representantes da sociedade civil e respectivos suplentes,

assim distribuídos:

a) 5 (cinco) representantes dos movimentos sociais;

b) 5 (cinco) representantes de entidades técnicas ou profissionais, ONGS e

instituições de ensino ou pesquisa;

c) 5 (cinco) representantes dos setores econômicos, sociais relacionados ao

desenvolvimento urbano.

Art. 16º. Compete ao Conselho Municipal de Política Urbana:

I. Acompanhar a implementação do Plano Diretor, analisando e

deliberando sobre questões relativas a sua aplicação;

II. Deliberar e emitir pareceres sobre proposta de alteração da lei do

Plano Diretor;

III. Acompanhar a execução de planos e projetos de interesse do

desenvolvimento urbano, inclusive os planos setoriais;

IV. Deliberar sobre projetos de lei de interesse da política urbana, antes

de seu encaminhamento à Câmara Municipal;

V. Gerir os recursos oriundos do Fundo Municipal de Desenvolvimento

Urbano;

VI. Monitorar a concessão de Outorga Onerosa do Direito de Construir e

a aplicação da transferência do direito de construir;

VII. Aprovar e acompanhar a implementação das Operações Urbanas

Consorciadas;

VIII. Acompanhar a implementação dos demais instrumentos urbanísticos;

IX. Zelar pela integração das políticas setoriais;

X. Deliberar sobre as omissões e casos não perfeitamente definidos pela

legislação urbanística municipal;

XI. Convocar, organizar e coordenar as conferências e assembléias

territoriais;

XII. Convocar audiências públicas;

XIII. Elaborar e aprovar o regimento interno.




17

Art. 17º. O Conselho Municipal de Política Urbana poderá instituir câmaras técnicas

e grupos de trabalho específicos.

Art. 18º. O Poder Executivo Municipal garantirá suporte técnico e operacional

exclusivo ao Conselho Municipal de Política Urbana, necessário a seu

pleno funcionamento.

Parágrafo único. O Conselho municipal de Política Urbana definirá a estrutura do suporte

técnico e operacional.

Seção II

Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano

Art. 19º. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, formado

pelos seguintes recursos:

I. Recursos próprios do Município;

II. Transferências intergovernamentais;

III. Transferências de instituições privadas;

IV. Transferências do exterior;

V. Transferências de pessoa física;

VI. Receitas provenientes da Concessão do Direito Real de Uso de áreas

públicas, exceto nas ZEIS;

VII. Receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de Construir;

VIII. Receitas provenientes da Concessão do Direito de Superfície;

IX. Rendas provenientes da aplicação financeira dos seus recursos

próprios;

X. Doações;

XI. Outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.

§ 1º. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano será gerido pelo

Conselho Municipal de Política Urbana.

§ 2º. Os recursos especificados no inciso VII serão aplicados:

I. Na produção de HIS em todo o Município;




18

II. Em infra-estrutura e equipamentos públicos.

Seção III

Do Sistema de Informações Municipais

Art. 20º. O Sistema de Informações Municipais tem como objetivo fornecer

informações para o planejamento, o monitoramento, a implementação e a

avaliação da política urbana, subsidiando a tomada de decisões ao longo do

processo.

§ 1°. O Sistema de Informações Municipais deverá conter e manter atualizados

dados, informações e indicadores sociais, culturais, econômicos,

financeiros, patrimoniais, administrativos, físico-territoriais, inclusive

cartográficos, ambientais, imobiliários e outros de relevante interesse para

o Município.

§ 2°. Para a consecução dos objetivos do Sistema deverá ser definida unidade

territorial de planejamento e controle.

Art. 21º. O Sistema de Informações Municipais deverá obedecer aos princípios:

I. Da simplificação, economicidade, eficácia, clareza, precisão e

segurança, evitando se a duplicação de meios e instrumentos para fins

idênticos;

II. Democratização, publicização e disponibilização das informações, em

especial as relativas ao processo de implementação, controle e

avaliação do Plano Diretor.

CAPÍTULO II

DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAÇÃO DA GESTÃO URBANA

Art. 22º. Fica assegurada a participação da população em todas as fases do processo

de gestão democrática da política urbana, mediante as seguintes instâncias

de participação:

I. Conferência Municipal de Política Urbana;

II. Assembléias territoriais de política urbana;




19

III. Audiências públicas;

IV. Iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos

de desenvolvimento urbano;

V. Plebiscito e referendo popular;

VI. Conselhos municipais relacionados à política urbana.

VII. Conselho Municipal de Educação;

VIII. Sistema Municipal de Educação;

IX. Fórum Municipal de Educação.

Art. 23º. Anualmente, o Executivo submeterá ao Conselho Municipal de Política

Urbana relatório de gestão do exercício e plano de ação para o próximo

período.

Parágrafo único. Uma vez analisado pelo Conselho, o Executivo o enviará à Câmara

Municipal e dará publicidade ao mesmo, por meio do jornal de maior

circulação no Município.

Seção I

Da Conferência Municipal de Política Urbana

Art. 24º. As Conferências Municipais ocorrerão ordinariamente a cada dois anos, e

extraordinariamente quando convocadas pelo Conselho Municipal de

Política Urbana.

Parágrafo único. As conferências serão abertas à participação de todos os cidadãos e cidadãs.

Art. 25º. A Conferência Municipal de Política Urbana, deverá, dentre outras

atribuições:

I. Apreciar as diretrizes da política urbana do Município;

II. Debater os relatórios anuais de gestão da política urbana,

apresentando criticas e sugestões;

III. Sugerir ao Executivo adequações nas ações estratégicas destinadas a

implementação dos objetivos, diretrizes, planos programas e projetos;

IV. Deliberar sobre plano de trabalho para o biênio seguinte;

V. Sugerir propostas de alteração da Lei do Plano Diretor, a serem




20

consideradas no momento de sua modificação ou revisão.

Seção II

Das Assembléias Territoriais de Política Urbana

Art. 26º. As Assembléias Territoriais de Política Urbana serão sempre que

necessário, com o objetivo de consultar a população das unidades

territoriais de planejamento sobre as questões urbanas relacionadas àquela

territorialidade, de forma a ampliar o debate e dar suporte à tomada de

decisões do Conselho municipal de Política Urbana.

TÍTULO IV


ECONÔMICO E SOCIAL

CAPÍTULO I

DA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Art. 27º. É objetivo da Política de Desenvolvimento Econômico estabelecer

condições objetivas e estruturais para um processo de desenvolvimento

sustentável, associado à dimensão social, cultural, espacial, ambiental e

institucional, ampliando os direitos sociais, a dignidade e a cidadania de

seus habitantes.

Parágrafo único. Para alcançar este objetivo, o Município deverá implementar ações na

perspectiva de uma integração, articulação e complementaridade de

políticas, ações e programas municipais, estaduais e federais.

Art. 28º. São diretrizes do Desenvolvimento Econômico:

I. Aprofundar a questão da cidadania e a identificação com a geração de

renda e emprego como base para o desenvolvimento econômico e

inclusão social;

II. Diversificação e desconcentração econômica, ampliando a inserção e

articulação regional, nacional do município;




21

III. Firmar e desenvolver relações, parcerias e convênios com agências

multilaterais de financiamento, órgãos governamentais de âmbito

federal, estadual e municipal, rede de instituições públicas e privadas,

centros de pesquisa e conhecimento, associações e cooperativas,

visando ampliar o interesse municipal e viabilizar atração de

investimentos em programas e projetos de pesquisa e

desenvolvimento;

IV. Integração do processo de desenvolvimento econômico, como a

implementação das políticas sociais, gerando maior justiça e equidade

social, cultural e ambiental;

V. Modernização administrativa, operacional e de infra-estrutura de

suporte à atração de investimentos produtivos, na perspectiva de

implementação de atividades econômicas no município;

VI. Crescimento e expansão econômica com o mínimo de impactos

ambientais e prejuízos econômicos urbanos, priorizando a

preservação, proteção e equilíbrio ambiental;

VII. Priorização e fortalecimento de processos de desenvolvimento nos

diversos setores econômicos com base na economia solidária fundada

no cooperativismo, associativismo e agrupamento familiar;

VIII. Priorização de empreendimentos do tecido econômico local das

cadeias produtivas, considerando suas potencialidades, capacitação

gerencial de autogestão, qualificação de mão-de-obra e créditos

populares;

IX. Estímulos do setor econômico de produção primária de base familiar

e associativa a partir do paradigma ecológico sustentável,

estimulando capacidades de modernização gerencial para exportação

e fomento ao consumo local da produção.

Art. 29º. São ações estratégicas em desenvolvimento econômico:

I. Criar sistemas integrados de planejamentos e gestão do processo de

desenvolvimento econômico sustentável, diversificado e de qualidade;

II. Promover a articulação entre as políticas econômicas, ambiental,

social, cultural e outras, tanto no planejamento municipal e regional




22

quanto na execução das ações estratégicas;

III. Investir em infra-estrutura urbana de suporte aos empreendimentos em

suas diversas configurações como forma de minimizar e corrigir as

deseconomias de aglomeração presentes no município, bem como

priorizar a revisão e modernização da administração financeira,

tributária, operacional e gerencial de empreendimentos por meio de lei

específica;

IV. Implementar operações urbanas consorciadas e áreas de intervenção

urbanística, definindo projetos urbanísticos estratégicos como uma

nova agenda local definida por unidades espaciais de planejamento

urbano sustentável, com o objeto de induzir uma ocupação, ordenação

e configuração moderna e equilibrada das empresas no território

urbano, associados à diversidade e potencialidade funcional no

zoneamento e uso;

V. Priorizar a elaboração de um plano diretor de desenvolvimento

econômico sustentável, considerando as diversas infra-estruturas

estratégicas e configurações urbanas.

Seção I

Do Trabalho, Emprego e Renda

Art. 30º. Constituem objetivos para uma política de emprego e renda:

I. Redução das desigualdades e exclusão sociais;

II. Garantia dos direitos sociais;

III. Combate à fome;

IV. Garantia de acessibilidade a bens e serviços públicos;

V. Promover a cidadania.

Art. 31º. Constituem diretrizes para a política de emprego e renda:

I. A criação de condições estruturais, de infra-estrutura e instrumentos

de incentivos para o aumento da oferta de postos de trabalho dignos

em todos os setores produtivos da economia urbana;

II. Geração de renda e formação de micros e pequenos empreendimentos




23

de base familiar ou associativa, fortalecendo o campo da economia

solidária;

III. O estudo, diagnóstico e a sustentáveis, e geradoras atividades

econômicas de atuação;

IV. Constituição de novas cadeias produtivas de postos de trabalho,

constituídas por base ambiental em diversos campos de atuação.

Seção II

Da Agricultura

Art. 32º. O Poder Público deverá elaborar e implementar um Plano Diretor de

Agricultura Sustentável, fortalecendo mecanismos e instrumentos de

articulação institucional, descentralização e gestão entre governo e

sociedade civil, com a elaboração de agendas de desenvolvimento regional

da agricultura.

Art. 33º. Constituem objetivos e diretrizes de uma Política Municipal de

Agricultura:

I. Instituição de um programa municipal de agricultura familiar,

articulando as esferas de atuação dos programas nacional e estadual;

II. Apoio às entidades não-governamentais que se proponham a

organizar as populações locais para a implantação de sistemas de

produção familiar;

III. Ampliação do acesso à formação educacional, profissional, ao

conhecimento ecológico e à educação ambiental;

IV. Alternativas de crédito ao manejo sustentável, para a compra de

equipamentos e para investimentos em proteção ambiental;

V. Estímulo ao beneficiamento e agro-industrialização da produção

cooperada com o objetivo de agregar valor aos produtos, atendendo

padrões de qualidade exigidos pelo mercado;

VI. Incremento da infra-estrutura para armazenamento da produção

familiar em regime cooperativo;

VII. Estímulo a mecanismos de comercialização, incluindo o processo de




24

certificação ambiental verde de produtos agropecuários;

VIII. Estímulo às iniciativas integradoras entre políticas de agricultura e

saúde;

IX. Incentivo ao planejamento ambiental e ao manejo sustentável dos

sistemas produtivos agrícolas;

X. Incentivo à conservação da biodiversidade dos sistemas produtivos

agrícolas;

XI. Incentivo à recuperação e à conservação do solo e água nos sistemas

produtivos agrícolas;

XII. Estabelecimento de instrumentos legais de redução e controle do uso

de agrotóxicos;

XIII. Incentivo à geração e à difusão de informações, de conhecimento e

capacitação técnica que garantam a sustentabilidade da agricultura.

Art. 34º. São objetos de uma agricultura urbana:

I. Estimular a cessão de uso dos terrenos públicos e privados não

utilizados ou sub-utilizados em área intra-urbana, por meio de

instrumentos urbanísticos, para o desenvolvimento de agricultura

orgânica, com o intuito do controle dos vazios urbanos improdutivos

e manejo sustentável do solo urbano;

II. Estimular o planejamento de zonas urbanas de transição urbano-

rural, para produção agro-ecológica e agroindustrial, de base familiar

ou associativa, criando cinturões verdes e priorizando a economia

solidária, o abastecimento e a segurança alimentar, bem como o

manejo do território peri-urbano.

Art. 35º. São diretrizes de uma agricultura urbana:

I. O desenvolvimento de políticas que visem o estimulo e incentivo ao

aproveitamento e uso de terrenos públicos e privados improdutivos ou

subutilizados em áreas urbanas, para a produção alimentar orgânica;

II. O desenvolvimento de política de aproveitamento dos terrenos privados

peri-urbanos, não utilizados ou subutilizados, visando à implantação de

programas de agricultura urbana, em zonas de transição urbano-rural,




25

que objetivem a segurança alimentar e a economia solidária, com

praticas agrícola e manejo sustentável do solo.

Seção III

Da Indústria, do Comércio e da Prestação de Serviços

Art. 36º. Integra a política municipal da indústria, do comercio e da prestação de

serviços o conjunto de atividades integradas que contribuem para o

fortalecimento dos arranjos produtivos locais e regionais.

Art. 37º. São objetivos da Política Municipal da Indústria, do Comercio e da

Prestação de Serviços:

I. Elaborar estudos e diagnósticos permanentes dos arranjos produtivos

locais, proporcionando assim a inserção e o fortalecimento das

empresas locais em outras cadeias de fortalecimento;

II. Criar condições para a consolidação e aplicação das empresas

instaladas no município através de um intercâmbio permanente com

outros pólos, cadeias, arranjos ou empresas;

III. Proporcionar e estimular o desenvolvimento integral em suas

diversas categorias;

IV. Estabelecer uma articulação de políticas regionais em setores de

competência comprovada, integrando regionalmente, desenvolvendo

uma rede regional de intercâmbio e potencialização de sua

capacidade instalada;

V. Efetivar estudos e parcerias com universidades, entidades

representativas, poder público e iniciativa privada sobre o perfil de

atratividade de novos empreendimentos, conciliando os aspectos

econômicos, sociais, ambientais e estruturais dos empreendimentos;

VI. Desenvolver mecanismos, ações de apoio e incentivo ao

desenvolvimento de setores com reconhecida competência, bem

como buscar a diversidade e sustentabilidade econômica, ambiental e

social na implantação do empreendimento do interesse municipal;

VII. Promover a divulgação por meio de eventos e comunicação, na




26

esfera regional e nacional das competências e da capacidade

instalada, tanto no nível da indústria, do comércio ou de serviços;

VIII. Ampliar o acesso à formação educacional, profissional, ao

conhecimento como forma de inserir a mão-de-obra às reais

necessidades empresariais;

IX. Ampliar as alternativas de crédito e micro crédito ao fomento de

atividades empresariais interessantes ao município, bem propiciar o

acesso mais desburocratizado por meio de lei específica.

Art. 38º. São diretrizes da Política Municipal de Indústria, Comércio e Prestação de

Serviços:

I. Manter e ampliar a participação municipal nos fluxos de produtos e

serviços nos mercados;

II. Sistematizar relatórios, levantamentos, estudos e atualização de dados

e informações sobre os arranjos produtivos locais, seus fluxos,

produtos e serviços, para atração de investimentos e oportunidades de

viabilização de ações e empreendimentos;

III. Garantir a oferta e qualidade na infra-estrutura de serviços de apoio,

formação e capacitação de recursos humanos necessários ao

desenvolvimento da mão-de-obra necessária;

IV. Incentivar a criação e o fortalecimento de associações de agentes e

prestadores de comércio e serviços, na esfera municipal, bem como

intercâmbios regionais e nacionais;

V. Fortalecer as ações regionais de intercâmbio, disseminação da

informação, articulação e que sejam complementares às ações

municipais propostas.

Seção IV

Do Turismo

Art. 39º. Integra a política municipal de turismo um conjunto de categorias,

modalidades e produtos na esfera do turismo cultural, ecológico-ambiental,

de negócios, de lazer e recreação, rural e outras categorias e produtos de




27

oferta regional, por meio de um sistema municipal integrado de promoção

e valorização turística.

Art. 40º. São objetivos da Política Municipal de Turismo:

I. Elaborar estudos e diagnósticos permanentes da inserção e

fortalecimento da posição do município no mercado turístico;

II. Proporcionar e estimular o desenvolvimento integral do turismo em

suas diversas categorias;

III. Efetivar estudos, diagnósticos e parcerias com universidades, entidades

representativas, poder público e iniciativa privada sobre o perfil do

turismo na região bem como a potencialidade e a periodicidade dos

fluxos turísticos; estímulo aos investimentos e expansão de novos

empreendimentos;

IV. Desenvolver mecanismos, ações de apoio e incentivo ao turismo

receptivo, associado ao patrimônio ambiental, buscando a diversidade

e sustentabilidade econômica, ambiental e social na implantação de

empreendimentos de interesse municipal;

V. Utilizar o turismo e sua infra-estrutura instalada como um elemento

potencial de inclusão social, de geração de trabalho, emprego e renda;

VI. Promover a divulgação por meio de eventos e comunicação, na esfera

regional e nacional das potencialidades turísticas do município.

Art. 41º. São diretrizes da Política Municipal de Turismo:

I. Manter e ampliar a participação municipal nos fluxos turísticos de

importância regional e nacional, promovendo e estimulando a

divulgação de eventos e projetos em todas as modalidades de turismo

e de produtos turísticos;

II. Sistematizar o levantamento e a atualização de dados e informações

sobre a cadeia produtiva do turismo na cidade e região, em parceria

com órgãos e institutos de pesquisa, para atração de investimentos e

oportunidades de viabilização de ações e empreendimentos;

III. A integração dos programas, projetos e agenda anual de eventos em

todas as categorias no município e região com o calendário turístico




28

de eventos, envolvendo a integração da comunidade nas atividades

comemorativas, sociais, econômicas, culturais, esportivas e de lazer

realizadas;

IV. Realizar pesquisa e diagnósticos de atrativos e roteiros turísticos-

culturais-ecológicos, no município e região, urbanos e rurais, em

parceria com universidades e organizações da esfera pública não

governamental, associada à maior consciência ambiental, integrado

aos órgãos ambientais e culturais;

V. Promover a oferta e a qualidade na infra-estrutura de serviços de

apoio, bem como a formação e capacitação de recursos humanos

necessários ao desenvolvimento do turismo no município e região;

VI. Elencar o produto turístico e difundir sua existência por meio de

campanhas de marketing e meios de comunicação;

VII. Incentivar a criação e o fortalecimento de associações de agentes e

prestadores de serviços turísticos, na esfera municipal, bem como,

intercâmbios regionais e nacionais.

CAPÍTULO II

DA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Art. 42º. O Poder Público Municipal priorizará as políticas sociais e os planos de

ações específicas, buscando atingir os seguintes princípios de

sustentabilidade social:

I. Adotar políticas públicas que promovam e ampliem a melhoria da

qualidade de vida urbana e rural, considerando as disparidades

socioeconômicas vigentes, priorizando os segmentos sociais

historicamente discriminados;

II. Estímulo à participação da população na definição, execução e gestão

das políticas sociais, a preservação e melhoria da qualidade de vida

urbana;

III. Integração de programas e projetos setoriais de políticas sociais;

IV. Justa distribuição dos equipamentos sociais e bens de consumo coletivo

no território urbano, evitando a formação de zonas e áreas de exclusão




29

sócio-espacial;

V. Integração inter-setorial e interinstitucional na elaboração de políticas

sociais, planos de ações, programas e projetos.

Seção I

Da Educação

Art. 43º. É Política de Educação do Município de Coxim, a construção de um

sistema educacional inclusivo, compromissado com o desenvolvimento de

uma sociedade justa, socialmente solidária, culturalmente plural e

politicamente democrática.

Art. 44º. São objetos da Política Municipal da Educação:

I. Gestão Democrática;

II. Qualidade social da educação;

III. Escola inclusiva.

Art. 45º. São objetivos da Política Municipal da Educação:

I. Instituir os mecanismos de gestão democrática no âmbito do Sistema

Municipal de Educação;

II. Garantir o funcionamento do Fórum Municipal de Educação na

construção de uma política educacional para toda cidade, regida pelos

princípios democráticos;

III. Articular a política educacional ao conjunto de políticas públicas,

desenvolvendo programas integrados de educação, esporte, lazer,

cultura, assistência, saúde, geração de emprego e renda, otimizando

idéias, ações e recursos, na promoção do ser cidadão com direitos

plenos;

IV. Promover as mudanças, materiais e humanas, através da

implementação de programas educacionais diferenciados, que

respeitem as especificidades da clientela atendida, visando à pela

inclusão (civil, política, social, econômica) de crianças, adolescentes e

dos que a ela não tiverem acesso em tempo próprio;




30

V. Assegurar os recursos materiais e humanos, e os mecanismos para

garantir a qualidade social da educação no município, através da

autonomia na elaboração do projeto pedagógico da escola, a

valorização, dignidade e formação continuada dos profissionais da

educação, dos recursos financeiros necessários à sua manutenção e

dos mecanismos plurais de avaliação do Sistema Municipal de

Educação.

Art. 46º. São diretrizes da Política Municipal da Educação:

I. A democratização da gestão da educação, com a implementação de

mecanismos que garantem a participação de todos os segmentos

envolvidos na educação, tanto na tomada de decisões, quanto no

acompanhamento e na fiscalização;

II. A democratização do acesso e a garantia da permanência com sucesso

do aluno na escola, inclusive para aqueles que não a tiveram em idade

própria;

III. A democratização da produção, da sistematização e da transmissão do

conhecimento, garantindo a articulação da ciência e da cultura

universal com a realidade e o saber local e regional.

Art. 47º. São ações estratégicas gerais da Secretaria Municipal de Educação, para

garantir um ensino de qualidade para todos:

I. A construção e/ou reforma de espaço físico próprio da Sede da

Secretaria Municipal de Educação, com o objetivo de agregar as

Unidades Administrativas, bem como proporcionar facilidades a

comunidade que recorrer aos serviços da Secretaria;

II. Desenvolver anualmente diagnósticos das necessidades de estrutura

física, administrativa, recursos humanos, pedagógicos e formação

continuada da Rede Municipal de Ensino;

III. Atuar em parceria com o Conselho Municipal de Educação

priorizando a elaboração participativa do Plano Municipal de

Educação.

IV. Informatizar a rede pública de ensino;




31

V. Criar centro de Capacitação de Profissionais de ensino;

VI. Desenvolver programas de treinamento e aperfeiçoamento

profissional específico;

VII. Garantir o acesso, permanência e sucesso do educando;

VIII. Promover programas para integração família/escola/comunidade;

IX. Ampliação do tempo escola, oferecendo alternativas educacionais;

X. Combater o Analfabetismo;

XI. Garantir o transporte escolar da rede pública de ensino;

XII. Rever a política do ensino no meio rural, objetivando a fixação do

jovem no campo;

XIII. Criação, à curto prazo, de Equipe Multidisciplinar em parceria com

as redes Municipal e Estadual;

XIV. Instituir, à curto prazo, o programa Escola Aberta para a

comunidade, abrindo suas portas para atividades extracurriculares,

eventos, comemorações festivas, cursos, palestras e integrando os

moradores do bairro em suas atividades e em seus espaços de lazer

e esporte;

XV. Centralização, à curto prazo, do Ensino Médio;

XVI. Criação e Definição, de imediato, do Sistema Educacional de

Coxim;

XVII. Criação, à curto prazo, do Centro de Educação Profissional Básica

de Nível Médio;

XVIII. Criação, à curto prazo, do Fórum Municipal da Educação;

XIX. Garantir a reestruturação do Plano de Cargos Carreiras e

remuneração dos Trabalhadores em Educação;

XX. Reorganização, à curto prazo, do Conselho Municipal da

Educação;

XXI. Construção de 01 (um) Centro de Educação Infantil, localizado no

Jardim Aeroporto (já autorizado) e aquisição de equipamentos;

XXII. Construção de um Centro de Educação Infantil (Assentamento) e

aquisição de equipamentos;

XXIII. Ampliação e adequação da Extensão da Escola Estadual Semíramis

Carlota Benevides da Rocha e aquisição de equipamentos; com o




32

objetivo de funcionamento como unidade independente.

06 salas de aula;

Setor Administrativo;

Quadra coberta e quadra de areia.

XXIV. Construção de 01 Unidade Escolar no Bairro Nova Coxim e

aquisição de equipamentos, com:

10 salas de aula para o Ensino Fundamental;

03 salas de aula para a Educação Infantil;


XXV. Construção de 01 Unidade Escolar entre os Bairros Jardim Europa

e Previsul, com:

10 salas de aula para o Ensino Fundamental;

03 salas de aula para a Educação Infantil;


Parágrafo único. Nos termos desta Lei, curto prazo é tempo compreendido de zero a dois

anos, médio prazo entre dois e cinco anos, longo prazo entre cinco e dez

anos e imediatamente, logo após a promulgação desta Lei.

Seção II

Da Saúde

Art. 48º. A política municipal de saúde tem como princípio a saúde pública, direito

de todos os munícipes e dever do Poder Público, assegurada mediante

políticas sociais e econômicas, conforme o artigo 196 da Constituição

Federal e Lei Orgânica do Município.

Art. 49º. A política municipal de saúde tem como objetivos a promoção e a

prevenção da saúde, como principal ferramenta para diminuir os riscos de

doenças e outros agravos, bem como garantir o acesso universal e

igualitário da população às ações e serviços de prevenção, diagnóstico,

tratamento e reabilitação, consoante os princípios do Sistema Único de

Saúde.




33

Art. 50º. Constituem diretrizes da Política Municipal de Saúde:

I. Estimular e garantir a ampla participação da comunidade na

elaboração, controle e avaliação da Política de Saúde do Município por

meio do Conselho Municipal de Saúde;

II. Oferecer aos cidadãos uma atenção integral através de ações de

promoção de saúde, prevenção de doenças, tratamento e recuperação

de incapacidade;

III. Organizar e implantar programas de saúde segundo a realidade

populacional e epidemiológica do Município, em concordância com

um serviço de qualidade;

IV. Garantir o acesso da população aos equipamentos de saúde,

modernizando e proporcionando um melhor atendimento de consultas

e exames, que deverão estar distribuídos de forma regionalizada e

hierarquizada no espaço urbano da cidade;

V. As ações do desenvolvimento e expansão da rede municipal dos

serviços de saúde seguirão as deliberações da Secretaria Municipal de

Saúde, de acordo com a Conferência Municipal de Saúde;

VI. Desenvolver as ações de vigilância epidemiológica, sanitária e controle

de zoonoses, segundo a política de municipalização do Sistema Único

de Saúde.

Art. 51º. Com o objetivo de implementar a Política Municipal de Saúde o executivo

adotará as seguintes medidas:

I. Garantir o atendimento a todos os cidadãos, desenvolvendo

políticas de prevenção de doenças;

II. Promover e ampliar a área de atendimento do Programa Saúde da

Família;

III. Promover a ampliação do Programa Educativo de Doenças Infecto-

contagiosas;

IV. Ampliar o Programa Saúde da Família aos moradores da área rural;

V. Reforçar as ações de vigilância epidemiológica e sanitária;

VI. Capacitar os recursos humanos existentes;

VII. Prevenção e promoção a saúde para controlar as doenças de maior




34

incidência;

VIII. Ampliar o perfil epidemiológico do município;

IX. Diminuir o índice de doenças carenciais materno-infantis;

X. Sensibilizar a população a participar do processo saúde-doença;

XI. Realizar ações de vigilância na área de Saúde do Trabalhador;

XII. Implementar o atendimento de Urgência/Emergência na Santa Casa

de Coxim, melhorando a infra-estrutura e recursos humanos da

média e alta complexidade.

XIII. Aumentar a cobertura terapêutica, através da ampliação dos itens de

medicamentos da Farmácia Básica da rede e hospitalar.

XIV. Ampliar o atendimento a criança e ao idoso conforme os estatutos

específicos.

XV. Aumentar o número de PSFs, para melhorar a cobertura

populacional nas áreas adscritas.

XVI. Viabilizar o Programa de Saúde Mental, através do CAPS (Centro

de Atenção Psicossocial).

XVII. Ampliação/Reformas das Unidades Básicas de Saúde existentes,

construção de novos modelos de Unidades Básicas de Saúde e

aquisição de equipamentos dará a população Saúde de Qualidade.

XVIII. Criação do Plano de Cargos, Carreiras e Salários dos servidores do

quadro da saúde.

XIX. Criação de uma comissão envolvendo as três esferas de governo

(União, Estado e Município) com o fim específico de elaborar um

modelo de gestão do hospital regional de Coxim.

XX. Construção, à curto prazo, do centro de Zoonose Municipal.

Seção III

Da Assistência Social

Art. 52º. A Política Pública de Assistência Social garante a inclusão social

reconhecida como direito do cidadão e dever do Estado e realiza-se de

forma integrada às políticas setoriais, considerando as desigualdades

socioterritoriais, visando seu enfrentamento, à garantia dos mínimos




35

sociais, ao provimento de condições para atender as contingências sociais e

à universalização dos direitos sociais, com o objetivo de:

I. Prover serviços, programas, projetos e benefícios de proteção social

básica e, especial para as famílias, indivíduos, e grupos que deles

necessitarem;

II. Contribuir com a inclusão e a equidade nos atendimentos aos usuários

e grupos específicos, ampliando o acesso aos bens e serviços

socioassistenciais básicos e especiais, em áreas urbana e rural;

III. Assegurar que as ações no âmbito da assistência social tenham

centralidade na família, e que garantam a convivência familiar e

comunitária;

IV. Estabelecer a execução da Política Pública de Assistência Social,

baseadas na Constituição Federal de 1988 e na Lei Orgânica da

Assistência Social – LOAS, a saber:

a) Descentralização político-administrativa, cabendo a coordenação e as

normas gerais à esfera federal e a coordenação e execução dos

respectivos programas às esferas estadual e municipal bem como a

entidades beneficentes e de assistência social, garantindo o comando

único das ações em cada esfera de governo, respeitando-se as

diferenças e as características socioterritoriais locais;

b) Participação da População, por meio de organizações representativas

na formulação de políticas e no controle das ações em todos os níveis;

c) Primazia da responsabilidade do Estado na condução da política de

assistência social em cada esfera de governo;

d) Centralidade na família para concepção e implementação dos

benefícios, serviços, programas e projetos.

Parágrafo único. Em consonância com o disposto na Lei Orgânica da Assistência Social –

LOAS, Capítulo II, Seção I, artigo 4º, a Política Nacional de Assistência

Social rege-se pelos seguintes princípios democráticos:

I. Supremacia do atendimento às necessidades sociais sobre as

exigências de rentabilidade econômica;

II. Universalização dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatário da

política de assistência social alcançável pelas demais políticas




36

públicas;

III. Respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e ao seu direito a

benefícios e serviços de qualidade, bem como a convivência familiar e

comunitária, vedando qualquer comprovação vexatória de necessidade;

IV. Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de

qualquer natureza, garantindo-se equivalência às populações urbanas e

rurais;

V. Divulgação ampla dos benefícios, serviços, programas e projetos

assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Público e

dos critérios para a sua concessão.

Art. 53º. A proteção social básica e especial preconizada na Política Pública de

Assistência Social, objetiva atender:

I. Quanto à proteção social básica:

a) Prevenir situações de risco por meio do desenvolvimento de

potencialidades e aquisições, e o fortalecimento de vínculos familiares e

comunitários;

b) Atender a população que vive em situação de vulnerabilidade social

decorrente da pobreza, privação (ausência de renda, precário ou nulo

acesso aos serviços públicos, dentre outros) e/ou, fragilização de

vínculos afetivos – relacionais e de pertencimento social

(discriminações etárias, étnicas, de gênero, ou por deficiências, dentre

outras);

c) Executar os serviços de proteção social básica de forma direta nos

Centros de Referência de Assistência Social – CRAS e em outras

Unidades Básicas e públicas de assistência social, bem como de forma

indireta nas entidades e organizações de assistência social da área de

abrangência dos CRAS.

II. Quanto à proteção social especial, dar atendimento assistencial à

família e indivíduos que se encontram em situação de risco pessoal e

social, por ocorrência de abandono, maus tratos físicos e, ou, psíquicos,

abuso sexual, uso de substâncias psicoativas, cumprimento de medidas

sócio-educativas, situação de rua e situação de trabalho infantil.




37

Parágrafo único. Os serviços de proteção social especial têm estreita interface com o sistema

de garantia de direitos, exigindo, gestão compartilhada entre o Poder

Judiciário, o Ministério Público e outros órgãos e ações do Poder

Executivo.

Art. 54º. São metas da Secretaria Municipal de Assistência Social:

I. Construção de Unidade do Centro Municipal de Informática – CEMI:

a) Aquisição de equipamentos;

b) Aquisição de material permanente e de consumo.

II. Construção de Unidade do Multi-Ministério da 1ª Igreja Batista de

Coxim, localizada no Bairro Piracema:

a) Aquisição de material permanente;

b) Potencialização da rede.

III. Construção de Unidade do Centro de inclusão produtiva:

a) Aquisição de equipamentos, material permanente e material de

consumo;

b) Qualificação profissional à comunidade.

IV. Construção de uma unidade do Centro de Convivência de Idosos no

distrito de Silviolândia:



V. Construção de duas unidades do Centro de Referência de Assistência

Social – CRAS – (distrito de Silviolândia e Bairro Senhor Divino):



VI. Construção de uma unidade do Centro de Desenvolvimento bio-psico-

social para jovens:



VII. Construção de uma unidade da União Coxinense de Associação de

Moradores – UCAM:






38

VIII. Construção de uma unidade do programa de erradicação do trabalho

infantil – PETI:



IX. Construção de uma unidade do Condomínio para abrigar idosos e

PPDS (Pessoa Portadora de Deficiências):



X. Revitalização do espaço físico da unidade do Centro Espírito Operários

do Amor:

a) Aquisição de material permanente;


XI. Revitalização do estado físico do Centro Sócio-Educativo Raio de Sol

(Silviolândia):

a) Cobertura da Quadra de Esportes.

XII. Revitalização do espaço físico do Centro de Referência de Assistência

Social – CRAS – do bairro Piracema;

XIII. Revitalização do espaço físico das unidades dos centros de múltiplo

uso dos bairros Jardim Europa e Jardim dos Oitis;

XIV. Revitalização do espaço físico da Associação de Mães Menino de

Jesus – AMMJ:

a) Aquisição de material permanente e de consumo;


XV. Ampliação da unidade da Associação Beneficente, Cultural e

Comunitária – ABC:

a) Construção de 03 salas;

b) Reforma de 03 salas;

c) Aquisição de equipamentos, material permanente e de consumo.

XVI. Aquisição de material permanente e de consumo para as entidades e

programas:

a) Centro de integração social criança feliz;

b) Pastoral da Criança;

c) Associação dos Portadores de Necessidades Especiais de Coxim –




39

APONEC.

d) Programa Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano;

e) Programa de Geração de Inclusão Produtiva;

f) Programa Sentinela;

g) Casa Abrigo Nosso Lar;

h) Albergue São Francisco das Chagas;

i) Grupo de Apoio à Adoção Manjedoura;

j) Centro de Defesa dos Direitos Humanos – Henrique de Melo Spengler;

l) Conselho Tutelar;

m) Centro Sócio-Educativo Raio de Sol.

Seção IV

Da Cultura

Art. 55º. São princípios da Política Municipal de Cultura:

I. Entendimento da Cultura como o conjunto de valores, idéias,

conceitos estéticos, simbólicos, objetos e relações construídas pela

sociedade ao longo de sua história;

II. A democratização do fazer e da função cultural, impulsionando a

criação e a participação popular nos processos culturais, fundamental

na construção de uma cidade solidária;

III. Articulação do sistema de ações culturais à cidade, criando condições

ambientais e urbanas que garantam a elevação da qualidade de vida da

população;

IV. Garantia de Fóruns permanentes de debates sobre Política Cultural,

contemplando a identidade e diversidade cultural da cidade e

oferecendo subsídios para as ações culturais a serem postas em

prática, levando em conta as peculiaridades do mundo atual;

V. Promoção da Cultura da Paz, entendida esta como um novo

paradigma, fundamental para uma cidade moderna, com qualidade de

vida e inclusão social;

VI. Construção da Cidadania Cultural como condição de vida e do

exercício da cidadania plena, o que implica no entendimento dos




40

sujeitos sociais como sujeitos históricos e partícipes em todo o

processo cultural da cidade;

VII. Formação responsável do espírito crítico dos cidadãos frente à

produção cultural.

Art. 56º. São objetivos da Política Municipal de Cultura:

I. Integrar a Cultura à construção da cidade moderna, entendida esta

como uma cidade democrática, solidária, inclusiva e responsável pela

preservação de sua memória;

II. Possibilitar o acesso da população à informação, à produção artística,

cultural e científica, como condição da democratização da cultura;

III. Possibilitar o exercício da cidadania cultural, por meio do

aprimoramento dos instrumentos de produção e gestão participativa

da cultura;

IV. Conservar, reabilitar e promover os espaços urbanos que se destacam

culturalmente;

V. Descentralizar as ações, integrando toda a cidade nos processos

culturais;

VI. Empreender a política de ação para uma mídia comunitária, criando

condições para atuar de maneira intensa no processo de formação e

difusão de informações;

VII. Promover uma política de ação que vise à recuperação, valorização e

preservação do Patrimônio Histórico, Artístico, Arquitetônico e

Ambiental do Município;

VIII. Promover o resgate da memória como bem cultural e como forma de

transformação social e política;

IX. Promover a acessibilidade aos equipamentos culturais e às produções

artísticas, culturais e científicas, assegurando a Cidadania Cultural às

pessoas portadoras de necessidades especiais;

X. Prestar apoio, valorização, qualificação e divulgação da produção

artístico-cultural local;

XI. Preservar, conservar e recuperar o Patrimônio Histórico, Artístico,

Cultural, Arquitetônico, Ambiental e a memória local, envolvendo o




41

Poder Público, a iniciativa privada e a ação da comunidade.

Art. 57º. São diretrizes para uma Política Cultural:

I. Integração e articulação da política cultural com as demais

secretarias;

II. Inclusão da questão cultural nos planos de desenvolvimento

municipal, planos diretores setoriais, orçamento participativo e

demais ações;

III. Incentivo ao pleno funcionamento do Conselho Municipal de Cultura

para auxiliar na formulação das políticas públicas de cultura do

município;

IV. A elaboração de leis municipais de incentivo à cultura;

V. Estímulo de ações que ocupem diferentes espaços e equipamentos da

cidade para atividades culturais, possibilitando o enriquecimento e

novas significações dos espaços urbanos;

VI. Formulação de programas de valorização de bens culturais, material e

imaterial, auxiliando na construção de uma identidade entre o cidadão

e a cidade através do resgate de sua história;

VII. Incentivo às manifestações populares tradicionais de cultura como

danças de rua, folia de reis, teatros, festejos típicos e outros, através

de oficinas instaladas nos bairros e de formação de comunidades

locais, em parceria com a iniciativa privada.

VIII. Articulação entre as políticas públicas educacionais e culturais;

IX. Criar a casa de Cultura de Coxim, prevendo:

a) A construção de um auditório municipal com boas condições acústicas

para apresentações culturais;

b) A construção de uma biblioteca e arquivo público para abrigar em

condições ideais o acervo histórico municipal de Coxim;

c) Construir salas para desenvolvimento de atividades culturais e

educativas, oferecendo maiores opções de cursos para a população:

teatro, dança, pintura, artesanato, história.

Seção V




42

Do Esporte e do Lazer

Art. 58º. São objetivos no campo de Esportes e do Lazer:

I. O acesso ao esporte e ao lazer organizado e sistematizado como meio

de democratização;

II. Garantir o acesso e a prática das manifestações do esporte de

participação, do esporte de rendimento e do esporte-educação;

III. Garantir acesso universal às práticas esportivas, de lazer de forma

que façam parte da formação cultural dos indivíduos;

IV. Promover através de atividades de esporte e lazer a manutenção e

melhoria da qualidade de vida dos cidadãos;

V. Realizar no esporte e no lazer a construção de uma efetiva prática de

intervenção pedagógica comprometida com a dimensão sócio-

educativa que reflita nos praticantes o espírito de participação

comunitária e solidária;

VI. Elaborar planejamento global que contemple levantamento de todos

os espaços possíveis de utilização para o esporte e o lazer, para

dimensionar e orientar a instalação dos equipamentos necessários

para atender à demanda existente no município;

VII. A manutenção e recuperação das áreas e propriedades municipais

destinadas à pratica do esporte e lazer;

VIII. Fomentar as manifestações esportivas e de lazer da população

respeitando suas representações culturais;

IX. Fomentar atividades de esporte e lazer nas comunidades da zona

rural;

Art. 59º. São diretrizes da Política Municipal de Esportes, Lazer e Recreação:

I. Recuperar e conservar áreas públicas, espaços funcionais e

equipamentos de esporte e lazer, adequando-os à realização de

grandes eventos e espetáculos esportivos;

II. Garantir a acessibilidade aos portadores de necessidades especiais e

de mobilidade reduzida, e a todos os segmentos sociais, sem

discriminação de gênero e raça, a todos os equipamentos esportivos




43

e de lazer municipais;

III. Proporcionar atividades de esportes e lazer prioritariamente aos

jovens e adolescentes, e, sobretudo, aqueles que se encontram em

situação de risco social, no que diz respeito ao envolvimento com a

criminalidade;

IV. Criar um calendário esportivo para a cidade, com a participação de

todos os setores envolvidos, em especial as associações de esportes,

ligas esportivas, sindicatos e sociedade de bairro e comunidades da

zona rural;

V. Incentivar a prática de esportes nas quadras das escolas, nos finais

de semana com o apoio do poder público municipal;

VI. Organizar, anualmente, campeonatos de várias modalidades

esportivas, envolvendo as cidades da região, atraindo consumidores

para a cidade;

VII. Elaborar estudos e diagnósticos, identificando as áreas que

necessitam de equipamentos, visando à ampliação e oferta da rede

de equipamentos urbanos municipais;

VIII. Priorizar ações de implementação e implantação de programas e

unidades esportivas em regiões mais carentes;

IX. Incentivar o pleno funcionamento do Conselho Municipal de

Esportes e Lazer para auxiliar na formulação de políticas

democráticas para o Município;

X. Criar e implementar, por lei específica o Conselho Municipal de

Esportes e o Fundo Municipal de Esportes.

XI. Organizar, anualmente o Fórum de estudos e debates do esporte e

lazer municipal;

XII. Criar a curto prazo a Fundação Municipal de Esporte e Lazer;

XIII. Sediar eventos esportivos de caráter Regional, Estadual e Nacional;

XIV. Garantir a participação das equipes esportivas representativas do

município, em eventos de caráter Regional, Estadual e Nacional;

XV. Garantir aos profissionais de Educação Física, vinculados ao Poder

Público Municipal, a participação em capacitações para atualização;

XVI. Propiciar atividades de Esporte e Lazer aos cidadãos da 3ª idade,




44

enfatizando a participação, socialização, manutenção e melhora da

qualidade de vida;

XVII. Adquirir anualmente materiais e equipamentos esportivos e de lazer

para atender as ações da Diretoria de Esporte e Lazer,

proporcionando a prática com qualidade e segurança;

XVIII. Estabelecer parcerias com o Estrado e a União para viabilizar

recursos para implantação de programas de Esporte e Lazer no

Município.

Art. 60º. São metas da Política Municipal de Esportes e Lazer:

I. Construção de quadra poliesportiva e campo cercado com alambrado

nos bairros Previsul e Vila Bela;

II. Construção de campo de areia e quadra poliesportiva no Distrito de

Silviolândia;

III. Gramar e cercar o campo de futebol;

IV. Construção de Centros Esportivos setorizados, contendo piscina, sala

de ginástica, sala de dança, quadras cobertas, campo de futebol, pista

de skate e bicicross, salas de múltiplo uso, dependências

administrativas, copa/cozinha e alojamento;

V. Recuperação do Campo;

VI. Implantação de projetos esportivos;

VII. Recuperação do Estádio Municipal;

VIII. Reforma e ampliação dos Ginásios Municipais – Fernando de Souza

Fontoura (construção de alojamento e refeitório), Otair da Cruz

Bandeira (construção sala de múltiplouso, dependências

administrativas, refeitório), reforma do Ginásio Municipal Ademir

Mochi;

IX. Construção de uma Pista de Atletismo na Poliesportiva;

X. Reforma e ampliação da quadra poliesportiva localizada nos fundos

da Secretaria Municipal de Educação;

XI. Aquisição de veículos do tipo van ou microônibus.

TÍTULO V




45


RURAL E URBANO AMBIENTAL

CAPÍTULO I

DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS

Art. 61º. Constituem princípios da Política Municipal do Meio Ambiente:

I. Gestão e atuação do Município na promoção, manutenção e controle

do meio ambiente ecologicamente equilibrado, entendido como bem

de uso comum do povo;

II. Gerenciamento da utilização adequada dos recursos naturais baseadas

na precaução e na ação conjunta do Poder Público e da coletividade,

visando preservar, conservar e recuperar a qualidade ambiental

propícia à vida, garantindo desenvolvimento sustentável;

III. Organização e utilização adequada do solo urbano e rural,

objetivando compatibilizar sua ocupação com as condições exigidas

para a recuperação, conservação, preservação e melhoria da qualidade

ambiental;

IV. Proteção dos ecossistemas, das unidades de conservação, da fauna e

da flora e recursos hídricos;

V. Realização de planejamento e zoneamento ambientais, bem como o

controle e fiscalização das atividades potencial ou efetivamente

degradantes e poluidoras;

VI. Promoção de estímulos, incentivos e formas de compensação à toda

sociedade civil de direito público ou privada, relacionadas a

atividades que promovam a manutenção e equilíbrio ecológico

através de legislação específica;

VII. Articulação, coordenação e integração da ação pública entre os

órgãos e entidades do Município e com os demais níveis de governo,

bem como a realização de parcerias com o setor privado e

organizações da sociedade civil, visando a recuperação, conservação,

preservação e melhoria do meio ambiente;

VIII. Promoção da educação ambiental.




46

Art. 62º. Constituem definições para a Política Municipal do Meio Ambiente, de

acordo com o art. 3º da Lei Nº. 6938/81 e Agenda 21 Brasileira:

I. Política Ambiental refere-se ao entendimento da cidade como espaço

da ocorrência e integração de aspectos culturais e naturais igualmente

importantes, procurando cenários de uma cidade sustentável;

II. Meio Ambiente, como conjunto de condições, leis, influências e

interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e

rege a vida em todas as formas;

III. Degradação da qualidade ambiental, a alteração adversa das

características do meio ambiente;

IV. Poluição, como a degradação da qualidade ambiental, a alteração

resultante da atividade que direta ou indiretamente prejudiquem a

saúde, segurança e o bem estar da população, criem condições adversas

às atividades sociais, econômicas e culturais; afetem desfavoravelmente

a biota, afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente e

lancem matérias ou energias em desacordo com os padrões ambientais

estabelecidos;

V. Poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado,

responsável, direta ou indiretamente, por atividades causadoras de

degradação ambiental;

VI. Recursos ambientais, a atmosfera, as águas interiores, superficiais e

subterrâneas, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a

flora.

Art. 63º. Constituem objetivos da Política Municipal do Meio Ambiente;

I. Compatibilizar o desenvolvimento econômico, social e cultural com

a instauração e/ou conservação da qualidade ambiental, visando

assegurar as condições da sadia qualidade de vida e do bem-estar da

coletividade e demais formas de vida;

II. Estabelecer, no processo de planejamento da Cidade, normas relativa

ao desenvolvimento urbano que levam em conta a proteção e

melhoria ambiental e a utilização adequada do espaço territorial e




47

dos recursos hídricos, mediante criteriosa definição do uso e

ocupação do solo;

III. Promover e Estimular a ação cultural de hábitos, costumes e práticas

sociais e econômicas não prejudiciais ao Meio Ambiente;

IV. Adequar as atividades e ações do Poder Público e do setor privado,

no âmbito urbano e rural, às exigências do equilíbrio ambiental e da

preservação dos ecossistemas naturais;

V. Fixar critérios e padrões de qualidade ambiental e de normas

relativas ao uso e manejo de recursos naturais, de forma a promover,

continuamente, sua adequação em face das inovações tecnológicas e

de alterações decorrentes da ação antrópica ou natural;

VI. Promover a recuperação e proteção dos recursos hídricos, área de

preservação permanente e recuperação de áreas degradadas;

VII. Criar, implantar, implementar e manter unidades de conservação

municipal, de relevantes interesse ecológico e turístico em

consonância com o SMUC e SNUC;

VIII. Proteger a fauna e a flora;

IX. Realizar plano de manejo para a implantação e consolidação de

arborização urbana adequada;

X. Proteger os patrimônios históricos, paisagísticos, artísticos,

arqueológicos, geológicos, ecológicos, científicos e paleontológicos;

XI. Realizar a proteção ambiental regional, mediante convênios e

consórcios com os Municípios vizinhos.

XII. Garantir a participação da Gestão Ambiental nas tomadas de

decisões das políticas públicas Municipais e na Gestão do

Saneamento Ambiental;

XIII. Promover a Gestão dos recursos Hídricos em parceria com o Estado

e a União, conforme a lei nº 9.433/97 que estabelece a Política

Nacional de Recursos Hídricos.

Art. 64º. Deverá o Município incluir no orçamento dos projetos, serviços e obras

municipais, recursos destinados a prevenir ou corrigir os impactos ou

prejuízos de natureza ambiental decorrentes de sua execução, através de




48

ações mitigadoras.

Art. 65º. O Município, atendendo ao interesse local, estabelecerá a política

ambiental em harmonia e articulação com a política ambiental regional,

estadual e federal.

Art. 66º. Constituem Diretrizes da Política Municipal do Meio Ambiente:

I. A elaboração do diagnóstico ambiental, considerando o grau de

utilização e condições dos recursos naturais, da qualidade ambiental, e

incluindo-se o grau de degradação desses recursos, e identificação das

fontes poluidoras e agentes de degradação;

II. A fixação das diretrizes, parâmetros e normas ambientais para o uso e

ocupação do solo. Através de lei específica.

Art. 67º. Constituem ações estratégicas da Política Municipal do Meio Ambiente:

I. Medidas diretivas constituídas por normas, padrões, parâmetros e

critérios relativos à utilização, exploração e conservação dos recursos

naturais e à melhoria da qualidade ambiental;

II. Instituir o planejamento e zoneamento ambiental;

III. Implementar o Fundo Municipal de Meio Ambiente;

IV. Implantar e implementar o Conselho Municipal de Meio Ambiente;

V. Criar mecanismos de estímulos e incentivos para a recuperação,

conservação, preservação e melhoria do meio ambiente;

VI. Criar mecanismo de fiscalização e monitoramento das atividades e

processos impactantes bem como normas e penalidades

administrativas;

VII. Estudar formas de compensação ambiental pelo dano e pelo uso de

recursos naturais;

VIII. Desenvolver e fomentar a educação ambiental em diferentes espaços

e equipamentos, como em escolas da rede municipal, estadual ou

particular de ensino, unidades de conservação, parques urbanos e

praças do Município;

IX. Elaborar o Código Ambiental do Município de Coxim;




49

X. Prover a arborização urbana de acordo com o Código Ambiental do

Município de Coxim;

XI. Mapeamento temático atualizado do Município de Coxim, como

instrumento de Educação Ambiental em fonte de dados para o

Sistema de Informações Municipais.

Art. 68º. A política dos Recursos Hídricos compreende os seguintes elementos

estruturais:

I. As ações do Município, no sentido da recuperação, conservação e

preservação dos recursos hídricos, estão calcadas na legislação federal

pertinente e no que dispõe a Política Estadual de Recursos Hídricos;

II. A água, um bem de domínio público, recurso natural limitado e

essencial à vida, ao desenvolvimento e ao bem-estar social, deverá ser

controlada e utilizada, conforme padrões de qualidade satisfatória, por

seus usuários, e de forma a garantir sua perenidade, em todo território

do Município;

III. A utilização da água subterrânea e superficial terá como prioridade o

abastecimento público;

IV. O Município poderá buscar parceria no setor privado, para projetos,

serviços e obras para recuperação, conservação, preservação e melhoria

dos recursos hídricos;

V. A Administração Municipal, em parceria com a SANESUL, SEMA,

IBAMA e POLÍCIA MILITAR AMBIENTAL deverão fiscalizar e

controlar a implantação e operação dos empreendimentos e atividades

que apresentem riscos às águas superficiais e subterrâneas;

VI. O Município poderá celebrar convênios de cooperação com o Estado e

União, visando o gerenciamento dos recursos hídricos de interesse

local.

CAPÍTULO II

DO SANEAMENTO AMBIENTAL E SERVIÇOS URBANOS

Art. 69º. O sistema de saneamento ambiental de Coxim, formado pela empresa




50

concessionária Sanesul, Secretaria Municipal de Desenvolvimento

Sustentável e Infra-estrutura e da Diretoria do Meio Ambiente, incorporam

as seguintes diretrizes e responsabilidades;

I. Abastecimento de água;

II. Coleta e tratamento de esgotos;

III. Coleta, tratamento e disposição final de resíduos sólidos.

Art. 70º. Para o sistema de saneamento ambiental consideram-se os seguintes

princípios gerais:

I. Recuperar, conservar, preservar e monitorar os recursos naturais e os

sistemas de saneamento ambiental existentes;

II. Racionalizar o uso dos recursos hídricos de forma sustentável;

III. Promover a universalização do abastecimento de água, coleta e

tratamento de esgotos e a coleta, tratamento e disposição final de

resíduos sólidos e urbanos;

IV. Garantir o direito à informação e à participação na gestão do

saneamento ambiental;

V. Melhorar a qualidade de vida e proteger a saúde pública;

VI. Promover a educação ambiental de forma continuada;

VII. Promover a cooperação interinstitucional com os órgãos da União,

do Estado e dos Municípios;

VIII. Buscar parcerias com Universidades, Organizações Não

Governamentais - ONGs, setores privados e demais segmentos

sociais organizados para a promoção do desenvolvimento

sustentável;

IX. Garantir a universalização do abastecimento de água, coleta e

tratamento dos esgotos, o tratamento e a disposição final dos

resíduos sólidos, de maneira ininterrupta e de acordo com os padrões

ambientais e de saúde pública vigentes;

X. Estabelecer procedimentos para que os materiais a serem utilizados

nos sistemas de saneamento ambiental atendam os padrões de

qualidade de acordo com as normas vigentes.

XI. O solo somente poderá ser utilizado para destino final de resíduos




51

sólidos de qualquer natureza, desde que sua disposição final seja

feita de forma adequada, estabelecida em projetos específicos,

conforme as normas pertinentes, da ANVISA, sejam em propriedade

pública ou privada e, em qualquer das hipóteses, sujeitos à

aprovação do licenciamento emitido pela SEMA em parceria com a

Prefeitura Municipal.

§ 1º. Não é permitido depositar, dispor, descarregar, enterrar, infiltrar ou

cumular no solo, resíduos que alterem as condições físicas, químicas ou

biológicas do meio ambiente.

§ 2º. O Poder Público deverá implantar sistema funcional de fiscalização e

controle ambiental, sanções aos despejos clandestinos e a disposição

inadequada de resíduos.

§ 3º. A Prefeitura deverá incentivar, através de programas específicos, a

implantação de reciclagem de resíduos.

§ 4º. A Prefeitura deverá reconhecer e disciplinar a coleta de materiais

recicláveis, através de programas específicos.

§ 5º. Não será permitido:

I. A deposição indiscriminada de lixo em locais impróprios, em áreas

urbanas e rurais;

II. A incineração e a disposição final de lixo a céu aberto;

III. A utilização de lixo "in natura" para alimentação de animais e

adubação orgânica;

IV. O lançamento de lixo em água de superfície, sistemas de drenagem de

águas pluviais, poços, cacimbas e áreas erodidas;

V. O assoreamento de fundo de vale através da colocação de lixo,

entulhos e outros materiais.

Art. 71º. Constituem objetivos gerais para o sistema de saneamento ambiental em

relação à Coleta e ao Tratamento de Esgotos:

I. Garantir a universalização dos serviços de coleta e trata esgotos, de

maneira ininterrupta e de acordo com os padrões ambientais e de saúde

pública vigentes;

II. Elaborar o Plano Diretor de Esgotos Sanitários, em consonância com




52

esta Lei Complementar, estabelecendo as prioridades de ampliação de

esgotos de cada bacia e micro-bacia de planejamento.

Art. 72º. Constituem objetivos gerais para o sistema de saneamento ambiental em

relação ao Tratamento e Disposição dos Resíduos Sólidos:

I. Garantir a universalização dos serviços de coleta, tratamento e

disposição dos resíduos, de maneira ininterrupta e de acordo com os

padrões ambientais e de saúde pública vigentes;

II. Proteger a saúde pública por meio do controle de ambientes insalubres

derivados de manejo e destinação inadequados de resíduos sólidos;

III. Preservar a qualidade do meio ambiente e recuperar as áreas

degradadas ou contaminadas, através do gerenciamento eficaz dos

resíduos sólidos;

IV. Acompanhar a implementação de uma gestão eficiente e eficaz do

sistema de limpeza urbana por parte do Município;

V. Promover a inserção da sociedade nas possibilidades de exploração

econômica das atividades ligadas a resíduos, visando oportunidades e

geração de renda e emprego, e também na fiscalização dos executores

dos programas relativos aos resíduos sólidos;

VI. Promover a sustentabilidade do sistema através de mecanismos que

permitam ou promovam viabilização econômica para o pagamento do

ônus de operação do sistema.

Art. 73º. Consideram-se atribuições e responsabilidades do Poder Público Municipal

na Política de resíduos urbanos:

I. Realizar a coleta, o transporte, o tratamento e a disposição final dos

resíduos domiciliares e comerciais, podendo ser realizados mediante

processo licitatório;

II. Elaborar um Plano de Gerenciamento de Resíduos, a ser aprovado

pelo órgão ambiental competente: o plano deverá contemplar, quando

configurada a possibilidade e o interesse, o consorciamento de

municípios;

III. Otimizar recursos, através da cooperação entre municípios,




53

assegurada a participação da sociedade civil, com vistas à

implantação de soluções conjuntas e ação integrada;

IV. Determinar as áreas adequadas com aprovação do licenciamento

Ambiental da SEMA para a implantação das instalações para a

disposição final dos resíduos domiciliares, comerciais e de serviços

de limpeza pública, sob sua responsabilidade;

V. Promover campanhas educativas de modo a induzir a comunidade a

realizar a separação seletiva na fonte dos resíduos sólidos

domiciliares e comerciais;

VI. Adotar soluções que propiciem o melhor reaproveitamento da fração

orgânica dos resíduos domiciliares e comerciais;

VII. Incluir nos planos escolares programas educativos sobre práticas de

combate à poluição e de minimização de resíduos sólidos;

VIII. Incentivar a comercialização de materiais e produtos obtidos a partir

de matérias primas recicladas.

Art. 74º. Consideram-se atribuições e responsabilidades do Gerador de Resíduos

Urbanos Industriais, o manuseio, acondicionamento, coleta, transporte,

armazenamento, reciclagem, tratamento e disposição final, inclusive pelos

passivos ambientais oriundos de suas atividades e recuperação de áreas

degradadas.

Art. 75º. Consideram-se atribuições e responsabilidade do Gerador de Resíduos de

Serviços de Saúde a segregação e acondicionamento. A coleta em veículo

específico, bem como tratamento em sistemas licenciados e a disposição

final dos resíduos de saúde em célula específica conforme resolução da

ANVISA é de responsabilidade do Poder Público Municipal.

Art. 76º. Consideram-se atribuições e responsabilidades do Gerador de Resíduos de

Serviços Especiais a recepção, acondicionamento, transporte,

armazenamento, reciclagem, tratamento e disposição final de produtos.

Parágrafo único. São considerados resíduos especiais os agrotóxicos e afins, pilhas, baterias

e assemelhados, lâmpadas fluorescentes, de vapor de mercúrio, vapor de




54

sódio e luz mista, pneus, óleos lubrificantes e assemelhados, resíduos

provenientes de terminais rodoviários, resíduos de serviços de saneamento

básico e resíduos da construção civil.

Art. 77º. Consideram-se atribuições e responsabilidades em relação ao Tratamento e

Disposição dos Resíduos Sólidos:

I. A promoção de padrões ambientais sustentáveis de produção e

consumo;

II. A gestão integrada através da articulação entre Poder Público,

geradores e a sociedade civil;

III. A cooperação interinstitucional com os órgãos da União, do Estado e

dos Municípios;

IV. Garantir a regularidade, a continuidade e a universalidade dos

sistemas de gerenciamento de resíduos sólidos;

V. A prevenção da poluição através da minimização de resíduos,

considerando a redução, reutilização e reciclagem;

VI. A responsabilidade integral do produtor pelos produtos e serviços

ofertados, desde a produção até o pós-consumo;

VII. A responsabilidade do gerador poluidor pelos respectivos custos e

danos ambientais;

VIII. O direito do consumidor à informação prévia sobre o potencial de

degradação ambiental dos produtos e serviços, e a participação em

processos decisórios;

IX. O acesso da sociedade à educação ambiental;

X. O controle e a fiscalização dos processos de geração dos resíduos

sólidos, incentivando a busca de alternativas ambientalmente

adequadas.

Art. 78º. Constituem diretrizes do Sistema Municipal de Drenagem Urbana:

I. As obras civis de canalização serão realizadas diretamente pela

Prefeitura Municipal ou através da construção de terceiros;

II. Os serviços de limpeza do sistema serão realizados pela Prefeitura de

Coxim, ou através de concessão;




55

III. A manutenção do sistema de drenagem inclui a limpeza e desobstrução

dos cursos d’água, várzeas, canais e galerias, e as obras civis de

recuperação dos elementos de canalização construída;

IV. Promover campanhas públicas educativas para o uso, manutenção e

limpeza do sistema de drenagem, curso d’água, canais e galerias;

V. Manter atualizada a base cadastral do sistema de drenagem urbana.

Art. 79º. Constituem Ações Estratégicas para o Sistema Municipal de Drenagem

Urbana:

I. Realizar projetos e obras do sistema de drenagem do município, redes

de galerias, lagoas de contenção, sistemas de captação e intervenções

em áreas urbanas sujeitas a impactos de inundação;

II. Implantar e regulamentar os sistemas de retenção de água pluvial em

lotes e glebas de áreas privadas, comerciais e industriais, áreas

públicas e institucionais, e empreendimentos urbanísticos de

parcelamento do solo, com a implantação de reservatórios de retenção

de água pluvial regulamentado por normas técnicas e leis específicas.

III. Aplicar parâmetros urbanísticos de zoneamento, uso e parcelamento

do solo, com índice de permeabilidade e índice de cobertura vegetal,

como procedimentos normativos para reduzir a sobrecarga temporária

do sistema público de drenagem urbana e a implantação de programas

de reuso da água para determinadas atividades;

IV. Incentivar e regulamentar, nos projetos de drenagem e intervenções

urbanísticas, a adoção de pisos drenantes e ecológicos,

particularmente nas vias locais, de acesso, de pedestres, parques

lineares e espaços livres públicos;

V. Elaborar e executar o Plano Diretor de Drenagem Urbana, em

consonância com um Plano de Gestão e Saneamento Ambiental.

Art. 80º. O serviço de limpeza urbana municipal é compreendido e definido pelos

seguintes serviços básicos:

I. Coleta de resíduos domiciliares - consiste na coleta e remoção de

resíduos sólidos de origem residencial e comercial;




56

II. Coleta e remoção de resíduos com características especiais

(resíduos sólidos patogênicos) gerados por serviço de saúde;

III. Varrição de vias incluindo calçadas - consiste na varrição do meio

fio e de calçadas, ocorrendo em vias de grande fluxo de pessoas e

veículos;

IV. Varrição de vias não incluindo calçadas - consiste apenas da

varrição do meio fio, ficando a calçada sob a responsabilidade do

proprietário do imóvel, isto ocorre onde o fluxo de pessoas e

veículos é menor;

V. Roçada de terrenos - consiste na execução do corte e remoção de

mato existente em terrenos particulares e terrenos do município.

Art. 81º. Constituem diretrizes e ações estratégicas do sistema de limpeza urbana, a

realização e gerenciamento da coleta de todo resíduo, na freqüência

compatível com as características físicas e sociais de cada área do

município, envolvendo também atividades de poda, varredura, capina,

roçada, locais de eventos municipais e outros serviços assemelhados.

§ 1º. A coleta, remoção e destinação final dos resíduos sólidos, gerados por

indústrias e obras civis são de responsabilidade das fontes geradoras,

estando sujeitos à orientação, regulamentação e fiscalização do Poder

Executivo.

§ 2º. Cabe ao Poder Executivo do Município contratar ou sub-empreitar a

prestação dos serviços nos termos da legislação de licitação, ficando

responsável pelo gerenciamento e fiscalização dos serviços.

3º. O Poder Executivo desenvolverá estudos técnicos com o objetivo de

redefinir o zoneamento para efeitos de limpeza urbana, das tecnologias

apropriadas e da freqüência de execução dos serviços em cada zona.

Art. 82º. Constituem princípios e objetivos do sistema de pavimentação urbana

gerenciado pelo Poder Público Municipal:

I. Coordenar, estimular e fiscalizar o serviço de pavimentação e

recuperação de pavimentos deteriorados das vias públicas oficiais,

preocupando-se fundamentalmente em assegurar uma pavimentação de




57

qualidade, dimensionamento estrutural e modos de conservação de um

pavimento;

II. Assegurar aos munícipes a manutenção das vias públicas não

pavimentadas, em condições regulares de tráfego;

III. Implantar um programa de pavimentação obedecendo as diretrizes

viárias constantes neste Plano Diretor.

Parágrafo único. Todos os sistemas de pavimentação deverão ser compatíveis com as

diretrizes de sustentabilidade, por meio de materiais empregados em

pavimentação, com ênfase aos materiais naturais, cuja utilização resulta em

preservação do meio ambiente.

Art. 83º. São objetivos dos Programas e Sistema de Pavimentação Urbana:

I. Garantir acessibilidade, com conforto, segurança e qualidade

urbanística, aos logradouros oficiais dotados de infra-estrutura urbana,

equipamentos e serviços públicos;

II. Ampliar a capacidade de absorção pluvial das áreas pavimentadas, por

meio de adoção de tipologias construtivas com a utilização ou reuso de

materiais permeáveis e ecológicos.

Art. 84º. São diretrizes dos Programas de Pavimentação:

I. A adoção de modelos de gestão mais eficientes, em conjunto, com a

comunidade, para os programas de pavimentação e manutenção,

buscando superar as carências de infra-estrutura das vias públicas;

II. A criação de oportunidades para que a população e a sociedade civil

organizada conheçam e influenciem a gestão de pavimentação;

III. A viabilização econômica da pavimentação se fará através dos fundos

municipais, sendo repassado aos munícipes beneficiados o custo das

obras e serviços realizados;

IV. O desenvolvimento de estudos visando hierarquizar o sistema de

pavimentação através da classificação das vias públicas conforme suas

funções, assim como a aplicação de padrões diferenciados de

pavimentação, buscando maior racionalidade e economia.




58

Art. 85º. São opções estratégicas dos Programas de Pavimentação:

I. Desenvolver programas de pavimentação para as Zonas Especiais de

Interesse Social;

II. Relacionar o tipo de pavimentação a ser utilizada com os tipos de vias

classificadas.

CAPÍTULO III

DA HABITAÇÃO

Art. 86º. A Política Municipal de Habitação terá como princípios:

I. Atender necessidades prioritárias da população, utilizando-se de

instrumentos e canais de participação ativa da população;

II. Ser exeqüível, viável, embasada em estudos e no conhecimento da

realidade municipal;

III. Ser limitada às competências municipais;

IV. Estar articulada com as demais políticas setoriais, em especial,

planejamento urbano e ambiental, desenvolvimento econômico,

assistência social, saúde, educação, esporte e lazer.

Art. 87º. A Política Municipal de Habitação terá como objetivos:

I. Promover acesso à moradia digna, assegurando padrões mínimos de

higiene, salubridade e acessibilidade, atendendo serviços essenciais

como abastecimento de águas, esgotamento sanitário, fornecimento de

energia elétrica, iluminação publica, coleta e destinação do lixo

doméstico, pavimentação, transporte coletivo, acesso a equipamentos

públicos de saúde, educação, esporte, cultura e lazer;

II. Promover a re-qualificação urbanística e a regularização fundiária dos

assentamentos precários existentes;

III. Propor instrumentos de desenvolvimento das condições da moradia

pós ocupação, mediante implantação de processos educativos e

melhoria de renda familiar;

IV. Promover o cumprimento da função social da cidade e da propriedade,

por meio da utilização para habitação social dos vazios urbanos




59

dotados de infra-estrutura pública;

V. Promover a melhoria das condições de habitabilidade para a população

de baixa renda, revertendo o processo de periferização e ocupação de

espaços inadequados do município;

VI. Promover a otimização da configuração das redes de infra-estrutura

urbana e reduzir os custos incidentes dos programas habitacionais;

VII. Estabelecer parâmetros de moradia social, índices urbanísticos e

procedimentos de aprovação de programas, de forma a facilitar a

produção habitacional pela iniciativa privada.

Parágrafo único. A política habitacional deverá considerar novos empreendimentos

habitacionais e moradias populares existentes.

Art. 88º. A Política Municipal de Habitação terá como diretrizes gerais:

I. Priorizar políticas habitacionais destinadas às famílias com menor

rendimento, em especial aquelas com rendimento inferior a três

salários mínimos mensais chefiadas por mulheres ou integradas por

pessoas de necessidades especiais e idosos;

II. Incentivar a elaboração de projetos em parceria com organizações

não governamentais, entidades privadas e outras esferas de governo;

III. Proporcionar participação das entidades representantes da sociedade

organizada, formal ou informal, relacionadas com a questão

habitacional, como por exemplo, profissionais liberais, movimentos

pró-habitação, associações de bairro, entidades patronais, dos

trabalhadores entre outros;

IV. Criar condições para participação da iniciativa privada na produção

de habitação de interesse social, por meio de incentivos normativos e

mediante projetos integrados;

V. Promover a formação de estoque de terrenos e a obtenção de

equipamentos públicos, infra-estrutura e/ou unidades habitacionais de

interesse social, para viabilização de programas habitacionais;

VI. Desenvolver programas nas unidades habitacionais já existentes em

condições precárias, por meio de melhoria de infra-estrutura urbana,

equipamentos públicos, estimulando programas geradores de




60

emprego e renda, entre outros;

VII. Promover nos programas habitacionais, formas de participação dos

beneficiados no gerenciamento e administração dos recursos, como

auto-gestão, co-gestão entre outros;

VIII. Estimular alternativas de associações ou cooperação entre moradores

para a efetivação de programas habitacionais;

IX. Oferecer suporte técnico e jurídico à autoconstrução de moradias;

X. Implementar programas habitacionais com atividades conjuntas de

proteção ao meio ambiente e de educação ambiental de modo a

assegurar a preservação das áreas de mananciais a não-ocupação das

áreas de risco e dos espaços destinados a bens de uso comum da

população, por meio de parceria de órgão de governo e organizações

não governamentais;

XI. Proporcionar estruturação do órgão responsável pela política

municipal de habitação por meio de investimentos em infra-estrutura,

adequação no quadro de funcionários, treinamento da equipe entre

outros;

XII. Promover prioritariamente na implantação de políticas habitacionais,

a utilização de instrumentos de análise específicos em cada caso por

meio de:

a) Cadastramento e identificação dos integrantes da família, levantando

o perfil e o histórico familiar;

b) Elaboração do diagnóstico psicossocial das condições de

sobrevivência e manutenção da unidade familiar;

c) Resgate de auto-estima dos membros da família, como sujeitos de

direitos e deveres;

d) Estímulo da consciência comunitária orientando ações na construção

de uma nova realidade buscando o resgate de seus direitos básicos.

Art. 89º. Constituem ações estratégicas, programas e instrumentos permanentes da

Política Municipal de Habitação:

I. Elaboração do Plano Diretor Municipal de Habitação que será

constituído de programas, projetos e serviços, sendo considerado o




61

principal instrumento orientador da política habitacional do

município, devendo ser revisto a cada dois anos e sendo constituído

de:

a) Diagnósticos das condições de moradia no município;

b) Avaliação da capacidade de infra-estrutura dos loteamentos

subtilizados do município;

c) Definição de metas de atendimento da demanda;

d) Definição de programas, projetos e serviços a serem desenvolvidos;

e) Definição de diretrizes e identificação de demandas por região,

subsidiando a formulação dos planos regionais.

II. Programa de Monitoramento e Pesquisa das Condições de Moradia

do Município, incluído entre ações:

a) Monitorar e manter atualizado o cadastro do déficit habitacional do

município;

b) Elaborar pesquisas dos instrumentos técnicos e jurídicos de garantia

do acesso à moradia;

c) Elaborar diagnósticos das condições de moradia em sub-habitações

no município;

d) Elaborar pesquisas do comportamento do mercado de locação e

vendas de moradia;

e) Pesquisar instrumentos que possibilitem a garantia da moradia pós

ocupação, como por exemplo, melhoria da renda, instrumento

educativos.

III. Programa de parcerias para Novas Moradias, incluindo entre as

ações:

a) Implementar projetos em parceria com o setor privado e outras

esferas de governo, priorizando atendimento às famílias com

rendimento inferior a 03 (três) salários mínimos;

b) Estimular a construção de novas moradias nas ZEIS - Zonas

Especiais de Interesse Social, através de legislação especifica

visando a redução dos custos dos lotes e das Unidades

Habitacionais, sem prejuízos às atividades econômicas que

deverão ser previstas nos empreendimentos.




62

IV. Programa de Apoio ao Projeto e à Execução de Moradias Populares,

incluindo entre as ações:

a) Fornecer projetos de moradia popular gratuitamente, com

detalhamento do sistema construtivo (fundação, estrutura,

cobertura, elétrico, hidráulico, entre outros), dos custos da obra;

b) Monitorar a execução dos projetos e o andamento da obra;

c) Encaminhar interessados para os sistemas de financiamento da

habitação;

d) Incentivar programas educativos e de ampliação da renda;

e) Divulgar a legislação pertinente a empreendimentos e projetos

habitacionais, agilizando a aprovação destes empreendimentos e

estabelecendo acordos de cooperação técnica entre os órgãos

envolvidos;

f) Implantar Programa de Aprimoramento Profissional, oferecendo

orientação técnica para a realização de melhorias em moradias

sociais, considerando requisitos de risco de vida e patrimônio,

adequação sanitária, conforto ambiental e acompanhamento

técnico de obras, abrangendo loteamentos e projetos de espaços

públicos;

V. Programa de Regularização Urbanística e Fundiária, que visa

implementar projetos específicos de regularização urbanística e

fundiária.

VI. Programa de Reassentamento de Famílias:

a) Implementar projetos de reassentamento, em áreas sujeitas a

favelamento e sub-habitações, por meio de analise caso a caso;

b) Implantar projetos de garantia de cidadania integrados com área de

saúde, educação, assistência social, promoção de renda, entre

outros.

VII. Programa de Ajuda Mútua, que visa incentivar projetos de ajuda

mútua junto às famílias de menor poder aquisitivo, utilizando-o

como meio de garantia de cidadania e processo auto-educativo.

VIII. Programa de Qualificação dos Funcionários e Melhoria da Infra-

estrutura:




63

a) Promover cursos de qualificação para melhoria do atendimento à

população e conscientização de responsabilidades sociais do

funcionalismo público;

b) Promover instrumentos de qualificação técnica dos funcionários,

por exemplo, na área jurídica, de engenharia, arquitetura,

assistência social, entre outros;

c) Promover instrumentos de qualificação administrativa de modo

participativo, gestão em parceria de projetos, comunicação

técnica escrita, atendimento eletrônico, entre outros.

IX. Programa de Divulgação de Projetos, que visa prover divulgação

dos projetos na área de habitação, por meio de cartilhas,

impressos, manuais, inventários, radio, revistas, entre outros.

X. Conferência Municipal da Habitação, a ser realizada a cada dois

anos, promovendo ampla discussão na sociedade, dos principais

problemas relacionados à habitação e dos instrumentos a serem

utilizados para implantação da Política Municipal de Habitação e

eleição dos membros representantes da sociedade civil ao

Conselho Municipal de Habitação;

XI. Conselho Municipal da Habitação, com o objetivo de recomendar

políticas na área de habitação e monitorar o andamento dos

programas e projetos implantados no município;

XII. Fundo Municipal de Habitação:

a) O Fundo Municipal de Habitação que será o suporte financeiro

municipal para a implantação do plano municipal de habitação,

recebendo repasses da União, do Estado, do Município, recursos de

bens imóveis (terrenos ou edificações), taxas e multas;

b) Garantir que parte do orçamento do município seja comprometida

com o Fundo Municipal de Habitação permitindo desta forma a

implantação de uma política habitacional constante no município.

c) O poder público municipal deverá apresentar proposta de

regulamentação de repasse de constituição do fundo municipal de

habitação em consonância com as diretrizes fixadas pelo Conselho

Municipal de Habitação;




64

d) Criar instrumentos para arrecadação e cobrança de parcelas

provenientes de programas habitacionais de interesse social,

conforme legislação em vigor.

§ 1º. Paralelamente a estes programas a prefeitura municipal poderá

desenvolver outros, de acordo com as demandas e a capacidade do

município.

§ 2º. O órgão responsável pela política habitacional no município, obriga-

se a apresentar proposta de Plano Diretor Municipal de Habitação

que deverá ser discutida em plenárias com participação da sociedade

interessada.

CAPÍTULO IV

DO TRANSPORTE, SISTEMA VIÁRIO E MOBILIDADE URBANA

Art. 90º. São objetivos da Circulação e transportes:

I. Garantir e melhorar a ligação do Município de Coxim com os

municípios vizinhos da região e com o Estado;

II. Melhorar e tornar mais homogênea a acessibilidade em toda a área

urbanizada da cidade e aumentar a mobilidade da população de

baixa renda;

III. Proporcionar maior segurança e conforto aos deslocamentos de

pessoas e bens, com redução dos tempos e custos;

IV. Reduzir a ocorrência de acidentes e mortes no

trânsito;

V. Tomar o sistema de transporte coletivo um provedor eficaz e

democrático de mobilidade e acessibilidade urbana;

VI. Ampliar e melhorar as condições de circulação de pedestres e de

grupos específicos, como idosos, portadores de necessidades

especiais e crianças;

VII. Regulamentar e adequar o sistema viário, garantindo as condições

seguras de circulação de bicicletas;

VIII. Ampliar e aperfeiçoar a participação comutaria da gestão,

fiscalização e controle do sistema de transporte.




65

Art. 91º. São diretrizes da Circulação e Transportes:

I. Priorizar a circulação do transporte coletivo sobre o individual na

ordenação do sistema viário;

II. Dar tratamento urbanístico adequado às vias da rede estrutural e

corredores de transportes, de modo a garantir a segurança dos

cidadãos e a preservação do patrimônio ambiental, paisagístico e

arquitetônico da cidade;

Art. 92º. São ações estratégicas da Circulação e Transportes:

I. Reservar espaço no viário estrutural para os deslocamentos do

transporte coletivo, conforme demanda de transporte, capacidade e

função da via;

II. Operar o sistema viário, priorizando o transporte coletivo, em especial

na área consolidada, respeitadas as peculiaridades das vias de caráter

eminentemente residencial;

III. Implantar novas vias ou melhoramentos viários em áreas em que o

sistema viário estrutural se apresente insuficiente, considerando a

prioridade do transporte coletivo e ciclo viário;

IV. Disciplinar a oferta de locais de estacionamento, em áreas públicas e

privadas, de modo compatível com as propostas de uso e ocupação do

solo, sistema viário e as condições ambientais.

V. Realizar o planejamento ciclo viário e elaborar legislação especifica

para este setor;

VI. Atualizar a regulamentação dos sistemas de transportes públicos de

apoio, como táxi, moto táxi, e transporte escolar;

VII. Regulamentar os sistemas de autorização de obras, eventos e demais

interferências no sistema viário, como também a circulação de cargas,

produtos perigosos e transportes especiais.

CAPÍTULO V

DOS EQUIPAMENTOS URBANOS, INFRA-ESTRUTURA E SERVIÇOS DE

UTILIDADE PÚBLICA




66

Art. 93º. São objetivos e diretrizes de intervenção pública relativas a

equipamentos, infra-estrutura e serviços urbanos em relação à utilização

do subsolo urbano e espaço público aéreo por concessionária de serviço

público e privado:

I. Coordenar ações de monitoramento de uso, cadastramento das redes

de infra-estrutura fixa, equipamentos e mobiliário urbano, e a

elaboração de um banco de dados atualizado entre o poder executivo e

a concessionária autorizada;

II. A autorização para a execução de obras deverá ser precedida por

meio de licença prévia do poder público e órgão municipal

responsável.

Parágrafo único. A exploração de subsolo e solo aéreo por contratos de concessão de

operação de serviços por empresa privada, deverá ser aprovada mediante

o instrumento de concessão onerosa do direito de construir, ou mediante

contrapartida definida por termo contratual, regulamentado em lei

especifica.

Art. 94º. A intervenção pública relativa a equipamentos, infra-estrutura e serviços

urbanos em relação à execução e financiamento dos serviços urbanos

públicos e privados terão objetivos e diretrizes definidos na forma deste

artigo:

I. Sistema de prestação de serviços com política de investimentos e

custos operacionais, publicação e transparências de balanços de custos

e receitas bem como apresentação de relatório gerencial de metas

programadas e realizadas por região de planejamento;

II. As receitas dos serviços urbanos são provenientes da cobrança de

taxas, tarifas, receitas financeiras e patrimoniais, multas e dotações

orçamentárias específicas;

III. As taxas destinam-se à remuneração dos serviços básicos oferecidos à

população, enquanto as tarifas são cobradas visando o financiamento

dos serviços prestados;

IV. A supervisão e controle da prestação dos serviços urbanos, ficará a




67

cargo do Poder Executivo, por meio de um regulamento especifico de

serviços urbanos, dispondo sobre normas, procedimentos, obrigações e

sanções relativas à execução e financiamento, considerando o

cumprimento de políticas, metas e programas;

V. Os contratos de concessão da operação de serviços urbanos com

empresas públicas e privadas deverão conter, conforme legislação

pertinente, um conjunto de definições e compromissos de natureza

pública a serem prestados e cumpridos.

Art. 95º. São objetivos e diretrizes de intervenção pública relativa a equipamentos,

infra-estrutura e serviços urbanos em relação aos serviços e equipamentos

de mobiliário urbano com inserção de publicidade e veículos publicitários

disciplinados e executados pelo Poder Público ou por concessão de

exploração privada, definidos em Lei específica atendendo aos seguintes

dispositivos:

I. Disciplinar e ordenar a exploração de veículos de divulgação e

mobiliário na paisagem urbana e logradouros públicos;

II. Elaborar normas complementares de definição de critérios técnicos e

dimensionais para a aprovação de projetos, licenciamento, fabricação,

construção, instalação, manutenção e conservação e padronização de

veículos e mobiliário urbano na cidade;

III. Disciplinar a garantia da percepção e apropriação da estrutura urbana,

bem como os marcos referenciais, bens materiais e imateriais da

cidade, unidades de conservação e áreas de interesse paisagístico;

IV. Garantir e estabelecer o equilíbrio adequado entre o direito privado da

atividade econômica e o direito público de evitar a exploração

desordenada e desarmoniosa dos equipamentos;

V. Proporcionar segurança e bem estar da população, mobilidade e

acessibilidade urbana;

§ 1º. Considera-se mobiliário urbano o conjunto de elementos de arquitetura

urbana localizados nos espaços livres públicos, classificando-se em:

elementos básicos de transito transporte, iluminação, energia e

comunicação; elementos complementares de higiene, coleta de resíduos e




68

segurança; elementos acessórios de informação e serviços diversos, e

elementos especiais de urbanização, de lazer, recreação e ornamentação.

§ 2º. Considera-se anúncio publicitário qualquer indicação sobre veiculo de

divulgação ou mobiliário urbano na paisagem urbana e logradouros

públicos, destinada a orientar, indicar ou transmitir mensagens segundo a

classificação.

§ 3º. Consideram-se veículos de divulgação, anúncios e margens de

comunicação visual ou audiovisual: tabuletas, placas, painéis, letreiros,

postes toponímicos, faixas, pintura mural e artística, alto-falantes e carros

de som;

§ 4º. Lei especifica definirá a relação do conjunto mobiliário urbano segundo a

classificação geral, bem como outras questões de natureza tecnojurídica.

Art. 96º. São objetivos e diretrizes de intervenção pública relativa a equipamentos,

infra-estrutura e serviços urbanos em relação ao serviço funerário:

I. Descentralização e ampliação dos serviços de atendimento à população

e à comunidade;

II. Controle e monitoramento por parte do Poder Executivo, dos serviços

de natureza pública prestados pela iniciativa privada;

III. Ampliação e melhoria de prestação de serviços dos cemitérios

municipais por parte do Poder Executivo, bem como controlar

processos de degradação do patrimônio;

IV. Os cemitérios a serem implantados devem dispor de infra-

estrutura contemplando a acessibilidade tais como: capelas, obituários,

ossários, sanitários, salas de apoio, copa entre outras.

Parágrafo único. A atividade de que trata este artigo é sujeita a aprovação, estudos de

impactos de vizinhança, licenciamento ambiental prévio e diretrizes

urbanísticas por parte de órgão ambiental municipal e de planejamento;

CAPÍTULO VI

DA ENERGIA E ILUMINAÇÃO PÚBLICA

Art. 97º. Constituem princípios para a Energia e Iluminação Pública:




69

I. Estabelecer e incentivar a modernização permanente do modelo

energético em nível local;

II. Adoção de medidas e instrumentos legais de gestão visando à

conservação e eficiência energética, redução do consumo e o uso

racional de energia;

III. Minimização dos impactos ambientais com estímulo a fontes

renováveis;

IV. Conferir conforto e segurança à população, assegurando adequada

iluminação noturna nas vias, calçadas e logradouros públicos.

Art. 98º. Constituem objetivos e diretrizes para a Energia e Iluminação Pública:

I. Garantia do abastecimento para o consumo e a expansão dos

serviços de energia elétrica e iluminação pública;

II. Difundir a utilização de formas alternativas de energia, como a solar

e o gás natural;

III. Promover campanhas educativas visando o uso racional de energia,

o respeito às instalações referentes à iluminação pública e a redução

de consumo evitando-se o desperdício;

IV. Estabelecer critérios e procedimentos de licenciamento e

monitoramento pelos órgãos ambientais municipal e estadual

relativos a construção e operação de sistemas e subsistemas

energéticos;

V. Conceder o direito de uso do solo, subsolo ou espaço aéreo do

município, em regime oneroso, na forma estabelecida em lei

especifica;

VI. Assegurar a modernização e maior eficiência da rede de iluminação

pública, com programa municipal de gerenciamento da rede;

VII. Viabilizar programas de racionalização de consumo energético para

habitação de interesse social, adotando tecnologias apropriadas de

eficiência energética;

VIII. Ampliar a cobertura de atendimento na cidade, eliminando

a existência de ruas sem iluminação pública;

IX. Reciclar lâmpadas e materiais nocivos ao meio ambiente




70

utilizados no sistema de iluminação pública;

X. Racionalizar o uso de energia em próprios edifícios municipais e

públicos;

XI. Criar programas para a efetiva implantação de iluminação de áreas

verdes previstas em conjuntos habitacionais e loteamentos;

XII. Implementar planos de manutenção corretiva e preventiva;

XIII. Elaborar periodicamente o cadastro da rede de energia elétrica e

iluminação pública;

XIV. Auditar e monitorar periodicamente a concessionária de distribuição

de energia que atua na cidade.

CAPÍTULO VII

DA PAISAGEM URBANA, ÁREAS PÚBLICAS E PATRIMÔNIO AMBIENTAL

Art. 99º. Constituem princípios da Política de Qualificação da Paisagem Urbana,

Áreas Públicas e Patrimônio Ambiental:

I. A paisagem urbana, espaços públicos e a percepção visual da cidade

constituem objeto de identidades sociais e de relações sensoriais entre

os elementos naturais, os elementos construídos ou edificados e o

próprio homem;

II. As relações de escala, forma, função e movimento dos elementos da

paisagem na cidade e suas unidades de conservação, produzem

atributos estéticos e que refletem a dimensão cultural e simbólica de

uma comunidade.

Art. 100º. Constituem objetivos da Política de Qualificação da Paisagem Urbana,

Áreas Públicas e Patrimônio Ambiental:

I. Garantir o equilíbrio visual por meio da adequada identificação,

legibilidade e apreensão pelo cidadão dos elementos constitutivos da

paisagem urbana, do espaço público e privado;

II. Implementar diretrizes curriculares municipais no ensino

fundamental e médio para que as matérias e temas relativos ao

patrimônio histórico, cultural da cidade e ambiente urbano sejam




71

contemplados;

III. O inventário participativo, documentação, seleção, proteção, e

preservação dos bens materiais e imateriais da paisagem urbana-

ambiental e espaços públicos, para a melhoria da qualidade de vida

e a valorização das identidades histórico-culturais e municipais;

IV. Garantir um planejamento dos espaços públicos e da paisagem

urbana por meio de uma ordenação, distribuição, revitalização,

conservação e preservação do patrimônio cultural e ambiental, com

o objetivo de contribuir para a melhoria da qualidade de vida do

ambiente urbano e construído;

V. Evitar a poluição visual e a degradação ambiental da paisagem

urbana e espaços públicos por determinadas ações antrópicas, que

acarretam um impacto negativo na sua qualidade;

VI. Planejar a implantação dos equipamentos sociais de acordo com a

demanda atual, com a oferta de infra-estrutura, acessibilidade,

transporte e demais critérios pertinentes;

VII. Associar a demanda, re-qualificação e ordenamento de equipamentos

sociais a planos reguladores específicos, planos de urbanização de

unidades espaciais e de regiões de planejamento participativo,

evitando-se o dimensionamento e ocupação desordenada;

VIII. Viabilizar parcerias com a iniciativa privada e associações de

moradores na gestão dos espaços públicos, articulados aos Conselhos

Municipais;

IX. Prever a integração dos espaços públicos com o entorno,

promovendo junto aos órgãos competentes, os tratamentos

urbanísticos e de infra-estrutura adequados.

Art. 101º. Constituem diretrizes e ações estratégicas da Política de Qualificação da

Paisagem Urbana, Áreas Públicas e Patrimônio Ambiental:

I. Promover e criar instrumentos técnicos, institucionais e legais de

gestão da paisagem urbana visando garantir sua qualidade, pelo

controle de fontes de poluição visual, sonora, dos recursos hídricos,

do solo e do ar, da acessibilidade e visibilidade das áreas verdes e




72

no contato com a natureza dentro da estrutura urbana e municipal;

II. Criação de zonas especiais de interesse cultural, referente aos bens

materiais e imateriais, natural e construído, visando estabelecer

políticas, planos e programas de preservação, revitalização,

conservação e manutenção;

III. Valorizar, inventariar, cadastrar e mapear os sítios significativos,

os espaços, bens materiais e imateriais, públicos ou privados, de

interesse paisagístico, cultural, arquitetônico, arqueológico,

paleontológico, turístico, ou de consagração popular, tais como os

bens edificados ou organismos urbanos construtivos tombados, as

unidades de conservação, reservas, parques, praças, os

monumentos naturais e culturais, mantendo um sistema único

informatizado de cadastro;

IV. Disponibilizar as informações sobre o patrimônio histórico-

cultural, bem como educar e sensibilizar a comunidade sobre a

importância e a necessidade da identificação, valorização,

preservação e conservação de seus bens culturais;

V. Elaborar normas, regulamentar, controlar e monitorar a

preservação e a qualidade dos bens culturais, da paisagem urbana,

logradouros públicos, referências ou ambientes edificados públicos

ou privado, utilizando-se ainda do instrumento do tombamento

municipal previsto por legislação pertinente;

VI. Estabelecer e implementar uma legislação específica relativa a

medidas compensatórias eficazes e a leis de incentivo a cultura,

para estimular políticas, programas e iniciativas públicas e privadas

de preservação e conservação de bens culturais;

VII. Incentivar a criação de espaços públicos por meio de aplicação do

instrumento de Operações Urbanas Consorciadas, para viabilizar a

implantação de praças e equipamentos sociais, com a participação

dos beneficiados pelas operações;

VIII. Incentivar a preservação do patrimônio histórico por meio do

instrumento de transferência de potencial construtivo,

implementando ainda uma política de financiamento e isenções




73

fiscais, mecanismos de captação de recursos para obras e

manutenção dos imóveis;

IX. Disciplinar e controlar a poluição visual e sonora, dos recursos

hídricos, do solo e do ar que possam afetar a paisagem urbana e

ambiental;

X. Disciplinar, controlar e fiscalizar a ordenação da publicidade ao ar

livre e execução do mobiliário urbano efetuado por concessão

pública de serviços;

XI. Disciplinar e monitorar as condições de segurança e seguridade na

acessibilidade, mobilidade urbana e a qualidade da paisagem

urbana, espaços públicos, equipamentos e áreas verdes;

XII. Disciplinar e criar novos parâmetros urbanísticos de acessibilidade,

mobilidade e transporte no entorno de espaços públicos,

privilegiando modais sustentáveis de acesso de pedestres, ciclovias

e transporte coletivo, com tratamento diferenciado de passeios

públicos;

XIII. Estabelecer programas de preservação, conservação e recuperação

de áreas urbanas e naturais degradadas, bem como zelar pela posse,

coibindo e controlando invasões;

XIV. Implementar políticas de reintegração de posse das áreas públicas

que não tiverem função social, quando pertinente;

XV. Promover as identidades simbólicas, a conservação e preservação

de bens culturais materiais e imateriais, de sítios históricos urbanos

e naturais significativos;

XVI. Preservar, conservar e revitalizar espaços públicos urbanos e áreas

especiais de interesse cultural de interesse cultural no centro

histórico da cidade;

XVII. Preservar os bens materiais e imateriais tombados e em processo de

tombamento federal, estadual ou municipal;

XVIII. Preservar, conservar e valorizar os espaços de recreação e cultura

como parques urbanos, corredores e espaços e espaços culturais,

ambientes institucionais e comunitários;

XIX. Promover, preservar e planejar a qualidade da paisagem e espaços




74

públicos por meio de arborização urbana pública existente, como a

uma imagem e um elemento simbólico, identidade cultural e

qualidade de vida urbana da cidade;

XX. Revisar, elaborar e implantar por meio do Código Ambiental a

proposta de Arborização Pública como elemento constituinte da

qualificação da paisagem urbana e ambiente construído;

XXI. Revisão e atualização do Código de Posturas municipal

regulamentando o uso de áreas públicas, paisagem urbana e

patrimônio ambientar e construído.

TÍTULO VI

DA POLÍTICA TERRITORIAL DO MUNICÍPIO

CAPÍTULO I

DA ORGANIZAÇÃO DO TERRITÓRIO MUNICIPAL

Art. 102º. O município tem, como sua sede, a cidade de Coxim e compõe-se dos

seguintes distritos (anexo):

I. Distrito Sede (Delimitado pelo Perímetro Urbano);

II. Colônia Alves Planalto;

III. Colônia Cearense.

IV. Colônia São Romão;

V. Colônia Serradinho;

VI. Distrito Jauru.

Art. 103º. O território municipal é dividido em zona urbana e zona rural:

I. Zona urbana é aquela porção do território municipal demarcado por um

perímetro, definido em lei, considerado como o polígono que contorna

determinada porção do território municipal que possua características e

finalidades urbanísticas;

II. Zona Rural é aquela que não possui demarcação com finalidades

urbanísticas, constituídas por áreas destinadas as atividades primárias

de produção agrícola, bem como de atividades extrativistas, de




75

reflorestamento, entre outros.

Art. 104º. O perímetro urbano do município de Coxim configura-se pelos limites no

Anexo desta lei, cuja representação gráfica é constante na planta intitulada

Mapa 2 – Do Perímetro Urbano.

Parágrafo único. A demarcação, ampliação ou diminuição do perímetro urbano seguirá

critérios definidos em lei específica.

Art. 105º. Lei Municipal específica definirá o macrozoneamento e o zoneamento do

território do município de Coxim, atendendo às seguintes diretrizes

básicas:

I. Identificação das vocações e das peculiaridades locais, com a

indicações de suas principais atividades sociais, econômicas e culturais,

formais e informais;

II. Identificação de zonas especiais de interesse;

III. Levantamento da infra-estrutura existente e projetada;

IV. Estabelecer um zoneamento específico, que delimite às áreas de

consolidação urbana, de expansão urbana, de urbanização restrita, de

preservação permanente, de interesse turístico, histórico, ambiental,

econômico, assim como áreas residenciais.

V. O poder público executivo municipal deverá garantir os instrumentos

necessários para a implantação desta lei municipal específica, no prazo

de 06 meses, tais como:

a) Carta Geotécnica da área urbana;

b) Capacitação de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de

Desenvolvimento Sustentável e Infra-estrutura;

c) Fornecimentos de materiais e equipamentos necessários para a execução

dos trabalhos.

TÍTULO VII

DO USO E DA OCUPAÇÃO DO SOLO URBANO

CAPÍTULO I




76

DAS DIRETRIZES DA LEI MUNICIPAL ESPECÍFICA

Art. 106º. O uso e a ocupação do solo urbano de Coxim será regulado por lei

específica que obedecerá as seguintes diretrizes:

I. Planejamento do desenvolvimento, da distribuição espacial da

população e das atividades econômicas de modo a prevenir e a

corrigir as distorções do crescimento urbano e seus efeitos negativos

sobre o meio ambiente;

II. Oferta de equipamentos urbanos e comunitários, transporte e outros

serviços públicos adequados aos interesses e necessidades da

população e às características locais;

III. Integração e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais

tendo em vista o desenvolvimento sócio-econômico sustentável;

IV. Adoção de padrões de produção e consumo compatíveis com os

limites de sustentabilidade ambiental, social e econômica;

V. Justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do processo de

urbanização;

VI. Recuperação dos investimentos do Poder Público de que tenha

resultado a valorização de imóveis urbanos;

VII. Regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas por

população de baixa renda mediante o estabelecimento de normas

especiais de urbanização, uso e ocupação do solo e edificação

consideradas a situação socioeconômica da população e as normas

ambientais;

VIII. Proteção, preservação e recuperação do meio ambiente natural e

construído, do patrimônio cultural, histórico, artístico, paisagístico e

arqueológico;

IX. Evitar:

a) A utilização inadequada dos imóveis urbanos;

b) A proximidade de usos incompatíveis ou inconvenientes;

c) O parcelamento do solo, a edificação ou o uso excessivos ou

inadequados em relação à infra-estrutura urbana;

d) A instalação de empreendimentos ou atividades que possam




77

funcionar como pólos geradores de tráfego, sem a previsão da infra-

estrutura correspondente;

e) A retenção especulativa do imóvel urbano que resulte na sua

subutilização ou não utilização;

f) Deterioração de áreas urbanizadas;

g) A poluição e a degradação ambiental.

X. Desenvolver:

a) O Poder Executivo desenvolverá programas de regularização de

loteamentos nos termos da legislação federal aplicável, exigindo a

modificação do respectivo projeto, no que couber, para adequação às

diretrizes e demais preceitos desta lei, e construções com atualização

do cadastro imobiliário com base no sistema geo-referenciado;

b) O Poder Executivo desenvolverá um plano de ocupação efetiva de

áreas loteadas para evitar a ociosidade da infra-estrutura,

incentivando a substituição por outros usos nos casos em que esta

ocupação seja inviável em articulação com os respectivos

proprietários e adquirentes de lotes de acordo com as seguintes

diretrizes:

I. Incentivar a ocupação dos lotes vagos com a aplicação dos

instrumentos do Estatuto da Cidade de forma a, sucessivamente,

aplicar a utilização compulsória do lote; o aumento do IPTU

progressivo e, finalmente, a desapropriação do lote caso esse não

tenha sido utilizado nos parâmetros da lei de uso e ocupação do solo;

II. Incentivar a manutenção dos lotes limpos e abertos, como áreas

verdes, para usufruto da comunidade;

III. Restringir abertura de novos loteamentos com aprovação do

Conselho Municipal de Política Urbana, até que a nova Lei

Municipal específica do uso e ocupação do solo urbano esteja em

vigor.

XI. O Poder Público Municipal deverá contratar serviços de

georeferenciamento da área urbana do município de Coxim, no prazo

de 06 meses, a partir da aprovação desta lei.




78

TÍTULO VIII

DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA URBANA

Art. 107º. Para a promoção, planejamento, controle e gestão do desenvolvimento

urbano, serão adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos de política

urbana:

I. Instrumentos de planejamento:

a) Plano plurianual;

b) Lei de diretrizes orçamentárias;

c) Lei de orçamento anual;

d) Lei de uso e ocupação do solo urbano;

e) Lei de parcelamento do solo urbano;

f) Planos de desenvolvimento econômico e social;

g) Planos, programas e projetos setoriais;

h) Programas e projetos especiais de urbanização; j. instituição de

unidades de conservação;

i) Zoneamento ambiental.

II. Instrumentos jurídicos e urbanísticos:

a) Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios;

b) Imposto Territorial e Predial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo;

c) Desapropriação com pagamento em títulos da dívida pública;

d) Zonas Especiais de Interesse Social;

e) Outorga Onerosa do Direito de Construir;

f) Transferência do Direito de Construir;

g) Operações Urbanas Consorciadas;

h) Consórcio Imobiliário;

i) Direito de Preferência;

j) Direito de Superfície;

k) Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança;

l) Licenciamento Ambiental;

m) Tombamento;

n) Desapropriação;

o) Compensação Ambiental.




79

III. Instrumentos de regularização fundiária:

a) Concessão de Direito Real de Uso;

b) Concessão de Uso Especial para fins de Moradia;

c) Assistência técnica e jurídica gratuita para as comunidades e grupos

sociais menos favorecidos, especialmente na propositura de ações de

usucapião.

IV. Instrumentos tributários e financeiros:

a) Tributos municipais diversos;

b) Taxas e tarifas públicas específicas;

c) Contribuição de Melhoria;

d) Incentivos e benefícios fiscais;

V. Instrumentos jurídico-administrativos:

a) Servidão Administrativa e limitações administrativas;

b) Concessão, Permissão ou Autorização de uso de bens públicos

municipais;

c) Contratos de concessão dos serviços públicos urbanos;

d) Contratos de gestão com concessionária pública municipal de

serviços urbanos;

e) Convênios e acordos técnicos, operacionais e de cooperação

institucional;

f) Termo administrativo de ajustamento de conduta;

g) Dação de Imóveis em pagamento da dívida.

VI. Instrumentos de democratização da gestão urbana:

a) Conselhos municipais;

b) Fundos municipais;

c) Gestão orçamentária participativa;

d) Audiências e consultas públicas;

e) Conferências municipais;

f) Iniciativa popular de projetos de lei;

g) Referendo popular e plebiscito.

CAPÍTULO I

DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO COMPULSÓRIOS




80

Art. 108º. São passíveis de parcelamento, edificação ou utilização compulsórios, nos

termos do artigo 182 da Constituição Federal e dos artigos 5° e 6° do

Estatuto da Cidade, os imóveis não edificados, subutilizados ou não

utilizados localizados na zona urbana.

§ 1º. Ficam excluídos da obrigação estabelecida no “caput” os imóveis:

I. Utilizados para instalação de atividades econômicas que não

necessitem de edificações para exercer suas finalidades;

II. Exercendo função ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo

órgão municipal competente;

III. De interesse do patrimônio cultural ou ambiental;

IV. Ocupados por clubes ou associações de classe;

§ 2º. Considera-se solo urbano não utilizado todo tipo de edificação que esteja

comprovadamante desocupada há mais de dois anos, ressalvados os casos

dos imóveis integrantes de massa falida.

Art. 109º. Os imóveis nas condições a que se refere o artigo anterior serão

identificados e seus proprietários notificados.

§ 1°. A notificação far-se-á:

I. Por funcionário do órgão competente do Executivo, ao proprietário do

imóvel ou, no caso de este ser pessoa jurídica, a quem tenha poderes de

gerência geral ou administrativa;

II. Por edital quando frustrada, por três vezes, a tentativa de notificação na

forma prevista pelo inciso I.

§ 2°. Os proprietários notificados deverão, no prazo máximo de um ano a partir

do recebimento da notificação, protocolar pedido de aprovação e execução

de parcelamento ou edificação.

§ 3°. Somente poderão apresentar pedidos de aprovação de projeto até 02 (duas)

vezes para o mesmo lote.

§ 4°. Os parcelamentos e edificações deverão ser iniciados no prazo máximo de

dois anos a contar da aprovação do projeto.

§ 5°. As edificações enquadradas no §2º do artigo 108 deverão estar ocupadas

no prazo máximo de um ano a partir do recebimento da notificação.

§ 6°. Em empreendimentos de grande porte, em caráter excepcional, poderá ser




81

prevista a conclusão em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado

compreenda o empreendimento como um todo.

§ 7°. A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior à

data da notificação, transfere as obrigações de parcelamento, edificação ou

utilização previstas neste artigo, sem interrupção de quaisquer prazos.

CAPÍTULO II

DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAÇÃO COM PAGAMENTO

EM TÍTULOS

Art. 110º. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos nos

artigos 116 e 117, o Município aplicará alíquotas progressivas do Imposto

sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano - IPTU, majoradas

anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos até que o

proprietário cumpra com a obrigação de parcelar, edificar ou utilizar,

conforme o caso.

§ 1°. Lei específica baseada no §1°. Artigo 7° do Estatuto da Cidade,

estabelecerá a gradação anual das alíquotas progressivas e a aplicação

deste instituto.

§ 2º. Caso a obrigação de parcelar, edificar e utilizar não esteja atendida no

prazo de 5 (cinco) anos o Município manterá a cobrança pela alíquota

máxima, até que se cumpra a referida obrigação, garantida a aplicação da

medida prevista no Artigo 111 desta lei.

§ 3°. É vedada a concessão de isenções ou de anistias relativas à tributação

progressiva de que trata este artigo.

Art. 111º. Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrança do IPTU Progressivo no Tempo

sem que o proprietário tenha cumprido a obrigação de parcelamento,

edificação e utilização, o Município poderá proceder a desapropriação do

imóvel com pagamento em títulos da dívida pública.

CAPÍTULO III

DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR




82

Art. 112º. O Poder Executivo Municipal poderá exercer a faculdade de outorgar

onerosamente o exercício do Direito de Construir, mediante contrapartida

financeira a ser prestada pelo beneficiário, conforme disposições dos

artigos 28, 29, 30 e 31 do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critérios

e procedimentos definidos nesta lei.

Parágrafo único. A concessão da Outorga Onerosa do Direito de Construir poderá ser negada

pelo Conselho Municipal de Política Urbana, caso se verifique

possibilidade de impacto não suportável pela infra-estrutura ou o risco de

comprometimento da paisagem urbana.

Art. 113º. As áreas passíveis de Outorga Onerosa são aquelas onde o Direito de

Construir poderá ser exercido acima do permitido pela aplicação do

Coeficiente de Aproveitamento Básico até o limite estabelecido pelo uso

do Coeficiente de Aproveitamento Máximo, mediante contrapartida

financeira.

Art. 114º. Os recursos auferidos com a adoção da Outorga Onerosa do Direito de

Construir serão destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento

Urbano.

CAPÍTULO IV

DA TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 115º. O proprietário de imóvel localizado na Zona Urbana, poderá exercer em

outro local, passível de receber o potencial construtivo, ou alienar, total ou

parcialmente, o potencial construtivo não utilizado no próprio lote,

mediante prévia autorização do Poder Executivo Municipal, quando tratar-

se de imóvel:

I. De interesse do patrimônio;

II. De imóvel lindeiro ou defrontante a parque;

III. Exercendo função ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo

órgão municipal competente;




83

IV. Servindo a programas de regularização fundiária, urbanização de áreas

ocupadas por população de baixa renda e HIS.

§ 1°. Os imóveis listados nos incisos I e III poderão transferir até 100% (cem

por cento) do coeficiente de aproveitamento básico não utilizado.

§ 2°. Os imóveis listados nos incisos II e IV poderão transferir até 50%

(cinqüenta por cento) do coeficiente de aproveitamento básico não

utilizado.

§ 3º. A transferência de potencial construtivo prevista no inciso IV deste artigo

só será concedida ao proprietário que doar ao Município seu imóvel, para

os fins previstos neste artigo.

Art. 116º. Os imóveis tombados e aqueles definidos como de Interesse do

Patrimônio, poderão transferir seu potencial construtivo não utilizado para

outro imóvel observando-se o coeficiente de aproveitamento máximo

permitido na zona para onde ele for transferido.

Parágrafo único. O proprietário do imóvel que transferir potencial construtivo, nos termos

deste artigo, assumirá a obrigação de manter o mesmo preservado e

conservado.

Art. 117º. O impacto da concessão de outorga de potencial construtivo adicional e de

transferência do direito de construir deverá ser monitorado

permanentemente pelo Executivo, que tomará públicos, anualmente, os

relatórios do monitoramento.

CAPÍTULO V

DAS OPERAÇÕES URBANAS CONSORCIADAS

Art. 118º. Operações Urbanas Consorciadas são o conjunto de intervenções e

medidas coordenadas pelo Município com a participação dos proprietários,

moradores, usuários permanentes e investidores privados, com o objetivo

de alcançar transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais,

melhorias de infra-estrutura e viário, ampliação dos espaços públicos e

valorização ambiental, num determinado perímetro contínuo ou




84

descontinuado.

Art. 119º. As Operações Urbanas Consorciadas têm, como finalidades:

I. Implantação de equipamentos estratégicos para o desenvolvimento

urbano;

II. Otimização de áreas envolvidas em intervenções urbanísticas de porte

e reciclagem de áreas consideradas subtilizadas;

III. Implantação de programas de HIS;

IV. Ampliação e melhoria da rede estrutural de transporte público

coletivo;

V. Implantação de espaços públicos;

VI. Valorização e criação de patrimônio ambiental, histórico,

arquitetônico, cultural e paisagístico;

VII. Melhoria e ampliação da infra-estrutura e da rede viária estrutural.

Art. 120º. Cada Operação Urbana Consorciada será criada por lei específica que, de

acordo com as disposições dos artigos 32 a 34 do Estatuto da Cidade,

conterá, no mínimo:

I. Delimitação do perímetro da área de abrangência;

II. Finalidade da operação;

III. Programa básico de ocupação da área e intervenções previstas;

IV. Estudo Prévio de Impacto Ambiental e de Vizinhança - EIV;

V. Programa de atendimento econômico e social para a população

diretamente afetada pela operação;

VI. Solução habitacional dentro de seu perímetro ou vizinhança próxima,

no caso da necessidade de remover os moradores;

VII. Garantia de preservação dos imóveis e espaços urbanos de especial

valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou lei;

VIII. Contrapartida a ser exigida dos proprietários, usuários permanentes e

investidores privados em função dos benefícios recebidos;

IX. Forma de controle e monitoramento da operação, obrigatoriamente

compartilhado com representação da sociedade civil;

X. Conta ou fundo específico que deverá receber os recursos de contra




85

partidas financeiras decorrentes dos benefícios urbanísticos

concedidos.

§ 1°. Todas as Operações Urbanas deverão ser previamente aprovadas pelo

Conselho Municipal de Política Urbana.

§ 2°. Os recursos obtidos pelo Poder Público na forma do inciso VIII deste

artigo serão aplicados exclusivamente no programa de intervenções,

definido na lei de criação da Operação Urbana Consorciada.

Art. 121º. A Outorga Onerosa do Direito de Construir das áreas compreendidas no

interior dos perímetros das Operações Urbanas Consorciadas se regerá

pelas disposições de suas leis específicas, respeitados os coeficientes de

aproveitamento máximo para as operações urbanas estabelecidos no artigo

135.

Parágrafo único. Os imóveis localizados no interior dos perímetros das Operações Urbanas

Consorciadas, não são passíveis de receber o potencial construtivo

transferido de imóveis não inseridos no seu perímetro.

Art. 122º. O estoque de potencial construtivo adicional a ser definido para as áreas de

Operação Urbana deverá ter seus critérios e limites definidos na Lei

Municipal especifica que criar e regulamentar a Operação Urbana

Consorciada.

CAPÍTULO VI

DO CONSÓRCIO IMOBILIÁRIO

Art. 123º. O Poder Público municipal poderá aplicar o instrumento do Consórcio

Imobiliário além das situações previstas no artigo 46 do Estatuto da

Cidade, para viabilizar empreendimentos de HIS, na Zona Urbana,

§ 1°. Considera-se Consórcio Imobiliário a forma de viabilização de planos de

urbanização ou edificação, por meio do qual o proprietário transfere ao

Poder Público municipal o seu imóvel e, após a realização das obras,

recebe como pagamento, unidades imobiliárias devidamente urbanizadas

ou edificadas.




86

§ 2°. A Prefeitura poderá promover o aproveitamento do imóvel que receber por

transferência nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante

concessão urbanística ou outra forma de contratação.

§ 3°. O proprietário que transferir seu imóvel para a Prefeitura nos termos deste

artigo receberá, como pagamento, unidades imobiliárias devidamente

urbanizadas ou edificadas.

Art. 124º. O valor das unidades imobiliárias a serem entregues ao proprietário será

correspondente ao valor do imóvel antes da execução das obras, observado

o disposto no §2° do Artigo 8° do Estatuto da Cidade.

Art. 125º. O Consórcio Imobiliário aplica-se tanto aos imóveis sujeitos à obrigação

legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta lei, quanto àqueles

por ela não abrangidos, mas necessários à realização de intervenções

urbanísticas previstas nesta lei.

Art. 126º. Os consórcios imobiliários deverão ser formalizados por termo de

responsabilidade e participação pactuados entre o proprietário urbano e a

Municipalidade, visando à garantia da execução das obras do

empreendimento, bem como das obras de uso público.

CAPÍTULO VII

DO DIREITO DE PREFERÊNCIA

Art. 127º. O Poder Público municipal poderá exercer o Direito de Preferência para

aquisição de imóvel urbano objeto de alienação onerosa entre particulares,

conforme disposto nos artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.

Parágrafo único. O Direito de Preferência será exercido sempre que o Poder Público

necessitar de áreas para:

I. Regularização fundiária;

II. Execução de programas e projetos habitacionais de interesse social;

III. Constituição de reserva fundiária;




87

IV. Ordenamento e direcionamento da expansão urbana;

V. Implantação de equipamentos urbanos e comunitários;

VI. Criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;

VII. Criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de

interesse ambiental;

VIII. Proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou paisagístico.

Art. 128º. Lei municipal delimitará as áreas em que incidirá o Direito de Preferência.

Art. 129º. O Executivo deverá notificar o proprietário do imóvel localizado em área

delimitada para o exercício do Direito de Preferência, dentro do prazo de

30 (trinta) dias a partir da vigência da lei que a delimitou.

Art. 130º. O proprietário deverá notificar sua intenção de alienar o imóvel para que o

Município, no prazo máximo de trinta dias manifeste por escrito seu

interesse em comprá-lo.

§ 1°. À notificação mencionada no "caput" será anexada proposta de compra

assinada por terceiro interessado na aquisição do imóvel, da qual

constarão: preço, condições de pagamento e prazo de validade.

§ 2º. A declaração de intenção de alienar onerosamente o imóvel, deve ser

apresentada com os seguintes documentos:

I. Proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisição

do imóvel, da qual constarão preço, condições de pagamento e prazo

de validade;

II. Endereço do proprietário, para recebimento de notificação e de outras

comunicações;

III. Certidão de inteiro teor da matrícula do imóvel, expedida pelo cartório

de registro de imóveis da circunscrição imobiliária competente;

IV. Declaração assinada pelo proprietário, sob as penas da lei, de que não

incidem quaisquer encargos e ônus sobre o imóvel, inclusive os de

natureza real, tributária ou executória.




88

Art. 131º. Recebida a notificação a que se refere o artigo anterior, a Administração

poderá manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em

exercer a preferência para aquisição de imóvel.

§ 1°. A Prefeitura fará publicar num jornal local ou regional de grande

circulação, edital de aviso da notificação recebida, nos termos do artigo 1,

e da intenção de aquisição do imóvel nas condições da proposta

apresentada.

§ 2°. O decurso de prazo de trinta dias após a data de recebimento da notificação

do proprietário sem a manifestação expressa do Poder Executivo

Municipal de que pretende exercer o direito de preferência faculta o

proprietário a alienar onerosamente o seu imóvel ao proponente

interessado nas condições da proposta apresentada sem prejuízo do direito

do Poder Executivo Municipal exercer a preferência em face de outras

propostas de aquisições onerosas futuras dentro do prazo legal de vigência

do Direito de Preferência.

Art. 132º. Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica obrigado a entregar ao

órgão competente do Poder Executivo Municipal cópia do instrumento

particular ou público de alienação do imóvel dentro do prazo de 30 (trinta)

dias após sua assinatura.

§ 1°. O Executivo promoverá as medidas judiciais cabíveis para a declaração de

nulidade de alienação onerosa efetuada em condições diversas da proposta

apresentada.

§ 2°. Em caso de nulidade da alienação efetuada pelo proprietário, o Executivo

poderá adquirir o imóvel pelo valor base de cálculo do imposto predial e

territorial urbano ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este

for inferior àquele.

Art. 133º. Lei municipal com base no disposto no Estatuto da Cidade definirá todas

as demais condições para aplicação do instrumento.

CAPÍTULO VIII




89

DO DIREITO DE SUPERFÍCIE

Art. 134º. O Direito de Superfície poderá ser exercido em todo o território municipal,

nos termos da legislação federal pertinente.

Parágrafo único. Fica o Executivo municipal autorizado a:

I. Exercer o Direito de Superfície em áreas particulares onde haja carência

de equipamentos públicos e comunitários;

II. Exercer o Direito de Superfície em caráter transitório para remoção

temporária de moradores de núcleos habitacionais de baixa renda, pelo

tempo que durar as obras de urbanização.

Art. 135º. O Poder Público poderá conceder onerosamente o Direito de Superfície do

solo, subsolo ou espaço aéreo nas áreas públicas integrantes do seu

patrimônio, para exploração por parte das concessionárias de serviços

públicos.

Art. 136º. O proprietário de terreno poderá conceder ao Município, por meio de sua

Administração Direta ou Indireta, o direito de superfície, nos termos da

legislação em vigor, objetivando a implementação de diretrizes constantes

desta lei.

CAPÍTULO IX

DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA

Art. 137º. Os empreendimentos que causarem grande impacto urbanístico e

ambiental, terão sua aprovação condicionada à elaboração e aprovação de

EIV, a ser apreciado pelos órgãos competentes da Administração

Municipal.

Art. 138º. Lei Municipal definirá os empreendimentos e atividades que dependerão

de elaboração do Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV) e do




90

Relatório de Impacto de Vizinhança (RIV) para obter as licenças ou

autorizações de construção, ampliação ou funcionamento.

Art. 139º. O EIV deverá contemplar os aspectos positivos e negativos do

empreendimento sobre a qualidade de vida da população residente ou

usuária da área em questão e seu entorno, devendo incluir, no que couber,

a análise e proposição de solução para as seguintes questões:

I. Adensamento populacional;

II. Uso e ocupação do solo;

III. Valorização imobiliária;

IV. Áreas de interesse histórico, cultural, paisagístico e ambiental;

V. Equipamentos urbanos, incluindo consumo de água e de energia

elétrica, bem como geração de resíduos sólidos, líquidos e efluentes

de drenagem de águas pluviais;

VI. Equipamentos comunitários, como os de saúde e educação;

VII. Sistema de circulação e transportes, incluindo, entre outros, tráfego

gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque

e desembarque;

VIII. Poluição sonora, atmosférica e hídrica;

IX. Vibração;

X. Periculosidade;

XI. Geração de resíduos sólidos;

XII. Riscos ambientais;

XIII. Impacto sócio-econômico na população residente ou atuante no

entorno.

Art. 140º. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos

negativos a serem gerados pelo empreendimento, deverá solicitar como

condição para aprovação do projeto alterações e complementações no

mesmo, bem como a execução de melhorias na infra-estrutura urbana e de

equipamentos comunitários, tais como:

I. Ampliação das redes de infra-estrutura urbana;

II. Área de terreno ou área edificada para instalação de equipamentos




91

comunitários em percentual compatível com o necessário para o

atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento;

III. Ampliação e adequação do sistema viário, faixas de desaceleração,

ponto de ônibus, faixa de pedestres, semaforização;

IV. Proteção acústica, uso de filtros e outros procedimentos que

minimizem incômodos da atividade;

V. Manutenção de imóveis, fachadas ou outros elementos arquitetônicos

ou naturais considerados de interesse paisagístico, histórico, artístico

ou cultural, bem como recuperação ambiental da área;

VI. Cotas de emprego e cursos de capacitação profissional, entre outros;

VII. Percentual de habitação de interesse social no empreendimento;

VIII. Possibilidade de construção de equipamentos sociais em outras áreas

da cidade;

IX. Manutenção de áreas verdes.

§ 1°. As exigências previstas nos incisos anteriores deverão ser proporcionais ao

porte e ao impacto do empreendimento.

§ 2°. A aprovação do empreendimento ficará condicionada à assinatura de

Termo de Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a

arcar integralmente com as despesas decorrentes das obras e serviços

necessários à minimização dos impactos decorrentes da implantação do

empreendimento e demais exigências apontadas pelo Poder Executivo

Municipal, antes da finalização do empreendimento.

§ 3°. O Certificado de Conclusão da Obra ou o Alvará de Funcionamento só

serão emitidos mediante comprovação da conclusão das obras previstas no

parágrafo anterior.

Art. 141º. A elaboração do EIV não substitui o licenciamento ambiental requerido

nos termos da legislação ambiental.

Art. 142º. Dar-se-á publicidade aos documentos integrantes do EIV/RIV, que ficarão

disponíveis para consulta, no órgão municipal competente, por qualquer

interessado.

§ 1°. Serão fornecidos cópias do EIV/RIV, quando solicitadas pelos moradores




92

da área afetada ou suas associações.

§ 2°. O órgão público responsável pelo exame do EIV/RIV deverá realizar

audiência pública, antes da decisão sobre o projeto, sempre que sugerida,

na forma da lei, pelos moradores da área afetada ou suas associações.

CAPÍTULO X

DO ZONEAMENTO AMBIENTAL

Art. 145º. O Plano Municipal de Gestão e Saneamento Ambiental, instituirá o

zoneamento ambiental, como instrumento definidor das ações e medidas

de promoção, proteção e recuperação da qualidade ambiental do espaço

físico-territorial, segundo suas características ambientais.

Parágrafo Único. O zoneamento ambiental deverá ser observado na legislação de uso e

ocupação do solo.

Art. 146º. Na elaboração do zoneamento ambiental, serão considerados, entre outros

fatores:

I. As características ambientais definidas em diagnóstico ambiental;

II. A lista de distâncias mínimas entre usos ambientalmente compatíveis;

III. A compatibilização dos usos à qualidade ambiental;

IV. A compatibilização da ocupação urbana ao meio físico;

V. As áreas contaminadas relacionadas no cadastro disponível à época de

sua elaboração.

TÍTULO IX

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 147º. O Poder Executivo encaminhará à Câmara Municipal, em até 1 (um) ano

após aprovação desta lei:

VII. Projeto de Lei do Plano Diretor Municipal de Habitação – PDMH;

VIII. Projeto de Lei do Código Ambiental de Coxim;

IX. Projeto de Lei do Plano Diretor de Mobilidade Urbana;

X. Projeto de Lei do Uso e Ocupação do Solo Urbano;




93

XI. Projeto de Lei de Parcelamento do Solo Urbano;

XII. Projeto de Lei de Revisão do Código Tributário Municipal;

XIII. Projeto de Lei do Código de Obras Municipal;

XIV. Projeto de Lei do Código de Posturas Municipal;

XV. Projeto de Lei do Plano Diretor de Desenvolvimento Econômico

Sustentável;

XVI. Plano Diretor de Agricultura Sustentável;

XVII. Projeto de Lei do Plano de Cargos, Carreiras e Salários dos

servidores do Quadro da Saúde;

XVIII. Projeto de Lei de incentivo à cultura;

XIX. Projeto de Lei do Plano Diretor de Esgotos Sanitários;

XX. Projeto de Lei do Plano Diretor de Gerenciamento de Resíduos;

XXI. Projeto de Lei do Plano Diretor de Drenagem Urbana;

XXII. Projeto de Lei do Plano de Gestão e Saneamento Ambiental.

Art. 148º. O Poder Executivo regulamentará, através de decreto, o processo de

escolha dos membros do Conselho Municipal de Política Urbana, em até

30 (trinta) dias, após a aprovação desta lei.

Art. 149º. O Poder Executivo regulamentará, através de Decreto, a criação

organização e funcionamento da comissão de elaboração do modelo de

gestão do Hospital Regional de Coxim, em até 60 (sessenta) dias, após a

aprovação desta lei.

Art. 150º. O Poder Executivo poderá estabelecer condições de uma reforma

institucional, funcional e administrativa, bem como sobre as condições

materiais e recursos humanos para a criação, organização e funcionamento

de Secretárias Municipais, Instituto Municipal de Planejamento, Autarquia,

Núcleos Gestores e demais instrumentos de Gestão que visem a

organização, eficiência, eficácia e resolutividade da estrutura do Poder

Executivo Municipal.

Art. 151º. Fazem parte integrante desta Lei Complementar os Anexos 01 a 06,




94

conforme descritos abaixo:

I. Mapa do Macrozoneamento do Município;

II. Mapa do Perímetro Urbano de Coxim;

III. Mapa das Regiões Urbanas do Município;

IV. Mapa dos Limites entre Bairros;

V. Mapa do Sistema Viário Urbano.

VI. Glossário;

Art. 152º. Os dispositivos desta Lei Complementar serão regulamentados, se

necessário, por leis ordinárias específicas e por decretos do executivo.

Art. 153º. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação,

revogadas as disposições em contrário.

Prefeitura do Município de Coxim, Estado de Mato Grosso do Sul, em 02 de outubro de 2006.

Engenheiro Moacir Kohl

Prefeito Municipal




95

ANEXO I

MAPA DO MACROZONEAMENTO DO MUNICÍPIO




96

ANEXO II

MAPA DO PERÍMETRO URBANO DE COXIM

Inicia-se em um ponto denominado M-01 de coordenadas UTM: 745.826,882mE;

7.951.859,006mN, cravado à margem direita do córrego da Onça, deste segue cruzando a BR-

359 até o ponto m-02 de coordenadas UTM: 746.003,341 mE; 7.952.949,731 mN, cravado

junto à margem esquerda do Rio Taquari, deste segue pelo Rio Taquari, à jusante até a foz do

córrego do Cervo; daí segue à montante pelo referido córrego até o ponto M-03 de

coordenadas UTM: 743.658,047 mE; 7.954.244,672mN, cravado junto à cabeceira do córrego

do Cervo e cerca de divisa com terras da fazenda de Vandrey Delamanha até o ponto M-04 de




97

coordenadas UTM: 743.211mE; 7.953.732,736mN, cravado junto à cerca de divisa da

Fazenda de Vandrey Delamanha. Deste, deflete à direita, seguindo até o ponto M-05 de

coordenadas UTM: 741.385,852mE; 7.953.641,823mN, cravado junto a cerca de divisa

interna em terras da fazenda de Vandrey Delamanha, deste deflete à direita e segue até o

ponto M-06 de coordenadas UTM: 741.190,969mE; 7.954.035,621 mN, cravado junto à cerca

de divisa com terras de Vandrey Delamanha e Irmãos Kohl; deste segue até o ponto M-07 de

coordenadas UTM; 741.596,406mE; 7.95.478,047mN, cravado junto a divisa de terras de

Irmãos Kohl e faixa de domínio do Aeródromo Municipal. Deste deflete à esquerda e segue,

cruzando a BR-163, até o ponto M-08 de coordenadas UTM: 741.202,478mE;

7.956.905,126mN, cravado em terras de Irmãos Tonial. Deste, deflete à esquerda e segue até

o ponto M-09 de coordenadas UTM: 740.050,958mE; 7.955.590,177mN, cravado junto a

terras de Irmãos Tonial; deste deflete à direita e segue até o ponto M-10, cravado junto à

margem esquerda do córrego Criminoso. Deste, segue à jusante pelo referido córrego

acompanhando as suas sinuosidades até o ponto M-11A, de coordenadas UTM:

737.885,426mE; 7.954.722,846mN, cravado junto à margem direita do referido córrego.

Deste, segue até o ponto M-11, de coordenadas UTM: 737.773,034mE; 7.954.881,726mN,

cravado junto a terras de Fernando Meneguelo. Deste deflete à esquerda e segue dividindo

com terras de Fernando Meneguelo até o ponto M-12 de coordenadas UTM: 737.138,441mE;

7.954.481,229mN, cravado junto a cerca de divisa com a estrada de acesso ao Pantanal, deste,

segue até o ponto M-13 de coordenadas UTM: 736.811,130mE; 7.954.179,923 mN, cravado

junto à margem direita do Rio Taquari. Deste, segue à montante acompanhando as

sinuosidades do Rio Taquari até a foz do Córrego Fortaleza, dão segue à montante do referido

córrego pela sua margem direita percorrendo uma distância em linha reta de 204,50 m até o

ponto M-14 de coordenadas UTM: 736.875,269mE; 7.950.625,379mN, cravado junto à

margem direitas do córrego Fortaleza. Deste, deflete à esquerda e segue até o ponto M-15 de

coordenadas UTM: 736.997,300mE; 7.950.378,855 mN, cravado junto a cerca de divisa com

terras da Fazenda de Roberto Zanin. Deste, deflete à esquerda e segue até o ponto M-16 de

coordenadas UTM: 737.034,130mE; 7.949.328,419mN e M-17 de coordenadas UTM:

737.177,291mE; 7.948.055,694mN, cravados junto a terras da fazenda de Roberto Zanin.

Deste, deflete á direita e segue até o M-18 de coordenadas UTM: 737.101,058mE;

7.947.897,919mN, ultrapassando a estrada que demanda ao Pantanal e Faz. Florão. Deste,

deflete à direita e segue confrontando em comum com terras de Naudy Castilho Fontoura,

pelos pontos M-19 de coordenadas UTM: 736.446,591mE; 7.946.798,348mN, M-20 de




98

coordenadas UTM: 736.378,103mE; 7.946,465,795mN, M-21 de coordenadas UTM:

736.311,375mE; 7.946.143,005mN e M-22 de coordenadas UTM: 736.293,976;

7.946.059,102mN. Deste, deflete à esquerda e segue até o ponto M-22A de coordenadas

UTM: 736.573,352mE; 7.945.818,527mN, cravado a 200,0 metros do eixo da BR-163, lado

esquerdo, no sentido C. Grande-Coxim. Deste, segue no mesmo alinhamento até o ponto M-

22B de coordenadas UTM: 736.831,189mE; 7.945.596,519mN, cravado a 200,0 metros do

eixo da BR-163, lado direito, no sentido C. Campo Grande-Coxim. Deste, segue no mesmo

alinhamento até o ponto M-23A de coordenadas UTM: 737.429,114mE; 7.945.081,386mN,

cravado a 30,0 metros da margem do Rio Taquari Mirim, também denominado Riozinho.

Deste, segue até o ponto M-23 de coordenadas UTM: 737.454,395mE; 9.945.059,852mN,

cravado junto à margem do Rio Taquari Mirim (Riozinho). Deste, segue à jusante pelo

referido Rio, acompanhando as suas sinuosidades até a barra do mesmo com o Rio Coxim.

Deste ponto em diante, segue à jusante do Rio Coxim até a barra do mesmo com o Rio

Taquari. Deste ponto, segue à montante pelo Rio Taquari, acompanhando as suas

sinuosidades até a barra do Córrego da Onça. Deste ponto, segue à montante pela margem

direita do referido córrego até o ponto M-01, início desta descrição perimétrica.




99

ANEXO III

MAPA DAS REGIÕES URBANAS DO MUNICÍPIO




100

ANEXO IV

MAPA DO LIMITE ENTRE BAIRROS




101

ANEXO V

MAPA DO SISTEMA VIÁRIO URBANO




102

ANEXO VI

GLOSSÁRIO

I. Alinhamento – limite entre o lote e o logradouro público;

II. Afastamentos – representam as distâncias mínimas que devem ser observadas entre

as edificações e as divisas do lote, constituindo-se em afastamento frontal, lateral e

de fundos;

III. Área construída – é a soma da área coberta de todos os pavimentos de uma

edificação, executando-se as áreas definidas no Código de Obras e Edificações;

IV. Benefício Econômico – é a valorização do lote decorrente da obtenção de Potencial

Construtivo Adicional;

V. Coeficiente de Aproveitamento (Ca) – é a relação entre a área edificada, excluída a

área não computável, e a área do lote;

VI. Coeficiente de Aproveitamento Básico – é a relação entre a área edificada, excluída

a área não computável, e a área do lote, outorgado gratuitamente;

VII. Coeficiente de Aproveitamento Máximo – é a relação entre a área edificada,

excluída a área não computável, e a área do lote, outorgado onerosamente;

VIII. Coeficiente de Aproveitamento Mínimo é a relação entre a área edificada, excluída

a área não computável, e a área do lote, abaixo do qual ele será considerado

subutilizado;

IX. Desenvolvimento Local Endógeno – desenvolvimento que se faz a partir das

características próprias do local, assentadas nas competências e saberes acumulados

ao longo do tempo pelos atores produtivos (empresários, trabalhadores, entidades

representativas, universidade poder público local, etc.);

X. Direito de Preferência – o mesmo que o Direito de Preempção estabelecido pelo

Estatuto da Cidade, Lei Federal nº. 10.257/01;

XI. Estoque – é o limite do potencial construtivo adicional definido para a zona,

passível de ser adquirido mediante Outorga Onerosa;

XII. Estudo de Impacto de Vizinhança, é o estudo técnico que deve ser executado de

forma a analisar os efeitos positivos e negativos de um empreendimento ou

atividade quanto à qualidade de vida da população residente na área e suas

proximidades, devendo observar no mínimo as questões de Adensamento

populacional, equipamentos urbanos e comunitários, uso e ocupação do solo,

valorização imobiliária, geração de tráfego e demanda por transporte público,




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ventilação, iluminação, paisagem urbana e patrimônio natural e cultural;

XIII. Frente do lote ou Testada – é a dimensão da face do lote voltada para o logradouro;

XIV. Gabarito – Limite máximo de altura das construções, definido em número de

pavimentos;

XV. Impacto Urbanístico – Impacto físico-funcional, na paisagem urbana, sócio-

econômicas-culturais, causado por um empreendimento ou uma intervenção urbana;

XVI. Incômodo – potencialidade ou efeito gerado pela atividade incompatível com o

bem-estar coletivo e os padrões definidos para uma determinada área;

XVII. Inócuo – inofensivo à saúde, à segurança e ao bem-estar da sociedade;

XVIII. Lote – é o terreno resultante de loteamento, desmembramento, desdobramento ou

englobamento para fins urbanos, com pelo menos uma divisa com logradouro

público;

XIX. Lote defrontante – são considerados lotes defrontantes aqueles que estão situados na

face da quadra oposta;

XX. Lote lindeiro – são considerados lotes lindeiros aqueles limítrofes com outro lote ou

logradouro público;

XXI. Pavimento – espaço construído de uma edificação, compreendido entre dois pisos

sobrepostos ou entre o piso e o teto;

XXII. Pilotis – espaço livre sob a edificação;

XXIII. Potencial Construtivo – é o produto resultante da multiplicação de sua área pelo

Coeficiente de Aproveitamento;

XXIV. Potencial Construtivo Adicional – é a diferença entre o Potencial Construtivo igual

ou inferior ao Máximo e o Potencial Construtivo Básico;

XXV. Potencial Construtivo Básico – é o produto resultante da multiplicação de sua área

pelo Coeficiente de Aproveitamento Básico fixado para a zona onde está localizado;

XXVI. Potencial Construtivo Máximo – é o produto resultante da multiplicação de sua área

pelo Coeficiente de Aproveitamento Máximo fixado para a zona onde está

localizado;

XXVII. Potencial Construtivo Utilizado – é a área construída computável;

XXVIII. Potencial Construtivo Não Utilizado – é o potencial dos Imóveis de Interesse do

Patrimônio, ou de lindeiros ou de lindeiros ou defrontantes a parques, e, de interesse

para a regularização fundiária, passível de ser transferido para outras áreas;

XXIX. Pólo Gerador de Tráfego – Pólo Gerador de Tráfego: uso ou atividade que para seu




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funcionamento gere interferências no tráfego do entorno impondo necessidades de

áreas para estacionamento, embarque e desembarque de passageiros, carga e

descarga de mercadorias;

XXX. Residencial Multifamiliar – é a edificação destinada a mais de uma unidade

habitacional;

XXXI. Residencial Unifamiliar – é a edificação destinada à habilitação para uma única

família;

XXXII. Sistema Viário – compreende as áreas utilizadas para vias de circulação, parada ou

estacionamento de pedestres ou veículos;

XXXIII. Taxa de Ocupação – é a relação percentual entre a área de projeção horizontal da

edificação e a área do lote;

XXXIV. Taxa de Permeabilidade – é a relação percentual entre a parte permeável, que

permita infiltração de água no solo, livre de qualquer edificação, e a área do lote.

estado de mato grosso do sul prefeitura municipal de coxim - seja bem vindo · vereador: adilson...

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