entidades de utilidade pública - como criar ou adequar a sua

7/23/2019 Entidades de Utilidade Pblica - Como Criar Ou Adequar a Sua

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ENTIDADESDE UTILIDADE

PBLICAComo criar ou adequar a sua


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Rasca Rodrigues,deputado estadual

A presente publicao dirigidas pessoas que desejam ir alm de

suas obrigaes e deveres individuais,para trabalharem por questes deinteresse da sociedade em geral.Nossa legislao oferece diversoscaminhos para que essas pessoas

possam concretizar este objetivo.

Neste sentido, esperamos que vocencontre nesta publicao a formamais adequada para criar ou adequar

de modo coletivo, voluntrio e legal sua entidade de Utilidade Pblica paraajudar na defesa de temas relevantespara o Paran.


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IN

TRODUO O Cdigo Civil Brasileiro somente considera

como entidades do terceiro setor (entidadesda sociedade civil sem ns lucrativos) asAssociaes e as Fundaes (o primeiro setor

a administrao pblica e o segundo o

mercado). Desta forma, para se constituir umaONG (Organizao No Governamental) ou OCIP(Organizao da Sociedade Civil de InteressePblico), necessrio criar uma associao.

A legislao paranaense traz requisitos especcospara conceder o ttulo de Utilidade Pblicaauma entidade, conforme discriminado abaixo,porm, somente aceita que associaes, ONGse OSCIPspleiteiem tal qualicao, rejeitandode forma expressa que Fundaes o faam, aindaque cumpridos os requisitos legais.

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ASSOCIAO Pessoa Jurdica de Direito Privado,

formada pela associao de pessoas visando alcanarobjetivo comum, sem ns lucrativos e sem distribuiode lucros entre associados ou diretoria, cuja renda deveser revertida unicamente para o cumprimento de seus

objetivos estatutrios.

As associaes podem movimentar recursos e rmar

convnios tanto com rgos pblicos, quanto cominstituies diversas e receber verbas pblicas.

A Constituio Federal autoriza a criao de associaes,sem interferncia do Estado em seu funcionamento, desdeque seja para ns lcitos. Tais entidades somente poderoser dissolvidas compulsoriamente por deciso judicial

transitada em julgado.

ONG Como o prprio nome expressa, no dogoverno e no se vincula a ele, ampla e abrangequalquer organizao que no seja estatal. Se

buscarmos na legislao a sigla ONG noencontraremos, visto ser expresso genrica queengloba o conjunto de entidades do terceiro setorcomo Associaes, Cooperativas, Fundaes, etc.So organizaes formadas pela sociedade civil, semns lucrativos, com a misso de resolver problemasespeccos da sociedade, sejam eles de carter racial,

econmico, ambiental, etc.

ASSOC

IAO,ON

G

OU

OSCI

P

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OSCIP uma qualicao concedida pelo Ministrio

da Justia s associaes que tenham por objetivorealizar parceria entre o Poder Pblico e a Sociedade.Podem ser qualicadas como OSCIPs as entidadesque desenvolvam as seguintes atividades: promoo

da assistncia social; promoo da cultura, defesae conservao do patrimnio histrico e artstico;promoo gratuita da educao; promoo gratuita

da sade; promoo da segurana alimentar e

nutricional; defesa, preservao e conservao domeio ambiente e promoo do desenvolvimento

sustentvel; promoo do voluntariado; promoodo desenvolvimento econmico e social e combate

pobreza; experimentao, no lucrativa, de novos

modelos scio-produtivos e de sistemas alternativos deproduo, comrcio, emprego e crditos; promoo dedireitos estabelecidos, construo de novos direitos eassessoria jurdica gratuita de interesse suplementar;promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitoshumanos, da democracia e de outros valores universais;e, estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias

alternativas, produo e divulgao de informaes econhecimentos tcnico e cientco que digam respeitos atividades mencionadas.


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O termo parceria o instrumento jurdico para o fomento

e execuo de projetos, consolidando um acordo decooperao.

a)Reunir os interessados e apoiadoresparadecidir qual a misso da entidade e escolheruma comisso para iniciar os procedimentos de

constituio;

b) Elaborar o Estatuto Social(e Regimento interno,se optarem por faz-lo);

c) Assembleia Geralpara constituir a associao.Essa assembleia dever ler e aprovar o EstatutoSocial, ler e aprovar o regimento interno, eleger a

Diretoria e o Conselho Fiscal;d) Registrar o Estatuto no Cartrio de Registro

Civil de Pessoas Jurdicas (para o registro necessria a assinatura de um advogado);

e) Legalizar a Associao. Para isso seronecessrios os seguintes passos:

obter inscrio na Receita Federal - CNPJ;

obter inscrio na Receita Estadual (somente se forrealizar atos comerciais);

obter inscrio no INSS (somente se for realizar atos

comerciais); registrar na Prefeitura Municipal, requerer alvar de

licena e funcionamento.

COMO

CR

IARUMAA

SSOCIAO

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DOCUMENTAO PARA SOLICITAR A

DECLARAO DE UTILIDADE PBLICAESTADUAL NO PARAN:

I - ESTATUTO O QUE DEVE CONSTAR

a) REQUISITOS DO CDIGO CIVIL (ARTS. 53 A 61)

nome, nalidades e sede da associao;

requisitos para admisso, demisso e excluso deassociados;

direitos e deveres dos associados;

fontes de recursos para manuteno;

modo de constituio e funcionamento dos rgosdeliberativos;

condies para alterar estatuto e dissolver

associao;

forma de gesto administrativa e de aprovao das

contas;

excluso associado por justa causa, com direito aampla defesa e recurso;

assembleia geral especca para destituiradministradores e alterar estatuto;

qurum e critrio para eleio de administradores;

patrimnio destinado a entidade de ns noeconmicos com ns assemelhados;

ANEXO

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b) REQUISITOS DA LEI N 17.826/2013

pessoa jurdica de direito privado constituda noEstado do Paran ou que exera atividades comrepresentao, sede, foro e com ato constitutivoregistrado no Estado (art. 1, I);

ter personalidade jurdica h mais de um ano (art. 1, II);

nalidade assistencial, educacional, cultural,lantrpico, de sade, de pesquisa cientca,de esporte ou meio ambiente, com comprovadointeresse pblico e servios de forma perene,efetiva e desinteressada coletividade nos termosdo respectivo Estatuto (art. 1, III);

no ter ns lucrativos, no distribuir lucros,bonicaes, dividendos ou quaisquer outrasvantagens aos seus associados, fundadores oumantenedores (art. 1, IV);

patrimnio e excedentes aplicados na consecuodo objeto social (art. 1, IV);

patrimnio destinado a entidade congnere ou aoEstado em caso de dissoluo (art. 1, VI);

diretoria no remunerada (art. 2, VI).

II - DOCUMENTAO NECESSRIA

certicado de entidade benecente de assistnciasocial (CEBAS) Para escolas e hospitais privados.Cabe salientar que com relao ao Certicado de


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Entidade Benecente de Assistncia Social, osdocumentos considerados comprobatrios so:

a) quando se tratar de pedido inicial, a publicao no

Dirio Ocial da Unio do deferimento do pedidopelo Ministrio responsvel.

b) quando se tratar de pedido de renovao, oprotocolo do pedido no respectivo Ministrio;

certido de regularidade da Receita Federal, (art. 2, I)

- imprimir atravs do site www.fazenda.receita.gov.br; certido liberatria do Tribunal de Contas (art. 2,

I);www1.tce.pr.gov.br

declarao do presidente da entidade de que no

recebeu verbas pblicas ou, se as recebeu, queindique valor, origem e destinao (art. 2, II);

declarao do autor do projeto de lei de que temconhecimento das atividades e da relevncia dosservios prestados pela entidade (art. 2, III);

relatrio de atividades da entidade nos ltimos

doze meses, assinado pela diretoria da instituio,

comprovando m pblico de prestao de serviosteis coletividade (art. 2, IV);

ata da ltima assembleia geral de eleio e ata

da posse da diretoria averbada no registro do ato

constitutivo, contendo a qualicao completa dadiretoria eleita (art. 2, V);

declarao do presidente, com rma reconhecida,de que os cargos de diretoria no so remunerados

e que a instituio presta servio de relevante

interesse pblico coletividade (art. 2, VI);


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comprovao de inscrio nos ConselhosMunicipal ou Estadual de Assistncia Social, se forde assistncia social (art. 3, caput);

Ttulo de Utilidade Pblica Municipal ou a certidode vigncia da Lei Municipal, nos demais casos queno de assistncia social (art. 3, pargrafo nico);

III - NO SO ENQUADRVEIS:

sociedade comercial, sindicato, associao de classeou de representao de categoria prossional, ouainda organizao estudantil (art. 6, I e II);

instituio religiosa voltada, exclusivamente, para adisseminao de credos, cultos, prticas e visesdevocionais e confessionais (art. 6, III);

organizao partidria ou fundao a ela vinculada(art. 6, IV);

entidade de benefcio mtuo que vise proporcionarbens ou servios a crculo restrito de associados ou

scios (art. 6, V);

instituio hospitalar privada no gratuita ou suamantenedora e escolas privadas dedicadas a

ensino formal no gratuito e suas mantenedoras,caso no tenham certicado de benemerncia.;

fundaes pblicas (art. 6, VIII);

fundaes, sociedades civis ou associaesdedireito privado criadas por rgo pblico ou

fundao pblica (art. 6, IX);

OBS.: RECADASTRAR A CADA CINCO ANOS


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SUGESTO DE MODELOS DE DOCUMENTOSPARA A CONSTITUIO DE ASSOCIAO:

a) ESTATUTO

b) MODELO DE EDITAL DE CONVOCAO DEASSEMBLEIA DE CONSTITUIO E ELEIODA DIRETORIA

c) MODELO DE ATA DE FUNDAO E ELEIODA DIRETORIA

SUGESTO DE MODELOS DE DOCUMENTOSPARA A OBTENO DE DECLARAO DEUTILIDADE PBLICA:

a) RELATRIO DE ATIVIDADES DO ANOANTERIOR

b) DECLARAO DO PRESIDENTE, COM FIRMARECONHECIDA, DE QUE OS CARGOS DADIRETORIA NO SO REMUNERADOS E

QUE A INSTITUIO PRESTA SERVIOS DERELEVANTE INTERESSE PBLICO

c) DECLARAO DO PRESIDENTE DA ENTIDADEDE QUE NO RECEBEU VERBAS PBLICASOU, SE RECEBEU, QUE INDIQUE VALOR,ORIGEM E DESTINAO

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ANEXO

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rascarodrigues

@DeputadoRasca

www.rasca.com.br

Gabinete na Assembleia Legislativa do ParanPraa Nossa Senhora da Salete, s/n, Curitiba-PR,

5 andar, gabinete 506

Fone: 41 3350-4056Celular: 41 9973-1129

Escritrio Poltico: 41 3086-2999

Assessoria Jurdica:Solange Mariotti

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