engenharia_parte1

RISCORISCO

O Risco é o resultado da interação entre a ameaça de acidente (a probabilidade de ocorrência física) a exposição de uma comunidade (estrutura social) e a sua vulnerabilidade (grau de preparação para acidentes).

(risco)=(ameaça)X (exposição) X (vulnerabilidade)(risco)=(ameaça)X (exposição) X (vulnerabilidade)

Como diminuir o Risco ?

CLASSIFICAÇÃO DE RISCOS

A – ALTO RISCO

•Consultoria externa;

•EAP - Estudos Ambiental Preliminar;

•EIA – Estudo de Impacto Ambiental;

•Consulta Pública;

•Aprovação do Órgão Ambiental.

B – RISCO MÉDIO

•Campanha interna;

•Estudos Ambientais;

C – RISCO BAIXO

•Campanha interna;•Estudos Ambientais;

AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL:(CONCEITOS, DEFINIÇÕES E OBJETIVOS)

IMPACTO AMBIENTAL; AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS; ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL:

Área de influência; Diagnóstico; Medidas mitigadoras; Relatório de Impacto Ambiental.

IMPACTO AMBIENTAL

A Resolução 001/86 – CONAMA considera impacto ambiental qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: a saúde, a segurança e o bem-estar da população; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais.

IMPACTO AMBIENTAL:(caracterização segundo ROHDE - 1988)

ROHDE, Geraldo Mario. Estudos de Impacto Ambiental (Boletim Técnico)

Características dos Impactos

ELEMENTOS DOS IMPACTOS POSSIBILIDADES

Desencadeamento Imediato, diferenciado, escalonado

Freqüência ou temporalidade Contínua, descontínua, época do ano

Extensão Pontual, areal-extensivo, linear, espacial

Reversibilidade Reversível/temporário, irreversível/permanente

Duração 1 ano ou menos; de 1 a 10 anos; de 10 a 50 anos

Magnitude (escala) Grande, média, pequena

Importância Importante, moderada, fraca, desprezível etc (significação local)

Sentido Positivo, negativo

Origem Direta (efeitos primários), indireta (efeitos secundários, e terciários, etc)

Acumulação Linear, quadrática, exponencial, etc.

Sinergia Presente (“sim”), ausente (“não”)

Distribuição dos ônus/benefícios Socializados, privatizados

AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA):

Instrumento de política ambiental, formada por um conjunto de procedimentos capaz de assegurar, desde do início do processo, que se faça um exame sistemático dos impactos ambientais de uma ação proposta (projeto, programa, plano ou política) e de suas alternativas, e que os resultados sejam apresentados de forma adequada ao público e aos responsáveis pela tomada de decisão, e por eles considerados. Além disso, os procedimentos devem garantir adoção das medidas de proteção do meio ambiente determinadas, no caso de decisão sobre a implantação do projeto.

MOREIRA, Iara Verocai (1990)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA(conteúdo mínimo)

Descrição de projeto e suas alternativas, nas etapas de planejamento, construção, operação e, quando for o caso, desativação;

Delimitação e diagnóstico ambiental da área de influência; Identificação; Medição e a valorização dos impactos; Comparação das alternativas e a previsão de situação

ambiental futura, nos casos de adoção de cada uma das alternativas, inclusive no caso de não se executar o projeto;

Identificação das medidas mitigadoras e do programa de monitoramento dos impactos;

A preparação do relatório de impacto ambiental – RIMA.MOREIRA, Iara Verocai (1990)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA

O EIA é, portanto, um instrumento constitucional da Política Ambiental (art. 225, parágrafo 1º, IV Constituição Federal c.c. art.9º, III da Lei 6938/81).

O EIA é de elaboração obrigatória e, conseqüentemente, não facultativo para todas as obras e atividades, cuja instalação possa provocar significativo impacto ambiental. Não pode ser realizado concomitantemente à obra ou à atividade, nem posteriormente às mesmas. È prévio.

(Machado, 1989).

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA

O EIA no Brasil é um instrumento orientador e fundamentador da decisão administrativa que autoriza ou não um empreendimento. O EIA não é, contudo, um procedimento de votação do projeto, inobstante a consulta do público (em alguns Estados exigidas para todos os EIA’s e obrigatória, também, em determinadas circunstâncias, conforme Resolução nº 009/87.

ATIVIDADES SUJEITAS A LICENCIAMENTO COM APRESENTAÇÃO DE EIA/RIMA

- estradas de rodagem com 2 (duas) ou mais faixas; - ferrovias; - portos e terminais de minério, petróleo e produtos

químicos; - aeroportos, - oleodutos, gasodutos, mineriodutos, troncos coletores e

emissários de esgotos sanitários; - linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230

KW; - obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos,

tais como: abertura de canais para navegação, drenagem e irrigação, retificação de cursos d’água, transposição de bacias, diques;

extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão), - extração de minério;

-aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos;

- usinas de geração de eletricidade; complexos e unidades industriais e agro-industriais

(petroquímicos, siderúrgicos, destilarias, hulha, extração e cultivo de recursos hídricos);

- distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais - ZEI; - exploração econômica de madeira ou de lenha, em áreas

acima de 100 há (de acordo com órgão ambiental) - projetos urbanísticos, acima de 100 há (cem hectares) - qualquer atividade que utilize carvão vegetal; Obs.: Poderá ser exigida a apresentação de EIA/RIMA além

dos acima especificados, a critério do órgão ambiental.



ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA(Resolução CONAMA 001/86 – Atividades mínimas do EIA)

Segundo a Resolução 001/86 – CONAMA, o EIA desenvolverá, no mínimo, as seguintes atividades técnicas:

1) Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto: completa descrição e análise dos recursos ambientais e suas interações, tal como existem, de modo a caracterizar a situação ambiental da área, antes da implantação do projeto, considerando:

a) O meio físico – o subsolo, as águas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptidões do solo, os corpos d’água, o regime hidrológico, as correntes marinhas, as correntes atmosféricas;


b) O meio biológico e os ecossistemas naturais – a fauna e a flora, destacando as espécies indicadoras da qualidade ambiental, de valor científico e econômico, raras e ameaçadas de extinção e as de preservação permanente;


c) o meio sócio-econômico – o uso e ocupação do solo, os usos da água e a sócio-economia, destacando os sítios e monumentos arqueológicos, históricos e culturais da comunidade, as relações de dependência entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilização futura desses recursos.


2) Análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, através de identificação, previsão da magnitude e interpretação da importância dos prováveis impactos relevantes, discriminando:

os impactos positivos e negativos (benéficos e adversos); diretos e indiretos; imediatos e a médio e longo prazos; temporários e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinérgicas; distribuição dos ônus e benefícios sociais.


3) Definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e de sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficiência de cada uma delas.


4) Elaboração do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parâmetros a serem considerados.

ÁREA DE INFLUÊNCIA(Resolução CONAMA 001/86)

Definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada área de influência do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrográfica na qual se localiza.

ÁREA DE INFLUÊNCIA(Resolução CONAMA 001/86)

Os estudos são elaborados para as três áreas de conhecimento: meio físico, meio biológico e meio sócio-econômico. Para cada área é exigido que na fase de diagnóstico, sejam levantados os dados da área de influência direta e indiretamente afetada.

A área de influência normalmente assume tamanho diferenciado dependendo da variável em questão. Freqüentemente, a área de influência é determinada, ´por exemplo, pela Bacia Hidrográfica, onde viria a localizar-se o empreendimento, mas a variável econômica pode extrapolar essa fronteira e atingir outros municípios.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto completa descrição e análise dos recurso ambientais e suas interações, tal como existem, de modo a caracterizar a situação ambiental da área, antes da implantação do projeto......... (Resolução CONAMA – Art. 6º, Inciso I)


Considera-se:

a) o meio físico – o subsolo, as águas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptidões do solo, os corpos d’água, o regime hidrológico, as correntes marinhas, as correntes atmosféricas;

b) o meio biológico e os ecossistemas naturais – a fauna e a flora, destacando as espécies indicadoras da qualidade ambiental, de valor científico e econômico, raras e ameaçadas de extinção e as áreas de preservação permanente;


c) o meio sócio-econômico – o uso e ocupação do solo, os usos da água e a sócio-economia, destacando os sítios e monumentos arqueológicos, históricos e culturais da comunidade, as relações de dependência entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilização futura desses recursos.


Exige-se que o Diagnóstico Ambiental seja a fase primeira do EIA e do RIMA, e que esteja elaborado a partir de duas fontes:

a) tomada de dados em campo – são dados atuais levantados com metodologia apropriada e passíveis de serem avaliados posteriormente pelo órgão ambiental;

b) tomada de dados secundários - a segunda fonte de informação, por exemplo, séries históricas de dados metereológicos, hidrológicos e outros (Secretarias de Estado, IBGE, biblioteca, museus históricos, consulta a organizações não governamentais, a própria comunidade)


Em síntese, o objetivo do diagnóstico é o levantamento dos parâmetros do meio físico, meio biológico e sócio-econômico, em uma área de influência previamente determinada, a fim de se conhecer a situação ambiental atual. Servirá, portanto, como base para estudar as diversas implicações que advirão da atividade em questão.

MEDIDAS MITIGADORAS

Medidas mitigadoras e/ou minimizadoras são aquelas capazes de diminuir o impacto negativo, ou mesmo sua gravidade, não compensando danos. Este último, seria utilizado em última instância, quando não houvesse forma de minimizar. De maneira simples, pode-se exemplificar esta medida através de ações já adotadas, como reassentamento de uma comunidade diretamente afetada por um empreendimento de grande porte.

MEDIDAS MITIGADORAS(exemplos)

EXEMPLOS DE MEDIDAS MITIGADORAS

IMPACTO NEGATIVO FASE MEDIDAS MITIGADORAS

Com o enchimento do reservatório, haverá prejuízo da qualidade da água, pois o tempo de residência é alto, mais de 6 meses e a profundidade média é de 6,2 m.

Implantação Abertura do canal de fundo periodicamente, a fim de evitar a eutrofização e o aumento desenfreado de macrofitas.

Corte raso de mata nativa em excelente situação conservacionista.

Construção Mudança no eixo da barragem, diminuição da cota de inundação.

Inundação de um povoamento.

Construção Reassentamento da comunidade, com suas exigências econômicas, sociais e culturais.

MEDIDAS MITIGADORAS

É importante se considerar que dificilmente há ações possíveis de mitigar impactos negativos sobre o meio biológico, a não ser que sejam atendidas determinadas exigências já na fase de planejamento. Caso não seja possível atender a este aspecto, passa-se a determinar medidas de compensação. Para o corte total da mata nativa, acima citado, poder-se-ia adotar como medida compensatória a compra de uma área próxima, de igual valor conservacionista.

RELATÓRIO DE IMPACTO AMBIENTAL

O RIMA foi instituído pelo Decreto Federal nº 88.351/83, que regulamentou a Lei nº 6938/81, e foi objeto de deliberação do CONAMA através da Resolução CONAMA nº 001/86. Entende-se que com a Constituição Federal de 1988, não só o RIMA mas todo os EIAs são obrigatoriamente acessíveis ao público. Os processos industriais protegidos por segredo – esses devidamente demonstrados – não constarão desse procedimento.

AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL (COMO

INSTRUMENTO LEGAL)

No Brasil, a opção para a aplicação da Política Ambiental encontra-se essencialmente baseada em dispositivos legais. A avaliação de impactos ambientais poderia ser executada através de mecanismos da administração pública, no entanto, em nível nacional verifica-se que a AIA é parte integrante dos instrumentos de política ambiental, respaldada em diversos textos legais.

MÉTODOS DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL

Atividades que correspondem às etapas do estudo: Descrição das ações e dos elementos do projeto e de suas

alternativas; A delimitação da área de influência dos impactos ambientais; O diagnóstico ambiental dessa área; A identificação dos prováveis impactos ambientais; A medição e a valoração desses impactos; A definição das medidas destinadas a mitigar os impactos

adversos; O programa de acompanhamento e monitoração dos impactos; A comparação das alternativas; O prognóstico da qualidade ambiental, nas diversas fases de

implantação do projeto.

MÉTODOS DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL

(síntese dos principais métodos)

É importante afirmar que não há, dentre os métodos de AIA conhecidos, aquele que se aplique a todo e qualquer estudo de impacto ambiental. Nem poderia haver, por conta da variedade de sistemas ambientais e das diversas naturezas dos empreendimentos e seus impactos potenciais. Da apreciação de todos os métodos conhecidos, pode-se inferir que seus princípios auxiliam a uma ou outra tarefa do estudo.

PARTICIPAÇÃO PÚBLICA NO PROCESSO DE AIA

A fase de comentários, bem como a audiência pública, devem propiciar a divulgação das informações sobre o projeto; o acesso ao processo, a apresentação e a incorporação dos anseios e opiniões dos interessados; e, a livre discussão sobre o projeto e seus impacto ambientais. Esses mecanismos representam pois, canais formais de participação da comunidade no processo de AIA

PROCEDIMENTOS PARA DIVULGAÇÃO E REALIZAÇÃO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA

A Audiência Pública é um instrumento de participação popular fundamental no processo de AIA, referido nas Resoluções CONAMA 001/86 e 009/87 e cuja realização se dá após a execução e apresentação ao OEMA do EIA e RIMA.

SOLICITAÇÃO E REALIZAÇÃO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA

Como estabelecido nas Resoluções CONAMA nº 001/86 e 009/87, sempre que julgar necessário o OEMA promoverá a realização de audiência pública, ou, ainda quando essa for solicitada por entidade civil, pelo Ministério Público ou por 50 (cinqüenta) ou mais cidadãos.

engenharia_parte1

Documents