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José Carlos Tomina – [email protected]

Eng. José Carlos TominaCoordenador do Projeto BSC

ABNT/CB24 Superintendente do Comitê Brasileiro de Segurança contra Incêndio


Inspi rado nos est udos da Commission of Fire Prevention

and Control dos Estados Unidos, que resultaram na publicação do

“America Burning Report”, em 1973, o Projeto ‘Brasil Sem Chamas’

nasceu da necessidade de se conhecer a situação da Segurança

Contra Incêndio no Brasil.

• Estudo encomendado a diversas instituições no âmbito do

Programa TIB – Tecnologia Industrial Básica do MCT, com

recursos do Fundo Verde e Amarelo e contratado pela Finep –

Financiadora de Estudos e Projetos.


FenSeg

Co-ex ec ut ores e parc ei ros

ABVESC

http://www.abvesc.com.br/


A 1ª Et apa do pro jet o (2005 a 2007) c ons is t iu em

est udos que v isavam diagnost ic ar a área, de for m a

abrangent e, abordando quest ões m erc adológic as,

c apac idade c om pet i t iva, def ic iênc ias , dem andas,

nec essidade de for m aç ão e qual i f ic aç ão prof iss ional ,

nor m al izaç ão, regulam ent aç ão, qual i f ic aç ão dos

produt os e ser v iç os, v isando à organizaç ão e

desenvolv im ent o do set or e o aper fe iç oam ent o do

Marc o Legal .


• Conc lusões para os prob lem as

ident i f ic ados na 1ª Et apa.

• Diagnóst ic o aprofundado da

seguranç a c ont ra inc êndio nas

indúst r ias do pet ró leo e do á lc oo l ; e

• Inc êndios f lorest a is .

2a Et apa do Pro jet o (2008 a 2010)


Regis t rados : 144.232

a) alguns estados não enviaram os dados para a SENASP;

b) os Corpos de Bombeiros estão presentes em apenas 11,41% dos municípios;

c) em um número significativo de incêndios os bombeiros não são envolvidos porque não são acionados, ou os porque esses são combatidos por brigadas de incêndio, pessoas presentes no local ou porque outras entidades como prefeitura, bombeiros civis, etc. atuaram.

A quantidade real de incêndio é muito maior que a indicada, haja visto que:

Est im ados: 168.385

Núm ero de inc êndios no Brasi l em 2008

Font e: SENASP


Mapa de situação dos Municípios com OBM e sua localização em relação ao Arco do Desflorestamento.

Fonte: Projeto Brasil sem Chamas e PROARCO (1996).


Municípios Brasileiros com presença de OBM

Fonte: Projeto Brasil sem Chamas (2009) / Agencia Brasil, 2008 & IBGE/MUNIC, 2006.

ESTADO Municípios (total) Municípios com OBM (BSC) Percentual (%)

AC 22 2 9,09AL 102 6 5,88AM 62 1 1,61AP 16 3 18,75BA 417 15 3,6CE 184 14 7,61DF 1 1 100ES 78 9 11,54GO 246 47 19,1MA 217 7 3,23MG 853 46 5,39MS 78 20 25,64MT 141 15 10,64PA 143 15 10,49PB 223 8 3,59PE 185 5 2,7PI 223 4 1,79PR 399 48 12,03RJ 92 44 47,83RN 167 6 3,59RO 52 10 19,23RR 15 4 26,67RS 496 90 18,14SC 293 88 30,03SE 75 2 2,67SP 645 120 18,6TO 139 5 3,6

BRASIL 5.564 635 11,41


Vít imas de incêndios –Corpos de Bombeiros


Vít imas fatais de incêndios -DATASUSMortes por exposição ao fogo ou fumaça em 2007 Regiões do País

TotalCID Locais N NE SE S CO

X0 Exposição ao fogo não-controlado em edifícios e outro tipo de construção

X0.0 Residência

3

8

26

55 5 97

X0.1 Habitação Coletiva

1

2

5

3 11 22

X0.2 Escolas, outras instituições e áreas de administração pública

2

16

5 1 24

X0.3 Área para prática de esportes e atletismo

1

1 1 3

X0. Rua e estrada

8

20

29

13 10 80

X0.5 Área de comércio e de serviços

1

3

1 1 6

X0.6 Áreas industriais e em construção

3

10

22

9 8 52

X0.8 Outros locais não especificados

3

10

22

9 8 52

X0.9 Local não especificado

29

185

302

130 50 696

X76 Lesão provocada intencionalmente por fumaça e chamas 3 23 98 33 17 174 1.206

Fonte: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sim/cnv/obt10uf.def. Acesso em 09.06.2011

http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sim/cnv/obt10uf.def


Causas de incêndios

Segundo o re lat ór io de 2006 da SENASP, para c ada 19

inc êndios regis t rados pelos Cor pos de Bom bei ros

Mi l i t ares, apenas um laudo fo i c onc luído, per fazendo

ass im um perc ent ual de 5% de inc êndios invest igados.

Porém , apenas 53% desses laudos foram c onc luídos

c om a ident i f ic aç ão da c ausa, o que represent a, ent ão,

m enos de 2,5% dos inc êndios c om c ausas c onhec idas.


CAPACITAÇÃO LABORATORIALü propor um c onjunt o de laborat ór ios para dar supor t e

à m elhor ia da qual idade dos produt os e ser v iç os na

área e para o desenvolv im ent o das invest igaç ões de

c ausas dos inc êndios.

INVESTIGAÇÃO DAS CAUSAS DE INCÊNDIO

ü Def in iç ão de at iv idades de per íc ias invest igat ivas

das c ausas de inc êndio, nas s i t uaç ões em que não

houver indíc ios de aç ão c r im inosa, em pr inc íp io, envolvendo os Cor pos de Bom bei ros nesse

proc esso.


QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL

Program a de for m aç ão c ont inuada e t re inam ent o para prof iss ionais

que at uam na área de seguranç a c ont ra inc êndio em edi f ic aç ões,

(engenheiros e arqu i t et os, ent re out ros).

ü Qual i f ic aç ão de Produt os (Qual inc êndio e INEMTRO)

ü Qual i f ic aç ão de Em presas (Qual inst a l )

QUALIFICAÇÃO PRODUTOS E EMPRESAS

ü Program as de Capac i t aç ão Prof iss ional (Sis t em a Confea/Crea e

Inm et ro


CRIAÇÃO DO OBSERVATÓRIO BRASIL SEM CHAMAS

ü Criaç ão do Obser vat ór io Bras i l Sem Cham a,

c apaz de c olet ar, organizar e d isponib i l izar

in for m aç ões sobre a Seguranç a Cont ra

Inc êndio no país , se ja nas áreas urbanas,

r urais ou f lorest a is , a lém de produzi r, c om o

apoio dos g r upos de obser vadores

(espec ia l is t as) bases de dados e ind ic adores,

c apazes de subsid iar t om adas de dec isões e

pol ít ic as públ ic as.


Há vár ios órgãos nor m at ivos leg is lando, c r iando um

verdadei ro em aranhado de le is , em alguns c asos,

d ivergent es e at é c ont radi t ór ias t ec nic am ent e.

Apr im oram ent o do Marco Regulatório na área de

seguranç a c ont ra inc êndio.

Marco Regulatório

Sobrepos iç ão de le is e nor m as nas

d i ferent es ins t ânc ias/ent idades.


A Importância do Projeto de Lei

1) Padronização nacional da regulamentação da área de segurança contra incêndio.

2) Orientação técnica para as autoridades estaduais e municipais na definição dos seus requisitos técnicos regionais, especialmente, para aproximadamente, 4800 prefeituras que não dispõe de Corpos de Bombeiros.

3) Orientação técnica para os órgãos do governo federal, áreas: do trabalho/NR-23; florestal, transporte, aeroportos/portos, petróleo/álcool, seguro, saúde, educação, etc.


Art. 3º. Fica criado, no âmbito do Ministério da Integração Nacional, o Conselho Nacional de Segurança Contra Incêndio - CONSIP, órgão superior normativo e consultivo para os assuntos de que trata esta Lei, com 22 (vinte e dois membros), a saber:I – Secretário Nacional de Defesa Civil, que o presidirá;II – Secretário Nacional de Segurança Pública;III – representante da Casa Civil da Presidência da República;IV – um representante de cada um dos seguintes Ministérios:a) da Saúde;b) Minas e Energia;c) do Trabalho e do Emprego;d) das Cidades;e) da Indústria, Desenvolvimento e Comércio Exterior;f) Meio Ambiente;g) Ciência e Tecnologia;V – representante da Superintendência de Seguros Privados – Susep;VI – cinco comandantes de corpos de bombeiros militares;VII – representante do Conselho Federal de Engenharia e Arquitetura – CONFEA;VIII – três representantes de entidades municipalistas;IX – representante de entidade associativa que tenha por finalidade a edição de normas técnicas;X – representante de entidade associativa ou sindical representativa de bombeiros civis.

CAPÍTULO IIIDO CONSELHO NACIONAL DE SEGURANÇA CONTRA

INCÊNDIO - CONsip


Código Nacional de Segurança Contra Incêndio - GT SENASP - 18Abr13

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