ENCARGOS TRABALHISTAS E ENCARGOS TRABALHISTAS E PRODUTIVIDADE: IMPACTOS NA PRODUTIVIDADE: IMPACTOS NA

ECONOMIA BRASILEIRAECONOMIA BRASILEIRA

TESE DE DOUTORADOTESE DE DOUTORADO Universidade Federal de ViçosaUniversidade Federal de Viçosa Ano 2002Ano 2002

MAYRA BATISTA BITENCOURT MAYRA BATISTA BITENCOURT FAGUNDESFAGUNDES

• Orientador: ERLY CARDOSO TEIXEIRAOrientador: ERLY CARDOSO TEIXEIRA• Professora Adjunta da Universidade Federal de Professora Adjunta da Universidade Federal de

Mato Grosso do SulMato Grosso do Sul

INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO

Competitividade Redução do CUSTO BRASILCompetitividade Redução do CUSTO BRASIL

Redução dos encargos sociais e flexibilização do Redução dos encargos sociais e flexibilização do mercado de trabalhomercado de trabalho

Problemas do Mercado de Trabalho no BrasilProblemas do Mercado de Trabalho no Brasil

Oferta > Demanda Oferta > Demanda

Incremento TecnológicoIncremento Tecnológico

Elevados encargos sociais e rigidez da legislaçãoElevados encargos sociais e rigidez da legislação

InformalidadeInformalidade

O peso dos encargos sociais no BrasilO peso dos encargos sociais no Brasil

PASTORE 102% PASTORE 102%

DIEESE 25.10%DIEESE 25.10%

CAMARGO 45%CAMARGO 45%

ProblemaProblema

Será que com o avanço tecnológico e Será que com o avanço tecnológico e com o aumento da população com o aumento da população economicamente ativa, a redução dos economicamente ativa, a redução dos encargos sociais seria suficiente para encargos sociais seria suficiente para gerar novos postos de trabalho?gerar novos postos de trabalho?

OBJETIVOSOBJETIVOS

Objetivo Geral Objetivo Geral

Avaliar os impactos de diferentes cenários de redução dos Avaliar os impactos de diferentes cenários de redução dos encargos sociais na geração de empregos e na encargos sociais na geração de empregos e na competitividade brasileiracompetitividade brasileira

Objetivos EspecificosObjetivos Especificos

Determinar o impacto do aumento da PEA e do Determinar o impacto do aumento da PEA e do crescimento tecnológico nos indicadores crescimento tecnológico nos indicadores macroeconômicos.macroeconômicos.

Verificar os efeitos de redução dos encargos sociais sobre Verificar os efeitos de redução dos encargos sociais sobre a geração de empregos.a geração de empregos.

Determinar os impactos da redução dos encargos, do Determinar os impactos da redução dos encargos, do aumento da produtividade e da PEA sobre indicadores aumento da produtividade e da PEA sobre indicadores macroeconômicosmacroeconômicos

MODELO ANALÍTICOMODELO ANALÍTICOModelos Aplicados de Equilíbrio GeralModelos Aplicados de Equilíbrio Geral

Tratam explicitamente das inter-relações dos diferentes Tratam explicitamente das inter-relações dos diferentes mercados e dos diferentes setores de uma economia e mercados e dos diferentes setores de uma economia e fornecem os resultados de uma análise global, que fornecem os resultados de uma análise global, que considera as ligações e as interações intersetoriais.considera as ligações e as interações intersetoriais.

Teoria MicroeconômicaTeoria Microeconômica

Teoria walrasiana Teoria walrasiana

Mobilidade dos fatoresMobilidade dos fatores

Teoria MacroeconômicaTeoria Macroeconômica

Fluxos agregados da economiaFluxos agregados da economia

FECHAMENTO NEOCLÁSSICO, COM ALGUMAS FECHAMENTO NEOCLÁSSICO, COM ALGUMAS RESTRIÇÕES KEYNESIANAS, OU SEJA, RESTRIÇÕES KEYNESIANAS, OU SEJA, CONSIDERAR-SE-AO RIGIDEZ SALARIAL - CONSIDERAR-SE-AO RIGIDEZ SALARIAL - DESEMPREGODESEMPREGO

Matriz de Contabilidade SocialMatriz de Contabilidade Social

Ano-base: 1995Ano-base: 1995

Atividades produtivas: Agricultura, Atividades produtivas: Agricultura, pecuária, outros produtos agropecuários pecuária, outros produtos agropecuários agroindústria, indústria, energia, serviços, agroindústria, indústria, energia, serviços, transporte e administração públicatransporte e administração pública

Instituições: famílias rurais, famílias Instituições: famílias rurais, famílias urbanas, empresas, governo e setor urbanas, empresas, governo e setor externo.externo.

Fatores de produção: trabalho qualificado, Fatores de produção: trabalho qualificado, não-qualificado e capital.não-qualificado e capital.

CENÁRIOS

População Economicamente AtivaPopulação Economicamente Ativa 1,9% sobre a oferta de mão-de-obra qualificada e não 1,9% sobre a oferta de mão-de-obra qualificada e não

qualificada nos setores rural e urbanoqualificada nos setores rural e urbano ProdutividadeProdutividade

Industrial – 4,32% (capital e trabalho)Industrial – 4,32% (capital e trabalho) Agropecuário – 3,27% (terra, capital e trabalho)Agropecuário – 3,27% (terra, capital e trabalho)

Redução dos encargos sociaisRedução dos encargos sociais 5,8% - Proposta Sistema “S”5,8% - Proposta Sistema “S” 50% - Proposta do Banco Mundial50% - Proposta do Banco Mundial 65% - Estados Unidos65% - Estados Unidos

Indicadores Macroeconômicos Desemprego rural e urbanoDesemprego rural e urbano Índice de Preços ao consumidorÍndice de Preços ao consumidor InvestimentoInvestimento Receita do GovernoReceita do Governo Arrecadação de ImpostosArrecadação de Impostos Capital ruralCapital rural Capital urbanoCapital urbano Salário rural (mão de obra qualificada e não qualificadaSalário rural (mão de obra qualificada e não qualificada Renda das famílias (rurais e urbana)Renda das famílias (rurais e urbana) Consumo alimentar das famíliasConsumo alimentar das famílias Nível de produção setorialNível de produção setorial Preço domésticoPreço doméstico ExportaçãoExportação ImportaçãoImportação

CENÁRIOSCENÁRIOSTabela 6 - Cenários analíticos

Aumento da PEA Aumentos de produtividade

Reduções nos encargos sociais

(peso inicial = 25.10% sobre a folha de pagamento)

Reduções nos encargos sociais

(peso inicial = 45% sobre a folha de pagamento)

1.9% (Oferta de

mão-de-obra)

(4.23% - setor industrial e 3.27%

para os demais)

Peso final (19.30%)

Peso final (12.55%)

Peso final (9%)

Peso final (39.20%)

Peso final (22.50%)

Peso final (9%)

Cenário 1 X Cenário 2 X Cenário 3 X Cenário 4 X Cenário 5 X Cenário 6 X Cenário 7 X Cenário 8 X Cenário 9 X X

Cenário 10 X X

Fonte: Elaboração da autora.

Cenários: 3, 4 e 5 (Redução nos Cenários: 3, 4 e 5 (Redução nos encargos sociais – 25,1%)encargos sociais – 25,1%)

-6

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Variáveis Macroeconômicas

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Cenário 3 Cenário 4 Cenário 5

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Indice de Preço Investimento Exportação Importação

Variáveis macroeconômicas

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Cenário 3 Cenário 4 Cenário 5

-8,0000

-6,0000

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2,0000

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Variáveis macroeconômicas

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Cenário 3 Cenário 4 Cenário 5

Cenário: 6, 7 e 8 (45%)

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Variáveis macroeconômicas

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Cenário 6 Cenário 7 Cenário 8

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Indice de Preço Investimento Exportação Importação

Variáveis macroeconômicas

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Cenário 6 Cenário 7 Cenário 8

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SetoresVa

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Cenário 6 Cenário 7 Cenário 8

-20,0000

-15,0000

-10,0000

-5,0000

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5,0000

10,0000

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Variáveis Macroeconômicas

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Cenário 6 Cenário 7 Cenário 8

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

Aumento da PEA: desempregoAumento da PEA: desempregoProdutividade:aumento da competitividade e Produtividade:aumento da competitividade e desempregodesempregoEncargos sociais:pouco impacto sobre os Encargos sociais:pouco impacto sobre os indicadores macroeconômicos.indicadores macroeconômicos.

Redução modesta sobre o desemprego e Redução modesta sobre o desemprego e redução significativa sobre a arrecadação redução significativa sobre a arrecadação do governo.do governo.

Competitividade InternacionalCompetitividade Internacional

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

Proposta para o Mercado de TrabalhoProposta para o Mercado de Trabalho

Os encargos trabalhistas poderiam recair Os encargos trabalhistas poderiam recair sobre a receita ou faturamento das sobre a receita ou faturamento das empresas. empresas.

LimitaçõesLimitações

Introdução

Objetivos Metodologia Modelo Teórico Modelo Analítico Cenários Resultados e Discussão Resumo e Conclusões