ESCOLA POLITCNICA DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO

Anlise de um Estudo de Impacto Ambiental EIA /

RIMA do Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas Entrega

Inicial Grupo 12

Bruno Meneguim Pereira

Gabriel Vidal

Isabela Barbosa Flavio

So Paulo Abril de 2014

Introduo

O estudo do impacto ambiental de uma obra do porte do Rodoanel Mario Covas de suma

importncia para desenvolver os conhecimentos dos alunos da Escola Politcnica, uma vez

que promove uma anlise crtica construtiva do procedimento metodolgico para

elaborao do EIA/RIMA do Trecho Sul do Rodoanel, em funo da consistncia e

qualidade dos dados que foram apresentados no documento.

Esta primeira parte se resumir na reunio de informaes obtidas a partir da leitura do

EIA/RIMA que permitiro a caracterizao do empreendimento como um todo, bme como

os impactos que lhes so respectivos, incluindo tambm os programas de gesto e

medidas compensatrias descritas, paralelamente lei do Sistema Nacional De Unidades

De Conservao.

Objetivo

O estudo que ser realizado nesta primeira parte do trabalho prope uma caracterizao

de uma ficha informativa sobre o EIA, a partir da descrio e caracterizao do

empreendimento, de um diagnstico ambiental, englobando o levantamento da fauna e

flora e estudos do meio antrpico e fsico. Alm disso, os impactos ambientais que foram

identificados sero analisados, bem como os programas de gesto apresentados e os

componentes ambientais contemplados no Plano de Monitoramento.

1. Ficha informativa sobre o EIA

Empresa proponente do projeto: Dersa Desenvolvimento Rodovirio S.A

Empresa Responsvel pela elaborao do RIMA: Fundao Escola e Sociologia e Poltica

de So Paulo FESPSP

Data de apresentao: 10/2004

Nmero de profissionais que participou da elaborao do RIMA: 45 profissionais

Nmero total de pginas e volumes (Rima e EIA): 107 pginas do RIMA e no EIA so 9

volumes.

2. Questes para anlise crtica do EIA/RIMA

2.1 Descrio e caracterizao do empreendimento

H uma justificativa para proposio do empreendimento? Ela est bem

fundamentada em termos ambientais? Os benefcios socioambientais associados esto

caracterizados de modo adequado?

Sim. o Rodoanel vem atender ao planejamento estratgico traado peloPlano Diretor de

Desenvolvimento de Transportes PDDT Vivo, que, juntamente com a instalao do

Ferroanel e de Centros de Logstica Integrados - CLIs, constituem os elementos centrais de

uma plataforma logstica metropolitana voltada para reorganizer a interface entre a RMSP

e o restante do Estado e do pas, visando aumentar a eficincia dos sistemas de transportes

e melhorar seu desempenho para atendimento s demandas atuais e futuras.

Atendendo ao disposto na Resoluo SMA n 44/97, a DERSA Desenvolvimento

Rodovirio S.A. apresentou em julho de 2004 um documento contendo uma Avaliao

Ambiental Estratgica do Programa Rodoanel AAE, contendo estudos sobre a viabilidade

ambiental do Rodoanel Mario Covas como um todo, e detalhando questes estratgicas

associadas a sua implementao gradativa, por trechos, em um horizonte de 15 anos.

Os estudos ambientais desenvolvidos no EIA do Trecho Sul Modificado confirmaram a

viabilidade e convenincia de se adotar um traado nico para o Trecho Sul do Rodoanel e

de uma ala ferroviria, denominada Ala Sul do Ferroanel, em uma parte significativa do

percurso. Dos 61,4 quilmetros de extenso do Trecho Sul, 36,5 quilmetros podem

compartilhar a faixa de domnio com um eixo ferrovirio que permite a interligao das

duas linhas ferrovirias existentes que se dirigem ao porto de Santos, criando uma

alternativa de passagem das cargas ferrovirias que atualmente cruzam o centro da cidade

de So Paulo. Para tanto, foi necessrio compatibilizar as exigncias de traado geomtrico

dos dois projetos, principalmente em relao a inclinaes muito mais suaves para

acomodar as exigncias da ferrovia de carga, assim como curvas bastante amplas. Por outro

lado, este compartilhamento da faixa permite substituir uma dupla interveno na regio

por uma interveno nica, criando uma faixa de domnio em mdia menos de 20% mais

larga (160m) do que seria necessria para acomodar somente a rodovia (130m).

O Empreendimento descrito em fases? Quais? Como so apresentadas?

Sim. O empreendimento foi dividido em fases de planejamento, construo e operao do

Trecho Sul. Elas so apresentadas ao longo do documento, inseridas dentro do contexto de

cada tpico, como por exemplo: programas ambientais para a fase pr-construtiva

(planejamento). Ou por exemplo: aes mitigadoras para a fase de operao do Trecho Sul.

Como so descritas as caractersticas do empreendimento? O nvel de detalhe dessas

informaes suficiente para permitir a avaliao ambiental do empreendimento?

As caractersticas do empreendimento so descritas a partir do seu detalhamento

geomtrico, como as intersees, obras de arte especiais, drenagem, terraplenagem,

relocao de interferncias, faixa de domnio, condicionantes logsticas, balano de

materiais, pavimento, reas de apoio, cronograma, padro operacional e investimentos.

O nvel de detalhe no suficiente por si s para a avaliao ambiental, porm, o item

seguinte do documento diagnstico ambiental permite uma anlise mais detalhada e

profunda dos aspectos que devem ser abordados em um estudo de impacto ambiental,

ampliando as perspectivas para o estudo dos impactos do empreendimento.

O EIA descreve alternativas ao projeto? H a descrio de alternativas de traado e

locacionais? As alternativas propostas so descritas com grau de detalhes semelhantes? H

comparao entre elas? Qual o procedimento utilizado para comparao? Esse item do

EIA/Rima est discutido com profundidade tcnica necessria escolha da alternativa mais

adequada do ponto de vista ambiental? O grupo consegue identificar pontos positivos e

negativos nessa anlise? Qual a anlise do grupo com relao a essa etapa da AIA nesse

EIA/Rima? Comente.

O EIA descreve alternativas ao projeto, bem como a descrio de alternativas de traado e

locacionais. As alternativas propostas so descritas basicamente em uma tabela:

A equipe apenas declarou que o EIA avaliou estes estudos, sem maiores detalhes. O grupo

considera que seria importante abordar, mesmo que superficialmente, cada alternativa de

traado descrita, uma vez que importante avaliar as condies de projeto anteriores ao

traado definido, para que se fosse possvel distinguir solues com os menores impactos

ambientais, possibilitando inclusive a combinao de traados, visando um melhor

aproveitamento dos recursos e menores impactos ambientais no empreendimento como

um todo.

2.2 Diagnstico Ambiental

H descrio dos critrios utilizados para delimitao das reas de Estudo (ou reas de

Influncia dos potenciais impactos?) Quais so estes critrios?

Sim, h a descrio dos critrios utilizados para delimitao das reas de estudo.

Para fundamentar a avaliao dos impactos do Rodoanel e as propostas de medidas

preventivas, mitigadoras e compensatrias procedeu-se caracterizao dos meios fsico,

bitico e antrpico das reas de influncia. Em todos os casos partiu-se da escala regional, i.

e. da rea de influncia indireta (AII), e analisaram-se aspectos relevantes em escalas mais

detalhadas nas reas de influncia direta (AID) e diretamente afetada (ADA).

Liste os temas cobertos pelo Diagnstico Ambiental em cada rea de influncia, a

escala de apresentao dos dados.

rea de Influncia Indireta: meio fsico (substrato rochoso, cobertura detrtica e sistemas

aquferos, formas de relevo, recursos hdricos superficiais), meio bitico (vegetao, fauna

terrestre, ictiofauna), meio antrpico.

rea de Influncia Direta: divida em subtrechos e analisada a partir dos mesmos critrios

da rea de influncia indireta.

As cartas e mapas temticos apresentados no EIA foram, portanto, produzidos em escalas

distintas. Na AII adotaram-se escalas 1:100.000 a menores, na AID, de 1:25.000 a

1:10.000, e na ADA, 1:5.000.

2.2.1 No levantamento de Fauna

Quais os grupos faunsticos tratados?

So tratadas as coberturas vegetais, fauna terrestre e ictiofauna.

Quantas campanhas de campo foram realizadas?

Ao total foram realizadas 4 campanhas de campo, onde foram apuradas a fauna terrestre

(qualitativamente) e as variaes florais e florstica das florestas (quantitativamente) nos

seguintes locais citados abaixo.

Na plancie aluvial do rio Embu-Mirim

Nos morros baixos da Jaceguava

Nos morretes do brao Boror da represa Billings

Nas vertentes altas do morros declivosos de Santo Andr

Qual o nmero total de dias de campo utilizado para o levantamento?

No foi citado em detalhes no texto

Qual o nmero de profissionais envolvidos nos estudos da fauna?

Ao todo foram 5 profissionais, sendo 4 bilogos e 1 engenheiro florestal.

2.2.2 No levantamento da vegetao:

O projeto requer a supresso de vegetao nativa? Quantos hectares?

- O projeto requer a supresso de uma rea de 297 ha de formaes florestais.

Qual o tipo de levantamento de campo realizado?

- Levantamento fitossociolgico

Qual o nmero de profissionais utilizados nos estudos de vegetao?

- Foram utilizados cinco profissionais

Qual a escala dos mapas apresentados?

- As escalas encontradas so: 1:100.000 a menores (AII), 1:25.000 a 1:10.000 (AID) e

1:5.000 (ADA).

2.2.3 Nos estudos do Meio Antrpico :

Foram realizadas entrevistas ou levantamentos diretos com as comunidades afetadas?

- No, os dados coletados so das prefeituras dos municpios, dos censos realizados pelo

IBGE em 1991 e em 2000, da SEADE e da EMPLASA.

H levantamento de Potencial Arqueolgico? Quantos stios foram identificados?

- Sim, houve o levantamento.

Como abordada a influncia do empreendimento com grupos indgenas?

- dito que o empreendimento no afetar as comunidades.

Quais dados do meio antrpico so apresentados sobre essas comunidades? Observa-se a

coleta de dados primrios?

- Dinmica de ocupao, a urbanizao e o perfil scio-demogrfico da AII, aspectos da

economia regional, a estrutura urbana atual, a infra-estrutura social, a situao do

abastecimento pblico de gua e o saneamento bsico, alm das condies de

acessibilidade, o trfego e a rede viria local e as diretrizes, polticas e a legislao de

ordenamento territorial. Tambm so caracterizados os patrimnios histrico,

arqueolgico e cultural e as comunidades indgenas

3. Anlise dos Impactos:

3.1 Quantos impactos ambientais foram identificados?

Ao todo foram identificados 71 impactos ambientais

3.2 Os impactos identificados so genricos ou diretamente relacionados ao

empreendimento proposto?

Apesar de alguns dos impactos identificados terem uma interpretao subjetiva, todos

eles se relacionam diretamente com a instalao da rodovia.

3.3 H explanao do mtodo ou procedimento utilizado para identificao do impacto?

Descreva o mtodo ou o procedimento.

A identificao foi realizada considerando-se os componentes impactveis dos meios

fsico, bitico e socioeconmico. Durante a identificao, as aes impactantes ainda

foram divididas entre a fase do projeto em que ela se estava, seja de planejamento,

construo ou operao.

Aps estas primeiras classificaes, foi realizada uma averiguao das interaes

existentes entre os grupos e componentes ambientais j listados.

E portanto, se faz possvel a construo da Matriz dos Impactos, que nada mais que um

instrumento que detalha todas as relaes de interdependncia entre as aes e

componentes ambientais, que possibilita uma visualizao e identificao de todos os

impactos como um todo.

3.3 So identificados separadamente os impactos das fases de implantao e operao?

No. Todos os impactos foram listados considerando-se todas as fases do projeto,

inclusive a de planejamento.

3.4 So identificados impactos na fase de planejamento do projeto?

Sim. Os impactos de todas as fases do projeto so identificados, assim como todas as

inter-relaes entre os mesmos.

3.5 Os enunciados dos impactos so apresentados de forma genrica (e.g impactos

sobre a fauna ) ou especfica ( e.g perda de hbitats)

Os enunciados so apresentados divididos entre os 3 grandes grupos (Fsico, Bitico,

Antrpico), e dentre eles os impactos so apresentados e subdivididos em categorias mais

especfica

3.6 H identificao de impactos cumulativos? Como feita tal identificao?

No h uma classificao especfica que sinaliza quais impactos so provenientes de

quais. No entanto, intuitivamente, possvel entender as interdependncias entre eles,

alm destas interdependncias serem explicitadas na Matriz de Impacto

3.7 H previses quantitativas de impactos? Quais impactos so previstos desta forma?

Sim. Os impactos previstos dessa forma so:

1.02. Aumento das reas impermeabilizadas em 20%

5.01. Supresso da vegetao de rea diretamente afetada para implantao de obras,

totalizando 297 ha de formaes florestais, sendo 212 ha nos estgios mdios ou mdio-

avanado de regenerao, o que equivale a somente 6% das formaes nesses estgios

dentro da rea de influncia direto do empreendimento.

9.02. Gerao de aproximadamente 3000 empregos

9.03. Desativao de atividades econmicas localizadas na rea diretamente afetada

pelas obras, afetando 28 ha de cultivos agrcolas e 20 galpes industriais, comerciais e

servios.

11.05. Desapropriao da futura faixa de domnio (1070 ha)

11.06. Realocao de moradias, estimadas em aproximadamente 1750

11.11. Reduo dos tempos de viagem de passageiros, que sero muito importantes e

constituem um dos principais benefcios do empreendimento, totalizando

aproximadamente 1.169.000.000 homens.hora em 10 anos.

3.8 H uso de modelos? Quais modelos so empregados e para quais impactos? H

justificativa da escolha dos modelos? As incertezas de previso so explicitadas? As

hipteses assumidas para modelagem so explicadas?

Para alguns impactos mais relevantes, houve estudos mais especficos (presentes nos

anexos), para justificar e ilustrar de que maneira os impactos foram quantificados. Como

por exemplo o relatrio de qualidade do ar no Rodoanel, e as fichas de medio de rudo

e certificado de calibrao ao longo da rodovia.

3.9 Como feita a Avaliao da Importncia dos Impactos?

Primeiramente, os impactos so classificados segundo o seu vetor, que pode ser positivo

ou negativo.

Logo aps, identificamos sua intensidade (baixa, mdia e alta), abrangncia geogrfica

(ADA, AID, AII, Regional (RMSP), Difusa), reversibilidade (Totalmente reversvel,

parcialmente reversvel, irreversvel) e temporalidade, que contempla os aspectos de

induo (imediato, curto prazo, mdio prazo, longo prazo) e permanncia (termina ao

final da ao, curta, longa, permanente).

3.10 Compare os impactos benficos e os adversos e verifique se h alguma diferenciao

em sua avaliao (e.g. se os impactos benficos so avaliados como mais importantes que

os adversos.)

No h diferenciao. Os impactos so avaliadas sob as mesmas categorias e intensidades

independentemente de serem positivos ou negativos.

4.Programas de Gesto

4.1 Quantos Programas de Gesto so apresentados?

- So apresentados 26 programas.

4.2 So apresentadas medidas mitigadoras e compensatrias?

- Sim, para cada programa dado so apresentadas todas as suas medidas mitigadoras e

compensatrias.

4.3 As medidas esto correlacionadas aos impactos ambientais significativos identificados

ou so propostas de modo genrico?

- Essas medidas so apresentadas de maneira genrica.

4.4 H pelo menos um programa para cada impacto significativo identificado?

- Sim

4.8 Como so apresentados os programas de monitoramento. H indicadores ambientais

a serem monitorados?

- So listados todos os programas e suas respectivas medidas. Vrios indicadores

ambientais so citados, como por exemplo, a gesto de resduos.

4.9 H programas de valorizao dos impactos positivos?

- O programa de compensao social e reassentamento involuntrio e suas medidas,

. quando aplicadas na relocao de moradias, poder resultar num impacto positivo