educaÇÃo indicadores de qualidade. segundo estudo publicado pelo guia do estudante, editora abril,...

EDUCAÇÃO

Indicadores de Qualidade

Segundo estudo publicado pelo Guia do Estudante, Editora Abril, os desafios da Educação Básica podem ser identificados como ausência de matrícula (59% na Educação Infantil), defasagem idade/série, evasão, repetência, baixos índices de desempenho escolar. guiadoestudante.abril.com.br/multimidia/info-censo/pdfs/censo-brasil-educacao.pdf

ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA A MELHORIA DA

QUALIDADE DA EDUCAÇÃO

Fiscalização da aplicação das verbas de financiamento da educação

Fiscalização quanto à existência e regularidade no funcionamento dos Conselhos Municipais relacionados à Educação, como, por exemplo: Conselho Municipal de Educação Conselho do Fundeb Conselho da Alimentação Escolar

Fiscalização da implementação do Plano Municipal de Educação

Fiscalização da infraestrutura e acessibilidade dos

estabelecimentos de ensino

Fiscalização da oferta e adequação dos materiais didáticos e tecnológicos

Fiscalização da oferta e adequação

da alimentação escolar, transporte e demais instrumentos de assistência aos alunos

Fiscalizar a criação e a efetiva implantação do Plano de Carreira dos Profissionais da Educação Básica

Fiscalização da garantia e efetiva implementação de um sistema educacional inclusivo

Fiscalização da existência e efetivo funcionamento dos Conselhos Escolares

Fiscalização da existência de ações e programas de prevenção e combate à violência no ambiente escolar

Fiscalização da existência de ações e programas de prevenção e combate à evasão escolar

Fiscalização quanto à garantia de acesso à educação infantil

EDUCAÇÃO INFANTIL

PROJETO ESTRATÉGICO

DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ

PARA A CONCRETIZAÇÃO DO DIREITO À EDUCAÇÃO

TÍTULO DO PROJETO

ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA A CRIAÇÃO DE VAGAS NA EDUCAÇÃO INFANTIL

JUSTIFICATIVA DO PROJETO

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 59/2009

Art. 1º Os incisos I e VII do art. 208 da Constituição Federal, passam a vigorar com as seguintes alterações:"Art. 208. .............................................................................I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (NR)


CONSTITUIÇÃO FEDERAL

EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 59/2009

Art. 6º O disposto no inciso I do art. 208 da Constituição Federal deverá ser implementado progressivamente, até 2016, nos termos do Plano Nacional de Educação, com apoio técnico e financeiro da União.


No Estado do Paraná aproximadamente 42% das crianças de 4 e 5 anos estão fora da escola.

Total da população 4 e 5 anos: 315.135 Crianças de 4 e 5 anos fora da escola: 132.662

Fonte: IPARDES e MEC/INEP matrículas e população no ano de 2010


EXECUÇÃO DO PROJETO


1. Instauração de PP para cada município da Comarca; 2. Migração de vagas das creches (0 a 3 anos);

3. Turno Integral; 4. Formas de fiscalização do TAC;

5. Instauração de PP para demanda atual.

CUIDADOS A SEREM TOMADOS



1. Instauração de PP para cada município da Comarca

Facilidade na condução das tratativas

Possibilita fiscalização do cumprimento do acordo

Precisão no levantamento de dados pelo PRO-MP


2 - Migração de vagas das creches (0 a 3 anos)


TABELA DA DEMANDA DA CRECHE(0 A 3 ANOS) EM 2010

Comarca Município

População projetada 2010 (0 a 3 anos)

Creche (0 a 3 anos) Diferença

Almirante Tamandaré Almirante Tamandaré 6.248 633 5.615 89,87%

Almirante Tamandaré Campo Magro 1.286 148 1.138 88,49%

Alto Paraná Alto Paraná 737 176 561 76,12%

Alto Paraná Santo Antônio do Caiuá 96 86 10 10,42%

TABELA DA DEMANDA DA PRÉ-ESCOLA (4 e 5 ANOS) EM 2010

Comarca MunicípioPopulação projetada 2010 (4 a 5 anos)

Pré-escola (4 a 5 anos) Diferença

Almirante Tamandaré Almirante Tamandaré 3.472 1.048 2.424 69,82%

Almirante Tamandaré Campo Magro 734 454 280 38,15%

Alto Paraná Alto Paraná 414 318 96 23,19%

Alto Paraná Santo Antônio do Caiuá 55 32 23 41,82%



3 - Turno Integral Plano Nacional de Educação:

Deve-se contemplar, também, a necessidade do atendimento em tempo integral para as crianças de idades menores, das famílias de renda mais baixa, quando os pais trabalham fora de casa Objetivos e Metas: Adotar progressivamente o atendimento em tempo integral para as crianças de 0 a 6 anos.

Jurisprudência: A implementação da educação infantil em turno integral garante aos menores de seis anos o direito ao ensino na forma mais ampla, além de evitar que se exponham a situações de risco. APELAÇÃO PROVIDA”. (Apelação Cível Nº 70024360638, Sétima Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: André Luiz Planella Villarinho, Julgado em 11/03/2009)



4 - Formas de fiscalização do TAC

Criação de vagas ano a ano

Obras de novos Centros Municipais de Educação Infantil

Porcentagem de criação ano a ano (ex. 25%)



5 - Instauração de PP para demanda atual

Procedimentos distintos para a demanda atual (creche) e EC n. 59/2009 (pré-escola)

A demanda atual (creche) será obtida através de levantamento da demanda manifesta (ex. Conselhos Tutelares)

DADOS NUMÉRICOS DA PRÉ-ESCOLA

Dos 399 municípios do Paraná:

20 apresentam um déficit de vagas superior a 75%; 118 cidades, o índice varia entre 50% e 75%; 128 municípios, o déficit estaria entre 25% e 50%.



Município Crianças fora da pré-escola(4 a 5 anos)

Déficit de vagas pré-escola

Crianças fora da creche

(0 a 3 anos)

Déficit de vagas em creche

Cascavel 4.667 50,17% 14.753 83,19%

Curitiba 23.192 49,34% 53.556 63,54%

Foz do Iguaçu 6.897 59,19% 18.590 88,35%

Guarapuava 4.272 74,49% 8.247 80,69%

Londrina 1.289 9,63% 18.782 78,69%

Maringá 769 9,71% 7.717 50,63%

Ponta Grossa 3.450 35,28% 13.329 81,01%

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL


ARGUMENTOS PEDAGÓGICOS

A oportunidade de acesso à EI de qualidade é um direito da criança e constitui um benefício que não pode ser medido apenas por resultados futuros, mas principalmente pelas vivências que proporciona à criança naquela fase de sua vida.

A contribuição da educação infantil de qualidade e seus impactos no início do ensino fundamental. Maria Malta Campos e outros - Fundação Carlos Chagas



Impactos na vida futura:

Melhoria na autonomia, concentração e sociabilidade na entrada da escola;

Melhores resultados no desenvolvimento intelectual e sociocomportamental das crianças;

Duração desse impacto positivo na continuidade de sua escolaridade: desde os primeiros anos da escola primária até a vida adulta.



A literatura especializada reconhece que a criança se beneficia, tanto no presente como em sua escolaridade futura, da oportunidade de acesso à EI, e esses efeitos são tão mais positivos quanto melhor a qualidade dessa educação e são mais significativos para as crianças mais pobres.


ARGUMENTOS NEUROLÓGICOS

Funções Faixa ótima de desenvolvimento

Visão 0 - 6 anos

Controle emocional 9 meses – 6 anos

Formas comuns de reação 6 meses - 6 anos

Símbolos 18 meses – 6 anos

Linguagem 9 meses - 8 anos

Habilidades sociais 4 anos - 8 anos

Quantidades relativas 5 anos - 8 anos

Música 4 anos - 11 anos

Segundo idioma 18 meses -11anos

Tabela 2. Tempo de aprender. Períodos “críticos” mais propícios ao desenvolvimento de habilidades.

Reformulado de Doherty, 1997Fonte: NEUROCIÊNCIA DOS SEIS PRIMEIROS ANOS-implicações educacionais.Amauri Betini Bartoszeck e Flavio Kulevicz Bartoszeck.


ARGUMENTOS ECONÔMICOS

James Heckman, economista americano, 65 anos, criou uma série de métodos precisos para avaliar o sucesso de programas sociais e de educação – trabalho pelo qual recebeu o Prêmio Nobel, em 2000.


A ausência dos incentivos corretos nessa fase da vida está associada a diversos indicadores ruins, entre eles, evasão escolar, gravidez na adolescência, criminalidade e até os índices de tabagismo – sempre mais altos em sociedades incapazes de fornecer às suas crianças uma educação apropriada nos primeiros anos de vida.



Crianças que freqüentaram o equivalente a crechee a pré-escola (0 a 5 anos de idade) apresentaram na idade adulta renda mais alta e probabilidades mais baixas de prisão e de gravidez precoce, e de depender de programas de transferência de renda do estado no futuro.


“Tentar sedimentar num adolescente o conhecimento que deveria ter sido apresentado a ele dez anos antes custa mais e é menos eficiente”. (James Heckman)

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