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Processo n° 50622.003498/2016-99
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REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES, PORTOS E AVIAÇÃO CIVIL
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL NO ESTADO RONDÔNIA E ACRE
EDITAL
PREGÃO Nº 0006/2017-22
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA
ESPECIALIZADA NA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE
LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E HIGIENIZAÇÃO PARA
ATENDER A UNIDADE LOCAL DE JI-PARANÁ/RO.
DADOS DO PREGÃO
DATA:27/01/2017– 10:00 h
CRITÉRIO DE JULGAMENTO: Menor preço por item
VALOR ESTIMADO: 113.398,56
PRAZO DE VALIDADE DA PROPOSTA: 60 dias
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE
TRANSPORTES
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DNIT –RO/AC
Rua Benjamim Constant, n° 1015 - Olaria
CEP: 76.801-232
http://www.dnit.gov.br
E-mail: [email protected]
Processo n° 50622.003498/2016-99
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SUMÁRIO
1. DO OBJETO ............................................................................................................ 3
2. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS .............................................................. 4
3. DO CREDENCIAMENTO..................................................................................... 4
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO .................................................................... 4
5. DO ENVIO DA PROPOSTA ................................................................................. 6
6. DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES ........................................ 7
7. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA ................................ 9
8. DA HABILITAÇÃO ............................................................................................. 11
9. DOS RECURSOS .................................................................................................. 17
10. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO .................................................. 17
11. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO .................................................................. 17
12. DO TERMO DE CONTRATO ........................................................................ 20
13. DA REPACTUAÇÃO ....................................................................................... 20
14. DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA
FISCALIZAÇÃO ......................................................................................................... 23
15. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA .......... 23
16. DO PAGAMENTO ............................................................................................ 24
17. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS .......................................................... 27
18. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE
ESCLARECIMENTO .................................................................................................. 32
19. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS ......................................................................... 32
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA .................................................................. 34
ANEXO II - PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS..................62
ANEXO III - INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO DA PLANILHA DE
CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS.....................................................................67
ANEXO IV - MODELO DE TERMO DE VISTORIA..............................................69
ANEXO V - DEFINIÇÕES IMPORTANTES............................................................70
ANEXO VI ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇOS.................................................73
ANEXO VII - DESCRIÇÃO FOTOGRÁFICA.........................................................76
ANEXO VIII - MINUTA DE FIANÇA BANCÁRIA PARA GARANTIA DO
CONTRATO..................................................................................................................78
ANEXO IX - MODELO DE DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS
COM A INICIATIVA PRIVADA E COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.....80
ANEXO X - PLANILHA ESTIMATIVA DE CUSTOS...........................................82
ANEXO XI - MINUTA DO CONTRATO.................................................................83
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O Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT, mediante o pregoeiro
designado pela Portaria nº 1.418, de 08 de agosto de 2016, da Diretoria de Administração
e Finanças, publicada na Seção 2 do Diário Oficial da União, de 09 de agosto de 2016,
torna público para conhecimento dos interessados que realizará licitação na modalidade
Pregão, na forma eletrônica, do tipo menor preço por item, nos termos da Lei nº 10.520,
de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, do Decreto 2.271,
de 7 de julho de 1997, das Instruções Normativas SLTI/MPOG nº 2, de 30 de abril de
2008 e nº 02, de 11 de outubro de 2010, da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro
de 2006, da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, do Decreto nº 8.538 de 06 de outubro
de 2015, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e as
exigências estabelecidas neste Edital.
Data da sessão:
Horário:
Local: Portal de Compras do Governo Federal – www.comprasgovernamentais.gov.br
Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
ANEXO II - Planilha de Custos e Formação de Preços
ANEXO III – Instruções de preenchimento da planilha de custos e formação de
preços
ANEXO IV – Modelo de Termo de Vistoria
ANEXO V – Definições importantes
ANEXO VI – Acordo de níveis de serviços
ANEXO VII – Descrição fotográfica
ANEXO VIIII – Minuta de fiança bancária para garantia do contrato
ANEXO IX – Modelo de declaração de contratos firmados com a iniciativa
privada e com a administração pública
ANEXO X – Planilha estimativa de custos
ANEXO XI – Minuta do contrato
1. DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para
a contratação dos serviços de limpeza, conservação e higienização para atender a
Unidade Local de Ji-Paraná/RO, conforme condições, quantidades e exigências
estabelecidas neste Edital e seus anexos.
1.2. A licitação será dividida em itens, conforme tabela constante do Termo de
Referência, facultando-se ao licitante a participação em quantos itens forem de seu
interesse.
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2. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
2.1. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação
orçamentária própria, prevista no orçamento da União para o exercício de 2017 na
classificação abaixo:
2.1.1. Gestão/Unidade: 39252
2.1.2. Fonte: 0100000000
2.1.3. Programa de Trabalho: 26.122.2126.20000001
2.1.4. Elemento de Despesa: 339039
2.2. O valor orçado da despesa está estimado é R$ 113.398,56 (cento de treze mil,
trezentos e noventa e oito reais e cinquenta e seis centavos).
3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que
permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua
forma eletrônica.
3.2. O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do
Governo Federal, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br, com a solicitação de
login e senha pelo interessado.
3.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade
do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica
para realização das transações inerentes a este Pregão.
3.4. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade
exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu
representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade
responsável por esta licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de
uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.5. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas
imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO
4.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja
compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular
no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme
disposto no §3º do artigo 8º da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
4.2. Não poderão participar desta licitação os interessados:
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4.2.1. proibidos de participar de licitações e celebrar contratos
administrativos, na forma da legislação vigente;
4.2.2. estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com
poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou
judicialmente;
4.2.3. que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº
8.666, de 1993;
4.2.4. que estejam sob falência, concurso de credores, concordata ou
insolvência, em processo de dissolução ou liquidação;
4.2.5. entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
4.2.6. Entidades qualificadas como Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público – OSCIP se atuarem nesta condição.
4.2.7. Sociedades Cooperativas, considerando a vedação contida no
Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do
Trabalho e a União, anexo ao Edital, e a proibição do artigo 4° da Instrução
Normativa SLTI/MPOG n° 2, de 30 de abril de 2008.
4.2.8. Sociedade empresária constituída com o mesmo objeto e por
qualquer um dos sócios e/ou administradores de empresas declaradas
inidôneas, após a aplicação dessa sanção e no prazo de sua vigência, nos
termos do art. 43 da Lei n.° 8.443/1992, observado o contraditório e a ampla
defesa a todos os interessados.
4.3. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim”
ou “não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
4.3.1. que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei
Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento
favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.
4.3.1.1. a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de
o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei
Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa ou empresa
de pequeno porte;
4.3.2. que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e
seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de
habilitação definidos no Edital;
4.3.3. que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame,
ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
4.3.4. que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso
ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14
anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da
Constituição.
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4.3.5. que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da
Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009.
5. DO ENVIO DA PROPOSTA
5.1. O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico
até a data e horário marcado para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á
automaticamente a fase de recebimento de propostas.
5.2. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão
pública observarão o horário de Brasília – DF.
5.3. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas
em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas
propostas e lances.
5.4. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico
durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da
perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo
sistema ou de sua desconexão.
5.5. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as
propostas apresentadas.
5.6. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no
sistema eletrônico, dos seguintes campos:
5.6.1. Valor mensal e valor total do item;
5.6.2. Descrição detalhada do objeto, contendo, entre outras, as seguintes
informações:
5.6.2.1. A indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções
coletivas ou sentenças normativas que regem as categorias profissionais
que executarão o serviço e as respectivas datas bases e vigências, com
base na Classificação Brasileira de Ocupações - CBO;
5.6.2.2. Produtividade adotada, e se esta for diferente daquela
utilizada pela Administração como referência, a respectiva
comprovação de exequibilidade;
5.6.2.3. A quantidade de pessoal que será alocado na execução
contratual;
5.6.2.4. A relação dos materiais e equipamentos que serão utilizados
na execução dos serviços, indicando o quantitativo e sua especificação;
5.7. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a
CONTRATADA.
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5.8. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais,
encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que
incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o
preenchimento do modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços, conforme
anexo deste Edital;
5.8.1. A CONTRATADA deverá arcar com o ônus decorrente de
eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta,
inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos,
tais como os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja
satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer
algum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666,
de 1993.
5.8.2. Caso a proposta apresente eventual equívoco no dimensionamento
dos quantitativos que favoreça a CONTRATADA, este será revertido como
lucro durante a vigência da contratação, mas poderá ser objeto de negociação
para a eventual prorrogação contratual.
5.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a
contar da data de sua apresentação.
6. DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES
6.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de
sistema eletrônico, na data, horário e local indicado neste Edital.
6.2. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde
logo aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste
Edital, contenham vícios insanáveis, ilegalidades, ou não apresentem as
especificações técnicas exigidas no Termo de Referência.
6.2.1. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no
sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
6.2.2. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento
definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
6.3. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que
somente estas participarão da fase de lances.
6.4. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagem entre o
Pregoeiro e os licitantes.
6.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances
exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do
seu recebimento e do valor consignado no registro.
6.5.1. O lance deverá ser ofertado pelo valor anual/total do item.
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6.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário
fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.7. O intervalo mínimo de diferença de valores entre os lances, que incidirá
tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir
a melhor oferta deverá ser de menor preço por item.
6.7.1. Em caso de falha no sistema, os lances em desacordo com a norma
deverão ser desconsiderados pelo pregoeiro, devendo a ocorrência ser
comunicada imediatamente à Secretaria de Logística e Tecnologia da
Informação.
6.7.2. Na hipótese do subitem anterior, a ocorrência será registrada em
campo próprio do sistema.
6.8. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele
ofertado e registrado pelo sistema.
6.8.1. O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não
poderá ser inferior a vinte (20) segundos e o intervalo entre lances não poderá
ser inferior a três (3) segundos
6.9. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo
aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
6.10. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em
tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
6.11. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva
do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a
recepção dos lances.
6.12. Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão
será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos
participantes.
6.13. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do
Pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos
lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos,
aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente
encerrada a recepção de lances.
6.14. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua
proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último
lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas.
6.15. Encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto
à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna
própria as microempresas e as empresas de pequeno porte participantes, procedendo
à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior
porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos
arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 6.204, de 2007.
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6.16. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno
porte que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou
lance de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.
6.17. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de
encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao
da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema,
contados após a comunicação automática para tanto.
6.18. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada
desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais
licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele
intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do
mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
6.19. No caso de equivalência dos valores apresentados pela microempresa,
empresa de pequeno porte e equiparados que se encontrem em situação de empate,
será realizado sorteio para que se identifique a primeira que poderá apresentar melhor
oferta.
6.20. Para a contratação de serviços comuns de informática e automação,
definidos no art. 16-A da Lei n° 8.248, de 1991, será assegurado o direito de
preferência previsto no seu artigo 3º, conforme procedimento estabelecido nos
artigos 5° e 8° do Decreto n° 7.174, de 2010.
6.21. Eventual empate entre propostas, o critério de desempate será aquele
previsto no art. 3º, § 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência,
sucessivamente, aos serviços:
6.21.1. prestados por empresas brasileiras;
6.21.2. prestados por empresas que invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia no País.
6.22. Persistindo o empate, o critério de desempate será o sorteio, em ato público
para o qual os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo.
7. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA
7.1. Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o
Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preço, a
sua exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do objeto.
7.2 Não será aceita a proposta ou lance vencedor cujo preço seja incompatível com
o estimado pela Administração ou manifestamente inexequível.
7.1.1. Considera-se inexequível a proposta de preços ou menor lance que:
7.1.1.1. comprovadamente, for insuficiente para a cobertura dos
custos da contratação, apresente preços global ou unitários simbólicos,
irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e
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salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o
ato convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos,
exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do
próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da
remuneração.
7.1.1.2. apresentar um ou mais valores da planilha de custo que
sejam inferiores àqueles fixados em instrumentos de caráter normativo
obrigatório, tais como leis, medidas provisórias e convenções coletivas
de trabalho vigentes.
7.1.2. A fim de assegurar o tratamento isonômico entre as licitantes, bem
como para a contagem da anualidade prevista no art. 3º, §1º da Lei n.
10.192/2001, informa-se que foram utilizadas as seguintes convenções
coletivas de trabalho no cálculo do valor estimado pela Administração.
7.2. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso
da necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas
diligências, na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de 1993, a exemplo das
enumeradas no §3º, do art. 29, da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2008.
7.3. Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento)
da média dos preços ofertados para o mesmo item, e a inexequibilidade da proposta
não for flagrante e evidente pela análise da planilha de custos, não sendo possível a
sua imediata desclassificação, será obrigatória a realização de diligências para aferir
a legalidade e exequibilidade da proposta.
7.4. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para
aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou
os indícios que fundamentam a suspeita.
7.5. O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital, por
meio de funcionalidade disponível no sistema, estabelecendo no “chat” prazo
máximo de 4 (quatro) horas, sob pena de não aceitação da proposta.
7.5.1. O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por
solicitação escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo
estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.
7.5.2. Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro,
destacam-se as planilhas de custo readequadas com o valor final ofertado.
7.5.3. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão
refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro
pretendida.
7.5.4. O Pregoeiro analisará a compatibilidade dos preços unitários
apresentados na Planilha de Custos e Formação de Preços com aqueles
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praticados no mercado em relação aos insumos e também quanto aos salários
das categorias envolvidas na contratação;
7.5.5. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a
desclassificação da proposta. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no
prazo indicado pelo Pregoeiro, desde que não haja majoração do preço
proposto.
7.5.5.1. Considera-se erro no preenchimento da planilha a indicação
de recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples
Nacional, exceto para atividades de prestação de serviços previstas nos
§§5º-B a 5º-E, do artigo 18, da LC 123, de 2006.
7.6. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro
examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de
classificação.
7.7. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no
“chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
7.8. O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico,
contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de
negociar a obtenção de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas
das previstas neste Edital.
7.8.1. Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta
e passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido
preço melhor.
7.8.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser
acompanhada pelos demais licitantes.
7.9. Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à
subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do
empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a
disciplina antes estabelecida, se for o caso.
8. DA HABILITAÇÃO
8.1. O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores
– SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal, à qualificação
econômica financeira e habilitação técnica conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º,
§ 3º, 13 a 18 e 43, III da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
8.1.1. Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de
certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação
vencida junto ao SICAF;
8.1.2. Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão
correspondente através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida
no referido sistema, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo de 4
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(quatro.) horas, documento válido que comprove o atendimento das
exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto
à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de
pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
8.1.3. Será verificada a composição societária das empresas a serem
contratadas, no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores –
SICAF, para comprovar a inexistência de servidores do DNIT na relação de
sócios.
8.2. Em relação à habilitação trabalhista, será consultado sítio emissor da Certidão
Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, para verificação de sua
regularidade..
8.3. Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro
Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela
Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte
documentação relativa à Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal e trabalhista e
Qualificação econômico-financeira e técnica:
8.4. Habilitação jurídica:
8.4.1. no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de
Empresas Mercantis;
8.4.2. em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de
responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado,
e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição
de seus administradores;
8.4.3. inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera,
com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o
participante sucursal, filial ou agência;
8.4.4. inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas
Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria
em exercício;
8.4.5. decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária
estrangeira em funcionamento no País;
8.4.6. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as
alterações ou da consolidação respectiva;
8.5. Regularidade fiscal e trabalhista:
8.5.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
8.5.2. prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta,
emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Dívida Ativa da
Processo n° 50622.003498/2016-99
13
União, por elas administrados, conforme art. 1º, inciso I, do Decreto nº
6.106/07);
8.5.3. prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);
8.5.4. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço (FGTS);
8.5.5. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do
trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito
de negativa, nos termos do Título VII-A da consolidação das leis do trabalho,
aprovada pelo decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.5.6. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo
ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatível com o objeto contratual;
8.5.7. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou
sede do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
8.5.8. caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais
relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a
apresentação de declaração da Fazenda Municipal do seu domicílio ou sede,
ou outra equivalente, na forma da lei;
8.5.9. caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou
empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida
para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente
alguma restrição, sob pena de inabilitação.
8.6. Qualificação econômico-financeira:
8.6.1. certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo
distribuidor da sede do licitante, ressalvado o disposto no item 8.7;
8.6.2. balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício
social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa
situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou
balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando
encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
8.6.2.1. no caso de empresa constituída no exercício social vigente,
admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações
contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
8.6.3. comprovação da boa situação financeira da empresa mediante
obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez
Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela aplicação das seguintes
fórmulas:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
Processo n° 50622.003498/2016-99
14
LG = ---------------------------------------------------------;
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
SG = ----------------------------------------------------------;
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante
LC = -----------------------; e
Passivo Circulante
8.6.4. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão ainda
complementar a comprovação da qualificação econômico-financeira por
meio de:
8.6.4.1. Comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL)
ou Capital de Giro (Ativo Circulante – Passivo Circulante) de, no
mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por
cento) do valor estimado para a contratação ou item pertinente, tendo
por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último
exercício social;
8.6.4.2. Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento)
do valor estimado da contratação, por meio da apresentação do balanço
patrimonial e demonstrações contáveis do último exercício social,
apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou
balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais
quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da
proposta.
8.6.4.3. Comprovação, por meio de declaração, da relação de
compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo IX, de
que 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a
Administração Pública e/ou com a iniciativa privada, vigentes na data
da sessão pública de abertura deste Pregão, não é superior ao
Patrimônio Líquido do licitante, podendo este ser atualizado na forma
já disciplinada neste Edital;
8.6.4.4. a declaração de que trata a subcondição acima deverá estar
acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE)
relativa ao último exercício social,
8.6.4.5. quando houver divergência percentual superior a 10% (dez
por cento), para mais ou para menos, entre a declaração aqui tratada e a
receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício
(DRE), deverão ser apresentadas, concomitantemente, as devidas
justificativas.
Processo n° 50622.003498/2016-99
15
8.7. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, relativamente deverão
comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:
8.7.1. Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em
características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação,
ou com o item pertinente, por período não inferior a três anos, mediante a
apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público
ou privado.
8.7.1.1. Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no
âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária
especificadas no contrato social vigente;
8.7.1.2. Somente serão aceitos atestados expedidos após a
conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de
sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior.
8.7.1.3. Para a comprovação da experiência mínima de 3 (três) anos,
será aceito o somatório de atestados de períodos diferentes.
8.7.1.4. O licitante disponibilizará todas as informações necessárias
à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados,
apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu
suporte à contratação, endereço atual da CONTRATANTE e local em
que foram prestados os serviços.
8.7.2. Na contratação de serviços continuados com mais de 40 (quarenta)
postos, o licitante deverá comprovar que tenha executado contrato com um
mínimo de 50% (cinquenta por cento) do número de postos de trabalho a
serem contratados.
8.7.3. Quando o número de postos de trabalho a ser contratado for igual
ou inferior a 40 (quarenta), o licitante deverá comprovar que tenha executado
contrato com um mínimo de 20 (vinte) postos.
8.7.4. Para a comprovação do número mínimo de postos exigido, será
aceito o somatório de atestados que comprovem que o licitante gerencia ou
gerenciou serviços de terceirização compatíveis com o objeto licitado por
período não inferior a 3 (três) anos, nos termos do art. 19, §12º da IN n.
02/2008.
8.7.5. Atestado de vistoria assinado pelo servidor responsável, nas
condições estabelecidas no Termo de Referência;
8.8. Caso a empresa esteja em recuperação judicial ou extrajudicial, deverá ser
juntada à documentação:
8.8.1. Certidão emitida pela instância judicial competente, que ateste que
a interessada está apta econômica e financeiramente a participar de
procedimento licitatório nos termos da Lei 8.666/93;
Processo n° 50622.003498/2016-99
16
8.8.2. Comprovação do acolhimento judicial do plano de recuperação,
nos termos do art. 58 da Lei nº 11.101/05, em caso de recuperação judicial; ou
da homologação judicial do plano de recuperação, no caso de recuperação
extrajudicial.
8.9. Os licitantes que se encontrarem em recuperação judicial ou extrajudicial
devem demonstrar todos os demais requisitos para habilitação econômico-
financeira, como qualquer licitante;
8.10. Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima,
deverão ser apresentados pelos licitantes, após o encerramento da etapa de lances e
enviada por meio do sistema COMPRASNET – opção “enviar anexo”, no prazo de
até 04 (quatro) horas após convocação do pregoeiro e em conformidade com o melhor
lance ofertado. Posteriormente, serão remetidos em original, por qualquer processo
de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, no prazo de 3 (três) dias
úteis, contados a partida da data de encerramento da fase de aceitação das propostas
e convocado pelo pregoeiro.
8.11. O endereço para envio da documentação original é Rua Benjamin
Constant, n° 1015, Bairro Olaria, CEP: 76.801-232, Porto Velho-RO.
8.12. Se a menor proposta ofertada for de microempresa ou empresa de pequeno
porte e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à
regularidade fiscal, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico, comprovar a regularização. O
prazo poderá ser prorrogado por igual período.
8.12.1. A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior
acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste
Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem
de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa
ou empresa de pequeno porte com alguma restrição na documentação fiscal,
será concedido o mesmo prazo para regularização.
8.13. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos
exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e
horário para a continuidade da mesma.
8.14. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não
apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com
o estabelecido neste Edital.
8.15. O pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, consultará os sistemas de
registros de sanções SICAF, LISTA DE INIDÔNEOS DO TCU, CNJ E CEIS,
visando aferir eventual sanção aplicada à licitante, cujo efeito torne-a proibida de
participar deste certame.
8.16. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual
ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006,
seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
Processo n° 50622.003498/2016-99
17
8.17. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.
9. DOS RECURSOS
9.1. O Pregoeiro declarará o vencedor e, depois de decorrida a fase de
regularização fiscal de microempresa ou empresa de pequeno porte, se for o caso,
concederá o prazo de no mínimo vinte minutos, para que qualquer licitante manifeste
a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual (is) decisão
(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.
9.2. Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a
tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se
admite ou não o recurso, fundamentadamente.
9.2.1. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas
apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso.
9.2.2. A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de
recorrer importará a decadência desse direito.
9.2.3. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o
prazo de três dias para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando
os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem
contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros três dias, que
começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
9.3. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de
aproveitamento.
9.4. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos
interessados, no endereço constante neste Edital.
10. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
10.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por
ato do Pregoeiro, caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade
competente, após a regular decisão dos recursos apresentados.
10.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a
autoridade competente homologará o procedimento licitatório.
11. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
11.1. O adjudicatário, no prazo de 10 (dez) dias após a assinatura do Termo de
Contrato, prestará garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor
do Contrato, que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital,
conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as
obrigações contratuais.
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11.1.1. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia
acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor
do contrato por dia de atraso, até o máximo de 2% (dois por cento).
11.1.2. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Administração
a promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento
irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da
Lei nº 8.666, de 1993;
11.2. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá
abranger um período de mais 3 (três) meses após o término da vigência contratual.
11.3. A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o
pagamento de:
11.3.1. prejuízo advindo do não cumprimento do objeto do contrato e do
não adimplemento das demais obrigações nele previstas;
11.3.2. prejuízos causados à CONTRATANTE ou a terceiro, decorrentes
de culpa ou dolo durante a execução do contrato;
11.3.3. as multas moratórias e punitivas aplicadas pela CONTRATANTE
à CONTRATADA;
11.3.4. obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza, não
adimplidas pela CONTRATADA;
11.4. A garantia e seus reforços poderão ser realizados em uma das seguintes
modalidades:
11.4.1. Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública;
11.4.2. Seguro-garantia;
11.4.3. Fiança Bancária.
11.5 A garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica Federal
em conta específica com correção monetária, em favor do CONTRATANTE;
11.6 No caso de caução com títulos da dívida pública estes deverão estar
acompanhados de laudo de avaliação da Secretaria do Tesouro Nacional, no qual este
informará sobre a exequibilidade, valor e prazo de resgate, taxa de atualização e
condições de resgate.
11.7 No caso da opção pelo seguro-garantia, esta será feita mediante entrega
da competente apólice emitida por entidade em funcionamento no País, e em nome do
DNIT, cobrindo o risco de quebra do contrato, pelo prazo da duração do contrato,
devendo a CONTRATADA providenciar sua prorrogação, por toda a duração do
contrato, independente de notificação do DNIT, sob pena de rescisão contratual.
11.7.1 a modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os
eventos indicados no item 11.3;
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11.8 No caso de fiança bancária, esta deverá ser, a critério do licitante,
fornecida por um banco localizado no Brasil, pelo prazo da duração do contrato,
devendo a CONTRATADA providenciar sua prorrogação, por toda a duração do
contrato, independente de notificação do DNIT, sob pena de rescisão contratual.
11.9 A garantia prestada pelo licitante vencedor lhe será restituída ou liberada
60 (sessenta) dias consecutivos após o Recebimento Definitivo dos Serviços.
11.10 No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência,
a garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições.
11.11 A CONTRATANTE não executará a garantia na ocorrência de uma ou
mais das seguintes hipóteses:
11.11.1 caso fortuito ou força maior;
11.11.2 alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações
contratuais;
11.11.3 descumprimento das obrigações pela CONTRATADA decorrentes de atos
ou fatos praticados pela CONTRATANTE;
11.11.4atos ilícitos dolosos praticados por servidores da CONTRATANTE.
11.12 Não serão aceitas garantias que incluam outras isenções de
responsabilidade que não as previstas acima.
11.13 Após a execução do contrato, será verificado o pagamento das verbas
rescisórias decorrentes da contratação, ou a realocação dos empregados da
CONTRATADA em outra atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a
interrupção dos respectivos contratos de trabalho.
11.13.1 Caso a CONTRATADA não logre efetuar uma das comprovações acima
indicadas até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a
CONTRATANTE poderá utilizar o valor da garantia prestada e dos valores das
faturas correspondentes a 1 (um) mês de serviços para realizar o pagamento direto
das verbas rescisórias aos trabalhadores alocados na execução contratual, conforme
arts. 19-A e 35 da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2, de 2008, conforme
obrigação assumida pela CONTRATADA.
11.14 Será considerada extinta a garantia:
11.14.1 com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o
levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia,
acompanhada de declaração da CONTRATANTE, mediante termo
circunstanciado, de que a CONTRATADA cumpriu todas as cláusulas do contrato;
11.14.2 no prazo de três meses após o término da vigência, caso a
CONTRATANTE não comunique a ocorrência de sinistros.
11.15 A substituição da garantia, com ou sem alteração da modalidade de
garantia prestada, dependerá de prévia e expressa autorização da
CONTRATANTE.
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12. DO TERMO DE CONTRATO
12.1. Após a homologação da licitação, o adjudicatário terá o prazo de 10 (dez)
dias úteis, contados a partir da data de sua convocação, para assinar o Termo de
Contrato, cuja vigência será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por
interesse da CONTRATANTE até o limite de 60 (sessenta) meses, conforme
disciplinado no contrato.
12.2. No momento da assinatura do contrato, o adjudicatário autorizará a
Administração CONTRATANTE a reter, a qualquer tempo, a garantia, caso não haja
comprovação de que a empresa pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas
decorrentes da contratação.
12.2.1. Caso o pagamento de todas as verbas rescisórias trabalhistas
decorrentes da contratação não ocorra até o fim do segundo mês após o
encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para o
pagamento dessas verbas trabalhistas, observada a legislação que rege a
matéria.
12.3. No momento da assinatura do contrato, o adjudicatário autorizará a
Administração CONTRATANTE a fazer o desconto nas faturas e realizar os
pagamentos dos salários e demais verbas trabalhistas diretamente aos
trabalhadores, bem como das contribuições previdenciárias e do FGTS,
quando estes não forem adimplidos.
12.3.1. Quando não for possível a realização dos pagamentos a que se refere o
item 12.3. pela própria administração, esses valores retidos cautelarmente
serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem
utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas
trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS.
12.4. Previamente à contratação, a Administração realizará consulta “on line” ao
SICAF, bem como ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados – CADIN,
cujos resultados serão anexados aos autos do processo.
12.4.1. Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado
deverá regularizar a sua situação perante o cadastro no prazo de até 05 (cinco)
dias, sob pena de aplicação das penalidades previstas no edital e anexos.
12.5. Se o adjudicatário, no ato da assinatura do Termo de Contrato, não comprovar
que mantém as mesmas condições de habilitação, ou quando, injustificadamente,
recusar-se à assinatura, poderá ser convocado outro licitante, desde que respeitada a
ordem de classificação, para, após a verificação da aceitabilidade da proposta,
negociação e comprovados os requisitos de habilitação, celebrar a contratação, sem
prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais cominações legais.
13. DA REPACTUAÇÃO
13.1. A repactuação de preços, como espécie de reajuste contratual, poderá
ocorrer após observado o interregno mínimo de um ano das datas dos
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21
orçamentos aos quais a proposta se referir, conforme estabelece o art. 5º do
Decreto nº 2.271, de 1997.
13.1.1. A repactuação para fazer face à elevação dos custos da contratação,
respeitada a anualidade disposta no item 13.1, e que vier a ocorrer durante a
vigência do contrato, é direito do contratado, e não poderá alterar o equilíbrio
econômico e financeiro dos contratos, conforme estabelece o art. 37, inciso
XXI da Constituição da República Federativa do Brasil, sendo assegurado ao
prestador receber pagamento mantidas as condições efetivas da proposta.
13.1.2. A repactuação poderá ser dividida em tantas parcelas quanto forem
necessárias em respeito ao princípio da anualidade do reajuste dos preços da
contratação, podendo ser realizada em momentos distintos para discutir a
variação de custos que tenham sua anualidade resultante em datas
diferenciadas, tais como os custos decorrentes da mão de obra e os custos
decorrentes dos insumos necessários à execução do serviço.
13.1.3. Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com
datas-bases diferenciadas, a repactuação deverá ser dividida em tantas quanto
forem os acordos, dissídios ou convenções coletivas das categorias envolvidas
na contratação.
13.1.4. A repactuação para reajuste do contrato em razão de novo acordo,
dissídio ou convenção coletiva deve repassar integralmente o aumento de
custos da mão de obra decorrente desses instrumentos.
13.2. O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será
contado a partir:
I - da data limite para apresentação das propostas constante do instrumento
convocatório, em relação aos custos com a execução do serviço decorrentes do
mercado, tais como o custo dos materiais e equipamentos necessários à
execução do serviço; ou
II - da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou
equivalente, vigente à época da apresentação da proposta, quando a variação
dos custos for decorrente da mão-de-obra e estiver vinculada às datas-bases
destes instrumentos.
13.3. Nas repactuações subsequentes à primeira, a anualidade será contada a
partir da data do fato gerador que deu ensejo à última repactuação.
13.4. As repactuações serão precedidas de solicitação da CONTRATADA,
acompanhada de demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de
apresentação da planilha de custos e formação de preços ou do novo acordo
convenção ou dissídio coletivo que fundamenta a repactuação, conforme for a
variação de custos objeto da repactuação.
13.4.1. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não
previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força
Processo n° 50622.003498/2016-99
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de instrumento legal, sentença normativa, acordo coletivo ou convenção
coletiva.
13.4.2. Quando da solicitação da repactuação para fazer jus a variação de custos
decorrente do mercado, esta somente será concedida mediante a comprovação
pelo contratado do aumento dos custos, considerando-se:
I - os preços praticados no mercado ou em outros contratos da
Administração;
II - as particularidades do contrato em vigência;
III - a nova planilha com variação dos custos apresentada;
IV – indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de
referência, tarifas públicas ou outros equivalentes; e
V - a disponibilidade orçamentária do órgão ou entidade
CONTRATANTE.
13.4.3. A decisão sobre o pedido de repactuação deve ser feita no prazo
máximo de sessenta dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos
comprovantes de variação dos custos.
13.4.4. As repactuações, como espécie de reajuste, serão formalizadas por meio
de apostilamento, e não poderão alterar o equilíbrio econômico e financeiro dos
contratos, exceto quando coincidirem com a prorrogação contratual, em que
deverão ser formalizadas por aditamento.
13.4.5. O prazo referido no subitem 13.4.3 ficará suspenso enquanto a
CONTRATADA não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada
pela CONTRATANTE para a comprovação da variação dos custos;
13.4.6. A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a
variação de custos alegada pela CONTRATADA.
13.4.7. As repactuações a que o contratado fazer jus e não forem solicitadas
durante a vigência do contrato, serão objeto de preclusão com a assinatura da
prorrogação contratual ou com o encerramento do contrato.
13.5. Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas
vigências iniciadas observando-se o seguinte:
I - a partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação;
II - em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da
contagem de periodicidade para concessão das próximas repactuações
futuras; ou
III - em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando
a repactuação envolver revisão do custo de mão-de-obra em que o próprio
fato gerador, na forma de acordo, convenção ou sentença normativa,
contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser considerada para
efeito de compensação do pagamento devido, assim como para a contagem
da anualidade em repactuações futuras;
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13.5.1. Os efeitos financeiros da repactuação deverão ocorrer exclusivamente
para os itens que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura
existente.
13.6. As repactuações não interferem no direito das partes de solicitar, a
qualquer momento, a manutenção do equilíbrio econômico dos contratos com
base no disposto no art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
13.7. A empresa CONTRATADA para a execução de remanescente de serviço
tem direito à repactuação nas mesmas condições e prazos a que fazia jus a
empresa anteriormente CONTRATADA, devendo os seus preços serem
corrigidos antes do início da contratação, conforme determina o art. 24, inciso
XI da Lei nº 8.666, de 1993.
14. DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO
14.1. Os critérios de recebimento e aceitação do objeto e de fiscalização estão
previstos no Termo de Referência.
15. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
15.1. A CONTRATADA deverá efetuar o pagamento dos salários de seus
empregados por depósito bancário, na conta dos empregados, em agências situadas
na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação dos serviços.
15.1.1. A CONTRATADA deverá efetuar o pagamento dos salários de seus
empregados por depósito bancário, na conta dos empregados, em agências
situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação dos
serviços.
15.2. A CONTRATADA deverá viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias,
contados do início da prestação dos serviços, a emissão do Cartão Cidadão
expedido pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados.
15.3. A CONTRATADA deverá viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias,
contados do início da prestação dos serviços, o acesso de seus empregados, via
internet, por meio de senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da
Receita do Brasil, com o objetivo de verificar se as suas contribuições
previdenciárias foram recolhidas.
15.4. A CONTRATADA deverá oferecer todos os meios necessários aos seus
empregados para obtenção de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela
fiscalização.
15.5. Quando a CONTRATANTE for reclamada em ações judiciais trabalhistas
que tenham como causa de pedir ação ou omissão imputável à
CONTRATADA, esta fica obrigada a ressarcir as despesas com o
deslocamento de prepostos, testemunhas ou assistentes técnicos da
CONTRATANTE e com o pagamento de suas respectivas diárias, quando
devidas.
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15.5.1. A CONTRATANTE apresentará à CONTRATADA as notas
fiscais da despesa ou outros documentos que comprovem as despesas
efetuadas, devendo ocorrer o pagamento do reembolso no prazo de 10
(dez) dias.
15.5.2. Não ocorrendo o pagamento no prazo previsto, a
CONTRATANTE fica autorizada a realizar o desconto dos valores
diretamente nas faturas ou créditos existentes.
15.6. As demais obrigações da CONTRATANTE e da CONTRATADA são
aquelas previstas no Termo de Referência, anexo do Edital.
15.7. É obrigação da CONTRATADA manter todas as condições de habilitação
e qualificação exigidas na licitação, durante a execução contratual.
16. DO PAGAMENTO
16.1. O pagamento será efetuado pela CONTRATANTE no prazo de 15
(quinze) dias, contados do atesto da Nota Fiscal/Fatura contendo o
detalhamento dos serviços executados e os materiais empregados, através de
ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta corrente indicados
pelo contratado.
16.1.1. O prazo referido no item anterior começará a correr quando a
CONTRATADA apresentar a fatura acompanhada de todos os
documentos comprobatórios da execução do serviço, não tendo início no
caso de apresentação de documentação contento erros ou incompleta.
16.2. Haverá provisionamento de valores para o pagamento das férias, 13º
(décimo terceiro) salário e verbas rescisórias aos trabalhadores da CONTRATADA,
que serão depositados pela Administração em conta vinculada específica, conforme
o disposto no Anexo VII da IN/SLTI nº 02/2008.
16.2.1. Os valores provisionados somente serão liberados para o
pagamento das verbas de que trata e nas seguintes condições: I - parcial e
anualmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário
dos empregados vinculados ao contrato, quando devido; II - parcialmente,
pelo valor correspondente às férias e a um terço de férias previsto na
Constituição, quando do gozo de férias pelos empregados vinculados ao
contrato; III - parcialmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo
terceiro) salário proporcional, férias proporcionais e à indenização
compensatória porventura devida sobre o FGTS, quando da dispensa de
empregado vinculado ao contrato; e IV - ao final da vigência do contrato,
para o pagamento das verbas rescisórias.
16.3. Os casos de comprovada inviabilidade de utilização da conta vinculada
deverão ser justificados pela autoridade competente.
16.4. O saldo existente na conta vinculada apenas será liberado com a execução
completa do contrato, após a comprovação, por parte da empresa, da quitação
Processo n° 50622.003498/2016-99
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de todos os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço
contratado.
16.5. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o
limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados
no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota
Fiscal/Fatura, nos termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.
16.6. A apresentação da Nota Fiscal/Fatura deverá ocorrer no prazo de 5 (cinco)
dias, contado da data final do período de adimplemento da parcela da contratação a
que aquela se referir, devendo estar acompanhada dos documentos mencionados no
§1º do art. 36 da IN/SLTI nº 02, de 2008.
16.7. O pagamento somente será autorizado depois de efetuado o “atesto” pelo
servidor competente, condicionado este ato à verificação da conformidade da Nota
Fiscal/Fatura apresentada em relação aos serviços efetivamente prestados,
devidamente acompanhada das comprovações mencionadas no §1º do art. 36, da
IN/SLTI nº 02, de 2008.
16.8. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura ou dos documentos
pertinentes à contratação, ou ainda, circunstância que impeça a liquidação da
despesa, como por exemplo, obrigação financeira pendente, decorrente de penalidade
imposta ou inadimplência, o pagamento ficará sobrestado até que a CONTRATADA
providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-
se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus
para a CONTRATANTE.
16.9. Caso se constate o descumprimento de obrigações trabalhistas ou da
manutenção das condições exigidas para habilitação poderá ser concedido um prazo
para que a CONTRATADA regularize suas obrigações, quando não se identificar
má-fé ou a incapacidade de corrigir a situação.
16.9.1. Não sendo regularizada a situação da CONTRATADA no prazo
concedido, ou nos casos em que identificada má-fé, se não for possível a
realização desses pagamentos pela própria Administração, os valores retidos
cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo
de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais
verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.
16.10. Nos termos do artigo 36, § 6°, da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 02,
de 2008, será efetuada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à
irregularidade verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate que a
CONTRATADA:
16.10.1. não produziu os resultados acordados;
16.10.2. deixou de executar as atividades contratadas, ou não as executou
com a qualidade mínima exigida;
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16.10.3. deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para a
execução do serviço, ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior à
demandada,
16.11. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a
ordem bancária para pagamento.
16.12. Antes de cada pagamento à CONTRATADA, será realizada consulta ao
SICAF para verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas no edital.
16.13. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da
CONTRATADA, será providenciada sua advertência, por escrito, para que, no prazo
de 5 (cinco) dias, regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa.
O prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, a critério da
CONTRATANTE.
16.14. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente,
a CONTRATANTE deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da
regularidade fiscal quanto à inadimplência da CONTRATADA, bem como quanto à
existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios
pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
16.15. Persistindo a irregularidade, a CONTRATANTE deverá adotar as medidas
necessárias à rescisão contratual nos autos do processo administrativo
correspondente, assegurada à CONTRATADA a ampla defesa.
16.16. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados
normalmente, até que se decida pela rescisão do contrato, caso a CONTRATADA
não regularize sua situação junto ao SICAF.
16.17. Somente por motivo de economicidade, segurança nacional ou outro
interesse público de alta relevância, devidamente justificado, em qualquer caso, pela
máxima autoridade da CONTRATANTE, não será rescindido o contrato em
execução com a CONTRATADA inadimplente no SICAF.
16.18. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na
legislação aplicável, em especial a prevista no artigo 31 da Lei 8.212, de 1993.
16.18.1. A CONTRATADA regularmente optante pelo Simples Nacional,
exclusivamente para as atividades de prestação de serviços previstas no §5º-
C, do artigo 18, da LC 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto
aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime, observando-se as
exceções nele previstas. No entanto, o pagamento ficará condicionado à
apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus
ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
16.19. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a
CONTRATADA não tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica
convencionado que a taxa de compensação financeira devida pela CONTRATANTE,
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entre a data do vencimento e o efetivo adimplemento da parcela, é calculada mediante
a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
I = (TX)
I = (6/100)
365
I = 0,00016438
TX = Percentual da taxa anual = 6%.
17. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
17.1. Por atraso ou inexecução total ou parcial do contrato ou instrumento
equivalente, ou por qualquer ato que comprometa o bom andamento do procedimento
licitatório, o DNIT poderá, garantido o contraditório e a ampla defesa, aplicar as
seguintes sanções.
17.1.1. Advertência: é o aviso por escrito, emitido quando a Licitante e/ou Contratada
descumprir qualquer obrigação.
17.1.1.1. A advertência será expedida pelo setor responsável pelas licitações, tanto na
Sede quanto nas Superintendências Regionais, quando o descumprimento da
obrigação ocorrer no curso do procedimento licitatório, sendo emitida por documento
oficial do DNIT e registrada no SICAF, nos seguintes casos:
17.1.1.1.1. quando a licitante atrasar a entrega, no prazo estabelecido no edital, dos
documentos e anexos exigidos, por meio eletrônico, de forma provisória, ou em
original ou cópia autenticada, de forma definitiva;
17.1.1.1.2. quando a licitante ofertar preço visivelmente inexequível na formulação da
proposta inicial ou na fase de lances;
17.1.1.1.3. quando a licitante não honrar com o valor ofertado durante a fase de lances e
solicitar sua exclusão antes da aceitação das propostas;
17.1.1.1.4. quando a licitante manifestar intenção de recurso e não impetrá-lo;
17.1.1.1.5. quando a licitante atrasar, sem justificativa pertinente ao certame, qualquer
fase da licitação;
17.1.1.1.6. Todas as hipóteses tratadas no subitem 17.1.1.1. serão válidas quando a
empresa descumprir as exigências editalícias pela primeira vez com a Administração, não
havendo ocorrência anterior da mesma natureza registrada em sistema ou documento
oficial.
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17.1.1.2. A advertência será expedida pelo ordenador de despesas, tanto na Sede quanto
nas Superintendências Regionais, orientado pelo Fiscal do contrato ou servidor
responsável pelo recebimento do objeto da licitação, se o descumprimento da obrigação
ocorrer na fase de execução do objeto, caracterizada esta desde a recusa em retirar a nota
de empenho ou em assinar o contrato, sendo emitida por documento oficial do DNIT e
registrada no SICAF, nos seguintes casos:
17.1.1.2.1. quando a licitante se recusar a retirar a nota de empenho ou a assinar o
contrato, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados do vencimento do prazo para retirada
ou assinatura;
17.1.1.2.2. quando a licitante, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta,
atrasar ou ensejar o retardamento do início da execução do objeto, no prazo de 5
(cinco) dias úteis, contados do vencimento do prazo para início da execução do objeto;
17.1.1.2.3. quando se tratar de execução de serviços, caso seja identificado atraso
superior a 15 (quinze) dias no cumprimento das metas em relação ao cronograma
aprovado, não justificado pela empresa contratada;
17.1.1.2.4. quando a licitante descumprir qualquer outra obrigação atinente ao objeto
da licitação, sendo a advertência registrada e fundamentada em documento específico.
17.1.2. Multa: é a sanção pecuniária que será imposta à Contratada, pelo ordenador
de despesas, tanto na Sede quanto nas Superintendências Regionais, por atraso
injustificado na execução do objeto da licitação ou inexecução, sendo esta parcial ou
total, e será aplicada nos seguintes percentuais.
17.1.2.1. Nos casos de atrasos:
17.1.2.1.1. 0,33% (zero vírgula trinta e três por cento) por dia de atraso na execução do
objeto da licitação, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, até o
limite de 9,9% (nove vírgula nove por cento), que corresponde até 30 (trinta) dias de
atraso;
17.1.2.1.2. 0,66 % (zero vírgula sessenta e seis por cento) por dia de atraso na
execução do objeto da licitação, calculado sobre o valor correspondente à parte
inadimplente, em caráter excepcional, e a critério do DNIT, desde o primeiro dia de
atraso, quando este ultrapassar 30 (trinta) dias;
17.1.2.1.3. 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) sobre o valor total contratado,
por descumprimento do prazo de execução do objeto da licitação, sem prejuízo da
aplicação do disposto nos subitens 17.1.2.1.1. e 17.1.2.1.2.
17.1.2.2. Nos casos de recusa ou inexecução:
17.1.2.2.1. 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário
em assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo
estabelecido pelo DNIT, ou em caso de inexecução parcial do objeto da licitação,
calculado sobre a parte inadimplente;
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17.1.2.2.2. 20% (vinte por cento) sobre o valor total contratado, pela inexecução total do
objeto da licitação ou descumprimento de qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de
entrega.
17.1.2.3. A multa será formalizada por simples apostilamento, na forma do art. 65, §
8º, da Lei nº 8.666/93, e será executada após regular processo administrativo,
oferecida à Contratada a oportunidade do contraditório e ampla defesa, no prazo de 5
(cinco) dias úteis, a contar do recebimento da notificação, nos termos do § 3º do art.
86 da Lei nº 8.666/93, observada a seguinte ordem:
17.1.2.3.1. mediante desconto no valor da garantia depositada do respectivo contrato;
17.1.2.3.2. mediante desconto no valor das parcelas devidas à Contratada;
17.1.2.3.3. mediante procedimento administrativo ou judicial de execução.
17.1.2.4. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda
desta, responderá a Contratada pela sua diferença, devidamente atualizada pelo Índice
Geral de Preços de Mercado – IGPM, ou equivalente, que será descontada dos
pagamentos eventualmente devidos pelo DNIT ou cobrados judicialmente. O atraso, para
efeito de cálculo de multa, será contado em dias corridos, a partir do dia seguinte ao do
vencimento do prazo de entrega, se dia de expediente normal na repartição interessada,
ou no primeiro dia útil seguinte.
17.1.2.5. Em despacho, com fundamentação sumária, poderá ser relevado:
17.1.2.5.1. o atraso na execução do objeto da licitação não superior a 5 (cinco) dias;
e 17.1.2.5.2. a execução de multa cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos
de cobrança.
17.1.2.6. A multa poderá ser aplicada cumulativamente com outras sanções, segundo a
natureza e a gravidade da falta cometida, observados os princípios da proporcionalidade
e da razoabilidade.
17.1.2.7. Persistindo o atraso por mais de 30 (trinta) dias, será aberto processo
administrativo pelo Fiscal do contrato com o objetivo de anulação da nota de empenho
e/ou rescisão unilateral do contrato, exceto se houver justificado interesse do DNIT em
admitir atraso superior a 30 (trinta) dias, sendo mantidas as penalidades na forma dos
subitens 17.1.2.1. e 17.1.1.2.
17.1.3. Suspensão: é a sanção que impede temporariamente o fornecedor de participar
de licitações e de contratar com a Administração, e suspende o registro cadastral da
licitante e/ou contratada no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores -
SICAF, de acordo com os prazos a seguir:
17.1.3.1. Por até 90 (noventa) dias, quando a licitante deixar de entregar no prazo
estabelecido no edital, os documentos e anexos exigidos, por meio eletrônico, de
forma provisória, ou em original ou cópia autenticada, de forma definitiva, ou ainda,
atrasar sem justificativa pertinente ao certame qualquer fase da licitação.
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17.1.3.1.1. A hipótese em que o licitante atrasar sem justificativa pertinente ao certame
qualquer fase da licitação, será válida quando a empresa for reincidente, já havendo
ocorrência anterior da mesma natureza registrada em sistema ou documento oficial.
17.1.3.2. Por até 2 (dois) anos, quando a licitante, convocada dentro do prazo de validade
de sua proposta não celebrar o contrato, não mantiver a proposta, ensejar o retardamento
na execução do seu objeto, falhar ou fraudar na execução do contrato.
17.1.3.3. Por até 5 (cinco) anos, quando a Contratada:
17.1.3.3.1. apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas
licitações, objetivando obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação
do objeto da licitação;
17.1.3.3.2. tenha praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação;
17.1.3.3.3. receber qualquer das multas previstas no subitem 17.1.2., e não efetuar o
pagamento;
17.1.3.3.4. comportar-se de modo inidôneo.
17.1.3.4. São competentes para aplicar a penalidade de suspensão:
17.1.3.4.1. o setor responsável pelas licitações, tanto na Sede quanto nas
Superintendências Regionais, quando o descumprimento da obrigação ocorrer no
curso do procedimento licitatório; e
17.1.3.4.2. o ordenador de despesas, tanto na Sede quanto nas Superintendências
Regionais, se o descumprimento da obrigação ocorrer na fase de execução do objeto da
licitação, caracterizada esta desde a recusa em retirar a nota de empenho ou assinar o
contrato ou qualquer documento hábil que venha a substituí-lo.
17.1.3.5. A penalidade de suspensão será publicada no Diário Oficial da União e
registrada no SICAF.
17.1.4. Declaração de Inidoneidade: a declaração de inidoneidade será aplicada
somente pelo Ministro de Estado dos Transportes, à vista dos motivos informados na
instrução processual.
17.1.4.1. Será declarada inidônea a empresa que cometer os atos descritos nos arts.
90, 92, 93, 94, 95 e 97, da Lei nº 8.666, de 1993.
17.2. Disposições Gerais
17.2.1 As sanções previstas nos subitens 17.1.3. e 17.1.4. poderão, também, ser
aplicadas às empresas ou aos profissionais que, em razão do contrato:
17.2.1.1. tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
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17.2.1.2. tenham praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação;
17.2.1.3. demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração, em
virtude de atos ilícitos praticados.
17.2.2. Do direito de defesa
17.2.2.1. É facultado à Contratada interpor recurso contra a aplicação das penas de
advertência, suspensão temporária ou de multa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a
contar da ciência da respectiva notificação.
17.2.2.2. O recurso será dirigido ao ordenador de despesas por intermédio da
autoridade que aplicou a sanção, a qual poderá reconsiderar sua decisão no prazo de
5 (cinco) dias úteis, devendo a decisão ser proferida dentro do mesmo prazo (5 (cinco)
dias úteis), contados do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
17.2.2.3. Na contagem dos prazos estabelecidos nesse item, excluir-se-á o dia do
início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto
quando for explicitamente disposto em contrário.
17.2.2.4. Assegurado o direito à defesa prévia e ao contraditório, e após exaurida a fase
recursal, a aplicação da sanção será formalizada por despacho motivado, cujo extrato
deverá ser publicado no Diário Oficial da União, devendo constar:
17.2.2.4.1. a origem e o número do processo em que foi proferido o despacho;
17.2.2.4.2. o prazo do impedimento para licitar e contratar;
17.2.2.4.3. o fundamento legal da sanção aplicada; e
17.2.2.4.4. o nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no
Cadastro da Receita Federal.
17.2.2.5. Após o julgamento do(s) recurso(s) ou transcorrido o prazo sem a sua
interposição, a autoridade competente para aplicação da sanção comunicará
imediatamente ao órgão competente, que providenciará a imediata inclusão da sanção
no SICAF, inclusive para o bloqueio da senha de acesso ao sistema, em caso de
suspensão para licitar.
17.2.3. Do assentamento em registros
17.2.3.1. Ficam desobrigadas do dever de publicação no Diário Oficial da União as
sanções aplicadas com fundamento nos itens 17.1.1. e 17.1.2., as quais se formalizam por
meio de simples apostilamento e/ou registro em sistema, na forma do art. 65, § 8º, da Lei
nº 8.666, de 1993.
17.2.3.2. Os prazos referidos neste documento só se iniciam e vencem em dia de
expediente no órgão ou na entidade.
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17.2.4. Independentemente das sanções legais cabíveis previstas no edital, a Contratada
ficará sujeita, ainda, à composição das perdas e danos causados ao DNIT pelo
descumprimento das obrigações licitatórias e contratuais.
18. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
18.1. Até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão
pública, qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.
18.2. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail
[email protected], pelo fax (69) 3218-1100, ou por petição dirigida ou protocolada
no endereço rua Benjamim Constant, n° 1015, Bairro Olaria – Porto Velho/RO, CEP
76.801-232, seção de Cadastro e Licitação.
18.3. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e
quatro horas.
18.4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a
realização do certame.
18.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório
deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada
para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no
endereço indicado no Edital.
18.6. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos
previstos no certame.
18.7. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo
Pregoeiro serão entranhados nos autos do processo licitatório e estarão disponíveis
para consulta por qualquer interessado.
19. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
19.1. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que
impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente
transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente
estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo Pregoeiro.
19.2. No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar
erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua
validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a
todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
19.3. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à
contratação.
19.4. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em
favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o
interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da
contratação.
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19.5. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de
suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses
custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
19.6. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-
se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos
em dias de expediente na Administração.
19.7. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o
afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados
os princípios da isonomia e do interesse público.
19.8. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou
demais peças que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
19.9. O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico
www.dnit.gov.br, e também poderão ser lidos e/ou obtidos no endereço Rua
Benjamin Constant, n° 1015, Bairro Olaria, Porto Velho-RO, nos dias úteis, no
horário das 08:00 às 14:00 horas e das 14:00 às 18:00 horas, mesmo endereço e
período no qual os autos do processo administrativo permanecerão com vista
franqueada aos interessados.
Porto Velho/RO 16 de janeiro de 2017.
JOSÉ MARIA EIRADO FILHO
Pregoeiro SR/DNIT-RO/AC
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ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO
O presente Termo de Referência tem por objeto a contratação de empresa especializada
na prestação dos serviços de limpeza, conservação e higienização para atender a Unidade
Local de Ji-Paraná/RO que compreenderá, além dos postos de serviços, o fornecimento
de materiais e equipamentos necessários, conforme especificações e condições constantes
neste Termo.
1.1 . DEFINIÇÕES/INFORMAÇÕES ESSENCIAIS
1) Aplicabilidade das margens de preferência previstas no Art. 5º do Decreto nº 7.174, de
12.5.2010 (contratação de bens e serviços de informática e automação): não;
2) Permite participação de consórcios ou empresas estrangeiras: não;
3) Permite subcontratação: não;
4) Orçamento estimado: R$ 113.398,56
5) Referência de Preços: Pesquisa no mercado local;
6) Tipo de Licitação: Em decorrência do julgamento das propostas de preços será
considerado o tipo de licitação – MENOR PREÇO, e deverá ser adjudicado o objeto da
licitação ao licitante que apresentar o MENOR PREÇO POR ITEM.
7) Relação de índices contábeis previstos na minuta de edital padrão do DNIT
(qualificação econômico-financeira): Em atendimento ao §2º do Art. 6º da Instrução
Normativa nº 1/MT, de 4.10.2007, para os devidos efeitos, declaro que concordo com a
utilização desta relação de índices contábeis exigida para fins de qualificação econômico-
financeira;
8) Exclusividade de benefício às ME – Microempresa/EPP – Empresa de Pequeno Porte
(Art. 48 da Lei Complementar nº 123/2006): não é aplicável. Não se enquadra em nenhum
dos incisos do artigo 48;
9) Condição serviço/bem comum: serviço. O serviço é comum, facilmente encontrado no
mercado, existindo predominância da atividade sobre o material empregado. Os serviços
se enquadram na classificação de serviços comuns, nos termos da Lei n° 10.520, de 2002,
do Decreto n° 3.555, de 2000, e do Decreto 5.450, de 2005;
10) Serviço Contínuo: Sim. A inexistência desse serviço seria inconveniente e
comprometeria as atividades finalísticas da Superintendência.
11) Contato do responsável: [email protected] - Ramal 21125.
Processo n° 50622.003498/2016-99
35
2. JUSTIFICATIVA
2.1. A contratação de empresa especializada nos serviços de limpeza, conservação e
higienização é considerada essencial ao desenvolvimento das atividades meio e fim à Unidade
Local de Ji-Paraná/RO e tem por objetivo manter os ambientes de trabalho permanentemente
limpos e saudáveis, voltados à qualidade do trabalho, proporcionando ao público interno e
externo condições mínimas de higiene e conforto, além de conservação do bem público, em
caráter permanente.
2.2. A opção de contratação por postos de serviço visa atender melhor às necessidades da
Unidade. Constatou-se que os prédios do DNIT nas Unidades Locais possuem estruturas
peculiares, com pátios muito grandes, área interna pequena e pouca movimentação de
pessoas. Esses elementos tornam a contratação por metro quadrado ou subdimensionada
ou sobdimensionada, trazendo, em qualquer caso, prejuízo à Administração. Dessa
maneira, os postos de serviços ficarão à disposição da fiscalização para executar os serviços
necessários e o pagamento por desempenho será realizado pelos critérios estabelecidos em
Acordo de Nível de Serviço/ANS.
3. DESCRIÇÃO DETALHADA DO OBJETO, QUANTITATIVOS E VALOR
3.1. Contratação de empresa especializada na prestação dos serviços de limpeza,
conservação e higienização, com fornecimento de mão-de-obra, materiais e
equipamentos necessários, para atender as Unidade Local de Ji-Paraná/RO.
Grupo 01
3.2. Por se tratar de mera estimativa de gastos, o valor acima não se constitui, em
hipótese alguma, compromisso futuro para o DNIT/RO-AC, razão pela qual não poderá
ser exigido, nem considerado como valor para pagamento mínimo, podendo sofrer
alterações de acordo com as necessidades do DNIT/RO-AC, sem que isso justifique
qualquer indenização ao CONTRATADO.
3.1.2 A incidência de adicional de insalubridade ou periculosidade somente será aceita se
acompanhada de laudo pericial expedido por autoridade ou instituição autorizada, com
indicação de grau e localidade, sendo concedidos apenas aos empregados que
efetivamente exercerem atividades nas condições nele estabelecidas.
3.3 DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS:
Item CÓDIGO
CATSER: Serviço UN Quantidade:
Valor
estimado
do posto
mensal
Valor anual
1 00002402-3
Posto de serviço
(diurno) de limpeza
com fornecimento de
material em Ji-
Paraná/RO
UN 03
Processo n° 50622.003498/2016-99
36
ÁREAS INTERNAS
3.3.1. DESCRIÇÃO DAS OPERAÇÕES E FREQÜÊNCIAS
Os serviços serão executados pela contratada na seguinte freqüência:
OPERAÇÕES DIÁRIAS (segunda a sexta-feira):
3.3. .1. Remover, com pano úmido, o pó das mesas, armários, arquivos, prateleiras,
persianas/cortinas, peitoris, caixilhos das janelas, bem como dos demais móveis
existentes, inclusive aparelhos elétricos, eletrônicos, extintores de incêndio, etc:
3.3. .2. Remoção, das manchas dos vidros das portas de entrada;
3.3.3. Limpeza do piso dos corredores dos pavimentos, com pano umedecido em
produtos adequados a cada tipo de piso existente;
3.3.4. Remoção de pó e manchas das paredes e portas de todos os pavimentos;
3.3.5. Reposição constante de papel higiênico, papel toalha, sabonete/sabonete líquido e
pedras sanitárias, em todos os banheiros (masculinos/femininos);
3.3.6. Esvaziamento constante de cestos de papel e de lixo em todos os banheiros, hall,
copas, salas e corredores;
3.3.7. Lavagem, desinfecção e desodorização, dos pisos, metais, bacias/cubas/pias
(bancadas), assentos, vasos sanitários, mictórios, paredes e portas em todos os banheiros
(masculinos/femininos), e eliminação de manchas dos espelhos, duas vezes ao dia;
3.3.8. Limpeza e eliminação de marcas e manchas de qualquer natureza de ambos os lados
das portas de vidro, divisórias, paredes e vidros internos;
3.3.9. Lavagem dos cinzeiros e cestos de lixo, trocando os sacos de lixo;
3.3.10. Varredura úmida dos pisos de borracha com produtos adequados;
3.3.11. Limpeza externa dos computadores e periféricos, com produtos apropriados;
3.3.12. Varrer, passar pano úmido e polir os balcões (guarita) e os pisos vinílicos, de
mármore, cerâmicos, de marmorite e emborrachados;
3.3.13. Varrer os pisos de cimento e pátio;
3.3.14. Limpar com saneantes domissanitários os pisos das copas e outras áreas molhadas,
duas vezes ao dia;
3.3.15. Desinfecção constante dos telefones/fac-símiles, com utilização de produto
desinfetante apropriado;
3.3.16. Deverá ser procedida a coleta seletiva do papel para reciclagem, quando couber,
nos termos da IN/MARE Nº 06 de 03 de Novembro de 1995;
3.3.17. Passar pano úmido com álcool nos tampos das mesas e assentos dos refeitórios
antes e após as refeições;
3.3.18. Retirar o lixo acumulado duas vezes ao dia, acondicionando-o em sacos plásticos
de cem litros, removendo-os para local indicado pela Administração;
3.3.19. Limpar os corrimãos com produto desinfetante apropriado;
3.3.20. Suprir os bebedouros com garrafões de água mineral, adquiridos pela
Administração, com as devidas medidas de limpeza e esterilização;
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3.3.21. Molhar as plantas dos vasos existentes na parte interna dos pavimentos, duas vezes
ao dia, retirando folhas amareladas;
3.3.22. Proceder a limpeza do auditório, inclusive aspirar pó do carpete;
3.3.23. Retirar folhas e frutos caídos no pátio ou teto;
3.3.24. Abastecer dispensers de sabonete líquido e papéis para enxugar as mãos;
3.3.25. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
3.4. SEMANALMENTE, UMA VEZ, QUANDO NÃO EXPLICITADO:
3.4.1. Limpar atrás dos móveis, armários e arquivos;
3.4.2. Limpar, com pano umedecido em produto neutro, portas, barras e batentes pintados
a óleo ou verniz sintético;
3.4.3. Lustrar todo o mobiliário envernizado com produto adequado e passar flanela nos
móveis encerados, duas vezes na semana;
3.4.4. Limpar, com produto apropriado, as forrações de sintéticos ou plásticos em
assentos e poltronas;
3.4.5. Limpar e polir todos os metais, como válvulas, registros, sifões, fechaduras, etc;
3.4.6. Lavar os balcões e os pisos vinílicos, de mármore, cerâmicos, de marmorite e
emborrachados com detergente, encerar e lustrar;
3.4.7. Retirar o pó e resíduos, com pano úmido, dos quadros em geral;
3.4.8. Lustrar os corredores dos pavimentos, hall, sala do Coordenador e Sala de Reunião,
com produto apropriado e enceradeira (aos sábados);
3.4.9. Limpar a parte interna dos vidros das janelas com produto apropriado, seguindo
instruções de limpeza para filme protetor solar;
3.4.10. Remoção de pó dos livros, pastas e prateleira;
3.4.11. Limpeza geral nas dependências do depósito de abastecimento e arquivo geral;
3.4.12. Limpar forros, paredes e rodapés;
3.4.13. Limpar os espelhos com pano umedecido em álcool, duas vezes por semana;
3.4.14. Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal.
3.5 MENSALMENTE, UMA VEZ:
3.5.1. Limpar persianas/cortinas, com equipamentos, produtos e acessórios adequados;
3.5.2. Limpar, engraxar e lubrificar portas, grades, basculantes, caixilhos, janelas de ferro
(de malha, enrolar, pantográfica, correr, etc.);
3.5.3. Proceder à lavagem de todos os vidros das janelas, com produto apropriado de
limpeza para filme protetor solar;
3.5.4. Proceder à lavagem do carpete do auditório com produto apropriado;
3.5.5. Remover manchas de Paredes;
3.5.6. Limpar todas as Luminárias por dentro e por fora;
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3.5.7. Proceder a uma revisão minuciosa de todos os serviços prestados durante o mês,
apresentando planilha à Área de Administração.
3.6 SEMESTRALMENTE, UMA VEZ QUANDO NÃO EXPLICITADO:
3.6.1. Dedetizar todas as dependências objeto do contrato.
3.7.1. ANUALMENTE, UMA VEZ QUANDO NÃO EXPLICITADO:
3.7.1. Lavar pelo menos duas vezes por ano, as caixas d'água dos prédios aéreas /
subterrâneas remover a lama depositada e desinfetá-las;
3.7.2 Aspirar o pó e limpar calhas e luminárias.
ESQUADRIAS INTERNAS/EXTERNAS:
3.8. DESCRIÇÃO DAS OPERAÇÕES E FREQÜÊNCIA :
Os serviços serão executados pela contratada na seguinte frequência:
3.9. SEMANALMENTE, UMA VEZ:
3.9.1 Limpar todos os vidros (face externa / interna), aplicando-lhes produtos ante
embaçantes.
ÁREAS EXTERNAS
3.10 DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS E FREQÜÊNCIA
Os serviços serão executados pela contratada na seguinte frequência:
3.11 DIARIAMENTE, UMA VEZ QUANDO NÃO EXPLICITADO:
3.11.1. Remover capachos e tapetes, procedendo a sua limpeza;
3.11.2.Varrer, passar pano úmido e polir os pisos vinílicos, de mármore, cerâmicos, de
marmorite e emborrachados;
3.11.3.Varrer as áreas pavimentadas;
3.11.4.Retirar o lixo duas vezes ao dia, acondicionando-o em sacos plásticos de cem
litros, removendo-os para local indicado pela Administração;
3.11.5. Retirar papéis, detritos, gramíneas e folhagens secas das áreas verdes;
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3.11.6. Molhar os jardins, duas vezes ao dia;
3.11.7.Deverá ser procedida a coleta seletiva do papel para reciclagem, quando couber,
nos termos da IN MARE nº 06 de 03 de novembro de 1995;
3.11.8. Retirar terra e secar poças que possivelmente existam no pátio;
3.11.9.. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
3.12. SEMANALMENTE, UMA VEZ:
3.12.1. Limpar e polir todos os metais (torneiras, válvulas, registros, sifões, fechaduras,
etc).
3.12.2. Lavar os pisos vinílicos, de mármore, cerâmicos, de marmorite e emborrachados,
com detergente, encerar e lustrar;
3.12.3. Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal.
3.13 MENSALMENTE, UMA VEZ:
3.13.1. Lavar as áreas cobertas destinadas à garagem/estacionamento;
3.13.2. Proceder à capina e roçada, retirar de toda área externa, plantas desnecessárias,
cortar grama e podar árvores que estejam impedindo a passagem de pessoas, inclusive do
entorno dos prédios da SR DNIT – RO/AC.
3.13.3. Os serviços de paisagismo com jardinagem, adubação, aplicação de defensivos
agrícolas não integram a composição de preços contemplados por este serviço.
3.13.4 Lavar pátio com equipamentos adequados para o tipo de piso.
3.14. DEFINIÇÃO DE SANEANTES DOMISSANITÁRIOS
São substâncias ou materiais destinados a higienização, desinfecção domiciliar, em
ambientes coletivos e/ou públicos, em lugares de uso comum e no tratamento da água
compreendendo:
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3.14.1. Desinfetantes: destinados a destruir, indiscriminada ou seletivamente,
microrganismos, quando aplicados em objetos inanimados ou ambientes;
3.14.2. Detergentes: destinados a dissolver gorduras e à higiene de recipientes e vasilhas,
e a aplicações de uso doméstico;
3.14.3. Material de higiene: papel toalha, papel higiênico, pedra sanitária e
sabonete/sabonete líquido.
3.14.4. São equiparados aos produtos domissanitários os detergentes e desinfetantes e
respectivos congêneres, destinados à aplicação em objetos inanimados e em ambientes,
ficando sujeitos às mesmas exigências e condições no concernente ao registro, à
industrialização, entrega ao consumo e fiscalização.
3.15. METODOLOGIA OPERATIVA
3.15.1. LIMPEZA DE CINZEIROS E CESTOS DE LIXO:
Manter o cesto perto do local de trabalho, e utilizando um pano úmido, remover a sujeira,
despejando-a no saco.
Ao mesmo tempo, devem ser recolhidos os detritos maiores, tais como papel amassado,
copos descartáveis, etc.
3.15.2. REMOÇÃO DE PÓ:
A operação de remoção de pó deve ser executada a úmido para evitar-se levantamento de
pó.
O produto, a ser utilizado, deverá ser diluído no pulverizador, com igual quantidade de
água.
A operação será executada, pulverizando a solução em um pano ou flanela e em seguida,
passa-se sobre a superfície em movimentos em "S", terminando além da borda do pano,
a fim de despejar o pó removido e não retido no pano ou flanela.
A remoção de pó dos móveis, das poltronas, dos sofás, e similares, deverá ser executada,
com o emprego de aspirador de pó, quando revestido com tecido, e utilizando-se pano
embebido, em outros casos. O produto utilizado deverá ser específico para o tipo de
superfície.
3.15.3 DESINFECÇÃO DE TELEFONE:
Processo n° 50622.003498/2016-99
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A operação será executada, utilizando-se mecha de algodão umedecida com solução
desinfetante apropriada, a qual deverá ser esfregada em todas as partes do aparelho
telefônico, com especial atenção aos bocais.
3.15.4. REMOÇÃO DE MANCHAS DAS MESAS DE TRABALHO:
A remoção de manchas de lápis, tintas, etc., será executada, pulverizando-se o produto
em pano e em seguida, esfregando até que a mancha desapareça por completo.
3.15.5. VARREDURA MANUAL:
Normalmente, a varredura a seco, é executada com a utilização de vassoura, porém, este
não é um método tecnicamente válido, pois levanta o pó que irá recair e depositar-se nos
arredores.
Executa-se a operação com o pano umedecido em água o qual deverá ser passado sobre
o piso com movimentos em "8".
3.15.6 LIMPEZA DOS SANITÁRIOS:
Para limpeza diária dos sanitários, deverá ser utilizado o pulverizador com solução
detergente sobre as pias, bacias, torneiras, saboneteiras e metais, pulverizadas de uma
distância de aproximadamente 30 cm. Após alguns segundos, passa-se uma esponja ou
um pano grosso seco para remover a espuma.
Para eliminar as incrustações e a sujeira resistente, presente nos sanitários, deverá ser
empregada uma esponja umedecida de produto desincrostante, a qual deverá ser passada
sobre as pias, bacias, contornos de torneiras, etc., tomando-se o cuidado de não passar
sobre as partes cromadas, para evitar danos. Imediatamente, após a passagem do produto,
as peças deverão ser lavadas com água em abundância, a fim de eliminar os resíduos.
Para se desinfetar a peça sanitária, despeja-se uma pequena quantidade de produto
desinfetante nas peças existentes, espalhando em seguida, com uma escova específica.
O produto deverá ser deixado nas peças sanitárias, para garantir a ação desinfetante.
Para lavar os sanitários, deverá ser empregado a vassourinha para sanitários, e produto
detergente em abundância, certificando-se de que toda sujeira e odor foram eliminados.
A odorização deverá ser feita com o emprego de pedra sanitária e SPRAY odorizante.
Esta operação, somente deverá ser executada, após certificar-se de que todo odor de ácido
úrico tenha sido eliminado.
3.15.7. LAVAGEM DE ROTINA DOS PISOS:
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Poderá ser executada com utilização de pano e rodo com dois baldes. Um dos baldes
deverá conter água limpa e o outro, solução detergente. Imerge-se o pano na solução
detergente, torce-se e passa-se sobre o piso em movimento de "8", enxaguando no balde
de água limpa, quando este tornar-se sujo.
3.15.8. LIMPEZA E LUSTRAÇÃO DE METAIS:
Maçanetas, tarjas e outros elementos de metal, deverão ser polidos com flanelas,
levemente umedecidas com produtos específicos, esfregando-se as partes a polir, a fim
de se espalhar o produto de forma uniforme, e deixá-los até que se seque. Após o produto
seco, lustra-se a superfície com flanela seca e limpa.
3.15.9. LIMPEZA DE VIDROS:
A limpeza de vidros é uma operação que requer alguns cuidados para evitar-se erros na
operação e principalmente no que tange a segurança do funcionário.
A operação será iniciada com a preparação de um balde com solução de detergente
específico para vidro. Com a solução obtida, umedece-se o rodo com esponja e, em
seguida, passa-se sobre o vidro, a fim de remover a sujeira. Imediatamente, deverá ser
feita a remoção da espuma com utilização do rodo para vidro, enxugando-o perfeitamente.
Eventuais espumas que escorrerem nos caixilhos, deverão ser removidas com a utilização
de pano seco.
3.15.10. POLIMENTO DE MÓVEIS E UTENSÍLIOS:
Esta operação deverá ser executada com a utilização de flanela levemente umedecida com
lustra móveis, a qual deverá ser passada sobre a superfície em movimentos circulares, até
que o produto esteja uniformemente espalhado. Após a secagem do produto, passa-se uma
flanela seca e limpa, também em movimentos circulares, até que todo o excesso tenha
sido removido. Os móveis de madeira deverão ser encerados.
3.15.11. LAVAGEM A FUNDO E REMOÇÃO DE CERA:
Esta operação deverá ser executada com a utilização de enceradeira equipada com disco
adequado, e com o seu reservatório abastecido com solução detergente, diluída de acordo
com especificações do fabricante.
3.15.12. ENCERAMENTO:
Processo n° 50622.003498/2016-99
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Para uma boa eficiência do processo de enceramento, deverão ser aplicadas duas películas
de cera em direções cruzadas. A aplicação da segunda película deverá ser feita somente
após a secagem da primeira.
4. PROPOSTA
Contratação de empresa especializada na prestação dos serviços de limpeza, conservação
e higienização, com fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos necessários,
para atender a Unidade Local do DNIT de Ji-Paraná/RO.
a. Prazo de validade da proposta de 60 (sessenta) dias, a contar da sua emissão.
4.1 Modelo de proposta em branco a ser enviada pelos licitantes para cada item, conforme
ex. abaixo:
Grupo 01:
4.1.1 A incidência de adicional de insalubridade ou periculosidade somente será aceita se
acompanhada de laudo pericial expedido por autoridade ou instituição autorizada, com
indicação de grau e localidade, sendo concedidos apenas aos empregados que
efetivamente exercerem atividades nas condições nele estabelecidas.
4.2 Além desta planilha, o licitante deverá demonstrar na planilha de custos e formação
de preços (Anexo I deste termo) o valor ofertado.
5. HABILITAÇÃO
5.1. Será exigido dos concorrentes:
5.1.1 A habilitação da(s) licitante(s) vencedora(s) será verificada “on-line “ no Sistema
de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, após a análise e julgamento das
Propostas de Preços.
A empresa vencedora deverá ainda:
a) Comprovar a capacitação técnico-operacional da licitante (pessoa jurídica) para
desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto da licitação, através de
certidão ou atestado, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado. O
atestado emitido por pessoas jurídicas de direito privado deverá conter o nome
completo do signatário, número do Cadastro de Pessoa Física, bem como
reconhecimento em cartório da assinatura aposta, estando as informações ali
contidas sujeitas à verificação de sua veracidade na fase da licitação;
Item Serviço UN Quantidade: Valor do
posto
Valor
mensal Valor anual
1
Posto de serviço (diurno)
de limpeza com
fornecimento de material
em Ji-Paraná/RO
UN 03
Processo n° 50622.003498/2016-99
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b) O desempenho de atividade pertinente e compatível a que alude a alínea anterior, será
verificada por dados que possibilitem a aferição dos serviços executados, ou em
execução.
c) Deverão ser observadas as seguintes condições na apresentação dos atestados:
c.1) As certidões e/ou atestados apresentados deverão conter as seguintes informações
básicas:
- Nome da contratada e do contratante;
- Identificação do objeto do contrato;
c.2) O atestado ou certidão que não atender a todas as características citadas nas condições
acima, não será considerado pelo Pregoeiro.
c.3) Para habilitação técnica, a empresa deverá comprovar o seu registro ou inscrição de
seu responsável técnico na entidade profissional competente.
d) A licitante deverá certificar que tomou conhecimento de todas as informações e das
condições locais para o cumprimento das obrigações objeto da licitação, e obteve os
documentos necessários à formulação da proposta.
e) Deverá apresentar declaração, observadas as penalidades cabíveis, de superveniência
de fato impeditivo da habilitação (exigida apenas em caso positivo); e,
f) Declaração da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado(s) com
menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e de 16
(dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, admitida a partir
dos 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal
de 1988 (Lei nº 9.854/99).
6. LOCAL DE REALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS / PRAZO DE EXECUÇÃO
6.1. Dado o início da vigência contratual, deverá a Contratada, no prazo máximo de 05
(cinco) dias úteis, apresentar pessoal devidamente qualificado, uniformizado, materiais e
equipamentos necessários para execução dos serviços dos itens 01 e 02: Unidade Local
do DNIT em Ji-Paraná, situada à Rua Rua Pedro Teixeira nº 1.572 – Centro,
CEP: 76.900-062.
6.2.1 Tendo em vista a faculdade da realização da vistoria, os licitantes não poderão alegar
o desconhecimento das condições e grau de dificuldades existentes como justificativa
para se eximirem das obrigações assumidas em decorrência do certame.
6.2.2 Para facilitar o conhecimento dos locais de prestação dos serviços, faz parte deste
termo o anexo o qual demonstra através de imagens fotográficas e planta cada Unidade.
7. OBRIGAÇÕES DO LICITANTE VENCEDOR/CONTRATADO
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7.1. Em havendo cisão, incorporação ou fusão da futura empresa contratada, a aceitação
de qualquer uma destas operações, como pressuposto para a continuidade do contrato,
ficará condicionada à análise, por esta administração contratante, do procedimento
realizado e da documentação da nova empresa, considerando todas as normas aqui
estabelecidas como parâmetros de aceitação, tendo em vista a eliminação dos riscos de
insucesso na execução do objeto contratado.
7.1.1. Para averiguação do disposto no item 7.1 a empresa resultante de qualquer das
operações comerciais ali descritas ficam obrigadas a apresentarem, imediatamente, a
documentação comprobatória de sua situação.
7.2. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da
legislação vigente;
7.3. Selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços,
encaminhando elementos portadores de atestados de boa conduta e demais referências,
tendo funções profissionais legalmente registradas em suas carteiras de trabalho;
7.4. Manter disciplina nos locais dos serviços, retirando no prazo máximo de 24 (vinte e
quatro) horas após notificação, qualquer empregado considerado com conduta
inconveniente pela Administração;
7.5. Implantar, de forma adequada, a planificação, execução e supervisão permanente dos
serviços, de forma a obter uma operação correta e eficaz, realizando os serviços de forma
meticulosa e constante, mantendo sempre em perfeita ordem, todas as dependências
objeto dos serviços;
7.6 - Recrutar em seu nome e sob sua inteira responsabilidade, os empregados necessários
à execução do serviço, cabendo-lhe todos os pagamentos, inclusive dos encargos sociais
previstos na legislação vigente e de quaisquer outros em decorrência da sua condição de
empregador, apresentando, mensalmente, a comprovação do recolhimento do FGTS e
INSS, do pagamento do salário até o quinto dia útil seguinte ao mês vencido e da entrega
de vale-alimentação e vale-transporte do mês atual, referente à esse empregado, sem os
quais, não serão liberados os pagamentos das faturas apresentadas ao CONTRATANTE,
para liquidação.
7.7. Responsabilizar-se pelo cumprimento, por parte de seus empregados, das normas
disciplinares determinadas pela Administração;
7.8. Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento
dos seus empregados, acidentados ou com mal súbito, por meio de seus encarregados;
7.9. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou
municipal, as normas de segurança da Administração;
7.10. Instruir os seus empregados, quanto à prevenção de incêndios nas áreas da
Administração;
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7.11 - Apresentar, previamente, o currículo do empregado que será alocado para a
execução do serviço, sendo vedada a contratação de funcionários pertencentes ao quadro
de pessoal do CONTRATANTE.
7.12 - Empregar, na execução do serviço, profissional devidamente qualificado,
pertencente ao seu quadro permanente, com situação regular, conforme prevê a legislação
trabalhista, devendo apresentar a respectiva comprovação, quando solicitado pelo
CONTRATANTE.
7.13 - Fornecer ao seu empregado vale alimentação/refeição, vale-transporte e qualquer
outro benefício que se torne necessário ao bom e completo desempenho de suas
atividades, rigorosamente no prazo estipulado na legislação pertinente;
7.14 - Cumprir a legislação trabalhista, previdenciária e social, inclusive no que se refere
à jornada de trabalho e efetuar o pagamento do salário até o 5º dia útil do mês subsequente
ao da prestação dos serviços, ficando sujeito à multa por dia de atraso e por empregado.
7.15 - Fornecer ao seu empregado crachá de identificação e uniforme da empresa, de uso
obrigatório para acesso às dependências do Órgão, que deverão ser, previamente,
aprovados pelo CONTRATANTE, providenciando para que os mesmos cumpram as
normas internas relativas à segurança das dependências do CONTRATANTE;
7.16 - Exercer controle sobre a assiduidade e a pontualidade do seu empregado e
apresentar relatório mensal de frequência, abatendo faltas e atrasos por ocasião da
elaboração da fatura.
7.17 - Responder por danos e desaparecimento de bens materiais e avarias causadas por
seus empregados ou preposto ao Contratante ou a terceiros, desde que fique comprovada
sua responsabilidade, de acordo com o art. 70, da Lei nº 8.666/93.
7.18. Fazer seguro de seus empregados contra riscos de acidentes de trabalho,
responsabilizando-se, também, pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e
comerciais, resultantes da execução do contrato, conforme exigência legal.
7.19. Observar conduta adequada na utilização dos materiais, equipamentos, ferramentas
e utensílios, objetivando a correta execução dos serviços;
7.20. A empresa contratada deverá encaminhar mensalmente uma lista comprovando a
entrega de vales transportes e vales refeição aos empregados;
7.21. Responder, em relação aos seus empregados, por todas as despesas decorrentes dos
serviços, tais como: salários, seguros de acidentes, tributos, indenizações, vales-refeições,
vales-transportes e outras que porventura venham a ser criadas e exigidas pelo Governo;
7.22. Executar diretamente o contrato, sem transferência de responsabilidades ou
subcontratações.
7.23. Providenciar a imediata substituição de qualquer empregado considerado
inadequado ou inconveniente à boa ordem e às normas disciplinares da Superintendência
Regional/RO-AC/DNIT ou que não atenda às suas necessidades;
Processo n° 50622.003498/2016-99
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7.24. Manter os seus empregados sujeitos às normas disciplinares da Superintendência
Regional/RO-AC/DNIT, porém sem qualquer vínculo empregatício com o mesmo;
7.25. Arcar com despesas decorrentes de qualquer infração seja qual for, desde que
praticada por seus empregados quando relacionados com a execução dos serviços;
7.26. Comunicar por escrito à Administração da Superintendência Regional/RO-
AC/DNIT qualquer anormalidade de caráter urgente e prestar os esclarecimentos que
julgar necessários;
7.27. Encaminhar a Superintendência Regional/RO-AC/DNIT, com antecedência de 30
(trinta) dias, relação de empregados que fruirão férias no período subsequente, assim
como, daqueles que irão substituí-los;
7.28. Substituir o empregado por outro que atenda às mesmas exigências feitas com
relação ao substituído, nos seguintes casos:
a) falta justificada ou injustificada, no prazo máximo de 2 (duas) horas, a contar da ciência
do afastamento;
b) gozo de férias;
c) solicitação do(s) gestor(es) do contrato.
7.29. Responsabilizar-se pelo transporte de seu pessoal até as dependências da Unidade
Local, conforme item 6.1, e vice-versa, por meios próprios ou mediante vale-transporte,
inclusive em casos de paralisações dos transportes coletivos, bem como nas situações
onde se faça necessária a execução de serviços em regime extraordinário;
7.30 Indicar, 1 (um) preposto para gerenciar operacionalmente os empregados, com
as seguintes responsabilidades:
a) comandar, coordenar e controlar a execução dos serviços contratados, nas Unidades
Locais do DNIT, conforme citado no 6.1;
b) encaminhar à unidade fiscalizadora todas as faturas dos serviços prestados, bem como
a relação com quantidade e material de limpeza/higiene consumidos no mês, para fins de
controle/parâmetro para próximas contratações;
c) administrar todo e qualquer assunto relativo aos seus empregados;
d) cuidar da disciplina;
e) estar sempre em contato com a unidade encarregada da fiscalização pela
Superintendência Regional do DNIT;
f) controlar as horas efetivamente trabalhadas através de Cartão de Ponto;
g) emitir Relatório mensal com base nos registros constantes do controlador de ponto, em
subsídio à medição mensal, que deverá compor a fatura.
7.31. Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento
dos seus empregados, acidentados ou acometidos de mal súbito, por meio do
representante mencionado no item anterior;
7.32. Observar o horário de trabalho estabelecido pela Superintendência Regional/RO-
AC/DNIT, em conformidade com as leis trabalhistas;
Processo n° 50622.003498/2016-99
48
7.33. Efetuar o pagamento de salários até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente ao
vencido aos empregados, bem como recolher, no prazo legal, os encargos sociais devidos,
exibindo, sempre que solicitado, as comprovações respectivas;
7.34 – Providenciar, sempre que necessário, a manutenção corretiva de equipamentos
para a solução de problema que acarrete suspensão de disponibilidade ou de
operacionalidade de serviços.
7.35. Observar os prazos legais e regulamentares na entrega aos seus empregados dos
vales-transportes e vale-refeição;
7.36. Fornecer ao(s) gestor(es) do contrato relação nominal, preferencialmente em meio
eletrônico, dos empregados, com as respectivas funções, endereços residenciais e horários
de trabalho, indicando o local em que exercem suas atividades, e comunicar toda e
qualquer alteração que venha a ocorrer;
7.37. A Contratada deverá manter as mesmas condições habilitatórias, em especial, no
que se refere ao recolhimento dos impostos federais, estaduais e municipais, inclusive
quanto ao recolhimento do ISSQN, durante toda a execução do objeto, as quais são de
natureza sine qua non para a emissão de pagamentos e aditivos de qualquer natureza.
7.38 – Cumprir às determinações formais ou instruções complementares da
FISCALIZAÇÃO.
7.39 – Cumprir os prazos previamente estabelecidos com a FISCALIZAÇÃO para a
execução de serviços.
7.40 – Substituir empregado que tenha conduta inconveniente ou incompatível com suas
atribuições.
7.41 – Cumprir horário estabelecido pelo contrato ou determinado pela
FISCALIZAÇÃO.
7.42 – Apresentar carteira de trabalho assinado no dia da apresentação do funcionário.
7.43 - Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pelo Contratante,
solucionando de imediato todas as reclamações relacionadas ao serviço.
7.44 - Não transferir o Contrato a outrem, no todo ou em parte;
7.45 - Manter, durante toda a vigência do Contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação.
7.46 Instalar suportes para interfolhas (folhas para secar às mãos) e dispenser para
sabonete líquido de parede em todos os banheiros da Unidade Local, sob regime de
comodato, provendo a reposição dos insumos e manutenção dos equipamentos.
7.47. Fornecer papel higiênico, sabonete/sabonete líquido, papel toalha, pedra sanitária
e demais produtos em quantidade e qualidade necessárias;
Processo n° 50622.003498/2016-99
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7.48 O pagamento dos salários dos empregados pela empresa Contratada deverá ocorrer
via depósito bancário na conta do trabalhador, de modo a possibilitar a conferência do
pagamento por parte da Administração.
7.49 A Contratada se obriga a, no momento da assinatura do contrato, autorizar a
Administração contratante a fazer o desconto na fatura e o pagamento direto dos salários
e demais verbas trabalhistas aos trabalhadores, quando houver falha no cumprimento
dessas obrigações por parte daquela, até o momento da regularização, sem prejuízo das
sanções cabíveis.
7.50 A contratada deverá instruir seus funcionários para que não aceitem, em caráter
permanente ou eventual, dinheiro ou outras vantagens oferecidas por empresas que
tenham vínculo contratual com a Contratante.
7.51 A jornada de trabalho do profissional contratado pela licitante vencedora para
executar as atividades relacionadas aos postos de serviços, será de 44 horas semanais.
8. NÍVEIS DE SERVIÇO
8.1 Para fins de efetivo controle sobre a execução contratual, bem como para aplicação
do Acordo de Níveis de Serviço, a Contratante avaliará eventuais irregularidades na
execução contratual. A ocorrência de eventos desse tipo acarretará na aplicação de
penalidade de glosa sobre o valor documento de cobrança referente ao período em que se
verificarem as irregularidades.
8.2 O Acordo de Níveis de Serviços está disposto no Anexo V, bem como a lista de
imperfeições a serem observadas pela fiscalização, ficando o fiscal responsável pelo
preenchimento da Lista de Imperfeições, na qual constará a ciência do encarregado da
CONTRATADA.
8.3 A não regularização dos problemas reclamados nos prazos estabelecidos, implica na
aplicação de nova penalidade e assim por diante até sua regularização.
8.4 Para as ocorrências que não constem na Lista de Imperfeições, Anexo V, será aplicado
o Nível de Criticidade correspondente às irregularidades de mesmo grau de
comprometimento dos serviços previstos nesta lista, salvo as penalidades passivas de
aplicação direta.
8.5 Os valores glosados deverão ser recolhidas no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar
da correspondente notificação, ou descontadas do pagamento, ou, ainda, quando for o
caso, cobradas judicialmente.
8.6 As sanções de advertência e de impedimento para licitar e contratar com a União,
elencadas, no Capítulo IV da Lei n.º 8.666/93, poderão ser aplicadas juntamente com a
de multa resultante da prestação de serviço com menor nível de conformidade, calculada
com base na possível ocorrência de irregularidades na execução contratual, garantido, em
todas as hipóteses, o direito à ampla defesa do interessado, no prazo de 05 (cinco) dias
úteis, a contar da intimação.
Processo n° 50622.003498/2016-99
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8.7 O prestador do serviço poderá apresentar justificativa para a prestação do serviço com
menor nível de conformidade, que poderá ser aceita pelo órgão ou entidade, desde que
comprovada a excepcionalidade da ocorrência, resultante exclusivamente de fatores
imprevisíveis e alheios ao controle do prestador (§ 1º, Art. 33, IN SLTI/MPOG nº
02/2008).
8.8 Se durante a avaliação da execução contratual forem identificadas irregularidades
relacionadas na Lista de Imperfeições, disposta no Anexo V, o fiscal deverá apontar as
falhas e notificar a Contratada formalmente. Depois de decorrido o prazo de defesa, se a
Contratada não se manifestar ou se a defesa não for aceita pela Contratante, deverão ser
realizados os cálculos da glosa.
9. OBRIGAÇÕES DO DNIT/CONTRATANTE
9.1 - Efetuar o pagamento nas condições e preços pactuados, mediante a apresentação
da Nota Fiscal/Fatura, devidamente atestada, conforme explanado no item 10.
9.2 - Acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato, por um representante designado,
nos termos do art. 67 da Lei nº 8.666/93, sob os aspectos qualitativos e quantitativos,
devendo rejeitar, no todo ou em parte, o serviço executado em desacordo com o contrato,
não eximindo a CONTRATADA de total responsabilidade quanto à execução dos
serviços.
9.3 - Notificar, por escrito, à Contratada, ocorrência de eventuais imperfeições no curso
de execução dos serviços, fixando prazo para sua correção.
9.4 – Fornecer instalações e materiais necessários (quando for o caso) à boa execução dos
serviços.
10. CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO
10.1 O processo para pagamento dos serviços prestados deverá observar o roteiro abaixo:
10.1.1 - Identificação dos valores devidos
a) Terminado o mês de prestação dos serviços, o CONTRATANTE apresentará à
CONTRATADA até o dia 05 (cinco) do mês as Pesquisas de satisfação de usuários e
Relatório de imperfeições. Mediante essas informações a CONTRATADA deverá efetuar
o cálculo e encaminhar o valor para aprovação do CONTRATANTE, o qual conferirá e
confirmará o valor em até 48 (quarenta e oito) horas úteis. O mecanismo de cálculo
encontra-se no ANS, Anexo V deste termo.
10.1.2 - Emissão e entrega da nota fiscal acompanhada de documentos comprobatórios
da regularização trabalhista, previdenciária e fiscal; A CONTRATADA deverá apresentar
Nota Fiscal contendo os valores apontados pelo CONTRATANTE.
a) Como condição para início da contagem de prazo para pagamento e sua efetivação, as
Notas Fiscais deverão ser acompanhadas obrigatoriamente de:
b) Comprovantes da quitação das obrigações trabalhistas do mês vencido (equivalente ao
mês de referência/competência dos serviços objeto da Nota Fiscal emitida),
Processo n° 50622.003498/2016-99
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especialmente de pagamento dos salários de todos os empregados que trabalharam na
execução dos serviços, através de estabelecimento bancário em conta salário, e da entrega
dos vales-transportes e auxílio-alimentação;
c) Comprovantes da quitação dos encargos trabalhistas e previdenciários do mês vencido
(equivalente ao mês de referência/competência dos serviços objeto da Nota Fiscal
emitida), devidamente pagos no mês de apresentação da Nota Fiscal, especialmente:
d) Relação dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE);
e) Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticação mecânica ou acompanhada
do comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando
recolhimento for efetuado pela Internet;
f) Guia da Previdência Social (GPS) com a autenticação mecânica ou acompanhada do
comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando recolhimento
for efetuado pela Internet;
g) Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social (GFIP);
h) Certidões Negativas de Débito:
- de Tributos Contribuições Federais;
- de Regularidade do FGTS (CRF);
- do INSS (CND);
- Trabalhista (CNDT).
10.1.3 – Liquidação e Pagamento
Ocorrerá em até 15 (quinze) dias contados a partir do atesto da Nota Fiscal pela
fiscalização, desde que não haja qualquer pendência/erro/ausência dos comprovantes
citados no item 10.1.2. e/ou outro que venha a existir devido a atualização DA IN
02/2008.
Caso existam pendências, o prazo iniciará quando forem sanadas.
11. DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DA
CONTRATADA – BOAS PRÁTICAS AMBIENTAIS
11.1. As boas práticas de otimização de recursos, redução de desperdícios e menor
poluição se pautam em alguns pressupostos e exigências, que deverão ser observados pela
Contratada.
11.2 Fazer uso racional de água, adotando medidas para evitar o desperdício de água
tratada e mantendo critérios especiais e privilegiados para aquisição e uso de
equipamentos e complementos que promovam a redução do consumo.
11.3 O Encarregado deve atuar como facilitador das mudanças de comportamento dos
empregados da Contratada.
11.4. Evitar ao máximo o uso de extensões elétricas.
11.5 Repassar a seus empregados todas as orientações referentes à redução do consumo
de energia e água.
11.6 A Contratada deverá orientar seus empregados para colaborar de forma efetiva no
desenvolvimento das atividades do programa interno de separação de resíduos sólidos,
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em recipientes para coleta seletiva nas cores internacionalmente identificadas,
disponibilizados pela Contratante.
12. CONTA VINCULADA PARA A QUITAÇÃO DE OBRIGAÇÕES
TRABALHISTAS
(Incluído pela Instrução Normativa nº 3, de 15 de outubro de 2009)
12.1. As provisões realizadas pela Administração contratante para o pagamento dos
encargos trabalhistas de que tratam este item, em relação à mão-de-obra das empresas
contratadas para prestar serviços de forma contínua, por meio de dedicação exclusiva de
mão-de-obra, serão destacadas do valor mensal do contrato e depositados em conta
vinculada em instituição bancária, bloqueada para movimentação e aberta em nome da
Contratada.
12.2. A movimentação da conta vinculada será mediante autorização do órgão ou entidade
contratante, exclusivamente para o pagamento dessas obrigações.
12.3. O montante do depósito vinculado será igual ao somatório dos valores das seguintes
previsões:
I- 13º salário;
II- Férias e 1/3 constitucional de Férias;
III- multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa causa;
IV- Encargos sobre férias e 13º (decimo terceiro) salário.
12.4. O órgão ou entidade contratante deverá firmar acordo de cooperação com instituição
bancária, o qual determinará os termos para a abertura da conta corrente vinculada.
12.5. A assinatura do contrato de prestação de serviços entre o contratante e a empresa
vencedora do certame será precedida dos seguintes atos:
12.5.1. Solicitação do contratante, mediante oficio, de abertura de conta corrente
vinculada – bloqueada para movimentação -, no nome da empresa.
12.5.2. Assinatura, pela empresa a ser contratada, no ato da regularização da conta
corrente vinculada, de termo especifico da instituição financeira que permita ao órgão ou
entidade contratante ter acesso aos saldos e extratos, e vincule a movimentação dos
valores depositados à autorização da Administração.
12.6. O saldo da conta vinculada será remunerado pelo índice da poupança ou outro
definido no acordo de cooperação, observada a maior rentabilidade.
12.7. Os valores referentes às provisões de encargos trabalhistas mencionados no item
13.3 depositados em conta vinculada, deixarão de compor o valor mensal a ser pago
diretamente à empresa.
12.8. A empresa contratada poderá solicitar a autorização do órgão ou entidade
contratante para utilizar os valores da conta vinculada para o pagamento de eventuais
indenizações trabalhistas aos empregados, decorrentes de situações ocorridas durante a
vigência do contrato.
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12.9. Para a liberação dos recursos da conta vinculada para o pagamento de eventuais
indenizações trabalhistas aos empregados, decorrente de situações ocorridas durante a
vigência do contrato, a empresa deverá apresentar ao órgão ou entidade contratante os
documentos comprobatórios da ocorrência das obrigações trabalhistas e seus respectivos
prazos de vencimento.
12.10. Após a confirmação da ocorrência da situação que ensejou o pagamento de
indenização trabalhista e a conferência dos cálculos, o órgão ou entidade contratante
expedirá a autorização para a movimentação da conta vinculada e a encaminhará a
instituição financeira no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da data da
apresentação dos documentos comprobatórios pela empresa.
12.11. A autorização de que trata o item 17.8 deverá especificar que a movimentação será
exclusiva para o pagamento das indenizações trabalhistas aos trabalhadores favorecidos.
12.12. A empresa deverá apresentar ao órgão ou entidade contratante, no prazo de 03
(três) dias úteis, contados da movimentação, o comprovante das transferências bancárias
realizadas para a quitação das obrigações trabalhistas.
12.13. O saldo remanescente da conta vinculada será liberado a empresa, no momento do
encerramento do contrato, na presença do sindicato da categoria correspondente aos
serviços contratados, após a comprovação da quitação de todos os encargos trabalhistas
e previdenciários relativos ao serviço contratado.
12.14. Em caso de cobrança de tarifa bancária para operacionalização da conta-depósito
vinculada - bloqueada para movimentação, os recursos atinentes a essas despesas serão
debitados dos valores depositados.
12.15. Os valores provisionados para atendimento do item 12.3 serão discriminados
conforme tabela abaixo:
RESERVA MENSAL PARA O PAGAMENTO DE ENCARGOS
TRABALHISTAS
PERCENTUAIS INCIDENTES SOBRE A REMUNERAÇÃO
ITEM
13o (décimo terceiro)
salário
8,33% (oito vírgula trinta e três por cento)
Férias e 1/3 Constitucional 12,10% (doze vírgula dez por cento)
Multa sobre FGTS e
contribuição social sobre o
aviso prévio indenizado e
sobre o aviso prévio
trabalhado
5,00 % (cinco por cento)
Subtotal 25,43% (vinte e cinco vírgula quarenta e três por
cento)
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Incidência do Submódulo
4.1 sobre férias, um terço
constitucional de férias e
13o(décimo terceiro)
salário*
7,39%
(sete vírgula
trinta e nove
por cento)
7,60%
(sete vírgula
seis por
cento)
7,82%
(sete vírgula
oitenta e dois
por cento)
Total 32,82%
(trinta e dois
vírgula
oitenta e dois
por cento)
33,03%
(trinta e três
vírgula zero
três por
cento)
33,25%
(trinta e três
vírgula vinte
e cinco por
cento)
* Considerando as alíquotas de contribuição 1%, 2% ou 3% referente ao grau de risco de
acidente do trabalho, prevista no art. 22, inciso II, da Lei nº 8.212/91.
13. FISCALIZAÇÃO
A fiscalização da prestação dos serviços será exercida por representante legal da
Contratante, neste ato denominado FISCAL, devidamente designado pelo
Superintendente Regional do DNIT – RO/AC, conforme art. 67 da Lei nº 8.666/93.
14. VIGÊNCIA DO CONTRATO
O contrato vigorará pelo prazo de 12 (doze) meses a contar de sua assinatura, podendo
ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 (sessenta) meses, de
acordo com o disposto no Artigo 57 da Lei nº 8.666/93.
15. GARANTIA CONTRATUAL
15.1. no prazo de 10 (dez) dias após a assinatura do Termo de Contrato, prestará garantia
no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do Contrato, que será liberada
de acordo com as condições previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº
8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais.
15.2. A garantia inicial será reforçada durante a execução dos serviços contratados de
forma a totalizar 5% (cinco por cento) do valor vigente do contrato (preços iniciais mais
reajustamento, se houver).
15.3. A garantia e seus reforços poderão ser realizadas em uma das seguintes
modalidades:
a) caução em dinheiro ou títulos da dívida pública;
b) seguro-garantia;
c) carta de fiança bancária, conforme minuta constante do edital.
15.4. No caso de fiança bancária, esta deverá ser, a critério da Contratada, fornecida por
um banco localizado no Brasil, pelo prazo de vigência contratual, devendo aquela
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providenciar sua prorrogação, por toda a duração do contrato, independente de
notificação da S.R. DNIT/RO/AC, sob pena de rescisão contratual.
15.5. No caso da opção pelo seguro garantia, este será feito mediante entrega da
competente apólice emitida por entidade em funcionamento no País, e em nome da S.R.
DNIT/RO/AC, cobrindo o risco de quebra do contrato, pelo prazo seu prazo de vigência,
devendo a Contratada providenciar sua prorrogação, por toda a duração do contrato,
independente de notificação do DNIT, sob pena de rescisão contratual.
15.6. No caso de caução com títulos da dívida pública, estes deverão estar acompanhados
de laudo de avaliação da Secretaria do Tesouro Nacional, o qual informará sobre a
exequibilidade, taxa de atualização, valor, prazo e condições de resgate.
15.7. A garantia prestada pelo licitante vencedor, lhe será restituída ou liberada 60
(sessenta) dias consecutivos após o recebimento definitivo dos serviços.
15.8. A Contratada é responsável pelos danos causados diretamente à Administração ou
a terceiros, na forma do art. 70, da Lei 8.666/93. A Contratada é responsável pelos
encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do
contrato.
16. SANÇÕES
16.1. Por atraso ou inexecução total ou parcial do contrato ou instrumento equivalente,
ou por qualquer ato que comprometa o bom andamento do procedimento licitatório, o
DNIT poderá, garantido o contraditório e a ampla defesa, aplicar as seguintes sanções.
16.1.1. Advertência: é o aviso por escrito, emitido quando a Licitante e/ou Contratada
descumprir qualquer obrigação.
16.1.1.1. A advertência será expedida pelo setor responsável pelas licitações, tanto na
Sede quanto nas Superintendências Regionais, quando o descumprimento da obrigação
ocorrer no curso do procedimento licitatório, sendo emitida por documento oficial do
DNIT e registrada no SICAF, nos seguintes casos:
16.1.1.1.1. quando a licitante atrasar a entrega, no prazo estabelecido no edital, dos
documentos e anexos exigidos, por meio eletrônico, de forma provisória, ou em original
ou cópia autenticada, de forma definitiva;
16.1.1.1.2. quando a licitante ofertar preço visivelmente inexequível na formulação da
proposta inicial ou na fase de lances;
16.1.1.1.3. quando a licitante não honrar com o valor ofertado durante a fase de lances e
solicitar sua exclusão antes da aceitação das propostas;
16.1.1.1.4. quando a licitante manifestar intenção de recurso e não impetrá-lo;
16.1.1.1.5. quando a licitante atrasar, sem justificativa pertinente ao certame, qualquer
fase da licitação;
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16.1.1.1.6. Todas as hipóteses tratadas no subitem 16.1.1.1. serão válidas quando a
empresa descumprir as exigências editalícias pela primeira vez com a Administração, não
havendo ocorrência anterior da mesma natureza registrada em sistema ou documento
oficial.
16.1.1.2. A advertência será expedida pelo ordenador de despesas, tanto na Sede quanto
nas Superintendências Regionais, orientado pelo Fiscal do contrato ou servidor
responsável pelo recebimento do objeto da licitação, se o descumprimento da obrigação
ocorrer na fase de execução do objeto, caracterizada esta desde a recusa em retirar a nota
de empenho ou em assinar o contrato, sendo emitida por documento oficial do DNIT e
registrada no SICAF, nos seguintes casos:
16.1.1.2.1. quando a licitante se recusar a retirar a nota de empenho ou a assinar o
contrato, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados do vencimento do prazo para retirada
ou assinatura;
16.1.1.2.2. quando a licitante, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta,
atrasar ou ensejar o retardamento do início da execução do objeto, no prazo de 5 (cinco)
dias úteis, contados do vencimento do prazo para início da execução do objeto;
16.1.1.2.3. quando se tratar de execução de serviços, caso seja identificado atraso superior
a 15 (quinze) dias no cumprimento das metas em relação ao cronograma aprovado, não
justificado pela empresa contratada;
16.1.1.2.4. quando a licitante descumprir qualquer outra obrigação atinente ao objeto da
licitação, sendo a advertência registrada e fundamentada em documento específico.
16.1.2. Multa: é a sanção pecuniária que será imposta à Contratada, pelo ordenador de
despesas, tanto na Sede quanto nas Superintendências Regionais, por atraso injustificado
na execução do objeto da licitação ou inexecução, sendo esta parcial ou total, e será
aplicada nos seguintes percentuais.
16.1.2.1. Nos casos de atrasos:
16.1.2.1.1. 0,33% (zero vírgula trinta e três por cento) por dia de atraso na execução do
objeto da licitação, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, até o
limite de 9,9% (nove vírgula nove por cento), que corresponde até 30 (trinta) dias de
atraso;
16.1.2.1.2. 0,66 % (zero vírgula sessenta e seis por cento) por dia de atraso na execução
do objeto da licitação, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, em
caráter excepcional, e a critério do DNIT, desde o primeiro dia de atraso, quando este
ultrapassar 30 (trinta) dias;
16.1.2.1.3. 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) sobre o valor total contratado, por
descumprimento do prazo de execução do objeto da licitação, sem prejuízo da aplicação
do disposto nos subitens 16.1.2.1.1. e 16.1.2.1.2.
16.1.2.2. Nos casos de recusa ou inexecução:
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16.1.2.2.1. 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário em
assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pelo
DNIT, ou em caso de inexecução parcial do objeto da licitação, calculado sobre a parte
inadimplente;
16.1.2.2.2. 20% (vinte por cento) sobre o valor total contratado, pela inexecução total do
objeto da licitação ou descumprimento de qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de
entrega.
16.1.2.3. A multa será formalizada por simples apostilamento, na forma do art. 65, § 8º,
da Lei nº 8.666/93, e será executada após regular processo administrativo, oferecida à
Contratada a oportunidade do contraditório e ampla defesa, no prazo de 5 (cinco) dias
úteis, a contar do recebimento da notificação, nos termos do § 3º do art. 86 da Lei nº
8.666/93, observada a seguinte ordem:
16.1.2.3.1. mediante desconto no valor da garantia depositada do respectivo contrato;
16.1.2.3.2. mediante desconto no valor das parcelas devidas à Contratada;
16.1.2.3.3. mediante procedimento administrativo ou judicial de execução.
16.1.2.4. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda
desta, responderá a Contratada pela sua diferença, devidamente atualizada pelo Índice
Geral de Preços de Mercado – IGPM, ou equivalente, que será descontada dos
pagamentos eventualmente devidos pelo DNIT ou cobrados judicialmente. O atraso, para
efeito de cálculo de multa, será contado em dias corridos, a partir do dia seguinte ao do
vencimento do prazo de entrega, se dia de expediente normal na repartição interessada,
ou no primeiro dia útil seguinte.
16.1.2.5. Em despacho, com fundamentação sumária, poderá ser relevado:
16.1.2.5.1. o atraso na execução do objeto da licitação não superior a 5 (cinco) dias; e
16.1.2.5.2. a execução de multa cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de
cobrança.
16.1.2.6. A multa poderá ser aplicada cumulativamente com outras sanções, segundo a
natureza e a gravidade da falta cometida, observados os princípios da proporcionalidade
e da razoabilidade.
16.1.2.7. Persistindo o atraso por mais de 30 (trinta) dias, será aberto processo
administrativo pelo Fiscal do contrato com o objetivo de anulação da nota de empenho
e/ou rescisão unilateral do contrato, exceto se houver justificado interesse do DNIT em
admitir atraso superior a 30 (trinta) dias, sendo mantidas as penalidades na forma dos
subitens 16.1.2.1. e 16.1.1.2.
16.1.3. Suspensão: é a sanção que impede temporariamente o fornecedor de participar de
licitações e de contratar com a Administração, e suspende o registro cadastral da licitante
e/ou contratada no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, de
acordo com os prazos a seguir:
Processo n° 50622.003498/2016-99
58
16.1.3.1. Por até 90 (noventa) dias, quando a licitante deixar de entregar no prazo
estabelecido no edital, os documentos e anexos exigidos, por meio eletrônico, de forma
provisória, ou em original ou cópia autenticada, de forma definitiva, ou ainda, atrasar sem
justificativa pertinente ao certame qualquer fase da licitação.
16.1.3.1.1. A hipótese em que o licitante atrasar sem justificativa pertinente ao certame
qualquer fase da licitação, será válida quando a empresa for reincidente, já havendo
ocorrência anterior da mesma natureza registrada em sistema ou documento oficial.
16.1.3.2. Por até 2 (dois) anos, quando a licitante, convocada dentro do prazo de validade
de sua proposta não celebrar o contrato, não mantiver a proposta, ensejar o retardamento
na execução do seu objeto, falhar ou fraudar na execução do contrato.
16.1.3.3. Por até 5 (cinco) anos, quando a Contratada:
16.1.3.3.1. apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas
licitações, objetivando obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação
do objeto da licitação;
16.1.3.3.2. tenha praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação;
16.1.3.3.3. receber qualquer das multas previstas no subitem 16.1.2., e não efetuar o
pagamento;
16.1.3.3.4. comportar-se de modo inidôneo.
16.1.3.4. São competentes para aplicar a penalidade de suspensão:
16.1.3.4.1. o setor responsável pelas licitações, tanto na Sede quanto nas
Superintendências Regionais, quando o descumprimento da obrigação ocorrer no curso
do procedimento licitatório; e
16.1.3.4.2. o ordenador de despesas, tanto na Sede quanto nas Superintendências
Regionais, se o descumprimento da obrigação ocorrer na fase de execução do objeto da
licitação, caracterizada esta desde a recusa em retirar a nota de empenho ou assinar o
contrato ou qualquer documento hábil que venha a substituí-lo.
16.1.3.5. A penalidade de suspensão será publicada no Diário Oficial da União e
registrada no SICAF.
16.1.4. Declaração de Inidoneidade: a declaração de inidoneidade será aplicada somente
pelo Ministro de Estado dos Transportes, à vista dos motivos informados na instrução
processual.
16.1.4.1. Será declarada inidônea a empresa que cometer os atos descritos nos arts. 90,
92, 93, 94, 95 e 97, da Lei nº 8.666, de 1993.
16.2. Disposições Gerais
Processo n° 50622.003498/2016-99
59
16.2.1 As sanções previstas nos subitens 16.1.3. e 16.1.4. poderão, também, ser aplicadas
às empresas ou aos profissionais que, em razão do contrato:
16.2.1.1. tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
16.2.1.2. tenham praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação;
16.2.1.3. demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração, em
virtude de atos ilícitos praticados.
16.2.2. Do direito de defesa
16.2.2.1. É facultado à Contratada interpor recurso contra a aplicação das penas de
advertência, suspensão temporária ou de multa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar
da ciência da respectiva notificação.
16.2.2.2. O recurso será dirigido ao ordenador de despesas por intermédio da autoridade
que aplicou a sanção, a qual poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 5 (cinco) dias
úteis, devendo a decisão ser proferida dentro do mesmo prazo (5 (cinco) dias úteis),
contados do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
16.2.2.3. Na contagem dos prazos estabelecidos nesse item, excluir-se-á o dia do início e
incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrário.
16.2.2.4. Assegurado o direito à defesa prévia e ao contraditório, e após exaurida a fase
recursal, a aplicação da sanção será formalizada por despacho motivado, cujo extrato
deverá ser publicado no Diário Oficial da União, devendo constar:
16.2.2.4.1. a origem e o número do processo em que foi proferido o despacho;
16.2.2.4.2. o prazo do impedimento para licitar e contratar;
16.2.2.4.3. o fundamento legal da sanção aplicada; e
16.2.2.4.4. o nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no
Cadastro da Receita Federal.
16.2.2.5. Após o julgamento do(s) recurso(s) ou transcorrido o prazo sem a sua
interposição, a autoridade competente para aplicação da sanção comunicará
imediatamente ao órgão competente, que providenciará a imediata inclusão da sanção no
SICAF, inclusive para o bloqueio da senha de acesso ao sistema, em caso de suspensão
para licitar.
16.2.3. Do assentamento em registros
16.2.3.1. Ficam desobrigadas do dever de publicação no Diário Oficial da União as
sanções aplicadas com fundamento nos itens 16.1.1. e 16.1.2., as quais se formalizam por
Processo n° 50622.003498/2016-99
60
meio de simples apostilamento e/ou registro em sistema, na forma do art. 65, § 8º, da Lei
nº 8.666, de 1993.
16.2.3.2. Os prazos referidos neste documento só se iniciam e vencem em dia de
expediente no órgão ou na entidade.
16.2.4. Independentemente das sanções legais cabíveis previstas no edital, a Contratada
ficará sujeita, ainda, à composição das perdas e danos causados ao DNIT pelo
descumprimento das obrigações licitatórias e contratuais.
17. DECLARAÇÕES E APROVAÇÕES
Declaro que sou responsável pela elaboração do Termo de Referência (e seis anexos)
inerente a contratação de empresa especializada na prestação dos serviços de limpeza,
conservação e higienização, com fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos
necessários, para atender a Unidade Local do DNIT de Ji-Paraná/RO, constando como
anexo do edital. O Termo de Referência está adequado ao que dispõe o art. 9º, inciso I,
§2º, do Decreto nº 5.450, de 31.5.2005, bem como ao que dispõe o art. 4º, caput, da
Instrução Normativa nº 1/2007, de 4.10.2007, do Ministério dos Transportes.
Nerisvaldo Guilherme da Silva
Responsável pela elaboração do Termo de Referência
De acordo com o Termo de Referência.
Porto Velho, 20 de dezembro de 2016.
.
Gabriela Jasset de Mendonça
Coordenadora de Administração e Finanças Substituta
Declaro que sou responsável pela elaboração do orçamento a que se refere o art. 40, § 2º,
inciso II, da Lei 8.666/93, em atendimento ao art. 4º, Parágrafo único, inciso II, da
Instrução Normativa nº 1/2007, de 4.10.2007, do Ministério dos Transportes, bem como
sua compatibilidade com o presente Termo de Referência e com os custos do sistema de
referência, sendo as mesmas atuais e adequadas.
Porto Velho, 20 de dezembro de 2016.
Nerisvaldo Guilherme da Silva
Responsável Técnico pelas planilhas orçamentárias
Aprovo o presente Termo de Referência, bem como estou de acordo com todas as
informações prestadas nas declarações e assinaturas acima.
Processo n° 50622.003498/2016-99
61
Porto Velho, 20 de dezembro de 2016.
Antônio Gurgel do Amaral
Superintendente Regional Substituto do DNIT – RO/AC
Processo n° 50622.003498/2016-99
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ANEXO II - PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
MODELO DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
N° processo
Licitação n°
Discriminação dos serviços (dados referentes à contratação)
Data de apresentação da proposta (dia/mês/ano)
Município/UF
Ano Acordo, Convenção ou Sentença Normativa em Dissídio Coletivo
N° de meses de execução contratual
Identificação do serviço
Tipo de serviço Quantidade
Dados complementares para composição dos custos referentes à mão-
de-obra
Tipo de serviço
Salário mínimo oficial vigente
Salário Categoria profissional
Data base da categoria (dia/mês/ano)
Módulo 1: composição da remuneração
Remuneração Valor (R$)
Salário R$ -
Adicional Periculosidade
Adicional Insalubridade
Adicional Noturno
Hora noturna adicional
Adicional de hora extra
Intervalo intrajornada
Outros (especificar)
Sub-total de remuneração R$ -
Módulo 2: Benefícios Mensais e Diários
Valor (R$)
Transporte
Auxílio alimentação
Assistência médica e familiar
Auxílio creche
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Seguro de vida, invalidez e funeral
Outros (especificar)
Sub-total de benefícios mensais e diários R$ -
Módulo 3: Insumos Diversos
Valor (R$)
Uniformes
Materiais
Equipamentos
Outros (especificar)
Sub-total de insumos diversos R$ -
Módulo 4: Encargos sociais e trabalhistas
Encargos previdenciários e FGTS Valor (R$)
INSS R$ -
SESI ou SESC R$ -
SENAIS ou SENAC R$ -
INCRA R$ -
Salário educação R$ -
FGTS R$ -
SAT R$ -
SEBRAE R$ -
Subtotal R$ -
13° Salário e Adicional de Férias Valor (R$)
13° Salário e Adicional de Férias R$ -
Adicional de férias R$ -
Subtotal R$ -
Incidência do submódulo 4.1 sobre 13° salário R$ -
Subtotal R$ -
Afastamento maternidade Valor (R$)
Afastamento maternidade
Incidência do submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade R$ -
Subtotal R$ -
Provisão para rescisão Dias
Aviso prévio indenizado R$ -
Incidência do submódulo 4.1 sobre aviso prévio indenizado R$ -
Multa do FGTS do aviso prévio indenizado R$ -
Aviso prévio trabalhado R$ -
Incidência do submódulo 4.1 sobre aviso prévio trabalhado R$ -
Multa do FGTS do aviso prévio trabalhado R$ -
Total R$ -
Composição do Custo de Reposição do Profissional
Ausente Valor (R$)
Processo n° 50622.003498/2016-99
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Férias R$ -
Ausência por doença R$ -
Licença paternidade R$ -
Ausências legais R$ -
Ausência por Acidente de Trabalho R$ -
Outros (especificar)
TOTAL R$ -
Quadro-resumo - Módulo 4 - Encargos sociais e
trabalhistas
Módulo 4 - Encargos Sociais e Trabalhistas Valor (R$)
13° Salário + adicional de férias R$ -
Encargos previdenciários e FGTS R$ -
Afastamento maternidade R$ -
Custo de rescisão R$ -
Custo de reposição do profissional ausente R$ -
Outros (especificar)
TOTAL R$ -
MÓDULO 5 - CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS
E LUCRO
Custos Indiretos, Tributos e Lucro % Valor (R$)
Custos Indiretos R$ -
Tributos R$ -
Federais
R$
-
Estaduais
R$
-
Municipais
R$
-
Lucro R$ -
TOTAL R$ -
Quadro resumo de custo por empregado
Mão-de-obra vinculada à execução contratual R$
Módulo 1 - Composição da remuneração R$ -
Módulo 2 - Benefícios Mensais e diários R$ -
Módulo 3 - Insumos Diversos (unif., mat., equip.
outros) R$ -
Módulo 4 - Encargos Sociais e Trabalhistas R$ -
Subtotal R$ -
Módulo 5 - Custos Indiretos, Tributos e Lucro R$ -
Valor total do empregado R$ -
Quadro-demonstrativo - VALOR GLOBAL DA PROPOSTA
Descrição Valor R$
Valor proposto por unidade medida R$ -
Processo n° 50622.003498/2016-99
65
Valor mensal do serviço (unitário x quantidade) R$ -
Valor Global da Proposta (mensal x 12 meses) R$ -
Área Interna
1 2 1x2
Mão de obra
Produtividade
(1/m²)
Coeficiente
K
Preço
homem-
mês
Sub-Total
(R$m²)
Servente
1
0,001666667
R$
-
600
Encarregado
1
5,55556E-05
R$
-
R$
-
18000
Total
R$
-
Área Externa
1 2 1x2
Mão de obra
Produtividade
(1/m²)
Coeficiente
K
Preço
homem-
mês
Sub-Total
(R$m²)
Servente
1
0,000833333
R$
-
R$
-
1200
Encarregado
1
2,77778E-05
R$
-
R$
-
36000
Total
R$
-
Esquadria
Externa - Face
interna/externa
1 2 3 4 5 6
Mão de obra
Produtividade
(1/m²)
Frequência
no mês
(horas)
Jornada
de
trabalho
no mês
(horas) (1x2x3) Ki
Preço
homem-
mês (R$)
Sub-
total
(R$/m²)
Servente
1
16
1 R$
0,000379975
R$
- 0 220 191,4
Encarregado
1
16
1 R$
0,000012666
R$
- 0 6600 191,4
Total 0
Valor mensal e anual dos
serviços
Processo n° 50622.003498/2016-99
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Tipo de área M²
Preço mensal
unit. (R$/m²)
Valor
mensal Valor anual
Área Interna R$ - R$ -
Área Externa R$ - R$ -
Esquadrias Externa/Face
Interna e Externa R$ - R$ -
Total R$ - R$ -
Processo n° 50622.003498/2016-99
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Anexo III - Instruções de Preenchimento da Planilha de Custos e Formação de
Preços
Remuneração: Salários definidos no Anexo V do Termo de Referência, inclusive com
possíveis adicionais de insalubridade e periculosidade, por exemplo.Deverá ser
utilizado o salário base disposto na Convenção Coletiva de Trabalho que abrange
a(s) categoria(s) de todos os trabalhadores e todas as empresas de Asseio e
Conservação, Limpeza Pública, Locação de Mão-de-obra, prestação de serviços
terceirizados e Terceirização em Geral, sindicalizados ou não no Estado de
Rondônia, com abrangência territorial em RO, com abrangência territorial em RO,
com abrangência territorial em RO, com abrangência territorial em RO.
Encargos e benefícios legais e acordados
1. 13° Salário: seguir art. 7°, VII, Constituição Federal. Fórmula (1/12)x100.
2. INSS: seguir art. 22, inciso I, Lei 8.212/91.
3. SESI/SESC: seguir Lei 8.036/90, art. 30.
4. SENAI/SENAC: seguir Decreto 2.318/86.
5. INCRA: seguir Lei 7.787/89.
6. Salário – educação: seguir art. 3°, I, Decreto 87.043/82.
7. FGTS: seguir art. 15, Lei 8.036/90 e art. 7°, III, Constituição Federal/88. Observar
art. 2°, § 2° da Lei Complementar 110/01.
8. Seguro contra Acidente no Trabalho: porcentagem variável conforme lista de
anexos da Lei 8.212/91.
9. Sebrae: seguir art. 8°, Lei 8.029/90 e Lei 8.154/90.
10. Férias: Abono de férias: seguir art. 7° Constituição Federal, XVII. Fórmula:
(1/3)/12 x 100 + Férias: seguir art. 129, I, e art. 130 do Decreto Lei 5.452/43
(CLT). Fórmula 1/12.
11. Assistência médica familiar: seguir convenção coletiva vigente.
12. Cesta básica: seguir convenção coletiva vigente.
13. Auxílio creche: seguir convenção coletiva vigente.
14. Seguro de vida: seguir convenção coletiva vigente.
15. Transporte: seguir Convenção Coletiva. Fórmula: valor do vale transporte x n° de
vales por dia – 6% custeado pelo empregado.
16. Alimentação: seguir Convenção Coletiva.Fórmula: valor do vale-refeição
estipulado em convenção coletiva x n° de dias trabalhados – 5% custeado pelo
trabalhador.
17. Licença paternidade: seguir art. 7, XIX, da Constituição Federal/88 para licença
paternidade. Fórmula licença paternidade: (5 dias x % do efetivo)/277 dias
produtivos.
18. Licença maternidade: seguir art. 7, XVIII, da Constituição Federal. Fórmula
licença maternidade: 9 dias de pré-natal x % do efetivo.
19. Provisão para rescisão: seguir art. 487, II, § 1°, seguir art. 9° da lei 7.238/84, seguir
Lei Complementar 110/2001 e Lei 8,036/90, art. 18, § 1°..
Processo n° 50622.003498/2016-99
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20. Faltas Legais: seguir art. 473 da CLT. Fórmula: (4 dias (média) x % do
efetivo)/277 dias produtivos.
21. Outros: especificar qual e o valor.
Uniformes equipamentos e reciclagem
Valor de custo dos uniformes, equipamentos e sua depreciação.
O uniforme será constituído de 02 camisas e 02 calças.
Reposição de empregados ausentes
Número de dias de trabalho para reposição de férias do funcionário mais o número de
dias de faltas legais (morte cônjuge, ascendente, descendente, casamento, nascimento de
filho, doação de sangue, alistamento eleitoral, serviço militar, comparecimento em
juízo), multiplicado pelo custo diário da mão-de-obra (remuneração+encargos e
benefícios+uniforme/360).
Despesas Administrativas: vide Anexo V.
Tributos
Referem-se às alíquotas legais do ISSQN, COFINS e PIS. O IRPJ e CSLL não podem ser
cobrados, conforme Acórdãos 950/2007 e 325/2007 – Plenário TCU, bem como
orientação da Auditoria do DNIT e do Ministério do Planejamento.
Lucro: Vide Anexo V
Demais orientações/normas se vinculam à Instrução Normativa n° 02/08 do MPOG
e suas alterações.
Processo n° 50622.003498/2016-99
69
ANEXO IV– Modelo do Termo de Vistoria
TERMO DE VISTORIA
Empresa:
CNPJ :
Declaramos, para fins de participação no Pregão nº006/2017, que a
empresa em referência, vistoriou as dependências da Superintendência Regional do DNIT
– RO/AC, estando de acordo com as disposições do Edital
.
xxxx xxxx, de de 2017.
........................................................................
REPRESENTANTE LEGAL DA LICITANTE
...........................................................................
REPRESENTANTE DA SR DNIT – RO/AC
Processo n° 50622.003498/2016-99
70
ANEXO V - DEFINIÇÕES IMPORTANTES
I - SERVIÇOS CONTINUADOS são aqueles cuja interrupção possa comprometer a
continuidade das atividades da Administração e cuja necessidade de contratação deva
estender-se por mais de um exercício financeiro e continuamente;
II - SERVIÇOS NÃO-CONTINUADOS são aqueles que têm como escopo a obtenção de
produtos específicos em um período pré-determinado.
III - PROJETO BÁSICO OU TERMO DE REFERÊNCIA é o documento que deverá
conter os elementos técnicos capazes de propiciar a avaliação do custo, pela
administração, com a contratação e os elementos técnicos necessários e suficientes, com
nível de precisão adequado para caracterizar o serviço a ser contratado e orientar a
execução e fiscalização contratual;
IV - UNIDADE DE MEDIDA é o parâmetro de medição adotado pela Administração
para possibilitar a quantificação dos serviços e a aferição dos resultados;
V - PRODUTIVIDADE é a capacidade de realização de determinado volume de tarefas,
em função de uma determinada rotina de execução de serviços, considerando-se os
recursos humanos, materiais e tecnológicos disponibilizados, o nível de qualidade exigido
e as condições do local de prestação do serviço;
VI - ROTINA DE EXECUÇÃO DE SERVIÇOS é o detalhamento das tarefas que
deverão ser executadas em determinados intervalos de tempo, sua ordem de execução,
especificações, duração e freqüência;
VII - PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS é o documento a ser
utilizado para detalhar os componentes de custo que incidem na formação do preço dos
serviços, conforme modelo constante do Anexo I, podendo ser adequado pela
Administração em função das peculiaridades dos serviços a que se destina, no caso de
serviços continuados;
VIII - SALÁRIO é o valor a ser efetivamente pago ao profissional envolvido diretamente
na execução contratual, não podendo ser inferior ao estabelecido em acordo ou convenção
coletiva, sentença normativa ou lei, ou ainda, quando da não existência destes, poderá ser
aquele praticado no mercado ou apurado em publicações ou pesquisas setoriais para a
categoria profissional correspondente;
IX - PRÓ-LABORE é o equivalente salarial a ser pago aos cooperados pela cooperativa
em contrapartida pelos serviços prestados;
X - REMUNERAÇÃO é o salário base percebido pelo profissional em contrapartida pelos
serviços prestados mais os adicionais cabíveis, tais como hora extra, adicional de
insalubridade, adicional de periculosidade, adicional de tempo de serviço, adicional de
risco de vida e demais que se fizerem necessários;
XI - ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS são os custos de mão-de-obra
decorrentes da legislação trabalhista e previdenciária, estimados em função das
Processo n° 50622.003498/2016-99
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ocorrências verificadas na empresa e das peculiaridades da contratação, calculados
mediante incidência percentual sobre a remuneração;
XII - INSUMOS DE MÃO-DE-OBRA são os custos decorrentes da execução dos
serviços, relativos aos benefícios efetivamente concedidos aos empregados, tais como
transporte, seguros de vida e de saúde, alimentação, treinamento, e ainda custos relativos
a uniformes, entre outros;
XIII - INSUMOS DIVERSOS são os custos relativos a materiais, utensílios, suprimentos,
máquinas, equipamentos, entre outros, utilizados diretamente na execução dos serviços;
XV - DESPESAS OPERACIONAIS ADMINISTRATIVAS são os custos indiretos
envolvidos na execução contratual decorrentes dos gastos da contratada com sua estrutura
administrativa, organizacional e gerenciamento de seus contratos, calculados mediante
incidência de um percentual sobre o somatório da remuneração, encargos sociais e
trabalhistas, insumos de mão-de-obra e insumos diversos, tais como as despesas relativas
a:
a) funcionamento e manutenção da sede, tais como aluguel, água, luz, telefone, o Imposto
Predial Territorial Urbano – IPTU, dentre outros;
b) pessoal administrativo;
c) material e equipamentos de escritório;
d) supervisão de serviços; e
e) seguros.
XVI - LUCRO é o ganho decorrente da exploração da atividade econômica, calculado
mediante incidência percentual sobre a remuneração, encargos sociais e trabalhistas,
insumos de mão-de-obra, insumos diversos e despesas operacionais e administrativas;
XVII - TRIBUTOS são os valores referentes ao recolhimento de impostos, e
contribuições incidentes sobre o faturamento, conforme estabelecido pela legislação
vigente;
XVIII - FISCAL OU GESTOR DO CONTRATO é o representante da Administração,
especialmente designado, na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº 8.666/93 e do art. 6º do
Decreto nº 2.271/97, para exercer o acompanhamento e a fiscalização da execução
contratual, devendo informar a Administração sobre eventuais vícios, irregularidades ou
baixa qualidade dos serviços prestados pela contratada, propor as soluções e as sanções
que entender cabíveis para regularização das faltas e defeitos observados, conforme o
disposto na Instrução Normativa 03 – MPOG, de 15/10/09.
XIX - INSTRUMENTO LEGAL é todo ato normativo ou instrumento jurídico ao qual
seja atribuída força de Lei, que tenha abrangência geral ou coletiva e disponha sobre
matéria tutelada pelo Direito Público, tais como acordos, convenções coletivas e decisões
normativas trabalhistas;
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72
XX - REPACTUAÇÃO é a espécie de reajuste contratual que deve ser utilizada para
serviços continuados com dedicação exclusiva da mão de obra, por meio da análise da
variação dos custos contratuais, de modo a garantir a manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro do contrato, devendo estar prevista no instrumento convocatório
com data vinculada à apresentação das propostas para os custos decorrentes do mercado
e do acordo ou convenção coletiva ao qual o orçamento esteja vinculado para os custos
decorrentes da mão de obra.;
XXI - PRODUTOS ou RESULTADOS são os bens materiais e imateriais,
quantitativamente delimitados, a serem produzidos na execução do serviço contratado;
XXII - ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO - ANS, para os fins deste Termo de
Referência, é um ajuste escrito, anexo ao contrato, entre o provedor de serviços e o órgão
contratante, que define, em bases compreensíveis, tangíveis objetivamente observáveis e
comprováveis, os níveis esperados de qualidade da prestação do serviço e respectivas
adequações de pagamento;
XXIII - ORDEM DE SERVIÇO é o documento utilizado pela Administração para a
solicitação, acompanhamento e controle de tarefas relativas à execução dos contratos de
prestação de serviços, especialmente os de tecnologia de informação, que deverá
estabelecer quantidades estimativas, prazos e custos da atividade a ser executada, e
possibilitar a verificação da conformidade do serviço executado com o solicitado.
Processo n° 50622.003498/2016-99
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ANEXO VI –ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇOS
Fator de aceitação de serviços
Fator de aceitação 0
Item Descrição
Finalidade Garantir atendimento contínuo e eficiente às
demandas de limpeza e conservação da
Unidade Local
Meta a cumprir Fator de aceitação = 0
Instrumento de medição Pesquisa de satisfação de usuários mais
Relatório de imperfeições da fiscalização.
Forma de acompanhamento Pesquisa mensal com 05 (cinco) colaboradores,
os quais atribuirão notas de 0 a 100 para os
serviços, e relatório mensal do fiscal com
registros de imperfeições e sua respectiva
pontuação
Periodicidade Mensal
Mecanismos de cálculo Fator de aceitação = (100 - nota média da
pesquisa de satisfação) + pontuação de
imperfeições
Início da Vigência Data de assinatura do contrato.
Faixas de ajuste de pagamento Faixa 01 - Fator de Aceitação 0 a 10: 100% do
preço
Faixa 02 – Fator de Aceitação de 11 a 20: 95%
do preço
Faixa 03 – Fator de Aceitação de 21 a 30: 90%
do preço
Faixa 04 – Fator de Aceitação maior que 31:
85% do preço e penalização conforme contrato
Sanções 02 meses com ajuste de Faixa 04: Multa
prevista no item 15.1.2.2.1 do Termo de
Referência.
03 meses com ajuste de Faixa 04: Multa
prevista no item 15.1.2.2.1 do Termo de
Referência + Rescisão Contratual.
Observações O relatório de imperfeições do fiscal constará
com ciência do representante da Contratada em
cada uma das imperfeições registradas.
Processo n° 50622.003498/2016-99
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LISTA DE IMPERFEIÇÕES
UNIDADE:
MÊS/ANO DE VERIFICAÇÃO:
PONTUAÇÃO 01
Não realizar o recolhimento do lixo quando este ultrapassar 2/3 da capacidade do
recipiente
Data Ocorrência Descrição Sintética
Não Manter a documentação de habilitação atualizada
Data Ocorrência Descrição Sintética
Inobservar a Freqüência de Atividades
Data Ocorrência Descrição Sintética
Não apresentar carteira de trabalho assinada no dia da apresentação do funcionário
Data Ocorrência Descrição Sintética
PONTUAÇÃO 02
Manter profissional sem qualificação para executar os serviços contratados.
Data Ocorrência Descrição Sintética
Não utilização de EPI ou EPC adequados
Data Ocorrência Descrição Sintética
Permitir a presença de profissional sem uniforme, com uniforme manchado, sujo, mal
apresentado e/ou sem crachá, por profissional.
Data Ocorrência Descrição Sintética
Não Repor Materiais de Higiene Pessoal
Data Ocorrência Descrição Sintética
PONTUAÇÃO 03
Falta de Equipamento para Limpeza
Data Ocorrência Descrição Sintética
Processo n° 50622.003498/2016-99
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Recusar-se a executar serviço determinado pelo gestor.
Data Ocorrência Descrição Sintética
Deixar posto desocupado por mais de 02 (duas) horas
Data Ocorrência Descrição Sintética
PONTUAÇÃO 04
Deixar de Efetuar a reposição de profissionais faltosos, por profissional e por hora.
Data Ocorrência Descrição Sintética
Suspender ou interromper, salvo por motivo de força maior ou caso fortuito, os serviços
contratuais.
Data Ocorrência Descrição Sintética
Deixar de Disponibilizar os salários (inclusive o pagamento de férias), vale-transporte e/ou
vale-refeição nas datas avençadas.
Data Ocorrência Descrição Sintética
TOTAL DE PONTOS
Instruções:
- Preencher os itens indicando a data da ocorrência e a descrição sintética do fato, devendo
atribuir a pontuação ao ocorrido conforme classificação da tabela.
-Repassar o total da pontuação para a tabela consolidadora do Acordo de Níveis de
Serviço.
Processo n° 50622.003498/2016-99
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ANEXO VII
Descrição fotográfica da Unidade Local em Ji-Paraná/RO
Processo n° 50622.003498/2016-99
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Processo n° 50622.003498/2016-99
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ANEXO VIII – MINUTA DE CARTA DE FIANÇA BANCÁRIA PARA
GARANTIA DO CONTRATO
Ao
Departamento Nacional de Infra-Estrutura Transportes - DNIT
Setor de Autarquias Norte
Quadra 3 - Lote A, Edifício Núcleo dos Transportes
Brasília/DF
Brasil
Carta de fiança - R$.............
Pela presente, o Banco...............................com sede a rua ....................................... da
cidade ...................... do Estado ................. por seus representantes infra-assinados,
declara-se fiador e principal pagador, com expressa renúncia dos benefícios estatuídos
no Artigo 827, do Código Civil Brasileiro, da empresa ...................... sediada à rua
......................................... da cidade ....................... do Estado ................... até o limite de
R$ ................ (.......................................) para efeito de garantia para a execução do
Contrato objeto do Edital nº /17-22.
Este Banco se obriga, obedecido ao limite acima especificado, a atender dentro de 24
horas as requisições de qualquer pagamento coberto pela caução, desde que exigidas pelo
DNIT, sem qualquer reclamação, retenção ou ainda embargo ou interposição de recurso
administrativo ou judicial com respeito ao DNIT.
Obriga-se ainda este Banco, pelo pagamento de despesas judiciais ou não, na hipótese de
ser este Departamento compelido a ingressar em juízo para demandar o cumprimento de
qualquer obrigação assumida por nossa afiançada.
Declaramos, outrossim, que só será retratável a fiança, na hipótese de a afiançada
depositar ou pagar o valor da caução garantida pela presente Carta de Fiança Bancária
ou por nova carta de fiança, que seja aceita por este Departamento.
Atestamos que a presente fiança está devidamente contabilizada no Livro nº ............ ou
outro registro usado deste Banco e, por isso, é boa, firme e valiosa, satisfazendo, além
disso, as determinações do Banco Central do Brasil ou das autoridades monetárias no
país de origem.
Os signatários desta, estão regularmente autorizados a prestar fianças desta natureza por
força de disposto no Artigo ..........dos Estatutos do Banco, publicado no Diário Oficial,
em ......... do ano ..........., tendo sido (eleitos ou designados) pela Assembléia ................
realizada em ........... .
Processo n° 50622.003498/2016-99
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A presente fiança vigorará por um prazo máximo de 60 (sessenta) dia após a emissão do
Termo de Recebimento Definitivo dos serviços pelo DNIT.
................., ...... de .......... de ....
Banco .........................................
Obs.
1) A carta deverá ser emitida em papel timbrado, devendo, ainda, estar com firma
devidamente reconhecida.
2) Deverá ser acompanhada de cópia do estatuto do emitente, se este for Sociedade
Anônima ou cópia do contrato Social, se for Limitada.
Processo n° 50622.003498/2016-99
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ANEXO IX
MODELO DE DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS COM A
INICIATIVA PRIVADA E COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Declaramos que a empresa inscrita no CNPJ (MF) nº
_________________, possui os seguintes contratos firmados com a iniciativa privada e
administração pública:
Nome do Órgão/Empresa Nº/Ano do Contrato Data de assinatura Valor total do
contrato
_____________________ ________________ ________________
Valor Total dos Contratos
__________________
Local e data
______________________________________________
Assinatura e carimbo do emissor
COMPROVAÇÃO DA SUBCONDIÇÃO 8.6.4.3.
Cálculo demonstrativo visando comprovar que o patrimônio líquido é igual ou superior a
1/12 (um doze avos) do valor dos contratos firmados com a administração pública e com
a iniciativa privada.
Valor do Patrimônio Líquido x 12 > 1
Valor total dos contratos
Obs.: Esse resultado deverá ser superior a 1.
COMPROVAÇÃO DA CONDIÇÃO 8.6.4.5.
Cálculo demonstrativo da variação percentual do valor total constante na declaração de
contratos firmados com a iniciativa privada e com a Administração Pública em relação à
receita bruta.
(Valor da receita bruta – Valor total dos contratos) x 100 =
Valor da receita bruta
Obs.: Caso o percentual encontrado seja maior que 10% (positivo ou negativo), a licitante
deverá apresentar as devidas justificativas.
JUSTIFICATIVAS PARA A VARIAÇÃO PERCENTUAL SUPERIOR A 10%
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______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________
Observações:
1. Esta declaração deverá ser emitida em papel que identifique a empresa;
2. A licitante deverá informar todos os contratos vigentes.
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ANEXO X - Planilha Estimativa de Custos
Item Quant. Estimada Preço 1 Unitário
Preço 2 Unitário
Preço 3 Unitário
Média Mercado
Valor Mensal (03
postos)
1
Posto de serviço (diurno) de limpeza com fornecimento de
material 3 3209,01 3179,98 3060,89 R$ 3.149,96 R$
9.449,88
VALOR TOTAL ANUAL ESTIMADO R$ 113.398,56
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ANEXO XI – MINUTA DE TERMO DO CONTRATO
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES, PORTOS E AVIAÇÃO CIVIL
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL NO ESTADO DE RONDÔNIA/ACRE
PROCESSO Nº. __________________________
CONTRATO Nº XXXX/20XX
TERMO DE CONTRATO DE
PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE
LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E
HIGIENIZAÇÃO PARA ATENDER A
UNIDADE LOCAL DE JI-PARANÁ/RO
QUE COMPREENDERÁ, ALÉM DOS
POSTOS DE SERVIÇOS, O
FORNECIMENTO DE MATERIAIS E
EQUIPAMENTOS NECESSÁRIOS,
QUE FAZEM ENTRE SI O
DEPARTAMENTO NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA DE
TRANSPORTES, POR INTERMÉDIO
DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL
DO DNIT NOS ESTADOS DE
RONDÔNIA E ACRE E A EMPRESA
.......................................................................
O DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES -
DNIT, ente autárquico federal vinculado ao Ministério dos Transportes, com sede na
capital do Distrito Federal – Setor de Autarquias Norte, Núcleo dos Transportes Q-3, B-
A, inscrito no CNPJ/MF sob o nº. 04.892.707/0001-00, doravante simplesmente
denominado DNIT ou CONTRATANTE, através da SUPERINTENDÊNCIA
REGIONAL NOS ESTADOS DE RONDÔNIA E ACRE, representada pelo
Superintendente Regional ................. Nomeado pela Portaria nº. ....................., de
......./....../..........., e em conformidade com as atribuições que lhe foram delegadas pela
Portaria nº .................., de ......./....../..........., publicada em ......./....../..........., e a empresa
.........................................., inscrita sob o CNPJ .............................., com sede na
.............................., CEP ..................., no município de ....................., denominada
CONTRATADA, neste ato representada pelo Senhor ................................, portador da
Carteira de Identidade nº ..............................., e CPF nº ................................, tendo em
vista o que consta no Processo nº ....................................., e o resultado final do Pregão nº
............/..............., com fundamento na Lei nº 10.520, de 2002 e, subsidiariamente à Lei
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n.º 8.666, de 1993, e demais legislações correlatas, resolvem celebrar o presente
instrumento, mediante as cláusulas e condições seguintes:
1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO
1.1. O objeto do presente instrumento é a contratação dos serviços de limpeza,
conservação e higienização para atender a Unidade Local de Ji-Paraná/RO que
compreenderá, além dos postos de serviços, o fornecimento de materiais e equipamentos
necessários, que serão prestados nas condições estabelecidas no Termo de Referência,
anexo do Edital.
1.2. Este Termo de Contrato vincula-se ao Edital do Pregão, identificado no preâmbulo
e à proposta vencedora, independentemente de transcrição.
1.3. Objeto da contratação:
ITEM
(SERVIÇO)
LOCAL DE
EXECUÇÃO
QUANTIDADE/
POSTOS
HORÁRIO/
PERÍODO
CARGA
HORÁRIA
VALORES
1 Unidade Local
de Ji-Paraná/RO
3 Diurno
2. CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA
2.1. O prazo de vigência deste Termo de Contrato é 12 Meses, com início na data de
.........../......../........ e encerramento em .........../........./.........., podendo ser prorrogado
por interesse das partes até o limite de 60 (sessenta) meses, desde que haja
autorização formal da autoridade competente e observados os seguintes requisitos:
2.1.1. Os serviços tenham sido prestados regularmente;
2.1.2. A Administração mantenha interesse na realização do serviço;
2.1.3. O valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a
Administração; e
2.1.4. A CONTRATADA manifeste expressamente interesse na prorrogação.
2.1.5. A CONTRATADA não tem direito subjetivo à prorrogação contratual.
2.2. A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante a celebração de termo
aditivo.
3. CLÁUSULA TERCEIRA – PREÇO
3.1. O valor mensal da contratação é de R$ .......... (.....), perfazendo o valor total de
R$ ....... (....) anual, conforme tabela no anexo II, do Edital.
3.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas
decorrentes da execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos
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sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, taxa de
administração, frete, seguro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto
da contratação.
4. CLÁUSULA QUARTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
4.1. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação
orçamentária própria, prevista no orçamento da União para o exercício de 2017, na
classificação abaixo:
4.1.1. Gestão/Unidade: 39252
4.1.2. Fonte: 0100000000
4.1.3. Programa de Trabalho: 26.122.2126.20000001
4.1.4. Elemento de Despesa:
4.1.5. PI:
4.1.6. Nota de Empenho n.:
4.2. No (s) exercício (s) seguinte (s), correrão à conta dos recursos próprios para
atender às despesas da mesma natureza, cuja alocação será feita no início de cada
exercício financeiro.
5. CLÁUSULA QUINTA – ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO – ANS
5.1. Visando definir e padronizar a avaliação da qualidade dos serviços prestados
pela CONTRATADA, o CONTRATANTE utilizará formulário próprio como meio
de análise – Acordo de Nível de serviço (ANS).
5.2. ANS é um ajuste escrito, anexo ao contrato, entre o CONTRATANTE e a
CONTRATADA, que define, em bases compreensíveis, tangíveis e objetivamente
observáveis e comprováveis, os níveis esperados de qualidade da prestação do serviço
e respectivas adequações de pagamento.
5.3. O procedimento de avaliação dos serviços será realizado mensalmente pelo fiscal
do contrato, gerando relatórios de prestação de serviços executados, com base nas
quantidades de imperfeições de cada item a ser avaliado, conforme o ANEXO V do
Edital.
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6. CLÁUSULA SEXTA – PAGAMENTO
6.1. O pagamento será efetuado pela CONTRATANTE no prazo de 15 (quinze) dias,
contados do atesto da Nota Fiscal/Fatura contendo o detalhamento dos serviços
executados e os materiais empregados, através de ordem bancária, para crédito em
banco, agência e conta corrente indicados pelo contratado.
6.1.1. O prazo referido no item anterior começará a correr quando a
CONTRATADA apresentar a fatura acompanhada de todos os documentos
comprobatórios da execução do serviço, não tendo início no caso de apresentação
de documentação contento erros ou incompleta.
6.2. Haverá provisionamento de valores para o pagamento das férias, 13º (décimo
terceiro) salário e verbas rescisórias aos trabalhadores da CONTRATADA, que serão
depositados pela Administração em conta vinculada específica, conforme o disposto
no Anexo VII da IN/SLTI nº 02/2008.
6.2.1. Os valores provisionados somente serão liberados para o pagamento
das verbas de que trata e nas seguintes condições: I - parcial e anualmente,
pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário dos empregados
vinculados ao contrato, quando devido; II - parcialmente, pelo valor
correspondente às férias e a um terço de férias previsto na Constituição,
quando do gozo de férias pelos empregados vinculados ao contrato; III -
parcialmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário
proporcional, férias proporcionais e à indenização compensatória porventura
devida sobre o FGTS, quando da dispensa de empregado vinculado ao
contrato; e IV - ao final da vigência do contrato, para o pagamento das verbas
rescisórias.
6.3. Os casos de comprovada inviabilidade de utilização da conta vinculada deverão
ser justificados pela autoridade competente.
6.4. O saldo existente na conta vinculada apenas será liberado com a execução
completa do contrato, após a comprovação, por parte da empresa, da quitação de todos
os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço contratado.
6.5. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de
que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados no prazo
de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota Fiscal/Fatura, nos
termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.
6.6. A apresentação da Nota Fiscal/Fatura deverá ocorrer no prazo de 5 (cinco) dias,
contado da data final do período de adimplemento da parcela da contratação a que
aquela se referir, devendo estar acompanhada dos documentos mencionados no §1º do
art. 36 da IN/SLTI nº 02, de 2008.
6.7. O pagamento somente será autorizado depois de efetuado o “atesto” pelo servidor
competente, condicionado este ato à verificação da conformidade da Nota
Fiscal/Fatura apresentada em relação aos serviços efetivamente prestados,
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devidamente acompanhada das comprovações mencionadas no §1º do art. 36, da
IN/SLTI nº 02, de 2008.
6.8. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura ou dos documentos
pertinentes à contratação, ou ainda, circunstância que impeça a liquidação da despesa,
como por exemplo, obrigação financeira pendente, decorrente de penalidade imposta
ou inadimplência, o pagamento ficará sobrestado até que a CONTRATADA
providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-
se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus
para a CONTRATANTE.
6.9. Caso se constate o descumprimento de obrigações trabalhistas ou da manutenção
das condições exigidas para habilitação poderá ser concedido um prazo para que a
CONTRATADA regularize suas obrigações, quando não se identificar má-fé ou a
incapacidade de corrigir a situação.
6.9.1. Não sendo regularizada a situação da CONTRATADA no prazo
concedido, ou nos casos em que identificada má-fé, se não for possível a
realização desses pagamentos pela própria Administração, os valores retidos
cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo
de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais
verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.
6.10. Nos termos do artigo 36, § 6°, da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 02, de
2008, será efetuada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à irregularidade
verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate que a CONTRATADA:
6.10.1. Não produziu os resultados acordados;
6.10.2. Deixou de executar as atividades CONTRATADAs, ou não as
executou com a qualidade mínima exigida;
6.10.3. Deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para a
execução do serviço, ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior à
demandada,
6.11. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem
bancária para pagamento.
6.12. Antes de cada pagamento à CONTRATADA, será realizada consulta ao SICAF
para verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas no edital.
6.13. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da
CONTRATADA, será providenciada sua advertência, por escrito, para que, no prazo
de 5 (cinco) dias, regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O
prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, a critério da
CONTRATANTE.
6.14. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a
CONTRATANTE deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da
regularidade fiscal quanto à inadimplência da CONTRATADA, bem como quanto à
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existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes
e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
6.15. Persistindo a irregularidade, a CONTRATANTE deverá adotar as medidas
necessárias à rescisão contratual nos autos do processo administrativo correspondente,
assegurada à CONTRATADA a ampla defesa.
6.16. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados
normalmente, até que se decida pela rescisão do contrato, caso a CONTRATADA não
regularize sua situação junto ao SICAF.
6.17. Somente por motivo de economicidade, segurança nacional ou outro interesse
público de alta relevância, devidamente justificado, em qualquer caso, pela máxima
autoridade da CONTRATANTE, não será rescindido o contrato em execução com a
CONTRATADA inadimplente no SICAF.
6.18. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação
aplicável, em especial a prevista no artigo 31 da Lei 8.212, de 1993.
6.18.1. A CONTRATADA regularmente optante pelo Simples Nacional,
exclusivamente para as atividades de prestação de serviços previstas no §5º-
C, do artigo 18, da LC 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto
aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime, observando-se as
exceções nele previstas. No entanto, o pagamento ficará condicionado à
apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus
ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
6.19. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a CONTRATRADA
não tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de
compensação financeira devida pela CONTRATANTE, entre a data do vencimento e
o efetivo adimplemento da parcela, é calculada mediante a aplicação da seguinte
fórmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
I = (TX)
I = (6/100)
365
I = 0,00016438
TX = Percentual da taxa anual = 6%.
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7. CLÁUSULA SÉTIMA – REPACTUAÇÃO
7.1. A repactuação de preços, como espécie de reajuste contratual, poderá ocorrer após
observado o interregno mínimo de um ano das datas dos orçamentos aos quais a
proposta se referir, conforme estabelece o art. 5º do Decreto nº 2.271, de 1997.
7.1.1. A repactuação para fazer face à elevação dos custos da contratação,
respeitada a anualidade disposta no item 13.1, e que vier a ocorrer durante a
vigência do contrato, é direito do contratado, e não poderá alterar o equilíbrio
econômico e financeiro dos contratos, conforme estabelece o art. 37, inciso
XXI da Constituição da República Federativa do Brasil, sendo assegurado ao
prestador receber pagamento mantidas as condições efetivas da proposta.
7.1.2. A repactuação poderá ser dividida em tantas parcelas quanto forem
necessárias em respeito ao princípio da anualidade do reajuste dos preços da
contratação, podendo ser realizada em momentos distintos para discutir a
variação de custos que tenham sua anualidade resultante em datas
diferenciadas, tais como os custos decorrentes da mão de obra e os custos
decorrentes dos insumos necessários à execução do serviço.
7.1.3. Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional,
com datas-bases diferenciadas, a repactuação deverá ser dividida em tantas
quanto forem os acordos, dissídios ou convenções coletivas das categorias
envolvidas na contratação.
7.1.4. A repactuação para reajuste do contrato em razão de novo acordo,
dissídio ou convenção coletiva deve repassar integralmente o aumento de
custos da mão de obra decorrente desses instrumentos.
7.2. O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será contado a
partir:
I - da data limite para apresentação das propostas constante do instrumento
convocatório, em relação aos custos com a execução do serviço decorrentes do
mercado, tais como o custo dos materiais e equipamentos necessários à execução do
serviço; ou
II - da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente,
vigente à época da apresentação da proposta, quando a variação dos custos for
decorrente da mão-de-obra e estiver vinculada às datas-bases destes instrumentos.
7.3. Nas repactuações subseqüentes à primeira, a anualidade será contada a partir da
data do fato gerador que deu ensejo à última repactuação.
7.4. As repactuações serão precedidas de solicitação da CONTRATADA,
acompanhada de demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de
apresentação da planilha de custos e formação de preços ou do novo acordo convenção
ou dissídio coletivo que fundamenta a repactuação, conforme for a variação de custos
objeto da repactuação.
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7.4.1. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não
previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por
força de instrumento legal, sentença normativa, acordo coletivo ou convenção
coletiva.
7.4.2. Quando da solicitação da repactuação para fazer jus a variação de
custos decorrente do mercado, esta somente será concedida mediante a
comprovação pelo contratado do aumento dos custos, considerando-se:
I - Os preços praticados no mercado ou em outros contratos da Administração;
II - As particularidades do contrato em vigência;
III - A nova planilha com variação dos custos apresentada;
IV – Indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de
referência, tarifas públicas ou outros equivalentes; e
V - A disponibilidade orçamentária do órgão ou entidade CONTRATANTE.
7.4.3. A decisão sobre o pedido de repactuação deve ser feita no prazo
máximo de sessenta dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos
comprovantes de variação dos custos.
7.4.4. As repactuações, como espécie de reajuste, serão formalizadas por
meio de apostilamento, e não poderão alterar o equilíbrio econômico e
financeiro dos contratos, exceto quando coincidirem com a prorrogação
contratual, em que deverão ser formalizadas por aditamento.
7.4.5. O prazo referido no subitem 13.4.3 ficará suspenso enquanto a
CONTRATADA não cumprir os atos ou apresentar a documentação
solicitada pela CONTRATANTE para a comprovação da variação dos custos;
7.4.6. A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a
variação de custos alegada pela CONTRATADA.
7.4.7. As repactuações a que o contratado fizer jus e não forem solicitadas
durante a vigência do contrato, serão objeto de preclusão com a assinatura da
prorrogação contratual ou com o encerramento do contrato.
7.5. Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências
iniciadas observando-se o seguinte:
I - A partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação;
II - Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da
contagem de periodicidade para concessão das próximas repactuações
futuras; ou
III - Em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando
a repactuação envolver revisão do custo de mão-de-obra em que o próprio
fato gerador, na forma de acordo, convenção ou sentença normativa,
contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser considerada para
efeito de compensação do pagamento devido, assim como para a contagem
da anualidade em repactuações futuras;
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7.5.1. Os efeitos financeiros da repactuação deverão ocorrer exclusivamente
para os itens que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura
existente.
7.6. As repactuações não interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer
momento, a manutenção do equilíbrio econômico dos contratos com base no disposto
no art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
7.7. A empresa CONTRATADA para a execução de remanescente de serviço tem
direito à repactuação nas mesmas condições e prazos a que fazia jus a empresa
anteriormente CONTRATADA, devendo os seus preços serem corrigidos antes do
início da contratação, conforme determina o art. 24, inciso XI da Lei nº 8.666, de 1993.
8. CLÁUSULA OITAVA – GARANTIA DE EXECUÇÃO
8.1. A CONTRATADA, na assinatura deste Contrato, prestará garantia no valor de
R$ _______ (_________), na modalidade de ____________________,
correspondente à 5% (cinco por cento), do valor total do Contrato.
8.1. A garantia contratual deve ser cumprida conforme o disposto no item 11 do Edital.
8.2. No caso de alteração do valor do contrato ou prorrogação de sua vigência, a
garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições.
8.3. Se o valor da garantia for utilizado, total ou parcialmente, pela CONTRATANTE,
para compensação de prejuízo causado no decorrer da execução contratual por conduta
da CONTRATADA, esta deverá proceder à respectiva reposição no prazo de 10 (dez)
dias úteis, contados da data em que tiver sido notificada.
8.3.1. Na notificação devem constar as razões da utilização da garantia, com
referência ao documento em que a CONTRATADA foi cientificada das
correções que deveria providenciar e do valor das mesmas.
8.4. Quando for oferecida garantia na modalidade de Seguro Garantia esta somente
será liberada ou restituída após a execução do contrato, em consonância com o disposto
no parágrafo 4º do artigo 56 da Lei Nº 8.666/1993, e sua extinção se comprovará pelo
recebimento do objeto do contrato nos termos do art. 73 da Lei nº 8.666/93, além das
hipóteses previstas no subitem 11.7 do Edital
8.5. A garantia apresentada terá seu valor atualizado nas mesmas condições do valor
contratual.
8.6. A substituição da garantia, com ou sem alteração da modalidade de garantia
prestada, dependerá de prévia e expressa autorização da CONTRATANTE.
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9. CLÁUSULA NONA – FISCALIZAÇÃO
9.1. Os materiais que serão empregados e a fiscalização pela CONTRATANTE são
aqueles previstos no Termo de Referência, anexo do Edital.
10. CLÁUSULA DÉCIMA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA
CONTRATADA
10.1. A CONTRATADA deverá efetuar o pagamento dos salários de seus empregados
por depósito bancário, na conta dos empregados, em agências situadas na localidade
ou região metropolitana em que ocorre a prestação dos serviços.
10.1.1. A CONTRATADA deverá efetuar o pagamento dos salários de seus
empregados por depósito bancário, na conta dos empregados, em agências
situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação dos
serviços.
10.2. A CONTRATADA deverá manter todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação, durante a execução contratual.
10.3. A CONTRATADA deverá viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados
do início da prestação dos serviços, a emissão do Cartão Cidadão expedido pela Caixa
Econômica Federal para todos os empregados.
10.4. A CONTRATADA deverá viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados
do início da prestação dos serviços, o acesso de seus empregados, via internet, por
meio de senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com
o objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram recolhidas.
10.5. A CONTRATADA deverá oferecer todos os meios necessários aos seus
empregados para obtenção de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela
fiscalização.
10.6. Quando a CONTRATANTE for reclamada em ações judiciais trabalhistas
que tenham como causa de pedir ação ou omissão imputável à CONTRATADA,
esta fica obrigada a ressarcir as despesas com o deslocamento de prepostos,
testemunhas ou assistentes técnicos da CONTRATANTE e com o pagamento de
suas respectivas diárias, quando devidas.
10.6.1. A CONTRATANTE apresentará à CONTRATADA as notas fiscais da
despesa ou outros documentos que comprovem as despesas efetuadas, devendo
ocorrer o pagamento do reembolso no prazo de 10 (dez) dias.
10.6.2. Não ocorrendo o pagamento no prazo previsto, a CONTRATANTE
fica autorizada a realizar o desconto dos valores diretamente nas faturas ou
créditos existentes.
10.7. As demais obrigações da CONTRATANTE e da CONTRATADA são aquelas
previstas no Termo de Referência, anexo do Edital.
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11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
11.1. Por atraso ou inexecução total ou parcial do contrato ou instrumento
equivalente, ou por qualquer ato que comprometa o bom andamento do
procedimento licitatório, o DNIT poderá, garantido o contraditório e a ampla
defesa, aplicar as seguintes sanções.
11.1.1. Advertência: é o aviso por escrito, emitido quando a Licitante e/ou
Contratada descumprir qualquer obrigação.
11.1.1.1. A advertência será expedida pelo setor responsável pelas licitações, tanto
na Sede quanto nas Superintendências Regionais, quando o descumprimento da
obrigação ocorrer no curso do procedimento licitatório, sendo emitida por
documento oficial do DNIT e registrada no SICAF, nos seguintes casos:
11.1.1.1.1. quando a licitante atrasar a entrega, no prazo estabelecido no edital, dos
documentos e anexos exigidos, por meio eletrônico, de forma provisória, ou em
original ou cópia autenticada, de forma definitiva;
11.1.1.1.2. quando a licitante ofertar preço visivelmente inexequível na formulação
da proposta inicial ou na fase de lances;
11.1.1.1.3. quando a licitante não honrar com o valor ofertado durante a fase de
lances e solicitar sua exclusão antes da aceitação das propostas;
11.1.1.1.4. quando a licitante manifestar intenção de recurso e não impetrá-lo;
11.1.1.1.5. quando a licitante atrasar, sem justificativa pertinente ao certame,
qualquer fase da licitação;
11.1.1.1.6. Todas as hipóteses tratadas no subitem 11.1.1.1. serão válidas quando a
empresa descumprir as exigências editalícias pela primeira vez com a
Administração, não havendo ocorrência anterior da mesma natureza registrada em
sistema ou documento oficial.
11.1.1.2. A advertência será expedida pelo ordenador de despesas, tanto na Sede
quanto nas Superintendências Regionais, orientado pelo Fiscal do contrato ou
servidor responsável pelo recebimento do objeto da licitação, se o descumprimento
da obrigação ocorrer na fase de execução do objeto, caracterizada esta desde a
recusa em retirar a nota de empenho ou em assinar o contrato, sendo emitida por
documento oficial do DNIT e registrada no SICAF, nos seguintes casos:
11.1.1.2.1. quando a licitante se recusar a retirar a nota de empenho ou a assinar o
contrato, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados do vencimento do prazo para
retirada ou assinatura;
11.1.1.2.2. quando a licitante, convocada dentro do prazo de validade de sua
proposta, atrasar ou ensejar o retardamento do início da execução do objeto, no
prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados do vencimento do prazo para início da
execução do objeto;
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11.1.1.2.3. quando se tratar de execução de serviços, caso seja identificado atraso
superior a 15 (quinze) dias no cumprimento das metas em relação ao cronograma
aprovado, não justificado pela empresa contratada;
11.1.1.2.4. quando a licitante descumprir qualquer outra obrigação atinente ao
objeto da licitação, sendo a advertência registrada e fundamentada em documento
específico.
11.1.2. Multa: é a sanção pecuniária que será imposta à Contratada, pelo ordenador
de despesas, tanto na Sede quanto nas Superintendências Regionais, por atraso
injustificado na execução do objeto da licitação ou inexecução, sendo esta parcial
ou total, e será aplicada nos seguintes percentuais.
11.1.2.1. Nos casos de atrasos:
11.1.2.1.1. 0,33% (zero vírgula trinta e três por cento) por dia de atraso na execução
do objeto da licitação, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente,
até o limite de 9,9% (nove vírgula nove por cento), que corresponde até 30 (trinta)
dias de atraso;
11.1.2.1.2. 0,66 % (zero vírgula sessenta e seis por cento) por dia de atraso na
execução do objeto da licitação, calculado sobre o valor correspondente à parte
inadimplente, em caráter excepcional, e a critério do DNIT, desde o primeiro dia
de atraso, quando este ultrapassar 30 (trinta) dias;
11.1.2.1.3. 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) sobre o valor total
contratado, por descumprimento do prazo de execução do objeto da licitação, sem
prejuízo da aplicação do disposto nos subitens 11.1.2.1.1. e 11.1.2.1.2.
11.1.2.2. Nos casos de recusa ou inexecução:
11.1.2.2.1. 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário
em assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo
estabelecido pelo DNIT, ou em caso de inexecução parcial do objeto da licitação,
calculado sobre a parte inadimplente;
11.1.2.2.2. 20% (vinte por cento) sobre o valor total contratado, pela inexecução
total do objeto da licitação ou descumprimento de qualquer cláusula do contrato,
exceto prazo de entrega.
11.1.2.3. A multa será formalizada por simples apostilamento, na forma do art. 65,
§ 8º, da Lei nº 8.666/93, e será executada após regular processo administrativo,
oferecida à Contratada a oportunidade do contraditório e ampla defesa, no prazo de
5 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da notificação, nos termos do § 3º do
art. 86 da Lei nº 8.666/93, observada a seguinte ordem:
11.1.2.3.1. mediante desconto no valor da garantia depositada do respectivo
contrato;
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11.1.2.3.2. mediante desconto no valor das parcelas devidas à Contratada;
11.1.2.3.3. mediante procedimento administrativo ou judicial de execução.
11.1.2.4. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da
perda desta, responderá a Contratada pela sua diferença, devidamente atualizada
pelo Índice Geral de Preços de Mercado – IGPM, ou equivalente, que será
descontada dos pagamentos eventualmente devidos pelo DNIT ou cobrados
judicialmente. O atraso, para efeito de cálculo de multa, será contado em dias
corridos, a partir do dia seguinte ao do vencimento do prazo de entrega, se dia de
expediente normal na repartição interessada, ou no primeiro dia útil seguinte.
11.1.2.5. Em despacho, com fundamentação sumária, poderá ser relevado:
11.1.2.5.1. o atraso na execução do objeto da licitação não superior a 5 (cinco) dias;
e 11.1.2.5.2. a execução de multa cujo montante seja inferior ao dos respectivos
custos de cobrança.
11.1.2.6. A multa poderá ser aplicada cumulativamente com outras sanções,
segundo a natureza e a gravidade da falta cometida, observados os princípios da
proporcionalidade e da razoabilidade.
11.1.2.7. Persistindo o atraso por mais de 30 (trinta) dias, será aberto processo
administrativo pelo Fiscal do contrato com o objetivo de anulação da nota de
empenho e/ou rescisão unilateral do contrato, exceto se houver justificado interesse
do DNIT em admitir atraso superior a 30 (trinta) dias, sendo mantidas as
penalidades na forma dos subitens 11.1.2.1. e 11.1.1.2.
11.1.3. Suspensão: é a sanção que impede temporariamente o fornecedor de
participar de licitações e de contratar com a Administração, e suspende o registro
cadastral da licitante e/ou contratada no Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores - SICAF, de acordo com os prazos a seguir:
11.1.3.1. Por até 90 (noventa) dias, quando a licitante deixar de entregar no prazo
estabelecido no edital, os documentos e anexos exigidos, por meio eletrônico, de
forma provisória, ou em original ou cópia autenticada, de forma definitiva, ou
ainda, atrasar sem justificativa pertinente ao certame qualquer fase da licitação.
11.1.3.1.1. A hipótese em que o licitante atrasar sem justificativa pertinente ao
certame qualquer fase da licitação, será válida quando a empresa for reincidente, já
havendo ocorrência anterior da mesma natureza registrada em sistema ou
documento oficial.
11.1.3.2. Por até 2 (dois) anos, quando a licitante, convocada dentro do prazo de
validade de sua proposta não celebrar o contrato, não mantiver a proposta, ensejar
o retardamento na execução do seu objeto, falhar ou fraudar na execução do
contrato.
11.1.3.3. Por até 5 (cinco) anos, quando a Contratada:
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11.1.3.3.1. apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas
licitações, objetivando obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da
adjudicação do objeto da licitação;
1.1.3.3.2. tenha praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação;
11.1.3.3.3. receber qualquer das multas previstas no subitem 11.1.2., e não efetuar
o pagamento;
11.1.3.3.4. comportar-se de modo inidôneo.
11.1.3.4. São competentes para aplicar a penalidade de suspensão:
11.1.3.4.1. o setor responsável pelas licitações, tanto na Sede quanto nas
Superintendências Regionais, quando o descumprimento da obrigação ocorrer no
curso do procedimento licitatório; e
11.1.3.4.2. o ordenador de despesas, tanto na Sede quanto nas Superintendências
Regionais, se o descumprimento da obrigação ocorrer na fase de execução do
objeto da licitação, caracterizada esta desde a recusa em retirar a nota de empenho
ou assinar o contrato ou qualquer documento hábil que venha a substituí-lo.
11.1.3.5. A penalidade de suspensão será publicada no Diário Oficial da União e
registrada no SICAF.
11.1.4. Declaração de Inidoneidade: a declaração de inidoneidade será aplicada
somente pelo Ministro de Estado dos Transportes, à vista dos motivos informados
na instrução processual.
11.1.4.1. Será declarada inidônea a empresa que cometer os atos descritos nos arts.
90, 92, 93, 94, 95 e 97, da Lei nº 8.666, de 1993.
11.2. Disposições Gerais
11.2.1 As sanções previstas nos subitens 11.1.3. e 11.1.4. poderão, também, ser
aplicadas às empresas ou aos profissionais que, em razão do contrato:
11.2.1.1. tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos,
fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
11.2.1.2. tenham praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação;
11.2.1.3. demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração,
em virtude de atos ilícitos praticados.
11.2.2. Do direito de defesa
11.2.2.1. É facultado à Contratada interpor recurso contra a aplicação das penas de
advertência, suspensão temporária ou de multa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a
contar da ciência da respectiva notificação.
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11.2.2.2. O recurso será dirigido ao ordenador de despesas por intermédio da
autoridade que aplicou a sanção, a qual poderá reconsiderar sua decisão no prazo
de 5 (cinco) dias úteis, devendo a decisão ser proferida dentro do mesmo prazo (5
(cinco) dias úteis), contados do recebimento do recurso, sob pena de
responsabilidade.
11.2.2.3. Na contagem dos prazos estabelecidos nesse item, excluir-se-á o dia do
início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos,
exceto quando for explicitamente disposto em contrário.
11.2.2.4. Assegurado o direito à defesa prévia e ao contraditório, e após exaurida a
fase recursal, a aplicação da sanção será formalizada por despacho motivado, cujo
extrato deverá ser publicado no Diário Oficial da União, devendo constar:
11.2.2.4.1. a origem e o número do processo em que foi proferido o despacho;
11.2.2.4.2. o prazo do impedimento para licitar e contratar;
11.2.2.4.3. o fundamento legal da sanção aplicada; e
11.2.2.4.4. o nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no
Cadastro da Receita Federal.
11.2.2.5. Após o julgamento do(s) recurso(s) ou transcorrido o prazo sem a sua
interposição, a autoridade competente para aplicação da sanção comunicará
imediatamente ao órgão competente, que providenciará a imediata inclusão da
sanção no SICAF, inclusive para o bloqueio da senha de acesso ao sistema, em caso
de suspensão para licitar.
11.2.3. Do assentamento em registros
11.2.3.1. Ficam desobrigadas do dever de publicação no Diário Oficial da União as
sanções aplicadas com fundamento nos itens 11.1.1. e 11.1.2., as quais se
formalizam por meio de simples apostilamento e/ou registro em sistema, na forma
do art. 65, § 8º, da Lei nº 8.666, de 1993.
11.2.3.2. Os prazos referidos neste documento só se iniciam e vencem em dia de
expediente no órgão ou na entidade.
11.2.4. Independentemente das sanções legais cabíveis previstas no edital, a
Contratada ficará sujeita, ainda, à composição das perdas e danos causados ao
DNIT pelo descumprimento das obrigações licitatórias e contratuais.
12 CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – RESCISÃO
12.5 O presente Termo de Contrato poderá ser rescindido nas hipóteses previstas no
art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993, com as consequências indicadas no art. 80 da mesma
Lei, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no Termo de Referência, anexo
do Edital.
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12.6 Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados, assegurando-se à
CONTRATADA o direito à prévia e ampla defesa.
12.7 A CONTRATADA reconhece os direitos da CONTRATANTE em caso de
rescisão administrativa prevista no art. 77 da Lei nº 8.666, de 1993.
12.8 O termo de rescisão, sempre que possível, será precedido:
12.8.1 Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
12.8.2 Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
12.8.3 Indenizações e multas.
13 CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – VEDAÇÕES
13.5 É vedado à CONTRATADA:
13.5.1 Caucionar ou utilizar este Termo de Contrato para qualquer operação
financeira;
13.5.2 Interromper a execução dos serviços sob alegação de inadimplemento por
parte da CONTRATANTE, salvo nos casos previstos em lei.
14 CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – ALTERAÇÕES
14.5 Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 65 da Lei nº
8.666, de 1993.
14.6 A CONTRATADA é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e
cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
14.7 As supressões resultantes de acordo celebrado entre as partes contratantes poderão
exceder o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do
contrato.
15 CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DOS CASOS OMISSOS
15.1 Os casos omissos ou situações não explicitadas nas cláusulas deste Contrato serão
decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na Lei nº 10.520, de
2002, no Decreto nº 5.450, de 2005, no Decreto n° 3.555, de 2000, na Lei nº 8.078, de
1990 - Código de Defesa do Consumidor, no Decreto nº 3.722, de 2001, na Lei
Complementar nº 123, de 2006, no Decreto n° 2.271, de 1997, na Instrução Normativa
SLTI/MPOG n° 2, de 30 de abril de 2008, a Instrução Normativa da CONTRATANTE
nº 04, de 2015, a Instrução de Serviços da CONTRATANTE nº 01, DE 2014, a Instrução
de Serviços da CONTRATANTE nº 07, DE 2015, a Instrução de Serviços da
CONTRATANTE nº 08, DE 2015, na Lei nº 8.666, de 1993, subsidiariamente, bem como
nos demais regulamentos e normas administrativas federais, que fazem parte integrante
deste Contrato, independentemente de suas transcrições.
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16 CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – PUBLICAÇÃO
16.1 Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento, por
extrato, no Diário Oficial da União, no prazo previsto na Lei nº 8.666, de 1993.
17 CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – FORO
17.1 O Foro para solucionar os litígios que decorrerem da execução deste Termo de
Contrato será o da Seção Judiciária de Porto Velho/RO - Justiça Federal. Para firmeza
e validade do pactuado, o presente Termo de Contrato foi lavrado em duas (duas)
vias de igual teor, que, depois de lido e achado em ordem, vai assinado pelos
contraentes.
..........................................., .......... de.......................................... de 20.....
_________________________
Representante legal da CONTRATANTE
_________________________
Representante legal da CONTRATADA
TESTEMUNHAS: