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MINISTÉRIO DA JUSTIÇA DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL

DEPEN/MJ, Bloco “B”, Setor Comercial Norte – SCN 03, sala 05, Térreo, Ed. Victória , CEP 70.713-020, em Brasília –DF. - E-mail: [email protected] Fax: (061) 2025-3964.

Páginas: http://www.justica.gov.br/Acesso/licitacoes-e-contratos/editais-de-licitacoes ou www.comprasnet.gov.br

EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014 – DEPEN/MJ PROCESSO Nº 08117.0013272013-26

OBJETO: Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de limpeza e conservação, corte de grama e de roçada em solo natural e brita, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR ANEXOS: I: Termo de Referência I – A: Relação de jogos de uniformes I – B: Planilha de Custos e Formação de Preços I – C: Guia de fiscalização de contratos de prestação de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra I - D : Metodologia de referência dos serviços de limpeza e conservação áreas internas I – E: Conta vinculada para quitação de obrigações trabalhistas I – F: Modelo de declaração de contratos firmados com a iniciativa privada e administração publica I – G: Acordo de niveis de serviço I – H: Tabela de Descontos I – I: Boas praticas ambientais I – J: Planilha de materiais de consumo I – K: Planilha de materiais permanentes I - L: Declaração de vistoria II: Planilha de Preço Máximo Admissível III: Minuta de Contrato

ÍNDICE ITEM ASSUNTO 01 - DO OBJETO 02 - DA DATA E HORÁRIO 03 - DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL 04 - DAS CONDIÇÕES GERAIS DE PARTICIPAÇÃO

05 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO

06 - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS 07 - DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 08 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES E JULGAMENTOS DAS PROSPOTAS 09 - DA HABILITAÇÃO E DO ENVIO DOS DOCUMENTOS ORIGINAIS 10 - DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO E ESCLARECIMENTOS 11 - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 12 - DA FORMALIZAÇÃO E VIGENCIA DO CONTRATO 13 - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 14 - DA GARANTIA CONTRATUAL 15 - DO PRAZO E FORMA DE EXECUÇÃO DO OBJETO LICITADO 16 - DAS OBRIGAÇÕES DO DEPEN 17 - DAS OBRIGAÇÕES DA LICITANTE VENCEDORA 18 - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 19 - DA METOLOGIA DE AVALIAÇÃO 20 - DA REPACTUAÇÃO 21 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 22 - DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO 23 - DA FISCALIZAÇÃO 24 - DA ANULAÇÃO E DA REVOGAÇÃO 25 - DA VISTORIA

26 - DA PERICULOSIDADE E DA INSALUBRIDADE 27 - DAS HORAS IN ITINERE

28 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS




Processo: 08117.0013272013-26

Tipo de Licitação: PREGÃO ELETRÔNICO

Data: 16 de outubro de 2014.

Horário: 10:00 horas - Horário de Brasília

Endereço: http://www.comprasnet.gov.br

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014 - DEPEN/MJ

A União, por intermédio do Departamento Penitenciário Nacional, órgão específico singular da estrutura do Ministério da Justiça, através do Pregoeiro, designado pela Portaria nº 186, de 05 de maio de 2014, do Diretor-Executivo do DEPEN, publicada no Diário Oficial da União Nº 86 , de 08 de maio de 2014, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local acima indicados, fará realizar licitação na modalidade de Pregão Eletrônico, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL POR LOTE, RESPEITADO O VALOR MÁX IMO PERMITIDO DE CADA ITEM , na forma de execução indireta sob o regime de EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL , conforme descrito neste Edital e seus anexos.

1 - DO OBJETO

1.1 Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de limpeza e conservação, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR.

1.2 Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de corte de grama, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR

1.3 Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de roçada em solo natural e brita, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR.

1.4 - Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no Comprasnet e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas.

2 - DA DATA E HORÁRIO

2.1 - No dia 16 de outubro de 2014, às 10:00 horas, horário de Brasília-DF, no sítio www.comprasnet.gov.br, será aberta a sessão pública na Internet, com a verificação das propostas de preços apresentadas pelos licitantes.

2.2 - A obtenção do Edital por meio eletrônico poderá ser feita por consulta ao sítio www.comprasnet.gov.br ou http://www.justica.gov.br/Acesso/licitacoes-e-contratos/editais-de-licitacoes de acordo com as disposições contidas em suas páginas, ou por solicitação ao endereço eletrônico [email protected].




3 – DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

3.1 - O presente Pregão Eletrônico será regido pela Lei nº 10.520, de 17/7/2002, pelos Decretos nº 2.271 de 07/07/1997, 3.784, de 6/4/2001, nº 3.555, de 8/8/2000, nº 3.722, de 9/1/2001, nº 4.485, de 25/11/2002, nº 5.450, de 31/5/2005 e nº 6.204 de 05/09/2007, Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006, Lei 8.078/90 – Código de Defesa do Consumidor, no que couber, e pela Lei nº 8.666, de 21/6/1993, e suas alterações, e demais normas vigentes que regulam a licitação na modalidade Pregão Eletrônico, além da IN/MPOG Nº 2 de 2008, alterada pela IN/MPGO Nº 3/2009, de 15.10.2009. Portaria de Pregoeiro nº 393/2011, de 16/8/2011, publicada no DOU no dia 17/8/2011.

4 - DAS CONDIÇÕES GERAIS DE PARTICIPAÇÃO

4.1 – Por convenção, será denominado:

a) licitante a empresa que apresentar proposta neste Pregão;

b) licitante vencedora a licitante que apresentar a menor proposta e for habilitado;

c) adjudicatário a licitante a quem houver sido adjudicado o objeto deste Pregão;

d) contratado a licitante que formalizar Contrato com a Administração.

4.2 – Participarão deste Pregão os licitantes que comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação previstos neste Edital e cujo objeto social da empresa, expresso no estatuto ou contrato social, especifique ramo de atividade compatível com o objeto da licitação.

4.3 – Os licitantes enquadrados como microempresa (ME ) ou empresa de pequeno porte (EPP) receberão tratamento favorecido, diferenciado e simplificado, nos termos da Lei Complementar nº 123/06 e do Decreto nº 6.204/07.

4.3.1 – A empresa que declarar falsamente estar enquadrada como ME ou EPP, para beneficiar-se de tratamento diferenciado, incorrerá em infração penal e estará sujeita às penas previstas no art. 93 da Lei nº 8.666/93, sem prejuízo das demais penalidades cíveis, criminais e administrativas cabíveis.

4.3.2 - DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS ME/EPP E EQUIPARADOS

a) A participação nesta licitação é aberta às Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e equiparados (cooperativas enquadradas no art. 24 da Lei n° 11.488/07 e pessoa física ou empresário individual, enquadrados nas situações prevista no art. 3° da Lei Complementar n° 123/06);

b) O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema, que cumpre os requisitos legais para a qualificação como ME/EPP ou equiparados, estando apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos artigos 42 a 49 daquela Lei Complementar, como reza o Art. 11 do Decreto 6.204/07, sendo sua declaração falsa submetida aos rigores da lei, inclusive com a aplicação da Declaração de inidoneidade pelo órgão licitante;

c) O art. 6° do Decreto 6.204/07 determina a realização de licitação destinada exclusivamente à participação de microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações




cujo valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais). Este valor dever ser auferido utilizando-se os seguintes critérios abaixo:

1. O limite de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) deve levar em conta o período de vigência inicial acrescido das possíveis prorrogações, ou seja, deve-se calcular o valor referente ao período total de vigência de 60 meses, conforme vigência máxima admitida para prestação de serviços a serem executados de forma contínua (ON AGU N°10/09); 2. Em caso de licitação por itens ou lotes/grupos, o limite de R$ 80.000,00

(oitenta mil reais) deve ser aferido considerando-se a soma dos valores de todos os itens/lotes da mesma natureza. (ON CJU/MG n°60/10 e Parecer n° 59/2011/DECOR/CGU/AGU e Despacho CGU n° 840/2011; item 1, al. “a” e “b” da ON NAJ-MG N° 63);

d) Como requisito para participação, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que está ciente e concorda com as condições previstas neste edital e seus anexos e que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos nesta seção, DA HABILITAÇÃO;

4.4 - Não poderão participar deste Pregão:

1. Empresas cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Pregão;

2. Excepciona-se o disposto acima, quanto a sociedade apresentar autorização específica dos sócios para contratar com a Administração objeto diverso do previsto no contrato social ou estatuto, por deliberação representativa do primeiro número inteiro superior à metade do capital social, salvo disposição contratual em contrário (art. 70 da Lei Complementar 123/06.);

3. Empresas impedidas de licitar ou contratar com a União (art. 7° da Lei n° 10.520/02 e art. 28 do Decreto n° 5.450/05) ou suspensas temporariamente de participar de licitação ou impedidas de contratar com a Administração Pública (Art. 87, III, da Lei n° 8.666/93).

4. Empresas proibidas de contratar com o Poder Público, nos termos do art. 72, §8°, V da Lei n° 9.605/98;

5. Empresas declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;

6. Empresas em processo falimentar, em processo concordatário, em recuperação judicial ou extrajudicial;




7. Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no Art. 9° da lei 8.666/93;

8. Não poderão atuar no processo licitatório servidores que se enquadrem em qualquer dos impedimentos previstos no Art. 18 da Lei 9.784/99 e aqueles que possuam amizade íntima ou inimizade notória com qualquer dos sócios das empresas licitantes ou com os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e afins até o terceiro grau (Art. 19 da Lei 9.784/99). Nestas hipóteses, o servidor deve alegar o seu impedimento ou suspeição, abstendo-se de atuar no processo. Importante ressaltar, que a omissão do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares, conforme previsto no parágrafo único do Art. 19 da Lei n° 9.784/99.).

9. Será permitida a participação de cooperativas, desde que apresentem modelo de gestão operacional adequado e supervisão da execução dos serviços e do exercício do cargo de preposto, e desde que os serviços contratados sema executados obrigatoriamente pelos cooperados, vedando-se qualquer intermediação ou subcontratação, conforme o termo de Conciliação Judicial firmado entre a União e o Ministério Público do Trabalho.

4.5 Se houver reabertura da sessão pública, só poderão participar os licitantes que informarem

seus endereços eletrônicos em campo próprio disponibilizado pelo sistema, após a fase de aceitação caracterizando renúncia a esta possibilidade a ausência de manifestação neste momento;

4.6 O enquadramento como microempresa – ME ou empresa de pequeno porte – EPP dar-se-á

nas condições do Estatuto Nacional de Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar n°123/06;

4.7 A sociedade cooperativa com receita bruta igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 em

conformidade com as disposições do Art. 34 da Lei n° 11.488/07 e do Art. 3°, §4°, VI da Lei Complementar n°123/06, receberá o mesmo tratamento concedido pela Lei Complementar n° 126/06 às ME/EPP;

4.8 A pessoa física, o empresário individual enquadrados nos limites definidos pelo Art. 3° da Lei

Complementar n° 123/06, receberá o mesmo tratamento concedido pela Lei Complementar n°123/06, às ME/EPP;

4.9 A fruição dos benefícios licitatórios determinados pela Lei Complementar n° 123/06

independe da habilitação da ME/EPP ou equiparado para a obtenção do regime tributário simplificado;




4.10 Como condição para usufruir de tratamento diferenciado no certame, os licitantes deverão apresentar declaração em campo próprio do sistema, que cumprem os requisitos legais para a qualificação como ME/EPP ou equiparado, estando aptos a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos Art. 42 a 49 da referida Lei Complementar (Art. 11 do Decreto n° 6.204/07);

4.11 Caso inexista campo próprio no sistema eletrônico, a declaração deverá ser enviada ao

pregoeiro até a data e horário marcados para a abertura da sessão; 4.12 Com relação à comprovação de regularidade fiscal como condição, e assim como dispõe a

Lei Complementar n° 123/06 e Decreto n° 6.204/07, cabe salientar que esta se dá em condição restritiva apenas para a contratação e não para fins habilitatórios;

4.13 De acordo com a ON/AGU n°53/2014, a empresa que realize cessão ou locação de mão

de obra, optante pelo Simples Nacional, que participe de licitação cujo objeto não esteja previsto no disposto no §1° do Art. 17 da Lei Complementar n°123/2006, deverá apresentar planilha de formação de custos sem contemplar os benefícios do regime tributário diferenciado.

4.14 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo

de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogável por igual período, a critério da administração pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

5 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO

5.1 - O credenciamento dar-se-á pela distribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no sítio www.comprasnet.gov.br.

5.2 - O credenciamento da licitante dependerá de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), que também será requisito para fim de habilitação.

5.3 - O credenciamento junto ao provedor do sistema eletrônico implica a responsabilidade legal da licitante, mediante seu representante legal, e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico.

5.4 - É responsabilidade exclusiva da licitante o uso da sua senha de acesso e quaisquer transações efetuadas diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema eletrônico ou ao DEPEN responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

5.5 - A licitante participará da sessão pública na Internet, mediante utilização de sua chave de acesso e senha.




6 – DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS

6.1 - Após a publicação deste Edital nos sítios www.comprasnet.gov.br e http://www.justica.gov.br/Acesso/licitacoes-e-contratos/editais-de-licitacoes a licitante deverá encaminhar sua proposta de preços com a descrição do serviço ofertado, exclusivamente por meio eletrônico, até a data e hora marcadas para abertura da sessão pública, constante do subitem 2.1 deste Edital, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas.

6.2 - A licitante acompanhará as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública deste Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios pela inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

6.3 - A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances.

6.4 - A licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas neste Edital.

6.5 – O final da proposta deve ser formulada com base na Planilha de Custo e Formação de Preços, Anexo “I-B” deste Edital, e conter o detalhamento de todos os elementos que influam no custo operacional, inclusive tributos e encargos sociais, apresentando os valores mensal e global da proposta, discriminando, ainda, o seguinte:

a) todos os componentes de custos e despesas incidentes na prestação dos serviços, tais como: remuneração, encargos sociais e trabalhistas, insumos de mão de obra, demais custos, benefícios diretos e indiretos (vale-transporte, auxílio alimentação, despesas com treinamento e reciclagem, uniformes, etc.), de forma a atender à unidade de medida exigida no disposto no art. 11 da IN MPOG Nº 2/2008;

b) as remunerações mínimas consideradas para fins de cálculo e definidas para o piso salarial da categoria, definida na nomenclatura estabelecida no Código Brasileiro de Ocupações-CBO do Ministério do Trabalho e Emprego, devidamente firmado em acordo ou convenções trabalhistas celebrados entre entidades sindicais patronais e de profissionais da cidade da prestação dos serviços (Catanduvas/PR), caso não haja sindicato da categoria será utilizado o da cidade ou comarca a que esta esteja subordinada;

c) na composição dos custos, observar as vedações constantes no § 3º do Art. 29-A da IN MPOG nº 02/2008, de 30/04/2008, alterada pela IN MPOG nº 03/2009, de 15/10/2009;

d) cotendo o preço unitário, valores mensal e global da proposta, a quantidade de pessoal que será alocado, a relação dos materiais e equipamentos a serem utilizados com quantitativo e especificação, indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas que regem as categorias profissionias que executarão o serviço e as respectivas datas bases e vigências, com base no Código Brasileiro de Ocupações – CBO, como preconizam os incisos I, III, V e VI do art. 21 da IN MPOG Nº 02/2008;

e) conter na Proposta a produtividade adotada e, caso se diversa da utilizada pela Administração, mas admitida pelo Edital e Anexos, apresentar a respectiva comprovação de exequibilidade;




f) A licitante deverá encaminhar junto a proposta, GFIP atual da empresa para comprovação do RAT e FAT.

6.6 - A licitante deverá se utilizar da Planilha de Custo e Formação de Preços, devidamente preenchida, conforme o seu modelo e/ou referência em conformidade com o Anexo “I-B ” deste Edital e as exigências do Termo de Referência, Anexo “I ”.

6.7 – Até a abertura da sessão pública, a licitante poderá retirar ou substituir sua proposta de preços anteriormente apresentada.

7 - DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA

7.1 – No dia e horário constantes do subitem 2.1 deste Edital, terá início a sessão pública deste Pregão, com a verificação das propostas eletrônicas recebidas e início da etapa de lances.

7.2 - Serão desclassificadas as propostas de preços que não estejam em conformidade com as especificações constantes do Anexo “I ” deste Edital.

7.3 - A desclassificação das propostas de preços será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

8 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES E JULGAMENTO DAS PROPO STAS

8.1 - Aberta a etapa competitiva, com a classificação das propostas pelo Pregoeiro, a licitante poderá encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico. A licitante imediatamente será informada do recebimento do seu lance e respectivo horário de registro e valor.

8.1.1 – O LICITANTE DEVERÁ CONSIGNAR, NA FORMA EXPRESSA NO SISTEMA ELETRONICO, O VALOR TOTAL DO ITEM, SENDO ESTE CONSIDERADO PARA A FASE DE LANCES, RESPEITADO O VALOR MÁXIMO ADMISSÍVEL POR LOTE E POR ITEM, CONSTANTE NO ANEXO II DESTE EDITAL, SOB PENA DE IMEDIATA DESCLASSIFICAÇÃO DA LICITANTE, SENDO O PREÇO CONSIDERADO PARA A FASE DE LANCES, JÁ INCLUSOS TRIBUTOS, FRETES, TARIFAS E DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DO OBJETO.

8.2 - A licitante poderá oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado e as regras de aceitação destes.

8.3 - A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema eletrônico.

8.4 - Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.

8.5 - Durante o transcurso da sessão pública, a licitante será informada, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelas demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance.




8.6 - A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.

8.6.1 - No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados.

8.6.2- Quando a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes.

Das Microempresas – ME e Empresas de Pequeno Porte – EPP

8.7 – Após a fase de lances, será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para as Microempresas – MEs ou Empresas de Pequeno Porte - EPPs.

8.7.1 - Entende-se por empate aquela situação em que as propostas apresentadas por ME ou EPP sejam iguais ou ate 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço.

8.8 - Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:

8.8.1 - A ME ou EPP mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado.

8.8.2 - Não ocorrendo a contratação da ME ou EPP, na forma do subitem anterior, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do subitem 8.7.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.

8.9 - Na hipótese do não uso do direito de preferência, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.

8.10 - O disposto no subitem 8.7 e seguintes só se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por ME ou EPP.

8.11 - A ME ou EPP mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo Máximo de 5 (cinco) minutos, sob pena de preclusão.

8.12 – A ME ou EPP que porventura seja contratada, não poderá beneficiar-se da condição de optante pelo Simples Nacional, salvo as excessções prevista no § 5º C do Art 18 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006..

9 - DA HABILITAÇÃO E DO ENVIO DOS DOCUMENTOS ORIGIN AIS

9.1 – Aceita a proposta do licitante detentor do menor preço, este deverá comprovar, no prazo máximo de 2(duas) horas, o atendimento as condições de habilitação, na forma determinada neste Edital, podendo esta comprovação se dar por meio de endereço eletrônico [email protected]




ou ainda por meio do Comprasnet e, no que couber, por meio de consulta ao SICAF, conforme o caso.

9.1.1 - A empresa licitante que sagrar-se vencedora do certame, tiver sua proposta de preço aceita e apresentar toda documentação discriminada no item anterior, deverá encaminhar, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, a sua proposta de preço, ajustada ao lance final vencedor e os documentos de habilitação originais ou em cópias autenticadas por cartório competente ou por servidor da admnistração ou publicação em órgão da imprensa oficial, para o Departamento Penitenciário Nacional, sito à SCN, Quadra 03, Bloco B, Edifício Victória – Sala 05, CEP 70.713-000, Brasília/DF, em envelope lacrado com a seguinte identificação na sua parte externa e frontal:

DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL DIVISÃO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014 RAZÃO SOCIAL E CNPJ

PROPOSTA E DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

9.2 - A licitante que deixar de atender ao disposto no subitem acima, no prazo estipulado, será desclassificada e inabilitada.

9.3 – O licitante vencedor deverá apresentar os documentos que demonstrem o atendimento às exigências de habilitação, que são os indicados a seguir:

9.3.1 - HABILITAÇÃO JURÍDICA

a) - documento de identidade do representante legal;

b) - registro comercial, no caso de empresa individual;

c) – ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;

d) - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício;

e) – decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;

9.3.2 - QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

a) Para fins de comprovação da capacidade técnica a licitante deverá comprovar aptidão para o desempenho de atividades pertinentes e compatíveis em características, quantidades e prazos com o objeto deste Termo, por meio de apresentação de:




a.1) Atestado ou declaração de capacidade técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a empresa licitante desempenhou ou desempenha atividade pertinente (prestação de serviço de limpeza e conservação) e com características com o objeto da licitação em questão;

a.2) Os atestados de capacidade técnico-operacional deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente;

a.3) Será aceito o somatório de atestados que comprovem que o licitante gerencia ou gerenciou serviços de terceirização compatíveis com o objeto licitado por período não inferior a 3 (três) anos (Incluído pela Instrução Normativa nº 3, de 24 de junho de 2014).

Esse dado coaduna com a constatação da Administração Pública de que as empresas estavam rescindindo, ou abandonando, os contratos, antes de completados os sessenta meses admitidos por lei, o que colaborou nas alterações insertas na IN 02/2008, pela IN 06/2013 do MPOG, ora exigidas.

b) A CONTRATADA deverá ainda apresentar comprovante que tenha executado contrato com no mínimo de 20 (vinte) postos de trabalhos, segundo a IN 02/08, alterada pela IN 06/2013, ambas MPOG, coadunado com o entendimento do Acórdão n°1.214/2013 – Plenário TCU, in verbis:

(...)Com o propósito de atender aos princípios do julgamento objetivo e da vinculação ao instrumento convocatório, entende-se que deve ser requerido, para demonstrar a capacidade técnica para gerir pessoal, um mínimo de 20 (vinte) postos, pouco importando as dimensões dos serviços. Essa exigência presta-se a assegurar que a contratada possui a aptidão mínima para gerenciar contratos de natureza continuada, com cessão de mão de obra, perante a administração pública, até o limite de quarenta postos. Após esse limite, passaria a ser exigido 50% do total de postos de trabalho objeto da licitação.

c) Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior. d) O licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços. e) A exigência acima elencada justifica-se pela garantia ao órgão de que a empresa licitante possua histórico comprobatório de ter plenas condições técnicas e produtivas de atender ao objeto da licitação. A estipulação de requisitos de habilitação não restringe a competitividade do certame e foi construída de forma arrazoada, baseando-se nos aspectos técnicos da contratação. Motivação baseada na Lei 9.784/99, Art. 50, Inc. II.




9.3.3 – QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta.

a.1) As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de abertura, inclusive os termos de abertura e encerramento.

a.2) A boa situação financeira a que se refere a aliena “a” deste subitem estará comprovada na hipótese de o licitante dispor de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) superiores a 1 (um inteiro), calculado de acordo com a formula seguinte:

Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

LG = --------------------------------------------------------- Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

Ativo Total SG = ---------------------------------------------------------

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

Ativo Circulante LC = ---------------------------------------------------------

Passivo Circulante b) Capital Circulante Líquido ou Capital de Giro (Ativo Circulante - Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor da proposta, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social;

c) Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor da proposta, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta;

d) Declaração do licitante, acompanhada da relação de compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo I-F, de que um doze avos dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada vigentes na data apresentação da proposta não é superior ao patrimônio líquido do licitante que poderá ser atualizado na forma descrita na alínea "c", observados os seguintes requisitos:




1. A declaração deve ser acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício - DRE, relativa ao último exercício social; e

2. Caso a diferença entre a declaração e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício - DRE apresentada seja superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, o licitante deverá apresentar justificativas;e

e) certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede do licitante;

9.3.4 – REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA

a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;

b) - prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta licitação;

c) - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;

d) prova de regularidade relativa à Seguridade Social –INSS e ao Fundo de Garantia pro Tempo de Serviço – FGTS.

e) Comprovação de regularidade trabalhista nos termos do art. 29, V da Lei 8.666/93, de 1993, observada a redação dada pela lei 12.440 de 2011.

f) Será procedida consulta “on-line” junto ao SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores, no CADIN - Cadastro Informativo de créditos não quitados do setor público federal, bem como retirado a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, consulta ao Cadastro Integrado de Condenações por Ilícitos Administrativos - CADICON e CEIS – Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas e ao Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa do Conselho Nacional de Justiça, antes do pagamento a ser efetuado à empresa contratada.

g) Caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos estaduais/distritais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Estadual/Distrital do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;

9.3.5 - Cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal e no inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666/93, nos termos do item 10.4.1 de Edital.

9.4 – Documentação complementar para habilitação:




9.4.1 – As declarações de “Inexistência de Fato Superveniente Impeditivo da Habilitação”, de “Não utilização de mão-de-obra direta ou indireta de menores” (conforme disposições no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal e Lei nº 9.854/99), e a de que “cumpre os requisitos legais para a qualificação como ME ou EPP (a licitante está apta a usufruir o tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 à 49 da Lei complementar nº 123/2006, se for o caso) serão apresentadas “on-line”, no portal Comprasnet, constante no item 4.1, quando do cadastramento da proposta, e serão consultadas pelo pregoeiro e anexadas aos autos.

9.4.2 – Quando da formalização da proposta no sistema eletrônico, este disponibilizará campo específico a ser preenchido relativo a declaração de elaboração independente de proposta.

Disposições Gerais da Habilitação

9.5 – As empresas cadastradas no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, ficarão dispensadas de apresentar os documentos exigidos neste Edital que se encontrem disponíveis e regulares no citado Sistema. A comprovação de regularidade de cadastramento e habilitação parcial no SICAF será efetuada mediante consulta “on line” ao Sistema.

9.6 – As empresas que possuírem Certificado de Registro Cadastral – CRC, que atendam os requisitos previstos na legislação geral, também ficarão dispensadas de apresentar os documentos exigidos neste Edital, apresentados quando do cadastramento, desde que estejam regulares.

9.7 - O DEPEN poderá utilizar os sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras de certidões para comprovação da regularidade da licitante;

9.8 - Não serão aceitos “protocolos de entrega” ou “solicitação de documento” em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus anexos;

9.9 – Todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar em nome da licitante, com o número do CNPJ , com endereço respectivo, sob pena de não habilitação, devendo ser observado o seguinte:

9.9.1 – Se a licitante for matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se a licitante for filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente forem emitidos no nome da filial, no primeiro caso, ou da matriz, na segunda hipótese.

9.10 – Serão dispensados da apresentação de documentos com o número do CNPJ da filial aqueles documentos que, pela própria natureza, forem emitidos somente em nome da matriz;

9.11 – O não atendimento de qualquer exigência ou condição do item poderá implicar na inabilitação da licitante;

9.12 – Todos os documentos de habilitação emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa efetuada por Tradutor Juramentado e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos;

9.13 – Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.




9.13.1 – Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.

9.14 - Documentos apresentados com a validade expirada acarretarão a inabilitação do proponente. Os documentos que não possuam prazo de validade, somente serão aceitos com data não excedente a 06 (seis) meses de antecedência da data prevista para apresentação das propostas, exceto atestado (s).

Das Microempresas - ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP

9.15 – As ME e EPP deverão apresentar toda a documentação exigida neste Edital incluindo a regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição;

9.15.1 – Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administração, para a regularização da documentação;

9.15.2 – A não regularização da documentação, no prazo previsto, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação.

10 – DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO E ESCLARECIM ENTOS

10.1 - Qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, na forma eletrônica, em até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública (Art. 18º do Decreto 5.450/2005).

10.1.1 - Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.

10.1.2 - Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame.

10.2 – Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, na forma eletrônica, em até 03 (três) dias úteis anteriores da data fixada para abertura da sessão pública (Art. 19º do Decreto 5.450/2005).

10.2.1 - Não serão reconhecidas impugnações e/ou esclarecimentos, não obedecidos aos subitens 10.1 e 10.2, e vencidos os respectivos prazos legais.

10.3 - Procedentes as razões da impugnação a este Edital e tais razões indiquem defeitos considerados insanáveis, o certame será suspenso e o Pregoeiro designará nova data para a realização do certame.

11 - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

11.1 – Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar, imediata e motivadamente a intenção de recorrer em campo próprio do sistema, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três)




dias úteis, no endereço eletrônico [email protected] para apresentação das razões do recurso, que deverá ser encaminhado ao Pregoeiro no Serviço de Procedimentos Licitatórios/DILC/COREM no endereço indicado no item 11.6, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar as contra-razões, em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.

11.2 - A falta de manifestação imediata e motivada da licitante em interpor recurso implicará decadência do direito de recorrer e determinará a derradeira adjudicação do objeto a licitante vencedora.

11.3 - O acolhimento do recurso invalidará apenas os atos insuscetíveis de aproveitamento.

11.4 - Decidido o recurso e constatada a regularidade dos atos procedimentais, o Ordenador de Despesas do DEPEN homologará a adjudicação para determinar a execução dos serviços.

11.5 - O recurso interposto em desacordo com as condições deste Edital não será conhecido.

11.6 - Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Divisão de Licitações e Contratos, Bloco “B”, Setor Comercial Norte – SCN 03, sala 05, Térreo, Ed. Victória, em Brasília – DF, em dias úteis, no horário de 8h30 às 12 horas e das 14 horas às 17 horas.

12 - DA FORMALIZAÇÃO E VIGÊNCIA DO CONTRATO 12.1 - O prazo de vigência do contrato firmado será de 12 (doze) meses a partir da sua assinatura, e seguindo a inteligência do Art. 57, Inciso II, da Lei 8.666/93, poderá ser prorrogado excepcionalmente, por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 (sessenta) meses, através de Termo Aditivo, caso seja comprovada a vantajosidade e de interesse da Administração e desde que haja autorização formal da autoridade competente, observados os seguintes requisitos:

a) Os serviços tenham sido prestados regularmente; b) A Administração mantenha interesse na realização do serviço; c)O valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a Administração; d)A contratada manifeste expressamente interesse na prorrogação. e)Será procedida pesquisa no SICAF, CADIN e verificada a regularidade das Obrigações

Trabalhistas, como condicionante para assinatura e renovação contratual. 12.2 - A CONTRATADA não tem direito subjetivo à prorrogação contratual. Os requisitos para a prorrogação contratual, versam no Art. 30-A, parágrafo 1°, incisos I ao IV, da IN 02/08 do MPOG; 12.3 - A vantajosidade econômica para prorrogação dos contratos de serviços continuados estará assegurada, sendo dispensada a realização de pesquisa de mercado, quando o contrato contiver previsões de que:

a)Os reajustes dos itens envolvendo a folha de salários serão efetuados com base em convenção, acordo coletivo ou em decorrência de lei;




b)Os reajustes dos itens envolvendo insumos (exceto quanto a obrigações decorrentes de acordo ou convenção coletiva de trabalho e de Lei) e materiais serão efetuados com base no Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA/IBGE; 12.4 - No presente objeto, contratação de serviços continuados, os valores de contratação ao longo do tempo e a cada prorrogação serão iguais ou inferiores aos limites estabelecidos em ato normativo da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão – SLTI/MPOG; 12.5 - Caso os valores forem superiores aos fixados pela SLTI/MPOG, caberá negociação objetivando a redução de preços de modo a viabilizar economicamente as prorrogações de contrato; 12.6 - A administração deverá realizar negociação contratual para a redução e/ou eliminação dos custos fixos ou variáveis não renováveis que já tenham sido amortizados ou pagos no primeiro ano da contratação; 12.7 - A Administração não poderá prorrogar o contrato quando: I - os preços estiverem superiores aos estabelecidos como limites pelas Portarias do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, admitindo-se a negociação para redução de preços; ou II - a contratada tiver sido declarada inidônea ou suspensa no âmbito da União ou do próprio órgão contratante, enquanto perdurarem os efeitos.

13 - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

13.1 - Os recursos necessários à cobertura das despesas correrão à conta das dotações aprovadas no Orçamento Geral da União para o exercício 2014, destinados ao Departamento Penitenciário Nacional/ MJ, conforme o contido no art. 167 da Constituição da República e nos arts. 7º, § 2º, inc. III; 14 e 38 da Lei nº 8.666/93, sob a seguinte classificação:

GESTÃO/ UG 200323

PTRES 064024

FONTE 0108/outros

ELEMENTO DE DESPESA 339039

PI 10SP4- PFCAT

VALOR TOTAL




14 - DA GARANTIA CONTRATUAL 14.1 - A garantia financeira de execução de contrato, de acordo com o Art. 56 da Lei 8.666/93 e com a IN 02/2008, com alterações realizadas pela IN 06/2013 e em se tratando de contratação de serviços continuados de dedicação exclusiva de mão de obra, deverão corresponder 05% (cinco pontos percentuais) do valor total do contrato; 14.2 - Terá validade durante a execução do contrato e perdurará até 03 (três meses) após o término da vigência contratual, devendo ser renovada a cada possível prorrogação. 14.3 - A empresa CONTRATADA deverá apresentar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério do DEPEN, contado da assinatura do contrato, comprovante de prestação de garantia, podendo optar por: a) caução em dinheiro; b) títulos da dívida pública; c) seguro-garantia; d) fiança bancária; 14.4 - A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:

a)Prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das demais obrigações nele previstas; b)Prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato; c)Multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; d)Obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não adimplidas pela contratada;

14.5 - A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos indicados no item 14.4, devendo também constar explícitamente como beneficiário o Departamento Penitenciário Nacional; 14.6 - Se a garantia não for prestada em dinheiro, o documento de garantia deverá conter cláusula de renúncia aos benefícios contidos no artigo 827 do Código Civil, devendo ainda estar reconhecidas em cartório, firmas dos garantes. 14.7 - A garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica Federal em conta específica com correção monetária, em favor do contratante; 14.8 - Se a garantia for prestada em títulos da dívida pública, sua aceitação será condicionada à atestação de sua validade e exigibilidade pelo órgão competente das fazendas federais, estaduais e municipais respectivas, conforme o caso. 14.9 - Não serão aceitas garantias concedidas de forma proporcional ao prazo de validade das mesmas. 14.10 - O prazo para que o Departamento Penitenciário Nacional cientifique a instituição garantidora do fato justificador da execução da garantia deverá ser igual ou superior a 90 (noventa) dias, contado a partir do término da vigência do Contrato. 14.11 - Não serão admitidas garantias contendo cláusula que fixe prazos prescricionais distintos daqueles previstos na lei civil, para o Departamento Penitenciário Nacional requerer perante a instituição garantidora. 14.12 - A garantia ou os documentos que a representam deverá ser depositada na Coordenação de Recursos Materiais do Departamento Penitenciário Nacional, sendo imediatamente repassada à Coordenação de Orçamento e Finanças (COFIN) do DEPEN, onde ficará sob sua




responsabilidade e ordem, observando-se o disposto no art. 82 do Decreto nº 93.872, de 23/12/1986. 14.13 - No caso de rescisão do Contrato por culpa da CONTRATADA, a garantia será executada, para ressarcimento ao Departamento Penitenciário Nacional e dos valores das multas e indenizações a ela devida, além de sujeitar-se a outras penalidades previstas no Edital. 14.14 - A CONTRATADA obriga-se a repor, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, o valor da garantia que vier a ser utilizado pelo CONTRATANTE. 14.15 - A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, observado o máximo de 2% (dois por cento); 14.16 - O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Administração a promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993; 14.17 - O garantidor não é parte interessada para figurar em processo administrativo instaurado pelo contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à contratada; 14.18 - A garantia será considerada extinta:

a) Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da Administração, mediante termo circunstanciado, de que a contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato; b) Após o término da vigência do contrato, devendo o instrumento convocatório estabelecer o prazo de extinção da garantia, que poderá ser estendido em caso de ocorrência de sinistro;

14.19 - O contratante não executará a garantia nas seguintes hipóteses: a) caso fortuito ou força maior; b) alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações contratuais; c) descumprimento das obrigações pela contratada decorrente de atos ou fatos da Administração; d) prática de atos ilícitos dolosos por servidores da Administração;

14.20 - Não serão admitidas outras hipóteses de não execução da garantia, que não as previstas na item 14.11. 14.21 - A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação, e que, caso esse pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pelo DEPEN.

15 – DO PRAZO E FORMA DE EXECUÇÃO DO OBJETO LICITAD O

15.1. Os serviços serão prestados nas dependências da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR, das 08h às 17h, com intervalo de 01h (uma hora) de almoço, de segunda a sexta-feira, e aos sábados, das 08h às 12h (meio dia), por profissionais pertencentes ao quadro funcional da CONTRATADA;




15.2. Aos domingos e feriados os serviços serão prestados das 08h às 12h, por profissionais pertencentes ao quadro funcional da CONTRATADA, no número mínimo de 04 funcionários, em regime de escala e com discriminação de folga semanal;

15.3. Esta escala, deverá ser elaborada pela empresa CONTRATADA (com discriminação da folga semanal), e será submetida ao fiscal do contrato para autorização, em até 48h anteriores ao dia de domingo ou ao feriado. As escalas deverão ser revezadas entre os empregados envolvidos na contratação, observando-se o limite de carga horária estabelecido pela Constituição Federal, Acordo Coletivo de Trabalho e Leis Trabalhistas;

15.4. Os horários de trabalho poderão sofrer alterações de acordo com as necessidades do Departamento Penitenciário Nacional - DEPEN/MJ, que deverá comunicar à contratada, com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, para que sejam tomadas as providências necessárias.

LOCALIZAÇÃO Penitenciária Federal em Catanduvas/PR (PFCAT), localizada na PR 471, Km 15 - Bairro Zona Rural, Catanduvas/PR. Responsável pelo recebimento: Chefe do Serviço Administrativo. Telefone: (45) 3234.8000

15.5. A CONTRATADA deverá iniciar a execução dos serviços no prazo máximo de 30 (trinta) dias corridos, contados da data de assinatura do Contrato, somente sendo admitida a prorrogação desse prazo se constatada a ocorrência de uma das hipóteses previstas nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei 8.666/93, devendo ser adotado o procedimento previsto no § 2º do citado dispositivo legal;

15.6. A inexecução total ou parcial do Contrato ensejará a rescisão deste, conforme disposto nos Art. 77 a 80 da Lei nº 8.666/93;

15.7. A rescisão do Contrato poderá ser determinada por ato unilateral do DEPEN/MJ, nos casos enumerados nos incisos I a XVII, do art. 78 da Lei nº 8.666/93;

15.8. – Os serviços serão executados conforme os meios e rotinas descritos detalhadamente no Termo de Referência, Anexo I deste Edital.

15.9 – A subcontratação total ou parcial do objeto licitado, a associação com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial constitui motivo de rescisão contratual nos termos do Inc. VI, art.78 da Lei 8.666/93.

16 - DAS OBRIGAÇÕES DO DEPEN 16.1 - Acompanhar e efetuar a fiscalização dos serviços contratados, devendo para tanto nomear um fiscal de contrato que se responsabilizará pelo acompanhamento dos serviços, conferência e atesto das faturas e cumprimento das demais exigências previstas neste Edital. 16.2 - Rejeitar, no todo ou em parte, o serviço executado em desacordo com o contrato;




16.3 - Facilitar o acesso às dependências da Penitenciária Federal, de todos os profissionais envolvidos nos serviços desde que estejam devidamente identificados; 16.4 - Exigir o imediato afastamento e substituição de qualquer prestador de serviço que não mereça confiança no trato dos serviços, que produza complicações para a supervisão e fiscalização, que adote postura inconveniente ou incompatível com o exercício das atribuições que lhe foram designadas; 16.5 - Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o seu bom desempenho; 16.6 - Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela CONTRATADA, ressalvados os de caráter sigiloso; 16.7 - Observar para que, durante toda a execução do contrato, seja mantida em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no Edital; 16.8 - Efetuar o pagamento pelos serviços prestados pela CONTRATADA, conforme cláusulas e condições pactuadas; 16.9 - Notificar, por escrito, à empresa, ocorrência de eventuais imperfeições no curso de execução dos serviços, fixando prazo para sua correção; 16.10 - Disponibilizar instalações sanitárias; 16.11 - Disponibilizar vestiários com armários; 16.12 - Destinar local para guarda dos saneantes domissanitários, materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios; 16.13 - Fazer cumprir todas as normas referentes à criação e gerenciamento da conta vinculada para a quitação das obrigações trabalhistas contidas no Anexo V da instrução normativa nº 06, de 23 de dezembro de 2013 da Secretaria de Logística e tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

17 – DAS OBRIGAÇÕES DA LICITANTE VENCEDORA

17.1 A contratada, além do fornecimento da mão-de-obra, dos saneantes domissanitários, dos materiais e dos equipamentos, ferramentas e utensílios necessários para a perfeita execução dos serviços de limpeza e roço/capinagem da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, obriga-se a:

17.2. Assumir responsabilidade integral pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente;

17.3. Selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, inclusive os substitutos, encaminhando elementos portadores de atestado de boa conduta e demais referências, tendo funções profissionais legalmente registradas em sua CTPS;

17.4. Entregar ao fiscal do contrato, no prazo de 03 (três) dias úteis, a contar da assinatura do contrato, para análise do DEPEN/MJ, relação nominal da seleção realizada no item 16.2, com suas respectivas fichas individuais de identificação, contendo:




17.4.1 Nome completo, data de nascimento, filiação, número da Cédula de Identidade, e n° do CPF;

17.4.2 Locais de prestação de serviço já realizados;

17.4.3 Foto;

17.4.4 Endereços residenciais e telefones para contato;

17.4.5 Certidão negativa de antecedentes criminais;

17.4.6 Cargo ou função à exercer;

17.4.7 Horário do posto de trabalho;

17.4.8 Exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os serviços;

17.4.9 Os documentos acima mencionados deverão ser apresentados para cada novo empregado que se vincule à prestação do contrato administrativo. De igual modo, o desligamento de empregados no curso do contrato de prestação de serviços deve ser devidamente comunicado, com toda a documentação pertinente ao empregado dispensado, à semelhança do que se exige quando do encerramento do contrato administrativo.

17.5 Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores – SICAF, a empresa contratada cujos empregados vinculados ao serviço sejam regidos pela CLT deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços, os seguintes documentos: 1) prova de regularidade relativa à Seguridade Social; 2) certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União; 3) certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital e Municipal do domicílio ou sede do contratado; 4) Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;

17.6 Todas as alterações e transferências de pessoal devem ser previamente comunicadas ao Departamento Penitenciário Nacional, com prazo de vinte e quatro horas;

17.7. Providenciar a substituição dos empregados, quando de sua falta por ocasião de férias, licenças, demissão ou outros afastamentos regulares ou ocasionais, com substitutos, indicados no item 16.2, ou na falta deles, indicar substitutos nos termos do item 16.4, sujeito à aprovação do Fiscal do Contrato, para permanecer na vaga, durante todo o período de afastamento do anterior ocupante da função, a fim de evitar indesejável rotatividade de empregados, e, sobretudo evitar a paralisação do serviço;

17.8. Encaminhar após o primeiro mês da prestação dos serviços, juntamente com a primeira nota fiscal de serviço do mês, ou quando houver a substituição de funcionários e a qualquer momento que for solicitado pela Administração, cópias autenticadas, dos documentos a seguir relacionados:

17.8.1. Relação dos empregados;

17.8.2. Cópia do contrato de trabalho;




17.8.3. Cópia do Regulamento Interno da empresa se houver;

17.8.4. Registro de emprego e cópia das páginas da carteira de trabalho e Previdência Social atestando a contratação;

17.8.5. Comprovante de cadastramento do trabalhador no regime do PIS/PASEP.

17.9. Apresentar no início de cada exercício, ao Fiscal do Contrato, a relação anual de férias dos empregados envolvidos nos serviços;

17.10. Orientar os empregados a se comportarem sempre de forma cordial com os demais e se apresentarem sempre dentro dos padrões de eficiência e higiene compatíveis com o local de prestação dos serviços;

17.11. Manter os seus empregados de serviço orientados quanto às normas disciplinares e de funcionamento da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR;

17.12. Manter a disciplina nos locais dos serviços, retirando, no prazo máximo de vinte e quatro horas após a notificação da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, qualquer empregado cuja conduta seja tida, pela Administração, como inconveniente ou se apresente incompetente para a realização dos serviços;

17.13. Manter seu pessoal uniformizado, identificando-os através de crachás, com fotografia recente, e provendo-os com Equipamentos de Proteção Individual - EPI;

17.13.1. Fornecer, sem ônus para seus empregados e para o DEPEN/MJ, no ato da contratação, crachá com a seguinte observação “Prestando Serviço ao DEPEN/MJ”. Os crachás deverão conter a logomarca da empresa, o nome do empregado, o n° do RG, sua função e fotografia atual;

17.13.2. Fornecer a seus empregados, no mínimo, 03 (três) jogos de uniformes, de acordo com o item 6, subitem 6.4 deste Termo de Referência, sem ônus para esses, a cada ano, sendo 02 (dois) jogos entregues no início da execução dos serviços e 01 (um) jogo decorridos 06 (seis) meses da primeira entrega, sem qualquer ônus para empregado;

17.13.3. Caso o contrato seja prorrogado, a entrega de uniformes deverá se repetir nas quantidades e freqüência do primeiro ano de vigência, substituindo-os sempre que estiverem apertados ou desgastados;

17.13.4. A empresa, por questão de normas de segurança dos estabelecimentos prisionais, não deverá adotar as cores – preta e/ou azul claro e ou branco - nos uniformes dos funcionários, visto que estas são de uso exclusivo, nas Penitenciárias Federais, dos Agentes Penitenciários Federais e dos presos e dos Especialistas, respectivamente de acordo com o item 6, subitem 6.4 deste Termo de Referência;

17.13.5. Entregar ao fiscal do contrato cópias dos recibos de entrega de uniformes, firmados pelos empregados, para o devido controle, anotações e comprovações para futuras repactuações de preços;




17.13.6. Fornecer aos seus empregados todos os Equipamentos de Proteção Individual – EPI’s, em conformidade com a Norma Regulamentadora Número 6, do Ministério do Trabalho, de acordo com o exigido para cada categoria;

17.13.7. Cumprir e fazer cumprir todas as Normas Regulamentadoras relativas à Segurança e Medicina do Trabalho.

17.14. Exercer controle sobre a assiduidade e a pontualidade dos seus empregados, por meio do encarregado;

17.15. Manter o empregado nos horários predeterminados pela Administração;

17.16. Responsabilizar-se sobre o recrutamento dos empregados;

17.17. Orientar seus empregados sobre a inexistência do vínculo empregatício com o DEPEN/MJ;

17.18. Designar preposto no local de prestação de serviço, aceito pela Administração, para representá-la na execução do contrato;

17.19. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;

17.20. Comunicar formalmente à Receita Federal a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, salvo as exceções previstas no § 5º-C do art. 18 da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006, para fins de exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da contratação, conforme previsão do art.17, XII, art.30, §1º, II e do art. 31, II, todos da LC 123, de 2006.

17.21. Para efeito de comprovação da comunicação, a contratada deverá apresentar cópia do ofício enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil do mês subsequente ao da ocorrência da situação de vedação.

17.22. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.

17.23. Sujeitar-se à retenção da garantia prestada e dos valores das faturas correspondentes a 1 (um) mês de serviços, por ocasião do encerramento da prestação dos serviços contratados, podendo a Administração Contratante utilizá-los para o pagamento direto aos trabalhadores vinculados ao contrato no caso da não comprovação (1) do pagamento das respectivas verbas




rescisórias ou (2) da realocação dos trabalhadores em outra atividade de prestação de serviços, nos termos do art. 35, parágrafo único da Instrução Normativa SLTI/MPOG n. 02/2008.

17.24. Designar um encarregado para supervisão diária dos serviços prestados em todas as dependências da Penitenciária Federal e para atendimento de suas solicitações, sobretudo no que digam respeito à conduta dos empregados e à execução das rotinas diárias, com a missão de garantir o bom andamento dos mesmos, em tempo integral; Estes encarregados terão a obrigação de reportarem-se, quando houver necessidade, ao Fiscal do Contrato e tomar as providências pertinentes para que sejam corrigidas todas as falhas detectadas;

17.25. Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os materiais, inclusive sacos plásticos para acondicionamento de detritos, equipamentos, ferramentas e utensílios em quantidade, em qualidade e com tecnologia adequadas, com a observância das recomendações aceitas pela boa técnica, normas e legislação;

17.26. Manter todos os equipamentos e utensílios necessários à execução dos serviços em perfeitas condições de uso e substituir os danificados em até vinte e quatro horas. Os equipamentos elétricos devem ser dotados de sistemas de proteção, de modo a evitar danos à rede elétrica;

17.27. Identificar todos os equipamentos, ferramentas e utensílios de sua propriedade, tais como aspiradores de pó, enceradeiras, mangueiras, baldes, carrinhos para transporte de lixo, escadas, entre outros, de forma a não serem confundidos com similares de propriedade da Administração;

17.28. Adotar conduta adequada na utilização dos materiais, equipamentos, ferramentas utensílios, objetivando a correta execução dos serviços;

17.29. Executar os serviços em horários que não interfiram com o bom andamento da rotina de funcionamento da Administração;

17.30. Adotar boas práticas de sustentabilidade baseadas na otimização e economia de recursos e na redução da poluição ambiental, tais como:

17.30.1. Racionalização do uso de substâncias potencialmente tóxicas e/ou poluentes;

17.30.2. Substituição, sempre que possível, de substâncias tóxicas por outras atóxicas ou de menor toxicidade;

17.30.3. Uso de produtos de limpeza e conservação que obedeçam às classificações e especificações determinadas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA;

17.30.4. Racionalização do consumo de energia elétrica e de água, conforme Decreto 48.138/2003;

17.30.5. Separação dos resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, na fonte geradora, e a sua destinação às associações e cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, que será procedida pela coleta seletiva do papel para reciclagem, quando couber, nos termos da IN/MARE nº 6, de 3 de novembro de 1995 e do Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006;




17.30.6. Utilização, na lavagem de pisos, sempre que possível, de água de reuso ou outras fontes (águas de chuva e poços), desde que certificada de não contaminação por metais pesados ou agentes bacteriológicos, minas e outros;

17.30.7. Realização de treinamento dos empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, e manter a periodicidade desses treinamento, sobre práticas de sustentabilidade, em especial sobre redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e destinação de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes; e

17.30.8. Observação da Resolução CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) n° 20, de 7 de dezembro de 1994, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem ruído no seu funcionamento;

17.31. Desenvolver ou adotar manuais de procedimentos de descarte de materiais potencialmente poluidores, de acordo com a Resolução CONAMA nº 257, de 30 de junho de 1999, tais como pilhas e baterias dispostas para descarte que contenham em suas composições chumbo, cádmio, mercúrio e seus compostos, em estabelecimentos que as comercializam ou na rede de assistência técnica autorizada pelas respectivas indústrias, para repasse aos fabricantes ou importadores, conforme disposto na legislação vigente;

17.32. Conferir o tratamento previsto no item anterior a lâmpadas fluorescentes e frascos de aerossóis em geral. Estes produtos, quando descartados, deverão ser separados e acondicionados em recipientes adequados para destinação específica;

17.33. Encaminhar os pneumáticos inservíveis abandonados ou dispostos inadequadamente aos fabricantes, para destinação final, ambientalmente adequada;

17.34. Observar, quando da execução dos serviços, as práticas de sustentabilidade previstas na Instrução Normativa n° 01, de 19 de janeiro de 2010, no que couber;

17.35. Implantar, de forma adequada, o planejamento, a execução e supervisão permanente dos serviços, de forma a obter uma operação correta e eficaz, realizando os serviços de forma meticulosa e constante, mantendo sempre em perfeita ordem todas as dependências e equipamentos da Penitenciária Federal de que fizer uso;

17.36. Manter durante a vigência do Contrato as condições de habilitação e qualificação para contratar com a Administração Pública;

17.37. Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência e de sua proposta, com a alocação dos empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas contratuais, além de fornecer os materiais e equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, na qualidade e quantidade especificadas neste Termo de Referência e em sua proposta;

17.38. Notificar o DEPEN/MJ, por escrito e em tempo hábil, todas as ocorrências que se tornem motivo impeditivo ou que a impossibilite as atividades dos serviços contratados;

17.39. Executar novamente, os serviços executados que não forem aprovados pela fiscalização, sem detrimento das atividades rotineiras descritas do contrato;




17.40. A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do Departamento Penitenciário Nacional não eximirá a empresa de total responsabilidade quanto à execução dos serviços;

17.41. Emitir, no primeiro dia útil de cada mês, a fatura correspondente aos serviços prestados, e apresentá-la para pagamento na mesma data;

17.42. Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas seus empregados no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que ocorridos em dependências da Penitenciária Federal;

17.43. Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere responsabilidade à Contratante;

17.44. Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo fixado pelo fiscal do contrato, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;

17.45. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, de acordo com os artigos 14 e 17 a 27, do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990), ficando a Contratante autorizada a descontar da garantia, caso exigida no edital, ou dos pagamentos devidos à Contratada, o valor correspondente aos danos sofridos;

17.46. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, sendo que estes deverão ser realizados por profissionais treinados, que serão mantidos à disposição da Penitenciária Federal durante os horários estabelecidos;

17.47. Responsabilizar-se pelas despesas decorrentes de qualquer infração que forem praticadas por seus prestadores de serviço na execução dos serviços contratados;

17.48. Efetuar os pagamentos dos salários dos empregados via depósito bancário na conta do trabalhador, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte do DEPEN/MJ, em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorra a prestação do serviço até o 5º dia útil do mês subseqüente, apresentando ao fiscal do contrato a competente folha de pagamento, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte da Contratante. Em caso de impossibilidade de cumprimento desta disposição, a contratada deverá apresentar justificativa, a fim de que a Administração analise sua plausibilidade e possa verificar a realização do pagamento.

17.49. Fornecer contracheque a seus empregados, em dia antecedente à data do pagamento (depósito bancário);

17.50. Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização;

17.51. Apresentar mensalmente ao Fiscal do Contrato a comprovação do recolhimento do FGTS, no caso do pagamento ser efetuado pelo contratado, e do INSS (empregador), do mês anterior ao




vencido, referente ao contrato originado, sem o que não serão liberados os pagamentos das respectivas faturas;

17.52. A CONTRATADA deverá instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção de tais informações, junto à órgãos públicos, relativos ao contrato de trabalho e obrigações inerentes a ele, bem como oferecer os meios necessários para que obtenham tais extratos, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

17.53. Para isso a CONTRATADA DEVERÁ, viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram recolhidas, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

17.54. Viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

17.55. Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extratos de recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

17.56. Os empregados também deverão ser orientados a realizar tais verificações periodicamente e comunicar ao fiscal do contrato qualquer irregularidade, independentemente de solicitação por parte da fiscalização.

17.57. Fazer cumprir todas as normas referentes à criação e gerenciamento da conta vinculada para a quitação das obrigações trabalhistas contidas no Anexo V da instrução normativa nº 06, de 23 de dezembro de 2013 da Secretaria de Logística e tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

17.58. Autorizar, no momento da assinatura do contrato, o DEPEN a fazer a retenção na fatura e o depósito direto dos valores devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores da contratada, observada a legislação específica;

17.59. Autorizar, no momento da assinatura do contrato, o DEPEN a fazer o desconto na fatura e o pagamento direto dos salários e demais verbas trabalhistas aos empregados, quando houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da contratada, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis;

17.60. Quando não for possível a realização desses pagamentos pela própria Administração (ex.: por falta da documentação pertinente, tais como folha de pagamento, rescisões dos contratos e guias de recolhimento), os valores retidos cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.




17.61. Autorizar que os valores provisionados para o pagamento das férias, 13º salário e rescisão contratual dos trabalhadores da contratada, bem como de suas repercussões trabalhistas, fundiárias e previdenciárias sejam depositados pelo DEPEN em conta vinculada específica, conforme o disposto no Anexo V deste Termo e Referência, que somente será liberada para o pagamento direto dessas verbas aos trabalhadores, nas seguintes condições:

17.61.1. Ao final da vigência do contrato, para o pagamento das verbas rescisórias;

17.62. O montante dos depósitos da conta vinculada será igual ao somatório dos valores das provisões a seguir discriminadas, incidentes sobre a remuneração, cuja movimentação dependerá de autorização do órgão ou entidade promotora da licitação e será feita exclusivamente para o pagamento das respectivas obrigações:

17.62.1 13º (décimo terceiro) salário;

17.62.2 Férias e um terço constitucional de férias;

17.62.3 Multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa causa; e

17.62.4 Encargos sobre férias e 13º (décimo terceiro) salário, em conformidade com o grau de risco de acidente de trabalho e as alíquotas de contribuição previstas no art. 22, inciso II, da Lei no 8.212, de 1991 (Item 12 do Anexo VII da IN SLTI/MPOG n. 02/2008).

17.62.5 Os percentuais de provisionamento e a forma de cálculo serão aqueles indicados no Anexo VII da IN SLTI/MPOG n° 2/2008.

17.63. Cumprir todas as normas referentes à conta vinculada para a quitação de obrigações trabalhistas contidas no Anexo VII, atualizada pela IN 03/2014 da Secretário de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

17.64. Cumprir as diretrizes de sustentabilidade, disposta no Decreto n° 7.746/12, Art. 4°, com execução fomentada e inserida no Anexo V deste Termo de Referência, quais sejam:

I – menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e água;

II – preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local;

III – maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia;

IV – maior geração de empregos, preferencialmente com mão de obra local;

V – maior vida útil e menor custo de manutenção do bem e da obra;

VI – uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos naturais; e




VII – origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos bens, serviços e obras.

18 - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 18.1 - O pagamento será realizado no prazo de até 30 (trinta) dias, de acordo com o Art. 36 §3° da IN02/2008-SLTI/MPOG, da data de certificação da execução do serviço no mês, a cargo do setor responsável pela fiscalização do contrato e mediante comprovação de execução completa do mesmo, a qual só ocorrerá quando o contratado comprovar o pagamento de todas as obrigações fiscais e trabalhistas referente à mão de obra utilizada, observando ainda o Art. 35 e parágrafo único da IN02/2008; a)O DEPEN fará a retenção na fatura e o depósito direto dos valores devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores da contratada, observada a legislação específica; 18.2 - É vedada a antecipação de pagamento, nos termos do art. 38 do Decreto nº 93.872, de 23/12/1986; 18.3 - Para a efetivação do pagamento, devem ser adotados os seguintes procedimentos:

a)apresentação de nota fiscal ou fatura contendo o detalhamento dos serviços executados, entregue na Penitenciária Federal em Mossoró/RN, no prazo de 01 dia útil do mês subseqüente da prestação do serviço, com 10 (dez) dias úteis anteriores ao seu vencimento;

b)certificação (ateste) da prestação do serviço licitado, sob a responsabilidade do setor responsável pela fiscalização;

c)verificação da regularidade fiscal, constatada através da consulta “on-line” ao SICAF e CADIN, ou na impossibilidade de acesso ao referido sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais;

d)verificação da manutenção da documentação habilitatória contida no capitulo 9 deste Edital; 18.4 - A nota fiscal/Fatura deverá ser apresentada em obediência aos seguintes requisitos, e ainda vir acompanhada, obrigatoriamente, das seguintes comprovações: a) Emitido em nome do Departamento Penitenciário Nacional, inscrito no CNPJ nº 00.394.494/0008-02;

b) Dirigido ao setor responsável pela fiscalização da execução do objeto licitado, para fim de conferência preliminar;

c) Conter no campo “descrição” as seguintes menções: c.1) Detalhar o objeto: ______________________________ c.2) Termo de Contrato n°: ___________________________ c.3) Setor responsável: ______________________________




c. 4) Nota de empenho: ______________________________ 18.5 - Pagamento da remuneração e das contribuições sociais (FGTS e INSS), correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura vencida, compatível com os empregados vinculados à execução contratual, nominalmente identificados, na forma do § 4º do Art. 31 da Lei nº 9.032, de 28 de abril de 1995; 18.6 - Regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF e Cadastro de Inadimplentes - CADIN, ou na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no art. 29 da Lei 8.666/93; 18.7 - Cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura que tenha sido paga pela Administração; 18.8 - O documento de cobrança não aprovado pelo DEPEN deve ser devolvido ao licitante vencedor com as informações que motivaram sua rejeição;

a) O descumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e as relativas ao FGTS poderão ensejar o pagamento em juízo dos valores em débito, sem prejuízo das sanções cabíveis.

b) A devolução do documento de cobrança em hipótese alguma servirá de pretexto para que o licitante vencedor suspenda a execução do serviço, objeto desta licitação. 18.9 - Ocorrendo atraso injustificado no pagamento, após certificação da execução do serviço, observado o prazo de 30 (trinta) dias previsto no art. 40, alínea “a”, inciso XIV, da Lei nº 8.666/93, desde que comprovada a responsabilidade do Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN), o valor devido deverá ser acrescido de atualização financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:

I= (TX/100) 365

EM = I x N x VP, onde: I = Índice de atualização financeira;

TX = Percentual da taxa de juros de mora anual; EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela em atraso.

18.10 - As hipóteses a seguir descritas não constituem motivos para a aplicação de atualização financeira, juros e multa:

a) Devolução do documento de cobrança por motivo que impeça o seu pagamento, nos termos dos subitens 18.8 e letra “a” do subitem 18.8, deste Edital;




b) Apresentação do documento de cobrança fora do prazo estabelecido na alínea “a” do subitem 18.3 deste Edital. 18.11 - Os pagamentos a serem efetuados em favor da contratada, quando couber, estarão sujeitos à retenção, na fonte, dos seguintes tributos:

a) Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas - IRPJ, Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL, Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS, e Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público - PIS/PASEP, na forma da Instrução Normativa RFB nº 1.234, de 11 de janeiro de 2012, conforme determina o art. 64 da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996;

b) Contribuição previdenciária, correspondente a onze por cento, na forma da Instrução Normativa RFB nº 971, de 13 de novembro de 2009, conforme determina a Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991;

c) Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISSQN, na forma da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, combinada com a legislação municipal e/ou distrital sobre o tema. 18.12 - O licitante vencedor deverá manter, durante todo o período de execução do objeto licitado, a situação de regularidade junto ao SICAF, CADIN e Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas. 18.13 - Na hipótese de o licitante vencedor, por ocasião do pagamento pela execução do objeto licitado, encontrar-se com cadastro vencido ou com pendência, no que diz respeito à Documentação Obrigatória, deverá apresentar documentação comprovando sua regularidade, não gerando advertência. 18.14 - A persistência na situação prevista no subitem anterior por parte do licitante vencedor culminará com imputação das penalidades previstas em lei, respeitados o contraditório e a ampla defesa. 18.15 - O pagamento será adequado ao atendimento das metas de execução do serviço, com base no Acordo de Níveis de Serviço e nos instrumentos de fiscalização e medição de qualidade definidos neste Edital. 18.16 - O montante de que trata o aviso prévio trabalhado, 23,33% da remuneração mensal, deverá ser integralmente depositado durante a primeira vigência do contrato. 18.17 - O pagamento pela Administração das verbas destinas ao pagamento das férias e 13° (décimo terceiro salário) dos trabalhadores da CONTRATADA deverá ser feito em conta vinculada, conforme previsto no Art. 19-A da IN02/2008-SLTI/MPOG; 18.18 - A movimentação da conta vinculada será mediante autorização do órgão ou entidade contratante, exclusivamente para o pagamento dessas obrigações.

a) O montante do depósito vinculado será igual ao somatório dos valores das seguintes previsões:




I - 13º salário; II - Férias e Abono de Férias; III - Adicional do FGTS para as rescisões sem justa causa; IV - Impacto sobre férias e 13º salário.

18.19 - Os valores referentes às provisões de encargos trabalhistas mencionados no item anterior, depositados em conta vinculada deixarão de compor o valor mensal a ser pago diretamente à empresa. 18.20 - Para a liberação dos recursos da conta vinculada, para o pagamento de eventuais indenizações trabalhistas dos empregados ocorridas durante a vigência do contrato, a empresa deverá apresentar ao contratante os documentos comprobatórios. 18.21 - Para a liberação nos demais casos, observa o Anexo VI –A, do Termo de Referência e Instrução Normativa nº 03/2009 – SLTI/MPOG.

19 – DA METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO 19.1 - Visando definir e padronizar a avaliação da qualidade dos serviços prestados pela contratada, a CONTRATANTE utilizará formulário próprio como meio de análise; 19.2 - O procedimento de avaliação dos serviços deverá ser realizado periodicamente pelo fiscal do contrato, gerando relatórios mensais de prestação de serviços executados, com base em pontuações atribuídas a cada item conforme especificações constantes do Anexo “I-G” deste Edital; 19.3 - A avaliação limitar-se à atribuição, no formulário de avaliação da qualidade dos serviços, dos conceitos de muito bom, bom, regular e péssimo, equivalente aos valores 3 (três), 2 (dois), 1 (um) e 0 (zero) para cada item avaliado e as respectivas justificativas, se necessário; 19.4 - As adequações nos pagamentos estarão limitadas a uma faixa de tolerância:

19.4.1 - Se a empresa não atingir 36 (trinta e seis) pontos, quando os serviços são considerados satisfatórios, se sujeitará a descontos proporcionais ao percentual do valor atingido em relação ao valor acima mencionado, conforme Anexo “I-H” deste Edital.

19.4.2 - O não atendimento das metas, por ínfima diferença poderá ser objeto apenas de notificação nas primeiras ocorrências, de modo a não comprometer a continuidade da contratação.

19.4.3 - A empresa poderá apresentar justificativa para a prestação dos serviços abaixo do nível de satisfação, que poderá ser aceita pelo DEPEN, desde que comprovada a excepcionalidade da ocorrência, resultante exclusivamente de fatores imprevisíveis e alheios ao controle da empresa.

20 – DA REPACTUAÇÃO DO CONTRATO




20.1 - Na forma do Art. 37, inc. XXI, da CRFB/88, a Administração contratante assegura a manutenção das condições efetivas da proposta que determinou a formação do presente contrato de prestação de serviços continuados com dedicação exclusiva de mão de obra, por meio da aplicação dos mecanismos previstos na legislação; 20.2 - A CONTRATADA terá direito à revisão do preço contratual, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual. 20.3 - A CONTRATADA terá direito à repactuação da parcela do preço contratado relativa aos custos decorrentes da mão de obra, ficando assegurado o repasse integral do aumento de custos da mão de obra decorrente do novo acordo, convenção coletiva ou sentença normativa; 20.4 - A repactuação poderá ser dividida para respeitar o princípio da anualidade do reajuste dos preços da contratação, podendo ser realizada em momentos distintos para discutir a variação de custos que tenha sua anualidade resultante em datas diferenciadas, tais como custos decorrentes da mão de obra e custos decorrentes dos insumos necessários à execução do serviço; 20.5 - Para a primeira repactuação, será contado o interregno mínimo de 01 (um) ano previsto na legislação, a partir da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à época da apresentação da proposta, da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados às datas-base desses instrumentos; 20.6 - O direito de a CONTRATADA pleitear as repactuações subsequentes à primeira, da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados ao acordo, conveção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente à época da apresentação da proposta, surgirá com a entrada em vigor do novo acordo, convenção ou dissídio coletivo que fixar o novo salário normativo da categoria profissional abrangida pelo contrato. 20.7 - A fim de assegurar a manutenção das condições efetivas da proposta e efetivar o direito previsto da CONTRATADA previsto no Art. 37, inc. XXI, da Constituição da República Federativa do Brasil, ocorrendo a antecipação da data-base que definir o novo acordo, conveção ou dissídio coletivo da categoria profissional envolvida na prestação do serviço, será antecipado, na mesma medida, o direito da CONTRATADA à repactuação da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados à esses instrumentos. 20.8 - As repactuações serão precedidas de solicitação da CONTRATADA, acompanhada de demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação da planilha de custos e formação de preços ou do novo acordo, convenção ou dissídio coletivo que fundamenta a repactuação.




20.9 - É vedada inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios pro força de instrumento legal, sentença normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva. 20.10 - A decisão sobre o pedido de repactuação, referida no item 20.11, deve ser feita no prazo máximo de 60 dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos custos. 20.11 - O prazo previsto no subitem anterior ficará suspenso enquanto a CONTRATADA não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela CONTRATANTE para a comprovação dos custos. 20.12 - Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com datas-base diferenciadas, a repactuação da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados a acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente será dividida em tantas quanto forem os acordos, as convenções coletivas ou os dissídios coletivos das categorias envolvidas na contratação. 20.13 - A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de custos alegada pela CONTRATADA. 20.14 - As repactuações a que a CONTRATADA tiver direito e não forem solicitadas durante a vigênica do contrato serão objeto de preclusão com a assinatura da prorrogação contratual ou com o encerramento do contrato. 20.15 - A CONTRATADA deverá exercer o direito à repactuação, pleiteando o reconhecimento deste perante a contratante, a partir do terceiro dia da data do depósito, e desde que devidamente registrado, no órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego, do acordo ou da convenção coletiva de trabalho que fixar o novo salário normativo da categoria profissional abrangida pelo CONTRATO, até a data da assinatura do instrumento de aditamento de prorrogação contratual subsequente, conforme determinado nos Acórdãos TCU n° 1.827/2008 e 1.828/2008, do Plenário, no Parecer AGU JT-02 e no § 7° do Art. 40 da IN SLTI n° 02/08, caso em que serão reconhecidos os efeitos financeiros desde a data estabelecida no acordo ou na convenção coletiva de trabalho ou sentença normativa que alterou o salário da categoria profissional. 20.16 - Se a CONTRATADA não exercer de forma tempestiva seu direito de repactuação, no prazo estabelecido no subitem anterior, ocorrerá a preclusão do seu direito a repactuar em relação ao último acordo, convenção coletiva ou dissídio coletivo de trabalho. 20.17 - Nas situações abaixo relacionadas, o contrato poderá ser prorrogado e o instrumento de aditamento da prorrogação poderá conter cláusula - por solicitação da CONTRATADA, acompanhada das devidas justificativas, desde que não tenha dado causa para o descumprimento do prazo estabelecido no subitem 20.20 para solicitação de repactuação, ou por interesse da Administração, devidamente justificado – prevendo a possibilidade de repactuação com efeitos




financeiros desde a data estabelecida no acordo ou na convenção coletiva de trabalho ou sentença normativa que alterou o salário da categoria profissional:

a) O acordo ou a convenção coletiva de trabalho não tiver sido depositado até a data da prorrogação contratual; b) O acordo ou a convenção coletiva de trabalho for depositado ou procedida a solicitação de repactuação em data próxima à da prorrogação contratual, no caso em que o processamento da repactuação poderá, justificadamente, prejudicar a prorrogação;

c) Qualquer outra situação em que a CONTRATADA, comprovadamentee, não tiver dado causa para que a solicitação de repactuação não tenha sido feita no prazo estabelecido neste item, ou que haja interesse da CONTRATANTE. 20.18 - Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências iniciadas observando-se o seguinte:

a) A partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação; b) Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da contagem de

periodicidade para a concessão das próximas repactuações futuras; c) Em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando a repactuação

envolver revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato gerador, na forma do acordo, convenção ou sentença normativa, contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser considerada para efeito de compensação do pagamento devido, assim como para a contagem da anualidade em repactuações futuras. 20.19 - Os efeitos financeiros da repactuação deverão ocorrer exclusivamente para os itens que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura existente. 20.20 - As repactuações não interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer momento, a manutenção do equilíbrio-financeiro dos contratos com base no disposto no Art. 65 da Lei n° 8.666/93. 20.21 - De acordo com o disposto no Art. 13 da IN 02/08 da SLTI/MPOG, a Administração não se vincula às disposições contidas em acordos e convenções coletivas que não tratem de matéria trabalhista, tais como as que estabeleçam valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários, bem como de preços para os insumos relacionados ao exercício da atividade.

21 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 21.1 - Nos termos do art. 7º da Lei nº 10.520/2002, ficará impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e será descredenciada do SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais penalidades legais, a licitante, adjudicatária ou contratada que:




a) recusar-se a assinar o Contrato, quando convocada dentro do prazo de validade de sua proposta;

b) apresentar documentação falsa; c) deixar de entregar os documentos exigidos para o certame; d) retardar (atraso injustificado), falhar (inexecução parcial ou inexecução total) ou

fraudar a execução das obrigações assumidas em sua proposta e no Contrato; e) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.

21.2 - Com fulcro no art. 7º da Lei nº 10.520/2002 e arts. 86 e 87 da Lei nº 8.666/93, garantida a prévia defesa, sujeitam-se os licitantes e/ou adjudicatários às seguintes penalidades, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:

a) advertência por escrito; b) multa, nas seguintes hipóteses: b.1) atraso injustificado na execução do objeto da licitação sujeitará a CONTRATADA à

multa moratória de 0,25% (um décimo por cento) por dia de atraso e por descumprimento das obrigações estabelecidas neste Edital, sobre o valor total do contrato, aplicável até o vigésimo dia de atraso;

b.2) 10% (dez por cento) sobre o valor total do serviço, no caso de inexecução total e parcial do objeto contratado, o que poderá ocasionar o cancelamento do contrato, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei nº 8.666/93.

b.3) a multa aplicada após regular processo administrativo, no caso que trata os sub-itens anteriores, será descontada da garantia, no caso que a CONTRATADA tenha feito depósito em dinheiro. Caso contrário, poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à Adjudicatária.

c) impedimento de licitar e contratar com a União e descredenciamento do SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, do licitante que não celebrar o Contrato, falsificar a documentação exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do serviço, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal;

d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade. 21.3 - De acordo com o Art. 19, inc. XXVI, da IN 02/2008 com as alterações da IN 06/2013, ambas SLTI/MPOG, é caracterizada como falta grave e falha na execução do contrato por parte da CONTRATADA, e sujeita à rescisão do contrato, sem prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e da declaração de impedimento para licitar e contratar com a União, conforme às determinações do art. 7º da Lei nº 10.520/2002:

a) Não recolhimento do FGTS dos empregados;




b) Não recolhimento das contribuições sociais e previdenciárias; c) Não pagamento dos salários; d) Não pagamento do vale transporte; e) Não pagamento do auxílio alimentação.

21.4 - O valor da multa, aplicada após o regular processo Administrativo, poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à Adjudicatária. 21.5 - As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” do subitem 21.2 poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à penalidade de multa da alínea “b”. 21.6 - As penalidades previstas neste capítulo obedecerão ao procedimento administrativo previsto na Lei nº 8.666/93, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 9.784/99. Os recursos, quando da aplicação das penalidades previstas nas alíneas “a”, “b” e “c” do subitem 21.2 poderão ser interpostos no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata. 21.7. A retenção ou glosa no pagamento, sem prejuízo das sanções cabíveis, só deverá ocorrer quando o contratado:

21.7.1. Não produzir os resultados, deixar de executar, ou não executar com a qualidade mínima exigida as atividades contratadas; ou

21.7.2. Deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizá-los com qualidade ou quantidade inferior à demandada.

22 - DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO

22.1 - A adjudicação do objeto do presente certame será viabilizada pelo Pregoeiro sempre que não houver recurso.

22.2 - A homologação da licitação é de responsabilidade do Ordenador de Despesas do DEPEN e só poderá ser realizada depois da adjudicação do objeto ao proponente vencedor pelo Pregoeiro, ou, quando houver recurso, pelo próprio Ordenador de Despesas do DEPEN.

22.3 - O Ordenador de Despesas do DEPEN poderá encaminhar o processo ao setor que solicitou o serviço ou outra área especializada do DEPEN, com vistas à verificação da aceitabilidade do serviço apresentado, antes da homologação do certame.

22.4 - Com a adjudicação, o Pregoeiro vincula o objeto a licitante mais bem classificada. Todavia, a adjudicatária goza de mera expectativa de direito à contratação e o ato de adjudicação não obriga a Administração a contratar.

23 - DA FISCALIZAÇÃO




23.1 - O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do contrato, devendo ser exercido por um ou mais representantes do DEPEN, especialmente designados, na forma dos Art. 67 e 73 da Lei 8.666/93 e do Art. 6° do Decreto n°2.271 de 1997. 23.2 - Para efeito deste Edital e de acordo com as atualizações da IN 06/2013 SLTI, considera-se:

I - gestor do contrato: servidor designado para coordenar e comandar o processo da fiscalização da execução contratual;

II - fiscal técnico do contrato: servidor designado para auxiliar o gestor do contrato quanto à fiscalização do objeto do contrato; III - fiscal administrativo do contrato: servidor designado para auxiliar o gestor do contrato quanto à fiscalização dos aspectos administrativos do contrato.

23.3 - A fiscalização dos contratos, no que se refere ao cumprimento das obrigações trabalhistas, deve ser realizada com base em critérios estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem o contrato como um todo e não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um determinado empregado. 23.4 - O representante da Contratante deverá ter a experiência necessária para o acompanhamento e controle da execução dos serviços e do contrato. 23.5 - As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo IV (Guia de Fiscalização dos Contratos de Terceirização) da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008. 23.6 - A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base nos critérios previstos neste Edital. 23.7 - A execução dos contratos deverá ser acompanhada e fiscalizada por meio de instrumentos de controle, que compreendam a mensuração dos aspectos mencionados no art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008, quando for o caso. 23.8 - O fiscal ou gestor do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da produtividade pactuada, sem perda da qualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável para que esta promova a adequação contratual à produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alteração dos valores contratuais previstos no § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666, de 1993. 23.9 - A conformidade do material a ser utilizado na execução dos serviços deverá ser verificada juntamente com o documento da Contratada que contenha a relação detalhada dos mesmos, de acordo com o estabelecido neste Edital e na proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como: marca, qualidade e forma de uso.




23.10 - O representante da Contratante deverá promover o registro das ocorrências verificadas, adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº 8.666, de 1993. 23.11 - Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais nas contratações com dedicação exclusiva dos trabalhadores da contratada, exigir-se-á, dentre outras, as comprovações previstas no §5º do art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008. 23.12 - O fiscal do contrato também poderá solicitar ao preposto que forneça os seguintes documentos: a) extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da Administração contratante; b) cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante; c) cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de depósitos bancários; d) comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado; e e) comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que forem exigidos por lei ou pelo contrato;

23.12.1 - Tal solicitação será realizada periodicamente, por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final de 12 (doze) meses de execução contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez.

23.12.2 - Para tanto, conforme previsto neste Edital, a empresa deverá instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção de tais informações, bem como oferecer os meios necessários para que obtenham tais extratos, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

23.12.3 - Os empregados também deverão ser orientados a realizar tais verificações periodicamente e comunicar ao fiscal do contrato qualquer irregularidade, independentemente de solicitação por parte da fiscalização. 23.13 - O fiscal do contrato poderá solicitar ao preposto os documentos comprobatórios da realização do pagamento de vale-transporte e auxilio alimentação em nome dos empregados, relativos ao período de execução contratual, para fins de conferência pela fiscalização.

23.13.1 - Tal solicitação será realizada periodicamente, inclusive por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final de 12 (doze) meses de execução contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez. 23.14 - O descumprimento total ou parcial das demais obrigações e responsabilidades assumidas pela Contratada, incluindo o descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação, ensejará a aplicação de sanções administrativas, previstas no




instrumento convocatório e na legislação vigente, podendo culminar em rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993. 23.15 - O contrato só será considerado integralmente cumprido após a comprovação, pela Contratada, do pagamento de todas as obrigações trabalhistas, sociais e previdenciárias referentes à mão de obra alocada em sua execução, inclusive quanto às verbas rescisórias. 23.16 - A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da Contratante ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993. 23.17 - Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços ou em razão da dispensa de empregado vinculado à execução contratual, a contratada deverá entregar no prazo de 10 dias a seguinte documentação pertinente a cada trabalhador: a) termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria; b) guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às rescisões contratuais; c) extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado dispensado; e d) exames médicos demissionais dos empregados dispensados. 23.18 - Os documentos necessários à comprovação do cumprimento das obrigações sociais, trabalhistas e previdenciárias poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração.

23.19 - Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições previdenciárias, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão oficiar ao Ministério da Previdência Social e à Receita Federal do Brasil - RFB.

23.20 - Em caso de indício de irregularidade no recolhimento da contribuição para o FGTS, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão oficiar ao Ministério do Trabalho e Emprego.

24 - DA ANULAÇÃO E DA REVOGAÇÃO

24.1 - O Ordenador de Despesas do DEPEN poderá anular ou revogar a presente licitação, bem como não adjudicar o objeto licitado, desde que não atendidas as exigências constantes neste Edital e de seus Anexos, ou por interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar o ato, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou mediante provocação de terceiros, com as devidas justificativas, nos termos do art. 49 da Lei nº 8.666/93, sendo assegurado o contraditório e a ampla defesa.




24.2 - A anulação do procedimento licitatório por motivo de ilegalidade ou por conveniência/oportunidade não gera a obrigação de indenizar, por parte da Administração, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei nº 8.666/93.

25 – VISTORIA

25.1 – Para o correto dimensionamento e elaboração de sua proposta, o licitante poderá realizar vistoria nas instalações do local de execução dos serviços, desde que previamente agendado, acompanhado por servidor designado para esse fim, de segunda à sexta-feira, em horário comercial, devendo o agendamento ser efetuado previamente pelo telefone e demais dados previstos Anexo XII;

25.2 - A visita técnica ao local é opcional, não sendo requisito para habilitação, entretanto, uma vez optante por não fazê-la, a Contratada não poderá opor alegações futuras contra a Administração Pública para eximir-se de qualquer obrigação assumida ou para rever os termos do contrato que vier a firmar.

26 - DA PERICULOSIDADE E DA INSALUBRIDADE 26.1 - Foi elaborado LAUDO TÉCNICO DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE, para os postos de trabalho alvos de terceirização, os quais tem como locais de prestação de serviço, a Penitenciária Federal em Catanduvas/PR. 26.2 - Fruto de contratação específica de empresa especializada na prestação de serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, por meio do processo nº 08016.006230/2013-48, Pregão nº 20/2013, o referido Laudo tem a conclusão, aqui em apertada síntese, que os serviços terceirizados na Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, devem ser remunerados com o adicional de periculosidade em 30% sobre o salário base. 26.3 - Esta conclusão envolveu a análise de instalações, o estudo de métodos e processos de trabalho existentes. Entretanto, as modificações dos ambientes de trabalho e a identificação de NOVOS riscos ambientais e as medidas de controle adotadas devem ser constantemente reavaliadas. 26.4 - Caso seja observada qualquer mudança significativa no ambiente, rotina ou novo material armazenado nas instalações, novo LAUDO TÉCNICO DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE deve ser elaborado e se constatada situação diversa a anterior, a indenização indicada no referido laudo deve ser retirada ou mantida como direito dos postos de trabalhos expostos à nova situação, por meio de Termo Aditivo. 27 - DAS HORAS IN ITINERE




27.1 - A contratada deverá vislumbrar a necessidade de pagamento de horas in itinere para o local de trabalho, de acordo com o Art. 58 § 2° da CLT e a Súmula 90 do TST, devidamente justificada e motivada, apresentando os valores na tabela de composição da remuneração, caso haja necessidade. 27.2 - Hora in itinere é o tempo de deslocamento gasto pelo empregado até o local de trabalho e para o seu retorno, tratando-se de local de difícil acesso ou não servido por transporte público, em condução fornecida pelo empregado; 27.3 - Para definição de critérios objetivos e para prestigar a isonomia das propostas das licitantes em relação à previsão ou não da necessidade das horas in itinere, CONTRATADA deverá descriminar:

a) Se o local de prestação do serviço é de difícil acesso; b) Se o local de prestação do serviço é servido com linha de transporte público

regular; c) Se a empresa possui transporte veicular próprio para seus empregados; d) Se posuindo tal transporte próprio, qual o tempo despreendido até o local de

prestação do serviço 27.4 - É de inteira responsabilidade da CONTRATADA, a previsão da hora in itinere, seguindo a inteligência do Art. 29-A, §3° da IN02/2008 com alterações da IN06/2013-SLTI/MPOG.

28 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

28.1 - O DEPEN não aceitará futuras alegações de omissão na proposta de preços, com o objetivo de alterar o valor inicialmente proposto.

28.2 - Na contagem de prazos estabelecidos no Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dia de expediente no Departamento Penitenciário Nacional do Ministério da Justiça.

28.3 - A qualquer momento, poderá a licitante vencedora ter sua proposta desclassificada ou ser considerada inabilitada, sem direito à indenização ou ressarcimento, aplicando-se-lhe as sanções cabíveis, caso a Administração obtenha confirmação de qualquer fato, anterior ou posterior, que venha a desaboná-la técnica, financeira ou administrativamente, garantidos o contraditório e a ampla defesa.

28.4 - O Pregoeiro ou o Ordenador de Despesas do DEPEN poderá solicitar pareceres técnicos, pedir esclarecimentos e promover diligências em qualquer fase do presente certame e sempre que julgar necessário.




28.5 - Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação do presente Edital e seus Anexos deverá ser encaminhado ao Pregoeiro, por meio do endereço eletrônico [email protected], até 3 (três) dias úteis antes da data constante do subitem 2.1 deste Edital.

28.5.1 - Os esclarecimentos, recursos e impugnações a respeito de condições do Edital e de outros assuntos relacionados a presente licitação serão divulgados mediante publicação de notas na página web, no endereço www.comprasnet.gov.br, ficando as licitantes obrigadas a acessá-la para a obtenção das informações prestadas pelo Pregoeiro.

28.6 - As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados.

28.6.1 - No julgamento das propostas comerciais e da documentação habilitatória, poderá o Pregoeiro sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata ou no sistema eletrônico e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fim de habilitação e classificação, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da proposta e da documentação apresentada durante a realização da sessão pública deste Pregão.

28.7 - A autoridade competente para a aprovação do procedimento somente poderá revogar a licitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.

28.8 - As licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e o DEPEN não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.

28.9 - As licitantes serão responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.

28.10 - Após apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro.

28.11 - Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.

28.12 – Nenhuma indenização será devida às licitantes pela elaboração e/ou apresentação de quaisquer documentos relativos a esta licitação.




28.13 - As decisões do Pregoeiro serão comunicadas mediante publicação no Diário Oficial da União, no Jornal em que foi publicado a primeira vez (quando for o caso) e na página web do Comprasnet (www.comprasnet.gov.br), por pelo menos 01 (um) dia, salvo com referência àquelas que, lavradas em ata, puderem ser feitas diretamente aos representantes legais das licitantes presentes ao evento, ou, ainda, por intermédio de ofício, desde que comprovado o seu recebimento, principalmente, quanto ao resultado de:

a) julgamento do Pregão;

b) recurso porventura interposto.

28.14 - Cópias do Pregão e seus anexos serão fornecidas gratuitamente pela internet nos sítios www.mj.gov.br/depen e no portal do COMPRASNET: www.comprasnet.gov.br, e, se retirado no CGAD/DEPEN, será cobrada taxa de reprodução, proporcional ao número de cópias.

28.14.1 - O preço público de reprodução e disponibilização dos documentos que compõem o presente Edital e seus anexos é de R$ 0,10 (dez centavos) por folha cujo pagamento o adquirente deverá comprovar mediante apresentação de cópia da Guia de Recolhimento da União (GRU) que poderá ser acessada pelo site www.stn.gov.br.

28.15 - As questões decorrentes do cumprimento do objeto do certame, que não possam ser dirimidas administrativamente, poderão ser processadas e julgadas na Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro foro, por mais privilegiado que este venha a ser.

28.16 – A apresentação da proposta implicará pleno conhecimento e aceitação por parte da licitante, nas condições estabelecidas neste edital e seus anexos, e o Departamento Penitenciário Nacional não aceitará futuras alegações de omissão na proposta de preços, com o objetivo de alterar o valor inicialmente proposto

28.17 - Para fim de aplicação das sanções administrativas constantes do item 21 do presente Edital, o lance é considerado proposta.

28.18 – Nos casos omissos aplicar-se-ão as disposições contantes da Lei 10.520, de 2002, do Decreto nº5.450 de 2005, da Lei nº 8.078 de 1.990 – Código do Consumidor, do Decreto nº 3.722 de 2001, da Lei Complementar nº 123, de 2006, do Decreto nº 2.271 de 1997, da Instsrução Normativa SLTI/MPOG nº 2 ,de 30 de abril de 2008 e da Lei nº 8.666 de 1993, subsidiariamente.

Brasília-DF, de de 2014

Weiden Lima Barbosa




ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

1- DO OBJETO

b) Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de limpeza e conservação, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR.

c) Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de corte de grama, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR.

d) Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de roçada em solo natural e brita, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR.

2- DO OBJETIVO

2.1 O objetivo da contratação em tela visa o apoio à realização das atividades essenciais ao cumprimento da missão institucional do Departamento Penitenciário Nacional.

3- DA JUSTIFICATIVA

A. MOTIVAÇÃO DA CONTRATAÇÃO:

a) O desafio da Administração Pública moderna é assegurar a qualidade na prestação dos serviços públicos. Neste contexto, o Sistema Penitenciário Federal investido por atribuições legais, tem o dever precípuo da custódia de presos de alta periculosidade, bem como o dever de propiciar condições adequadas para cumprimento de pena pelos mesmos, no que tange à assistência material, à saúde, jurídica, educacional, social e religiosa, conforme orientações da Lei 7.210/84, além de prover a segurança interna e externa das Penitenciárias Federais.

b) O Decreto nº. 2.271, de 07 de julho de 1997, que regulamentou a Medida Provisória nº. 1.606/96 e a Instrução Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008 (alterada pela IN n° 06, SLTI/MPOG de 23 de dezembro de 2013), determinam que no âmbito da Administração Pública Federal Direta, Autárquica e Fundacional, poderão ser contratados serviços continuados a serem executados por terceiros, no intuito de apoiarem a realização das atividades essenciais ao cumprimento da missão institucional do órgão ou entidade.

c) Portanto a contratação de serviço terceirizado de limpeza e roço, esta amparado e previsto para o Sistema Penitenciário Federal, composto atualmente por quatro unidades, sendo a unidade de Catanduvas/PR, uma delas.

d) Esse entendimento é corroborado pelo TCU, que considera que “o processo de terceirização, devidamente, manejado, pode ser eficiente meio de modernização da estrutura estatal, juntamente com a privatização, a parceria público-privada, a flexibilização, a




desregulamentação, a permissão e a concessão. Todas as medidas que visam um modelo de Estado menos executor e mais fiscalizador. Assim, cada caso deve ser examinado particularmente, evitando-se a presunção equivocada de que qualquer atividade que destoe daquelas consagradamente aceitas como passíveis de terceirização (segurança, limpeza, copeiragem, etc.) esteja impossibilitada de ser executada de forma indireta.” (Acórdão nº 256/2005 TCU– PLENÁRIO).

B. BENEFÍCIOS DIRETOS E INDIRETOS QUE RESULTARÃO DA CONTRATAÇÃO:

e) Dispor a todos os servidores da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR do serviço de limpeza e roço, garantindo que as instalações da Penitenciária, estejam em perfeitas condições de higiene, bem como zelando pelo material, insumos e equipamentos da mesma.

f) Dispor das áreas de segurança interna e externa da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, de vegetação controlada, proporcionando assim maior visibilidade e conseqüentemente maior segurança, por tratar-se de áreas de segurança máxima.

C. CONEXÃO ENTRE A CONTRATAÇÃO E O PLANEJAMENTO EXISTENTE:

g) No processo de elaboração deste Termo de Referência foram levantadas diversas informações como: metragem, áreas restritas, tipo de piso, existência de móveis no ambiente; visando encontrar uma produtividade coerente com as tipicidades de uma Penitenciária Federal, que diverge, e muito, de ambientes de escritórios, comuns nos órgão do Poder Executivo Federal.

D. AGRUPAMENTO DE ITENS EM LOTE:

h) Será aplicado o agrupamento de itens em lote ÚNICO, tendo em vista a necessidade de manter a segurança da Unidade Penal Federal. Cabe salientar que mais de uma empresa prestando os serviços poderá comprometer a segurança da unidade, pois haverá a necessidade de disponibilizar mais Agentes Penitenciários Federais para efetuar a vigilância do perímetro quando da execução dos serviços, comprometendo a rotina da Penitenciária Federal.

i) Além do exposto acima, frisa-se ainda que a licitação por lote único é mais satisfatória do ponto de vista da eficiência técnica, por manter a qualidade dos serviços, haja vista que o gerenciamento do contrato irá permanecer todo o tempo a cargo de um mesmo administrador. Nesse ponto, as vantagens seriam o maior nível de controle pela Administração na execução dos serviços, a maior interação entre as diferentes fases dos serviços, concentração da responsabilidade pela execução dos serviços em uma só pessoa e concentração da garantia dos resultados. Haverá ainda um ganho para a Administração na economia de escala, que aplicada na execução de determinado serviço, implicará em aumento de quantitativo e, conseqüentemente, numa redução de preços a serem pagos pela Administração, vez que se tratam de serviços de mesma natureza.

j) Cabe informar ainda que conforme entendimento exposto na Súmula nº 247 do Tribunal de Contas da União – TCU, é obrigatória a admissão da adjudicação por item e não por




preço global, nos editais das licitações para a contratação de obras, serviços, compras e alienações, cujo objeto seja divisível, desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo ou perda da economia de escala.

k) Do mesmo modo, foi o Acórdão 1.214/2013 – Plenário, 9.1.16, do Tribunal de Contas da União e incorporada na IN n° 06/2013. Assim, nota-se que a adjudicação por item prejudicará a execução e a fiscalização do contrato, bem como a segurança da Unidade Penal Federal, devido a sua peculiaridade.

Acórdão/TCU 1214/2013-Plenário “deve ser evitado o parcelamento de serviços não especializados, a exemplo de limpeza, copeiragem, garçom, sendo objeto de parcelamento os serviços em que reste comprovado que as empresas atuam no mercado de forma segmentada por especialização, a exemplo de manutenção predial, ar condicionado, telefonia, serviços de engenharia em geral, áudio e vídeo, informática;”

l) O Agrupamento das principais áreas por tipo de terreno/piso em um só lote tem também como objetivo obter redução dos valores ofertados devido à escala contratada, tendo em vista a diluição do custo fixo do preposto. Caso a Administração dividisse completamente as diferentes áreas em itens de lotes diferentes, haveria necessidade de um preposto por contrato, o que poderia onerar ainda mais a sua execução.

E. CRITÉRIOS AMBIENTAIS ADOTADOS:

m) O Departamento Penitenciário Nacional obriga a empresa contratada a implantar na execução dos serviços “Boas Práticas Ambientais e de sustentabilidade”, fundamentado nos Art. 225, caput e 170. Inc. VI da CRFB/88, bem como nos compromissos internacionais assumidos pelo Estado Brasileiro, na Lei 8.666/93 e legislação pertinente, atendendo assim a seleção da proposta mais vantajosa, observado por certo, a razoabilidade e a proporcionalidade.

n) Neste Termo de Referência, e, como dita o Decreto n° 7.746/12, em seus Art. 2°, Art. 3° e Art. 4°, tais critérios serão previstos como obrigação da contratada e farão parte do Anexo “ IX”, além disso, as especificações dos insumos necessários para a execução do serviço atendem as normas ambientais vigentes, principalmente no que tange a uso de produtos biodegradáveis, onde a empresa contratada deverá observar o ciclo do produto utilizado, da produção, distribuição, utilização e descarte.

F. NATUREZA DO SERVIÇO, SE CONTINUADO OU NÃO:

o) O objeto a ser contratado é caracterizado como serviço comum de que trata a Lei nº 10.520/02, o Decreto nº 5.450/05 e o Decreto nº. 3.555/00 haja vista que os padrões de desempenho, qualidade e todas as características gerais e específicas de sua prestação são as usuais do mercado e passíveis de descrições sucintas, podendo, portanto, ser licitado por meio do Pregão. Estes serviços são de natureza continuada, pois sua interrupção comprometerá a continuidade das atividades da Administração e há necessidade de que esta contratação se estenda por mais de um exercício financeiro e continuamente.




G. REFERÊNCIAS A ESTUDOS PRELIMINARES:

p) O Contrato 23/2010 – vigente na PFCAT com a empresa IVAN LUIZ FONTES SOBRINHO, indica que os postos de serviços, objeto deste Termo de Referência são perfeitamente factíveis e atendem a demanda da administração. Este contrato, de acordo com o artigo 43, parágrafo único, da IN nº 02, de 30 de abril de 2008, foi utilizado também como parâmetro do quantitativo de material que será necessário para o novo contrato, além dos contratos realizados nas outras unidades padronizadas.

q) Afora os parâmetros de contratos anteriores, foram realizadas medições junto à Coordenação de Engenharia e Arquitetura da Coordenação-Geral de Políticas, Pesquisa e Análise da Informação do Departamento Penitenciário Nacional, a fim de adequar as metragens e diminuir o custo à Administração Pública.

r) Com relação à metragem das celas da área da vivência, e, definição de limpeza das mesmas, chegou-se à conclusão de que a metodologia mais adequada e econômica para a Administração Pública seria o emprego de ordem de serviço, conforme a necessidade.

s) Tal medida privilegia a eficácia do controle pelo Fiscal de Contrato, potencializando a transparência.

H. DA VISTORIA

t) Para o correto dimensionamento e elaboração de sua proposta, o licitante poderá realizar vistoria nas instalações do local de execução dos serviços, desde que previamente agendado, acompanhado por servidor designado para esse fim, de segunda à sexta-feira, em horário comercial, devendo o agendamento ser efetuado previamente pelo telefone e demais dados previstos Anexo XII;

u) A visita técnica ao local é opcional, não sendo requisito para habilitação, entretanto, uma vez optante por não fazê-la, a Contratada não poderá opor alegações futuras contra a Administração Pública para eximir-se de qualquer obrigação assumida ou para rever os termos do contrato que vier a firmar.

4- DO VÍNCULO EMPREGATÍCIO

a) A prestação dos serviços de que trata este Termo de Referência não gerará vínculo empregatício entre os profissionais da pessoa jurídica contratada e a Administração, entre os quais será vedada, como manda a lei, qualquer relação de pessoalidade e subordinação direta.




5- DAS ESPECIFICAÇÕES DE ÁREA a) De acordo com o Art. 42, incisos I, II e III da IN 02/2008;

b) DESCRIÇÃO DE ÁREAS: LOTE 01

Item 01: Serviços de limpeza e conservação

AMBIENTE SUBDIVISÕES ÁREA (m²)

PRODUTIVIDADE MÍNIMA (m²)

PERIODICIDADE POSTO

Interno Piso Interno:

Granitina 6.299,75 850 Diária

Servente CBO 5142




PERIODICIDADE POSTO

Interno Celas vivência 742,56 850

Anual

(Semestralmente haverá a limpeza de 371,28 m².)

Servente CBO 5142



PRODUTIVIDADE MÍNIMA (m²) PERIODICIDADE POSTO

Interno Celas Serviço e

Apoio 172,08 850

Anual

(Mensalmente haverá a limpeza de 12,01m².)

Servente CBO 5142




PERIODICIDADE POSTO

Interno Celas Triagem 26,34 850 Quinzenal

Servente

CBO 5142




PERIODICIDADE POSTO




Interno Celas Encontro

Íntimo 110,56 850 Semanalmente

Servente CBO 5142




Concreto/cimentado 3.542,39

Brita 14.061,86

Cascalho 5.080,91

Asfalto 6.891,39

2.500 Diária Servente

CBO 5142 Externo

Total Ambiente Externo 29.576.45 Item 07: Serviços de limpeza e conservação



PERIODICIDADE

POSTO

Externo

Cimento (Solário vivência –

04 unidades) e jardim para funcionários

(pavilhão jurídico)

2.487,94 2.500 Quinzenal Servente

CBO 5142




Demais

Áreas Áreas de esquadrias internas e externas

352,04 300 Mensal Servente

CBO 5142




PERIODICIDADE POSTO

Demais Áreas

Áreas hospitalares e assemelhados

293,30 330 Diária Servente

CBO 5142

Item 10: Serviços de Corte de Grama

TIPO DE ÁREA PERIODICIDADE TIPO DE SERVIÇO ÁREA (M 2)

Grama Trimestral Manual/Mecânico 4.901,45

Item 11: Serviços de Roçada em Solo Natural e Brita TIPO DE ÁREA PERIODICIDADE TIPO DE ÁREA




SERVIÇO ( M²) Solo Natural – Área entre

alambrado e cerca Trimestral

Preferencialmente Mecânico

42.876,39

Brita Trimestral Preferencialmente

Manual 14.061,86

c) DESCRIÇÃO DAS ÁREAS EM FOTOS:

*Imagens ilustrativas de áreas comuns às Penitenciárias Federais

AMBIENTE INTERNO GRANITINA CONCRETO

Revestimento em Granitina – Limpeza e

Conservação Revestimento em Concreto/ Cimentado – Limpeza e

Conservação

Revestimento em Granitina – Limpeza e

Conservação Revestimento em Concreto/ Cimentado – Limpeza e

Conservação AMBIENTE EXTERNO




Solo Natural (área entre alambrado externo e a cerca

de arame farpado) - Roço Cobertura em brita – Limpeza, conservação e roço.

Cobertura em brita entre torres – Limpeza,

conservação e Roço Cobertura em brita




Revestimento grama - Roço Revestimento em asfalto – Limpeza e conservação

Solo Natural (área entre alambrado externo e a cerca de arame farpado) –

Roço e Capina;

Cobertura em brita (entre torres) – Limpeza, conservação, Roço e Capina;

Revestimento em Grama – Roço e Capina;




6- DA DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA

6.1 DA PRODUTIVIDADE

a) Os serviços serão contratados com base na área física a ser limpa, estabelecendo-se o custo por metro quadrado (m²), observando a peculiaridade, a produtividade, periodicidade e freqüência de cada tipo de serviço;

b) Para a área interna comum, aplicar-se-á a produtividade de 850 m² por servente, de acordo com o previsto no Art. 43 da IN/02, da SLTI/2008, baseado em contratos anteriores e na peculiaridade da realidade do ambiente prisional que não possui quantitativo de mobiliário comparável e equivalente ao ambiente administrativo usual, pertencente a outros órgãos da Administração Pública;

c) Dessa forma, não se aplica para este caso específico, a Portaria n°16 de 27 de março de 2014 da SLTI/MPOG, que trata da atualização dos valores limites para contratação de serviços de Limpeza e conservação em substituição aos valores limites publicados pela Portaria nº 14, de 10 de junho de 2013, para a Unidade Federativa do Mato Grosso, Portaria nº 6, de 3 de abril de 2013, para a Unidade Federativa do Mato Grosso do Sul e Portaria nº 5, de 19 de março de 2013, para as Unidades Federativas do Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Paraná;

d) Quanto às celas, estas terão periodicidade diferenciada (conforme tabelas da Cláusula 5 deste Termo de Referência), tendo em vista sua particularidade quanto à segurança e operacionalização de remanejamento de presos;

e) A metodologia usada para a limpeza dessas celas, além das utilizadas no Anexo IV deste Termo de Referência, seguirá os seguintes procedimentos:

1. Varrer, tirando todo tipo de resíduos tais como pó, folhas, terra ou areia, recolhidos e retirados do ambiente em sacos plásticos;

2. Retirar teias de aranha de qualquer parte da cela, inclusive teto e embaixo de qualquer móvel fixo;

3. Lavar todas as peças do ambiente com produtos indicados para tal fim;

4. Enxugar todas as peças.

f)Ainda quanto à limpeza das celas, a CONTRATADA deverá entregar listagem para o Fiscal do Contrato, com os nomes, CPF e n° da identidade dos empregados destacados para essa função, 03 dias antes do início da realização dos serviços. Havendo alteração, deverá ser informada no mesmo prazo. Todo o serviço de limpeza das celas respeitará os procedimentos de segurança definidos pela Diretoria da Penitenciária Federal, que não configurarão nenhum tipo de constrangimento.

6.2 DA JORNADA DE TRABALHO




6.2.1 A jornada de trabalho será de no MÁXIMO 08 (oito) horas diárias, não excedendo 44 (quarenta e quatro) horas semanais, conforme previsto no art. 44 da IN/MPOG nº 02 de 30 de abril de 2008 e, ainda, nos termos do art. 7º, XIII da CRFB/88;

6.2.2 Os serviços serão prestados nas dependências da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR, das 08h às 17h, com intervalo de 01h (uma hora) de almoço, de segunda a sexta-feira, e aos sábados, das 08h às 12h (meio dia), por profissionais pertencentes ao quadro funcional da CONTRATADA;

6.2.3 Aos domingos e feriados os serviços serão prestados das 08h às 12h, por profissionais pertencentes ao quadro funcional da CONTRATADA, no número mínimo de 04 funcionários, em regime de escala e com discriminação de folga semanal;

6.2.4 Esta escala, deverá ser elaborada pela empresa CONTRATADA (com discriminação da folga semanal), e será submetida ao fiscal do contrato para autorização, em até 48h anteriores ao dia de domingo ou ao feriado. As escalas deverão ser revezadas entre os empregados envolvidos na contratação, observando-se o limite de carga horária estabelecido pela Constituição Federal, Acordo Coletivo de Trabalho e Leis Trabalhistas;

6.2.5 Os horários de trabalho poderão sofrer alterações de acordo com as necessidades do Departamento Penitenciário Nacional - DEPEN/MJ, que deverá comunicar à contratada, com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, para que sejam tomadas as providências necessárias.

6.3 DOS SERVENTES (CBO 5142) E DO ENCARREGADO (CBO143-20)

6.3.1 A proposta da empresa deverá indicar o quantitativo de serventes necessários à execução dos serviços, bem como o encarregado, proporcionais às produtividades adotadas pela empresa no cálculo da formação dos preços, que não poderão ser inferiores às indicadas neste termo de referência;

6.3.2 Caso a empresa não utilize o quantitativo de serventes avençados na proposta e posteriormente no contrato, o índice de produtividade adotado deverá ser recalculado, de acordo com a quantidade de serventes que efetivamente trabalharam no respectivo mês, e os valores dos preços do metro quadrado readequados, para os devidos descontos da fatura mensal (glosa), de acordo com o Art. 36, § 6º, inciso II da IN 02 de 30 de abril de 2008;

6.3.3 A metodologia de referência dos serviços de limpeza e conservação das áreas internas, de acordo com a IN02 SLTI/MPOG/2008, alterada pela IN06 SLTI/MPOG/2013, está prevista no Anexo IV;

6.3.4 O quantitativo total de pessoal que integrará diariamente a equipe nunca será inferior ou superior ao estipulado no contrato, cabendo à CONTRATADA a substituição imediata de qualquer pessoa que venha a faltar ou ausentar-se durante o expediente;

6.3.5 O valor do salário não poderá ser inferior ao piso salarial da categoria profissional estabelecido na última Convenção Coletiva de Trabalho (CCT) ou no Dissídio Coletivo ou nas Sentenças Normativas vigentes à época da licitação, e celebrada entre os




Sindicatos Patronal e o Sindicato dos empregados que contemple a categoria de que trata esta licitação, no estado onde se localiza a Penitenciária Federal.

6.4 DOS UNIFORMES

6.4.1 O Fornecimento dos Uniformes:

6.4.1.1 A CONTRATADA deverá fornecer 03 conjuntos completos ao empregado no início da execução do contrato, conforme quadro demonstrativo Anexo I;

6.4.1.2 Deverá fornecer a cada seis meses, contado da data da entrega anterior, 02 conjuntos completos a cada empregado;

6.4.1.3 Deverá ainda, no prazo de 48 horas, substituir o uniforme, após comunicação escrita do DEPEN, sempre que não atendam as condições mínimas de apresentação;

6.4.1.4 No caso de empregada gestante, os uniformes deverão ser apropriados para a situação, substituindo-os sempre ao longo do avanço da gestação;

6.4.1.5 Os uniformes deverão ser entregues mediante recibo, cuja cópia, devidamente acompanhada do original para conferência, deverá ser enviada ao servidor responsável pela fiscalização do contrato;

6.4.1.6 Os empregados deverão apresentar-se com uniformes limpos, em bom estado de conservação, portando crachá de identificação com fotografia recente, constando nome, matrícula, função.

6.4.2 Os uniformes a serem fornecidos pela CONTRATADA a seus empregados deverão ser condizentes com a atividade a ser desempenhada no DEPEN, compreendendo peças para todas as estações climáticas do ano, sem qualquer repasse do custo para o empregado, que deverá conter no mínimo as seguintes peças:

6.4.2.1.1 Encarregado (CBO143-20) :

a) 2 calças, na cor azul marinho; b) 2 camisas em popeline 100% algodão, manga comprida, na cor verde; c) 2 camisas em popeline 100% algodão, manda curta, na cor verde; d) 1 jaqueta de nylon, na cor verde; e) 1 cintos em couro, de boa qualidade, na cor preta; f) 2 pares de meia, na cor preta; g) 2 pares de sapato em couro, na cor preta.

6.4.2.1.2 Serventes (CBO 5142):

a) 2 calças, na cor azul marinho;




b) 3 camisetas de manga curta, na cor verde; c) 3 camisetas de manga longa, na cor verde; d) 1 jaqueta de nylon, na cor verde; e) 3 pares de meias; f) 1 cinto de nylon; g) 2 pares de sapatos ou tênis, na cor preta; h) 2 pares de botas de borracha.

6.4.3 Cores dos Uniformes:

6.4.3.1 É terminantemente proibido o uso da cor azul claro em qualquer peça do vestuário, bem como o uso de camisas pretas;

6.4.3.2 Também é proibido o uso de roupas brancas.

6.4.4 A contratada também deverá substituir os uniformes que apresentarem defeitos ou desgastes, independente do prazo estabelecido, sem qualquer custo adicional para a contratante ou mesmo para os funcionários.

7 DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA NAS ÁREAS DE ATENDIMENTO À SAÚDE

7.1 A limpeza nas áreas destinadas à prestação de serviços de saúde consiste na remoção da sujidade e do mau odor de forma a reduzir a população microbiana no ambiente e promover o bem estar dos servidores, presos pacientes e pessoas que transitem nas áreas de assistência médica.

7.2 As áreas destinadas ao atendimento à saúde são classificadas como:

a) críticas – oferecem grande risco de transmissão de infecções;

b) semi críticas – ocupadas por pacientes com doenças infecciosas de baixa transmissibilidade ou não infecciosas, tais como: unidade de internação, atendimento ambulatorial, sala de triagem e espera;

c) não críticas – todas as áreas ocupadas ou não por pacientes e que oferecem risco mínimo de transmissão de infecções.

7.3 Os tipos de limpeza realizados em ambientes destinados ao atendimento médico são classificados como:

a) limpeza concorrente ou diária – processo de limpeza diária, com finalidade de remover a sujidade e repor o material de higiene.

b) limpeza terminal – processo de limpeza e desinfecção de toda área de atendimento à saúde, incluindo superfícies, equipamentos e mobiliários, com a finalidade de remover a sujidade e diminuir a contaminação ambiental.

7.4 Os serviços serão executados em superfícies tais como: pisos, paredes/divisórias, ar condicionado e ou/ exaustor, tetos, portas, visores, mobiliário, inclusive camas, conforme descrições em itens posteriores.




7.5 A periodicidade e freqüência da limpeza do tipo concorrente (diária) e terminal nos ambientes específicos, estão previstas no Anexo IV e poderão ser alteradas pela contratante por intermédio do Diretor da Penitenciária Federal, em conjunto com a equipe de saúde.

8 DO SERVIÇO DE ROÇO E CAPINA

8.1 Os serviços compreendem o roço manual, roço mecanizado, acabamento do roço, capina, limpeza mecanizada, limpeza manual, capina e demais medidas para aparo de grama e retirada de vegetação indesejada nas áreas demarcadas;

8.2 O roço mecanizado poderá ser executado com roçadeira de arrasto, com mini trator cortador de grama manual ou cortador de grama elétrico;

8.3 Entende-se por CAPINA o serviço de remoção de vegetação daninha desde a sua raiz, a fim de conter sua expansão, desobstruindo a drenagem rápida das águas pluviais, melhorando e otimizando a utilização de vias. A ROÇAGEM é o serviço de corte de mato rasteiro semelhante à grama, ou maior, como os vários tipos de capim, bem como a PODA de arbustos e pequenas árvores, se houver;

8.4 Nos ambientes de segurança internos, é terminantemente proibido, a entrada de ferramentas como foices, pás de recolhimento e enxadas de qualquer tipo;

8.5 Todos os resíduos de vegetação roçada, deveram ser acondicionados em sacos e transportados para descarte em local adequado;

8.6 É proibido a queima dos resíduos da vegetação;

8.7 Será obrigação da contratada utilizar redes de proteção no entorno dos equipamentos de roçada que estiverem em operação em áreas onde há o risco de prejuízo físico ou material de terceiros;

8.8 O serviço deverá ser realizado na área definida como solo natural, grama e brita, em até 03 (três) serviços anuais, mediante demanda a qual será sinalizada por meio de ordem de serviço que será emitida de acordo com a necessidade da unidade;

8.9 Os serviços serão executados em horário comercial até às 17:00 horas, de segunda à sexta-feira;

8.10 Os horários de trabalho poderão sofrer alterações de acordo com as necessidades da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, que deveram comunicar à contratada, com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, para que sejam tomadas as providências necessárias;

8.11 Não será admitido a apresentação, no dia do serviço de roço, de outro empregado da contratada, que não os relacionados previamente;

8.12 A empresa terá o prazo de até 05 (cinco) dias úteis para o início da execução do serviço, após a celebração do contrato;

8.13 O prazo de duração do serviço será acordado entre a empresa e o Fiscal do contrato, uma vez que dependerá de fatores climáticos e sazonais para realização. Entretanto, tal prazo não poderá exceder 10 (dez) dias úteis;




8.14 Poderá ser concedido, prorrogação do referido prazo, por igual período, a critério da Contratante, desde que solicitado formalmente e motivadamente pela Contratada, antes do vencimento do prazo inicial;

8.15 As áreas beneficiadas pelo serviço deverão ser sinalizadas durante a execução dos serviços para evitar acidentes;

8.16 Os locais a serem roçados mecanicamente devem ser previamente inspecionados, garantindo a retirada de pedras ou outros resíduos que possam ser arremessados pelas roçadeiras mecânicas ou elétricas contra pessoas ou bens materiais.

9 DO MATERIAL A SER FORNECIDO PELA CONTRADA

9.1 Todos os materiais de consumo e de limpeza necessários à execução dos serviços deverão ser discriminados na proposta da empresa, com quantitativos e descrições que permitam a identificação e avaliação por parte da contratante, conforme parâmetros exigidos neste Termo de Referência.

9.2 Os materiais e equipamentos serão fornecidos pela CONTRATADA em quantidade suficiente para a execução do serviço, sendo de sua exclusiva e inteira responsabilidade, o gerenciamento de estoque, cabendo a Penitenciária Federal recusar aqueles cuja especificação não atenda aos requisitos deste Termo de Referência;

Para apresentação da proposta:

a) Fazer constar em planilha, os equipamentos necessários para a execução do serviço, tendo como base o ANEXO XI - PLANILHA DE MATERIAIS PERMANENTES, deste Termo de Referência, junto com o prazo anual de vida útil dos mesmos e o percentual anual de depreciação, de acordo com a Instrução Normativa SRF nº 162, de 31 de dezembro de 1998, com a Lei 4506/64 em seu Art. 57, §§ 1°, 2° e 3º e ainda com o Decreto 3.000/99, Art 310 § 1º.

9.3 A empresa somente utilizará materiais/insumos que atendam todas as determinações legais, quanto às normas de fabricação, armazenamento e distribuição, como também registro ou licenças de produção nos órgãos competentes;

9.4 A contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equivoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente não seja satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, salvo a ocorrência de algumas das situações previstas nos incisos do §1º do Art. 57 da Lei 8.666/1993, conforme Art. 23 da IN 02, de 30 de abril de 2008;

9.5 No início da prestação mensal dos serviços, o preposto da empresa contratada deverá fornecer ao fiscal do contrato para conferência, a relação dos materiais necessários à execução, contendo a descrição sucinta, conforme proposta apresentada na licitação, discriminada as quantidades;

9.6 Caso a relação de materiais utilizados no mês não compreenda todos os quantitativos convencionados na licitação, conforme proposta da empresa, os respectivos valores deverão ser




descontados da Nota Fiscal/Fatura dos serviços, tendo em vista o Art. 36, § 6º, inciso II da IN 02 de 30 de abril de 2008;

9.7 A relação de materiais deverá vir acompanhada da nota fiscal de compra dos mesmos;

9.8 Somente serão pagos os materiais efetivamente fornecidos, independentemente do quantitativo apresentado na proposta. No final da vigência contratual, deverá ser efetuado levantamento do estoque do mês não utilizado, para a devolução e a correto faturamento ou possível glosa;

9.9 A Penitenciária Federal, na figura do Fiscal de Contrato, exigirá imediata substituição de produtos que estejam em desacordo com o especificado neste Termo de Referência;

9.10 Todos os materiais e equipamentos necessários à execução dos serviços devem ser mantidos em perfeitas condições de uso, devendo os danificados ser substituídos em até 24 (vinte e quatro) horas;

9.11 Os quantitativos do Anexo X são estimativos mínimos para a composição de custo das proponentes, não isentando a contratada de dispor dos materiais necessários à execução dos serviços;

9.12 Será dada pela contratada a preferência à produtos sustentáveis;

9.13 Serão considerados efetivamente fornecidos os materiais colocados à disposição da CONTRATANTE e entregues na unidade;

9.14 Os valores dos materiais não poderão constar da Planilha de Formação de Preço da mão-de-obra, devendo ser cotados separadamente em sua proposta de preço, conforme modelo do Anexo “III” . Tal cotação deverá compor o valor global do serviço;

9.15 Todo material deverá ser armazenado em local designado pela Penitenciária Federal e ficará sob a responsabilidade da CONTRATADA;

9.16 A CONTRATADA deverá manter, estoque mínimo dos materiais necessários, em local a ser indicado pela Unidade Penal, necessário à boa execução dos serviços, assumindo toda a responsabilidade pelo transporte, carga e descarga e suas respectivas perdas, bem como pela sua distribuição diária para a execução dos serviços ou adotar metodologia de distribuição, desde que não haja falta de material para a prestação dos serviços;

9.17 Os equipamentos de propriedade da Penitenciária Federal, caso necessitem, serão colocados à disposição da CONTRATADA, mediante “Termo de Responsabilidade”, com integral responsabilidade pela manutenção, reposição, guarda e conservação dos mesmos, a partir da assinatura do CONTRATO;

9.18 Também será devido à CONTRATADA utilizar as instalações e os equipamentos fornecidos pela Penitenciária Federal, exclusivamente no cumprimento do objeto pactuado, correndo às suas expensas, seu asseio, conservação, guarda e manutenção.

10. DO PRAZO E FORMA DE EXECUÇÃO




10.1. A jornada de trabalho será de no MÁXIMO 08 (oito) horas diárias, não excedendo 44 (quarenta e quatro) horas semanais, conforme previsto no art. 44 da IN/MPOG nº 02 de 30 de abril de 2008 e, ainda, nos termos do art. 7º, XIII da CRFB/88;

LOCALIZAÇÃO Penitenciária Federal em Catanduvas/PR (PFCAT), localizada na PR 471, Km 15 - Bairro Zona Rural, Catanduvas/PR. Responsável pelo recebimento: Chefe do Serviço Administrativo. Telefone: (45) 3234.8000

10.2. Os horários de trabalho poderão sofrer alterações de acordo com as necessidades do Departamento Penitenciário Nacional – DEPEN/MJ, que deverá comunicar à contratada, com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, para que sejam tomadas as providências necessárias;

10.3. A CONTRATADA deverá iniciar a execução dos serviços no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, contados da data de assinatura do Contrato, somente sendo admitida a prorrogação desse prazo se constatada a ocorrência de uma das hipóteses previstas nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei 8.666/93, devendo ser adotado o procedimento previsto no § 2º do citado dispositivo legal;

10.4. A inexecução total ou parcial do Contrato ensejará a rescisão deste, conforme disposto nos Art. 77 a 80 da Lei nº 8.666/93;

10.5. A rescisão do Contrato poderá ser determinada por ato unilateral do DEPEN/MJ, nos casos enumerados nos incisos I a XVII, do art. 78 da Lei nº 8.666/93;

11. DA HABILITAÇÃO 11.1 DA HABILITAÇÃO JURÍDICA

De acordo com o Art. 28 da Lei 8.666/1993 e de acordo com o Art. 14 do Decreto 5.450/2005:

a) Documento de identidade do representante legal;

b) Registro comercial, no caso de empresa individual;

c) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;

d) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício;

e) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

11.2 DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA




a) balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes e balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta.

a.1) As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de abertura, inclusive os termos de abertura e encerramento.

a.2) A boa situação financeira a que se refere a alínea “a” deste subitem estará comprovada na hipótese de o licitante dispor de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) superiores a 1 (um inteiro), calculado de acordo com a formula seguinte:

Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

LG = --------------------------------------------------------- Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

Ativo Total

SG = ---------------------------------------------------------

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

Ativo Circulante

LC = ---------------------------------------------------------

Passivo Circulante

b) Capital Circulante Líquido ou Capital de Giro (Ativo Circulante - Passivo Circulante)

de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor da proposta, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social;

c) Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor da proposta, por

meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta;




d) Declaração do licitante, acompanhada da relação de compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo VIII, de que um doze avos dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada vigentes na data apresentação da proposta não é superior ao patrimônio líquido do licitante que poderá ser atualizado na forma descrita na alínea "c", observados os seguintes requisitos:

1. A declaração deve ser acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício - DRE, relativa ao último exercício social; e

2. Caso a diferença entre a declaração e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício - DRE apresentada seja superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, o licitante deverá apresentar justificativas;e

e) certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede do licitante;

11.3 DA REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA

a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;

b) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta licitação;

c) Prova de regularidade com a Fazenda Federal e quanto à Dívida Ativa da União, admitida a certidão positiva com efeitos de negativa ou outra equivalente na forma da lei;

d) Prova de regularidade para com a (Fazenda Estadual ou Distrital ou Municipal), do domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

e) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social –INSS e ao Fundo de Garantia pro Tempo de Serviço – FGTS.

f) Comprovação de regularidade trabalhista nos termos do art. 29, V da Lei 8.666/93, de 1993, observada a redação dada pela lei 12.440 de 2011.

g) Será procedida consulta “on-line” junto ao SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores, no CADIN - Cadastro Informativo de créditos não quitados do setor público federal, bem como retirado a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, consulta ao Cadastro Integrado de Condenações por Ilícitos Administrativos - CADICON e CEIS – Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas e ao Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa do Conselho Nacional de Justiça, antes do pagamento a ser efetuado à empresa contratada.

h) Caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de pequeno porte, ou cooperativa enquadrada no artigo 34 da Lei nº 11.488, de 2007, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de ser inabilitado.




i) Caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos estaduais/distritais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Estadual/Distrital do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;

11.4 DA HABILITAÇÃO TÉCNICA

a) Para fins de comprovação da capacidade técnica a licitante deverá comprovar aptidão para o desempenho de atividades pertinentes e compatíveis em características, quantidades e prazos com o objeto deste Termo, por meio de apresentação de:

1. Atestado ou declaração de capacidade técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a empresa licitante desempenhou ou desempenha atividade pertinente com características com o objeto da licitação em questão;

2. Os atestados de capacidade técnico-operacional deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente;

3. Será aceito o somatório de atestados que comprovem que o licitante gerencia ou gerenciou serviços de terceirização compatíveis com o objeto licitado por período não inferior a 3 (três) anos (Incluído pela Instrução Normativa nº 3, de 24 de junho de 2014).

Esse dado coaduna com a constatação da Administração Pública de que as empresas estavam rescindindo, ou abandonando, os contratos, antes de completados os sessenta meses admitidos por lei, o que colaborou nas alterações insertas na IN 02/2008, pela IN 06/2013 do MPOG, ora exigidas.

b) A CONTRATADA deverá ainda apresentar comprovante que tenha executado contratos com no mínimo de 20 (vinte) postos de trabalhos, segundo a IN 02/08, alterada pela IN 06/2013, ambas MPOG, coadunado com o entendimento do Acórdão n°1.214/2013 – Plenário TCU, in verbis:

(...)Com o propósito de atender aos princípios do julgamento objetivo e da vinculação ao instrumento convocatório, entende-se que deve ser requerido, para demonstrar a capacidade técnica para gerir pessoal, um mínimo de 20 (vinte) postos, pouco importando as dimensões dos serviços. Essa exigência presta-se a assegurar que a contratada possui a aptidão mínima para gerenciar contratos de natureza continuada, com cessão de mão de obra, perante a administração pública, até o limite de quarenta postos. Após esse limite, passaria a ser exigido 50% do total de postos de trabalho objeto da licitação.




c) Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior. d) O licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços. e) A exigência acima elencada justifica-se pela garantia ao órgão de que a empresa licitante possua histórico comprobatório de ter plenas condições técnicas e produtivas de atender ao objeto da licitação. A estipulação de requisitos de habilitação não restringe a competitividade do certame e foi construída de forma arrazoada, baseando-se nos aspectos técnicos da contratação. Motivação baseada na Lei 9.784/99, Art. 50, Inc. II.

11.5 DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS ME/EPP E EQUIPARADOS a) A participação nesta licitação é aberta às Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e equiparados (cooperativas enquadradas no art. 24 da Lei n° 11.488/07 e pessoa física ou empresário individual, enquadrados nas situações prevista no art. 3° da Lei Complementar n° 123/06); b) O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema, que cumpre os requisitos legais para a qualificação como ME/EPP ou equiparados, estando apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos artigos 42 a 49 daquela Lei Complementar, como reza o Art. 11 do Decreto 6.204/07, sendo sua declaração falsa submetida aos rigores da lei, inclusive com a aplicação da Declaração de inidoneidade pelo órgão licitante; c) O art. 6° do Decreto 6.204/07 determina a realização de licitação destinada exclusivamente à participação de microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações cujo valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais). Este valor dever ser auferido utilizando-se os seguintes critérios abaixo:

1. O limite de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) deve levar em conta o

período de vigência inicial acrescido das possíveis prorrogações, ou seja, deve-se calcular o valor referente ao período total de vigência de 60 meses, conforme vigência máxima admitida para prestação de serviços a serem executados de forma contínua (ON AGU N°10/09); 2. Em caso de licitação por itens ou lotes/grupos, o limite de R$

80.000,00 (oitenta mil reais) deve ser aferido considerando-se a soma dos valores de todos os itens/lotes da mesma natureza. (ON CJU/MG n°60/10 e Parecer n°




59/2011/DECOR/CGU/AGU e Despacho CGU n° 840/2011; item 1, al. “a” e “b” da ON NAJ-MG N° 63); d) Como requisito para participação, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que está ciente e concorda com as condições previstas neste edital e seus anexos e que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos nesta seção, DA HABILITAÇÃO;

11.6 Declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas neste edital;

a) Não poderão participar deste Pregão:

I- Empresas cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Pregão;

II- Excepciona-se o disposto acima, quanto a sociedade apresentar autorização específica dos sócios para contratar com a Administração objeto diverso do previsto no contrato social ou estatuto, por deliberação representativa do primeiro número inteiro superior à metade do capital social, salvo disposição contratual em contrário (art. 70 da Lei Complementar 123/06.);

III- Empresas impedidas de licitar ou contratar com a União (art. 7° da Lei n° 10.520/02 e art. 28 do Decreto n° 5.450/05) ou suspensas temporariamente de participar de licitação ou impedidas de contratar com a Administração Pública (Art. 87, III, da Lei n° 8.666/93).

IV- Empresas proibidas de contratar com o Poder Público, nos termos do art. 72, §8°, V da Lei n° 9.605/98;

V- Empresas declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;

VI- Empresas em processo falimentar, em processo concordatário, em recuperação judicial ou extrajudicial;

VII- Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no Art. 9° da lei 8.666/93;

VIII- Não poderão atuar no processo licitatório servidores que se enquadrem em qualquer dos impedimentos previstos no Art. 18 da Lei 9.784/99 e aqueles que possuam amizade íntima ou inimizade notória com qualquer dos sócios das empresas licitantes ou com os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e afins até o terceiro grau (Art. 19 da Lei 9.784/99). Nestas hipóteses, o servidor deve alegar o seu impedimento ou suspeição, abstendo-se de atuar no processo. Importante ressaltar, que a omissão do




dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares, conforme previsto no parágrafo único do Art. 19 da Lei n° 9.784/99.).

IX- Será permitida a participação de cooperativas, desde que apresentem modelo de gestão operacional adequado e supervisão da execução dos serviços e do exercício do cargo de preposto, e desde que os serviços contratados sema executados obrigatoriamente pelos cooperados, vedando-se qualquer intermediação ou subcontratação, conforme o termo de Conciliação Judicial firmado entre a União e o Ministério Público do Trabalho.

11.7 Se houver reabertura da sessão pública, só poderão participar os licitantes que informarem seus endereços eletrônicos em campo próprio disponibilizado pelo sistema, após a fase de aceitação caracterizando renúncia a esta possibilidade a ausência de manifestação neste momento; 11.8 O enquadramento como microempresa – ME ou empresa de pequeno porte – EPP dar-se-á nas condições do Estatuto Nacional de Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar n°123/06; 11.9 A sociedade cooperativa com receita bruta igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 em conformidade com as disposições do Art. 34 da Lei n° 11.488/07 e do Art. 3°, §4°, VI da Lei Complementar n°123/06, receberá o mesmo tratamento concedido pela Lei Complementar n° 126/06 às ME/EPP; 11.10 A pessoa física, o empresário individual enquadrados nos limites definidos pelo Art. 3° da Lei Complementar n° 123/06, receberá o mesmo tratamento concedido pela Lei Complementar n°123/06, às ME/EPP; 11.11 A fruição dos benefícios licitatórios determinados pela Lei Complementar n° 123/06 independe da habilitação da ME/EPP ou equiparado para a obtenção do regime tributário simplificado; 11.12 Como condição para participação do certame, os licitantes deverão apresentar declaração em campo próprio do sistema, que cumprem os requisitos legais para a qualificação como ME/EPP ou equiparado, estando aptos a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos Art. 42 a 49 da referida Lei Complementar (Art. 11 do Decreto n° 6.204/07); 11.13 Caso inexista campo próprio no sistema eletrônico, a declaração deverá ser enviada ao pregoeiro até a data e horário marcados para a abertura da sessão;




11.14 Com relação à comprovação de regularidade fiscal como condição, e assim como dispõe a Lei Complementar n° 123/06 e Decreto n° 6.204/07, cabe salientar que esta se dá em condição restritiva apenas para a contratação e não para fins habilitatórios. 11.15 De acordo com a ON/AGU n°53/2014, a empresa que realize cessão ou locação de mão de obra, optante pelo Simples Nacional, que participe de licitação cujo objeto não esteja previsto no disposto no §1° do Art. 17 da Lei Complementar n°123/2006, deverá apresentar planilha de formação de custos sem contemplar os benefícios do regime tributário diferenciado. 11.16 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogável por igual período, a critério da administração pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

12 DO ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO

12.1. Visando definir e padronizar a avaliação da qualidade dos serviços prestados pela contratada, a CONTRATANTE utilizará formulário próprio como meio de análise;

12.2. O procedimento de avaliação dos serviços deverá ser realizado periodicamente pelo fiscal do contrato, gerando relatórios mensais de prestação de serviços executados, com base em pontuações atribuídas a cada item conforme especificações constantes do Anexo “VII” deste Termo de Referência;

12.3. A avaliação limitar-se à atribuição, no formulário de avaliação da qualidade dos serviços, dos conceitos de muito bom, bom, regular e péssimo, equivalente aos valores 3 (três), 2 (dois), 1 (um) e 0 (zero) para cada item avaliado e as respectivas justificativas, se necessário;

12.4. As adequações nos pagamentos estarão limitadas a uma faixa de tolerância:

12.4.1. Se a empresa não atingir 36 (trinta e seis) pontos, quando os serviços são considerados satisfatórios, se sujeitará a descontos proporcionais ao percentual do valor atingido em relação ao valor acima mencionado, conforme Anexo “VIII” deste Termo de Referência.

12.4.2. O não atendimento das metas, por ínfima diferença poderá ser objeto apenas de notificação nas primeiras ocorrências, de modo a não comprometer a continuidade da contratação.

12.4.3. A empresa poderá apresentar justificativa para a prestação dos serviços abaixo do nível de satisfação, que poderá ser aceita pelo DEPEN, desde que comprovada a excepcionalidade da ocorrência, resultante exclusivamente de fatores imprevisíveis e alheios ao controle da empresa.

13 DA ESTIMATIVA DE CUSTO DA CONTRATAÇÃO ANUAL




13.1 O custo estimado da contratação está exposto nos autos do processo conforme pesquisa de mercado feita pelo setor competente.

14 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

14.1. Os recursos necessários à cobertura das despesas correrão à conta das dotações aprovadas no Orçamento Geral da União para o exercício 2014, destinados ao Departamento Penitenciário Nacional/ MJ, conforme o contido no art. 167 da Constituição da República e nos arts. 7º, § 2º, inc. III; 14 e 38 da Lei nº 8.666/93, sob a seguinte classificação:

GESTÃO/ UG 200323

PTRES 064024

FONTE 0108/outros

ELEMENTO DE DESPESA 339039

PI 10SP4- PFCAT

VALOR TOTAL

15 DAS OBRIGAÇÕES DO DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACION AL

15.1. Acompanhar e efetuar a fiscalização dos serviços contratados, devendo para tanto nomear um fiscal de contrato que se responsabilizará pelo acompanhamento dos serviços, conferência e atesto das faturas e cumprimento das demais exigências previstas neste Termo de Referência;

15.2. Rejeitar, no todo ou em parte, o serviço executado em desacordo com o contrato;

15.3. Facilitar o acesso às dependências da Penitenciária Federal, de todos os profissionais envolvidos nos serviços desde que estejam devidamente identificados;

15.4. Exigir o imediato afastamento e substituição de qualquer prestador de serviço que não mereça confiança no trato dos serviços, que produza complicações para a supervisão e fiscalização, que adote postura inconveniente ou incompatível com o exercício das atribuições que lhe foram designadas;

15.5. Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o seu bom desempenho;

15.6. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela CONTRATADA, ressalvados os de caráter sigiloso;

15.7. Observar para que, durante toda a execução do contrato, seja mantida em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no Edital;




15.8. Efetuar o pagamento pelos serviços prestados pela CONTRATADA, conforme cláusulas e condições pactuadas;

15.9. Notificar, por escrito, à empresa, ocorrência de eventuais imperfeições no curso de execução dos serviços, fixando prazo para sua correção;

15.10. Disponibilizar instalações sanitárias;

15.11. Disponibilizar vestiários com armários;

15.12. Destinar local para guarda dos saneantes domissanitários, materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios;

15.13. Fazer cumprir todas as normas referentes à criação e gerenciamento da conta vinculada para a quitação das obrigações trabalhistas contidas no Anexo V da instrução normativa nº 06, de 23 de dezembro de 2013 da Secretaria de Logística e tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

16 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA A contratada, além do fornecimento da mão-de-obra, dos saneantes domissanitários, dos materiais e dos equipamentos, ferramentas e utensílios necessários para a perfeita execução dos serviços de limpeza e roço/capinagem da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, obriga-se a:

16.1. Assumir responsabilidade integral pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente;

16.2 Selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, inclusive os substitutos, encaminhando elementos portadores de atestado de boa conduta e demais referências, tendo funções profissionais legalmente registradas em sua CTPS;

16.3 Entregar ao fiscal do contrato, no prazo de 03 (três) dias úteis, a contar da assinatura do contrato, para análise do DEPEN/MJ, relação nominal da seleção realizada no item 16.2, com suas respectivas fichas individuais de identificação, contendo:

16.3.1 Nome completo, data de nascimento, filiação, número da Cédula de Identidade, e n° do CPF;

16.3.2 Locais de prestação de serviço já realizados;

16.3.3 Foto;

16.3.4 Endereços residenciais e telefones para contato;

16.3.5 Certidão negativa de antecedentes criminais;

16.3.6 Cargo ou função à exercer;

16.3.7 Horário do posto de trabalho;

16.3.8 Exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os serviços;




16.3.9 Os documentos acima mencionados deverão ser apresentados para cada novo empregado que se vincule à prestação do contrato administrativo. De igual modo, o desligamento de empregados no curso do contrato de prestação de serviços deve ser devidamente comunicado, com toda a documentação pertinente ao empregado dispensado, à semelhança do que se exige quando do encerramento do contrato administrativo.

16.4 Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores – SICAF, a empresa contratada cujos empregados vinculados ao serviço sejam regidos pela CLT deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços, os seguintes documentos: 1) prova de regularidade relativa à Seguridade Social; 2) certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União; 3) certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital e Municipal do domicílio ou sede do contratado; 4) Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;

16.5 Todas as alterações e transferências de pessoal devem ser previamente comunicadas ao Departamento Penitenciário Nacional, com prazo de vinte e quatro horas;

16.6 Providenciar a substituição dos empregados, quando de sua falta por ocasião de férias, licenças, demissão ou outros afastamentos regulares ou ocasionais, com substitutos, indicados no item 16.2, ou na falta deles, indicar substitutos nos termos do item 16.4, sujeito à aprovação do Fiscal do Contrato, para permanecer na vaga, durante todo o período de afastamento do anterior ocupante da função, a fim de evitar indesejável rotatividade de empregados, e, sobretudo evitar a paralisação do serviço;

16.7 Encaminhar após o primeiro mês da prestação dos serviços, juntamente com a primeira nota fiscal de serviço do mês, ou quando houver a substituição de funcionários e a qualquer momento que for solicitado pela Administração, cópias autenticadas, dos documentos a seguir relacionados:

16.7.1 Relação dos empregados;

16.7.2 Cópia do contrato de trabalho;

16.7.3 Cópia do Regulamento Interno da empresa se houver;

16.7.4 Registro de emprego e cópia das páginas da carteira de trabalho e Previdência Social atestando a contratação;

16.7.5 Comprovante de cadastramento do trabalhador no regime do PIS/PASEP.

16.8 Apresentar no início de cada exercício, ao Fiscal do Contrato, a relação anual de férias dos empregados envolvidos nos serviços;

16.9 Orientar os empregados a se comportarem sempre de forma cordial com os demais e se apresentarem sempre dentro dos padrões de eficiência e higiene compatíveis com o local de prestação dos serviços;




16.10 Manter os seus empregados de serviço orientados quanto às normas disciplinares e de funcionamento da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR;

16.11 Manter a disciplina nos locais dos serviços, retirando, no prazo máximo de vinte e quatro horas após a notificação da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, qualquer empregado cuja conduta seja tida, pela Administração, como inconveniente ou se apresente incompetente para a realização dos serviços;

16.12 Manter seu pessoal uniformizado, identificando-os através de crachás, com fotografia recente, e provendo-os com Equipamentos de Proteção Individual - EPI;

16.12.1 Fornecer, sem ônus para seus empregados e para o DEPEN/MJ, no ato da contratação, crachá com a seguinte observação “Prestando Serviço ao DEPEN/MJ” . Os crachás deverão conter a logomarca da empresa, o nome do empregado, o n° do RG, sua função e fotografia atual;

16.12.2 Fornecer a seus empregados, no mínimo, 03 (três) jogos de uniformes, de acordo com o item 6, subitem 6.4 deste Termo de Referência, sem ônus para esses, a cada ano, sendo 02 (dois) jogos entregues no início da execução dos serviços e 01 (um) jogo decorridos 06 (seis) meses da primeira entrega, sem qualquer ônus para empregado;

16.12.3 Caso o contrato seja prorrogado, a entrega de uniformes deverá se repetir nas quantidades e freqüência do primeiro ano de vigência, substituindo-os sempre que estiverem apertados ou desgastados;

16.12.4 A empresa, por questão de normas de segurança dos estabelecimentos prisionais, não deverá adotar as cores – preta e/ou azul claro e ou branco - nos uniformes dos funcionários, visto que estas são de uso exclusivo, nas Penitenciárias Federais, dos Agentes Penitenciários Federais e dos presos e dos Especialistas, respectivamente de acordo com o item 6, subitem 6.4 deste Termo de Referência;

16.12.5 Entregar ao fiscal do contrato cópias dos recibos de entrega de uniformes, firmados pelos empregados, para o devido controle, anotações e comprovações para futuras repactuações de preços;

16.12.6 Fornecer aos seus empregados todos os Equipamentos de Proteção Individual – EPI’s, em conformidade com a Norma Regulamentadora Número 6, do Ministério do Trabalho, de acordo com o exigido para cada categoria;

16.12.7 Cumprir e fazer cumprir todas as Normas Regulamentadoras relativas à Segurança e Medicina do Trabalho.

16.13 Exercer controle sobre a assiduidade e a pontualidade dos seus empregados, por meio do encarregado;

16.14 Manter o empregado nos horários predeterminados pela Administração;

16.15 Responsabilizar-se sobre o recrutamento dos empregados;




16.16 Orientar seus empregados sobre a inexistência do vínculo empregatício com o DEPEN/MJ;

16.17 Designar preposto no local de prestação de serviço, aceito pela Administração, para representá-la na execução do contrato;

16.18 Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;

16.19 Comunicar formalmente à Receita Federal a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, salvo as exceções previstas no § 5º-C do art. 18 da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006, para fins de exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da contratação, conforme previsão do art.17, XII, art.30, §1º, II e do art. 31, II, todos da LC 123, de 2006.

16.20 Para efeito de comprovação da comunicação, a contratada deverá apresentar cópia do ofício enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil do mês subsequente ao da ocorrência da situação de vedação.

16.21 Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.

16.22 Sujeitar-se à retenção da garantia prestada e dos valores das faturas correspondentes a 1 (um) mês de serviços, por ocasião do encerramento da prestação dos serviços contratados, podendo a Administração Contratante utilizá-los para o pagamento direto aos trabalhadores vinculados ao contrato no caso da não comprovação (1) do pagamento das respectivas verbas rescisórias ou (2) da realocação dos trabalhadores em outra atividade de prestação de serviços, nos termos do art. 35, parágrafo único da Instrução Normativa SLTI/MPOG n. 02/2008.

16.23 Designar um encarregado para supervisão diária dos serviços prestados em todas as dependências da Penitenciária Federal e para atendimento de suas solicitações, sobretudo no que digam respeito à conduta dos empregados e à execução das rotinas diárias, com a missão de garantir o bom andamento dos mesmos, em tempo integral; Estes encarregados terão a obrigação de reportarem-se, quando houver necessidade, ao Fiscal do Contrato e tomar as providências pertinentes para que sejam corrigidas todas as falhas detectadas;

16.24 Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os materiais, inclusive sacos plásticos para acondicionamento de detritos, equipamentos,




ferramentas e utensílios em quantidade, em qualidade e com tecnologia adequadas, com a observância das recomendações aceitas pela boa técnica, normas e legislação;

16.25 Manter todos os equipamentos e utensílios necessários à execução dos serviços em perfeitas condições de uso e substituir os danificados em até vinte e quatro horas. Os equipamentos elétricos devem ser dotados de sistemas de proteção, de modo a evitar danos à rede elétrica;

16.26 Identificar todos os equipamentos, ferramentas e utensílios de sua propriedade, tais como aspiradores de pó, enceradeiras, mangueiras, baldes, carrinhos para transporte de lixo, escadas, entre outros, de forma a não serem confundidos com similares de propriedade da Administração;

16.27 Adotar conduta adequada na utilização dos materiais, equipamentos, ferramentas utensílios, objetivando a correta execução dos serviços;

16.28 Executar os serviços em horários que não interfiram com o bom andamento da rotina de funcionamento da Administração;

16.29 Adotar boas práticas de sustentabilidade baseadas na otimização e economia de recursos e na redução da poluição ambiental, tais como:

16.29.1 Racionalização do uso de substâncias potencialmente tóxicas e/ou poluentes;

16.29.2 Substituição, sempre que possível, de substâncias tóxicas por outras atóxicas ou de menor toxicidade;

16.29.3 Uso de produtos de limpeza e conservação que obedeçam às classificações e especificações determinadas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA;

16.29.4 Racionalização do consumo de energia elétrica e de água, conforme Decreto 48.138/2003;

16.29.5 Separação dos resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, na fonte geradora, e a sua destinação às associações e cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, que será procedida pela coleta seletiva do papel para reciclagem, quando couber, nos termos da IN/MARE nº 6, de 3 de novembro de 1995 e do Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006;

16.29.6 Utilização, na lavagem de pisos, sempre que possível, de água de reuso ou outras fontes (águas de chuva e poços), desde que certificada de não contaminação por metais pesados ou agentes bacteriológicos, minas e outros;

16.29.7 Realização de treinamento dos empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, e manter a periodicidade desses treinamento, sobre práticas de sustentabilidade, em especial sobre redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e destinação de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes; e




16.29.8 Observação da Resolução CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) n° 20, de 7 de dezembro de 1994, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem ruído no seu funcionamento;

16.30 Desenvolver ou adotar manuais de procedimentos de descarte de materiais potencialmente poluidores, de acordo com a Resolução CONAMA nº 257, de 30 de junho de 1999, tais como pilhas e baterias dispostas para descarte que contenham em suas composições chumbo, cádmio, mercúrio e seus compostos, em estabelecimentos que as comercializam ou na rede de assistência técnica autorizada pelas respectivas indústrias, para repasse aos fabricantes ou importadores, conforme disposto na legislação vigente;

16.31 Conferir o tratamento previsto no item anterior a lâmpadas fluorescentes e frascos de aerossóis em geral. Estes produtos, quando descartados, deverão ser separados e acondicionados em recipientes adequados para destinação específica;

16.32 Encaminhar os pneumáticos inservíveis abandonados ou dispostos inadequadamente aos fabricantes, para destinação final, ambientalmente adequada;

16.33 Observar, quando da execução dos serviços, as práticas de sustentabilidade previstas na Instrução Normativa n° 01, de 19 de janeiro de 2010, no que couber;

16.34 Implantar, de forma adequada, o planejamento, a execução e supervisão permanente dos serviços, de forma a obter uma operação correta e eficaz, realizando os serviços de forma meticulosa e constante, mantendo sempre em perfeita ordem todas as dependências e equipamentos da Penitenciária Federal de que fizer uso;

16.35 Manter durante a vigência do Contrato as condições de habilitação e qualificação para contratar com a Administração Pública;

16.36 Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência e de sua proposta, com a alocação dos empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas contratuais, além de fornecer os materiais e equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, na qualidade e quantidade especificadas neste Termo de Referência e em sua proposta;

16.37 Notificar o DEPEN/MJ, por escrito e em tempo hábil, todas as ocorrências que se tornem motivo impeditivo ou que a impossibilite as atividades dos serviços contratados;

16.38 Executar novamente, os serviços executados que não forem aprovados pela fiscalização, sem detrimento das atividades rotineiras descritas do contrato;

16.39 A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do Departamento Penitenciário Nacional não eximirá a empresa de total responsabilidade quanto à execução dos serviços;

16.40 Emitir, no primeiro dia útil de cada mês, a fatura correspondente aos serviços prestados, e apresentá-la para pagamento na mesma data;

16.41 Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas seus empregados no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que ocorridos em dependências da Penitenciária Federal;




16.42 Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere responsabilidade à Contratante;

16.43 Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo fixado pelo fiscal do contrato, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;

16.44 Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, de acordo com os artigos 14 e 17 a 27, do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990), ficando a Contratante autorizada a descontar da garantia, caso exigida no edital, ou dos pagamentos devidos à Contratada, o valor correspondente aos danos sofridos;

16.45 Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, sendo que estes deverão ser realizados por profissionais treinados, que serão mantidos à disposição da Penitenciária Federal durante os horários estabelecidos;

16.46 Responsabilizar-se pelas despesas decorrentes de qualquer infração que forem praticadas por seus prestadores de serviço na execução dos serviços contratados;

16.47 Efetuar os pagamentos dos salários dos empregados via depósito bancário na conta do trabalhador, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte do DEPEN/MJ, em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorra a prestação do serviço até o 5º dia útil do mês subseqüente, apresentando ao fiscal do contrato a competente folha de pagamento, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte da Contratante. Em caso de impossibilidade de cumprimento desta disposição, a contratada deverá apresentar justificativa, a fim de que a Administração analise sua plausibilidade e possa verificar a realização do pagamento.

16.48 Fornecer contracheque a seus empregados, em dia antecedente à data do pagamento (depósito bancário);

16.49 Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização;

16.50 Apresentar mensalmente ao Fiscal do Contrato a comprovação do recolhimento do FGTS, no caso do pagamento ser efetuado pelo contratado, e do INSS (empregador), do mês anterior ao vencido, referente ao contrato originado, sem o que não serão liberados os pagamentos das respectivas faturas;

16.51 A CONTRATADA deverá instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção de tais informações, junto à órgãos públicos, relativos ao contrato de trabalho e obrigações inerentes a ele, bem como oferecer os meios necessários para que obtenham tais extratos, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

16.52 Para isso a CONTRATADA deverá, viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o




objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram recolhidas, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

16.53 Viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

16.54 Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extratos de recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

16.55 Os empregados também deverão ser orientados a realizar tais verificações periodicamente e comunicar ao fiscal do contrato qualquer irregularidade, independentemente de solicitação por parte da fiscalização.

16.56 Fazer cumprir todas as normas referentes à criação e gerenciamento da conta vinculada para a quitação das obrigações trabalhistas contidas no Anexo V da instrução normativa nº 06, de 23 de dezembro de 2013 da Secretaria de Logística e tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

16.57 Autorizar, no momento da assinatura do contrato, o DEPEN a fazer a retenção na fatura e o depósito direto dos valores devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores da contratada, observada a legislação específica;

16.58 Autorizar, no momento da assinatura do contrato, o DEPEN a fazer o desconto na fatura e o pagamento direto dos salários e demais verbas trabalhistas aos empregados, quando houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da contratada, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis;

16.59 Quando não for possível a realização desses pagamentos pela própria Administração (ex.: por falta da documentação pertinente, tais como folha de pagamento, rescisões dos contratos e guias de recolhimento), os valores retidos cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.

16.60 Autorizar que os valores provisionados para o pagamento das férias, 13º salário e rescisão contratual dos trabalhadores da contratada, bem como de suas repercussões trabalhistas, fundiárias e previdenciárias sejam depositados pelo DEPEN em conta vinculada específica, conforme o disposto no Anexo V deste Termo e Referência, que somente será liberada para o pagamento direto dessas verbas aos trabalhadores, nas seguintes condições:

16.60.1 parcial e anualmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário dos empregados vinculados ao contrato, quando devido;

16.60.2 parcialmente, pelo valor correspondente às férias e a um terço de férias previsto na Constituição, quando do gozo de férias pelos empregados vinculados ao contrato;




16.60.3 parcialmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário proporcional, férias proporcionais e à indenização compensatória porventura devida sobre o FGTS, quando da dispensa de empregado vinculado ao contrato;

16.60.4 ao final da vigência do contrato, para o pagamento das verbas rescisórias;

16.61 O montante dos depósitos da conta vinculada será igual ao somatório dos valores das provisões a seguir discriminadas, incidentes sobre a remuneração, cuja movimentação dependerá de autorização do órgão ou entidade promotora da licitação e será feita exclusivamente para o pagamento das respectivas obrigações:

16.61.1.1 13º (décimo terceiro) salário;

16.61.1.2 Férias e um terço constitucional de férias;

16.61.1.3 Multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa causa; e

16.61.1.4 Encargos sobre férias e 13º (décimo terceiro) salário, em conformidade com o grau de risco de acidente de trabalho e as alíquotas de contribuição previstas no art. 22, inciso II, da Lei no 8.212, de 1991 (Item 12 do Anexo VII da IN SLTI/MPOG n. 02/2008).

16.61.1.5 Os percentuais de provisionamento e a forma de cálculo serão aqueles indicados no Anexo VII da IN SLTI/MPOG n° 2/2008.

16.62 Cumprir todas as normas referentes à conta vinculada para a quitação de obrigações trabalhistas contidas no Anexo VII, atualizada pela IN 03/2014 da Secretário de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

16.63 Cumprir as diretrizes de sustentabilidade, disposta no Decreto n° 7.746/12, Art. 4°, com execução fomentada e inserida no Anexo V deste Termo de Referência, quais sejam:

I – menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e água;

II – preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local;

III – maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia;

IV – maior geração de empregos, preferencialmente com mão de obra local;

V – maior vida útil e menor custo de manutenção do bem e da obra;

VI – uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos naturais; e

VII – origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos bens, serviços e obras.




17 DA SUBCONTRATAÇÃO

17.1 Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.

18 DA VIGÊNCIA E PRORROGAÇÃO DO CONTRATO 18.1O prazo de vigência do contrato firmado será de 12 (doze) meses a partir da sua assinatura, e

seguindo a inteligência do Art. 57, Inciso II, da Lei 8.666/93, poderá ser prorrogado

excepcionalmente, por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 (sessenta) meses, através

de Termo Aditivo, caso seja comprovada a vantajosidade e de interesse da Administração e desde

que haja autorização formal da autoridade competente, observados os seguintes requisitos:

a) Os serviços tenham sido prestados regularmente; b) A Administração mantenha interesse na realização do serviço; c) O valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a Administração; d) A contratada manifeste expressamente interesse na prorrogação.

18.2 A CONTRATADA não tem direito subjetivo à prorrogação contratual. Os requisitos para a prorrogação contratual, versam no Art. 30-A, parágrafo 1°, incisos I ao IV, da IN 02/08 do MPOG; 18.3 A vantajosidade econômica para prorrogação dos contratos de serviços continuados estará assegurada, sendo dispensada a realização de pesquisa de mercado, quando o contrato contiver previsões de que:

a) Os reajustes dos itens envolvendo a folha de salários serão efetuados com base

em convenção, acordo coletivo ou em decorrência de lei;

b) Os reajustes dos itens envolvendo insumos (exceto quanto a obrigações

decorrentes de acordo ou convenção coletiva de trabalho e de Lei) e materiais serão

efetuados com base no Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo -

IPCA/IBGE;

18.4No presente objeto, contratação de serviços continuados, os valores de contratação ao longo

do tempo e a cada prorrogação serão iguais ou inferiores aos limites estabelecidos em ato

normativo da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento

Orçamento e Gestão – SLTI/MPOG;




18.5Caso os valores forem superiores aos fixados pela SLTI/MPOG, caberá negociação

objetivando a redução de preços de modo a viabilizar economicamente as prorrogações de

contrato;

18.6A administração deverá realizar negociação contratual para a redução e/ou eliminação dos

custos fixos ou variáveis não renováveis que já tenham sido amortizados ou pagos no primeiro

ano da contratação;

18.7 A Administração não poderá prorrogar o contrato quando:

I - os preços estiverem superiores aos estabelecidos como limites pelas Portarias do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, admitindo-se a negociação para redução de preços; ou

II - a contratada tiver sido declarada inidônea ou suspensa no âmbito da União ou do próprio órgão contratante, enquanto perdurarem os efeitos.

19 DA REPACTUAÇÃO DO CONTRATO 19.1Na forma do Art. 37, inc. XXI, da CRFB/88, a Administração contratante assegura a

manutenção das condições efetivas da proposta que determinou a formação do presente contrato

de prestação de serviços continuados com dedicação exclusiva de mão de obra, por meio da

aplicação dos mecanismos previstos na legislação;

19.2 A CONTRATADA terá direito à revisão do preço contratual , na hipótese de sobrevirem

fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou

impeditivos da execução do ajustado, ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do

príncipe, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual.

19.3A CONTRATADA terá direito à repactuação da parcela do preço contratado relativa aos

custos decorrentes da mão de obra, ficando assegurado o repasse integral do aumento de custos

da mão de obra decorrente do novo acordo, convenção coletiva ou sentença normativa;

19.4A repactuação poderá ser dividida para respeitar o princípio da anualidade do reajuste dos

preços da contratação, podendo ser realizada em momentos distintos para discutir a variação de

custos que tenha sua anualidade resultante em datas diferenciadas, tais como custos decorrentes

da mão de obra e custos decorrentes dos insumos necessários à execução do serviço;

19.5 Para a primeira repactuação, será contado o interregno mínimo de 01 (um) ano previsto

na legislação, a partir da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou




equivalente, vigente à época da apresentação da proposta, da parcela de custos decorrentes da

mão de obra que estejam vinculados às datas-base desses instrumentos;

19.6O direito de a CONTRATADA pleitear as repactuações subsequentes à primeira, da parcela

de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados ao acordo, conveção ou dissídio

coletivo de trabalho ou equivalente à época da apresentação da proposta, surgirá com a entrada

em vigor do novo acordo, convenção ou dissídio coletivo que fixar o novo salário normativo da

categoria profissional abrangida pelo contrato.

19.7A fim de assegurar a manutenção das condições efetivas da proposta e efetivar o direito

previsto da CONTRATADA previsto no Art. 37, inc. XXI, da Constituição da República

Federativa do Brasil, ocorrendo a antecipação da data-base que definir o novo acordo, conveção

ou dissídio coletivo da categoria profissional envolvida na prestação do serviço, será

antecipado, na mesma medida, o direito da CONTRATADA à repactuação da parcela de custos

decorrentes da mão de obra que estejam vinculados à esses instrumentos.

19.8As repactuações serão precedidas de solicitação da CONTRATADA , acompanhada de

demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação da planilha de custos e

formação de preços ou do novo acordo, convenção ou dissídio coletivo que fundamenta a

repactuação.

19.9 É vedada inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta

inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios pro força de instrumento legal, sentença

normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva.

19.10 A decisão sobre o pedido de repactuação, referida no item 19.08, deve ser feita no

prazo máximo de 60 dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de

variação dos custos.

19.11 O prazo previsto no subitem anterior ficará suspenso enquanto a CONTRATADA

não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela CONTRATANTE para a

comprovação dos custos.

19.12 Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com datas-base

diferenciadas, a repactuação da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam

vinculados a acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente será dividida em




tantas quanto forem os acordos, as convenções coletivas ou os dissídios coletivos das categorias

envolvidas na contratação.

19.13 A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de custos

alegada pela CONTRATADA.

19.14 As repactuações a que a CONTRATADA tiver direito e não forem solicitadas

durante a vigênica do contrato serão objeto de preclusão com a assinatura da prorrogação

contratual ou com o encerramento do contrato.

19.15 A CONTRATADA deverá exercer o direito à repactuação, pleiteando o

reconhecimento deste perante a contratante, a partir do terceiro dia da data do depósito, e desde

que devidamente registrado, no órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego, do acordo

ou da convenção coletiva de trabalho que fixar o novo salário normativo da categoria profissional

abrangida pelo CONTRATO, até a data da assinatura do instrumento de aditamento de

prorrogação contratual subsequente, conforme determinado nos Acórdãos TCU n° 1.827/2008 e

1.828/2008, do Plenário, no Parecer AGU JT-02 e no § 7° do Art. 40 da IN SLTI n° 02/08, caso

em que serão reconhecidos os efeitos financeiros desde a data estabelecida no acordo ou na

convenção coletiva de trabalho ou sentença normativa que alterou o salário da categoria

profissional.

19.16 Se a CONTRATADA não exercer de forma tempestiva seu direito de repactuação,

no prazo estabelecido no subitem anterior, ocorrerá a preclusão do seu direito a repactuar em

relação ao último acordo, convenção coletiva ou dissídio coletivo de trabalho.

19.17 Nas situações abaixo relacionadas, o contrato poderá ser prorrogado e o instrumento

de aditamento da prorrogação poderá conter cláusula - por solicitação da CONTRATADA,

acompanhada das devidas justificativas, desde que não tenha dado causa para o descumprimento

do prazo estabelecido no subitem 19.15 para solicitação de repactuação, ou por interesse da

Administração, devidamente justificado – prevendo a possibilidade de repactuação com efeitos

financeiros desde a data estabelecida no acordo ou na convenção coletiva de trabalho ou sentença

normativa que alterou o salário da categoria profissional:

a) O acordo ou a convenção coletiva de trabalho não tiver sido depositado até a data da

prorrogação contratual;




b) O acordo ou a convenção coletiva de trabalho for depositado ou procedida a solicitação

de repactuação em data próxima à da prorrogação contratual, no caso em que o

processamento da repactuação poderá, justificadamente, prejudicar a prorrogação;

c) Qualquer outra situação em que a CONTRATADA, comprovadamentee, não tiver dado

causa para que a solicitação de repactuação não tenha sido feita no prazo estabelecido

neste item, ou que haja interesse da CONTRATANTE.

19.18 Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências

iniciadas observando-se o seguinte:

a) A partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação;

b) Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da contagem de

periodicidade para a concessão das próximas repactuações futuras;

c) Em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando a repactuação

envolver revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato gerador, na forma do

acordo, convenção ou sentença normativa, contemplar data de vigência retroativa,

podendo esta ser considerada para efeito de compensação do pagamento devido, assim

como para a contagem da anualidade em repactuações futuras.

19.19 Os efeitos financeiros da repactuação deverão ocorrer exclusivamente para os itens

que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura existente.

19.20 As repactuações não interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer

momento, a manutenção do equilíbrio-financeiro dos contratos com base no disposto no Art. 65

da Lei n° 8.666/93.

19.21 De acordo com o disposto no Art. 13 da IN 02/08 da SLTI/MPOG, a Administração

não se vincula às disposições contidas em acordos e convenções coletivas que não tratem de

matéria trabalhista, tais como as que estabeleçam valores ou índices obrigatórios de encargos

sociais ou previdenciários, bem como de preços para os insumos relacionados ao exercício da

atividade.

20 DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DE CONTRATO 20.1 A garantia financeira de execução de contrato, de acordo com o Art. 56 da Lei

8.666/93 e com a IN 02/2008, com alterações realizadas pela IN 06/2013 e em se tratando de




contratação de serviços continuados de dedicação exclusiva de mão de obra, deverão

corresponder 05% do valor total do contrato;

20.2 Terá validade durante a execução do contrato e perdurará até 03 (três meses) após o

término da vigência contratual, devendo ser renovada a cada possível prorrogação.

20.3 A empresa CONTRATADA deverá apresentar, no prazo máximo de 10 (dez) dias

úteis, prorrogáveis por igual período, a critério do DEPEN, contado da assinatura do contrato,

comprovante de prestação de garantia, podendo optar por:

a) caução em dinheiro;

b) títulos da dívida pública;

c) seguro-garantia;

d) fiança bancária;

20.4 A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:

a) Prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não

adimplemento das demais obrigações nele previstas;

b) Prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo

durante a execução do contrato;

c) Multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada;

d) Obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não

adimplidas pela contratada;

20.5A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos indicados

no item 20.4, devendo também constar explícitamente como beneficiário o Departamento

Penitenciário Nacional;

20.6 Se a garantia não for prestada em dinheiro, o documento de garantia deverá conter cláusula

de renúncia aos benefícios contidos no artigo 827 do Código Civil, devendo ainda estar

reconhecidas em cartório, firmas dos garantes.




20.7A garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica Federal em conta específica

com correção monetária, em favor do contratante;

20.8Se a garantia for prestada em títulos da dívida pública, sua aceitação será condicionada à

atestação de sua validade e exigibilidade pelo órgão competente das fazendas federais,

estaduais e municipais respectivas, conforme o caso.

20.9Não serão aceitas garantias concedidas de forma proporcional ao prazo de validade das

mesmas.

20.10 O prazo para que o Departamento Penitenciário Nacional cientifique a instituição

garantidora do fato justificador da execução da garantia deverá ser igual ou superior a 90

(noventa) dias, contado a partir do término da vigência do Contrato.

20.11 Não serão admitidas garantias contendo cláusula que fixe prazos prescricionais distintos

daqueles previstos na lei civil, para o Departamento Penitenciário Nacional requerer perante a

instituição garantidora.

20.12 A garantia ou os documentos que a representam deverá ser depositada na Coordenação de

Recursos Materiais do Departamento Penitenciário Nacional, sendo imediatamente repassada à

Coordenação de Orçamento e Finanças (COFIN) do DEPEN, onde ficará sob sua

responsabilidade e ordem, observando-se o disposto no art. 82 do Decreto nº 93.872, de

23/12/1986.

20.13 No caso de rescisão do Contrato por culpa da CONTRATADA, a garantia será executada,

para ressarcimento ao Departamento Penitenciário Nacional e dos valores das multas e

indenizações a ela devida, além de sujeitar-se a outras penalidades previstas no Edital.

20.14 A CONTRATADA obriga-se a repor, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas,

o valor da garantia que vier a ser utilizado pelo CONTRATANTE.

20.15 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de

multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, observado o

máximo de 2% (dois por cento);

20.16 O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Administração a promover a

rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme

dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993;




20.17 O garantidor não é parte interessada para figurar em processo administrativo instaurado

pelo contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à contratada;

20.18 A garantia será considerada extinta:

a) Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de

importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração

da Administração, mediante termo circunstanciado, de que a contratada cumpriu todas

as cláusulas do contrato;

b) Após o término da vigência do contrato, devendo o instrumento convocatório estabelecer

o prazo de extinção da garantia, que poderá ser estendido em caso de ocorrência de

sinistro;

20.19 O contratante não executará a garantia nas seguintes hipóteses:

a) caso fortuito ou força maior;

b) alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações contratuais;

c) descumprimento das obrigações pela contratada decorrente de atos ou fatos da

Administração;

d) prática de atos ilícitos dolosos por servidores da Administração;

20.20 Não serão admitidas outras hipóteses de não execução da garantia, que não as

previstas na item 20.11.

20.21 A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou todas

as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação, e que, caso esse pagamento não

ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será

utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pelo DEPEN.

21 DA CONTA VINCULADA

21.1 A conta vinculada será administrada pelo DEPEN e será destinada a provisionamento de valores para o pagamento de férias, décimo terceiro salário e verbas rescisórias devidas aos trabalhadores da empresa CONTRATADA, como garantia de cumprimento de obrigações trabalhistas com estes. 21.2 Os valores provisionados somente serão liberados para o pagamento das verbas de que trata e nas seguintes condições:

I - parcial e anualmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário dos empregados vinculados ao contrato, quando devido;




II - parcialmente, pelo valor correspondente às férias e a um terço de férias previsto na Constituição, quando do gozo de férias pelos empregados vinculados ao contrato;

III - parcialmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário proporcional, férias proporcionais e à indenização compensatória porventura devida sobre o FGTS, quando da dispensa de empregado vinculado ao contrato;

IV - ao final da vigência do contrato, para o pagamento das verbas rescisórias.

21.3 Os casos de comprovada inviabilidade de utilização da conta vinculada deverão ser justificados pela autoridade competente. 21.4 Em caso de impossibilidade de cumprimento do disposto no item 16.37, a contratada deverá apresentar justificativa, a fim de que a Administração possa verificar a realização do pagamento. 21.5 O saldo existente na conta vinculada apenas será liberado com a execução completa do contrato, após a comprovação, por parte da empresa, da quitação de todos os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço contratado. 21.6 Quando não for possível a realização dos pagamentos a que se refere o iten 16.37 deste Termo de Referência pela própria administração, esses valores retidos cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS. 21.7 Seu procedimento e execução deverão seguir o Anexo VII, da IN 02/2008, atualizado pela IN 06/2013 SLTI/MPOG.

22 DA FISCALIZAÇÃO

22.1 O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do contrato, devendo ser exercido por um ou mais representantes do DEPEN, especialmente designados, na forma dos Art. 67 e 73 da Lei 8.666/93 e do Art. 6° do Decreto n°2.271 de 1997.

22.2 Para efeito deste Termo de Referência e de acordo com as atualizações da IN 06/2013 SLTI, considera-se:

I - gestor do contrato: servidor designado para coordenar e comandar o processo da fiscalização da execução contratual;

II - fiscal técnico do contrato: servidor designado para auxiliar o gestor do contrato quanto à fiscalização do objeto do contrato;

III - fiscal administrativo do contrato: servidor designado para auxiliar o gestor do contrato quanto à fiscalização dos aspectos administrativos do contrato.




22.3A fiscalização dos contratos, no que se refere ao cumprimento das obrigações trabalhistas, deve ser realizada com base em critérios estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem o contrato como um todo e não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um determinado empregado.

22.4O representante da Contratante deverá ter a experiência necessária para o acompanhamento e controle da execução dos serviços e do contrato.

22.5As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo IV (Guia de Fiscalização dos Contratos de Terceirização) da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008.

22.6A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base nos critérios previstos neste Termo de Referência.

22.7A execução dos contratos deverá ser acompanhada e fiscalizada por meio de instrumentos de controle, que compreendam a mensuração dos aspectos mencionados no art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008, quando for o caso.

22.8O fiscal ou gestor do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da produtividade pactuada, sem perda da qualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável para que esta promova a adequação contratual à produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alteração dos valores contratuais previstos no § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666, de 1993.

22.9A conformidade do material a ser utilizado na execução dos serviços deverá ser verificada juntamente com o documento da Contratada que contenha a relação detalhada dos mesmos, de acordo com o estabelecido neste Termo de Referência e na proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como: marca, qualidade e forma de uso.

22.10 O representante da Contratante deverá promover o registro das ocorrências verificadas, adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº 8.666, de 1993.

22.11 Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais nas contratações com dedicação exclusiva dos trabalhadores da contratada, exigir-se-á, dentre outras, as comprovações previstas no §5º do art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008.

22.12 O fiscal do contrato também poderá solicitar ao preposto que forneça os seguintes documentos: a) extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da Administração contratante; b) cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante; c) cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de depósitos bancários; d) comprovantes de entrega de




benefícios suplementares (vale-transporte, vale alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado; e e) comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que forem exigidos por lei ou pelo contrato;

a) Tal solicitação será realizada periodicamente, por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final de 12 (doze) meses de execução contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez.

b) Conforme previsto neste Termo de Referência, a empresa deverá instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção de tais informações, junto à órgãos públicos, relativos ao contrato de trabalho e obrigações inerentes a ele, bem como oferecer os meios necessários para que obtenham tais extratos, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

c) Para isso a CONTRATADA DEVERÁ, viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram recolhidas, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

d) viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

e) oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extratos de recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

f) Os empregados também deverão ser orientados a realizar tais verificações periodicamente e comunicar ao fiscal do contrato qualquer irregularidade, independentemente de solicitação por parte da fiscalização.

22.13 O fiscal do contrato poderá solicitar ao preposto os documentos comprobatórios da realização do pagamento de vale-transporte e auxilio alimentação em nome dos empregados, relativos ao período de execução contratual, para fins de conferência pela fiscalização.

a) Tal solicitação será realizada periodicamente, inclusive por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final de 12 (doze) meses de execução contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez.




22.14 O descumprimento total ou parcial das demais obrigações e responsabilidades assumidas pela Contratada, incluindo o descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação, ensejará a aplicação de sanções administrativas, previstas no instrumento convocatório e na legislação vigente, podendo culminar em rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.

22.15 O contrato só será considerado integralmente cumprido após a comprovação, pela Contratada, do pagamento de todas as obrigações trabalhistas, sociais e previdenciárias referentes à mão de obra alocada em sua execução, inclusive quanto às verbas rescisórias.

22.16 A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da Contratante ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.

22.17 Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços ou em razão da dispensa de empregado vinculado à execução contratual, a contratada deverá entregar no prazo de 10 dias a seguinte documentação pertinente a cada trabalhador: a) termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria; b) guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às rescisões contratuais; c) extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado dispensado; e d) exames médicos demissionais dos empregados dispensados.

22.18 Os documentos necessários à comprovação do cumprimento das obrigações sociais, trabalhistas e previdenciárias poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração.

22.19 Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições previdenciárias, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão oficiar ao Ministério da Previdência Social e à Receita Federal do Brasil - RFB.

22.20 Em caso de indício de irregularidade no recolhimento da contribuição para o FGTS, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão oficiar ao Ministério do Trabalho e Emprego.

23 DA FORMA DE PAGAMENTO

23.1O pagamento será realizado no prazo de até 30 (trinta) dias, de acordo com o Art. 36 §3° da IN02/2008-SLTI/MPOG, da data de certificação da execução do serviço no mês, a cargo do setor responsável pela fiscalização do contrato e mediante comprovação de execução completa do mesmo, a qual só ocorrerá quando o contratado comprovar o pagamento de todas as obrigações




fiscais e trabalhistas referente à mão de obra utilizada, observando ainda o Art. 35 e parágrafo único da IN02/2008;

a) O DEPEN fará a retenção na fatura e o depósito direto dos valores devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores da contratada, observada a legislação específica;

23.2É vedada a antecipação de pagamento, nos termos do art. 38 do Decreto nº 93.872, de 23/12/1986;

23.3Para a efetivação do pagamento, devem ser adotados os seguintes procedimentos:

a) apresentação de nota fiscal ou fatura contendo o detalhamento dos serviços executados, entregue na Penitenciária Federal em Mossoró/RN, no prazo de 01 dia útil do mês subseqüente da prestação do serviço, com 10 (dez) dias úteis anteriores ao seu vencimento;

b) certificação (ateste) da prestação do serviço licitado, sob a responsabilidade do setor responsável pela fiscalização;

c) verificação da regularidade fiscal, constatada através da consulta “on-line” ao SICAF/CADIN, ou na impossibilidade de acesso ao referido sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais;

d) verificação da manutenção da documentação habilitatória contida no sub item 11 deste Termo de Referência;

23.4A nota fiscal/Fatura deverá ser apresentada em obediência aos seguintes requisitos, e ainda vir acompanhada, obrigatoriamente, das seguintes comprovações:

a) Emitido em nome do Departamento Penitenciário Nacional, inscrito no CNPJ nº 00.394.494/0008-02;


c) Conter no campo “descrição” as seguintes menções:

c.1) Detalhar o objeto:

c.2) Termo de Contrato n°:

c.3) Setor responsável:

c. 4) Nota de empenho: __________________.

23.5Pagamento da remuneração e das contribuições sociais (FGTS e INSS), correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura vencida, compatível com os empregados vinculados à execução contratual, nominalmente identificados, na forma do § 4º do Art. 31 da Lei nº 9.032, de 28 de abril de 1995;




23.6Regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF e CADIN ou na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no art. 29 da Lei 8.666/93;

23.7Cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura que tenha sido paga pela Administração;

23.8O documento de cobrança não aprovado pelo DEPEN deve ser devolvido ao licitante vencedor com as informações que motivaram sua rejeição;


b) A devolução do documento de cobrança em hipótese alguma servirá de pretexto para que o licitante vencedor suspenda a execução do serviço, objeto desta licitação.

23.9Ocorrendo atraso injustificado no pagamento, após certificação da execução do serviço, observado o prazo de 30 (trinta) dias previsto no art. 40, alínea “a”, inciso XIV, da Lei nº 8.666/93, desde que comprovada a responsabilidade do Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN), o valor devido deverá ser acrescido de atualização financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:

I= (TX/100)

365

EM = I x N x VP, onde:

I = Índice de atualização financeira;

TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

23.10 As hipóteses a seguir descritas não constituem motivos para a aplicação de atualização financeira, juros e multa:

a) Devolução do documento de cobrança por motivo que impeça o seu pagamento, nos termos dos subitens 23.8 e letra “a” do subitem 23.8, deste Termo de Referência;

b) Apresentação do documento de cobrança fora do prazo estabelecido na alínea “a” do subitem 23.3 deste Termo de Referência.

23.11 Os pagamentos a serem efetuados em favor da contratada, quando couber, estarão sujeitos à retenção, na fonte, dos seguintes tributos:




a) Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas - IRPJ, Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL, Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS, e Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público - PIS/PASEP, na forma da Instrução Normativa RFB nº 1.234, de 11 de janeiro de 2012, conforme determina o art. 64 da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996;


c) Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISSQN, na forma da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, combinada com a legislação municipal e/ou distrital sobre o tema.

23.12 O licitante vencedor deverá manter, durante todo o período de execução do objeto licitado, a situação de regularidade junto ao SICAF, CADIN e Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas.

23.13 Na hipótese de o licitante vencedor, por ocasião do pagamento pela execução do objeto licitado, encontrar-se com cadastro vencido ou com pendência, no que diz respeito à Documentação Obrigatória, deverá apresentar documentação comprovando sua regularidade, não gerando advertência.

23.14 A persistência na situação prevista no subitem anterior por parte do licitante vencedor culminará com imputação das penalidades previstas em lei, respeitados o contraditório e a ampla defesa.

23.15 O pagamento será adequado ao atendimento das metas de execução do serviço, com base no Acordo de Níveis de Serviço e nos instrumentos de fiscalização e medição de qualidade definidos neste Termo de Referência.

23.16 O montante de que trata o aviso prévio trabalhado, 23,33% da remuneração mensal, deverá ser integralmente depositado durante a primeira vigência do contrato.

23.17 O pagamento pela Administração das verbas destinas ao pagamento das férias e 13° (décimo terceiro salário) dos trabalhadores da CONTRATADA deverá ser feito em conta vinculada, conforme previsto no Art. 19-A da IN02/2008-SLTI/MPOG;

23.18 A movimentação da conta vinculada será mediante autorização do órgão ou entidade contratante, exclusivamente para o pagamento dessas obrigações.

a) O montante do depósito vinculado será igual ao somatório dos valores das seguintes previsões:

23.18.a.1 13º salário;

23.18.a.2 Férias e Abono de Férias;

23.18.a.3 Adicional do FGTS para as rescisões sem justa causa;

23.18.a.4 Impacto sobre férias e 13º salário.




23.19 Os valores referentes às provisões de encargos trabalhistas mencionados no item anterior, depositados em conta vinculada deixarão de compor o valor mensal a ser pago diretamente à empresa.

23.20 Para a liberação dos recursos da conta vinculada, para o pagamento de eventuais indenizações trabalhistas dos empregados ocorridas durante a vigência do contrato, a empresa deverá apresentar ao contratante os documentos comprobatórios.

23.21 Para a liberação nos demais casos, observa o Anexo VI –A, deste Termo de Referência e Instrução Normativa nº 03/2009 – SLTI/MPOG.

24 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

24.1. Nos termos do art. 7º da Lei nº 10.520/2002, ficará impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e será descredenciada do SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais penalidades legais, a licitante, adjudicatária ou contratada que:

a) recusar-se a assinar o Contrato, quando convocada dentro do prazo de validade de sua proposta;

b) apresentar documentação falsa;

c) deixar de entregar os documentos exigidos para o certame;

d) retardar (atraso injustificado), falhar (inexecução parcial ou inexecução total) ou fraudar a execução das obrigações assumidas em sua proposta e no Contrato;

e) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.

24.2. Com fulcro no art. 7º da Lei nº 10.520/2002 e arts. 86 e 87 da Lei nº 8.666/93, garantida a prévia defesa, sujeitam-se os licitantes e/ou adjudicatários às seguintes penalidades, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:

a) advertência por escrito;

b) multa, nas seguintes hipóteses:

b.1) atraso injustificado na execução do objeto da licitação sujeitará a CONTRATADA à multa moratória de 0,25% (um décimo por cento) por dia de atraso e por descumprimento das obrigações estabelecidas neste Termo de Referência, sobre o valor total do contrato, aplicável até o vigésimo dia de atraso;

b.2) 10% (dez por cento) sobre o valor total do serviço, no caso de inexecução total e parcial do objeto contratado, o que poderá ocasionar o cancelamento do contrato, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei nº 8.666/93.

b.3) a multa aplicada após regular processo administrativo, no caso que trata os sub-itens anteriores, será descontada da garantia, no caso que a CONTRATADA tenha




feito depósito em dinheiro. Caso contrário, poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à Adjudicatária.


d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.

24.3. De acordo com o Art. 19, inc. XXVI, da IN 02/2008 com as alterações da IN 06/2013, ambas SLTI/MPOG, é caracterizada como falta grave e falha na execução do contrato por parte da CONTRATADA, e sujeita à rescisão do contrato, sem prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e da declaração de impedimento para licitar e contratar com a União, conforme às determinações do art. 7º da Lei nº 10.520/2002:

a) Não recolhimento do FGTS dos empregados;

b) Não recolhimento das contribuições sociais e previdenciárias;

c) Não pagamento dos salários;

d) Não pagamento do vale transporte;

e) Não pagamento do auxílio alimentação.

24.4. O valor da multa, aplicada após o regular processo Administrativo, poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à Adjudicatária.

24.5. As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” do subitem 24.2 poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à penalidade de multa da alínea “b”.

24.6. As penalidades previstas neste capítulo obedecerão ao procedimento administrativo previsto na Lei nº 8.666/93, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 9.784/99. Os recursos, quando da aplicação das penalidades previstas nas alíneas “a”, “b” e “c” do subitem 24.2 poderão ser interpostos no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata.

24.7. A retenção ou glosa no pagamento, sem prejuízo das sanções cabíveis, só deverá ocorrer quando o contratado:

24.7.1 Não produzir os resultados, deixar de executar, ou não executar com a qualidade mínima exigida as atividades contratadas; ou

24.7.2 Deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizá-los com qualidade ou quantidade inferior à demandada.




25 DO PREENCHIMENTO E APRESENTAÇÃO DA PLANILHA DE CUST OS E FORMAÇÃO DE PREÇOS

25.1. As empresas licitantes deverão apresentar, juntamente com a proposta, a Planilha de custos e formação de preços, devidamente preenchida, conforme modelo constante da IN/SLTI-MP nº 03/2008, devendo ser considerado como salário base o valor informado pela Convenção Trabalhista para a categoria profissional, a qual deve também anexada.

25.2. Os licitantes deverão apresentar uma planilha contendo o valor de cada posto de trabalho, conforme especificado no item 5 e seus subitens.

25.3. Os custos de vale-transporte, auxílio alimentação, demais encargos e tributos deverão obedecer à legislação em vigor.

25.4. A contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.

25.5. O disposto no item anterior deve ser observado ainda para os custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos para as despesas com despedida sem justa causa ou com o quantitativo de vale transporte.

26 DA PERICULOSIDADE E DA INSALUBRIDADE

26.1. Foi elaborado LAUDO TÉCNICO DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE, para os postos de trabalho alvos de terceirização, os quais tem como locais de prestação de serviço, as Penitenciárias Federais em Catanduvas/PR, Catanduvas/PR, Porto Velho/RO e Mossoró/RN.

26.2. Fruto de contratação específica de empresa especializada na prestação de serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, por meio do processo nº 08016.006230/2013-48, Pregão nº 20/2013.

26.3. O referido Laudo tem a conclusão, aqui em apertada síntese, que os serviços terceirizados na Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, devem ser remunerados com o adicional de periculosidade em 30% sobre o salário base.

26.4. Esta conclusão envolveu a análise de instalações, o estudo de métodos e processos de trabalho existentes. Entretanto, as modificações dos ambientes de trabalho e a identificação de NOVOS riscos ambientais e as medidas de controle adotadas devem ser constantemente reavaliadas.

26.5. Caso seja observada qualquer mudança significativa no ambiente, rotina ou novo material armazenado nas instalações, novo LAUDO TÉCNICO DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE deve ser elaborado e se constatada situação diversa a anterior, a indenização indicada no referido laudo deve ser retirada ou mantida como direito dos postos de trabalhos expostos à nova situação, por meio de Termo Aditivo.




27 DAS HORAS IN ITINERE

27.1 A contratada deverá vislumbrar a necessidade de pagamento de horas in itinere para o local de trabalho, de acordo com o Art. 58 § 2° da CLT e a Súmula 90 do TST, devidamente justificada e motivada, apresentando os valores na tabela de composição da remuneração, caso haja necessidade.

27.2 Hora in itinere é o tempo de deslocamento gasto pelo empregado até o local de trabalho e para o seu retorno, tratando-se de local de difícil acesso ou não servido por transporte público, em condução fornecida pelo empregado;

27.2.1 Para definição de critérios objetivos e para prestigar a isonomia das propostas das licitantes em relação à previsão ou não da necessidade das horas in itinere, CONTRATADA deverá descriminar:

a) Se o local de prestação do serviço é de difícil acesso;

b) Se o local de prestação do serviço é servido com linha de transporte público regular;

c) Se a empresa possui transporte veicular próprio para seus empregados;

d) Se posuindo tal transporte próprio, qual o tempo despreendido até o local de prestação do serviço

27.2.2 É de inteira responsabilidade da CONTRATADA, a previsão da hora in itinere, seguindo a inteligência do Art. 29-A, §3° da IN02/2008 com alterações da IN06/2013-SLTI/MPOG.

28 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

28.1. As questões decorrentes da execução deste instrumento, que não possam ser dirimidas

administrativamente, deverão ser processadas e julgadas na Justiça Federal, Seção Judiciária do

Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro.

29. DA FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA

29.1 O procedimento licitatório será regido pela Lei nº 10.520, de 17 de junho de 2002, Lei

8.666 de 21 de junho de 1993 e no que couber pelo Decreto nº 3.555 de 08 de agosto de 2000,

pelo Decreto nº 5.450 de 31 de maio de 2005, Código de Defesa do Consumidor Lei 8.078 de 11

de setembro de 1990, além da IN02/2008 da SLTI/MPOG.




30. DO RESPONSÁVEL PELO TERMO DE REFERÊNCIA

30.1. O presente Termo de Referência foi elaborado pelo abaixo assinado, no uso das suas

atribuições legais e normativas aplicáveis, sendo objeto do exame e considerações superiores, e

em caso de concordância, segue para aprovação pelo Diretor-Executivo do Departamento

Penitenciário Nacional e conseqüente abertura de processo para contratação do objeto, bem como

análise da Consultoria Jurídica do Ministério da Justiça.

Brasília/DF, 02 de outubro de 2014.

KAREN CRISTINE CORDOVA COSTA Agente Penitenciário Federal

DE ACORDO, Aprovo o presente Termo de Referência.

Em, de de 2014.

GIOVANNA BONFANTE

Diretora Executiva do Departamento Penitenciário Federal




ANEXO “I-A” RELAÇÃO DE JOGOS DE UNIFORMES

PEÇAS DOS UNIFORMES E FORMA DE ENTREGA

PEÇA

Entrega no início da execução do

contrato

Entrega semestral

Camisa botão manga longa

02 01

Camisa botão manga curta

02 01

Calça 02 01 Jaqueta de nylon 01 01 Cinto em couro 01 01 Meia 02 01

ENCARREGADO

Sapato social 02 01 Camisa botão manga longa

03 01

Camisa botão manga curta

03 01

Calça 02 01 Jaqueta de nylon 01 01 Meia 03 01 Cinto nylon 01 01

SERVENTE

Tênis ou sapato 02 01 Botas de borracha 02 01 OBSERVAÇÃO: 1. Os tecidos deverão ser laváveis, transpiráveis, resistentes, não transparentes, com boa

solidez ao cloro, resistentes ao desbote e baixo percentual de encolhimento. 2. Todos os uniformes deverão conter o logotipo da empresa, o qual deverá guardar harmonia

com a discrição e a boa estética. O padrão de cor dos fardamentos utilizados pela empresa contratada deve obedecer ao item 6.4.b.1.1 e 6.4.b.1.2 do Termo de Referência e à proibição de uso das cores preto e/ou azul claro de qualquer tom.




ANEXO “I-B” PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS

(Alteração IN 06/2013 SLTI/MPOG)

Nº Processo:

Licitação Nº

Dia ____/____/______ às ____:____ horas

Discriminação dos Serviços (dados referentes à contratação)

A Data de apresentação da proposta (dia/mês/ano)

B Município/UF

C Ano Acordo, Convenção ou Sentença Normativa em Dissídio Coletivo

D Nº de meses de execução contratual

Identificação do Serviço

TIPO DE SERVIÇO UNIDADE DE MEDIDA QUANTIDADE TOTAL A CONTRATAR

(EM FUNÇÃO DA UNIDADE DE MEDIDA)

m²

m²




ANEXO “I -B” MÃO-DE-OBRA VINCULADA À EXECUÇÃO CONTRATUAL


Dados complementares para composição dos custos referente à mão-de-obra

1 Tipo de serviço (mesmo serviço com características distintas)

2 Salário Normativo da Categoria Profissional

3 Categoria profissional (vinculada à execução contratual)

4 Data base de categoria (dia/mês/ano)

Nota: Deverá ser elaborado um quadro para cada tipo de serviço.

MÓDULO 1: COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO

1 Composição da Remuneração Valor (R$)

A Salário Base

B Adicional de periculosidade

C Adicional de insalubridade

D Adicional noturno

E Hora noturna adicional

F Adicional de hora extra

G Outros a especificar

Total da Remuneração

MÓDULO 2: BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS

2 Benefícios Mensais e Diários Valor (R$)




A Transporte

B Auxílio alimentação (Vales, cesta básica, entre outros)

C Assistência médica e familiar

D Auxílio creche

E Seguro de vida, invalidez e funeral

F Outros (especificar)

Total de Benefícios mensais e diários

Nota: O valor informado deverá ser o custo real do insumo (descontado o valor eventualmente pago pelo empregado).

MÓDULO 3: INSUMOS DIVERSOS

3 Insumos Diversos Valor (R$)

A Uniformes

B Materiais

C Equipamentos

D Outros a especificar

Total de Insumos diversos

Nota: Valores mensais por empregado.

MÓDULO 4: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS

Submódulo 4.1 – Encargos previdenciários e FGTS

4.1 Encargos previdenciários, FGTS e outras contribuições Percentual % Valor (R$)

A INSS

B SESI ou SESC

C SENAI ou SENAC




D INCRA

E Salário Educação

F FGTS

G Seguro acidente de trabalho

H SEBRAE

TOTAL

Nota (1) – Os percentuais dos encargos previdenciários, FGTS e demais contribuições são aqueles estabelecidos pela legislação vigente.

Nota (2) – Percentuais incidentes sobre a remuneração.

Submódulo 4.2 – 13º (décimo terceiro) Salário

4.2 13º (décimo terceiro) Salário Valor (R$)

A 13º (décimo terceiro) Salário

Subtotal

B Incidência dos encargos previstos no Submódulo 4.1 sobre 13º Salário

TOTAL

Submódulo 4.3 – Afastamento Maternidade

4.3 Afastamento Maternidade Valor (R$)

A Afastamento maternidade

B Incidência dos encargos previstos no Submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade

TOTAL

Submódulo 4.4 – Provisão para Rescisão

4.4 Provisão para rescisão Valor (R$)

A Aviso prévio indenizado




B Incidência do FGTS sobre aviso prévio indenizado

C Multa sobre FGTS e contribuições sociais sobre o aviso prévio indenizado

D Aviso prévio trabalhado

E Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre aviso prévio trabalhado

F Multa sobre FGTS e contribuições sociais sobre o aviso prévio trabalhado

TOTAL

Submódulo 4.5 – Custo de Reposição do Profissional Ausente

4.5 Composição do Custo de Reposição do Profissional Ausente Valor (R$)

A Férias e um terço constituicional de férias

B Ausência por doença

C Licença paternidade

D Ausências legais

E Ausência por Acidente de trabalho

F Outros (especificar)

Subtotal

G Incidência dos encargos submódulo 4.1 sobre o Custo de reposição do profissional ausente

TOTAL

Quadro – resumo – Módulo 4 – Encargos sociais e trabalhistas

4 Módulo 4 – Encargos sociais e trabalhistas Valor (R$)

4.1 Encargos previdenciários, FGTS e outras contribuições

4.2 13º salário

4.3 Afastamento maternidade

4.4 Custo de rescisão




4.5 Custo de reposição do profissional ausente

4.6 Outros (especificar)

TOTAL

MÓDULO 5: CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO

5 Custos Indiretos, Tributos e Lucro % Valor (R$)

A Custos indiretos

B Lucros

C Tributos

C.1 Tributos federais (especificar)

C.2 Tributos estaduais (especificar)

C.3 Tributos municipais (especificar)

TOTAL

Nota 1: Custos indiretos, tributos e lucro por empregado.

Nota 2: O valor referente a tributos é obtido aplicando-se o percentual sobre o valor do faturamento.




ANEXO “I-B” QUADRO RESUMO DO CUSTO POR EMPREGADO


Quadro-resumo do Custo por empregado

Mão-de-obra vinculada à execução contratual (valor por empregado) Valor (R$)

A Módulo 1 – Composição da Remuneração

B Módulo 2 – Benefícios Mensais e Diários

C Módulo 3 – Insumos Diversos (uniformes, materiais, equipamentos e outros)

D Módulo 4 – Encargos Sociais e Trabalhistas

Subtotal (A + B + C + D)

E Módulo 5 – Custos indiretos, tributos e lucro

Valor total por empregado




ANEXO “I-B” QUADRO RESUMO DO VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS


Quadro-resumo – VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS

Tipo de serviço

(A)

Valor proposto por empregado

(B)

Quantidade de empregados por

posto (C) (D)=(BxC)

Valor proposto por posto

Quantidade de postos

(E)

Valor total do serviço

(F) = (D x E)

I. Encarregado (a) R$ R$ R$

II. Servente (a) R$ R$ R$

VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS (I + II)

Nota: O valor referente a tributos é obtido aplicando-se o percentual sobre o valor do faturamento.




ANEXO “I-B” QUADRO DEMONSTRATIVO POR VALOR GLOBAL DA PROPOSTA


Quadro-demonstrativo – VALOR GLOBAL DA PROPOSTA

Valor Global da Proposta

Descrição Valor (R$)

A Valor proposto por unidade de medida

B Valor mensal do serviço

C Valor global da proposta (valor mensal do serviço multiplicado pelo número de meses do contrato).

Nota: Informar o valor da unidade de medida por tipo de serviço.




ANEXO “I-B” COMPLEMENTO DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO


PREÇO MENSAL UNITÁRIO POR m² (metro quadrado) ÁREA INTERNA – ( Formulas exemplificativas de cálculo para área interna – alíneas “a” e “b” do inciso I do Art. 44; para as demais alíneas, deverão ser incluídos novos campos na planilha com a metragem adequada).

MÃO DE OBRA

(1)

PRODUTIVIDADE ( 1/M²)

(2)

PREÇO HOMEM/MÊS

(R$)

(1X2)

SUBTOTAL

(R$/M²)

ENCARREGADO 1

(30**X850*)

R$

SERVENTE 1

(850*)

R$

TOTAL

ÁREA EXTERNA – (Fórmulas exemplificativas de cálculo para área externa– alíneas “a”, “c”, “d”, e “e” do inciso II do Art. 44; para as demais alíneas, deverão ser incluídos novos campos na planilha com a metragem adequada).

MÃO DE OBRA

(1)


(2)

PREÇO HOMEM/MÊS

(R$)

(1X2)

SUBTOTAL

(R$/M²)

ENCARREGADO 1

(30**X2500*)

R$

SERVENTE 1

(2500*)

R$




TOTAL

ESQUADRIA EXTERNA (Fórmulas exemplificativas de cálculo par área externa – alíneas “b” e “c” do inciso III do Art. 44; para as demais alíneas, deverão ser incluídos novos campos na planilha com a metragem adequada).

FACHADA ENVIDRAÇADA - FACE EXTERNA

ÁREA MÉDICO-HOSPITALAR E ASSEMELHADOS

MÃO DE OBRA

(1)


(2)

FREQUENCIA NO MÊS HORAS

(3)

JORNADA DE TRABALHO NO MÊS

(HORAS)

(4)

= (1X2X3)

Ki ****

(5)

PREÇO HOMEM-MÊS (R$)

(4X5)

SUBTOTAL

(R$/M²)

ENCARREGADO 1

(30**X220*)

16*** 1

(191,40)

0,0000127

SERVENTE 1

(220*)

16*** 1

(191,40)

0,000380

TOTAL

MÃO DE OBRA

(1)


(2)

FREQUENCIA NO MÊS HORAS

(3)

JORNADA DE TRABALHO NO MÊS

(HORAS)

(4)

= (1X2X3)

Ke****

(5)

PREÇO HOMEM-MÊS (R$)

(4X5)

SUBTOTAL

(R$/M²)

ENCARREGADO 1

(4**X110*)

8*** 1

(1.148,4)

0,0000158

SERVENTE 1

(110*)

8*** 1

(1.148,4)

0,0000633

TOTAL




MÃO DE OBRA

(1)


(2)

PREÇO HOMEM-MÊS

(1X2)

SUBTOTAL

(R$/M²)

ENCARREGADO 1

(30**X330*)

SERVENTE 1

(330*)

TOTAL

VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS

TIPO DE ÁREA PREÇO MENSAL

UNITÁRIO (R$/M²)

ÁREA

(M²)

SUBTOTAL

(R$)

I- Área Interna

II- Área Externa

III –Esquadria Externa

IV-Fachada Envidraçada

V- Área Médico-Hospitalar

Outras (Especificar)

TOTAL




ANEXO I-C GUIA DE FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM

DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO-DE-OBRA (Alteração IN 06/2013 SLTI/MPOG)

1. Fiscalização inicial (no momento em que a prestação de serviços é iniciada) 1.1 Deve ser elaborada planilha-resumo de todo o contrato administrativo. Ela conterá informações sobre todos os empregados terceirizados que prestam serviços no órgão ou entidade, divididos por contrato, com os seguintes dados: nome completo, número de inscrição no CPF, função exercida, salário, adicionais, gratificações, benefícios recebidos, sua especificação e quantidade (vale-transporte, auxílio-alimentação), horário de trabalho, férias, licenças, faltas, ocorrências e horas extras trabalhadas. 1.2 A fiscalização das Carteiras de Trabalho e Previdência Social - CTPS, será feita por amostragem. Todas as anotações contidas na CTPS dos empregados devem ser conferidas, a fim de que se possa verificar se as informações nelas inseridas coincidem com as informações fornecidas pela empresa e pelo empregado. Devem ser observadas, com especial atenção, a data de início do contrato de trabalho, a função exercida, a remuneração (corretamente discriminada em salário-base, adicionais e gratificações), além de demais eventuais alterações dos contratos de trabalho. 1.3 O número de terceirizados por função deve coincidir com o previsto no contrato administrativo. 1.4 O salário não pode ser inferior ao previsto no contrato administrativo e na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria - CCT. 1.5 Devem ser consultadas eventuais obrigações adicionais constantes na CCT para as empresas terceirizadas (por exemplo, se os empregados têm direito a auxílio-alimentação gratuito). 1.6 Deve ser verificada a existência de condições insalubres ou de periculosidade no local de trabalho, cuja presença levará ao pagamento dos respectivos adicionais aos empregados. Tais condições obrigam a empresa a fornecer determinados Equipamentos de Proteção Individual - EPI. 1.7 No primeiro mês da prestação dos serviços, a contratada deverá apresentar a seguinte documentação, devidamente autenticada:

a) relação dos empregados, com nome completo, cargo ou função, horário do posto de trabalho, números da carteira de identidade (RG) e inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), e indicação dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso;




b) CTPS dos empregados admitidos e dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso, devidamente assinadas pela contratada; b) exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os serviços.

2. Fiscalização mensal (a ser feita antes do pagamento da fatura) 2.1 Deve ser feita a retenção da contribuição previdenciária no valor de onze por cento sobre o valor da fatura e dos impostos incidentes sobre a prestação do serviço. 2.2 Deve ser consultada a situação da empresa junto ao SICAF. 2.3 Serão exigidos a Certidão Negativa de Débito - CND, junto ao INSS, a Certidão Negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais, o Certificado de Regularidade do FGTS - CRF, e a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT, caso esses documentos não estejam regularizados no SICAF. 3. Fiscalização diária 3.1 Devem ser evitadas ordens diretas da Administração dirigidas aos terceirizados. As solicitações de serviços devem ser dirigidas ao preposto da empresa. Da mesma forma, eventuais reclamações ou cobranças relacionadas aos empregados terceirizados devem ser dirigidas ao preposto. 3.2 Toda e qualquer alteração na forma de prestação do serviço, como a negociação de folgas ou a compensação de jornada, deve ser evitada, uma vez que essa conduta é exclusiva do empregador. 3.3 Conferir por amostragem, diariamente, os empregados terceirizados que estão prestando serviços e em quais funções, e se estão cumprindo a jornada de trabalho. 4. Fiscalização especial 4.1 É necessário observar a data-base da categoria prevista na CCT. Os reajustes dos empregados devem ser obrigatoriamente concedidos pela empresa no dia e percentual previstos, devendo ser verificada pelo gestor do contrato a necessidade de se proceder a repactuação do contrato, observado o disposto no art. 40 desta Instrução Normativa, inclusive quanto à necessidade de solicitação da contratada. 4.2 A Administração precisa se certificar de que a empresa observa a legislação relativa à concessão de férias e licenças aos empregados. 4.3 A Administração precisa se certificar de que a empresa respeita a estabilidade provisória de seus empregados (cipeiro, gestante, e estabilidade acidentária).




5. Fiscalização por amostragem 5.1 A administração deverá solicitar, por amostragem, aos empregados, que verifiquem se as contribuições previdenciárias e do FGTS estão ou não sendo recolhidas em seus nomes. 5.2 A administração deverá solicitar, por amostragem, aos empregados terceirizados os extratos da conta do FGTS, devendo os mesmos ser entregues à Administração. 5.3 O objetivo é que todos os empregados tenham tido seus extratos avaliados ao final de um ano (sem que isso signifique que a análise não possa ser realizada mais de uma vez em um mesmo empregado), garantindo assim o "efeito surpresa" e o benefício da expectativa do controle; 5.4 A contratada deverá entregar, no prazo de 15 (quinze) dias, quando solicitado pela administração, por amostragem, quaisquer dos seguintes documentos:

5.4.1 Extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da Administração contratante, cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante, cópia(s) do(s) contracheque(s) assinado(s) pelo(s) empregado(s) relativo(s) a qualquer mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia(s) de recibo(s) de depósito(s) bancário(s); 5.4.2 Comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale alimentação, entre outros) a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado.

6. Fiscalização quando da extinção ou rescisão dos contratos 6.1 A contratada deverá entregar, até 10 (dez) dias após o último mês de prestação dos serviços (extinção ou rescisão do contrato), cópias autenticadas dos documentos abaixo relacionados:

6.1.1 termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria; 6.1.2 guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referente às rescisões contratuais; 6.1.3 extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado dispensado; 6.1.4 exames médicos demissionais dos empregados dispensados.




6.2 A contratada poderá optar pela entrega de cópias não autenticadas, desde que acompanhadas de originais para conferência no local de recebimento. 7. Providências em caso de indícios de irregularidade

7.1 Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições previdenciárias, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão-de-obra deverão oficiar ao Ministério da Previdência Social e à Receita Federal do Brasil - RFB. 7.2 Em caso de indício de irregularidade no recolhimento do FGTS, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão-de-obra deverão oficiar ao Ministério do Trabalho e Emprego.




ANEXO I-D METODOLOGIA DE REFERÊNCIA DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA E

CONSERVAÇÃO ÁREAS INTERNAS (Alteração IN 06/2013 SLTI/MPOG)

1. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS Os serviços serão executados pelo contratado na seguinte frequência: 1.1 DIARIAMENTE, UMA VEZ, QUANDO NÃO EXPLICITADO: 1.1.1 Remover, com pano úmido, o pó das mesas, armários, arquivos, prateleiras, persianas, peitoris, caixilhos das janelas, bem como dos demais móveis existentes, inclusive aparelhos elétricos, extintores de incêndio, etc.; 1.1.2. Lavar os cinzeiros situados nas áreas reservadas para fumantes; 1.1.3 Remover capachos e tapetes, procedendo a sua limpeza e aspirando o pó; 1.1.4 Aspirar o pó em todo o piso acarpetado; 1.1.5 Varrer, remover manchas e lustrar os pisos encerados de madeira; 1.1.6 Varrer, passar pano úmido e polir os balcões e os pisos vinílicos, de mármore, cerâmicos, de marmorite e emborrachados; 1.1.7 Varrer os pisos de cimento; 1.1.8 Abastecer com papel toalha, papel higiênico e sabonete líquido os sanitários, quando necessário; 1.1.9 Retirar o pó dos telefones com flanela e produtos adequados; 1.1.10 Limpar os elevadores com produtos adequados; 1.1.11 Passar pano úmido com álcool nos tampos das mesas e assentos dos refeitórios antes e após as refeições; 1.1.12 Realizar a separação dos resíduos recicláveis na fonte geradora e a sua destinação às associações e cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, conforme Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006, procedida pela coleta seletiva de papel para reciclagem, quando couber, nos termos da legislação vigente;




1.1.13 Limpar os corrimãos; 1.1.14 Suprir os bebedouros com garrafões de água mineral, adquiridos pela Administração; e 1.1.15 Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária. 1.2 DIARIAMENTE, DUAS VEZES, QUANDO NÃO EXPLICITADO: 1.2.1 Efetuar a lavagem de bacias, assentos e pias dos sanitários com saneante domissanitário desinfetante; 1.2.2 Limpar com saneantes domissanitários os pisos dos sanitários, copas e outras áreas molhadas; e 1.2.3 Retirar o lixo, acondicionando-o em sacos plásticos de cem litros, removendo-os para local indicado pela Administração. 1.3 SEMANALMENTE, UMA VEZ, QUANDO NÃO EXPLICITADO: 1.3.1 Limpar atrás dos móveis, armários e arquivos; 1.3.2 Limpar, com produtos adequados, divisórias e portas revestidas de fórmica; 1.3.3 Limpar, com produto neutro, portas, barras e batentes pintados à óleo ou verniz sintético; 1.3.4 Lustrar todo o mobiliário envernizado com produto adequado e passar flanela nos móveis encerados; 1.3.5 Limpar, com produto apropriado, as forrações de couro ou plástico em assentos e poltronas; 1.3.6 Limpar e polir todos os metais, como válvulas, registros, sifões, fechaduras, etc.; 1.3.7 Lavar os balcões e os pisos vinílicos, de mármore, cerâmicos, de marmorite e emborrachados com detergente, encerar e lustrar; 1.3.8 Passar pano úmido com saneantes domissanitários nos telefones; 1.3.9 Retirar o pó e resíduos, com pano úmido, dos quadros em geral; e 1.3.10 Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal. 1.4 SEMANALMENTE, DUAS VEZES, QUANDO NÃO EXPLICITADO:




1.4.1 Limpar os espelhos com pano umedecido em álcool. 1.4.2 Varrer, passar pano úmido no chão, tirar pó das celas de encontro íntimo; 1.5 MENSALMENTE, UMA VEZ: 1.5.1 Limpar todas as luminárias por dentro e por fora; 1.5.2 Limpar forros, paredes e rodapés; 1.5.3 Limpar cortinas, com equipamentos e acessórios adequados; 1.5.4 Limpar persianas com produtos adequados; 1.5.5 Remover manchas de paredes; 1.5.6 Limpar, engraxar e lubrificar portas, grades, basculantes, caixilhos, janelas de ferro (de malha, enrolar, pantográfica, correr, etc.); e 1.5.7 Efetuar revisão minuciosa de todos os serviços prestados durante o mês. 1.6 ANUALMENTE, UMA VEZ, QUANDO NÃO EXPLICITADO: 1.6.1 Efetuar lavagem das áreas acarpetadas previstas em contrato; 1.6.2 Aspirar o pó e limpar calhas e luminárias; e 1.7 ANUALMENTE, DUAS VEZES, QUANDO NÃO EXPLICITADO: 1.7.1 Lavar as caixas d'água dos prédios, remover a lama depositada e desinfetá-las. ESQUADRIAS EXTERNAS 2 DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS Os serviços serão executados pela contratada na seguinte frequência: 2.1 QUINZENALMENTE, UMA VEZ: 2.1.1 Limpar todos os vidros (face interna/externa), aplicando produtos anti-embaçantes. 2.2 SEMESTRALMENTE, UMA VEZ:




2.2.1 Limpar fachadas envidraçadas (face externa), em conformidade com as normas de segurança do trabalho, aplicando produtos anti-embaçantes. ÁREAS EXTERNAS 3. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS Os serviços serão executados pela contratada na seguinte frequência: 3.1 DIARIAMENTE, UMA VEZ, QUANDO NÃO EXPLICITADO: 3.1.1 Remover capachos e tapetes, procedendo a sua limpeza; 3.1.2 Varrer, passar pano úmido e polir os pisos vinílicos, de mármore, cerâmicos, de marmorite e emborrachados; 3.1.3 Varrer as áreas pavimentadas; 3.1.4 Realizar a separação dos resíduos recicláveis na fonte geradora e a sua destinação às associações e cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, conforme Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006, procedida pela coleta seletiva de papel para reciclagem, quando couber, nos termos da legislação vigente. 3.1.5 Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária. 3.2 DIARIAMENTE, DUAS VEZES, QUANDO NÃO EXPLICITADO: 3.2.1 Retirar o lixo, duas vezes ao dia, acondicionando-o em sacos plásticos de cem litros, removendo-os para local indicado pela Administração. 3.3 SEMANALMENTE, UMA VEZ: 3.3.1 Limpar e polir todos os metais (torneiras, válvulas, registros, sifões, fechaduras, etc.); 3.3.2 Lavar com detergente, encerar e lustrar os pisos vinílicos, de mármore, cerâmicos, de marmorite e emborrachados; 3.3.3 Retirar papéis, detritos e folhagens das áreas verdes; e 3.3.4 Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal.




3.4 MENSALMENTE, UMA VEZ: 3.4.1 Lavar as áreas cobertas destinadas a garagem/estacionamento; e 3.4.2 Efetuar a capina e roçada, retirar de toda área externa plantas desnecessárias, cortar grama e podar árvores que estejam impedindo a passagem de pessoas. 3.4.2.1 Os serviços de paisagismo com jardinagem, adubação, aplicação de defensivos agrícolas não integram a composição de preços contemplados por esta Instrução Normativa, devendo receber tratamento diferenciado. 4. DEFINIÇÃO DE SANEANTES DOMISSANITÁRIOS São substâncias ou materiais destinados à higienização, desinfecção domiciliar, em ambientes coletivos e/ou públicos, em lugares de uso comum e no tratamento da água, compreendendo: 4.1 Desinfetantes: destinados a destruir, indiscriminada ou seletivamente, microrganismos, quando aplicados em objetos inanimados ou ambientes; 4.2 Detergentes: destinados a dissolver gorduras e à higiene de recipientes e vasilhas, e a aplicações de uso doméstico; 4.3 São equiparados aos produtos domissanitários os detergentes e desinfetantes e respectivos congêneres, destinados à aplicação em objetos inanimados e em ambientes, ficando sujeitos às mesmas exigências e condições no concernente ao registro, à industrialização, à entrega, ao consumo e à fiscalização. 5. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA A contratada, além do fornecimento da mão-de-obra, dos saneantes domissanitários, dos materiais e dos equipamentos, ferramentas e utensílios necessários para a perfeita execução dos serviços de limpeza dos prédios e demais atividades correlatas, obriga-se a: 5.1 assumir responsabilidade integral pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente; 5.2 selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, encaminhando elementos portadores de atestados de boa conduta e demais referências, tendo funções profissionais legalmente registradas em suas CTPS; 5.3 manter a disciplina nos locais dos serviços, retirando, no prazo máximo de vinte e quatro horas após a notificação, qualquer empregado cuja conduta seja tida como inconveniente pela Administração;




5.4 manter seu pessoal uniformizado, identificando-os através de crachás, com fotografia recente, e provendo-os dos Equipamentos de Proteção Individual - EPI; 5.5 manter sediados junto à Administração, durante os turnos de trabalho, elementos capazes de tomar decisões compatíveis com os compromissos assumidos; 5.6 manter todos os equipamentos e utensílios necessários à execução dos serviços em perfeitas condições de uso e substituir os danificados em até vinte e quatro horas. Os equipamentos elétricos devem ser dotados de sistemas de proteção, de modo a evitar danos à rede elétrica; 5.7 identificar todos os equipamentos, ferramentas e utensílios de sua propriedade, tais como aspiradores de pó, enceradeiras, mangueiras, baldes, carrinhos para transporte de lixo, escadas, entre outros, de forma a não serem confundidos com similares de propriedade da Administração; 5.8 implantar, de forma adequada, a planificação, execução e supervisão permanente dos serviços, de forma a obter uma operação correta e eficaz, realizando os serviços de forma meticulosa e constante, mantendo sempre em perfeita ordem todas as dependências objeto dos serviços; 5.9 nomear encarregados responsáveis pelos serviços, com a missão de garantir o bom andamento dos mesmos, os quais devem permanecer no local do trabalho, em tempo integral, fiscalizando e ministrando a orientação necessária aos executantes dos serviços. Estes encarregados terão a obrigação de reportarem-se, quando houver necessidade, ao responsável pelo acompanhamento dos serviços da Administração e tomar as providências pertinentes para que sejam corrigidas todas as falhas detectadas; 5.10 responsabilizar-se pelo cumprimento, por parte de seus empregados, das normas disciplinares determinadas pela Administração; 5.11 assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento dos seus empregados, acidentados ou com mal súbito, por meio de seus encarregados; 5.12 cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual, distrital ou municipal, as normas de segurança da Administração; 5.13 instruir os seus empregados quanto à prevenção de incêndios nas áreas da Administração; 5.14 registrar e controlar, juntamente com o preposto da Administração, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu pessoal, bem como as ocorrências havidas; 5.15 fazer seguro de seus empregados contra riscos de acidentes de trabalho, responsabilizando-




se, também, pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, resultantes da execução do contrato, conforme exigência legal; 5.16 prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os materiais, inclusive sacos plásticos para acondicionamento de detritos, equipamentos, ferramentas e utensílios em quantidade, em qualidade e com tecnologia adequadas, com a observãncia das recomendações aceitas pela boa técnica, norams e legislação; 5.17. adotar conduta adequada na utilização dos materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios, objetivando a correta execução dos serviços; 5.18. executar os serviços em horários que não interfiram com o bom andamento da rotina de funcionamento da Administração; 5.19 adotar boas práticas de sustentabilidade baseadas na otimização e economia de recursos e na redução da poluição ambiental, tais como:

5.19.1 racionalização do uso de substâncias potencialmente tóxicas e/ou poluentes; 5.19.2 substituição, sempre que possível, de substâncias tóxicas por outras atóxicas ou de menor toxicidade; 5.19.3 uso de produtos de limpeza e conservação que obedeçam às classificações e especificações determinadas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA; 5.19.4 racionalização do consumo de energia elétrica e de água; 5.19.5 destinação adequada dos resíduos gerados nas atividades de limpeza, asseio e conservação; 5.19.6 utilização, na lavagem de pisos, sempre que possível, de água de reuso ou outras fontes (águas de chuva e poços), desde que certificada de não contaminação por metais pesados ou agentes bacteriológicos, minas e outros; 5.19.7 treinamento periódico dos empregados sobre práticas de sustentabilidade, em especial sobre redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e destinação de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes; e 5.19.8 observação da Resolução CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) no 20, de 7 de dezembro de 1994, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem ruído no seu funcionamento;

5.20 desenvolver ou adotar manuais de procedimentos de descarte de materiais potencialmente poluidores, tais como pilhas e baterias dispostas para descarte que contenham em suas




composições chumbo, cádmio, mercúrio e seus compostos, em estabelecimentos que as comercializam ou na rede de assistência técnica autorizada pelas respectivas indústrias, para repasse aos fabricantes ou importadores, conforme disposto na legislação vigente; 5.21 conferir o tratamento previsto no item anterior a lâmpadas fluorescentes e frascos de aerossóis em geral. Estes produtos, quando descartados, deverão ser separados e acondicionados em recipientes adequados para destinação específica; 5.22 encaminhar os pneumáticos inservíveis abandonados ou dispostos inadequadamente aos fabricantes, para destinação final, ambientalmente adequada. 5.23 observar, quando da execução dos serviços, as práticas de sustentabilidade previstas na Instrução Normativa no 1, de 19 de janeiro de 2010, no que couber. 6. OBRIGAÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO A Administração obriga-se a: 6.1. exercer a fiscalização dos serviços por intermédio de servidores especialmente designados, na forma prevista na Lei no 8.666, de 1993; 6.2. disponibilizar instalações sanitárias; 6.3. disponibilizar vestiários com armários guarda-roupas; e 6.4. destinar local para guarda dos saneantes domissanitários, materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios. 7. FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Não obstante a contratada seja a única e exclusiva responsável pela execução de todos os serviços, a Administração reserva-se o direito de, sem que, de qualquer forma, restrinja a plenitude desta responsabilidade, exercer a mais ampla e completa fiscalização sobre os serviços, diretamente ou por prepostos designados, podendo, para isso: 7.1. ordenar a imediata retirada do local, bem como a substituição, de empregado da contratada que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou dificultar a sua fiscalização ou cuja permanência na área, a seu exclusivo critério, julgar inconveniente; 7.2. examinar as CTPS dos empregados colocados a seu serviço, para comprovar o registro de função profissional; e




7.3. solicitar à contratada a substituição de qualquer saneante domissanitário ou equipamento cujo uso considere prejudicial à boa conservação de seus pertences, equipamentos ou instalações, ou, ainda, que não atendam às necessidades da Administração. 8. TABELA DE ÁREAS E ENDEREÇOS Os serviços de limpeza e conservação serão prestados nas dependências das instalações da Administração, conforme Tabelas de Locais constantes de anexo próprio.




ANEXO I-E CONTA VINCULADA PARA A QUITAÇÃO DE OBRIGAÇÕES TRABA LHISTAS

(Redação alterada pela IN 06/2013 SLTI/MPOG, de 23.12.2013)

(Redação dada pela Instrução Normativa nº 3, de 24 de junho de 2014)

1. As provisões realizadas pela Administração contratante para o pagamento dos encargos trabalhistas de que trata este Anexo, em relação à mão de obra das empresas contratadas para prestar serviços de forma contínua, por meio de dedicação exclusiva de mão de obra, serão destacadas do valor mensal do contrato e serão depositados pela Administração em conta vinculada, doravante, denominada conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação, aberta em nome do prestador de serviço.

1.1 A movimentação da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação dependerá de autorização do órgão ou entidade contratante e será feita exclusivamente para o pagamento das obrigações a seguir: 1.1.1 O montante dos depósitos da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação será igual ao somatório dos valores das seguintes provisões:

I - 13o (décimo terceiro) salário;

II - férias e um terço constitucional de férias;

III - multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa causa; e

IV - encargos sobre férias e 13o (décimo terceiro) salário.

1.2 O órgão ou entidade contratante deverá firmar Termo de Cooperação Técnica com Instituição Financeira, cuja minuta se constituirá anexo do Edital, o qual determinará os termos para a abertura da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação e as condições de sua movimentação.

1.3 O Termo de Cooperação Técnica poderá ser ajustado às peculiaridades dos serviços, objeto do Contrato Administrativo, e/ou aos procedimentos internos da Instituição Financeira, nos termos deste Anexo.




2. A assinatura do contrato de prestação de serviços entre o órgão ou entidade contratante e a empresa vencedora do certame será precedida dos seguintes atos:

2.1. solicitação do órgão ou entidade contratante, mediante oficio, de abertura da conta-depósito vinculada-bloqueada para movimentação, conforme disposto no item 1;

2.2. assinatura, pela empresa a ser contratada, no ato da regularização da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação, de termo de autorização que permita ao órgão ou entidade contratante ter acesso aos saldos e aos extratos, e que vincule a movimentação dos valores depositados mediante autorização do órgão contratante, nos termos do Anexo IX desta Instrução Normativa.

3. O saldo da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação será remunerado pelo índice de correção da poupança pro rata die, conforme definido no respectivo Termo de Cooperação Técnica.

3.1 Eventual alteração da forma de correção da poupança prevista no item 3 deste Anexo implicará a revisão do Termo de Cooperação Técnica.

4. Os valores referentes às provisões de encargos trabalhistas mencionados no subitem 1.1.1, retidos por meio da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação, deixarão de compor o valor mensal a ser pago diretamente à empresa.

5. Os editais deverão conter expressamente as regras previstas neste Anexo e documento de autorização para a criação da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação, que deverá ser assinado pela contratada, nos termos do art. 19-A desta Instrução Normativa.

6. Os órgãos ou entidades da Administração Pública Federal poderão negociar com a Instituição Financeira, caso haja cobrança de tarifas bancárias, a isenção ou redução das referidas tarifas para abertura e movimentação da conta-depósito vinculada – bloqueada para movimentação.

7. Os editais deverão informar aos proponentes que, em caso de cobrança de tarifa bancária para operacionalização da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação, os recursos atinentes a essas despesas serão debitados dos valores depositados.

7.1 Os recursos atinentes à cobrança de tarifa bancária para operacionalização da conta-depósito vinculada – bloqueada para movimentação poderão ser previstos na proposta da licitante.

7.2 Os editais deverão informar o valor total/global ou estimado das tarifas bancárias de modo que tal parcela possa constar da planilha apresentada pelos proponentes.

8. A empresa contratada poderá solicitar a autorização do órgão ou entidade contratante para utilizar os valores da conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação para o pagamento dos encargos trabalhistas previstos neste Anexo ou de eventuais indenizações trabalhistas aos empregados, decorrentes de situações ocorridas durante a vigência do contrato.




8.1 Para a liberação dos recursos em conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação para o pagamento dos encargos trabalhistas ou de eventuais indenizações trabalhistas aos empregados, decorrentes de situações ocorridas durante a vigência do contrato, a empresa deverá apresentar ao órgão ou entidade contratante os documentos comprobatórios da ocorrência das obrigações trabalhistas e seus respectivos prazos de vencimento.

8.2 Após a confirmação da ocorrência da situação que ensejou o pagamento dos encargos trabalhistas ou de eventual indenização trabalhista e a conferência dos cálculos, o órgão ou entidade contratante expedirá a autorização para a movimentação dos recursos creditados em conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação e a encaminhará à Instituição Financeira no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data da apresentação dos documentos comprobatórios pela empresa.

8.3 A autorização de que trata o item 8.2 deverá especificar que a movimentação será exclusiva para o pagamento dos encargos trabalhistas ou de eventual indenização trabalhista aos trabalhadores favorecidos.

9. A empresa deverá apresentar ao órgão ou entidade contratante, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, contados da movimentação, o comprovante das transferências bancárias realizadas para a quitação das obrigações trabalhistas.

10. O saldo remanescente dos recursos depositados na conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação será liberado à empresa no momento do encerramento do contrato, na presença do sindicato da categoria correspondente aos serviços contratados, após a comprovação da quitação de todos os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço contratado.

11. A Administração poderá utilizar como referência para fins de provisão dos encargos sociais e trabalhistas o modelo de Planilha disponível no Portal de Compras do Governo Federal (Compras Governamentais), devendo adaptá-lo às especificidades dos serviços a ser contratados.

12. Os valores provisionados para atendimento do subitem 1.1.1 serão discriminados conforme tabela a seguir:

RESERVA MENSAL PARA O PAGAMENTO DE ENCARGOS TRABALH ISTAS PERCENTUAIS INCIDENTES SOBRE A REMUNERAÇÃO

ITEM

13o (décimo terceiro) salário 8,33% (oito vírgula trinta e três por cento)




Férias e 1/3 Constitucional 12,10% (doze vírgula dez por cento)

Multa sobre FGTS e contribuição social sobre o aviso prévio indenizado e sobre o aviso prévio trabalhado

5,00 % (cinco por cento)

Subtotal 25,43% (vinte e cinco vírgula quarenta e três por cento)

Incidência do Submódulo 4.1 sobre férias, um terço constitucional de férias e 13o(décimo terceiro) salário*

7,39%

(sete vírgula trinta e nove por cento)

7,60%

(sete vírgula seis por cento)

7,82%

(sete vírgula oitenta e dois por cento)

Total 32,82% (trinta e dois vírgula oitenta e dois por cento)

33,03% (trinta e três vírgula zero três por cento)

33,25% (trinta e três vírgula vinte e cinco por cento)

* Considerando as alíquotas de contribuição de 1% (um por cento), 2% (dois por cento) ou 3% (três por cento) referentes ao grau de risco de acidente do trabalho, previstas no art. 22, inciso II, da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991.




ANEXO I-F MODELO DE DECLARAÇÃO

DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS COM A INICIATIVA P RIVADA E

ADMINISTRAÇÃO PÚIBLICA (Alteração IN 06/2013 SLTI/MPOG)

(Redação dada pela Instrução Normativa nº 3, de 24 de junho de 2014)

Declaro que a empresa ___________________________________________________, inscrita no CNPJ (MF) no ____________________, inscrição estadual no ________________________, estabelecida em __________________________, possui os seguintes contratos firmados com a iniciativa privada e a administração pública: Nome do Órgão/Empresa Vigência do Contrato Valor total do Contrato

____________________ ________________ _________________

______________________ ________________ _________________

______________________ ________________ _________________

______________________ ________________ _________________

Valor total dos Contratos R$_______________

Local e data

______________________________________________

Assinatura e carimbo do emissor




Observação:

Além dos nomes dos órgãos/empresas, o licitante deverá informar também o endereço completo dos órgãos/empresas, com os quais tem contratos vigentes.

FÓRMULA EXEMPLIFICATIVA, PARA FINS DE ATENDIMENTO AO DISPOSTO NO ART. 19, INCISO XXIV, ALÍNEA D, ITENS 1 E 2, DA IN Nº 2/2008, ALTERADA PELA IN Nº 6/2013.

a) A Declaração de Compromissos Assumidos deve informar que 1/12 (um doze avos) dos contratos firmados pela licitante não é superior ao Patrimônio Líquido da licitante.

Fórmula de cálculo:

Valor do Patrimônio Líquido x 12 >1 Valor total dos contratos

Obs.: Esse resultado deverá ser superior a 1 (um).

b) Caso a diferença entre a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício – DRE - e a declaração apresentada seja superior a 10% (dez por cento) para mais ou para menos em relação à receita bruta, o licitante deverá apresentar justificativas.

Fórmula de cálculo:

(Valor da Receita Bruta – Valor total dos Contratos) x 100 = Valor da Receita Bruta




ANEXO I-G

ACORDO DE NÍVEIS DOS SERVIÇOS

CONCEITO DA PONTUAÇÃO A SER UTILIZADA EM TODOS OS I TENS

MUITO BOM BOM REGULAR PÉSSIMO 03 (TRÊS) PONTOS

02 (DOIS) PONTOS

01 (UM) PONTO 0 (ZERO) PONTO

MÓDULOS ITENS AVALIADOS

A1 – FORNECIMENTO A2 – QUALIDADE DO MATERIAL

A FORNECIMENTO DE MATERIAIS

A3 – MATERIAL RECONHECIDO PELOS ÓRGÃOS DE FISCALIZAÇÃO B1 – UNIFORMIDADE DA EQUIPE B2 – APRESENTAÇÃO – UNIFORMIZAÇÃO

B QUALIDADE DOS PROFISSIONAIS

B3 – CUMPRIMENTO DO HORÁRIO DE TRABALHO C1 – CUMPRIMENTO DAS ORDENS DE SERVIÇO C2 – PRESTEZA NA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

C INSPEÇÃO DOS SERVIÇOS

C3 – EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE FORMA EFICAZ E EFICIENTE

RESULTADO DA AVALIAÇÃO DE QUALIDADE AOS SERVIÇOS PR ESTADOS

DESCRIÇÃO E CRITÉRIO DOS ITENS AVALIADOS

PONTOS

MÓDULO A – FORNECIMENTO DE MATERIAIS

A 1 – FORNECIMENTO A empresa contratada fornece 100% dos materiais relacionados no item 4.13.1 no prazo determinado e nas condições estipuladas pelo DEPEN.

3

A empresa contratada fornece 90% a 99% dos materiais relacionados no item 4.13.1 no prazo determinado e nas condições estipuladas pelo DEPEN.

2

A empresa contratada fornece 70 a 89% dos materiais relacionados no item 4.13.1 no prazo determinado e nas condições estipuladas pelo DEPEN.

1




A empresa contratada fornece menos de 69% dos materiais relacionados no item 4.13.1 no prazo determinado e nas condições estipuladas pelo DEPEN.

0

A2 – QUALIDADE DO MATERIAL Todos os produtos estão sendo utilizados segundo as especificações do edital, as soluções estão em recipientes adequados e identificados.

3

A maioria dos produtos está sendo utilizados segundo as especificações do edital, as soluções estão em recipientes adequados e identificados.

2

Os produtos estão sendo utilizados segundo as especificações do edital, mas soluções não estão recipientes adequados, porém não estão identificados.

1

Os produtos estão em recipientes inadequados e sem identificação. 0 A3 – MATERIAL RECONHECIDO PELOS ÓRGÃOS DE

FISCALIZAÇÃO

100% dos materiais oferecidos são reconhecidos pelos órgãos de fiscalização e controle, conforme o item 4.13.1 deste Termo de Referência.

3

90 a 99% dos materiais oferecidos são reconhecidos pelos órgãos de fiscalização e controle, conforme o item 4.13.1 deste Termo de Referência.

2

70 a 89% dos materiais oferecidos são reconhecidos pelos órgãos de fiscalização e controle, conforme o item 4.13.1 deste Termo de Referência.

1

Menos de 69% dos materiais oferecidos são reconhecidos pelos órgãos de fiscalização e controle, conforme o item 4.13.1 deste Termo de Referência.

0

MÓDULO B B1 – UNIFORMIDADE DA EQUIPE

Os serviços são executados por funcionários capacitados, em quantidades adequadas e as escalas dos funcionários estão corretas e fixas.

3

Os serviços são executados por funcionários capacitados, em quantidades adequadas, mas as escalas dos funcionários estão incorretas.

2

Os serviços são executados por funcionários com capacitação precária, em quantidades inadequadas e as escalas dos funcionários estão incorretas.

1

Os serviços são executados por funcionários incapacitados, em quantidades inadequadas, as escalas dos funcionários estão incorretas, ocorrem atrasos que prejudicam as atividades, posturas inadequadas, desrespeitos aos servidores, agressividade no trato com os colegas, falam alto.

0

B2 – APRESENTAÇÃO – UNIFORMIZAÇÃO Uniformes completos, limpos, passados, íntegros, empregados com identificação funcional completa, cabelos presos e barbas feitas.

3

Uniformes incompletos, porém, limpos, passados, íntegros, empregados com identificação funcional completa, cabelos presos e barbas feitas.

2

Uniformes completos, porém, sujos, amarrotados, empregados sem identificação funcional completa, usando gorros, unhas compridas e adereços escandalosos.

1

Uniformes incompletos, sujos, amassados, com peças de uso pessoal, cabelos soltos, barbas por fazer e com adereços escandalosos.

0




B3 – CUMPRIMENTO DO HORÁRIO DE TRABALHO 100% dos empregados cumprem o horário de trabalho, conforme tabela constante no item 4.6 deste Termo de Referência.

3

90 a 99% dos empregados cumprem o horário de trabalho, conforme tabela constante no item 4.6 deste Termo de Referência.

2

70 a 89% dos empregados cumprem o horário de trabalho, conforme tabela constante no item 4.6 deste Termo de Referência.

1

Menos de 69% dos empregados cumprem o horário de trabalho, conforme tabela constante no item 4.6 deste Termo de Referência.

0

MÓDULO C – INSPENÇÃO DOS SERVIÇOS C1 – ASSEIO DOS UTENSÍLIOS (COPOS, COLHERES, ECT), DO

AMBIENTE E DOS EQUIPAMENTOS (CEFETEIRA, GELEDEIRA, FOGÃO, ETC)

Os itens listados apresentam boa aparência no que se refere à limpeza, sem qualquer nível de sujidade.

3

Em pelo menos um item foi encontrado algum nível de sujidade, como marca de batom ou resíduos no fundo dos copos, resíduos líquidos no refrigerador, entre outros.

2

Em pelo menos dois itens foram encontrados algum nível de sujidade, como marca de batom ou resíduos no fundo dos copos, resíduos líquidos no refrigerador, entre outros.

1

Em mais de dois itens foram encontrados algum nível de sujidade, como marca de batom ou resíduos no fundo dos copos, resíduos líquidos no refrigerador, entre outros.

0

C2- PRESTEZA NA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 100% dos empregados executam os serviços com presteza. 3 90 a 99% dos empregados executam os serviços com presteza. 2 70 a 89% dos empregados executam os serviços com presteza. 1 Menos de 69% dos empregados executam os serviços com presteza. 0 C3 - EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE FORMA EFICAZ E EFICIE NTE 100% dos empregados executam os serviços de forma eficaz e eficiente. 3 90 a 99% dos empregados executam os serviços de forma eficaz e eficiente. 2 70 a 89% dos empregados executam os serviços de forma eficaz e eficiente. 1 Menos de 69% dos empregados executam os serviços de forma eficaz e eficiente.

0

CÁLCULOS PARA OBTENÇÃO DO RESULTADO DA AVALIAÇÃO TOTAL DE PONTOS

DOS MÓDULOS

PESO DA AVALIAÇÃO

PONTUAÇÃO MÁXIMA A SER

OBTIDA A (09) 1,5 13,5 B (09) 2,0 18,0 C (09) 2,5 22,5

RESULTADO MÁXIMO DA AVALIAÇÃO 54,0




ANEXO “I-H” TABELA DE DESCONTOS DO ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO




ANEXO I-I BOAS PRÁTICAS AMBIENTAIS

1 - As boas práticas de otimização de recursos, redução de desperdícios e menor poluição

se pautam em alguns pressupostos e exigências, que deverão ser observados pela CONTRATADA, que deverá:

1.1 - Elaborar e manter um programa interno de treinamento de seus empregados para redução dos consumos de energia elétrica e de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes.

1.2 - Entregar formulário de ocorrências, por meio de seu encarregado, quando houver, para manutenção constante das instalações.

1.2.1 - Exemplos de ocorrências mais comuns e que devem ser apontadas são: Vazamentos na torneira ou no sifão do lavatório e chuveiros; Saboneteiras e toalheiros quebrados; Lâmpadas queimadas ou piscando; Tomadas e espelhos soltos; Fios desencapados; Janelas, fechaduras ou vidros quebrados; Carpete solto (se houver), entre outras.

1.2.3 - A contratada deverá fazer uso racional de água, adotando medidas para evitar o desperdício de água tratada e mantendo critérios especiais e privilegiados para aquisição e uso de equipamentos e complementos que promovam a redução do consumo.

1.2.3.1 - O encarregado deve atuar como facilitador das mudanças de comportamento dos empregados da contratada.

1.2.4 - A contratada deverá fazer uso racional de energia elétrica e manter critérios especiais e privilegiados para aquisição de produtos e equipamentos que apresentem eficiência energética e redução de consumo.

1.2.4.1 - Comunicar à contratante sobre equipamentos com mau funcionamento ou danificados, tais como lâmpadas queimadas ou piscando, zumbido excessivo em reatores de luminárias, mau funcionamento de instalações, entre outras.

1.2.5 - Sugerir, à contratante, locais e medidas que tenham possibilidade de redução do consumo de energia, tais como: desligamento de sistemas de iluminação, instalação de interruptores, instalação de sensores de presença, rebaixamento de luminárias etc.

1.2.5.1 - A contratante poderá acatar ou não as sugestões da contratada, observando sempre as normas de segurança.

1.2.6 - Ao remover o pó de cortinas ou persianas, deverá verificar se estas não se encontram impedindo a saída do ar condicionado ou aparelho equivalente.

1.2.7 - Verificar se existem vazamentos de vapor ou de ar nos equipamentos de limpeza, nos sistema de proteção elétrica e as condições de segurança de extensões elétricas utilizadas em aspiradores de pó, enceradeiras, etc.

1.2.8 - Realizar verificações e, se for o caso, manutenções periódicas nos seus aparelhos elétricos, extensões, filtros, recipientes dos aspiradores de pó e nas escovas das enceradeiras.

1.2.9 - Evitar ao máximo o uso de extensões elétricas.




1.2.10 - Repassar a seus empregados todas as orientações referentes à redução do consumo de energia

1.3 - Visando a redução de resíduos sólidos, a contratada deverá separar e entregar à contratante as pilhas e baterias dispostas para descartes que contenham em suas composições chumbo, cádmio, mercúrio e seus compostos, para que esta possa entregá-las aos estabelecimentos que as comercializam ou às redes de assistência técnica autorizadas pelas respectivas indústrias, para repasse aos fabricantes ou importadores, para que estes adotem, diretamente ou por meio de terceiros, os procedimentos de reutilização, reciclagem, tratamento ou disposição final ambientalmente adequada, em face dos impactos negativos causados ao meio ambiente pelo descarte inadequado desses materiais. Esta obrigação atende a Resolução CONAMA nº 257, de 30 de junho de 1999.

1.3.1 - Tratamento idêntico deverá ser dispensado às lâmpadas fluorescentes e frascos de aerossóis em geral.

1.4 - Quando implantado pela CONTRATANTE Programa de Coleta Seletiva de Resíduos Sólidos, a contratada deverá colaborar de forma efetiva no desenvolvimento das atividades do programa interno de separação de resíduos sólidos, em recipientes para coleta seletiva nas cores internacionalmente identificadas, disponibilizados pela CONTRATANTE.

1.5 - No que diz respeito à utilização de saneantes domissanitários a contratada deverá: • Manter critérios especiais e privilegiados para aquisição e uso de produtos biodegradáveis; • Utilizar racionalmente os saneantes domissanitários, cuja aplicação nos serviços deverá

observar regra basilar de menor toxidade, livre de corantes e redução drástica de hipoclorito de sódio;

• Manter critérios de qualificação de fornecedores levando em consideração as ações ambientais por estes realizadas;

• Observar, rigorosamente, quando da aplicação ou manipulação de detergentes e seus congêneres, o atendimento as prescrições da Lei nº 6.360 de 23 de setembro de 1976, do Decreto 79.094 de 05 de janeiro de 1977 e as prescrições da Resolução Normativa nº 1, de 25 de outubro de 1978, cujos itens de controle e fiscalização por parte das autoridades sanitárias e da CONTRATANTE são os Anexos da referida Resolução;

• Não utilizar na manipulação, sob nenhuma hipótese, os corantes relacionados no Anexo I da Portaria nº 9, de 10 de abril de 1987, em face de que a relação risco X benefício pertinente aos corantes relacionados no Anexo I ser francamente desfavorável a sua utilização em produtos de uso rotineiro por seres humanos;

• Fornecer saneantes domissanitários devidamente registrados no órgão de vigilância sanitária competente do Ministério da Saúde (artigos 14 e 15 do Decreto 79.094, de 05 de janeiro de 1997, que regulamenta a Lei 6.360, de 23 de setembro de 1976);

• Não utilizar, na prestação dos serviços, conforme Resolução ANVISA RE nº 913, de 25 de junho de 2001, os saneantes domissanitários de Risco I, listados pelo art. 5.º da Resolução 336, de 30 de julho de 1999;

• Fica terminantemente proibida a aplicação de saneantes domissanitários fortemente alcalinos apresentados sob a forma de líquido premido (aerossol), ou líquido para pulverização, tais como produtos para limpeza de fornos e desincrustação de gorduras, conforme Portaria DISAD - Divisão Nacional de Vigilância Sanitária nº 8, de 10 de abril de 1987;




• Em face da necessidade de preservar a qualidade dos recursos hídricos naturais, de importância fundamental para a saúde, e da necessidade de evitar que a flora e fauna sejam afetadas negativamente por substâncias sintéticas, a contratada somente poderá aplicar saneantes domissanitários cujas substâncias tensoativas aniônicas, utilizadas em sua composição sejam biodegradáveis, conforme disposições da Portaria nº 874, de 05 de novembro de 1998, que aprova o Regulamento Técnico sobre Biodegradabilidade dos Tensoativos Aniônicos para Produtos Saneantes Domissanitários;

• Quanto à aplicação de álcool a contratada deverá observar a Resolução RDC nº 46, de 20 de fevereiro de 2002 que aprova o Regulamento Técnico para o álcool etílico hidratado em todas as graduações e álcool etílico anidro;

• Fica proibida a aplicação de produtos que contenham o Benzeno, em sua composição, conforme Resolução - RDC nº 252, de 16 de setembro de 2003, em face da necessidade de serem adotados procedimentos para reduzir a exposição da população face aos riscos do câncer;

• Fica proibida a aplicação de saneantes domissanitários que apresentem associação de inseticidas a ceras para assoalhos, impermeabilizantes, polidores e outros produtos de limpeza, nos termos da Resolução Normativa CNS n° 01, de 04 de abril de 1979;

• Os produtos químicos relacionados pela CONTRATADA, de acordo com sua composição, fabricante e utilização, deverão ter registro no Ministério da Saúde e serem comprovados mediante apresentação de cópia reprográfica autenticada (frente e verso) do Certificado de Registro expedido pela Divisão de Produtos (DIPROD) e/ou Divisão de Produtos Saneantes Domissanitários (DISAD), da Secretaria Nacional de Vigilância Sanitária do Ministério da Saúde;

• Recomenda-se que a CONTRATADA utilize produtos detergentes de baixas concentrações e baixos teores de fosfato;

• Apresentar à CONTRATANTE, sempre que solicitado, a composição química dos produtos, para análise e precauções com possíveis ocorrências que possam surgir com empregados da CONTRATADA, ou com terceiros.

1.6 - No que diz respeito à poluição sonora a contratada deverá observar em seus equipamentos de limpeza a necessidade de Selo Ruído, como forma de indicação do nível de potência sonora, medido em decibel - Db(A), conforme Resolução CONAMA nº 020, de 07 de dezembro de 1994, em face do ruído excessivo causar prejuízo à saúde física e mental, afetando particularmente a audição e a utilização de tecnologias adequadas e conhecidas que permitam atender às necessidades de redução de níveis de ruído.




ANEXO I-J

PLANILHA DE MATERIAIS DE CONSUMO EM QUANTITATIVO DE REFERÊNCIA MÍNIMA.

ITEM ESPECIFICAÇÃO

Material de limpeza e higiene, em estimativa de consumo mensal. UNID QTD

1. Ácido muriático. Solução aquosa de Cloreto de Hidrogênio com cerca de 30% HCl. Apresentando-se como líquido fumegante claro e ligeiramente amarelo de odor pungente e irritante. Também conhecido como Ácido Clorídrico, é produzido pela queima dos gases Cloro e Hidrogênio seguido de absorção em água.

Litro 06

2. Água Sanitária. Solução aquosa a base de hipoclorito de sódio com teor de cloro ativo entre 2,0% e 5,5% p.p., durante o prazo de validade de no máximo 06 meses, embalada conforme NBR 13390; rótulo contendo: nome do produto; modo de usar, cuidados com a conservação; limitações de uso, princípio ativo, volume líquido, precauções em caso de acidentes; número do lote, data de fabricação, prazo de validade; registro no Ministério da Saúde, químico responsável e seu registro do CRQ. Embalagem de 05 litros.

Galão 10

3. Álcool etílico hidratado 92,8 - inpm – 5L Galão 04 4. Álcool etílico hidratado 65 - inpm – 5L Galão 04 5. Aromatizador de ar em embalagens de 400 ml, em spray,

embalagem de metal, livre de CFC, nas versões Flores de Jasmim, Flores do Campo, Brisa Fresca, Lavanda, e Cheirinho de Talco, entre outros aromas. Validade: 2 anos

Unid. 12

6. Cera líquida incolor. Auto brilho - anti -derrapante, inodora, com registro no Ministério da Saúde, embalagem compra: embalagem plástica de 05 litros.

Galão 24

7. Desinfetante/Desodorizante - galão c/ 05 lt. (Concentrado). Desinfetante uso geral, concentrado, bactericida e biodegradável - com diluição de 1:50 - com registro no Ministério da Saúde: embalagem plástica de 05 litros.

Galão 32

8. Desinfetante de baixo nivel, composto `a base de quaternario de amonio, em embalagem plastica, diluido em ate 1:20, bombona com 05 litros para limpeza de pisos, vasos, etc. Para Limpeza do Setor da Saúde.

Bomb 02

9. Desinfetante de nivel intermediario, `a base de hipoclorito de sodio a 1%, de baixa toxidade e irritabilidade, em aspecto liquido. Embalagem plastica, bombona de 05 litros. Para limpeza do Setor da Saude.

Bomb 02




10. Desinfetante hospitalar bactericida, à base de álcool etílico a 70% peso/volume, atóxico, em embalagem plástica de 05 litro.

Litro 02

11. Esponja dupla face. Espuma, fibra sintética, retangular, anatômica, média, limpeza geral, uma face macia e outra áspera, embalagem com 04 (quatro) unidades.

Pct. 05

12. Limpa vidro, frasco com 500 ml. Limpador multiuso com álcool para limpeza de vidros, embalagem plástica de 500 ml.

Unid. 20

13. Limpador concentrado multiuso, bactericida e biodegradável, diluição de 1:50, embalagem plástica de 500 ml (anexar ficha técnica com registro no Ministério da Saúde).

Unid. 40

14. Lustra móveis a base de cera natural e sintética; coadjuvante; emulsificante, perfume, preservativo,silicone a água,frasco com 500 ml - com registro no Ministério da Saúde.

Unid. 08

15. Luva de borracha (PMG), látex natural, antiderrapante, forrada, tamanho médio,com punho ajustáveis, com bainha, comprimento total mínimo 33 cm.

Par 30

16. Papel higiênico folha dupla, 30 m, pct. com 04 unidades, com folha branca, dupla, não reciclado, picotado, golfado, neutro.

Pacote 22

17. Papel higiênico folha simples, 30 m, pct. com 04 unidades, com folha branca, dupla, não reciclado, picotado, golfado, neutro

Pacote 208

18. Papel toalha, 23 x 27 cm, cor branco, liso, macio, 2 dobras, não reciclado, embalagem compra: pacote com 1250 folhas.

Pacote 70

19. Polidor de metal. Pasta polidora. Remoção de oxidação e ferrugem de superfícies de metal. Aplicação manual. Frasco de 200ml..

Frasco 04

20. Removedor para piso Litro 15 21. Sabonete líquido, perfumado, com PH neutro, para uso em

saboneteira, diluição: pronto uso, com registro no Ministério da Saúde. Embalagem compra: reservatório bombona plástica com 5 litros.

Bomb. 12

22. Saco Plástico p/lixo, de cor azul, 60 lt. (pct. c/100 unidades), com espessura mínima de 08 micras, deverá estar em conformidade com a nbr 9110.

Pacote 20

23. Saco Plástico p/lixo 100 lt (pct c/100 unidades), para coleta de lixo sólido, de cor azul, espessura mínima de 6 micras parede dupla, largura 75 cm, altura 105 cm.

Pacote 20

24. Saco Plástico p/lixo 60 lt (pct c/100 unidades), para coleta de lixo sólido, de cor branca, espessura mínima de 6 micras parede dupla, largura 75 cm, altura 105 cm.

Pacote 02

25. Pano de chão, medindo aproximadamente 67 x 39. Em algodão, tipo saco.

Unid. 250

26. Pasta p/ limpeza pesada, branca, acondicionada em recipiente plástico com 500g

Unid. 12




27. Detergente líquido, biodegradável com glicerinas – Galão 5 litros – embalagem plástica

Galão 45

28. Palha de aço, aço carbono, pacote 60g com 8 unidades cada. Pacote 04 29. Balde plástico, 25 litros, cor clara, sem tampa, com alça e borda

reforçada. Unid 10

30. Balde plástico, 25 litros, cor azul claro, sem tampa, com alça e borda reforçada para a limpeza da área de saúde.

Unid 02

31. Balde plástico, 25 litros, cor branca, sem tampa, com alça e borda reforçada para a limpeza da área de saúde.

Unid 02

32. Escova dupla face. Unid 20 33 Flanela 30x40 para limpeza, com acabamento, cor amarela ou

laranja. Unid. 30

34 Mangueira jardim, material pvc-traçado em náilon, diâmetro 1/4 pol, pressão máxima 6 bar., comprimento 50m, com engate rápido e esguicho.

Unid. 02

35 Pá para lixo, em alumínio, com cabo de madeira revestido em plástico, medindo 80 cm.

Unid. 10

36 Pá para lixo, em alumínio, com cabo de madeira revestido em plástico, medindo 80 cm.

Unid. 10

37 Rodo de 40 cm com cabo madeira. Rodo duplo de madeira e borracha c/ cabo de 80 cm – base de 40 cm

Unid. 06

38 Rodo de 60 cm com cabo madeira. Rodo duplo de madeira e borracha c/ cabo de 80 cm – base de 60 cm

Unid 06

39 Vassoura para sanitário, higiênica, para limpeza de vaso sanitário, cerdas de nylon ondulado, cabo revestido em plástico entre 18 a 20 cm.

Unid. 06

40 Vassoura pelo 60cm de largura, com cabo madeira 80 tufos de 6cm..

Unid. 06

41 Vassoura pelo 40cm com cabo madeira. Material Cepo: madeira, Material Cerdas: piaçava, Material Cabo: madeira, Comprimento Cabo: 1,20 m, Comprimento Cepo: 40 cm, Aplicação: limpeza em geral, Características Adicionais: com cabo perfeitamente reto lixado e recoberto com capa plástica.

Unid. 06

42 Vassoura pelo 40cm com cabo madeira. Material Cepo: madeira, Material Cerdas: nylon, Material Cabo: madeira, Comprimento Cabo: 1,20 m, Comprimento Cepo: 40 cm, Aplicação: limpeza em geral, Características Adicionais: com cabo perfeitamente reto lixado e recoberto com capa plástica

Unidad

06

43 Vassoura de piaçava (ou similar), cerdas de nylon chapa com capa e cabo revestido em plástico com no minimo de 120 cm

Unidad

06

44 Desentupidor de vaso em borracha; cabo em madeira; grande Unid. 01 45 Mangueira jardim, material pvc-traçado em náilon, diâmetro 1/4

pol, pressão máxima 6 bar., comprimento 100 m, com engate Unid. 02




rápido e esguicho. 1) A relação de materiais deste anexo poderá sofrer alterações de itens ou quantidades, de acordo com a demanda da Penitenciária Federal, após anuência do fiscal do contrato. 2) É obrigatório constar no rótulo dos produtos: prazo de validade, nome do responsável técnico, fabricante, registro no Ministério da Saúde, quantidade, modo de usar, composição química detalhada, ingrediente químico ativo, forma de conservação e armazenamento, advertência para não reutilização da embalagem, precauções, classe toxicológica (se houver), conduta em caso de acidentes.




ANEXO I-K

PLANILHA DE MATERIAIS PERMANENTES

ITEM ESPECIFICAÇÃO UNID. QUANT.

46 Carrinho para transporte de lixo Unidad

02

47 Enceradeira grande Unidad

01

48 Enceradeira pequena Unidad

01

49 Lixeira plástica de 12 litros Unidad

48

50 Escada de ferro com seis degraus Unidad

02

51 Máquina de alta pressão para lavar piso Unidad

01

52 Carrinho funcional para limpeza da área de saúde, contendo no mínimo esfregão, conjunto de MOP’S, pá de lixo

Unidad

01

53 Suporte saco hamper, material aço inoxidável, acabamento tubos redondos, com 4 rodízios, diâmetro 50, altura 80,5. Saco de lona lavável preso por cadarço.

Unidad

01

1) Os materiais descritos neste anexo deverão permanecer na Penitenciária Federal, sempre em perfeito estado, condições de uso e nas quantidades descritas.




ANEXO I-L

DECLARAÇÃO DE VISTORIA

Declaro para os fins de participação no Pregão n.º ______que o Sr.(a)____________________portador(a) da CI n.º __________SSP/___representando a empresa _____________________, CNPJ___________ vistoriou minuciosamente os locais onde serão executados os serviços, inteirando-se das localizações e condições para a devida prestação, bem como lhe foram esclarecidas todas as dúvidas sobre a execução do objeto da licitação.

UNIDADE VISTORIADA: Penitenciária Federal em Catanduvas/PR. Localizada na PR 471, Km 15 - Bairro Zona Rural, Catanduvas/PR.

Responsável pelo recebimento: Chefe do Serviço Administrativo. Telefone: (45) 3234.8000

DATA DA VISTORIA: _____/______/2014.

HORÁRIO ____:____horas

Assinatura do representante da empresa

EMPRESA

Carimbo e assinatura do servidor responsável

DEPEN




ANEXO II

PLANILHA DE PREÇO MÁXIMO ADMISSÍVEL Item 01: Serviços de limpeza e conservação

DESCRIÇÃO SUBDIVISÕES ÁREA (m²) PERIODICIDADE VALOR MENSAL

VALOR ANUAL

Interno

Piso Interno: Granitina

6.299,75 Diária R$ 34.880,59 R$ 418.567,08



PERIODICIDADE VALOR SEMESTRAL

VALOR ANUAL

Interno Celas vivência 742,56 Semestral R$ 1.024,74 (Semestral)

R$ 2.049,47


AMBIENTE SUBDIVISÕES ÁREA (m²) PERIODICIDADE VALOR MENSAL

VALOR ANUAL


Apoio 172,08 Mensal R$ 39,58 R$ 474,96



PERIODICIDADE VALOR MENSAL VALOR ANUAL

Interno Celas Triagem 26,34 Quinzenal R$ 12,12 R$ 145,44



VALOR ANUAL


Íntimo 110,56 Semanal R$ 102,82 R$ 1.233,84



VALOR ANUAL


Brita 14.061,86 Externo

Cascalho 5.080,91

Diária R$ 55.678,23 R$ 668.138,76




Asfalto 6.891,39


AMBIENTE SUBDIVISÕES ÁREA (m²) PERIODICIDADE

VALOR MENSAL

VALOR ANUAL

Externo




2.487,94 Quinzenal R$ 373,19 R$ 4.478,28



VALOR ANUAL

Demais

Áreas Áreas de esquadrias internas e externas 352,04 Mensal R$ 232,35 R$ 2.788,20




Demais Áreas


293,30 Diária R$ 4.182,90 R$ 50.194,80


TIPO DE ÁREA PERIODICIDADE VALOR TRIMESTRAL

VALOR ANUAL

Grama Área: 4.901,48 m²

Trimestral R$ 15.691,65 R$ 62.766,60

Item 11: Serviços de Roçada em Solo Natural e Brita

TIPO DE ÁREA PERIODICIDADE VALOR

TRIMESTRAL VALOR ANUAL

Solo Natural – Área entre alambrado e cerca

Brita Área: 56.938,25 m²

Trimestral

R$ 52.638,21 R$ 210.552,84

VALOR GLOBAL R$ 1.421.390,27




ANEXO III

MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO Nº XX/2014

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM A UNIÃO, POR INTERMÉDIO DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA, REPRESENTADA PELO DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL - DEPEN E A EMPRESA XXXXXXXXXXXXXXXXX.

PROCESSO Nº: 08117.001327/2013-26

A UNIÃO , por intermédio do MINISTÉRIO DA JUSTIÇA - DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL - DEPEN , com sede na Setor Comercial Norte – SCN, Quadra 03, Bloco “B”, Edifício Victória, Brasília/DF, CEP 70713-000, inscrito no CNPJ/MF sob o nº 00.394.494/0008-02, representado pelo Diretor-Geral Substituto do Departamento Penitenciário Nacional, RENATO CAMPOS PINTO DE VITTO , brasileiro, inscrito no CPF sob nº 164.221.648-82, Carteira de Identidade nº 20.027.663-3, expedida pela SSP/SP, nomeado pela Portaria nº 338/C. CIVIL-PR, de 29 de abril de 2014, publicada no D.O.U., nº 81, de 30/04/2014, Seção 2, página 1, para exercer o cargo de Diretor-Geral do Departamento Penitenciário Nacional, denominado CONTRATANTE , e a empresa XXXXXXXXXXXXXX -XXXX , estabelecida na XXX XXXXXXXXXXX, Bairro: XXXXXXXXXXXX, XXXXXXX/XXX, inscrita no CNPJ/MF sob o nº XX.XXX.XXX.XXX-XX, neste ato representada por seu representante XXXXXXXXXXXXXXXX, XXXXXXXX, portador da CI nº XXXXXXXX-X-XXX-XX, e do CPF nº XXX.XXX.XXX-XX, doravante denominada CONTRATADA. , resolvem celebrar o presente Contrato decorrente do Pregão na forma eletrônica nº 08/2014, do tipo Menor Preço por Lote, originário do processo 080117.001327/2013-26, nos termos da Lei n° 10.520, de 17 de julho de 2002, Decreto nº 3.555, de 08 de agosto de 2000, Decreto n° 5.450, de 31 de maio de 2005, Decreto nº 3.722, de 09 de janeiro de 2001, IN/MARE-GM nº 5, de 21 de julho de 1995, Lei complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, Decreto nº 6.204, de 05 de setembro de 2007, Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 – Código de Defesa do Consumidor, aplicando subsidiariamente, no que couber, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, com suas alterações, legislação correlata e demais normas que regem a matéria, mediante as cláusulas e condições a seguir estabelecidas:




CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

I - Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de limpeza e conservação, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR.

II - Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de corte de grama, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR.

III - Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de roçada em solo natural e brita, com o fornecimento de mão-de-obra, materiais e equipamentos, para o asseio, conservação e higienização das instalações da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR.

PARÁGRAFO ÚNICA - Vinculam-se ao presente contrato o Edital de Pregão na forma eletrônica nº 08/2014 e seus anexos, bem como a proposta da contratada, e demais documentos que compõem o processo em referência, independentemente de transcrição. CLÁUSULA SEGUNDA – DA ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS

Os serviços serão executados de acordo com as especificações e prazos constantes do

Edital e seus Anexos. CLÁUSULA TERCEIRA - ÁREA DE ATENDIMENTO, ÍNDICE DE PRODUTIDADE MÍNIMO E JORNADA DE TRABALHO

I - As áreas a serem atendidas pelos serviços são as discriminadas a seguir, parâmetro para cálculo do quantitativo de pessoal. A produtividade adotada pela empresa licitante poderá ser diferenciada, desde que demonstre por meio de contratos anteriores, atestado de capacidade técnica específicos ou outro meio idôneo, considerado o maquinário e equipamentos especializados utilizados nos serviços, a adoção da produtividades diferenciadas.

II - Os serviços serão contratados com base na área física a ser limpa, estabelecendo-se o custo por metro quadrado (m²), observando a peculiaridade, a produtividade, periodicidade e freqüência de cada tipo de serviço.




Interno Piso Interno:

Granitina 6.299,75 850 Diária

Servente CBO 5142







PERIODICIDADE POSTO

Interno Celas vivência 742,56 850

Anual

(Semestralmente haverá a limpeza de 371,28 m².)

Servente CBO 5142





Apoio 172,08 850

Anual

(Mensalmente haverá a limpeza de 12,01m².)

Servente CBO 5142




PERIODICIDADE POSTO

Interno Celas Triagem 26,34 850 Quinzenal

Servente

CBO 5142




PERIODICIDADE POSTO


Íntimo 110,56 850 Semanalmente

Servente CBO 5142




PERIODICIDADE POSTO


Brita 14.061,86

Cascalho 5.080,91

Asfalto 6.891,39

2.500 Diária Servente

CBO 5142 Externo

Total Ambiente Externo 29.576.45







PERIODICIDADE

POSTO

Externo




2.487,94 2.500 Quinzenal Servente

CBO 5142




Demais


352,04 300 Mensal Servente

CBO 5142




Demais Áreas


293,30 330 Diária Servente

CBO 5142


TIPO DE ÁREA PERIODICIDADE TIPO DE SERVIÇO

ÁREA (M 2)

Grama Trimestral Manual/Mecânico 4.901,45

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Para a área interna comum, aplicar-se-á a produtividade de 850 m² por servente, de acordo com o previsto no Art. 43 da IN/02, da SLTI/2008, baseado em contratos anteriores e na peculiaridade da realidade do ambiente prisional que não possui quantitativo de mobiliário comparável e equivalente ao ambiente administrativo usual, pertencente a outros órgãos da Administração Pública.

PARÁGRAFO SEGUNDO - Dessa forma, não se aplica para este caso específico, a Portaria n°16 de 27 de março de 2014 da SLTI/MPOG, que trata da atualização dos valores limites para contratação de serviços de Limpeza e conservação em substituição aos valores limites publicados


TIPO DE ÁREA PERIODICIDADE TIPO DE SERVIÇO

ÁREA ( M²)


Trimestral Preferencialmente

Mecânico 42.876,39

Brita Trimestral Preferencialmente

Manual 14.061,86




pela Portaria nº 14, de 10 de junho de 2013, para a Unidade Federativa do Mato Grosso, Portaria nº 6, de 3 de abril de 2013, para a Unidade Federativa do Mato Grosso do Sul e Portaria nº 5, de 19 de março de 2013, para as Unidades Federativas do Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Paraná.

PARÁGRAFO TERCEIRO - Quanto às celas, estas terão periodicidade diferenciada (conforme tabelas da Cláusula 3ª deste Contrato), tendo em vista sua particularidade quanto à segurança e operacionalização de remanejamento de presos.

PARÁGRAFO QUARTO - A metodologia usada para a limpeza dessas celas, além das utilizadas no Anexo IV do Termo de Referência, seguirá os seguintes procedimentos:

a) Varrer, tirando todo tipo de resíduos tais como pó, folhas, terra ou areia, recolhidos e retirados do ambiente em sacos plásticos;

b ) Retirar teias de aranha de qualquer parte da cela, inclusive teto e embaixo de qualquer móvel fixo;

c) Lavar todas as peças do ambiente com produtos indicados para tal fim;

d) Enxugar todas as peças.

PARÁGRAFO QUINTO - Ainda quanto à limpeza das celas, a CONTRATADA deverá entregar listagem para o Fiscal do Contrato, com os nomes, CPF e n° da identidade dos empregados destacados para essa função, 03 dias antes do início da realização dos serviços. Havendo alteração, deverá ser informada no mesmo prazo. Todo o serviço de limpeza das celas respeitará os procedimentos de segurança definidos pela Diretoria da Penitenciária Federal, que não configurarão nenhum tipo de constrangimento.

PARÁGRAFO SEXTO - A jornada de trabalho será de no MÁXIMO 08 (oito) horas diárias, não excedendo 44 (quarenta e quatro) horas semanais, conforme previsto no art. 44 da IN/MPOG nº 02 de 30 de abril de 2008 e, ainda, nos termos do art. 7º, XIII da CRFB/88.

CLÁUSULA QUARTA – DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

Amparado pelo § 1º do artigo 44 da IN nº 02 de 30 de abril de 2008, o DEPEN adotará a relação de 01 (um) encarregado para cada 30 postos de serventes, ou fração.

Consta no Anexo I o levantamento das áreas e sua descrição, quanto ao tipo de revestimento do piso.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Os serviços serão prestados nas dependências da Penitenciária Federal em Catanduvas/PR, das 08h às 17h, com intervalo de 01h (uma hora) de almoço, de segunda a sexta-feira, e aos sábados, das 08h às 12h (meio dia), por profissionais pertencentes ao quadro funcional da CONTRATADA.

PARÁGRAFO SEGUNDO - Aos domingos e feriados os serviços serão prestados das 08h às 12h, por profissionais pertencentes ao quadro funcional da CONTRATADA, no número mínimo de 04 funcionários, em regime de escala e com discriminação de folga semanal.

PARÁGRAFO TERCEIRO - Esta escala, deverá ser elaborada pela empresa CONTRATADA (com discriminação da folga semanal), e será submetida ao fiscal do contrato para autorização,




em até 48h anteriores ao dia de domingo ou ao feriado. As escalas deverão ser revezadas entre os empregados envolvidos na contratação, observando-se o limite de carga horária estabelecido pela Constituição Federal, Acordo Coletivo de Trabalho e Leis Trabalhistas.

PARÁGRAFO QUARTO - Os horários de trabalho poderão sofrer alterações de acordo com as necessidades do Departamento Penitenciário Nacional - DEPEN/MJ, que deverá comunicar à contratada, com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, para que sejam tomadas as providências necessárias.

PARÁGRAFO QUINTO - A jornada de trabalho terá o MÁXIMO de 8 (oito) horas diárias, conforme previsto no art. 44 da IN/MPOG nº 02 de 30 de abril de 2008 e, ainda, nos termos do art. 7º, XIII da CF.

PARÁGRAFO SEXTO - Todos os materiais e equipamentos deverão ser aprovados pelo fiscal do contrato, observadas as especificações constantes neste Termo de Referência, edital e proposta da empresa, conforme o caso.

PARÁGRAFO SÉTIMO - Os materiais de consumo mensal, destinados à execução dos serviços, deverão ser dimensionados pela empresa licitante, respeitados os parâmetros estabelecidos no Anexo

PARÁGRAFO OITAVO - Os materiais deverão ser discriminados na proposta da empresa com quantitativos e descrições que permitam a identificação e avaliação por parte da contratante, conforme parâmetros exigidos no Edital e seus Anexos.

PARÁGRAFO NONO - A contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equivoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente não seja satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, salvo a ocorrência de algumas das situações previstas nos incisos do §1º do Art. 57 da Lei 8.666/1993, conforme Art. 23 da IN 02, de 30 de abril de 2008.

PARÁGRAFO DÉCIMO - No início da prestação mensal dos serviços, o preposto da empresa contratada deverá fornecer ao fiscal do contrato a relação dos materiais necessários à execução, contendo a descrição sucinta, conforme proposta apresentada na licitação, discriminada as quantidades, que deverá ser conferida pelo fiscal do contrato.

PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMEIRO - A relação de materiais de consumo deverá vir acompanhada da Nota Fiscal de compra dos mesmos.

PARÁGRAFO DÉCIMO SEGUNDO - Caso a relação de materiais utilizados no mês não compreenda todos os quantitativos convencionados na licitação, conforme proposta da empresa, os respectivos valores deverão ser descontados da Nota Fiscal/Fatura dos serviços, tendo em vista o Art. 36, § 6º, inciso II da IN 02 de 30 de abril de 2008.

PARÁGRAFO DÉCIMO TERCEIRO - A proposta da empresa deverá indicar o quantitativo de serventes necessários à execução dos serviços, bem como o encarregado, proporcionais às produtividades adotadas pela empresa no cálculo da formação dos preços, que não poderão ser inferiores às indicadas neste termo de referência.




PARÁGRAFO DÉCIMO QUARTO - Caso a empresa não utilize o quantitativo de serventes avençados no contrato e proposta, o índice de produtividade adotado deverá ser recalculados, de acordo com a quantidade de serventes que efetivamente trabalharam no respectivo mês, e os valores dos preços do metro quadrado readequados, para os devidos descontos da fatura mensal, de acordo com o Art. 36, § 6º, inciso II da IN 02 de 30 de abril de 2008.

PARÁGRAFO DÉCIMO QUINTO - O fiscal do contrato deverá indicar em seus relatórios a ocorrência do disposto nos itens acima.

CLÁUSULA QUINTA – DOS SERVENTES E DO ENCARREGADO

A proposta da empresa deverá indicar o quantitativo de serventes necessários à execução dos serviços, bem como o encarregado, proporcionais às produtividades adotadas pela empresa no cálculo da formação dos preços, que não poderão ser inferiores às indicadas no termo de referência.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Caso a empresa não utilize o quantitativo de serventes avençados na proposta e posteriormente no contrato, o índice de produtividade adotado deverá ser recalculado, de acordo com a quantidade de serventes que efetivamente trabalharam no respectivo mês, e os valores dos preços do metro quadrado readequados, para os devidos descontos da fatura mensal (glosa), de acordo com o Art. 36, § 6º, inciso II da IN 02 de 30 de abril de 2008.

PARÁGRAFO SEGUNDO - A metodologia de referência dos serviços de limpeza e conservação das áreas internas, de acordo com a IN 02 SLTI/MPOG/2008, alterada pela IN06 SLTI/MPOG/2013, está prevista no Anexo IV.

PARÁGRAFO TERCEIRO - O quantitativo total de pessoal que integrará diariamente a equipe nunca será inferior ou superior ao estipulado no contrato, cabendo à CONTRATADA a substituição imediata de qualquer pessoa que venha a faltar ou ausentar-se durante o expediente.

PARÁGRAFO QUARTO - O valor do salário não poderá ser inferior ao piso salarial da categoria profissional estabelecido na última Convenção Coletiva de Trabalho (CCT) ou no Dissídio Coletivo ou nas Sentenças Normativas vigentes à época da licitação, e celebrada entre os Sindicatos Patronal e o Sindicato dos empregados que contemple a categoria de que trata esta licitação, no estado onde se localiza a Penitenciária Federal.

CLÁUSULA SEXTA - DOS UNIFORMES

A CONTRATADA deverá fornecer 03 conjuntos completos ao empregado no início da execução do contrato, conforme quadro demonstrativo Anexo I do Edital.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Deverá fornecer a cada seis meses, contado da data da entrega anterior, 02 conjuntos completos a cada empregado.

PARÁGRAFO SEGUNDO - Deverá ainda, no prazo de 48 horas, substituir o uniforme, após comunicação escrita do DEPEN, sempre que não atendam as condições mínimas de apresentação.

PARÁGRAFO TERCEIRO - No caso de empregada gestante, os uniformes deverão ser apropriados para a situação, substituindo-os sempre ao longo do avanço da gestação.




PARÁGRAFO QUARTO - Os uniformes deverão ser entregues mediante recibo, cuja cópia, devidamente acompanhada do original para conferência, deverá ser enviada ao servidor responsável pela fiscalização do contrato.

PARÁGRAFO QUINTO - Os empregados deverão apresentar-se com uniformes limpos, em bom estado de conservação, portando crachá de identificação com fotografia recente, constando nome, matrícula, função.

PARÁGRAFO SEXTO - Os uniformes a serem fornecidos pela CONTRATADA a seus empregados deverão ser condizentes com a atividade a ser desempenhada no DEPEN, compreendendo peças para todas as estações climáticas do ano, sem qualquer repasse do custo para o empregado, que deverá conter no mínimo as seguintes peças:

Encarregado (CBO143-20) :

a) 2 calças, na cor azul marinho; b) 2 camisas em popeline 100% algodão, manga comprida, na cor verde; c) 2 camisas em popeline 100% algodão, manda curta, na cor verde; d) 1 jaqueta de nylon, na cor verde; e) 1 cintos em couro, de boa qualidade, na cor preta; f) 2 pares de meia, na cor preta; g) 2 pares de sapato em couro, na cor preta.

Serventes (CBO 5142):

a) 2 calças, na cor azul marinho; b) 3 camisetas de manga curta, na cor verde; c) 3 camisetas de manga longa, na cor verde; d) 1 jaqueta de nylon, na cor verde; e) 3 pares de meias; f) 1 cinto de nylon; g) 2 pares de sapatos ou tênis, na cor preta; h) 2 pares de botas de borracha.

Cores dos Uniformes:

a ) É terminantemente proibido o uso da cor azul claro em qualquer peça do vestuário, bem como o uso de vestuários pretos;

b) Também é proibido o uso de roupas brancas.

PARÁGRAFO SÉTIMO - A contratada também deverá substituir os uniformes que apresentarem defeitos ou desgastes, independente do prazo estabelecido, sem qualquer custo adicional para a contratante ou mesmo para os funcionários.

CLÁUSULA SÉTIMA - DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA NAS ÁREAS DE ATENDIMENTO À SAÚDE




A limpeza nas áreas destinadas à prestação de serviços de saúde consiste na remoção da sujidade e do mau odor de forma a reduzir a população microbiana no ambiente e promover o bem estar dos servidores, presos pacientes e pessoas que transitem nas áreas de assistência médica.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - As áreas destinadas ao atendimento à saúde são classificadas como:

a) críticas – oferecem grande risco de transmissão de infecções;

b) semi críticas – ocupadas por pacientes com doenças infecciosas de baixa transmissibilidade ou não infecciosas, tais como: unidade de internação, atendimento ambulatorial, sala de triagem e espera;

c) não críticas – todas as áreas ocupadas ou não por pacientes e que oferecem risco mínimo de transmissão de infecções.

PARÁGRAFO SEGUNDO - Os tipos de limpeza realizados em ambientes destinados ao atendimento médico são classificados como:

a) limpeza concorrente ou diária – processo de limpeza diária, com finalidade de remover a sujidade e repor o material de higiene;

b) limpeza terminal – processo de limpeza e desinfecção de toda área de atendimento à saúde, incluindo superfícies, equipamentos e mobiliários, com a finalidade de remover a sujidade e diminuir a contaminação ambiental.

PARÁGRAFO TERCEIRO - Os serviços serão executados em superfícies tais como: pisos, paredes/divisórias, ar condicionado e ou/ exaustor, tetos, portas, visores, mobiliário, inclusive camas, conforme descrições em itens posteriores.

PARÁGRAFO QUARTO - A periodicidade e freqüência da limpeza do tipo concorrente (diária) e terminal nos ambientes específicos, estão previstas no Anexo IV e poderão ser alteradas pela contratante por intermédio do Diretor da Penitenciária Federal, em conjunto com a equipe de saúde

CLÁUSULA OITAVA - DO SERVIÇO DE ROÇO E CAPINA

Os serviços compreendem o roço manual, roço mecanizado, acabamento do roço, capina, limpeza mecanizada, limpeza manual, capina e demais medidas para aparo de grama e retirada de vegetação indesejada nas áreas demarcadas.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - O roço mecanizado poderá ser executado com roçadeira de arrasto, com mini trator cortador de grama manual ou cortador de grama elétrico.

PARÁGRAFO SEGUNDO - Entende-se por CAPINA o serviço de remoção de vegetação daninha desde a sua raiz, a fim de conter sua expansão, desobstruindo a drenagem rápida das águas pluviais, melhorando e otimizando a utilização de vias. A ROÇAGEM é o serviço de corte de mato rasteiro semelhante à grama, ou maior, como os vários tipos de capim, bem como a PODA de arbustos e pequenas árvores, se houver.




PARÁGRAFO TERCEIRO - Nos ambientes de segurança internos, é terminantemente proibido, a entrada de ferramentas como foices, pás de recolhimento e enxadas de qualquer tipo:

a) Todos os resíduos de vegetação roçada, deveram ser acondicionados em sacos e transportados para descarte em local adequado;

b) É proibido a queima dos resíduos da vegetação;

c) Será obrigação da contratada utilizar redes de proteção no entorno dos equipamentos de roçada que estiverem em operação em áreas onde há o risco de prejuízo físico ou material de terceiros;

d) O serviço deverá ser realizado na área definida como solo natural, grama e brita, em até 03 (três) serviços anuais, mediante demanda a qual será sinalizada por meio de ordem de serviço que será emitida de acordo com a necessidade da unidade;

e) Os serviços serão executados em horário comercial até às 18:00 horas, de segunda à sexta-feira;

f) Os horários de trabalho poderão sofrer alterações de acordo com as necessidades da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, que deveram comunicar à contratada, com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, para que sejam tomadas as providências necessárias;

h) Não será admitido a apresentação, no dia do serviço de roço, de outro empregado da contratada, que não os relacionados previamente;

i) A empresa terá o prazo de até 05 (cinco) dias úteis para o início da execução do serviço, após a celebração do contrato;

j) O prazo de duração do serviço será acordado entre a empresa e o Fiscal do contrato, uma vez que dependerá de fatores climáticos e sazonais para realização. Entretanto, tal prazo não poderá exceder 10 (dez) dias úteis;

l) Poderá ser concedido, prorrogação do referido prazo, por igual período, a critério da Contratante, desde que solicitado formalmente e motivadamente pela Contratada, antes do vencimento do prazo inicial;

m) As áreas beneficiadas pelo serviço deverão ser sinalizadas durante a execução dos serviços para evitar acidentes;

n) Os locais a serem roçados mecanicamente devem ser previamente inspecionados, garantindo a retirada de pedras ou outros resíduos que possam ser arremessados pelas roçadeiras mecânicas ou elétricas contra pessoas ou bens materiais.

CLÁUSULA NONA – DO MATERIAL A SER FORNECIDO PELA CO NTRATADA

Todos os materiais de consumo e de limpeza necessários à execução dos serviços, deverão ser discriminados na proposta da empresa, com quantitativos e descrições que permitam a identificação e avaliação por parte da contratante, conforme parâmetros exigidos no Edital e seus Anexos.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Os materiais e equipamentos serão fornecidos pela CONTRATADA em quantidade suficiente para a execução do serviço, sendo de sua exclusiva e




inteira responsabilidade, o gerenciamento de estoque, cabendo a Penitenciária Federal recusar aqueles cuja especificação não atenda aos requisitos constantes no Edital e seus anexos

PARÁGRAFO SEGUNDO - A empresa somente utilizará materiais/insumos que atendam todas as determinações legais, quanto às normas de fabricação, armazenamento e distribuição, como também registro ou licenças de produção nos órgãos competentes.

PARÁGRAFO TERCEIRO - A contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equivoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente não seja satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, salvo a ocorrência de algumas das situações previstas nos incisos do §1º do Art. 57 da Lei 8.666/1993, conforme Art. 23 da IN 02, de 30 de abril de 2008.

PARÁGRAFO QUARTO - No início da prestação mensal dos serviços, o preposto da empresa contratada deverá fornecer ao fiscal do contrato para conferência, a relação dos materiais necessários à execução, contendo a descrição sucinta, conforme proposta apresentada na licitação, discriminada as quantidades.

PARÁGRAFO QUINTO - Caso a relação de materiais utilizados no mês não compreenda todos os quantitativos convencionados na licitação, conforme proposta da empresa, os respectivos valores deverão ser descontados da Nota Fiscal/Fatura dos serviços, tendo em vista o Art. 36, § 6º, inciso II da IN 02 de 30 de abril de 2008.

PARÁGRAFO SEXTO - A relação de materiais deverá vir acompanhada da nota fiscal de compra dos mesmos;

PARÁGRAFO SÉTIMO - Somente serão pagos os materiais efetivamente fornecidos, independentemente do quantitativo apresentado na proposta. No final da vigência contratual, deverá ser efetuado levantamento do estoque do mês não utilizado, para a devolução e a correto faturamento ou possível glosa.

PARÁGRAFO OITAVO - A Penitenciária Federal, na figura do Fiscal de Contrato, exigirá imediata substituição de produtos que estejam em desacordo com o especificado neste Termo de Referência.

PARÁGRAFO NONO - Todos os materiais e equipamentos necessários à execução dos serviços devem ser mantidos em perfeitas condições de uso, devendo os danificados ser substituídos em até 24 (vinte e quatro) horas.

PARÁGRAFO DÉCIMO - Os quantitativos do Edital são estimativos para a composição de custo das proponentes, podendo oscilar para mais ou para menos, não isentando a contratada de dispor dos materiais necessários à execução dos serviços.

PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMEIRO - Será dada pela contratada a preferência à produtos sustentáveis.

PARÁGRAFO DÉCIMO SEGUNDO - Serão considerados efetivamente fornecidos os materiais colocados à disposição da CONTRATANTE e entregues na unidade.

PARÁGRAFO DÉCIMO TERCEIRO - Os valores dos materiais não poderão constar da Planilha de Formação de Preço da mão-de-obra, devendo ser cotados separadamente em sua




proposta de preço, conforme modelo do Edital e seus anexos. Tal cotação deverá compor o valor global do serviço.

PARÁGRAFO DÉCIMO QUARTO - Todo material deverá ser armazenado em local designado pela Penitenciária Federal e ficará sob a responsabilidade da CONTRATADA.

PARÁGRAFO DÉCIMO QUINTO - A CONTRATADA deverá manter, estoque mínimo dos materiais necessários, em local a ser indicado pela Unidade Penal, necessário à boa execução dos serviços, assumindo toda a responsabilidade pelo transporte, carga e descarga e suas respectivas perdas, bem como pela sua distribuição diária para a execução dos serviços ou adotar metodologia de distribuição, desde que não haja falta de material para a prestação dos serviços.

PARÁGRAFO DÉCIMO SEXTO - Os equipamentos de propriedade da Penitenciária Federal, caso necessitem, serão colocados à disposição da CONTRATADA, mediante “Termo de Responsabilidade”, com integral responsabilidade pela manutenção, reposição, guarda e conservação dos mesmos, a partir da assinatura do CONTRATO.

PARÁGRAFO DÉCIMO SÉTIMO - Também será devido à CONTRATADA utilizar as instalações e os equipamentos fornecidos pela Penitenciária Federal, exclusivamente no cumprimento do objeto pactuado, correndo às suas expensas, seu asseio, conservação, guarda e manutenção.

CLÁUSULA DEZ – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

PARÁGRAFO PRIMEIRO - A contratada, além do fornecimento da mão-de-obra, dos saneantes domissanitários, dos materiais e dos equipamentos, ferramentas e utensílios necessários para a perfeita execução dos serviços de limpeza e roço/capinagem da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, obriga-se a:

I. Assumir responsabilidade integral pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente;

II. Selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, inclusive os substitutos, encaminhando elementos portadores de atestado de boa conduta e demais referências, tendo funções profissionais legalmente registradas em sua CTPS;

III. Entregar ao fiscal do contrato, no prazo de 03 (três) dias úteis, a contar da assinatura do contrato, para análise do DEPEN/MJ, relação nominal da seleção realizada no item 16.2, com suas respectivas fichas individuais de identificação, contendo:

Nome completo, data de nascimento, filiação, número da Cédula de Identidade, e n° do CPF;

Locais de prestação de serviço já realizados;

Foto;

Endereços residenciais e telefones para contato;

Certidão negativa de antecedentes criminais;

Cargo ou função à exercer;




Horário do posto de trabalho;

Exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os serviços;

Os documentos acima mencionados deverão ser apresentados para cada novo empregado que se vincule à prestação do contrato administrativo. De igual modo, o desligamento de empregados no curso do contrato de prestação de serviços deve ser devidamente comunicado, com toda a documentação pertinente ao empregado dispensado, à semelhança do que se exige quando do encerramento do contrato administrativo.

IV - Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores – SICAF, a empresa contratada cujos empregados vinculados ao serviço sejam regidos pela CLT deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços, os seguintes documentos: 1) prova de regularidade relativa à Seguridade Social; 2) certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União; 3) certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital e Municipal do domicílio ou sede do contratado; 4) Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;

V – Todas as alterações e transferências de pessoal devem ser previamente comunicadas ao Departamento Penitenciário Nacional, com prazo de vinte e quatro horas;

VI – Providenciar a substituição dos empregados, quando de sua falta por ocasião de férias, licenças, demissão ou outros afastamentos regulares ou ocasionais, com substitutos, indicados no item 16.2, ou na falta deles, indicar substitutos nos termos do item 16.4, sujeito à aprovação do Fiscal do Contrato, para permanecer na vaga, durante todo o período de afastamento do anterior ocupante da função, a fim de evitar indesejável rotatividade de empregados, e, sobretudo evitar a paralisação do serviço;

VII – Encaminhar após o primeiro mês da prestação dos serviços, juntamente com a primeira nota fiscal de serviço do mês, ou quando houver a substituição de funcionários e a qualquer momento que for solicitado pela Administração, cópias autenticadas, dos documentos a seguir relacionados:

Relação dos empregados;

Cópia do contrato de trabalho;

Cópia do Regulamento Interno da empresa se houver;

Registro de emprego e cópia das páginas da carteira de trabalho e Previdência Social atestando a contratação;

Comprovante de cadastramento do trabalhador no regime do PIS/PASEP.

VIII - Apresentar no início de cada exercício, ao Fiscal do Contrato, a relação anual de férias dos empregados envolvidos nos serviços;

IX - Orientar os empregados a se comportarem sempre de forma cordial com os demais e se apresentarem sempre dentro dos padrões de eficiência e higiene compatíveis com o local de prestação dos serviços;




X - Manter os seus empregados de serviço orientados quanto às normas disciplinares e de funcionamento da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR;

XI – Manter a disciplina nos locais dos serviços, retirando, no prazo máximo de vinte e quatro horas após a notificação da Penitenciária Federal de Catanduvas/PR, qualquer empregado cuja conduta seja tida, pela Administração, como inconveniente ou se apresente incompetente para a realização dos serviços;

XII - Manter seu pessoal uniformizado, identificando-os através de crachás, com fotografia recente, e provendo-os com Equipamentos de Proteção Individual - EPI;

XIII - Fornecer, sem ônus para seus empregados e para o DEPEN/MJ, no ato da contratação, crachá com a seguinte observação “Prestando Serviço ao DEPEN/MJ”. Os crachás deverão conter a logomarca da empresa, o nome do empregado, o n° do RG, sua função e fotografia atual;

XIV - Fornecer a seus empregados, no mínimo, 03 (três) jogos de uniformes, de acordo com o item 6, subitem 6.4 deste Termo de Referência, sem ônus para esses, a cada ano, sendo 02 (dois) jogos entregues no início da execução dos serviços e 01 (um) jogo decorridos 06 (seis) meses da primeira entrega, sem qualquer ônus para empregado;

XV - Caso o contrato seja prorrogado, a entrega de uniformes deverá se repetir nas quantidades e freqüência do primeiro ano de vigência, substituindo-os sempre que estiverem apertados ou desgastados;

XVI - A empresa, por questão de normas de segurança dos estabelecimentos prisionais, não deverá adotar as cores – preta e/ou azul claro e ou branco - nos uniformes dos funcionários, visto que estas são de uso exclusivo, nas Penitenciárias Federais, dos Agentes Penitenciários Federais e dos presos e dos Especialistas, respectivamente de acordo com o item 6, subitem 6.4 deste Termo de Referência;

XVII - Entregar ao fiscal do contrato cópias dos recibos de entrega de uniformes, firmados pelos empregados, para o devido controle, anotações e comprovações para futuras repactuações de preços;

XVIII - Fornecer aos seus empregados todos os Equipamentos de Proteção Individual – EPI’s, em conformidade com a Norma Regulamentadora Número 6, do Ministério do Trabalho, de acordo com o exigido para cada categoria;

XIX - Cumprir e fazer cumprir todas as Normas Regulamentadoras relativas à Segurança e Medicina do Trabalho.

XX - Exercer controle sobre a assiduidade e a pontualidade dos seus empregados, por meio do encarregado;

XXI - Manter o empregado nos horários predeterminados pela Administração;

XXII - Responsabilizar-se sobre o recrutamento dos empregados;

XXIII - Orientar seus empregados sobre a inexistência do vínculo empregatício com o DEPEN/MJ;




XXIV - Designar preposto no local de prestação de serviço, aceito pela Administração, para representá-la na execução do contrato;

XXV - Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;

XXVI - Comunicar formalmente à Receita Federal a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, salvo as exceções previstas no § 5º-C do art. 18 da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006, para fins de exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da contratação, conforme previsão do art.17, XII, art.30, §1º, II e do art. 31, II, todos da LC 123, de 2006.

XXVII - Para efeito de comprovação da comunicação, a contratada deverá apresentar cópia do ofício enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil do mês subsequente ao da ocorrência da situação de vedação.

XXVIII - Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.

XXIX - Sujeitar-se à retenção da garantia prestada e dos valores das faturas correspondentes a 1 (um) mês de serviços, por ocasião do encerramento da prestação dos serviços contratados, podendo a Administração Contratante utilizá-los para o pagamento direto aos trabalhadores vinculados ao contrato no caso da não comprovação (1) do pagamento das respectivas verbas rescisórias ou (2) da realocação dos trabalhadores em outra atividade de prestação de serviços, nos termos do art. 35, parágrafo único da Instrução Normativa SLTI/MPOG n. 02/2008.

XXX - Designar um encarregado para supervisão diária dos serviços prestados em todas as dependências da Penitenciária Federal e para atendimento de suas solicitações, sobretudo no que digam respeito à conduta dos empregados e à execução das rotinas diárias, com a missão de garantir o bom andamento dos mesmos, em tempo integral; Estes encarregados terão a obrigação de reportarem-se, quando houver necessidade, ao Fiscal do Contrato e tomar as providências pertinentes para que sejam corrigidas todas as falhas detectadas;

XXXI - Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os materiais, inclusive sacos plásticos para acondicionamento de detritos, equipamentos, ferramentas e utensílios em quantidade, em qualidade e com tecnologia adequadas, com a observância das recomendações aceitas pela boa técnica, normas e legislação;

XXXII - Manter todos os equipamentos e utensílios necessários à execução dos serviços em perfeitas condições de uso e substituir os danificados em até vinte e quatro horas. Os equipamentos elétricos devem ser dotados de sistemas de proteção, de modo a evitar danos à rede elétrica;




XXXIII - Identificar todos os equipamentos, ferramentas e utensílios de sua propriedade, tais como aspiradores de pó, enceradeiras, mangueiras, baldes, carrinhos para transporte de lixo, escadas, entre outros, de forma a não serem confundidos com similares de propriedade da Administração;

XXXIV - Adotar conduta adequada na utilização dos materiais, equipamentos, ferramentas utensílios, objetivando a correta execução dos serviços;

XXXV - Executar os serviços em horários que não interfiram com o bom andamento da rotina de funcionamento da Administração;

XXXVI - Adotar boas práticas de sustentabilidade baseadas na otimização e economia de recursos e na redução da poluição ambiental, tais como:

a) Racionalização do uso de substâncias potencialmente tóxicas e/ou poluentes;

b) Substituição, sempre que possível, de substâncias tóxicas por outras atóxicas ou de menor toxicidade;

c) Uso de produtos de limpeza e conservação que obedeçam às classificações e especificações determinadas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA;

d) Racionalização do consumo de energia elétrica e de água, conforme Decreto 48.138/2003;

e) Separação dos resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, na fonte geradora, e a sua destinação às associações e cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, que será procedida pela coleta seletiva do papel para reciclagem, quando couber, nos termos da IN/MARE nº 6, de 3 de novembro de 1995 e do Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006;

f) Utilização, na lavagem de pisos, sempre que possível, de água de reuso ou outras fontes (águas de chuva e poços), desde que certificada de não contaminação por metais pesados ou agentes bacteriológicos, minas e outros;

g) Realização de treinamento dos empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, e manter a periodicidade desses treinamento, sobre práticas de sustentabilidade, em especial sobre redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e destinação de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes; e

h) Observação da Resolução CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) n° 20, de 7 de dezembro de 1994, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem ruído no seu funcionamento;

XXXVII - Desenvolver ou adotar manuais de procedimentos de descarte de materiais potencialmente poluidores, de acordo com a Resolução CONAMA nº 257, de 30 de junho de 1999, tais como pilhas e baterias dispostas para descarte que contenham em suas composições chumbo, cádmio, mercúrio e seus compostos, em estabelecimentos que as comercializam ou na




rede de assistência técnica autorizada pelas respectivas indústrias, para repasse aos fabricantes ou importadores, conforme disposto na legislação vigente;

XXXVIII - Conferir o tratamento previsto no item anterior a lâmpadas fluorescentes e frascos de aerossóis em geral. Estes produtos, quando descartados, deverão ser separados e acondicionados em recipientes adequados para destinação específica;

XXXIX - Encaminhar os pneumáticos inservíveis abandonados ou dispostos inadequadamente aos fabricantes, para destinação final, ambientalmente adequada;

XL - Observar, quando da execução dos serviços, as práticas de sustentabilidade previstas na Instrução Normativa n° 01, de 19 de janeiro de 2010, no que couber;

XLI - Implantar, de forma adequada, o planejamento, a execução e supervisão permanente dos serviços, de forma a obter uma operação correta e eficaz, realizando os serviços de forma meticulosa e constante, mantendo sempre em perfeita ordem todas as dependências e equipamentos da Penitenciária Federal de que fizer uso;

XLII - Manter durante a vigência do Contrato as condições de habilitação e qualificação para contratar com a Administração Pública;

XLIII - Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência e de sua proposta, com a alocação dos empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas contratuais, além de fornecer os materiais e equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, na qualidade e quantidade especificadas neste Termo de Referência e em sua proposta;

XLIV - Notificar o DEPEN/MJ, por escrito e em tempo hábil, todas as ocorrências que se tornem motivo impeditivo ou que a impossibilite as atividades dos serviços contratados;

XLV - Executar novamente, os serviços executados que não forem aprovados pela fiscalização, sem detrimento das atividades rotineiras descritas do contrato;

XLVI - A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do Departamento Penitenciário Nacional não eximirá a empresa de total responsabilidade quanto à execução dos serviços;

XLVII - Emitir, no primeiro dia útil de cada mês, a fatura correspondente aos serviços prestados, e apresentá-la para pagamento na mesma data;

XLVIII - Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas seus empregados no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que ocorridos em dependências da Penitenciária Federal;

XLIX - Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere responsabilidade à Contratante;

L - Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo fixado pelo fiscal do contrato, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;




LI - Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, de acordo com os artigos 14 e 17 a 27, do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990), ficando a Contratante autorizada a descontar da garantia, caso exigida no edital, ou dos pagamentos devidos à Contratada, o valor correspondente aos danos sofridos;

LII - Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, sendo que estes deverão ser realizados por profissionais treinados, que serão mantidos à disposição da Penitenciária Federal durante os horários estabelecidos;

LIII - Responsabilizar-se pelas despesas decorrentes de qualquer infração que forem praticadas por seus prestadores de serviço na execução dos serviços contratados;

LIV - Efetuar os pagamentos dos salários dos empregados via depósito bancário na conta do trabalhador, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte do DEPEN/MJ, em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorra a prestação do serviço até o 5º dia útil do mês subseqüente, apresentando ao fiscal do contrato a competente folha de pagamento, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte da Contratante. Em caso de impossibilidade de cumprimento desta disposição, a contratada deverá apresentar justificativa, a fim de que a Administração analise sua plausibilidade e possa verificar a realização do pagamento.

LV - Fornecer contracheque a seus empregados, em dia antecedente à data do pagamento (depósito bancário);

LVI - Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização;

LVII - Apresentar mensalmente ao Fiscal do Contrato a comprovação do recolhimento do FGTS, no caso do pagamento ser efetuado pelo contratado, e do INSS (empregador), do mês anterior ao vencido, referente ao contrato originado, sem o que não serão liberados os pagamentos das respectivas faturas;

LVIII - A CONTRATADA deverá instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção de tais informações, junto à órgãos públicos, relativos ao contrato de trabalho e obrigações inerentes a ele, bem como oferecer os meios necessários para que obtenham tais extratos, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

LVIX - Para isso a CONTRATADA DEVERÁ, viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram recolhidas, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

LX - viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

LXI - oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extratos de recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.




LXII - Os empregados também deverão ser orientados a realizar tais verificações periodicamente e comunicar ao fiscal do contrato qualquer irregularidade, independentemente de solicitação por parte da fiscalização.

LXIII - Fazer cumprir todas as normas referentes à criação e gerenciamento da conta vinculada para a quitação das obrigações trabalhistas contidas no Anexo V da instrução normativa nº 06, de 23 de dezembro de 2013 da Secretaria de Logística e tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

LXIV - Autorizar, no momento da assinatura do contrato, o DEPEN a fazer a retenção na fatura e o depósito direto dos valores devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores da contratada, observada a legislação específica;

LXV - Autorizar, no momento da assinatura do contrato, o DEPEN a fazer o desconto na fatura e o pagamento direto dos salários e demais verbas trabalhistas aos empregados, quando houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da contratada, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis;

LXVI - Quando não for possível a realização desses pagamentos pela própria Administração (ex.: por falta da documentação pertinente, tais como folha de pagamento, rescisões dos contratos e guias de recolhimento), os valores retidos cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.

LXVII - Autorizar que os valores provisionados para o pagamento das férias, 13º salário e rescisão contratual dos trabalhadores da contratada, bem como de suas repercussões trabalhistas, fundiárias e previdenciárias sejam depositados pelo DEPEN em conta vinculada específica, conforme o disposto no Anexo V deste Termo e Referência, que somente será liberada para o pagamento direto dessas verbas aos trabalhadores, nas seguintes condições:

a) ao final da vigência do contrato, para o pagamento das verbas rescisórias;

b) O montante dos depósitos da conta vinculada será igual ao somatório dos valores das provisões a seguir discriminadas, incidentes sobre a remuneração, cuja movimentação dependerá de autorização do órgão ou entidade promotora da licitação e será feita exclusivamente para o pagamento das respectivas obrigações:

c) 13º (décimo terceiro) salário;

d) Férias e um terço constitucional de férias;

e) Multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa causa; e

f) Encargos sobre férias e 13º (décimo terceiro) salário, em conformidade com o grau de risco de acidente de trabalho e as alíquotas de contribuição previstas no art. 22, inciso II, da Lei no 8.212, de 1991 (Item 12 do Anexo VII da IN SLTI/MPOG n. 02/2008).

g) Os percentuais de provisionamento e a forma de cálculo serão aqueles indicados no Anexo VII da IN SLTI/MPOG n° 2/2008.




LXVIII - Cumprir todas as normas referentes à conta vinculada para a quitação de obrigações trabalhistas contidas no Anexo VII, atualizada pela IN 03/2014 da Secretário de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

LXIX - Cumprir as diretrizes de sustentabilidade, disposta no Decreto n° 7.746/12, Art. 4°, com execução fomentada e inserida no Anexo V deste Termo de Referência, quais sejam:

a. – menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e água;

b. – preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local;

c. – maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia;

d. – maior geração de empregos, preferencialmente com mão de obra local;

e. – maior vida útil e menor custo de manutenção do bem e da obra;

f. – uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos naturais; e

g. – origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos bens, serviços e obras.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – OBRIGAÇÕES E RESPONSABIL IDADES ESPECÍFICAS DA CONTRATADA – BOAS PRÁTICAS AMBIENTAI S PARÁGRAFO PRIMEIRO - As boas práticas de otimização de recursos, redução de desperdícios e menor poluição se pautam em alguns pressupostos e exigências, que deverão ser observados pela CONTRATADA, que deverá:

I - Elaborar e manter um programa interno de treinamento de seus empregados para redução dos consumos de energia elétrica e de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes.

II - Entregar formulário de ocorrências, por meio de seu encarregado, quando houver, para

manutenção constante das instalações. Exemplos de ocorrências mais comuns e que devem ser apontadas são: a -Vazamentos na torneira ou no sifão do lavatório e chuveiros; b - Saboneteiras e toalheiros quebrados; c - Lâmpadas queimadas ou piscando; d - Tomadas e espelhos soltos; e - Fios desencapados;

f - Janelas, fechaduras ou vidros quebrados;

g - Carpete solto (se houver), entre outras.




III – A CONTRATADA deverá fazer uso racional de água, adotando medidas para evitar

o desperdício de água tratada e mantendo critérios especiais e privilegiados para aquisição e uso de equipamentos e complementos que promovam a redução do consumo.

IV – O encarregado deve atuar como facilitador das mudanças de comportamento dos

empregados da CONTRATADA. V – A CONTRATADA deverá fazer uso racional de energia elétrica e manter critérios

especiais e privilegiados para aquisição de produtos e equipamentos que apresentem eficiência energética e redução de consumo.

VI – Comunicar ao CONTRATANTE sobre equipamentos com mau funcionamento ou

danificados, tais como lâmpadas queimadas ou piscando, zumbido excessivo em reatores de luminárias, mau funcionamento de instalações, entre outras.

VII – Sugerir, ao CONTRATANTE, locais e medidas que tenham possibilidade de

redução do consumo de energia, tais como: desligamento de sistemas de iluminação, instalação de interruptores, instalação de sensores de presença, rebaixamento de luminárias etc.

VIII – O CONTRATANTE poderá acatar ou não as sugestões da CONTRATADA,

observando sempre as normas de segurança. IX – Ao remover o pó de cortinas ou persianas, deverá verificar se estas não se encontram

impedindo a saída do ar condicionado ou aparelho equivalente. X – Verificar se existem vazamentos de vapor ou de ar nos equipamentos de limpeza, nos

sistema de proteção elétrica e as condições de segurança de extensões elétricas utilizadas em aspiradores de pó, enceradeiras, etc.

XI – Realizar verificações e, se for o caso, manutenções periódicas nos seus aparelhos

elétricos, extensões, filtros, recipientes dos aspiradores de pó e nas escovas das enceradeiras. XII – Evitar ao máximo o uso de extensões elétricas. XIII – Repassar a seus empregados todas as orientações referentes à redução do consumo

de energia. XIV – Visando a redução de resíduos sólidos, a CONTRATADA deverá separar e

entregar ao CONTRATANTE as pilhas e baterias dispostas para descartes que contenham em suas composições chumbo, cádmio, mercúrio e seus compostos, para que esta possa entregá-las aos estabelecimentos que as comercializam ou às redes de assistência técnica autorizadas pelas respectivas indústrias, para repasse aos fabricantes ou importadores, para que estes adotem, diretamente ou por meio de terceiros, os procedimentos de reutilização, reciclagem, tratamento




ou disposição final ambientalmente adequada, em face dos impactos negativos causados ao meio ambiente pelo descarte inadequado desses materiais. Esta obrigação atende a Resolução CONAMA nº 401, de 4 de novembro de 2008, alterada pela Resolução CONAMA nº 424, de 22 de abril de 2010.

XV – Tratamento idêntico ao item acima deverá ser dispensado às lâmpadas fluorescentes

e frascos de aerossóis em geral. XVI – Quando implantado pelo CONTRATANTE Programa de Coleta Seletiva de

Resíduos Sólidos, a CONTRATADA deverá colaborar de forma efetiva no desenvolvimento das atividades do programa interno de separação de resíduos sólidos, em recipientes para coleta seletiva nas cores internacionalmente identificadas, disponibilizados pelo CONTRATANTE.

XVII – No que diz respeito à utilização de saneantes domissanitários a CONTRATADA

deverá:

a - Manter critérios especiais e privilegiados para aquisição e uso de produtos biodegradáveis;

b - Utilizar racionalmente os saneantes domissanitários, cuja aplicação nos serviços deverá observar regra basilar de menor toxidade, livre de corantes e redução drástica de hipoclorito de sódio;

c - Manter critérios de qualificação de fornecedores levando em consideração as ações ambientais por estes realizadas;

d - Observar, rigorosamente, quando da aplicação ou manipulação de detergentes e seus congêneres, o atendimento as prescrições da Lei nº 6.360 de 23 de setembro de 1976, do Decreto 79.094 de 05 de janeiro de 1977 e as prescrições da Resolução Normativa nº 1, de 25 de outubro de 1978, cujos itens de controle e fiscalização por parte das autoridades sanitárias e do CONTRATANTE são os Anexos da referida Resolução;

e - Não utilizar na manipulação, sob nenhuma hipótese, os corantes relacionados no Anexo I da Portaria nº 9, de 10 de abril de 1987, em face de que a relação risco X benefício pertinente aos corantes relacionados no Anexo I ser francamente desfavorável a sua utilização em produtos de uso rotineiro por seres humanos;

f - Fornecer saneantes domissanitários devidamente registrados no órgão de vigilância sanitária competente do Ministério da Saúde (artigos 14 e 15 do Decreto 79.094, de 05 de janeiro de 1997, que regulamenta a Lei 6.360, de 23 de setembro de 1976);

g - Não utilizar, na prestação dos serviços, conforme Resolução ANVISA RE nº 913, de 25 de junho de 2001, os saneantes domissanitários de Risco I, listados pelo art. 5.º da Resolução 336, de 30 de julho de 1999;




h - Fica terminantemente proibida a aplicação de saneantes domissanitários fortemente alcalinos apresentados sob a forma de líquido premido (aerossol), ou líquido para pulverização, tais como produtos para limpeza de fornos e desincrustação de gorduras, conforme Portaria DISAD - Divisão Nacional de Vigilância Sanitária nº 8, de 10 de abril de 1987; i - Em face da necessidade de preservar a qualidade dos recursos hídricos naturais, de importância fundamental para a saúde, e da necessidade de evitar que a flora e fauna sejam afetadas negativamente por substâncias sintéticas, a CONTRATADA somente poderá aplicar saneantes domissanitários cujas substâncias tensoativas aniônicas, utilizadas em sua composição sejam biodegradáveis, conforme disposições da Portaria nº 874, de 05 de novembro de 1998, que aprova o Regulamento Técnico sobre Biodegradabilidade dos Tensoativos Aniônicos para Produtos Saneantes Domissanitários;

j - Quanto à aplicação de álcool a CONTRATADA deverá observar a Resolução RDC nº 46, de 20 de fevereiro de 2002 que aprova o Regulamento Técnico para o álcool etílico hidratado em todas as graduações e álcool etílico anidro;

l - Fica proibida a aplicação de produtos que contenham o Benzeno, em sua composição, conforme Resolução - RDC nº 252, de 16 de setembro de 2003, em face da necessidade de serem adotados procedimentos para reduzir a exposição da população face aos riscos do câncer;

m - Fica proibida a aplicação de saneantes domissanitários que apresentem associação de inseticidas a ceras para assoalhos, impermeabilizantes, polidores e outros produtos de limpeza, nos termos da Resolução Normativa CNS n° 01, de 04 de abril de 1979;

n - Os produtos químicos relacionados pela CONTRATADA, de acordo com sua composição, fabricante e utilização, deverão ter registro no Ministério da Saúde e serem comprovados mediante apresentação de cópia reprográfica autenticada (frente e verso) do Certificado de Registro expedido pela Divisão de Produtos (DIPROD) e/ou Divisão de Produtos Saneantes Domissanitários (DISAD), da Secretaria Nacional de Vigilância Sanitária do Ministério da Saúde.

o - Recomenda-se que a CONTRATADA utilize produtos detergentes de baixas concentrações e baixos teores de fosfato;

p - Apresentar ao CONTRATANTE, sempre que solicitado, a composição química dos produtos, para análise e precauções com possíveis ocorrências que possam surgir com empregados da CONTRATADA, ou com terceiros. XVIII - No que diz respeito à poluição sonora a CONTRATADA deverá observar em seus equipamentos de limpeza a necessidade de Selo Ruído, como forma de indicação do nível de potência sonora, medido em decibel - Db(A), conforme Resolução CONAMA nº 020, de 07 de dezembro de 1994, em face do ruído excessivo causar prejuízo à saúde física e mental, afetando




particularmente a audição e a utilização de tecnologias adequadas e conhecidas que permitam atender às necessidades de redução de níveis de ruído.

XIX - No que diz respeito à utilização de água potável a contratada deverá: adotar medidas para evitar o desperdício de água tratada, conforme instituído no Decreto nº 48.138, de 8 de outubro de 2003.

XX – A contratada deverá observar a Resolução CONAMA nº 20, de 7 de dezembro de 1994, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem ruído no seu funcionamento.

XXI – A contratada deverá realizar um programa interno de treinamento de seus empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, para redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes.

XXII – A contratada deverá respeitar as Normas Brasileiras – NBR publicadas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas sobre resíduos sólidos.

XXIII – Prever a destinação ambiental adequada das pilhas e baterias usadas ou inservíveis, segundo disposto na Resolução CONAMA nº 401, de 4 de novembro de 2008, alterada pela Resolução CONAMA nº 424, de 22 de abril de 2010. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRAT ANTE

I - Acompanhar e efetuar a fiscalização dos serviços contratados, devendo para tanto nomear um fiscal de contrato que se responsabilizará pelo acompanhamento dos serviços, conferência e atesto das faturas e cumprimento das demais exigências previstas neste Termo de Referência.

II - Rejeitar, no todo ou em parte, o serviço executado em desacordo com o contrato.

III - Exigir o imediato afastamento e substituição de qualquer prestador de serviço que não mereça confiança no trato dos serviços, que produza complicações para a supervisão e fiscalização, que adote postura inconveniente ou incompatível com o exercício das atribuições que lhe foram designadas.

IV - Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o seu bom desempenho;

V - Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela CONTRATADA, ressalvados os de caráter sigiloso.

VI - Observar para que, durante toda a execução do contrato, seja mantida em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no Edital.

VII - Efetuar o pagamento pelos serviços prestados pela CONTRATADA, conforme cláusulas e condições pactuadas.




VIII - Notificar, por escrito, à empresa, ocorrência de eventuais imperfeições no curso de execução dos serviços, fixando prazo para sua correção.

IX - Disponibilizar instalações sanitárias.

X - Disponibilizar vestiários com armários.

XI - Destinar local para guarda dos saneantes domissanitários, materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios.

XII - Fazer cumprir todas as normas referentes à criação e gerenciamento da conta vinculada para a quitação das obrigações trabalhistas contidas no Anexo V da instrução normativa nº 06, de 23 de dezembro de 2013 da Secretaria de Logística e tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

XIII Facilitar o acesso às dependências da Penitenciária Federal, de todos os profissionais envolvidos nos serviços desde que estejam devidamente identificados.

PARÁGRAFO ÚNICO - Ao prorrogar o contrato, a Contratante realizará negociação contratual para reduzir ou eliminar custos fixos ou variáveis não renováveis que já tenham sido amortizados ou pagos no primeiro ano da contratação, sob pena de não renovação do contrato (art. 30-A, § 1º da IN MPOG nº 02/2008).

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA GARANTIA DO CUMPRIMEN TO DAS OBRIGAÇÕES TRABALHISTAS Com fulcro no artigo 19 – A, da IN MPOG 02/2008, e suas alterações, a contratante poderá utilizar todos os dispositivos constantes na referida Instrução Normativa, no que se refere à aplicação do sistema de conta vinculada, objetivando a proteção dos direitos trabalhistas dos empregados da contratada, envolvidos na prestação dos serviços, bem como a proteção ao erário público no caso do descumprimento por parte da contratada, nos termos da referida legislação.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – Neste ato a contratada autoriza o contratante a fazer a retenção na fatura e o depósito direto dos valores devidos referentes aos valores dos direitos trabalhistas dos empregados envolvidos na prestação dos serviços contratados, conforme disposto na IN MPOG/2008, com suas alterações, caso a contratada adote o Sistema de Conta Vinculada expresso na legislação, bem como a retenção na fatura e o deposito direto dos valores devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS, nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores, observando-se a legislação específica, caso a contratante tenha disposição para realizar os respectivos depósitos, o que será comunicado à contratada.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Neste ato a contratada autoriza o contratante a proceder ao desconto na fatura e o pagamento direto dos salários e demais verbas trabalhistas aos prestadores de serviços, quando houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da contratada, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis, desde o início da prestação dos serviços, bem como se obriga a fornecer todos os dados necessários ao cumprimento do disposto na presente subcláusula.




CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DO PAGAMENTO

PARÁGRAFO PRIMEIRO - O pagamento será realizado no prazo de até 30 (trinta) dias, de acordo com o Art. 36 §3° da IN02/2008-SLTI/MPOG, da data de certificação da execução do serviço no mês, a cargo do setor responsável pela fiscalização do contrato e mediante comprovação de execução completa do mesmo, a qual só ocorrerá quando o contratado comprovar o pagamento de todas as obrigações fiscais e trabalhistas referente à mão de obra utilizada, observando ainda o Art. 35 e parágrafo único da IN02/2008;

PARAGRAFO SEGUNDO - O DEPEN fará a retenção na fatura e o depósito direto dos valores devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores da contratada, observada a legislação específica;

PARAGRAFO TERCEIRO - É vedada a antecipação de pagamento, nos termos do art. 38 do Decreto nº 93.872, de 23/12/1986;

PARAGRAFO QUARTO - Para a efetivação do pagamento, devem ser adotados os seguintes procedimentos:

a) apresentação de nota fiscal ou fatura contendo o detalhamento dos serviços executados, entregue na Penitenciária Federal em Mossoró/RN, no prazo de 01 dia útil do mês subseqüente da prestação do serviço, com 10 (dez) dias úteis anteriores ao seu vencimento;

b) certificação (ateste) da prestação do serviço licitado, sob a responsabilidade do setor responsável pela fiscalização;

c) verificação da regularidade fiscal, constatada através da consulta “on-line” ao SICAF/CADIN, ou na impossibilidade de acesso ao referido sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais;

d) verificação da manutenção da documentação habilitatória contida no sub item 11 do Termo de Referência;

PARAGRAFO QUINTO - A nota fiscal/Fatura deverá ser apresentada em obediência aos seguintes requisitos, e ainda vir acompanhada, obrigatoriamente, das seguintes comprovações:

a) Emitido em nome do Departamento Penitenciário Nacional, inscrito no CNPJ nº 00.394.494/0008-02;


c) Conter no campo “descrição” as seguintes menções:

c.1) Detalhar o objeto:

c.2) Termo de Contrato n°:

c.3) Setor responsável:

c. 4) Nota de empenho: __________________.




PARAGRAFO SEXTO - Pagamento da remuneração e das contribuições sociais (FGTS e INSS), correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura vencida, compatível com os empregados vinculados à execução contratual, nominalmente identificados, na forma do § 4º do Art. 31 da Lei nº 9.032, de 28 de abril de 1995;

PARAGRAFO SETIMO - Regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF e CADIN, ou na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no art. 29 da Lei 8.666/93;

PARAGRAFO OITAVO - Cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura que tenha sido paga pela Administração;

PARAGRAFO NONO - O documento de cobrança não aprovado pelo DEPEN deve ser devolvido ao licitante vencedor com as informações que motivaram sua rejeição;


b) A devolução do documento de cobrança em hipótese alguma servirá de pretexto para que o licitante vencedor suspenda a execução do serviço, objeto desta licitação.

PARÁGRAFO DEZ - Ocorrendo atraso injustificado no pagamento, após certificação da execução do serviço, observado o prazo de 30 (trinta) dias previsto no art. 40, alínea “a”, inciso XIV, da Lei nº 8.666/93, desde que comprovada a responsabilidade do Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN), o valor devido deverá ser acrescido de atualização financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:

I= (TX/100)

365

EM = I x N x VP, onde:

I = Índice de atualização financeira;

TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

PARAGRAFO ONZE - As hipóteses a seguir descritas não constituem motivos para a aplicação de atualização financeira, juros e multa:

a) Devolução do documento de cobrança por motivo que impeça o seu pagamento, nos termos dos subitens 23.8 e letra “a” do subitem 23.8, deste Termo de Referência;

b) Apresentação do documento de cobrança fora do prazo estabelecido na alínea “a” do subitem 23.3 deste Termo de Referência.




PARAGRAFO DOZE - Os pagamentos a serem efetuados em favor da contratada, quando couber, estarão sujeitos à retenção, na fonte, dos seguintes tributos:

a) Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas - IRPJ, Contribuição Social sobre o Lucro Líquido CSLL, Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS, e Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público - PIS/PASEP, na forma da Instrução Normativa RFB nº 1.234, de 11 de janeiro de 2012, conforme determina o art. 64 da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996;


c) Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISSQN, na forma da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, combinada com a legislação municipal e/ou distrital sobre o tema.

PARAGRAFO TREZE - O licitante vencedor deverá manter, durante todo o período de execução do objeto licitado, a situação de regularidade junto ao SICAF, CADIN e Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas.

PARAGRAFO QUATORZE - Na hipótese de o licitante vencedor, por ocasião do pagamento pela execução do objeto licitado, encontrar-se com cadastro vencido ou com pendência, no que diz respeito à Documentação Obrigatória, deverá apresentar documentação comprovando sua regularidade, não gerando advertência.

PARAGRAFO QUINZE - A persistência na situação prevista no subitem anterior por parte do licitante vencedor culminará com imputação das penalidades previstas em lei, respeitados o contraditório e a ampla defesa.

PARAGRAFO DEZESSEIS - O pagamento será adequado ao atendimento das metas de execução do serviço, com base no Acordo de Níveis de Serviço e nos instrumentos de fiscalização e medição de qualidade definidos neste Termo de Referência.

PARAGRAFO DEZESSETE - O montante de que trata o aviso prévio trabalhado, 23,33% da remuneração mensal, deverá ser integralmente depositado durante a primeira vigência do contrato.

PARAGRAFO DEZOITO - O pagamento pela Administração das verbas destinas ao pagamento das férias e 13° (décimo terceiro salário) dos trabalhadores da CONTRATADA deverá ser feito em conta vinculada, conforme previsto no Art. 19-A da IN02/2008-SLTI/MPOG;

PARAGRAFO DEZENOVE - A movimentação da conta vinculada será mediante autorização do órgão ou entidade contratante, exclusivamente para o pagamento dessas obrigações.

PARAGRAFO VINTE - O montante do depósito vinculado será igual ao somatório dos valores das seguintes previsões:

1. 13º salário;

2. Férias e Abono de Férias;




3. Adicional do FGTS para as rescisões sem justa causa;

4. Impacto sobre férias e 13º salário.

PARAGRAFO VINTE E UM - Os valores referentes às provisões de encargos trabalhistas mencionados no item anterior, depositados em conta vinculada deixarão de compor o valor mensal a ser pago diretamente à empresa.

PARAGRAFO VINTE E DOIS - Para a liberação dos recursos da conta vinculada, para o pagamento de eventuais indenizações trabalhistas dos empregados ocorridas durante a vigência do contrato, a empresa deverá apresentar ao contratante os documentos comprobatórios.

PARAGRAFO VINTE E TRÊS - Para a liberação nos demais casos, observa o Anexo VI –A, Edital e Instrução Normativa nº 03/2009 – SLTI/MPOG.

PARÁGRAFO VINTE E QUATRO – O serviço só será atestado pelo fiscal após a comprovação da execução completa dos serviços contratados, a qual só ocorrerá quando a contratada comprovar o pagamento de todas as obrigações trabalhistas e sociais referente ao contrato e à mão de obra utilizada, nos termos do artigo 36 da IN MPOG 02/2008, com suas alterações, correspondente ao mês da última parcela vencida. Tal dispositivo deverá ser observado pelo fiscal e gestor do contrato.

PARÁGRAFO VINTE E CINCO – O pagamento somente poderá ser efetuado após a comprovação da regularidade relativa à habilitação jurídica, à qualificação econômico-financeira, à regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, com o sistema de Seguridade Social, com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS, com as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso e regularidade trabalhista, podendo as consultas serem feitas através do SICAF, CADIN ou qualquer outro meio em que se possam ser verificadas as reguliridades fiscais e trabalhistas.

PARÁGRAFO VINTE E SEIS – Na hipótese de pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, os autos devem ser instruídos com as justificativas e motivos, e ser submetidos à apreciação da autoridade superior competente, que adotará as providências para verificar se é ou não caso de apuração de responsabilidade, identificação de envolvidos e imputação de ônus a quem deu causa.

PARÁGRAFO VINTE E SETE - Na hipótese de o licitante vencedor, por ocasião do pagamento pela execução do objeto licitado, encontrar-se com cadastro vencido ou com pendência, no que diz respeito à Documentação Obrigatória, deverá apresentar documentação comprovando sua regularidade no prazo indicado pela Administração.

PARÁGRAFO VINTE E OITO - A persistência na situação prevista no item anterior por parte do licitante vencedor culminará com imputação das penalidades previstas em lei, respeitados o contraditório e a ampla defesa.

PARÁGRAFO VINTE E NOVE – O pagamento será adequado ao atendimento das metas de execução do serviço, com base no Acordo de Níveis de Serviço e nos instrumentos de fiscalização e medição de qualidade definidos o Edital e seus anexos




PARÁGRAFO TRINTA - Conforme art. 30, § 6º da IN MPOG nº 02/2008, alteração pela IN MPOG nº 03/2008, a Contratante pode promover a retenção ou glosa no pagamento, sem prejuízo das sanções cabíveis, apenas quando o Contratado não produzir os resultados, deixar de executar ou não executar com a qualidade mínima exigida, ou deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizá-los com qualidade ou quantidade inferior à demandada.

PARÁGRAFO TRINTA E UM - O não atendimento das metas, por ínfima ou pequena diferença, em indicadores não críticos, poderá ser objeto apenas de notificação nas primeiras ocorrências, de modo a não comprometer a continuidade da contratação.

PARÁGRAFO TRINTA E DOIS - Poderão ser descontadas de eventuais pagamentos a favor da contratada as multas que por ventura forem aplicadas, respeitando-se o devido procedimento administrativo.

PARÁGRAFO TRINTA E TRÊS – Descontar da fatura os valores que, por força normativa, deverão compor saldo de conta vinculada para o pagamento dos direitos trabalhistas dos serventes envolvidos na prestação dos serviços, conforme regulamentado pela IN MPOG 02/2008, com as alterações da IN MPOG 03/2009, serão descontados os valores respectivos da Nota Fiscal da empresa contratada.

PARÁGRAFO TRINTA E QUATRO – O não atendimento das metas, por ínfima ou pequena diferença, em indicadores não críticos, poderá ser objeto apenas de notificação nas primeiras ocorrências, de modo a não comprometer a continuidade da contratação.

PARÁGRAFO TRINTA E CINCO– Poderão ser descontadas de eventuais pagamentos a favor da contratada as multas que por ventura forem aplicadas, respeitando-se o devido procedimento administrativo.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DOS PREÇOS

O valor mensal deste contrato importa em R$ XXXX,XX (XX XXX XXX XXXXX), conforme a seguir discriminado, estando incluído todos os custos e despesas de qualquer natureza.


DESCRIÇÃO SUBDIVISÕES ÁREA (m²) PERIODICIDADE VALOR MENSAL VALOR

ANUAL

Interno

Piso Interno: Granitina

6.299,75 Diária R$ xxxxx,xx R$ xxxxxxx







Interno Celas vivência 742,56 Semestral xxxxxx xxxxx





Apoio 172,08 Mensal xxxxxx xxxxxx




Interno Celas Triagem 26,34 Quinzenal xxxxxx xxxxx





Íntimo 110,56 Semanal xxxxx xxxxxx



VALOR ANUAL


Brita 14.061,86

Cascalho 5.080,91 Externo

Asfalto 6.891,39

Diária xxxxxx xxxxxxx



PERIODICIDADE VALOR

MENSAL VALOR ANUAL

Externo




2.487,94 Quinzenal xxxxxx xxxxx







Demais


352,04 Mensal xxxxx xxxxxx



VALOR ANUAL

Demais Áreas


293,30 Diária R$ 4.854,42 R$ 58.253,08


TIPO DE ÁREA PERIODICIDADE VALOR TRIMESTRAL

VALOR ANUAL

Grama Área: 4.901,48 m²

Trimestral xxxxx xxxxx

O valor global para a prestação dos serviços durante 12 (doze) meses corresponde a R$ x.xxx.xxx,xx ( xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx).

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

A despesa deste contrato para o período de sua vigência é de R$ XXXXX ( XXXXXXX) e correrá à conta dos recursos consignados ao contratante, no presente exercício, sob a seguinte classificação:

Departamento Penitenciário Nacional

UASG: 200323 Programa de Trabalho: 14.421207020WS.0001 Natureza da Despesa: 3390.39 Fonte de Recurso: 0118 e outros Empenho da Despesa: 2014NEXXXXXX PI: 10SP4 - PFCAT CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA– DA REPACTUAÇÃO


TIPO DE ÁREA PERIODICIDADE VALOR TRIMESTRAL VALOR ANUAL


Brita

Trimestral

xxxxxx xxxxxxx




PARÁGRAFO PRIMEIRO - Na forma do Art. 37, inc. XXI, da CRFB/88, a Administração contratante assegura a manutenção das condições efetivas da proposta que determinou a formação do presente contrato de prestação de serviços continuados com dedicação exclusiva de mão de obra, por meio da aplicação dos mecanismos previstos na legislação;

PARÁGRAFO SEGUNDO - A CONTRATADA terá direito à revisão do preço contratual, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual.

PARÁGRAFO TERCEIRO - A CONTRATADA terá direito à repactuação da parcela do preço contratado relativa aos custos decorrentes da mão de obra, ficando assegurado o repasse integral do aumento de custos da mão de obra decorrente do novo acordo, convenção coletiva ou sentença normativa;

PARÁGRAFO QUARTO - A repactuação poderá ser dividida para respeitar o princípio da anualidade do reajuste dos preços da contratação, podendo ser realizada em momentos distintos para discutir a variação de custos que tenha sua anualidade resultante em datas diferenciadas, tais como custos decorrentes da mão de obra e custos decorrentes dos insumos necessários à execução do serviço;

PARÁGRAFO QUINTO - Para a primeira repactuação, será contado o interregno mínimo de 01 (um) ano previsto na legislação, a partir da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à época da apresentação da proposta, da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados às datas-base desses instrumentos;

PARÁGRAFO SEXTO - O direito de a CONTRATADA pleitear as repactuações subsequentes à primeira, da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados ao acordo, conveção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente à época da apresentação da proposta, surgirá com a entrada em vigor do novo acordo, convenção ou dissídio coletivo que fixar o novo salário normativo da categoria profissional abrangida pelo contrato.

PARÁGRAFO SÉTIMO - A fim de assegurar a manutenção das condições efetivas da proposta e efetivar o direito previsto da CONTRATADA previsto no Art. 37, inc. XXI, da Constituição da República Federativa do Brasil, ocorrendo a antecipação da data-base que definir o novo acordo, conveção ou dissídio coletivo da categoria profissional envolvida na prestação do serviço, será antecipado, na mesma medida, o direito da CONTRATADA à repactuação da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados à esses instrumentos.

PARÁGRAFO OITAVO - As repactuações serão precedidas de solicitação da CONTRATADA , acompanhada de demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de




apresentação da planilha de custos e formação de preços ou do novo acordo, convenção ou dissídio coletivo que fundamenta a repactuação.

PARÁGRAFO NONO - É vedada inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios pro força de instrumento legal, sentença normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva.

PARÁGRAFO DEZ - A decisão sobre o pedido de repactuação, referida no item 19.08, deve ser feita no prazo máximo de 60 dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos custos.

PARÁGRAFO ONZE - O prazo previsto no subitem anterior ficará suspenso enquanto a CONTRATADA não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela CONTRATANTE para a comprovação dos custos.

PARÁGRAFO DOZE - Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com datas-base diferenciadas, a repactuação da parcela de custos decorrentes da mão de obra que estejam vinculados a acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente será dividida em tantas quanto forem os acordos, as convenções coletivas ou os dissídios coletivos das categorias envolvidas na contratação.

PARÁGRAFO TREZE - A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de custos alegada pela CONTRATADA.

PARÁGRAFO CATORZE - As repactuações a que a CONTRATADA tiver direito e não forem solicitadas durante a vigênica do contrato serão objeto de preclusão com a assinatura da prorrogação contratual ou com o encerramento do contrato.

PARÁGRAFO QUINZE - A CONTRATADA deverá exercer o direito à repactuação, pleiteando o reconhecimento deste perante a contratante, a partir do terceiro dia da data do depósito, e desde que devidamente registrado, no órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego, do acordo ou da convenção coletiva de trabalho que fixar o novo salário normativo da categoria profissional abrangida pelo CONTRATO, até a data da assinatura do instrumento de aditamento de prorrogação contratual subsequente, conforme determinado nos Acórdãos TCU n° 1.827/2008 e 1.828/2008, do Plenário, no Parecer AGU JT-02 e no § 7° do Art. 40 da IN SLTI n° 02/08, caso em que serão reconhecidos os efeitos financeiros desde a data estabelecida no acordo ou na convenção coletiva de trabalho ou sentença normativa que alterou o salário da categoria profissional.

PARÁGRAFO DEZESSEIS - Se a CONTRATADA não exercer de forma tempestiva seu direito de repactuação, no prazo estabelecido no subitem anterior, ocorrerá a preclusão do seu direito a repactuar em relação ao último acordo, convenção coletiva ou dissídio coletivo de trabalho.




PARÁGRAFO DEZESETE - Nas situações abaixo relacionadas, o contrato poderá ser prorrogado e o instrumento de aditamento da prorrogação poderá conter cláusula - por solicitação da CONTRATADA, acompanhada das devidas justificativas, desde que não tenha dado causa para o descumprimento do prazo estabelecido no subitem 19.15 para solicitação de repactuação, ou por interesse da Administração, devidamente justificado – prevendo a possibilidade de repactuação com efeitos financeiros desde a data estabelecida no acordo ou na convenção coletiva de trabalho ou sentença normativa que alterou o salário da categoria profissional:

a) O acordo ou a convenção coletiva de trabalho não tiver sido depositado até a data da prorrogação contratual;

b) O acordo ou a convenção coletiva de trabalho for depositado ou procedida a solicitação de repactuação em data próxima à da prorrogação contratual, no caso em que o processamento da repactuação poderá, justificadamente, prejudicar a prorrogação;

c) Qualquer outra situação em que a CONTRATADA, comprovadamentee, não tiver dado causa para que a solicitação de repactuação não tenha sido feita no prazo estabelecido neste item, ou que haja interesse da CONTRATANTE.

PARÁGRAFO DEZOITO - Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências iniciadas observando-se o seguinte:

a) A partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação; b) Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da

contagem de periodicidade para a concessão das próximas repactuações futuras;

c) Em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando a repactuação envolver revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato gerador, na forma do acordo, convenção ou sentença normativa, contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser considerada para efeito de compensação do pagamento devido, assim como para a contagem da anualidade em repactuações futuras.

PARÁGRAFO DEZENOVE - Os efeitos financeiros da repactuação deverão ocorrer exclusivamente para os itens que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura existente.

PARÁGRAFO VINTE - As repactuações não interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer momento, a manutenção do equilíbrio-financeiro dos contratos com base no disposto no Art. 65 da Lei n° 8.666/93.

PARÁGRAFO VINTE E UM - De acordo com o disposto no Art. 13 da IN 02/08 da SLTI/MPOG, a Administração não se vincula às disposições contidas em acordos e convenções




coletivas que não tratem de matéria trabalhista, tais como as que estabeleçam valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários, bem como de preços para os insumos relacionados ao exercício da atividade.

CLÁUSULA DÉCIMA SETIMA – DA CONTA VINCULADA

PARAGRAFO PRIMEIRO - A conta vinculada será administrada pelo DEPEN e será destinada a provisionamento de valores para o pagamento de férias, décimo terceiro salário e verbas rescisórias devidas aos trabalhadores da empresa CONTRATADA, como garantia de cumprimento de obrigações trabalhistas com estes.

PARAGRAFO SEGUNDO - Os valores provisionados somente serão liberados para o pagamento das verbas de que trata e nas seguintes condições:

I - parcial e anualmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário dos empregados vinculados ao contrato, quando devido;

II - parcialmente, pelo valor correspondente às férias e a um terço de férias previsto na Constituição, quando do gozo de férias pelos empregados vinculados ao contrato;

III - parcialmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário proporcional, férias proporcionais e à indenização compensatória porventura devida sobre o FGTS, quando da dispensa de empregado vinculado ao contrato;

IV - ao final da vigência do contrato, para o pagamento das verbas rescisórias.

PARAGRAFO TERCEIRO - Os casos de comprovada inviabilidade de utilização da conta vinculada deverão ser justificados pela autoridade competente.

PARAGRAFO QUARTO - Em caso de impossibilidade de cumprimento do disposto no item 16.37, a contratada deverá apresentar justificativa, a fim de que a Administração possa verificar a realização do pagamento.

PARAGRAFO QUINTO - O saldo existente na conta vinculada apenas será liberado com a execução completa do contrato, após a comprovação, por parte da empresa, da quitação de todos os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço contratado.

PARAGRAFO SEXTO - Quando não for possível a realização dos pagamentos a que se refere o iten 16.37 deste Termo de Referência pela própria administração, esses valores retidos cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS.




PARAGRAFO SETIMO - Seu procedimento e execução deverão seguir o Anexo VII, da IN 02/2008, atualizado pela IN 06/2013 SLTI/MPOG.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DA FISCALIZAÇÃO

PARAGRAFO PRIMEIRO - O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do contrato, devendo ser exercido por um ou mais representantes do DEPEN, especialmente designados, na forma dos Art. 67 e 73 da Lei 8.666/93 e do Art. 6° do Decreto n°2.271 de 1997.

PARAGRAFO SEGUNDO - Para efeito deste Termo de Referência e de acordo com as atualizações da IN 06/2013 SLTI, considera-se:

a - gestor do contrato: servidor designado para coordenar e comandar o processo da fiscalização da execução contratual;

b - fiscal técnico do contrato: servidor designado para auxiliar o gestor do contrato quanto à fiscalização do objeto do contrato;

c - fiscal administrativo do contrato: servidor designado para auxiliar o gestor do contrato quanto à fiscalização dos aspectos administrativos do contrato.

PARAGRAFO TERCEIRO A fiscalização dos contratos, no que se refere ao cumprimento das obrigações trabalhistas, deve ser realizada com base em critérios estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem o contrato como um todo e não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um determinado empregado.

PARAGRAFO QUARTO O representante da Contratante deverá ter a experiência necessária para o acompanhamento e controle da execução dos serviços e do contrato.

PARAGRAFO QUINTO As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo IV (Guia de Fiscalização dos Contratos de Terceirização) da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008.

PARAGRAFO SEXTO A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base nos critérios previstos neste Termo de Referência.

PARAGRAFO SETIMO A execução dos contratos deverá ser acompanhada e fiscalizada por meio de instrumentos de controle, que compreendam a mensuração dos aspectos mencionados no art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008, quando for o caso.

PARAGRAFO OITAVO O fiscal ou gestor do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da produtividade pactuada, sem perda da qualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável para que esta promova a adequação contratual à




produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alteração dos valores contratuais previstos no § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666, de 1993.

PARAGRAFO NONO A conformidade do material a ser utilizado na execução dos serviços deverá ser verificada juntamente com o documento da Contratada que contenha a relação detalhada dos mesmos, de acordo com o estabelecido neste Termo de Referência e na proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como: marca, qualidade e forma de uso.

PARAGRAFO DEZ O representante da Contratante deverá promover o registro das ocorrências verificadas, adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº 8.666, de 1993.

PARAGRAFO ONZE Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais nas contratações com dedicação exclusiva dos trabalhadores da contratada, exigir-se-á, dentre outras, as comprovações previstas no §5º do art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008.

PARAGRAFO DOZE O fiscal do contrato também poderá solicitar ao preposto que forneça os seguintes documentos: a) extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da Administração contratante; b) cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante; c) cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de depósitos bancários; d) comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado; e e) comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que forem exigidos por lei ou pelo contrato;

PARAGRAFO TREZE Tal solicitação será realizada periodicamente, por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final de 12 (doze) meses de execução contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez.

PARAGRAFO CATORZE Conforme previsto neste Termo de Referência, a empresa deverá instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção de tais informações, junto à órgãos públicos, relativos ao contrato de trabalho e obrigações inerentes a ele, bem como oferecer os meios necessários para que obtenham tais extratos, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

PARAGRAFO QUINZE Para isso a CONTRATADA DEVERÁ, viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram




recolhidas, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

PARAGRAFO DEZESSEIS viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;

PARAGRAFO DEZESSETE oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extratos de recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

PARAGRAFO DEZOITO Os empregados também deverão ser orientados a realizar tais verificações periodicamente e comunicar ao fiscal do contrato qualquer irregularidade, independentemente de solicitação por parte da fiscalização.

PARAGRAFO DEZENOVE O fiscal do contrato poderá solicitar ao preposto os documentos comprobatórios da realização do pagamento de vale-transporte e auxilio alimentação em nome dos empregados, relativos ao período de execução contratual, para fins de conferência pela fiscalização.

PARAGRAFO VINTE Tal solicitação será realizada periodicamente, inclusive por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final de 12 (doze) meses de execução contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez.

PARAGRAFO VINTE E UM O descumprimento total ou parcial das demais obrigações e responsabilidades assumidas pela Contratada, incluindo o descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação, ensejará a aplicação de sanções administrativas, previstas no instrumento convocatório e na legislação vigente, podendo culminar em rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.

PARAGRAFO VINTE E DOIS O contrato só será considerado integralmente cumprido após a comprovação, pela Contratada, do pagamento de todas as obrigações trabalhistas, sociais e previdenciárias referentes à mão de obra alocada em sua execução, inclusive quanto às verbas rescisórias.

PARAGRAFO VINTE E TRÊS A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da Contratante ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.




PARAGRAFO VINTE E QUATRO Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços ou em razão da dispensa de empregado vinculado à execução contratual, a contratada deverá entregar no prazo de 10 dias a seguinte documentação pertinente a cada trabalhador: a) termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria; b) guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às rescisões contratuais; c) extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado dispensado; e d) exames médicos demissionais dos empregados dispensados.

PARAGRAFO VINTE E CINCO Os documentos necessários à comprovação do cumprimento das obrigações sociais, trabalhistas e previdenciárias poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração.

PARAGRAFO VINTE E SEIS - Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições previdenciárias, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão oficiar ao Ministério da Previdência Social e à Receita Federal do Brasil - RFB.

PARAGRAFO VINTE E SETE - Em caso de indício de irregularidade no recolhimento da contribuição para o FGTS, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão oficiar ao Ministério do Trabalho e Emprego.

CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES

A CONTRATADA obriga-se a aceitar, nas mesmas condições contratuais, e mediante Termo Aditivo, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, no montante de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do Contrato, de acordo com o constante nos parágrafos primeiro e segundo do artigo 65, da Lei nº 8.666/93.

CLÁUSULA VIGÉSIMA – DA VIGÊNCIA

O prazo de vigência do contrato firmado será de 12 (doze) meses a partir da sua assinatura, e seguindo a inteligência do Art. 57, Inciso II, da Lei 8.666/93, poderá ser prorrogado excepcionalmente, por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 (sessenta) meses, através de Termo Aditivo, caso seja comprovada a vantajosidade e de interesse da Administração e desde que haja autorização formal da autoridade competente, observados os seguintes requisitos:

a) Os serviços tenham sido prestados regularmente; b) A Administração mantenha interesse na realização do serviço;




c) O valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a Administração;

d) A contratada manifeste expressamente interesse na prorrogação.

CLÁUSULA VIGESIMA PRIMEIRA – DA GARANTIA FINANCEIRA

A garantia financeira de execução de contrato, de acordo com o Art. 56 da Lei 8.666/93 e

com a IN 02/2008, com alterações realizadas pela IN 06/2013 e em se tratando de contratação de serviços continuados de dedicação exclusiva de mão de obra, deverão corresponder 05% do valor total do contrato;

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Terá validade durante a execução do contrato e perdurará até 03 (três meses) após o término da vigência contratual, devendo ser renovada a cada possível prorrogação.

PARÁGRAFO SEGUNDO - A empresa CONTRATADA deverá apresentar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério do DEPEN, contado da assinatura do contrato, comprovante de prestação de garantia, podendo optar por:

a) caução em dinheiro; b) títulos da dívida pública; c) seguro-garantia;

d) fiança bancária;

PARÁGRAFO TERCEIRO - A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida,

assegurará o pagamento de:

a) Prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das demais obrigações nele previstas; b) Prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato; c) Multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; d) Obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não adimplidas pela contratada;

PARÁGRAFO QUARTO - A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar

todos os eventos indicados no PARÁGRAFO TERCEIRO, devendo também constar

explícitamente como beneficiário o Departamento Penitenciário Nacional;




PARÁGRAFO QUINTO - Se a garantia não for prestada em dinheiro, o documento de garantia

deverá conter cláusula de renúncia aos benefícios contidos no artigo 827 do Código Civil,

devendo ainda estar reconhecidas em cartório, firmas dos garantes.

PARÁGRAFO SEXTO - A garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica

Federal em conta específica com correção monetária, em favor do contratante;

PARÁGRAFO SÉTIMO - Se a garantia for prestada em títulos da dívida pública, sua aceitação

será condicionada à atestação de sua validade e exigibilidade pelo órgão competente das

fazendas federais, estaduais e municipais respectivas, conforme o caso.

PARÁGRAFO OITAVO - Não serão aceitas garantias concedidas de forma proporcional ao

prazo de validade das mesmas.

PARÁGRAFO NONO - O prazo para que o Departamento Penitenciário Nacional cientifique a

instituição garantidora do fato justificador da execução da garantia deverá ser igual ou superior

a 90 (noventa) dias, contado a partir do término da vigência do Contrato.

PARÁGRAFO DÉCIMO - Não serão admitidas garantias contendo cláusula que fixe prazos

prescricionais distintos daqueles previstos na lei civil, para o Departamento Penitenciário

Nacional requerer perante a instituição garantidora.

PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMEIRO - A garantia ou os documentos que a representam deverá

ser depositada na Coordenação de Recursos Materiais do Departamento Penitenciário Nacional,

sendo imediatamente repassada à Coordenação de Orçamento e Finanças (COFIN) do DEPEN,

onde ficará sob sua responsabilidade e ordem, observando-se o disposto no art. 82 do Decreto nº

93.872, de 23/12/1986.

PARÁGRAFO DÉCIMO SEGUNDO - No caso de rescisão do Contrato por culpa da

CONTRATADA, a garantia será executada, para ressarcimento ao Departamento Penitenciário

Nacional e dos valores das multas e indenizações a ela devida, além de sujeitar-se a outras

penalidades previstas no Edital.




PARÁGRAFO DÉCIMO TERCEIRO - A CONTRATADA obriga-se a repor, no prazo

máximo de 48 (quarenta e oito) horas, o valor da garantia que vier a ser utilizado pelo

CONTRATANTE.

PARÁGRAFO DÉCIMO QUARTO - inobservância do prazo fixado para apresentação da

garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do

contrato por dia de atraso, observado o máximo de 2% (dois por cento);

PARÁGRAFO DÉCIMO QUINTO - O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a

Administração a promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular

de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993;

PARÁGRAFO DÉCIMO SEXTO - O garantidor não é parte interessada para figurar em

processo administrativo instaurado pelo contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou

aplicar sanções à contratada;

PARÁGRAFO DÉCIMO SÉTIMO - A garantia será considerada extinta:

a) Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de

importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da

Administração, mediante termo circunstanciado, de que a contratada cumpriu todas as

cláusulas do contrato;

b) Após o término da vigência do contrato, devendo o instrumento convocatório estabelecer

o prazo de extinção da garantia, que poderá ser estendido em caso de ocorrência de

sinistro;

PARÁGRAFO DÉCIMO OITAVO - O contratante não executará a garantia nas seguintes

hipóteses:

a)caso fortuito ou força maior;

b)alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações contratuais;




c)descumprimento das obrigações pela contratada decorrente de atos ou fatos da

Administração;

d)prática de atos ilícitos dolosos por servidores da Administração;

PARÁGRAFO DÉCIMO NONO - Não serão admitidas outras hipóteses de não execução da

garantia, que não as previstas no PARÁGRAFO DÉCIMO.

PARÁRAFO VIGÉSIMO - A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a

empresa pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação, e que, caso

esse pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual,

a garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pelo DEPEN

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – DAS SANÇÕES

Nos termos do art. 7º da Lei nº 10.520/2002, ficará impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e será descredenciada do SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais penalidades legais, a licitante, adjudicatária ou contratada que:

I - recusar-se a assinar o Contrato, quando convocada dentro do prazo de validade de sua proposta;

II - apresentar documentação falsa;

III - deixar de entregar os documentos exigidos para o certame;

IV - retardar (atraso injustificado), falhar (inexecução parcial ou inexecução total) ou fraudar a execução das obrigações assumidas em sua proposta e no Contrato;

V - comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Com fulcro no art. 7º da Lei nº 10.520/2002 e arts. 86 e 87 da Lei nº 8.666/93, garantida a prévia defesa, sujeitam-se os licitantes e/ou adjudicatários às seguintes penalidades, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:

a) - advertência por escrito;

b) - multa, nas seguintes hipóteses:

b.1 – atraso injustificado na execução do objeto da licitação sujeitará a CONTRATADA à multa moratória de 0,25% (zero vírgula vinte e cinco por cento) por dia de atraso e por descumprimento das obrigações estabelecidas no Termo de Referência, sobre o valor total do contrato, aplicável até o vigésimo dia de atraso;




b.2 – de 10% (vinte por cento) sobre o valor total do serviço, no caso de inexecução total e parcial do objeto contratado, o que poderá ocasionar a rescisão do contrato, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei nº 8.666/93.

b.3 – a multa aplicada após regular processo administrativo, no caso que trata os sub-itens anteriores, será descontada da garantia, no caso que a CONTRATADA tenha feito depósito em dinheiro. Caso contrário, poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à Adjudicatária.


d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade

PARÁGRAFO SEGUNDO - De acordo com o Art. 19, inc. XXVI, da IN 02/2008 com as alterações da IN 06/2013, ambas SLTI/MPOG, é caracterizada como falta grave e falha na execução do contrato por parte da CONTRATADA, e sujeita à rescisão do contrato, sem prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e da declaração de impedimento para licitar e contratar com a União, conforme às determinações do art. 7º da Lei nº 10.520/2002:

f) Não recolhimento do FGTS dos empregados;

g) Não recolhimento das contribuições sociais e previdenciárias;

h) Não pagamento dos salários;

i) Não pagamento do vale transporte;

j) Não pagamento do auxílio alimentação.

PARÁGRAFO TERCEIRO - O valor da multa, aplicada após o regular processo Administrativo, poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à Adjudicatária.

PARÁGRAFO QUARTO - As sanções previstas nas alíneas “a”, “c”, “d” e “e” da subclásula segunda poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à penalidade de multa da alínea “b”.

PARÁGRAFO QUINTO - As penalidades previstas neste capítulo obedecerão ao procedimento administrativo previsto na Lei nº 8.666/93, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 9.784/99.

PARÁGRAFO SEXTO - Os recursos, quando da aplicação das penalidades previstas nas alíneas “a”, “b”, “c” e “d” da subclásula segunda poderão ser interpostos no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata.

PARÁGRAFO SÉTIMO - A retenção ou glosa no pagamento, sem prejuízo das sanções cabíveis, só deverá ocorrer quando o contratado:




a) Não produzir os resultados, deixar de executar, ou não executar com a qualidade mínima exigida as atividades contratadas; ou

b) Deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizá-los com qualidade ou quantidade inferior à demandada

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA – DA INEXECUÇÃO E RESCIS ÃO DO CONTRATO

A rescisão deste contrato poderá ser:

I - determinada por ato unilateral e escrito da Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo 78 da Lei mencionada, notificando-se a contratada com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, exceto quanto ao inciso XVII;

II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo, desde que haja conveniência para a Administração;

III - judicial, nos termos da legislação.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – A rescisão administrativa ou amigável deverá ser precedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade competente.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Os casos da rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos, assegurado o contraditório e a ampla defesa.

PARÁGRAFO TERCEIRO – Quando a rescisão ocorrer com base nos Incisos XII a XVII do artigo 78 da Lei nº 8.666/93, sem que haja culpa da CONTRATADA, será esta ressarcida dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a: a) devolução de garantia;

b) pagamentos devidos pela execução do Contrato até a data da rescisão.

PARÁGRAFO QUARTO – Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do Contrato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente por igual tempo.

PARÁGRAFO QUINTO – A rescisão por descumprimento das cláusulas contratuais acarretará a retenção dos créditos decorrentes deste Contrato, até o limite dos prejuízos causados ao CONTRATANTE, além das sanções previstas neste Instrumento.

PARÁGRAFO SEXTO – A subcontratação total ou parcial do objeto, associação com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, constitui em motivo de rescisão contratual nos termos do Inc. VI, art. 78 da Lei nº 8.666/93. PARÁGRAFO SÉTIMO – O descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação pelo contratado deverá dar ensejo à rescisão contratual, sem prejuízo das demais sanções, sendo vedada a retenção de pagamento se o contratado não incorrer em qualquer inexecução do serviço ou não o tiver prestado a contento, nos termos do art. 34-A da IN MPOG nº 02/2008, alterada pela IN MPOG nº 03/2009. PARÁGRAFO OITAVO – Em caso de recisão a contratada deverá realizar o pagamento das verbas recisórias que serão verificads pela Administração ou comprovar que os empregados serão




alocados em outra atividade de prestação de serviços, conforme o Art.35 da IN/MPOG n° 02/2008. PARÁGRAFO NONO Até que a contratada comprove o disposto no caput do art. 35 da IN 02/2008-MPOG, o órgão ou entidade contratante deverá reter a garantia prestada.

CLÁUSULA VIGÉSIMA QUARTA – DOS RECURSOS ADMINISTRAT IVOS Da penalidade aplicada, caberá recurso à autoridade superior àquela que praticou a sanção, no prazo de 05 (cinco) dias úteis da notificação, ficando sobrestada a penalidade até o julgamento do pleito. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA– DOS CASOS OMISSOS

Nos casos omissos aplicar-se-ão as disposições constantes na Lei 10.520, de 2002, do Decreto nº5.450 de 2005, da Lei nº 8.078 de 1.990 – Código do Consumidor, do Decreto nº 3.722 de 2001, da Lei Complementar nº 123, de 2006, do Decreto nº 2.271 de 1997, da Instsrução Normativa SLTI/MPOG nº 2 ,de 30 de abril de 2008, com suas alterações e da Lei nº 8.666 de 1993, subsidiariamente.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA – DA PUBLICAÇÃO

O CONTRATANTE providenciará a publicação deste Contrato, por extrato, no Diário Oficial da União, conforme determina o Parágrafo único, do artigo 61, da Lei nº 8.666/1993, e suas alterações. CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉTIMA – DO FORO As partes elegem o foro da Justiça Federal Seção Judiciária do Distrito Federal, com renúncia de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dúvidas que surgirem na execução do presente Instrumento. E, para firmeza e como prova de assim haverem, entre si, ajustado e contratado, lavrou-se o presente Termo em 2 (duas) vias de igual teor e forma, para todos os fins de direito, sem rasuras ou emendas, o qual depois de lido e achado conforme, perante duas testemunhas, a todo o ato presente, vai pelas partes assinado, as quais se obrigam a cumpri-lo.

Brasília/DF, de de 2014.




CONTRATANTE

RENATO CAMPOS PINTO DE VITTO DIRETOR-GERAL DO

DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL

CONTRATADA

Testemunhas: NOME: NOME: RG: RG:

CPF: CPF:

edital 08-2014 limpeza catanduvas pr - vers …...união nº 86 , de 08 de maio de 2014, torna...

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