economia y sociedad

UNIVERSIDADE PARANAENSE

MANTENEDORA Associao Paranaense de Ensino e Cultura APEC

REITOR

Carlos Eduardo Garcia

Vice-Reitora Executiva Neiva Pavan Machado Garcia

Vice-Reitor Chanceler Candido Garcia

Diretorias Executivas de Gesto Administrativa

Diretorias Executivas de Gesto Acadmica

Diretor Executivo de Gesto dos Assuntos Comunitrios Cssio Eugnio Garcia

Diretora Executiva de Gesto da Cultura e da Divulgao Institucional Cludia Elaine Garcia Custodio

Diretora Executiva de Gesto e Auditoria de Bens Materiais Permanentes e de Consumo Rosilamar de Paula Garcia

Diretor Executivo de Gesto dos Recursos Financeiros Rui de Souza Martins

Diretora Executiva de Gesto do Planejamento Acadmico Snia Regina da Costa Oliveira

Diretor Executivo de Gesto das Relaes Trabalhistas Jnio Tramontin Paganini

Diretor Executivo de Gesto dos Assuntos Jurdicos Lino Massayuki Ito

Diretora Executiva de Gesto do Ensino Superior Maria Regina Celi de Oliveira

Diretor Executivo de Gesto da Pesquisa e da Ps-Graduao Rgio Marcio Toesca Gimenes

Diretor Executivo de Gesto da Extenso Universitria Adriano Augusto Martins

Diretor Executivo de Gesto da Dinmica Universitria Jos de Oliveira Filho

Diretorias dos Institutos Superiores das Cincias Diretora do Instituto Superior de Cincias Exatas, Agrrias, Tecnolgicas e Geocincias Giani Andra Linde Colauto

Diretora do Ncleo dos Institutos Superiores de Cincias Humanas, Lingustica, Letras e Artes, Cincias Sociais Aplicadas e Educao Fernanda Garcia Velsquez

Diretora do Instituto Superior de Cincias Biolgicas, Mdicas e da Sade Irinia Paulina Baretta

Diretorias das Unidades Universitrias Diretor da Unidade de Umuarama Sede Nlvio Ourives dos Santos

Diretor da Unidade de Toledo Roberto Ferreira Niero

Diretora da Unidade de Guara Sandra Regina de Souza Takahashi

Diretora da Unidade de Paranava Edwirge Vieira Franco

Diretor da Unidade de Cianorte Jos Aparecido de Souza

Diretor da Unidade de Cascavel Gelson Luiz Uecker

Diretor da Unidade de Francisco Beltro Claudemir Jos de Souza

SEMEAD SECRETARIA ESPECIAL MULTICAMPI DE EDUCAO

A DISTNCIA

Secretrio Executivo Carlos Eduardo Garcia

Coordenao Geral de EAD Ana Cristina de Oliveira Cirino Codato

Coordenador do Ncleo de Cursos Superiores nas reas de Educao, Lingustica, Letras e Artes e Cincias Humanas

Heiji Tanaka

Coordenador do Ncleo de Cursos Superiores da rea de Cincias Sociais Aplicadas

Evandro Mendes Aguiar

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca da UNIPAR Reviso de Normas Bibliogrficas Ins Gemelli Diagramao e Capa Sandro Luciano Pavan * Material de uso exclusivo da Universidade Paranaense UNIPAR com todos os direitos da edio a ela reservados.

U58e UNIPAR - Universidade Paranaense.

Economia e sociedade / Vicente Afonso Gasparini

( Org.). Umuarama : Unipar, 2014. 73 f.

ISBN: 978-85-87505-79-8

1. Economia. 2. Ensino a distncia - EAD. I. Universidade

Paranaense. II. Ttulo.

(21 ed.) CDD: 330

SUMRIO

ECONOMIA E SOCIEDADE

Apresentao ....................................................................................................................... 5

Introduo ............................................................................................................................ 9

UNIDADE I: INTRODUO ECONOMIA ................................................... 13

Objetivos da unidade ...................................................................................................... 13

Contextualizao da unidade ...................................................................................... 13

O que economia? ........................................................................................................... 14

Reviso histrica da economia ................................................................................... 18

So Toms de Aquino ..................................................................................................... 19

Revoluo industrial e o sculo XVIII ...................................................................... 19

Adam Smith ......................................................................................................................... 20

Karl Marx ............................................................................................................................. 23

John Maynard Keynes ..................................................................................................... 24

Pr-requisitos para compreenso da unidade ..................................................... 27

Atividades da unidade I ................................................................................................. 28

Materiais bibliogrficos e livros complementares ............................................. 29

UNIDADE II: INTRODUO ECONOMIA ................................................. 30


Anlise microeconmica ............................................................................................... 34

Estrutura de mercado ..................................................................................................... 37

Elasticidade ......................................................................................................................... 39

Atividades da unidade II ................................................................................................ 41

Materiais bibliogrficos e livros complementares ............................................. 42

UNIDADE III: CONCEITOS DE MACROECONOMIA ........................... 445


Contextualizao da unidade ...................................................................................... 45

Atividades da unidade III .............................................................................................. 58

UNIDADE IV: CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO ................................................................................................................ 601

Os grandes desafios do mundo econmico ........................................................... 70

Atividades da unidade IV .............................................................................................. 72

Referncias .......................................................................................................................... 73

Apresentao

Diante dos novos desafios trazidos pelo mundo contemporneo e o surgimento de

um novo paradigma educacional frente s Tecnologias de Informao e

Comunicao disponveis que favorecem a construo do conhecimento, a revoluo

educacional est entre os mais pungentes, levando as universidades a assumirem a

sua misso como instituio formadora, com competncia e comprometimento,

optando por uma gesto mais aberta e flexvel, democratizando o conhecimento

cientfico e tecnolgico, atravs da Educao a Distncia.

Sendo assim, a Universidade Paranaense UNIPAR - atenta a este novo cenrio

e buscando formar profissionais cada vez mais preparados, autnomos, criativos,

responsveis, crticos e comprometidos com a formao de uma sociedade mais

democrtica, vem oferecer-lhe o Ensino a Distncia, como uma opo dinmica e

acessvel estimulando o processo de autoaprendizagem.

Como parte deste processo e dos recursos didtico-pedaggicos do programa da

Educao a Distncia oferecida por esta universidade, este Guia Didtico tem

como objetivo oferecer a voc, acadmico(a), meios para que, atravs do

autoestudo, possa construir o conhecimento e, ao mesmo tempo, refletir sobre a

importncia dele em sua formao profissional.

Seja bem-vindo(a) ao Programa de Educao a Distncia da UNIPAR.

Carlos Eduardo Garcia

Reitor

Seja bem-vindo caro(a) acadmico(a),

Os cursos e/ou programas da UNIPAR, ofertados na modalidade de educao a

distncia, so compostos de atividades de autoestudo, atividades de tutoria e

atividades presenciais obrigatrias, os quais individualmente e no conjunto so

planejados e organizados de forma a garantir a interatividade e o alcance dos

objetivos pedaggicos estabelecidos em seus respectivos projetos.

As atividades de autoestudo, de carter individual, compreendem o cumprimento

das atividades propostas pelo professor e pelo tutor mediador, a partir de mtodos

e prticas de ensino-aprendizagem que incorporem a mediao de recursos

didticos organizados em diferentes suportes de informao e comunicao.

As atividades de tutoria, tambm de carter individual, compreendem atividades

de comunicao pessoal entre voc e o tutor mediador, que est apto a:

esclarecer as dvidas que, no decorrer deste estudo, venham a surgir; trocar

informaes sobre assuntos concernentes disciplina; auxili-lo na execuo das

atividades propostas no material didtico, conforme calendrio estabelecido,

enfim, acompanh-lo e orient-lo no que for necessrio.

As atividades presenciais, de mbito coletivo para toda a turma, destinam-se

obrigatoriamente realizao das avaliaes oficiais e outras atividades,

conforme dispuser o plano de ensino da disciplina.

Neste contexto, este Guia Didtico foi produzido a partir do esforo coletivo de

uma equipe de profissionais multidisciplinares totalmente integrados que se

preocupa com a construo do seu conhecimento, independente da distncia

geogrfica que voc se encontra.

O Programa de Educao a Distncia adotado pela UNIPAR prioriza a interatividade,

e respeita a sua autonomia, assegurando que o conhecimento ora disponibilizado

seja construdo e apropriado de forma que, progressivamente, novos

comportamentos, novas atitudes e novos valores sejam desenvolvidos por voc.

A interatividade ser vivenciada principalmente no ambiente virtual de aprendizagem

AVA, nele sero disponibilizados os materiais de autoestudo e as atividades de

tutoria que possibilitaro o desenvolvimento de competncias necessrias para que

voc se aproprie do conhecimento.

Recomendo que durante a realizao de seu curso, voc explore os textos

sugeridos e as indicaes de leituras, resolva s atividades propostas e participe

dos fruns de discusso, considerando que estas atividades so fundamentais

para o sucesso da sua aprendizagem.

Bons estudos!

e-@braos.

Ana Cristina de Oliveira Cirino Codato

Coordenadora Geral da EAD

Caro(a) acadmico(a),

Este Guia Didtico composto de informaes e exerccios de anlise,

interpretao e compreenso dos contedos programticos da disciplina de

Economia e Sociedade do Curso de Graduao em que voc se encontra

matriculado.

O Guia Didtico foi elaborado por um Professor Conteudista, embasado no plano

de ensino da disciplina, conforme os critrios estabelecidos no Projeto

Pedaggico do Curso. Abaixo, apresentamos, resumidamente, o currculo do

Professor Conteudista responsvel pela elaborao deste material:

Disciplina: Economia e Sociedade

Autor: Vicente Afonso Gasparini

Mestre em Engenharia da Produo, pela Universidade Federal de Santa

Catarina (2000); Especialista em Administrao da Qualidade e Produtividades

pela Universidade Paranaense UNIPAR (1997); Graduado em Economia pela

Universidade Paranaense UNIPAR (1990); atualmente professor da

Universidade Paranaense UNIPAR, Campus Umuarama; Coordenador do

Curso de Especializao - MBA em Gesto Empresarial. Tem experincia na rea

de gesto pblica.

Alm do professor conteudista, existe uma equipe de professores e tutores

mediadores devidamente preparados para acompanh-lo e auxili-lo, de forma

colaborativa, na construo de seu conhecimento.

Bons momentos de estudos!

e-@braos.

Evandro Mendes Aguiar

Coordenador do Ncleo de Cursos Superiores da rea de

Cincias Sociais Aplicadas

INTRODUO

A economia tem relao direta com o comportamento humano, o comportamento

dos sistemas econmicos e as relaes polticas de um estado. Nesta

circunstncia estuda-se a construo da riqueza e a letargia de algumas regies

pelo mundo que no conseguem construir o bem estar de sua sociedade e, s

vezes, no atendem as necessidades bsicas, como a alimentao.

A natureza contribui para que o homem atravs do uso da cincia e da tecnologia

busque a transformao de recursos naturais, s vezes escassos, s vezes

abundantes, em produtos abacados ou produtos finais, para ser entregue em um

mercado para o devido consumo, com base em uma troca na mais elementar

forma, que a utilizao da moeda.

Nesse contexto nasce a complexa relao entre os homens, seus produtos e

mercados, onde aparecem os produtores, os consumidores e os mediadores,

formados pelo sistema monetrio e as autoridades constitudas, que surgem

como facilitadores do entendimento do sistema e sua complexidade.

O estudo da economia e sua expanso baseiam-se nos fundamentos tericos,

que de certa forma pode parecer algo distante, mas que deve ser considerado

como uma necessidade para a melhoria das condies sociais e atendimento s

necessidades humanas, de bens de consumo e bens de servios. Portanto,

estudar economia deve ser visto como uma forma para aperfeioar os meios de

produo, seja agrcola, industrial ou prestao de servios em modelos

inteligentes, utilizando tcnicas avanadas e aprimoramentos intelectuais.

Vale a pena analisar as sociedades que ao longo do tempo prosperaram seu

meio, melhorando a qualidade de vida em vrios sentidos, utilizando modelos de

relaes econmicas, seja produo, distribuio ou comercializao. Pode-se

citar o Japo que, aps a derrota na segunda guerra mundial, voltou-se para si e

reiniciou um novo tempo, criando tcnicas de produo industrial e

desenvolvendo modelos simples, com o envolvimento de empresas, empregados

e sociedade, em busca de alcanar um lugar ao sol em termos de relaes

econmicas como os demais pases do mundo. Tcnicas simples como a

ferramenta da qualidade 5Ss, Just in time, Kanban, kaizen, utilizadas no mundo

inteiro, inclusive pelas grandes montadoras de automveis distribudas por todos

os cantos do mundo.

Tem ainda na teoria o papel de desenvolver modelos macroeconmicos, com vistas

s relaes entre os pases, pois existe todo um contexto logstico de trocas de

produtos, reteno e liberao da moeda, e mltiplas circunstncias que envolvem o

comportamento social e poltico de um agrupamento de pessoas. Vale uma reflexo

sobre as diferenas entre os valores da moeda de um pas em relao a outro, ou de

forma simples, analisar o valor da moeda dlar americano em relao as demais

moedas do mundo e descobrir que no obra do acaso, mas sim, atitude inteligente

e pensada, com base em fundamentos econmicos, sociais e polticos.

Modelos econmicos no significam que tudo funciona em todos os lugares, pois

nessa equao precisam ser considerados outros fatores relacionados ao

comportamento social, ao ambiente, cultura formada ou adquirida, considerando

qualidade e quantidade de recursos naturais como terra, gua e minrios. Tudo

isso, agregado capacidade empresarial e gerencial de uma regio, definir

efetivamente o qu e como ser a economia de uma regio.

Fatores como a prtica e o trabalho tambm so condicionantes a serem avaliados

dentro dos modelos econmicos, pois a forma organizada de uma sociedade

proporcionar o resultado necessrio em termos de produo e gerao de

empregos. Assim, pode-se dizer que o trabalho, o emprego das melhores prticas e

o emprego das melhores tecnologias so condies que podem ser estudadas e

utilizadas de forma premeditada para a conquista dos melhores resultados, em

termos de produo de bens e servios e criao da riqueza material da sociedade.

Isso fortalece a ideia de que o estudo econmico e sua prtica podem conduzir a

uma vida melhor em termos de produo e consumo de bens e servios.

Assim, podemos olhar a economia e sua abrangncia, seja ela interna em nvel

de pas, a funcionalidade, a organizao geral de empresas, organizaes e

indivduos, ou ainda a nvel internacional, considerando as relaes com a

multiplicidade de pases e suas formas de produzir e comercializar. Para melhor

ilustrar essas ideias, abaixo enumeramos algumas questes que podem contribuir

para a construo do pensamento econmico:

A nvel nacional:

Atendimento das necessidades bsicas da populao;

Desafios da gerao de empregos;

A manuteno de pleno emprego dos meios de produo;

Indstria competitiva;

Formao tcnica para a competitividade;

Valorizao da moeda nacional;

Controle de processos monetrios de riscos, como a inflao;

Comportamento do mercado interno do pas;

Agregao de valores nos meios econmicos de produo;

Possibilidade de consumir bens e servios por meio da populao;

Crescimento da economia de forma geral.

A nvel internacional:

A globalizao de mercados;

A formao de blocos econmicos;

Confrontos ideolgicos entre naes;

A proliferao de marcas e empresas multinacionais;

Proteo de mercados internos;

As diferenas econmicas gritantes entre as naes;

As crises internacionais generalizadas;

Catstrofes e crises ambientais;

Monopolizao de mercados e tecnologias;

As relaes entre importaes e exportaes.

Vale lembrar que se trata apenas de algumas circunstncias relevantes para o

desenvolvimento e crescimento econmico, que outros fatores podem e devem

ser considerados para uma anlise mais abrangente da economia. Lembrar que a

economia trata-se da cincia do comportamento, incluindo a cultura vigente do

pas, os indivduos, os governantes, pois se trata de relaes ou um processo de

trocas, envolvendo toda uma complexidade.

Neste contexto, o estudo da economia leva em considerao a vida em sociedade

tratando-se de relaes materiais que podem explicar e apontar os motivos que

levam os homens a atitudes extremas, criando consequncias que afetam

inclusive outros agrupamentos sociais.

Vale lembrar que muitas guerras entre naes so motivadas por interesses

econmicos. A formao de blocos entre pases j leva o nome de blocos

econmicos. Portanto, em nome da economia e das relaes econmicas muito

se joga no meio social e nas relaes locais e internacionais.

Enfim, o estudo da economia pode ajudar apontar a causa da degradao de

parte da humanidade constituda pela parcela pobre, como tambm apontar

fatores e motivaes que contriburam e contribuem para a construo da riqueza.

Indicando ainda, quais aes, sejam elas por meio dos indivduos, empresas e

governos, podem contribuir ou no para a obteno do bem estar das sociedades.

UNIDADE I: INTRODUA O A ECONOMIA

OBJETIVOS DA UNIDADE

Os objetivos a serem alcanados na unidade so:

Conceituar economia e estabelecer relaes entre os sistemas econmicos;

Compreender os fundamentos econmicos, bem como a sua evoluo;

Identificar possibilidades e alternativas de modelos para o desenvolvimento socioeconmico.

CONTEXTUALIZAO DA UNIDADE

Estudar economia buscar compreender as diferenas entre sociedades e agentes

econmicos, bem como identificar alternativas que melhor se adaptam sociedade,

levando em considerao o ambiente, seja ele fsico, disponvel na natureza, de

comportamento e de formao cultural e as possibilidades climticas, ou seja,

compreender tanto as interaes entre as variveis que compem a construo da

riqueza, como tambm os meios de sobrevivncia para a humanidade.

Levando em considerao suas necessidades, bem como cada sociedade, cada

indivduo enxerga as formas da busca dos meios para sua sobrevivncia e consequente

criao dos excedentes para a garantia da sobrevivncia das geraes futuras.

Considerando as questes relacionadas, torna-se necessria uma viagem pelo

tempo econmico, para identificar no que as pocas, o pensamento, os autores e as

prticas econmicas contriburam para o bem estar da humanidade, bem como se a

mesma atendeu ou deixou de atender as suas necessidades, para buscar um

modelo ou forma que satisfaa as necessidades do presente e do futuro.

Para tanto, torna-se necessria a formao da base terica com vistas

fundamentao econmica e suas variveis para sua aplicao na busca dos

melhores desempenhos econmicos diante dos desafios e necessidades humanas.

O QUE ECONOMIA?

Mas o que economia? Quais os princpios e leis que a regeu? Em que ela se

fundamenta? De acordo com Vasconcelos (2005), a palavra economia deriva do

grego Oikonoma (de ikos, casa, nmos, lei), que significa a administrao de uma

casa, ou do estado, e pode ser assim definida.

Economia a cincia social que estuda como o indivduo e a sociedade decidem

empregar recursos produtivos escassos na produo de bens e servios, de modo a

distribu-los entre as vrias pessoas e grupos da sociedade, a fim de satisfazer as

necessidades humanas.

Essa definio contm vrios conceitos importantes, que so a base e o objeto do

estudo da Cincia Econmica:

Escolha;

Escassez;

Necessidade;

Recursos;

Produo;

Distribuio.

Em qualquer sociedade, os recursos produtivos ou fatores de produo (mo-de-

obra, terra, matrias-primas, dentre outros) so limitados. Por outro lado, as

necessidades humanas so ilimitadas e sempre se renovam, por fora do prprio

crescimento populacional e do contnuo desejo de elevao do padro de vida.

Independentemente do grau de desenvolvimento do pas, nenhum deles dispe de

todos os recursos necessrios para satisfazer todas as necessidades da

coletividade.

Tem-se, ento, um problema de escassez: recursos limitados contrapondo-se s

necessidades humanas ilimitadas.

Em funo da escassez de recursos, toda sociedade tem de escolher entre

alternativas de produo e de distribuio dos resultados da atividade produtiva

entre os vrios grupos da sociedade. Essa a questo central do estudo da

Economia: como alocar recursos produtivos limitados para satisfazer todas as

necessidades da populao.

Evidentemente, se os recursos no fossem limitados, ou seja, se no existisse

escassez, no seria necessrio estudar questes como inflao, desemprego,

crescimento, dficit pblico, vulnerabilidade externa e outras. Mas a realidade no

assim, e a sociedade tem de tomar decises sobre a melhor utilizao de seus

recursos, de forma a atender ao mximo as necessidades humanas.

Rossetti (2000) cita que a economia um estudo da Humanidade nas atividades

correntes da vida; examina a ao individual e social em seus aspectos mais

estreitamente ligados obteno e ao uso das condies materiais do bem-estar.

Assim, de um lado, um estudo da riqueza; e, de outro, e mais importante, uma

parte do estudo do homem. O carter do homem tem sido moldado por seu trabalho

quotidiano e pelos recursos materiais que emprega, mais do que por outra influncia

qualquer, parte, a dos ideais religiosos. Os dois grandes fatores na histria do

mundo tm sido o religioso e o econmico.

Aqui e ali, o ardor do esprito militar ou artstico predominou por algum tempo; mas

as influncias religiosas e econmicas nunca foram deslocadas do primeiro plano,

mesmo passageiramente, e quase sempre foram mais importantes do que as outras

todas juntas.

Vista desta forma, a economia um estudo dos homens tal como vivem, agem e

pensam nos assuntos comuns da vida, mas diz respeito, principalmente, aos

motivos que afetam, de modo intenso e constante, a conduo do homem no campo

das transaes mercantis e dos negcios. E, como as transaes e seus benefcios

so mensurveis, a economia conseguiu avanar mais que os outros ramos do

estudo do homem; assim, como a balana de preciso do qumico torna sua

disciplina mais exata que outras cincias fsicas, a balana do economista, apesar

de mais grosseira e imperfeita, deu economia uma exatido maior do que a de

qualquer outro ramo das cincias sociais.

Naturalmente, em termos comparativos, a economia no tem a mesma preciso das

cincias fsicas exatas, pois ela se relaciona com as foras sutis e sempre mutveis

da natureza humana.

essencial notar que o economista no se arroga possibilidade de medir os motivos

e as inclinaes humanas. Ele s o faz indiretamente, atravs de seus efeitos.

Avalia as motivaes da ao por seus resultados, do mesmo modo como o faz o

cidado comum, diferindo dele somente pelas maiores precaues que torna em

esclarecer os limites de seu conhecimento. Alcana suas concluses provisrias

pela observao da conduta humana sob certas condies, sem tentar penetrar

questes de ordem transcendental.

Na utilizao do conhecimento, considera os incentivos e os fins ltimos que

levaram busca de determinadas satisfaes. As medidas econmicas dessas

satisfaes so o ponto de partida da economia.

Passemos, agora, a outro ponto. Quando dizemos que um resultado ou efeito

medido pela ao que o causou, no estamos admitindo que toda ao humana

deliberada seja resultado de um clculo econmico. As pessoas no ponderam

previamente os resultados econmicos de cada uma de suas aes, nem todas as

aes humanas so objeto de clculo econmico; mas o lado da vida de que a

economia se ocupa especialmente aquele em que ocorre, com mais frequncia,

calcular os custos e os benefcios de determinada ao ou de um empreendimento

antes de execut-lo, e em que possvel calcular seus resultados e efeitos.

Aqui devemos ter presente que os motivos das aes humanas no residem,

necessariamente, apenas em benefcios materiais, economicamente mensurveis.

Envolvidos pelas foras da concorrncia, muitos homens de negcios, por vezes,

so estimulados mais pela expectativa de vencer seus rivais do que propriamente

por acrescentar mais a sua prpria riqueza. Por outro lado, o desejo de obter a

aprovao ou de evitar a censura de seus pares no meio social em que vivem,

podem tambm levar comumente a aes e decises de significativos efeitos

econmicos.

Podemos melhor ilustrar essas ideias enumerando algumas das principais questes

estudadas pela economia, quais sejam:

Quais as causas que afetam o consumo e a produo, a distribuio e a troca de riquezas; a organizao da indstria e do comrcio; o comrcio exterior; as relaes entre empregados e empregadores? Como estas questes so influenciadas umas pelas outras?

Qual o alcance e a influncia da liberdade econmica? Qual sua importncia, efeitos imediatos e mais remotos? At que ponto os inconvenientes da liberdade econmica, para os que dela no se beneficiam, justificam modificaes em instituies como a propriedade e a livre empresa? Em que medida poderamos fazer essas modificaes sem enfraquecer a energia dos que promovem o progresso?

Como deve ser distribuda a incidncia de impostos entre as diferentes classes da sociedade? Quais os empreendimentos de que a sociedade, por ela mesma, deve encarregar-se e quais os que se faro por intermdio do governo? Em que medida o governo deve regulamentar a forma como os homens de empresa dirigem seus negcios?

Sob que aspectos diferem os deveres de uma nao em relao outra, em matria econmica, dos que tm entre si os cidados de uma mesma nao?

Assim considerada, a economia o estudo das condies materiais da vida em

sociedade e dos motivos que levam os homens a aes que tm consequncias

econmicas. So seus objetos os estudos da pobreza, enquanto estudo das causas

da degradao de uma grande parte da humanidade; das condies, motivaes e

razes da riqueza; as aes individuais e sociais ligadas obteno do bem-estar.

(MARSHALL, 1961).

Portanto, para o seu entendimento sobre a conceituao da economia e obter

informaes primrias sobre a economia e a razo de seus estudos, faz-se

necessrio que voc leia e entenda o captulo 1, Introduo Economia, pginas 1 a

14, do livro Fundamentos de Economia, de autores Marco S. Vasconcelos e Manuel

E. Garcia. Na leitura sugerida, encontra-se apenas uma breve introduo; porm,

algumas questes devem comear a ser respondidas, como:

Qual o conceito de economia?

Quais os fundamentos dos problemas econmicos? Com o que e onde a economia se relaciona?

Como pensar em um sistema econmico?

Como dividir o estudo da economia?

REVISO HISTRICA DA ECONOMIA

Antes de seguir em frente, vale a pena uma breve reviso na conceituao histrica

da economia, como ela vem sendo estruturada e os modelos seguidos pela

sociedade, bem como as adaptaes realizadas.

Dessa forma, vamos repensar um pouco da histria econmica; porm, antes de

escrever sobre a histria econmica, vale a lembrana que a economia, como

qualquer forma de organizao social, tem alguma relao com um ponto primitivo;

neste caso, citamos o escambo para ento seguirmos.

Escambo - conforme o Novssimo Dicionrio de Economia de Paulo Sandroni

(2002), significa troca de bens e servios sem a intermediao do dinheiro. o

estgio mais primitivo nas relaes de troca e caracteriza as sociedades de

economia natural. Nas sociedades modernas, o escambo pode ressurgir em

momentos de elevada taxa inflacionria, em que os consumidores perdem a

confiana no papel moeda. Isso ocorreu na Alemanha depois da Segunda Guerra

Mundial, quando o marco hiperdesvalorizado foi substitudo nas relaes de troca

mais simples pelo caf e pelo cigarro. O escambo pode ocorrer tambm entre dois

pases, quando suas trocas se realizam base de mercadoria por mercadoria.

Logo aps a descoberta do Brasil, o escambo foi intensamente empregado nas

relaes entre europeus e indgenas, para o carregamento de pau-brasil. Os ndios

cortavam a madeira e a deixavam na praia para ser colocada nos navios e recebiam

em troca facas, espelhos e bugigangas de fabricao europeia.

A conceituao do escambo tem por objetivo levar o aluno a pensar que o sistema

econmico, dentro da sua evoluo, ajuda as sociedades nas suas relaes de

troca, e a se organizarem a tal ponto, que a eficincia dos negcios atendam s

suas necessidades, bem como organiza as demandas futuras.

Com esta breve conceituao, passamos para a evoluo histrica da economia, ou

seja, um breve relato a partir do sculo XIII, com o pensador So Toms de Aquino.

SO TOMS DE AQUINO

Toms de Aquino (1225-1274) - considerado e conhecido como Santo, escreveu a

obra Suma Teolgica, com ideias sobre problemas econmicos sociais e polticos.

Concorda com a propriedade privada, porm, defende o pensamento do bem

comum. Em sua obra, trata tambm do comrcio e da cobrana de juros,

escrevendo sobre a moralidade, limitando-se ao justo preo e condena o

enriquecimento atravs dos mecanismos acima.

Para se saber mais sobre economia, religio e mercado, So Toms de Aquino, a

influncia teolgica na construo do pensamento econmico, sugere-se a leitura do

captulo I - Cincia Econmica e a economia de mercado, do livro A Era do

Economista - Fusfeld - Daniel R. 2001.

Aps este relato do sculo XIII, vamos direto ao sculo XVIII, o qual considerado o

perodo das revolues, mais especificamente a francesa, a intelectual, o iluminismo

e, a que mais tem relao com a economia, a revoluo industrial, pois, ao final do

sculo acontecia um conjunto de transformaes tecnolgicas, nascia o sistema

manufatura com trabalho assalariado, ou seja, a partir da comeou-se a pensar nos

processos produtivos com inovaes tecnolgicas.

REVOLUO INDUSTRIAL E O SCULO XVIII

Neste ponto, o aluno deve pensar que, apesar do avano com a revoluo industrial,

consequncias surgem, pois na natureza tem a mxima de causa, efeito.

Portanto, vale uma reflexo sobre como est organizada hoje as cidades,

principalmente as regies metropolitanas, as condies sociais dos trabalhadores e

das questes do meio ambiente, que, durante o sculo XX sofrem profunda

transformao em funo da acelerao do consumo, o uso de energia e a

multiplicao de aparelhos e suas vrias opes.

O final do sculo XVIII rico em desenvolvimento de tcnicas e vale destacar a

criao de James Watt (1736-1819), a Mquina a Vapor de movimentos

circulatrios. Seu nome foi dado unidade de potncia de energia WATT.

A partir do final do sculo XVIII, com as descobertas, a estruturao das formas de

pensamento e as novas formas de organizao social, a economia ganha um novo

rumo, e o pensador sugerido Adam Smith.

ADAM SMITH

Adam Smith - (1723 - 1790), escocs, filsofo e professor universitrio.

Suas Obras: Teoria dos Sentimentos Morais (1759); A Riqueza das Naes:

investigao sobre sua natureza e suas causas (1776), obra escrita bem prxima do

perodo da revoluo industrial. Essa obra exalta o individualismo, considerando que

os interesses, livremente desenvolvidos, sejam guiados por uma mo invisvel.

Considerado o pai da economia moderna, desenvolve a ideia da riqueza das naes

em um perodo do auge da Revoluo Industrial (1776), ou o progresso de diversos

elementos de produo, uso de mquinas, controle da energia, extrao mineral. A

escola de Adam Smith deixa a herana do Laissez-Faire, Laissez-Passer, Deixa

fazer, Deixa passar, uma espcie de proclamao liberdade mercadolgica.

Conforme Daniel R. Fusfeld (2001), Adam Smith foi o mais importante economista

liberal. O grande terico do liberalismo econmico e da poltica do laissez-faire

considerado, hoje, o fundador da Cincia Econmica Moderna. Curiosamente,

enquanto vivo, foi mais conhecido por seus estudos de Filosofia do que de

Economia, exercendo pouca influncia na poltica econmica da poca. As

sementes de Cincia Econmica que ele plantou em vida s seriam colhidas bem

mais tarde.

Em 1751, foi lecionar na Universidade de Edimburgo e, no ano seguinte, tornou-se

professor de Lgica em Glasgow, quando, repentinamente, uma oportunidade

apareceu. A sorte parecia acompanhar o jovem professor, pois, no ano seguinte,

tornou-se disponvel uma vaga para a cadeira de Filosofia Moral - a disciplina

preferida de Smith - e ele foi nomeado para o cargo. Ensinava tica, tendo seu livro,

Teoria dos Sentimentos Morais, sido publicado em 1759.

Para o leitor moderno, a obra parece um pouco ultrapassada, mas interessante. A

ideia fundamental que os sistemas ticos desenvolvem-se por meio de um

processo natural a partir de relaes pessoais individuais - uma viso que reflete o

interesse do sculo XVIII pelas leis naturais. O indivduo decide se certas aes so

corretas ou incorretas pela observao das reaes dos outros a seu

comportamento.

Um consenso social desenvolve-se, ento, consolidando os padres de

comportamento que beneficiam tanto a sociedade quanto o indivduo.

Este processo equivale a uma teoria anterior a da ao humana orientada em

direo ao prximo. O livro teve sucesso imediato e foi bem aceito pela intelligentsia

da poca. A reputao de Smith aumentou e estudantes de toda a Europa vinham

ter aulas com ele. Comeou, ento, a escrever um livro sobre Economia e a dar

aulas sobre Polcia, Justia, Rendimentos e Armas.

Marco Antnio S. Vasconcelos e Manuel E. Garcia (2005) escrevem, que Adam

Smith foi considerado precursor da moderna teoria econmica, colocada como um

conjunto cientfico sistematizado, com um corpo terico prprio. Smith j era

renomado professor quando publicou sua obra, A Riqueza das Naes, em 1776.

O livro um tratado muito abrangente sobre questes econmicas que vo desde as

leis do mercado e aspectos monetrios at a distribuio do rendimento da terra,

concluindo com um conjunto de recomendaes polticas.

Em sua viso harmnica do mundo real, Smith acreditava que se deixasse atuar a

livre concorrncia, uma mo invisvel levaria a sociedade perfeio. Adam Smith

advogava a ideia de que todos os agentes em sua busca de lucrar o mximo

acabavam promovendo o bem-estar de toda a comunidade. como se uma mo

invisvel orientasse todas as decises da economia, sem necessidade da atuao do

Estado. A defesa do mercado como regulador das decises econmicas de uma

nao traria muitos benefcios para a coletividade, independentemente da ao do

Estado. o princpio do liberalismo.

Seus argumentos baseavam-se na livre iniciativa, no laissez-faire. Considerava-se que

a causa da riqueza das naes era o trabalho humano (a chamada teoria do valor-

trabalho) e que um dos fatores decisivos para aumentar a produo era a diviso de

trabalho, isto , os trabalhadores deveriam especializar-se em algumas tarefas.

A aplicao desse princpio promoveu um aumento da destreza pessoal, economia

de tempo e condies favorveis para o aperfeioamento e invento de novas

mquinas e tcnicas.

A ideia de Smith era clara. A produtividade decorre da diviso de trabalho, e esta,

por sua vez, decorre da tendncia inata da troca, que, finalmente, estimulada pela

ampliao dos mercados. Assim, necessrio ampliar os mercados e as iniciativas

privadas para que a produtividade e a riqueza sejam incrementadas.

Para Adam Smith, o papel do Estado na economia deveria corresponder apenas

proteo da sociedade contra eventuais ataques e criao e manuteno de

obras e instituies necessrias, mas no interveno nas leis de mercado e,

consequentemente, na prtica econmica.

O conjunto de obras de Adam Smith leva criao da escola clssica, com

pensamentos a partir da obra A Riqueza das Naes. A escola foi fundada tambm

por David Ricardo e se desenvolveu nos escritos Thomas Robert Malthus (1766-

1834) e John Stuart Mill (1773-1836). Para saber mais sobre a escola clssica,

Ricardo, Malthus e Stuart Mill, recomenda-se consultar o Novssimo Dicionrio de

Economia Paulo Sandroni.

Aps analisarmos as obras do sculo XVIII, a revoluo industrial, e o pensamento

do mercado livre, avanaremos para o sculo XIX. O pensador sugerido para nosso

estudo passa a ser Karl Marx e as doutrinas do socialismo.

KARL MARX

Karl Marx (1818 - 1883), filsofo e economista alemo, o mais eminente terico do

comunismo. Publicou violenta crtica ao capitalismo, e sua obra prima, sem dvida, O

Capital. Desenvolveu o conceito mais valia, uma crtica explorao do trabalho,

relacionando as formas de pagamento ao trabalhador com o trabalho realizado.

Marx considerado o fundador da escola do pensamento econmico.

Conforme o Novssimo Dicionrio de Economia, Paulo Sandroni, a Escola Marxista

foi uma escola de pensamento econmico fundada por Karl Marx e Friedrich Engels

e que consiste num conjunto de teorias econmicas (a mais-valia), filosficas (o

materialismo dialtico), sociolgicas (o materialismo histrico) e polticas,

desenvolvidas a partir da filosofia de Hengel, o materialismo filosfico francs do

sculo XVIII e Economia Poltica Inglesa do incio do sculo XIX.

A sntese dessas formulaes foi apresentada em O Capital (1867) em que, a partir

da teoria do valor-trabalho da Escola Clssica inglesa, Marx desenvolveu o conceito

de mais-valia como trabalho excedente, no pago, fonte do lucro, do juro e da renda

da terra.

A partir da teoria da mais-valia, Marx analisa o processo de acumulao de capital no

sistema capitalista, mostrando haver uma correlao entre a crescente acumulao e

concentrao de capital e a pauperizao do proletariado e a proletarizao da classe

mdia, que causariam a ecloso das contradies bsicas do sistema.

Com o advento da escola de Marx e seus pensamentos, surge o socialismo

moderno, ou seja, uma resposta era industrial e crtica nova ordem idealizadora

pelos economistas clssicos.

Fusela - Daniel R., 2001, comenta o socialismo e a conjuntura da poca. Os

acontecimentos econmicos e polticos do perodo de meio sculo, compreendido

entre 1775 e 1825, compem o pano de fundo para a compreenso do surgimento

do socialismo moderno.

A Revoluo Industrial foi de suma importncia, pois proporcionou uma elevao

considervel no padro de vida e nas oportunidades de enriquecimento das novas

classes mdias. Estava claro que as razes para a ocorrncia de crescimento

econmico eram a industrializao, o investimento em capital e o aumento de

produtividade, e que toda expanso de oportunidades de mercado multiplicava ainda

mais as possibilidades de avano.

Para os socialistas, no entanto, o industrialismo tinha outra face. Os operrios

recebiam baixos salrios e, embora a remunerao nas fbricas fosse alta o

suficiente para atrair trabalhadores do campo, o desemprego nas reas rurais fazia

com que eles aceitassem salrios muito baixos.

As jornadas de trabalho eram longas, uma quantidade considervel de mulheres e

crianas era empregada em ocupaes difceis e perigosas, a disciplina da fbrica

frequentemente era severa e rigorosa, e, em alguns locais, lojas pertencentes

prpria fbrica beneficiavam-se de direitos exclusivos de venda aos empregados.

Essas deficincias mostravam-se mais evidentes na primeira metade do sculo XIX,

na Inglaterra, onde a Revoluo Industrial tivera incio.

Aps analisarmos obras do sculo XIX, marxismo, socialismo e comunismo,

avanaremos para o sculo XX, e o pensador sugerido John Maynard Keynes e a

Teoria Geral do Emprego do Juro e da Moeda.

JOHN MAYNARD KEYNES

John Maynard Keynes (1883 - 1946), o mais celebre economista da primeira metade do

sculo XX, publicou a obra denominada a Teoria Geral do Emprego, Juro e Moeda.

A ideia predominante era o liberalismo e a no participao do governo na economia. O

estado cria condies do desenvolvimento, com controle macroeconmico e realizando

as tarefas de infraestruturas.

Em sua obra, d-se incio moderna macroeconomia, que busca diagnosticar e

evitar as flutuaes nos preos, produtos e emprego.

Na obra, Keynes agrupou inovaes:

a) A Natureza do Equilbrio;

b) O Horizonte de Anlise;

c) A Eficincia do Mecanismo de Mercado;

d) O Papel do Economista;

e) As Funes do Governo;

f) O Processo Dinmico de Ajuste de Quantidades e Preos.

Na obra publica algumas questes relacionadas presena da moeda na economia;

porm, enquanto alguns economistas estavam hipnotizados pela noo de que a

moeda era apenas um vu sobre os fenmenos reais, outros encaravam

fatidicamente a depresso como um castigo cclico que pune empresas e

consumidores, pelos seus erros passados de especulao excessiva e erros na

tomada de deciso.

Ambas as interpretaes impediam que a verdade fosse enxergada. Os primeiros

viam a poltica monetria com efeitos nulos nas variveis reais; os segundos, com a

ateno voltada para explicaes microeconmicas, no percebiam o carter

macroeconmico da questo. Consequentemente, a confuso reinante e a aparente

irrelevncia da Teoria Clssica favoreceram a disseminao das novas ideias

propostas na Teoria Geral.

Keynes abalou a f cega no mecanismo de mercado como garantia do pleno

emprego. Na Teoria Clssica, o mecanismo de preos de mercado tem duplo papel

num sistema de decises descentralizadas: primeiro, os preos de mercado

resumem toda a informao necessria para a coordenao das atividades

econmicas; segundo, os preos fornecem os incentivos suficientes para gerar os

ajustes necessrios nas quantidades.

O equilbrio no oramento fiscal to recomendado pelos economistas clssicos seria

outro elemento a agravar as recesses. Keynes lembra que a queda na receita de

impostos, motivada pela retrao da renda, exige cortes nos gastos e investimentos

pblicos, que, por sua vez, agravam a recesso. A austeridade oramentria to

perseguida pelos governos responsveis deveria ser encarada, na verdade, como

um fator exacerbado das flutuaes cclicas. Um governo responsvel e consciente

deveria preocupar-se no com o equilbrio fiscal, mas com o desemprego. Um

dficit, desde que resultante de aumento nos gastos pblicos, seria algo desejvel

para retirar a economia da recesso.

A moeda tem um papel importante na Teoria Geral, vista como um fenmeno

monetrio, a taxa de juros seria determinada pela oferta e demanda de moeda. A

poltica monetria teria um papel crucial de manter deprimida a taxa de juros para

estimular os investimentos privados, e, com eles, a renda e o emprego.

Finalmente a Teoria Geral pode ser interpretada como uma mensagem contundente

aos economistas para que abandonem o papel puramente contemplativo e

assumam uma postura mais ativa perante os problemas macroeconmicos. Neste

aspecto, parece que Keynes conseguiu o seu intento.

Numa poca em que os economistas preferiam o refgio seguro do diletantismo

acadmico ao exame dos problemas reais, Keynes notabilizou-se pela defesa de

uma teoria econmica revolucionria, pela inabalvel confiana no seu modelo, e

como incansvel pregador de um novo programa poltico.

Keynes teve participao deveras na criao dos organismos internacionais que

procuram regular as economias e sugerir regras aos pases em desenvolvimento como

o F.M.I., Fundo Monetrio Internacional, organizao financeira internacional criada

em 1944 e o BIRD - Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento,

conhecido tambm como banco mundial.

de Keynes algumas sadas clssicas para as conhecidas perguntas difceis de

serem respondidas. No perodo em questo, foi-lhe perguntado: se houver uma

expanso econmica, uma utilizao em massa dos recursos naturais, como ficar o

planeta no ano 2000? Resposta do terico: at l estaremos todos mortos.

Esta breve conceituao histrica, bem como as pesquisas sugeridas procura

indicar que a formao do pensamento econmico segue uma espcie de lgica, ou

seja, observa-se o ambiente e produz a obra; na sequncia, verifica-se o ambiente,

e estabelece-se uma crtica obra, possibilitando, ento, a produo de uma nova

obra. Caso haja dvidas, sugere-se aos alunos consultarem tambm:

O Novssimo Dicionrio de Economia organizado por Paulo Sandroni, nele voc poder estudar os vrios termos econmicos, bem como relacionar uma coisa com outra, pois o prprio dicionrio assim preparado, para possibilitar um entendimento sequencial dos termos econmicos;

Introduo Economia de Jos Paschoal Rossetti, na parte I - A Compreenso da Economia, Capitulo I - A Abrangncia e as Limitaes da Economia.

Caro aluno, caso ainda persistam suas dvidas, no vacile, entre em contato com

seu professor tutor.

A valia desta unidade considerar uma primeira viso da conceituao da

economia. preciso que voc, caro aluno, tenha a compreenso de que o

profissional das cincias aplicadas, as pessoas e a gesto empreendedora, precisa

dos meios produtivos para descobrir quais caminhos atendero s expectativas e

s necessidades humanas; portanto, uma considerao prvia da economia pode

ajud-lo a compreender, interpretar as vrias ocorrncias econmicas, bem como

construir modelos com base nos fundamentos.

PR-REQUISITOS PARA COMPREENSO DA UNIDADE

Compreender a economia compreender a histria da humanidade. Buscar o

conhecimento do porqu algumas sociedades milenares sucumbiram, enquanto

sociedades mais jovens tm um desempenho econmico satisfatrio que atende s

expectativas sociais.

Deve-se pensar que, ao longo da histria da humanidade, o interesse econmico

migrou de regio para regio, de imprio para imprio, e que isto hoje imperativo

mesmo que vivamos no chamado mundo tecnolgico.

Entender que o homem sempre primou e sempre primar pela sua sobrevivncia e

dos seus, independentemente das circunstncias e de que tipo de esforo torna-se

necessrio fazer, ou seja, a luta pela sobrevivncia, a luta pelo essencial, por aquilo

que bsico e indispensvel para a sobrevivncia humana, este, sem dvida, o

ponto crucial a que se deve chegar em nvel de entendimento.

ATIVIDADES PARA COMPREENSO DO CONTEDO

Muitas vezes, voc desejou entender por que sociedades com poucos recursos

produtivos tm um desempenho satisfatrio e conseguem uma riqueza ou renda per

capita bem superior a outras sociedades com mais recursos, onde a natureza foi e

est sendo generosa e, no entanto, enfrentam problemas das mais diferentes

naturezas e no conseguem atender s condies bsicas das pessoas.

Pois se assim , espera-se que voc, atravs dos estudos, entenda estas

diferenas, bem como alcance a compreenso de que a produo, a realizao, o

atendimento das necessidades partem, em um primeiro plano, da combinao dos

fatores.

Assim como existem muitas coisas livres, por exemplo, o ar, existem coisas que no

so to livres, como os recursos naturais, que, com conhecimento, desenvolvimento

cientfico e tecnolgico, ajudam na sua utilizao, bem como nos melhores meios e

melhores prticas para as transformaes propostas.

Atividades da Unidade I

1) Por que a economia no tem a preciso das cincias exatas fsicas?

2) Pode-se dizer que o estudo da economia o estudo da riqueza ou da pobreza de uma sociedade? Por qu?

Os setores de produo:

Primrio Agrcola;

Secundrio Industrial;

Tercirio Servios.

3) Teoricamente, a economia tem relao com o comportamento humano? Como?

4) Como se pode afirmar que decises equivocadas afetam o desempenho econmico?

5) O que justifica a ampla discusso sobre a escassez?

6) Trabalhe com a seguinte afirmao: Para se obterem resultados satisfatrios preciso entender o homem e seu ambiente.

Os fatores de produo: Trabalho Capital Terra Tecnologia Capacidades

empresariais.

7) Existe limitao para os desejos e necessidades humanas? Onde est o limite das necessidades?

8) Qual efetivamente o problema econmico fundamental? Explique.

9) O que se entende por sistema econmico? Em que ele se fundamenta?

10) Nesta questo, pense e materialize como a sociedade, de um modo geral, juntamente com aquele que a governa, em face, frete aos problemas que tm relao entre si, sociais, econmicos e polticos, de alguma forma pode iniciar um estado de mudana? Como voc se insere neste contexto? Explicite sua ideia.

MATERIAIS BIBLIOGRFICOS E LIVROS COMPLEMENTARES

FUSFELD, Daniel R. A era do economista. So Paulo: Saraiva, 2001.

ROSSETTI, Jos Paschoal Introduo economia. So Paulo: Atlas, 2000.

SANDRONI, Paulo. Novssimo dicionrio de economia. 9. ed. So Paulo: Best Seller, 2002.

VASCONCELLOS, Marco Antnio S.; GARCIA, Manuel E. Fundamentos de economia. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2006.

UNIDADE II: INTRODUA O A ECONOMIA


Esta segunda unidade tem por objetivo principal chamar a ateno do acadmico

para o mundo econmico prximo de ns, ou seja, observar se somos ou no

capazes de ajudar no desenvolvimento local independentemente das polticas

pblicas; portanto, o objetivo final demonstrar e entrelaar o comportamento dos

agentes econmicos com os resultados econmicos.

Portanto, para atingir os objetivos sugere-se estudar:

Relao da economia com outros ramos do conhecimento social;

Conceituao de microeconomia;

Leis de mercado;

Estrutura de mercado;

Efeito elasticidade.

Para entender e estudar economia torna-se necessria a compreenso de que a

cincia econmica tambm comportamental; portanto, neste momento sugere-se

um estudo a respeito da economia e os outros ramos do conhecimento social, ou

seja, existem interaes da cincia econmica com os outros ramos cientficos. Para

melhor entender esta inter-relao, observe a figura a seguir:

FIGURA 1 - Relao da economia com outros ramos do conhecimento social

FONTE: Adaptado de Rosseti, J. P. Introduo economia. 18. ed.

Rosseti (2000) comenta que a economia caracteriza-se como cincia social, ou seja,

como cincia do comportamento humano.

No Captulo I, Rosseti afirma: A cincia poltica trata das relaes entre a nao e

o estado, ou seja, a forma de governo e a conduo dos negcios pblicos.

A sociologia ocupa-se das relaes sociais e da organizao estrutural da

sociedade; a Antropologia cultural volta-se para o estudo das origens e da evoluo,

da organizao e das diferentes formas de expresso cultural do homem; a

Psicologia ocupa-se do comportamento do homem, de suas motivaes, valores e

estmulos; ao Direito cabe observar a preciso ditada pelos usos, costumes e

valores da sociedade, as normas que regularo os direitos e as obrigaes

individuais e sociais. a Economia que, como as demais reas, abrange apenas

uma frao das cincias sociais, compete o estudo da ao econmica do homem,

envolvendo essencialmente o processo de produo, a gerao e a apropriao da

renda, o dispndio e a acumulao.

De outro lado, porque pode influir no questionamento dos princpios e das aquisies

conceituais desses mesmos campos. E vai ainda alm, abrindo suas fronteiras

filosofia e tica; histria e s diferentes manifestaes da religio; tecnologia e aos

variados ramos que atualmente se ocupam do estudo do meio ambiente.

Os economistas no tm seu trabalho limitado pelas ideias formais de uma nica

disciplina. As filosofias polticas e os princpios ticos a que subordinam seus

valores, suas vidas e a variada gama de suas percepes procuram explicar muitas

coisas que ultrapassam a lgica explcita de seu trabalho profissional.

Os problemas econmicos no tm contornos bem delineados; eles se estendem

perceptivelmente pela poltica, pela sociologia e pela tica, assim como h questes

polticas, sociolgicas ou ticas, que so envolvidas ou mesmo decorrentes de

posturas econmicas. No ser exagero dizer que a resposta final s questes

cruciais da economia encontra-se em algum outro campo, ou que a resposta a

outras questes humanas, formalmente tratadas em outras esferas das cincias

sociais, passar necessariamente por alguma reviso do ordenamento real da vida

econmica ou do conhecimento econmico.

Segundo esta concepo mais abrangente, os conflitos relacionados aos processos

de produo, de acumulao da riqueza, de repartio, de difuso do bem-estar e

da plena realizao do bem-comum no se limitam s solues encontradas na rea

econmica, bem como no se encontram, isoladamente, em quaisquer outros ramos

das cincias sociais ou em outros compartimentos do conhecimento humano.

Cada um dos mdulos do conhecimento humano, social ou experimental, no passa

de uma frao de um todo maior, constitudo por subconjuntos interdependentes, de

soma unitria.

Neste momento do estudo, queremos lhe transmitir que os resultados e

desempenho econmico dependem da combinao de uma srie de fatores.

Portanto, atribuir responsabilidade pelo desempenho a um determinado setor pode

constituir em deciso errada; deve-se, dessa forma, levar em considerao as

variveis do ambiente como um todo.

Logo, neste momento, queremos chamar-lhe a ateno para o desempenho e

resultados econmicos e dizer-lhe que o sucesso de uma sociedade passa

necessariamente pelo comportamento e desempenho individual; assim, voc, que

est busca de aprender e desenvolver-se, parte integrante do desempenho

social e econmico. Vale lembrar que as pessoas que tm possibilidade do

aprendizado podem, no espao de tempo, contribuir para a melhoria em questo.

Aos profissionais das cincias empresariais cabe o papel de procurar entender as

variveis para agir de acordo com as necessidades do ambiente, buscar os

melhores resultados empresariais e econmicos.

A parte inicial da contextualizao da Unidade II deve gerar alguns questionamentos

por parte do aluno, como, por exemplo:

O comportamento humano afeta o desempenho econmico?

Uma sociedade pode afirmar que tem bom desempenho econmico, mesmo com problemas de outras naturezas?

Para a manuteno do desempenho econmico, torna-se necessria a melhoria das condies sociais e polticas da sociedade?

As polticas pblicas devem, necessariamente, prever e trabalhar todo o contexto socioeconmico?

Para o reforo do contedo, sugere-se a leitura do Captulo III - da obra

Fundamentos de Economia - Marcos Antonio S. Vasconcelos e Manuel E. Garcia.

A leitura j sugerida na unidade anterior - Introduo Economia, de Jos Paschoal

Rossetti, na Parte I, Captulo I - A Abrangncia e as limitaes da Economia, permite

uma melhor visualizao da existncia de interfaces.

ANLISE MICROECONMICA

Neste momento do estudo, vamos tratar do assunto microeconomia, que decorre

sobre o comportamento dos agentes econmicos que atuam na base do sistema, ou

seja, os indivduos, famlias, empresas e sua produo.

Assim, como anteriormente escrito, o aluno deve entender que a forma de se

organizar e produzir dos agentes na base microeconmica reflete diretamente nos

resultados econmicos, salvo fatores de ordem macroeconmica.

Portanto, a macroeconomia trata do sistema como um todo, onde as unidades

individuais no tm poder de alterao, pois considera o macroambiente.

A microeconomia trata das questes da base do sistema econmico; logo, pode ser

alterada pelo comportamento e desempenho individual.

Seguindo com a microeconomia, vamos analisar:

A estrutura de mercado;

O comportamento do consumidor;

O comportamento dos produtores.

Vamos iniciar tratando de um assunto popular: A Lei da Oferta e da Procura. de

acordo com o Novssimo Dicionrio de Economia Paulo Sandroni - A lei da oferta e

da procura define-se como conceitos que designam a disponibilidade de bens e

servios venda no mercado, por um lado, e sua demanda solvvel, por outro.

A correlao entre ambas fixa o preo de mercado para o comprador num momento

dado, constituindo uma lei da circulao mercantil. Os preos se movimentam no

sentido inverso da oferta e no sentido direto da procura: aumentam com a

diminuio da oferta e com o aumento da procura. A formao de monoplios

introduz um fator deformante nessas correlaes. A lei da oferta e da procura explica

as oscilaes dos preos no mercado, porm no sua determinao bsica, que

dada pelo valor dos bens.

A representao grfica da Lei da Oferta e da Procura visivelmente fcil, conforme

segue:

Legenda:

PR= preo;

QT= quantidade;

PC= procura;

OF= oferta.

Figura 2: Curva da procura

FONTE: Elaborado pelo autor.

Esta a tpica figura da procura, ao aluno solicita-se observar o preo, se for

elevado, a quantidade procurada ser baixa e vice e versa.

Figura 3 - Curva da oferta


Esta a tpica figura da oferta, ao aluno solicita-se observar que, se o preo baixo,

a quantidade ofertada baixa e, se o preo elevado, a quantidade ofertada ser

elevada. Deve-se, portanto, observar que a curva est iniciada em P = 1 e Q = 1, ou

seja, preo e quantidade baixa.

Figura 4 - Lei da oferta e procura


Na figura acima, apresentamos as duas curvas oferta e procura. O ponto onde elas

cruzam, chamamos de ponto de equilbrio, ou seja, as quantidades e os preos

esto em equilbrio diante do mercado.

Nesse ponto, chamamos a ateno para as prticas econmicas, lembrando que, no

estudo microeconmico foi dado nfase ao comportamento dos agentes

econmicos. Portanto, o estudo da oferta e procura serve para empresas

pesquisarem quais produtos sero aceitos no mercado e qual o preo que os

consumidores esto dispostos a pagar.

Para melhor compreenso do equilbrio de mercado, sugere-se a leitura do Captulo V,

Demanda, Oferta e Equilbrio de Mercado, pginas 37 a 57 do livro Fundamentos de

Economia, de Marcos Antonio S. Vasconcelos e Manuel E. Garcia (2005).

ESTRUTURA DE MERCADO

Para o aluno visualizar melhor e ter compreenso da Lei da Oferta e Procura,

estudaremos a estrutura de mercado.

Vale de princpio dizer que alguns produtos no oferecem condies de opo para

os consumidores, que obriga a consumir apenas de um fornecedor, constituindo os

monoplios, que o caso de energia eltrica, gua tratada e, em alguns casos, o

transporte coletivo urbano. Nestes casos, constitui-se uma falha de mercado.

Portanto h que se levar em considerao as variveis de mercado, em funo dos

tipos de produtos, dos consumidores e sua forma de distribuio.

De acordo com Rossetti (2000), existem nove combinaes possveis dentro da

estrutura de mercado, conforme figura na sequncia:

QUADRO 1 - Combinao da estrutura de mercado.

Oferta

Procura

Um s vendedor

Pequeno nmero de vendedores

Grande nmero de vendedores

Um s comprador

Monoplio bilateral

Quase monopsnio

Monopsnio

Pequeno nmero de

compradores

Quase monopsnio

Oligoplio bilateral

Oligopsnio

Grande nmero de

compradores Monoplio Oligoplio

Concorrncia perfeita

FONTE: Adaptado de Rosseti, J. P. Introduo economia. 18. ed.

Na tabela, encontramos o monoplio, monopsnio, oligoplio, concorrncia perfeita;

para o seu entendimento, de forma resumida, disponibilizamos o significado de cada

tipo a seguir:

Monoplio - Forma de organizao de mercado em que uma empresa a nica a

ofertar um determinado produto. Ex.: distribuio de energia eltrica.

Oligoplio - Forma de organizao de mercado em que poucas empresas detm o

controle do mercado. Ex.: Indstria automobilstica.

Monopsnio - Forma de estrutura de mercado em que existe apenas um comprador

de determinado produto, que, em geral, trata-se de um produto primrio. Ex.:

Indstria regional a nica que compra toda produo agrcola de um determinado

produto.

Concorrncia Perfeita - Forma de estrutura de mercado, onde os consumidores

agem livremente, trocando de fornecedores ou produtos sem dificuldade. Ex.:

Roupas, bebidas, etc.

Ao falar em estrutura de mercado, deve-se considerar a varivel preo final dos

produtos, pois cada forma de organizao influencia diretamente na formao de

preos; como exemplo, o monoplio no tem concorrente, portanto a discusso do

preo fica restrito empresa ou setor regulador, isto um extremo.

Noutro extremo, ocorre a concorrncia perfeita, ou o mercado livre, onde a

concorrncia se faz presente e compradores e vendedores participam da formao

de preos. Do lado dos vendedores, h busca de alternativas e produtos

substitutivos, ou oferta da qualidade do produto e servios; do lado dos

compradores, h procura por melhores preos, prazos compatveis e qualidade de

produtos bem como alternativas de produtos substitutivos.

Vale lembrar que em economia existe o efeito substituio, ou seja, produtos que

os consumidores substituem facilmente, como, a carne bovina; se ocorrer uma

elevao de preo, os consumidores substituem por carne suna, que, por sua vez,

se acontecer uma elevao de preo, ser facilmente substituda pela carne de

aves, que, em caso de elevao de preo, pode ser substituda por outros produtos,

inclusive de outras origens, que no animal.

Neste ponto, vale uma reflexo sobre a oferta de produtos, se acontecer uma baixa

oferta de produtos, fatalmente acontecer uma elevao nos preos, gerando o

processo inflacionrio. Aqui, vale lembrar, consequncias acontecero para a

sociedade. Logo, o equilbrio de mercado, a oferta de produtos dentro de uma

quantidade satisfatria, garante a funcionalidade do sistema econmico, bem como

o bem estar das pessoas.

ELASTICIDADE

Para entendimento do mercado, preos e produtos, torna-se necessrio um estudo

sobre o conceito de elasticidade.

Conforme o Novssimo Dicionrio de Economia, organizado por Paulo Sandroni,

elasticidade a relao entre as diferentes quantidades de oferta e procura de

certas mercadorias, em funo das alteraes verificadas em seus respectivos

preos. De acordo com esse conceito, as mercadorias podem ser classificadas em

bens de demanda inelstica, ou fracamente elsticas, e bens de demanda

fortemente elstica. Os primeiros englobam os bens de primeira necessidade,

indispensveis subsistncia diria da populao. O sal o mais caracterstico

entre os bens de demanda inelstica. Consumido em pequenas quantidades, mas

se tratando de alimento indispensvel alimentao cotidiana, as alteraes no

preo do sal praticamente em nada afetam sua procura.

Entre os bens de demanda inelstica, encontram-se, tambm, alguns produtos de

luxo, utilizados pela camada mais rica da populao que continua comprando esses

artigos, mesmo que os preos se elevem bastante. Os bens de demanda

fortemente elstica so aqueles que no so indispensveis subsistncia da

populao e so geralmente utilizados pelos setores mdios da sociedade.

Selecionados cuidadosamente pelos consumidores, uma elevao do preo desses

artigos acarreta imediata diminuio da demanda. Demanda fortemente elstica

caracteriza, tambm, os artigos que podem ser facilmente substitudos por outros

produtos similares. Existem duas categorias de elasticidade: 1) elasticidade perfeita,

quando uma diminuta mudana nos preos provoca grande alterao no consumo; e

2) elasticidade imperfeita, quando uma mudana no preo no interfere na

quantidade do consumo.

A elasticidade tambm pode ser definida de forma matemtica, como medida da

fora de reao de uma grandeza econmica, tomada como varivel independente.

Assim, a reao de uma grandeza quando a outra se altera, expressa pela

variao relativa da varivel independente. Se duas grandezas econmicas, a e

b, se relacionam segundo a equao b = f(a), designa-se por N a elasticidade de

a em relao b.

O conceito de elasticidade estendeu-se a outros campos de estudo econmico,

passando a englobar a elasticidade de custos, a elasticidade-renda, a elasticidade

de produo e outras. Atualmente, bastante utilizado em estudos de mercado,

especialmente naqueles que se preocupam com a anlise da procura, que engloba a

elasticidade-preo, a elasticidade-renda e a elasticidade-mista.

Ao final dessa unidade, esperamos que o aluno tenha a compreenso que o

mercado, a oferta de produto, a gerao de empregos, os preos, de um modo

geral, tambm dependem da interferncia dos agentes econmicos, indivduos,

famlias, empresas; portanto, medida que o desempenho dos agentes

econmicos melhora, o desempenho econmico tambm tende a melhorar.

Podemos ouvir que a interferncia governamental tambm tem papel fundamental

no desempenho econmico, que verdadeira; porm, neste ponto, estamos

avaliando as condies microeconmicas.

Queremos dizer ao aluno que o sistema funciona de forma agregada; medida que

um setor ou uma rea puxa a melhoria do desempenho, outras reas e outros

setores tambm se beneficiam.

Dessa forma, neste ponto, todos so convidados a sonhar, construir projetos e

empreender novos negcios, pesquisar a vocao regional, pensar no melhor

aproveitamento dos recursos naturais e, acima de tudo, buscar o aprendizado e

apurar as melhores tcnicas de elaborao do trabalho e estar sempre medindo o

desempenho e buscando sempre as melhores referncias.

Atividades da Unidade II

Querido(a) acadmico(a), lembre-se de que voc somente ter sucesso, realmente,

se fizer todos os exerccios propostos.

1) Se a Economia faz interface com outras cincias, significa que podemos modificar os nveis de desenvolvimento e produo da sociedade. Diante da afirmao, escreva o que voc pensa que pode ser feito?

2) Se a Economia se relaciona com a Psicologia e a Sociologia, e se houver um nvel de melhoria do emprego e do trabalho, partindo da mudana do comportamento, automaticamente todos ganham. Voc concorda, ou discorda? Por qu?

3) Se os produtores de uma determinada regio resolverem comercializar apenas alguns tipos de produtos, abandonando outros, o que acontecer com os preos dos produtos, de um modo geral? Por qu?

4) s vezes escutamos nos noticirios que os produtores esto distribuindo de graa ou jogando fora certos produtos. Por que isso acontece? Como isso pode ser controlado e/ou evitado?

5) Pense e escreva: Se o nvel de conscientizao dos consumidores melhorar em termos de escolha de produtos, isso afetaria a oferta de bens e servios? Por qu? Como se d este processo? Explique.

6) Nesta questo, vamos pensar na quantidade de produtos, ou seja, se a sociedade e os agentes econmicos, de um modo geral, melhorarem a performance dos bens e servios, trabalharem com mais capacitao humana, buscarem a melhor utilizao dos insumos e matrias primas, todos passam a ganhar, e isto reflete diretamente na oferta de bens. Voc concorda com a afirmao? Diante dos estudos da oferta e da procura, voc acha que podemos melhorar os nveis de oferta e preo? Voc acredita que novos bens e servios podem ser oferecidos? Qual seria o papel da Tecnologia?

7) Voc concorda que o sistema econmico pode ser considerado como uma corrente em que o elo mais fraco representa o mximo da fora? Pense a respeito e expresse seu pensamento de forma concisa.

8) O que voc julga poder fazer para mudar e/ou melhorar a performance dos resultados econmicos em nvel macroeconmico?

9) Pelo pas existem muitos desperdcios, como em acidentes de trnsito, vandalismo, acmulo de lixo em locais imprprios, desrespeito ao direito de ir e vir dos cidados, o descumprimento de leis entre outras coisas. Pense como tudo isto afeta o desempenho econmico do pas. Pense e escreva o quanto tudo isto custa para a sociedade.

10) Finalizando: o bem estar de uma famlia est mais na atitude ou falta de atitude da prpria famlia ou no sistema como um todo? Como voc resume isto? Existem outros agentes que participam dessa relao?

MATERIAIS BIBLIOGRFICOS E LIVROS COMPLEMENTARES

Para concluir essa unidade, j que estamos fechando o Captulo II da disciplina,

sugere-se para reflexo e reforo do pensamento econmico assistir, interpretar e

discutir o filme Tempos Modernos, de Charles Chaplim, trata-se de um clssico do

incio do sculo XX, que retrata toda a ideia de expanso da atividade econmica,

do homem econmico e, acima de tudo, agregar valor nas outras reas do

conhecimento humano, como a Sociologia e a Poltica.

Um outro filme, A Lista de Schindler, pode ajudar a observar a agonia humana,

busca de suas necessidades, como tambm a defesa daquilo que o homem julga

dono, mas que, conforme a forma de agir, pode significar um custo muito elevado

para a humanidade.

Como bibliografia complementar recomenda-se a leitura dos Captulos 4 - Introduo

Microeconomia, 5 - Demanda, Oferta e Equilbrio de Mercado e 7 - Estruturas de

Mercado, do livro Fundamentos de Economia de Marco Antnio S. Vasconcelos e

Manuel E. Garcia, Editora Saraiva, 2. ed. 2005.

UNIDADE III: CONCEITOS DE MACROECONOMIA


Com a Unidade III, sugere-se o entendimento dos mecanismos de controle

econmico, bem como as relaes internacionais e a necessidade de maior

interao nos sistemas econmicos para a continuidade da evoluo do sistema,

bem como a busca constante do atendimento das necessidades humanas.

Neste contexto vamos avaliar:

Inflao;

Moeda;

Economia positiva e normativa;

Planejamento econmico;

Economia fechada e aberta;

Conceitos convencionais do PIB ao RPD.

CONTEXTUALIZAO DA UNIDADE

Na Unidade anterior foi apresentado um breve conceito sobre a microeconomia,

focando a lei da oferta e da procura, como tambm a elasticidade e a estrutura de

mercado. Para melhor compreenso e fazer com que o aluno torne-se um agente

econmico eficaz, necessrio, antes de tudo, a compreenso de alguns conceitos

de nvel macroeconmico.

O objetivo no fazer compreender os efeitos macroeconmicos e as polticas

pblicas que alteram o rumo do desempenho econmico e social, mas criar uma

espcie de compreenso em termos do sistema e tomar decises acertadas quando

do investimento e/ou lanamento de novos produtos, isto dentro da perspectiva do

comportamento do sistema econmico.

Situaes como a inflao, as variaes do mercado financeiro, os chamados planos

econmicos lanados pelos governos, entre outros assuntos, afetam diretamente os

sistemas macroeconmicos e tm impacto direto no bolso dos consumidores,

afetando, por tabela, a produo e, de forma direta, inflacionando nas curvas que

comandam os mercados.

Neste contexto e na sequncia dos estudos, alguns aspectos devem ser pensados,

como:

A inflao prejudica a sociedade?

Com a presena da inflao complica a vida de quem compra e vende?

E o dinheiro como fica?

Como planejar para o futuro, com a incerteza dos preos?

E as medidas governamentais, podem beneficiar uns e prejudicar outros?

Estas so algumas questes entre muitas que devemos perguntar para,

efetivamente, ter o entendimento das teorias da economia.

Portanto, vamos iniciar estudando para compreender o fenmeno chamado inflao.

Inflao, de acordo com o Novssimo Dicionrio de Economia, Termos Econmicos, de

Paulo Sandroni, o aumento persistente dos preos em geral, de que resulta uma

contnua perda do poder aquisitivo de moeda. um fenmeno monetrio, e isso coloca

uma questo bsica: se a expanso da oferta de moeda que tem efeito inflacionrio,

ou se ela ocorre como resposta maior demanda de moeda provocada pela inflao.

A inflao normalmente pode resultar de fatores estruturais (inflao de custos),

monetrios (inflao de demanda) ou de uma combinao de fatores.

Entretanto, independentemente da causa inicial do processo de elevao dos

preos, a inflao adquire autonomia suficiente para se autoalimentar por meio de

reaes em cadeia (a elevao de um preo puxando a elevao de vrios outros).

Desse modo, configura-se a chamada espiral inflacionria.

Na ausncia de um mecanismo de correo monetria, a inflao tende a favorecer

os devedores e especuladores, prejudicando os credores, as classes de renda fixa,

os pensionistas e os investidores conservadores. Ela redistribui a renda entre

setores (por exemplo, agricultura/indstria) e/ou grupos de renda (por exemplo,

lucros/salrios). Alm disso, a inflao tende a mudar os hbitos de consumo e a

incentivar a aplicao em bens de valorizao garantida, mesmo com o surto

inflacionrio (joias, imveis, etc.) E pode, ainda, estimular a queda da poupana, se

a remunerao desta no se adaptar aos novos nveis de aumento de preos.

Conforme se observa, o fenmeno da inflao pode ocorrer por vrios motivos,

inclusive se houver uma queda na produo de bens e servios disponvel para a

sociedade, gerando uma elevao de preos, prevalecendo a lei da oferta e da

procura, ou seja, continuando a procura e diminuindo a oferta e o aumento de preo,

o que provoca a inflao.

Para melhor compreenso, sugere-se a leitura do Captulo 13: Inflao, pginas 184

a 191, do livro Fundamentos da Economia, de Vasconcellos, Marco Antonio S. e

Garcia E. Manuel, 2 ed. 2005 - Editora Saraiva.

Nessa leitura, o aluno observar os vrios tipos de inflao que podem ocorrer, bem

como o que provoca o processo inflacionrio. No Novssimo Dicionrio de Economia,

Termos Econmicos, de Paulo Sandroni, encontramos os vrios tipos de inflao, o

que serve tambm como complemento para o aprendizado do aluno.

Aps as leituras, sugerimos ao aluno que pense na existncia de metodologias para

medir a inflao no Brasil, se existem vrios ndices que indicam ou no a presena

da inflao.

O I.C.V. (ndice do custo de vida), o I.G.P. (ndice geral de preos), o I.C.A. (ndice

de custos no atacado) e muitos outros servem como parmetros para reajustes de

salrios e contratos.

Deve-se, tambm, tomar cincia de que o aumento de preos e a gerao da

inflao afeta, principalmente, o que bsico para a populao; portanto, todo ndice

que mede o custo de vida e que reflete o aumento de salrios e contratos leva em

considerao o custo dos produtos de necessidade bsica.

Partindo desse princpio, o aumento de gneros alimentcios tem o maior peso,

porque todas as pessoas precisam se alimentar; o aumento do transporte tem peso

relativamente alto, devido s possibilidades de transporte; uma obra de arte ou

aumento do ingresso do cinema, pouco reflete no ndice, porque a populao pode

passar sem consumi-los.

Outro fator a ser considerado a moeda, ou seja, a ausncia de inflao ajuda a

fortalecer a moeda do pas, pois, se os preos dos bens e servios sobem

constantemente, a moeda torna-se desvalorizada, o que no interessante para o

pas e, de um modo geral, a sociedade penalizada com os mecanismos de juros e

correo monetria.

Portanto, caro aluno, neste momento voc convidado a pensar na moeda

correspondente de seu pas. No caso do Brasil, o Real (R$), e olh-la como se fosse

uma bandeira que representa o meio de troca entre as pessoas no pas, e tambm

medir o esforo e a produo de cada um. No entanto, o respeito pela moeda e os

cuidados esto diretamente relacionados educao e cultura do povo.

Vale lembrar que o controle da inflao torna-se necessrio, isto para evitar

descontrole de toda a situao econmica. Segundo nosso estudo, torna-se

imperativo o entendimento sobre os planos econmicos, pois existem medidas

econmicas que so verdadeiras medidas polticas e vice e versa.

Neste contexto, vale lembrar que existe a economia normativa e a economia

positiva, ou seja, a economia positiva trata a realidade como ela , e a economia

normativa considera mudanas atravs de mecanismos de controle governamental;

Assim, consideram-se planos econmicos, a economia poltica e os chamados

pacotes econmicos que, usualmente, os governos utilizam para acelerar o

crescimento econmico ou acalmar os mercados financeiros.

O final do ano de 2007 e o incio do ano de 2008 foram tpicos para esta situao,

onde os mercados apresentaram-se apreensivos e aguardando uma posio das

autoridades monetrias e econmicas americanas, vista a chamada crise imobiliria

em ascenso.

De acordo com Rosseti (2000, p. 65), a economia positiva trata a realidade como

ela . A economia normativa considera mudanas nessa mesma realidade,

propondo como ela deve ser. Essa diferenciao ser mais bem compreendida

atravs de alguns exemplos. O recurso utilizado para bem fixar a diferena entre as

duas situaes e que a melhor, ou seja, qual proporcionar o melhor para a

sociedade. A afirmao de que a ciso do tomo impossvel, uma proposio

positiva que pode ser confirmada ou refutada (como de fato foi) pela cincia. J a

afirmao de que os cientistas no devem proceder ciso do tomo uma

proposio normativa que implica juzos ticos dependentes da posio filosfica ou

poltica de que a formulou e que, por isso mesmo, no pode ser definitivamente

refutada ou confirmada, uma vez que depende de juzos de valor, pessoais e

subjetivos. A pergunta: quais so as medidas que reduzem o desemprego e quais as

que evitam a inflao de natureza positiva?

normativa a proposio de que devemos dar mais importncia ao desemprego do

que inflao? A pergunta pode ser respondida, objetivamente, por esquemas

conceituais da economia. Uma simples listagem, no hierarquizada, das diferentes

medidas possveis, dificilmente ser objeto de controvrsias. J a proposio

normativa e passvel de controvrsia; afinal, a proposio oposta tambm

admissvel. Uma ou outra estar na dependncia de juzos de valor sobre questes

direta e indiretamente envolvidas na proposio original.

A economia descritiva e a teoria econmica situam-se, preponderantemente, no

campo da economia positiva. A poltica econmica normativa. A figura abaixo

ajuda a esclarecer essa distino.

No obstante os diferentes troncos da teoria econmica estejam impregnados pelas

ideologias subjacentes sua apario e desenvolvimento, eles buscam estabelecer

verdades cientificamente comprovveis pelas metodologias convencionais da

deduo e da induo. J as proposies de poltica econmica so, quanto sua

prpria significao, normativas. Necessariamente, envolvem escolhas fundamentais

em juzos de valor.

Neste momento do estudo, chamamos a ateno para dizer que, do ponto de vista

macroeconmico, a sociedade, e o pas de um modo geral, precisa de um

planejamento econmico. Vale lembrar que o planejamento de mdio, longo e

curto prazo; portanto, as aes econmicas e sociais, a partir do planejamento

governamental, refletem o que ser o pas no futuro.

FIGURA 2 - Economia positiva e economia normativa: um esquema auxiliar

FONTE: Adaptado de Rossetti, J. P. Introduo economia. 18. ed.

Chamamos a vossa ateno mais uma vez para relembrar a interao econmica

com outras reas do conhecimento da cincia, ou seja, a melhoria das condies de

vida, bem como a qualidade, que se dar se houver uma evoluo paralela de

todas as reas. Isto o mesmo que dizer ganhar muito e no saber investir e

poupar, o resultado pode ser desastroso, ou seja, toda estrutura precisa de uma

base que a sustente, este o princpio da pirmide, quanto maior for a base, mais

elevado poder ser o topo.

Para o melhor entendimento, vamos conceituar planejamento econmico. De acordo

com o Novssimo Dicionrio de Economia, de Paulo Sandroni, Planejamento um

esquema econmico em que a organizao dos fatores de produo controlada ou

direcionada por uma autoridade central. O esquema consiste na fixao de metas

globais a serem atingidas pela economia em determinado perodo, com o auxlio de

controles governamentais e em oposio a um sistema de preos.

O princpio do planejamento econmico (que contraria a ideologia do liberalismo)

inspirado no esquema de planificao dos pases socialistas, do qual se distingue

por no eliminar a concorrncia entre as empresas privadas no mercado e exercer

um controle mais normativo que imperativo. At a dcada de 1930, o planejamento

era considerado incompatvel com a economia de mercado. Hoje, no entanto, muitas

dessas economias utilizam o planejamento como guia de ao governamental,

sendo relativamente comum a interveno dos Estados capitalistas na economia,

pelo menos de forma espordica.

John Maynard Keynes (1883-1946), considerado o pioneiro da macroeconomia, em

suas obras demonstrou que a ao governamental necessria para evitar, ou pelo

menos reduzir, os efeitos das crises cclicas caractersticas do capitalismo e tambm

para manter o pleno emprego e promover o crescimento econmico.

Outra justificativa para o planejamento econmico nos Estados capitalistas o

investimento em certos setores ou atividades que ofeream lucro duvidoso e a longo

prazo, pelos quais a iniciativa privada no se interesse ou para os quais no

disponha do capital necessrio (como a construo de estradas, hidreltricas, etc.).

O planejamento varia de acordo com as caractersticas de cada pas (estrutura

institucional, estgio de desenvolvimento, situao histrica) e pode assumir

diversas formas: pode simplesmente introduzir o controle de preos e de polticas

setoriais ou, em carter mais amplo, orientar investimentos de infraestrutura

(indstrias de base, transportes, comunicaes, etc.).

No planejamento capitalista, o primeiro passo uma anlise ampla da economia e um

diagnstico de seus principais problemas. Definem-se, ento, os objetivos, ou seja,

alcance de determinados ndices de crescimento de produto e do emprego, reduo da

inflao, distribuio de renda, aumento das exportaes, remanejamento das

propriedades agrcolas, etc.

De modo geral, as tcnicas de planejamento so semelhantes quanto ao objetivo,

mas costumam diferir segundo as metas, que so profundamente influenciadas por

fatores poltico-sociais. Essas tcnicas refletem habitualmente a necessidade de

expanso de alguns setores da economia (indstria pesada, indstria de

armamentos, exportaes) considerados vitais para o desenvolvimento do pas.

De acordo com a conceituao terica, os planos econmicos visam melhoria das

condies econmicas bem como o bem estar da populao.

No Novssimo Dicionrio de Economia, de Paulo Sandroni, est escrito nos verbetes

os vrios planos econmicos, que permitem a compreenso das tentativas

governamentais de encaminhamento da poltica macroeconmica, bem como das

cpias de modelos de pas para p

economia y sociedad

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